第一篇：開工報(bào)告審批管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范蒙華鐵路××標(biāo)段開工審批管理，根據(jù)“蒙西華中鐵路股份有限公司關(guān)于印發(fā)《蒙西華中鐵路股份有限公司煤運(yùn)通道項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定（修訂）》的通知”要求，制定本辦法。

第二條新建的施工標(biāo)段工程及單位工程，在正式開工之前，辦理開工報(bào)告審批手續(xù)。

第三條工程的開工是指設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的永久性工程第一次開始施工。分期施工的項(xiàng)目，其開工是指第一期工程開始施工。

第二章審批權(quán)限及程序

第四條蒙華公司開工報(bào)告實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)審批。

第五條開工報(bào)告分為標(biāo)段工程開工報(bào)告、單位工程開工報(bào)告及重要臨時(shí)工程開工報(bào)告。

第六條標(biāo)段工程開工報(bào)告，重難點(diǎn)工程（業(yè)主劃定的）開工報(bào)告，由施工單位編制，向監(jiān)理單位報(bào)送《工程開工報(bào)審表》，監(jiān)理單位審查通過后報(bào)蒙陜指揮部審批。

第七條單位工程開工報(bào)告，由施工單位編制，監(jiān)理單位審批。

第三章審批有關(guān)要求

根據(jù)蒙華公司規(guī)定，各級(jí)開工報(bào)告審批時(shí)限如下：

第八條工區(qū)工程項(xiàng)目開工報(bào)告內(nèi)容上報(bào)項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部匯集MHTJ-4標(biāo)的全部工程內(nèi)容。根據(jù)蒙華公司指導(dǎo)性施組規(guī)定本標(biāo)段無重難點(diǎn)工程。

第九條單位工程開工報(bào)告是指根據(jù)相關(guān)驗(yàn)標(biāo)規(guī)定劃分的單位工程。

第十條工區(qū)需上報(bào)開工報(bào)告的單位工程如下。路基工程：全標(biāo)段路基工程為1個(gè)單位。橋梁工程：每座大中橋?yàn)橐粋€(gè)單位工程，共8個(gè)。隧道工程：每座隧道為一個(gè)單位工程，共5個(gè)。涵洞工程：本標(biāo)段共16座涵洞，劃分為2個(gè)單位工程。第十一條標(biāo)段（重難點(diǎn)）工程開工報(bào)告一式6份，施工單位留4份，監(jiān)理單位1份，建設(shè)單位1份。單位工程開工報(bào)告一式5份，施工單位留4份，監(jiān)理單位1份。

第十二條標(biāo)段開工報(bào)告由項(xiàng)目經(jīng)理部編制上報(bào)，單位工程開工報(bào)告由所屬工區(qū)編制，項(xiàng)目經(jīng)理部審核后上報(bào)。

第四章開工報(bào)告的填報(bào)要求

第十三條標(biāo)段（重難點(diǎn)）開工條件：

1、承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；

2、施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位；

3、標(biāo)段實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)完成報(bào)批；

4、標(biāo)段內(nèi)施工圖紙已基本完成現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工作；

5、主要施工便道已經(jīng)貫通，鋼筋加工廠、材料廠等工地布置、施工用水、用電、臨時(shí)房屋和便道滿足開工要求；

6、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)交底、現(xiàn)場(chǎng)交樁已經(jīng)完成；

7、施工貫通復(fù)測(cè)已完成，結(jié)果滿足有關(guān)規(guī)定要求，并按照相關(guān)規(guī)定完成審批手續(xù)；

8、征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求；

9、標(biāo)段內(nèi)工地實(shí)驗(yàn)室、混凝土拌合站已建立，儀器設(shè)備齊全已標(biāo)定并取得試驗(yàn)資質(zhì)；試驗(yàn)室、混凝土拌合站已按照規(guī)定程序?qū)徟?、?yàn)收通過。

10、主要物資（材料）訂貨、儲(chǔ)備滿足連續(xù)施工要求，并已完成材料檢驗(yàn)、水質(zhì)化驗(yàn)、配合比選定等必要的試驗(yàn)工作；

11、標(biāo)段內(nèi)人員、主要施工機(jī)具、設(shè)備已按照標(biāo)書承諾進(jìn)場(chǎng)，到場(chǎng)人員（含勞務(wù)人員）均經(jīng)過教育、培訓(xùn)，且考試合格；特種設(shè)備已標(biāo)定并檢驗(yàn)合格；

