第一篇：16397_鄂建文[2008]190號關于調整部分主要建設工程材料價格的指導意見

關于調整部分主要建設工程材料價格的指導意見

鄂建文[2008]190號

各市、州、直管市、神農架林區建委（建設局），各有關單位：

去年下半年以來，鋼材、水泥、木材、商品混凝土、瀝青混凝土、汽油、柴油、瀝青和銅、鋁、鋅及其制品材料等部分主要建設工程材料價格大幅上漲，已經大大超過發、承包人的正常風險預測范圍，由此引發工程結算糾紛增多，嚴重影響了發、承包雙方對施工合同的正常履行，給工程施工帶來潛在的質量、安全隱患。為有效控制工程造價，規避市場價格風險，結合我省實際，現對以上部分主要建設工程材料價格提出以下指導意見：

一、施工合同采用固定價格合同方式的，按以下原則進行調整：

（一）工程施工合同價格計取了風險包干費用，明確了材料價格風險包干幅度的，其材料價差調整原則：施工期間材料價格上漲或下降幅度在風險包干幅度以內的部分，其價差不予調整；超過風險包干幅度以外的部分，本著相互協商、風險共擔的原則，由發、承包雙方協商調整。

（二）工程施工合同價格計取了風險包干費用，但未明確材料價格風險包干幅度的，其材料價差調整原則：材料上漲幅度10%（含10%）以內的風險由承包方承擔，超過10%的部分，由發、承包雙方本著相互協商、風險共擔的原則，雙方協商調整。

（三）工程施工合同未明確計取風險費用，不予調整材料價差的，發、承包雙方應參照工程所在地造價管理部門發布的材料價格信息或雙方認定的材料價格，參照上述第（二）條價差調整原則，實事求是地協商調整價差。

以上部分主要建設工程材料價格的調整，發、承包雙方必須簽訂補充協議，報當地造價管理部門備案。

二、施工合同采用可調價格方式的，發、承包雙方在合同專用條款內約定了主要建設材料價格風險控制及合同價款調整意見的，按合同約定的辦法計算價差；發、承包雙方在合同專用條款內沒有約定主要建設材料價格調整辦法的，可參照固定價格合同調整原則進行調整。

三、以上部分主要建設工程材料價差的計算，以合同約定的價格與施工期發、承包雙方認定的價格或當地建設工程造價管理部門發布的市場同期材料信息價格，計算價差。

四、因發包人原因造成工期延誤的，延誤期間發生的材料價格上漲差額由發包人承擔；因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間發生的材料價格上漲差額由承包人承擔。

五、調整后的材料差價,按規定計取相關費用，按月結算。

六、本指導意見自發布之日起施行，以前與本指導意見規定不符的，以本指導意見為準。已辦理竣工結算的工程，不再進行調整。

二00八年九月一日

第二篇：鄂建文[2008]190號—湖北省建設廳關于調整部分主要建設工程材料價格的指導意見（精選）

鄂建文[2008]190號

湖北省建設廳關于調整部分主要建設工程材料價格的指導意見

日期：2008-09-01 17:01:00.0

【打印】 【各市、州、直管市、神農架林區建委（建設局），各有關單位：

去年下半年以來，鋼材、水泥、木材、商品混凝土、瀝青混凝土、汽油、柴油、瀝青和銅、鋁、鋅及其制品材料等工程材料價格大幅上漲，已經大大超過發、承包人的正常風險預測范圍，由此引發工程結算糾紛增多，嚴重影響了發現對以上部分主要建設工程材料價格提出以下指導意見：

一、施工合同采用固定價格合同方式的，按以下原則進行調整： 施工合同的正常履行，給工程施工帶來潛在的質量、安全隱患。為有效控制工程造價，規避市場價格風險，結合我省

（一）工程施工合同價格計取了風險包干費用，明確了材料價格風險包干幅度的，其材料價差調整原則：施工期間或下降幅度在風險包干幅度以內的部分，其價差不予調整；超過風險包干幅度以外的部分，本著相互協商、風險共擔

由發、承包雙方協商調整。

（二）工程施工合同價格計取了風險包干費用，但未明確材料價格風險包干幅度的，其材料價差調整原則：材料上含10%）以內的風險由承包方承擔，超過10%的部分，由發、承包雙方本著相互協商、風險共擔的原則，雙方協商料價格信息或雙方認定的材料價格，參照上述第（二）條價差調整原則，實事求是地協商調整價差。

