第一篇：關(guān)于印發(fā)《旅游發(fā)展基金管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《旅游發(fā)展基金管理暫行辦法》的通知

財(cái)政部 國家旅游局

關(guān)于印發(fā)《旅游發(fā)展基金管理暫行辦法》的通知

2001年4月23日 財(cái)行[2001]24號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、旅游局：

現(xiàn)將《旅游發(fā)展基金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：旅游發(fā)展基金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范旅游發(fā)展基金的管理，充分發(fā)揮旅游發(fā)展基金的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用，推動(dòng) 旅游事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 旅游發(fā)展基金屬中央財(cái)政資金，納入國家旅游局部門預(yù)算統(tǒng)一管理。

第三條 旅游發(fā)展基金管理的基本原則是：量入為出，收支平衡；保證重點(diǎn)，兼顧一般；注

。重資金使用效益。

第二章 征收管理

第四條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民航總局、國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于整頓民航機(jī)場(chǎng)代收各種 建設(shè)基金意見的通知》(國辦發(fā)[1995]57號(hào))精神，旅游發(fā)展基金從乘坐國際和地區(qū)航班出境的中外旅客繳納的機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)中提取，提取數(shù)額為每次每位旅客20元。

第五條 旅游發(fā)展基金由財(cái)政部授權(quán)駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦 事處負(fù)責(zé)就地按月收繳：各繳款機(jī)場(chǎng)于每月終了后7天內(nèi)向財(cái)政部駐各地專員辦填報(bào)《旅游發(fā)展基金繳納申報(bào)表》，由專員辦審核后再據(jù)以填制“一般繳款書”，于當(dāng)月10日前向開戶銀行繳納，入中央金庫；逾期不繳的，除限期追繳外，并從滯納之日起，按日加收2‰的滯納金。

基金的計(jì)算公式為：

應(yīng)繳基金=征收基金－營業(yè)稅金及附加－手續(xù)費(fèi)

營業(yè)稅金及附加=征收基金×適用稅率

手續(xù)費(fèi)(用于征收基金的有關(guān)費(fèi)用)=征收基金×3％

各繳款機(jī)場(chǎng)應(yīng)于次月向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納相應(yīng)的稅金及其附加。

第六條 財(cái)政部及其駐各地專員辦負(fù)責(zé)對(duì)旅游發(fā)展基金繳納情況進(jìn)行審查和實(shí)施財(cái)政監(jiān)督，繳款機(jī)場(chǎng)應(yīng)如實(shí)提供憑證、單據(jù)、賬表等資料和有關(guān)情況。

第三章 支出管理

第七條 支出范圍。旅游發(fā)展基金應(yīng)根據(jù)國家旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃合理安排使用，主要用于旅游宣傳促銷、行業(yè)規(guī)劃發(fā)展研究、旅游開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助等支出，少量用于彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，不得挪作他用。

(一)宣傳促銷費(fèi)。指為開拓國內(nèi)外旅游市場(chǎng)而進(jìn)行的宣傳促銷活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。包括： 1.國內(nèi)宣傳促銷費(fèi)。指在國內(nèi)舉辦重大主題促銷活動(dòng)，如旅游展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、展銷會(huì)、說明會(huì)等發(fā)生的費(fèi)用。

2.國外宣傳促銷費(fèi)。指為開拓海外旅游市場(chǎng)而組織、參加的旅游展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、展銷會(huì)、說明會(huì)等大型、系列宣傳促銷活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。

3.境內(nèi)外廣告宣傳費(fèi)。指為宣傳我國旅游業(yè)整體形象在境內(nèi)外媒體制作、刊登廣告等所支付的費(fèi)用。

4.旅游宣傳品制作費(fèi)。指為配合開展國內(nèi)外宣傳促銷活動(dòng)而推出的宣傳品的制作費(fèi)用以及必要設(shè)備的購置費(fèi)用。

5.接待費(fèi)。指用于接待港澳臺(tái)及海外記者、旅行商方面的費(fèi)用。

(二)行業(yè)規(guī)劃發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)。指用于研究、制定國家旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、遠(yuǎn)景目標(biāo)方面的費(fèi)用。

(三)旅游事業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。用于彌補(bǔ)國家旅游局行業(yè)管理、教育培訓(xùn)和事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等不足部分的費(fèi)用。