12、安全、質(zhì)量、技術(shù)、工程管理自控體系已經(jīng)指揮部驗(yàn)收通過；

13、水保、環(huán)保、文物保護(hù)、安全質(zhì)量等措施符合要求；

14、針對(duì)標(biāo)段工程特點(diǎn)、難點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和保證措施已經(jīng)制定。

15、重難點(diǎn)工程除滿足單位工程開工條件以外，還應(yīng)具備以下條件：

A、關(guān)鍵工序施工前，方案已經(jīng)完善并經(jīng)相關(guān)程序?qū)徟、相關(guān)大臨工程及配套設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收滿足施工要求。

C、施工所需專用設(shè)備、專用設(shè)施需經(jīng)驗(yàn)收合格，操作人員持證上崗并經(jīng)培訓(xùn)合格。

D、專項(xiàng)施工方案及施工作業(yè)指導(dǎo)書編制完成，并取得批復(fù)。

E、無砟軌道工程開工前，路基、橋涵、隧道沉降觀測(cè)結(jié)果通過評(píng)估單位評(píng)估，滿足鋪設(shè)無砟軌道的技術(shù)要求，且線下工程經(jīng)過監(jiān)理單位驗(yàn)收合格。

第十四條單位工程開工條件：

1、測(cè)量放線準(zhǔn)確無誤。

2、按規(guī)定完成了施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，需完善、優(yōu)化的項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)圖已到齊，并經(jīng)核對(duì)無誤。

3、完成征地、拆遷或先行用地審批，施工場(chǎng)地清理、平整、硬化達(dá)到規(guī)定要求，臨建工程（道路、水、電、通訊、辦公和生活設(shè)施）滿足開工要求，安全、環(huán)保、水保等措施符合相關(guān)規(guī)定要求。

4、進(jìn)場(chǎng)人員滿足施工需要，且均經(jīng)培訓(xùn)合格。

5、已明確該單位工程的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人。

6、施工機(jī)具設(shè)備已按投標(biāo)承諾進(jìn)場(chǎng)，滿足施工需要，并已安裝調(diào)試就緒。

7、進(jìn)場(chǎng)材料滿足連續(xù)施工需要，且完成了檢驗(yàn)、水質(zhì)化驗(yàn)、配合比選定等必要的試驗(yàn)工作。

8、單位工程施工組織設(shè)計(jì)編制完成并已審批。

9、針對(duì)該工程的突發(fā)事件處理辦法和保證措施已編制。

10、本工程施工期的有關(guān)保證措施已編制。

11、其它應(yīng)做的準(zhǔn)備工作已完成。

第十五條無碴軌道開工除滿足以上要求外，還要具備以下條件： 1.路基、隧道、橋涵的沉降觀測(cè)結(jié)果滿足鋪設(shè)無碴軌道的技術(shù)要

求。

2.線路下部工程經(jīng)過驗(yàn)收。

第十六條標(biāo)段、單位工程開工報(bào)告填報(bào)要求：

1.標(biāo)段、單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告附件應(yīng)齊全，重要測(cè)量資料、試驗(yàn)資料施工組織設(shè)計(jì)等均作為開工申請(qǐng)報(bào)告的附件；

2.在單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告單中必須說明施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)情況，未完成施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)的項(xiàng)目不得申請(qǐng)開工；

3.標(biāo)段、單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告單采用A4紙，非簽字欄打印，字體采用4號(hào)宋體字。

第五章附則

第十七條本辦法由工區(qū)工程部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。

第二篇：開工報(bào)告審批的管理辦法

中國水利水電第七工程局有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部 施工技術(shù)管理辦法(暫行)

中國水利水電第七工程局有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部

開工報(bào)告審批的管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)鐵道部關(guān)于鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格開工建設(shè)程序，根據(jù)《關(guān)于鐵道部基本建設(shè)大中型項(xiàng)目開工條件和辦理程序有關(guān)規(guī)定的通知》（鐵計(jì)〔2007〕29號(hào)）規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 國家或鐵道部批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告后，經(jīng)上級(jí)主管部門同意，公司可進(jìn)行征地拆遷等建設(shè)準(zhǔn)備工作，盡快做好各項(xiàng)開工條件的落實(shí)工作。