（三）工程施工合同未明確計取風險費用，不予調整材料價差的，發、承包雙方應參照工程所在地造價管理部門發

以上部分主要建設工程材料價格的調整，發、承包雙方必須簽訂補充協議，報當地造價管理部門備案。

二、施工合同采用可調價格方式的，發、承包雙方在合同專用條款內約定了主要建設材料價格風險控制及合同價款

調整原則進行調整。按合同約定的辦法計算價差；發、承包雙方在合同專用條款內沒有約定主要建設材料價格調整辦法的，可參照固定價

三、以上部分主要建設工程材料價差的計算，以合同約定的價格與施工期發、承包雙方認定的價格或當地建設工程理部門發布的市場同期材料信息價格，計算價差。誤期間發生的材料價格上漲差額由承包人承擔。

五、調整后的材料差價，按規定計取相關費用，按月結算。

四、因發包人原因造成工期延誤的，延誤期間發生的材料價格上漲差額由發包人承擔；因承包人原因造成工期延誤

六、本指導意見自發布之日起施行，以前與本指導意見規定不符的，以本指導意見為準。已辦理竣工結算的工程，行調整。

二00八年九月一日

第三篇：關于調整工程主要材料結算價格加強建設工程材料價格風險控制的指導意見

關于調整工程主要材料結算價格加強建設工程材料價格風險控制的指

導意見

甬發改投資【2008】399號

各有關單位：

2007年下半年來，由于受全球原材料、能源等價格上漲因素的影響，我市建筑材料價格呈普遍上漲趨勢，部分建材尤其是金屬材料和石油制品等材料價格更是出現大幅攀升，其變動幅度超出了業主、承包商能夠預測的風險范圍和承受能力，有的已影響到當前建設工程的正常施工活動。為應對建筑材料的價格波動，保證政府投資項目及市重點工程的正常實施，確保工程質量與安全，維護建設市場的正常秩序。經市政府同意，對調整部分工程主要建筑材料結算價格，加強建設工程材料價格風險控制，提出如下指導意見：

一、本指導意見發文之日前的在建工程，因主要建筑材料漲價所產生的價差，發承包雙方本著實事求是、公平合理的原則，可按以下辦法進行協商處理：

（一）發承包合同約定采用固定價格（包括固定總價和固定單價）的工程，對建筑材料要素價格的風險范圍和幅度以及超出風險范圍和幅度的調整辦法有明確約定的，從其約定；未考慮建筑材料要素價格風險的，其占工程合同造價1%（包括1%）以上的主要建筑材料（不分規格及型號）上漲或下降幅度在10%以內（含10%）的，其價差由承包人承擔或受益；在10%以上的，其超出部分的價差由發包人承擔或受益；

（二）發承包合同約定采用可調價格的工程，其主要建筑材料價差的計補方式，仍按原合同約定的辦法計算；

（三）發承包雙方應就主要建筑材料價差的補差問題，根據本指導性意見，及時簽訂補充合同或協議。其發生的價差，只計取價差和稅金，不計取其他任何費用；

（四）主要建筑材料價差計算以合同簽訂約定的當期材料市場信息價與施工工期前80%工期月份材料市場信息價的算術平均值（按《寧波市建設工程造價信息》發布的信息價）的差額為依據，計取差價；

（五）在2007年10月1日已經交工或者發文之日前已辦理竣工結算的工程項目，不再調整價差。

二、本指導意見發文之日以后新發包的工程，應嚴格按照發承包合同執行。發承包雙方應進一步增強工程發承包的價格風險意識，在招標文件和合同中明確有關價格風險的內容，按下列要求進一步防范價格風險：

（一）采用固定價格的工程，發承包雙方應按工程規模、工期等實際情況，充分考慮各類建材的市場價格風險因素，明確約定主要建筑材料價格風險的范圍和幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法；

（二）采用可調價格的工程，發承包雙方應按照本市建筑安裝材料市場信息價格動態管理規定的精神，約定工程材料結算價格，減少工程發承包的價格風險；

（三）投標人在投標報價時，不得盲目壓價，無序競爭。招標人應認真做好商務標的評標工作，對投標決策隨意、低于成本價承接工程的投標人應予以拒絕，以確保工程質量與安全，減少工程糾紛。