第三條 工程的開工是指設(shè)計(jì)文件中的永久性工程第一次開始建設(shè)。分期建設(shè)的項(xiàng)目，其開工建設(shè)是指第一期工程開始施工。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 指揮部成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開工報(bào)告的編制管理工作。組織機(jī)構(gòu)如下：

組 長：指揮部總工程師

副組長：指揮部工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人

成 員：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人 設(shè)備物資部負(fù)責(zé)人 各項(xiàng)目部、梁場(chǎng)總工 工程技術(shù)科負(fù)責(zé)人 測(cè)量試驗(yàn)中心負(fù)責(zé)人

工程技術(shù)部為歸口管理部門。

第三章 內(nèi)容、程序及時(shí)間

第五條 開工條件

1、承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；

2、現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位；

3、標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批；

4、主要施工圖紙已經(jīng)完成復(fù)核工作；

5、主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時(shí)房屋和便道能滿足開工要求；

中國水利水電第七工程局有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部 施工技術(shù)管理辦法(暫行)

6、施工復(fù)測(cè)已完成；

7、征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求；

8、工地試驗(yàn)室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求；

9、主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求；

10、施工用主要的機(jī)具、設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)。第六條 程序及要求

1、一般單位工程開工申請(qǐng)報(bào)審表由施工單位于開工前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)監(jiān)理單位；監(jiān)理單位2個(gè)工作日內(nèi)完成審查、審批，并報(bào)貴州公司籌備組工程管理部備案。

2、合同標(biāo)段及重點(diǎn)單位工程開工報(bào)審表由施工單位（指揮部）于開工前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)監(jiān)理單位，7個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)監(jiān)理單位完成審查，報(bào)貴州公司籌備組，由貴州公司籌備組工程管理部3個(gè)工作日天內(nèi)完成開工條件核實(shí)，由貴州公司籌備組批復(fù)開工報(bào)告。

籌備組工程部審批范圍：麻栗灣大橋、上院子多線大橋、孟家大橋、DK438+420～DK438+784.46段路基、洪家坳中橋、安坪舞陽河特大橋、七里塘特大橋、玉屏制梁場(chǎng)建設(shè)、箱梁預(yù)制及架設(shè)、無砟軌道工程。

凱里指揮部審批范圍：青溝堰特大橋、紅蓮沖特大橋、車壩河特大橋、麻音塘特大橋、架枧特大橋、玉屏車站、南門坡隧道、盤坡隧道。

監(jiān)理單位審批的范圍：除籌備組工程部和凱里指揮部審批外的其他項(xiàng)目。所有項(xiàng)目監(jiān)理單位均需由總監(jiān)組織審核。

3、單位工程必須辦理開工報(bào)告，不得以標(biāo)段開工報(bào)告作為單位工程開工依據(jù)。

4、重要的臨時(shí)工程開工申請(qǐng)必須由監(jiān)理單位審批后方可開工。其開工報(bào)告手續(xù)按單位工程開工報(bào)告程序辦理。第四章 審批、存檔、考核

第七條 單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告由項(xiàng)目部、梁場(chǎng)工程技術(shù)科負(fù)責(zé)辦理并歸檔，并報(bào)指揮部工程部存檔。

第八條 考核要求：

1、工程開工申請(qǐng)報(bào)告附件應(yīng)齊全，重要測(cè)量資料、試驗(yàn)資料、施工組織設(shè) 中國水利水電第七工程局有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部 施工技術(shù)管理辦法(暫行)

計(jì)等均應(yīng)作為開工申請(qǐng)報(bào)告的附件。營業(yè)線施工應(yīng)按程序辦理開工報(bào)告申請(qǐng)手續(xù)。

2、辦理開工報(bào)告的份數(shù)應(yīng)按竣工資料和檔案管理的有關(guān)規(guī)定確定數(shù)量。

3、各項(xiàng)目部、梁場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行開工報(bào)告審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)的工程不得開工。

4、未經(jīng)施工圖會(huì)審、沒有可靠環(huán)、水保措施的單位工程不予批準(zhǔn)開工。

5、凡新建、停建后復(fù)工的施工標(biāo)段工程及單位工程，都應(yīng)在正式開（復(fù)）工之前，辦理開（復(fù)）工報(bào)告審批手續(xù)。

6、開工報(bào)告格式采用《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附表。

7、單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告單采用A4紙，非簽字欄應(yīng)打印，正文字體采用4號(hào)宋體字。

第五章 附則

第九條 本辦法未盡事宜，按貴州公司籌備組有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 本辦法由指揮部工程技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日?qǐng)?zhí)行。

第三篇：鐵路建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告審批管理辦法

鐵路建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告審批管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范鐵路工程開工審批管理，嚴(yán)格開工建設(shè)程序，保證鐵路建設(shè)的順利進(jìn)行，結(jié)合建設(shè)情況，制定本辦法。

第二條 凡新建、改建和停建后復(fù)工的施工標(biāo)段工程及單位工程，都應(yīng)在正式開（復(fù)）工之前，辦理開（復(fù)）工報(bào)告審批手續(xù)。

第三條 工程的開工是指設(shè)計(jì)文件中的永久性工程第一次開始建設(shè)。分期建設(shè)的項(xiàng)目，其開工建設(shè)是指第一期工程開始施工。在此之前的準(zhǔn)備工作，如平整場(chǎng)地、拆遷建筑物、臨時(shí)通訊及臨時(shí)便道施工等都不算正式開工。

第二章 開工報(bào)告辦理程序

第四條 建設(shè)項(xiàng)目開工條件及辦理程序

一、建設(shè)項(xiàng)目開工條件：

（1）項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，滿足國家城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，并按規(guī)定和要求完成審批、核準(zhǔn)或備案，其中列入核準(zhǔn)目錄的項(xiàng)目已經(jīng)核準(zhǔn)，實(shí)行審批管理的項(xiàng)目已經(jīng)批復(fù)可行性研究報(bào)告。

（2）項(xiàng)目法人或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)已設(shè)立。項(xiàng)目規(guī)章制度健全，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)成員已到位，具備任職工作條件。

（3）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及總概算已批復(fù)，普通鐵路項(xiàng)目鑒修概算或客運(yùn)專線項(xiàng)目施工圖投資檢算（可分站前、站后工程）已報(bào)鐵道部核備。

（4）項(xiàng)目資本金和其它建設(shè)資金計(jì)劃已落實(shí)，資金符合信貸政策和國家有關(guān)規(guī)定，承諾手續(xù)完備。

（5）項(xiàng)目指導(dǎo)性施組已編制完成并取得批準(zhǔn)，內(nèi)容符合有關(guān)要求。

（6）項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）施工單位、監(jiān)理單位已通過招標(biāo)選定，并已發(fā)中標(biāo)通知書。

（7）項(xiàng)目法人或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與設(shè)計(jì)單位已簽訂設(shè)計(jì)圖紙交付協(xié)議。

（8）項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水保報(bào)告已完成審批。

（9）按規(guī)定完成固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估（待國家出臺(tái)相應(yīng)政策后執(zhí)行）。

（10）按規(guī)定完成建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用審批。

二、報(bào)告程序：

建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告由工程管理部組織編制上報(bào)鐵道部計(jì)劃司（開工報(bào)告內(nèi)容詳見附件1），并盯控批復(fù)情況；項(xiàng)目指揮部落實(shí)開工報(bào)告前置條件，配合工程管理部完成開工報(bào)告的編制。

第五條 合同標(biāo)段工程開工條件及辦理程序

一、合同標(biāo)段工程開工條件：（1）承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；

（2）施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位；

（3）標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)編制完成，并按規(guī)定的程序完成審批；

（4）主要施工圖紙已經(jīng)完成復(fù)核工作；

（5）主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時(shí)房屋和便道能滿足開工要求；

（6）施工復(fù)測(cè)已完成；

（7）征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求；（8）工地實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求；（9）主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求；（10）施工用主要的機(jī)具、設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)。

二、報(bào)告程序

合同標(biāo)段開工申請(qǐng)報(bào)告（報(bào)審表見附件2）由各施工單位（項(xiàng)目經(jīng)理部）于開工前10天報(bào)監(jiān)理單位；監(jiān)理單位5天內(nèi)完成審查、簽認(rèn)，報(bào)項(xiàng)目指揮部。項(xiàng)目指揮部5天內(nèi)核實(shí)完開工條件后批復(fù)開工報(bào)告，并報(bào)工程管理工程部備案。