（四）發承包雙方在工程合同中應明確工程預付款、進度款的支付辦法，發包人應按時撥付工程預付款和進度款，減少承包人建材采購的價格風險。

三、嚴禁借建筑材料漲價因素，隨意調整合同價款，破壞工程招投標規矩。

四、各級建設行政主管部門及工程質量、安全監督管理機構應加強對在建工程的督促檢查，防止低價不合格的建材在工程中使用，以確保工程質量與安全。

五、因主要建筑材料價格調整所引發的價差，業主單位應盡量在原項目批復總投資中自行消化，確需調整概算的，及時報原審批機關審批。

六、本辦法適用于寧波市政府投資項目、企業投資政府回購項目等工程，國有企業投資項目的主要建筑材料結算價格調整可參照本指導意見由發承包雙方協商解決。

七、加強監管，投資項目建筑材料結算價調整時間跨度大，因素復雜。為防止工程結算過程中不正之風，各行業主管部門應對系統內的建設工程項目價差調整工作把關負責，財政、監察、審計部門要加強對調差項目、調查幅度的監管。

寧波市發展和改革委員會 二○○八年九月二十四日

關于加強建設工程人工、材料要素價格風險控制的指導意見

建建發[2008]163號

各市、縣（市）建委（建設局、建管局），寧波市城市管理局，溫州市市政園林局：

近期，我省建設工程原材料（包括鋼材、地方材料、有色金屬等）及建筑勞務人工價格出現持續大幅度的波動，使工程造價發生了較大的變化，有些變化已超出發包人、承包人能夠正常預見的范圍和承擔的風險，一定程度上影響了工程建設。為維護建筑市場秩序，合理確定工程造價，保證工程建設順利實施，根據本省實際，經研究，對我省建設工程的人工、材料要素價格的風險控制，提出如下指導意見。

一、凡施工合同對建設工程要素價格的風險范圍、幅度有明確約定的從其約定。未約定的，發承包雙方可本著實事求是、風險合理分擔的原則，按以下辦法簽訂補充協議，協商解決。

（一）調整范圍

1、有關專用詞解釋

市場價：是指施工合同當事人雙方共同確認的人工、材料價格；信息價：是指造價管理機構通過《造價信息》定期發布的人工、材料價格；合價：是指施工承包方在投標報價文件中采用的單價與數量的乘積。

2、人工費調整范圍

當結算期人工市場價或合同前80%工期月份的人工信息價平均值與投標報價文件編制期對應的市場價或信息價之比上漲或者下降幅度在15%以上時。（投標報價文件編制期采用的人工單價與對應的市場價或對應的信息價相比較，取大值參與調整條件的判別計算。）

3、材料費調整范圍

（1）單種規格材料的合價占工程合同造價的比例在1%及以上，且該材料合同前80%工期月份的信息價平均值與投標報價文件編制期對應的信息價之比上漲或者下降幅度在10%以上時；（2）單種規格材料的合價占工程合同造價的比例在1%以下，但合同前80%工期月份的信息價平均值與投標報價文件編制期對應的信息價之比上漲或者下降幅度在20%以上時。

（二）調整方法

1、凡符合人工費的調整范圍，人工費上漲的價差由發包方承擔，下降的價差由發包方受益。

計算式 A=∑（B÷C－1.15）×C×E 當B≥1.15C時 A=∑（B÷C－0.85）×C×E 當B≤0.85C時 其中 ：A為人工費差價合計

B為結算期人工市場價或合同前80%工期月份的信息價平均值 C為投標報價文件編制期對應的人工市場價或人工信息價 E為一、二、三類定額人工用工量

2、凡符合調整范圍的材料，當材料費上漲或者下降之和占工程合同造價的比例在3%及以下時不予調整，大于3%時可以抽料補差，材料費上漲的價差由發包方承擔，下降的價差由發包方受益。

計算式 A=[∑（B-C）×E+F]－0.03G 當[∑(B-C)×E＋F]≥0.03G時 A=[∑（B-C）×E+F]＋0.03G 當[∑(B-C)×E＋F]≤-0.03G時 其中 ：A為材料差價合計