第六條 單位工程開工條件及辦理程序

一、單位工程（不含重點(diǎn)單位工程）

1、單位工程開工條件

（1）設(shè)計(jì)文件、施工圖紙能滿足施工需要；（2）單位工程施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批；（3）地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成；

（4）單位工程施工圖核對(duì)工作已經(jīng)完成；（5）機(jī)械、設(shè)備、材料和勞動(dòng)力準(zhǔn)備能滿足開工需要；

（6）工點(diǎn)放樣已完成，并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)。（7）“三通一平”已完成；（8）先期施工的試驗(yàn)工作已完成。

2、報(bào)告程序

（1）單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告（報(bào)審表見附件2）由施工單位于開工前4天報(bào)監(jiān)理單位；監(jiān)理單位2天內(nèi)完成審查、審批工作，并報(bào)項(xiàng)目指揮部工程部備案。

（2）單位工程必須辦理開工報(bào)告，施工單位不得以標(biāo)段開工報(bào)告作為單位工程開工依據(jù)。

（3）重要的臨時(shí)工程開工申請(qǐng)必須由監(jiān)理單位審批后方可開工。其開工報(bào)告手續(xù)按單位工程開工報(bào)告程序辦理。

二、重點(diǎn)單位工程

1、重點(diǎn)單位工程除滿足單位工程開工條件外，還應(yīng)

具有以下條件：

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查已經(jīng)完成；（2）施工技術(shù)交底已經(jīng)完成（3）首件評(píng)估（試驗(yàn)段）審核完成

（4）專項(xiàng)施工方案及施工作業(yè)指導(dǎo)書編制完成，并取得批復(fù)。

2、重點(diǎn)單位工程的劃分參照以下原則：（1）特殊地段路基加固處理工程。

（2）特大橋、跨等級(jí)航道及省道以上公路的橋涵。（3）隧道工程。（4）鋪軌架梁工程。

（5）通信、信號(hào)、電力工程。（6）控制工期工程。

（7）指導(dǎo)性施組確定的控制工程和重點(diǎn)工程。（8）項(xiàng)目指揮部確定的項(xiàng)目工程

3、報(bào)告程序

重點(diǎn)單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告（報(bào)審表見附件2）由各施工單位（項(xiàng)目經(jīng)理部）于開工前7天報(bào)監(jiān)理單位；監(jiān)理單位3天內(nèi)完成審查、簽認(rèn)，報(bào)項(xiàng)目指揮部。項(xiàng)目指揮部3天內(nèi)核實(shí)完開工條件后批復(fù)開工報(bào)告，并報(bào)工程管理部備案。

第三章 其他規(guī)定

第七條 工程開工申請(qǐng)報(bào)告附件應(yīng)齊全，重要測(cè)量資料、試驗(yàn)資料、施工組織設(shè)計(jì)等均應(yīng)作為開工申請(qǐng)報(bào)告的附件。營業(yè)線施工應(yīng)按程序辦理開工報(bào)告申請(qǐng)手續(xù)。

第八條 辦理開工報(bào)告的份數(shù)應(yīng)按竣工資料和檔案管理的有關(guān)規(guī)定確定數(shù)量。

第九條 各合同標(biāo)段施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行開工報(bào)告審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)的工程不得開工。

第十條 監(jiān)理單位在批復(fù)單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告之前，應(yīng)仔細(xì)核實(shí)是否具備開工條件。對(duì)未經(jīng)施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、沒有可靠環(huán)保、水保措施的單位工程不予批準(zhǔn)開工。

第十一條 工程管理部對(duì)開工報(bào)告批復(fù)情況定期進(jìn)行檢查、并按有關(guān)考核辦法進(jìn)行考核。項(xiàng)目指揮部建立開工報(bào)告臺(tái)賬，落實(shí)開工報(bào)告制度。

第四章 附則

第十二條 本辦法由工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

第四篇：四川省基本建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告審批管理辦法

【發(fā)布單位】82103

【發(fā)布文號(hào)】川建委重發(fā)[1997]0178號(hào) 【發(fā)布日期】1997-02-21 【生效日期】1997-02-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

四川省基本建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告審批管理辦法

（省建設(shè)委員會(huì)一九九七年二月二十一日印發(fā)

川建委重發(fā)［1997］0178號(hào)）

第一條 第一條 為了加強(qiáng)全省基本建設(shè)項(xiàng)目管理，認(rèn)真做好施工準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格開發(fā)報(bào)告審查，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《四川省建筑管理?xiàng)l例》、《四川省人民政府關(guān)于深化投資體制改革的決定》，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱基建項(xiàng)目），必須具有有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的開工報(bào)告，方能開工建設(shè)。

第三條 第三條 基建項(xiàng)目開工必須具備以下條件：

（一）初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件；

（二）已辦理報(bào)建手續(xù)；

（三）已辦理投資許可證并列入當(dāng)年基本建設(shè)投資計(jì)劃；

（四）已辦理征地拆遷手續(xù)；

（五）資金安排能保證連續(xù)施工，當(dāng)年施工需要的材料、設(shè)備已落實(shí)；

（六）已辦理開工前審計(jì)證明；

（七）已取得《四川省建設(shè)項(xiàng)目管理資質(zhì)證書》；

（八）通過招標(biāo)確定了施工隊(duì)伍，并簽訂了工程承包合同；

（九）有必要的施工圖紙和其它技術(shù)資料，有嚴(yán)密的施工組織設(shè)計(jì)；

（十）已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（十一）必須實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)有建設(shè)監(jiān)理合同；

（十二）水、電、氣、通訊、道路、場(chǎng)地等能保證施工需要；生產(chǎn)所需的主要原、燃材料等基本落實(shí)；

（十三）已辦理固定資產(chǎn)投資新開工統(tǒng)計(jì)登記；

（十四）已按規(guī)定繳納建設(shè)工程有關(guān)稅費(fèi)；

（十五）已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證并領(lǐng)取施工許可證；（十六）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第四條 第四條 基建項(xiàng)目開工報(bào)告由建設(shè)單位上報(bào)，并填寫《四川省基本建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告申報(bào)表》（附后）。

第五條 第五條 基建項(xiàng)目開工報(bào)告，按隸屬關(guān)系分級(jí)審批，省建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一管理全省基建項(xiàng)目開工報(bào)告的審批工作。

（一）國家部、委、局批準(zhǔn)立項(xiàng)的基建項(xiàng)目按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批，抄送省建設(shè)委員會(huì)備案。

（二）省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、省批準(zhǔn)立項(xiàng)的涉外建設(shè)項(xiàng)目、跨市（地、州）的大中型建設(shè)項(xiàng)目以及國家部、委、局委托省審批的項(xiàng)目，由省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)審批。

（三）省批準(zhǔn)立項(xiàng)的基建項(xiàng)目由省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)審批。

（四）省級(jí)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的基建項(xiàng)目和受省建設(shè)委員會(huì)委托的基建項(xiàng)目，由省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)審批。

（五）市、地、州、縣批準(zhǔn)立項(xiàng)的基建項(xiàng)目，由市、地、州、縣建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)審批。

第六條 第六條 建設(shè)單位未辦理開工報(bào)告審批手續(xù)而擅自開工建設(shè)的，按分級(jí)管理原則由省建設(shè)委員會(huì)、省級(jí)主管部門或市、地、州、縣建設(shè)委員會(huì)按《四川省建筑管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第七條 第七條 本《辦法》由四川省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第八條 第八條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行。四川省建設(shè)委員會(huì)原印發(fā)的關(guān)于試行《四川省基本建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告管理辦法》的通知［川建委發(fā)（1987）基771號(hào)］同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：開工報(bào)告審批制度

開工報(bào)告審批制度

1.總則

(1)工程的開工是指設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的永久性工程第一次開始建設(shè)。在此之前的準(zhǔn)備工作，如平整場(chǎng)地，拆遷建筑物，臨時(shí)通訊及臨時(shí)便道施工等都不算正式開工。

(2)工程開工前，要作好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作和施工圖的核對(duì)優(yōu)化工作，經(jīng)檢查合格后，才能申請(qǐng)開工。

(3)凡屬本施工標(biāo)段工程及單位工程，都應(yīng)在正式開（復(fù)）工之前，辦理開（復(fù)）工報(bào)告審批手續(xù)。

(4)嚴(yán)格執(zhí)行開工報(bào)告報(bào)審制度，未經(jīng)批準(zhǔn)的工程不得開工。

(5)開工報(bào)告作為驗(yàn)工計(jì)價(jià)的重要依據(jù)之一，未經(jīng)批準(zhǔn)開工的工程一律不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