B為結算期材料市場價或合同前80%工期月份的材料信息價平均值 C為投標報價文件編制期對應的材料市場價或材料信息價 E為單種規格材料定額用量 F為材料差價合計對應的稅金 G為工程合同造價

3、因發包人原因造成工期延誤的，延誤期間因人工、材料價格上漲造成的價差由發包人承擔；反之，因價格下降造成的價差則由承包人受益。因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間因人工、材料價格上漲造成的價差由承包人承擔；反之，因價格下降造成的價差則由發包人受益。

4、發承包雙方根據人工、材料要素價格上漲、下降幅度的比例作為調價的參考依據，在工程實施過程中要及時簽訂補充合同或協議。

價差只計取稅金，不計取其他費用。

5、在2007年10月1日以前已經竣工或者發文之日前已辦理竣工結算的工程項目不再調整。

二、各級建設行政主管部門應嚴格建設工程招標文件備案審查，尤其是要強化對擬簽訂合同主要條款中關于人工、材料要素價格風險控制條款的審查工作。當施工合同中無相關條款時，應督促招標人增加人工、材料要素價格風險控制條款及超過約定風險幅度時的調整方法，否則不予備案。

三、各地工程造價管理機構應加強建設工程人工、材料要素價格的動態管理，在價格波動較大時應及時發布預警信息，正確引導發承包雙方合理確定和有效控制工程造價。

二○○八年六月二十五日

浙江省建設廳

第四篇：關于蘇州市建設工程材料差價調整的指導意見

吳建定〔2009〕9號

轉發蘇州市建設局《關于蘇州市建設工程

材料差價調整的指導意見》的通知

各委、辦、局、行，各建設、施工、咨詢單位：

現將蘇州市建設局《關于蘇州市建設工程材料差價調整的指導意見》（蘇建價〔2009〕10號）轉發給你們，請遵照執行。

附件：《關于蘇州市建設工程材料差價調整的指導意見》（蘇建價〔2009〕10號）

二〇〇九年六月二日

主題詞：建設工程 材料價格 價差調整△ 意見 通知

抄送：蘇州市建設局，蘇州市工程造價管理處，市政府辦公室，市發改委、經貿委、物價局、審計局，吳江經濟開發區

規劃建設局、吳江汾湖經濟開發區建設局。

吳江市建設局黨政辦公室 2009年6月2日印發 蘇州市建設局文件

蘇建價〔2009〕10號

關于蘇州市建設工程材料差價調整的指導意見

各市、區建設局,蘇州工業園區規劃建設局、蘇州高新區建設局，市各有關委、辦、局，各有關單位：

為了合理確定和有效控制工程造價，維護建設工程發承包雙方的合法權益，根據省建設廳《關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見》（蘇建價〔2008〕67號）的精神，結合市場價格變動和本市具體情況，現對蘇州市建設工程材料差價的調整提出如下指導意見：

一、采用可調價格合同形式的工程，發承包雙方可按如下意見在合同中約定建筑材料價格調整的辦法。

1．鋼筋、商品混凝土差價按主體施工期間的平均指導價（由造價管理部門發布，下同）減去招標時的指導價計算。

2．瀝青差價按攤鋪施工期間的平均指導價減去招標時的指導價計算。

3．除鋼筋、商品混凝土及瀝青以外的材料差價按合同開竣工期間的平均指導價減去招標時的指導價計算。4．造價管理部門未發布指導價的主要材料差價按施工期間的平均市場價減去招標時的市場價計算。

二、采用固定價格（包括固定總價與固定單價）合同形式的工程，發承包雙方可按如下意見在合同中約定建筑材料價格調整的辦法。

1．未計取風險費用的，當主要材料價格上漲或下降幅度在5%以內（含5%）時，其差價由承包人承擔或受益，當上漲或下降幅度超出5%時，其超出部分的差價由發包人承擔或受益。差價計算辦法同本文第一條。

2．計取風險費用的，不宜調整合同價格。但在施工期間，遇材料價格波動較大，而導致整個工程的差價超出包干風險費用的50%時，則在扣除風險費用后，按本文第二條第1項辦法處理。