2.開工報(bào)告審批程序

(1)總開工報(bào)告由局項(xiàng)目部工程管理部編制并上報(bào)；其他工程項(xiàng)目開工報(bào)告由各項(xiàng)目部編寫，局項(xiàng)目部簽字蓋章后自行上報(bào)監(jiān)理分站初審，報(bào)監(jiān)理總站復(fù)審，復(fù)審?fù)旰髲V珠項(xiàng)目部審批。

(2)合同標(biāo)段總開工報(bào)告及重點(diǎn)工程開工報(bào)審表于開工前5天報(bào)監(jiān)理單位；監(jiān)理單位3天內(nèi)須完成審查，并報(bào)廣珠公司工程管理部；廣珠公司工程管理部2天內(nèi)完成開工條件核實(shí)，并起草開工報(bào)告批復(fù)，由公司發(fā)文。

(3)單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告于開工前3天報(bào)監(jiān)理單位；監(jiān)理單位2天內(nèi)完成審查、審批工作，并報(bào)廣珠公司工程管理部備案。

(4)分部、分項(xiàng)工程開工報(bào)告由工區(qū)項(xiàng)目部編制并上報(bào)監(jiān)理分站審批，并報(bào)局指工程管理部備案。

3.工程開工條件

3.1合同標(biāo)段和重點(diǎn)工程開工條件：

(1)承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；(2)項(xiàng)目參建各方管理機(jī)構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位；

(3)標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批；(4)已經(jīng)完成主要施工圖的復(fù)核工作；

(5)主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時(shí)房屋和便道能滿足開工要求；

(6)施工復(fù)測(cè)已完成；

(7)征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求；

(8)工地實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求；

(9)主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求。

(10)實(shí)施性施工組織編制完成并已審批。

(11)針對(duì)該工程的突發(fā)事件處理辦法和保證措施已編制。

(12)本工程施工期的有關(guān)保證措施已編制。

(13)其它應(yīng)做的準(zhǔn)備工作已完成。

3.2重點(diǎn)工程劃分

(1)特殊地段路基加固處理工程。

(2)特大橋、跨等級(jí)航道及省道以上公路和與既有線相關(guān)的橋涵。

(3)控制工期工程。

3.3單位工程開工條件：

(1)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙能滿足施工需要；

(2)單位工程施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批；

(3)地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成；

(4)進(jìn)場(chǎng)人員滿足施工需要，且均經(jīng)培訓(xùn)合格。

(5)單位工程施工圖按規(guī)定完成了現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，需完善、優(yōu)化的項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)圖已到齊，并經(jīng)核對(duì)無誤。

(6)機(jī)械、設(shè)備、材料和勞動(dòng)力準(zhǔn)備能滿足開工需要，并已安裝調(diào)試就緒。；

(7)進(jìn)場(chǎng)材料滿足施工需要，且完成了檢驗(yàn)、水質(zhì)化驗(yàn)、配合比選定等必要的試驗(yàn)工作。

(8)工點(diǎn)放樣準(zhǔn)確無誤，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)。(9)實(shí)施性施工組織編制完成并已審批。

4.開工報(bào)告填報(bào)要求

(1)工程開工申請(qǐng)報(bào)告附件應(yīng)齊全，重要測(cè)量資料、試驗(yàn)資料、施工組織設(shè)計(jì)、主要管理人員到位、機(jī)械設(shè)備及材料進(jìn)場(chǎng)情況等均應(yīng)作為開工申請(qǐng)報(bào)告的附件。營業(yè)線施工應(yīng)按程序辦理開工報(bào)告申請(qǐng)手續(xù)。

(2)辦理開工報(bào)告的份數(shù)應(yīng)按竣工資料和檔案管理的有關(guān)規(guī)定確定數(shù)量(一般為一式八份)。

(3)單位工程開工報(bào)告要經(jīng)過施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、有可靠環(huán)保、水保措施。

(4)重要的臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)工程的開工申請(qǐng)必須由監(jiān)理單位審批后方可開工，其開工報(bào)告手續(xù)按單位工程開工報(bào)告程序辦理。

(5)開工報(bào)告格式采用《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附表。開工申請(qǐng)報(bào)告單采用A4紙，非簽字欄應(yīng)打印，字體采用4號(hào)宋體字。

(6)本辦法由工程管理部負(fù)責(zé)解釋。