三、政府公共工程的發承包雙方，在簽定施工合同時，應執行《政府公共工程合同價款調整統一范本》（蘇建價〔2008〕18號）。

四、由于發包人原因，造成下列情況之一的，在拖延期間，價格上漲產生的差價由發包人承擔，價格下跌產生的差價由承包人受益。

1．不能及時簽定合同的； 2．沒有按時開工的； 3．沒有按時竣工的；

4．未按合同約定支付工程備料款和工程進度款的。

五、由于承包人原因，造成下列情況之一的，在拖延期間，價格上漲產生的差價由承包人承擔，價格下跌產生的差價由發包人受益。1．不能及時簽定合同的； 2．沒有按時開工的； 3．沒有按時竣工的。

六、材料差價作為追加（減）合同價款和工程進度款同期支付。

七、如果已經簽訂的施工合同約定了材料差價調整辦法的，按合同約定的條款執行；未約定的，經發承包雙方協商一致，可按本指導意見簽訂補充協議。

八、本指導意見自2009年6月1日起施行，原有關文件中規定與本文不一致的，按本文執行。原蘇建價〔2007〕20號文停止執行。

二○○九年五月二十八日

主題詞：材料

價格

調整

通知 抄報：省建設廳、市政府

蘇州市建設局辦公室

二○○九年五月三十一日印發 打印：蔣震誼

校對：袁克順

份數：300份

第五篇：“蘇建價〔2009〕10號”關于蘇州市建設工程材料差價調整的指導意見造價管理

轉發：“蘇建價〔2009〕10號”關于蘇州市建設工程材料差價調整的指導意見

關于蘇州市建設工程材料差價調整的指導意見

各市、區建設局,蘇州工業園區規劃建設局、蘇州高新區建設局，市各有關委、辦、局，各有關單位：

為了合理確定和有效控制工程造價，維護建設工程發承包雙方的合法權益，根據省建設廳《關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見》（蘇建價〔2008〕67號）的精神，結合市場價格變動和本市具體情況，現對蘇州市建設工程材料差價的調整提出如下指導意見：

一、采用可調價格合同形式的工程，發承包雙方可按如下意見在合同中約定建筑材料價格調整的辦法。

1．鋼筋、商品混凝土差價按主體施工期間的平均指導價（由造價管理部門發布，下同）減去招標時的指導價計算。

2．瀝青差價按攤鋪施工期間的平均指導價減去招標時的指導價計算。

3．除鋼筋、商品混凝土及瀝青以外的材料差價按合同開竣工期間的平均指導價減去招標時的指導價計算。

4．造價管理部門未發布指導價的主要材料差價按施工期間的平均市場價減去招標時的市場價計算。

二、采用固定價格（包括固定總價與固定單價）合同形式的工程，發承包雙方可按如下意見在合同中約定建筑材料價格調整的辦法。

1．未計取風險費用的，當主要材料價格上漲或下降幅度在5%以內（含5%）時，其差價由承包人承擔或受益，當上漲或下降幅度超出5%時，其超出部分的差價由發包人承擔或受益。差價計算辦法同本文第一條。

2．計取風險費用的，不宜調整合同價格。但在施工期間，遇材料價格波動較大，而導致整個工程的差價超出包干風險費用的50%時，則在扣除風險費用后，按本文第二條第1項辦法處理。

三、政府公共工程的發承包雙方，在簽定施工合同時，應執行《政府公共工程合同價款調整統一范本》（蘇建價〔2008〕18號）。

四、由于發包人原因，造成下列情況之一的，在拖延期間，價格上漲產生的差價由發包人承擔，價格下跌產生的差價由承包人受益。

1．不能及時簽定合同的；

2．沒有按時開工的；

3．沒有按時竣工的；

4．未按合同約定支付工程備料款和工程進度款的。

五、由于承包人原因，造成下列情況之一的，在拖延期間，價格上漲產生的差價由承包人承擔，價格下跌產生的差價由發包人受益。

1．不能及時簽定合同的；

2．沒有按時開工的；

3．沒有按時竣工的。

六、材料差價作為追加（減）合同價款和工程進度款同期支付。

七、如果已經簽訂的施工合同約定了材料差價調整辦法的，按合同約定的條款執行；未約定的，經發承包雙方協商一致，可按本指導意見簽訂補充協議。

八、本指導意見自2009年6月1日起施行，原有關文件中規定與本文不一致的，按本文執行。原蘇建價〔2007〕20號文停止執行。

二○○九年五月二十八日