(四)項(xiàng)目開發(fā)補(bǔ)助費(fèi)(重點(diǎn)用于中西部地區(qū))。包括：

1.旅游景點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施開發(fā)補(bǔ)助費(fèi)。

2.旅游資源規(guī)劃開發(fā)補(bǔ)助費(fèi)。

第八條 預(yù)算管理。旅游發(fā)展基金預(yù)算納入國家旅游局部門預(yù)算統(tǒng)一管理。

(一)預(yù)算編報(bào)。國家旅游局應(yīng)根據(jù)部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)編報(bào)旅游發(fā)展基金 年度預(yù)算。用于旅游宣傳促銷、旅游行業(yè)規(guī)劃發(fā)展研究、彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足方面的支出，應(yīng)按照財(cái)政部嚴(yán)格預(yù)算管理、完善和細(xì)化預(yù)算編制的要求，根據(jù)年度工作計(jì)劃和支出增減因素編報(bào)；用于旅游項(xiàng)目開發(fā)方面的支出，由省級(jí)旅游部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要提出申請(qǐng)報(bào)國家旅游局、財(cái)政部，國家旅游局匯總提出分配方案后，報(bào)財(cái)政部審批。

地方申請(qǐng)旅游項(xiàng)目補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，應(yīng)編報(bào)可行性研究報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：申請(qǐng)旅游發(fā)展基金的理由、數(shù)額、預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

沒有提交可行性研究報(bào)告和不按規(guī)定程序報(bào)送申請(qǐng)的，不予受理。未按有關(guān)規(guī)定報(bào)送以前年度使用情況的，暫緩受理。

(二)預(yù)算審批。財(cái)政部根據(jù)旅游發(fā)展基金年度收入預(yù)計(jì)數(shù)和旅游發(fā)展基金支出需要情況，審 批國家旅游局上報(bào)的旅游發(fā)展基金預(yù)算，隨國家旅游局部門預(yù)算專項(xiàng)下達(dá)。其中，用于旅游項(xiàng)目開發(fā)方面的支出，應(yīng)集中支持具有宏觀導(dǎo)向和帶動(dòng)作用的旅游項(xiàng)目，側(cè)重對(duì)中西部地區(qū)重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)和旅游資源規(guī)劃開發(fā)的支持；要注意避免資金、項(xiàng)目分散，力爭形成規(guī)模效益。

對(duì)于補(bǔ)助數(shù)額較大的重點(diǎn)項(xiàng)目，財(cái)政部應(yīng)會(huì)同國家旅游局組織力量對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察。

(三)預(yù)算執(zhí)行。國家旅游局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，并按有關(guān)規(guī)定向財(cái)政部報(bào) 送預(yù)算執(zhí)行情況。

用于旅游項(xiàng)目開發(fā)的經(jīng)費(fèi)，由國家旅游局按財(cái)政部批準(zhǔn)的預(yù)算，下達(dá)有關(guān)省級(jí)旅游部門(抄送同級(jí)財(cái)政部門)，由省級(jí)旅游部門撥付給項(xiàng)目單位。

(四)預(yù)算調(diào)整。旅游發(fā)展基金采取以收定支的管理辦法，年度預(yù)算執(zhí)行過程中，旅游發(fā)展基 金收入超過預(yù)算核定數(shù)時(shí)，財(cái)政部可根據(jù)需要追加支出預(yù)算；旅游發(fā)展基金收入少于預(yù)算核定數(shù)時(shí)，財(cái)政部可相應(yīng)核減支出預(yù)算，國家旅游局應(yīng)相應(yīng)調(diào)整壓縮有關(guān)支出。年終旅游發(fā)展基金實(shí)際收入超出財(cái)政部核定預(yù)算部分，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)用于旅游發(fā)展基金支出。

第九條 決算的編制和審批。旅游發(fā)展基金年度決算由國家旅游局負(fù)責(zé)編制，并隨部門決算一同報(bào)財(cái)政部審批。用于旅游宣傳促銷、旅游行業(yè)規(guī)劃發(fā)展研究、彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足方面的支出，按實(shí)際支出數(shù)編列決算；用于項(xiàng)目開發(fā)方面的支出，按對(duì)項(xiàng)目單位的實(shí)際撥款數(shù)編列決算。財(cái)政部審核同意后隨國家旅游局部門決算一同批復(fù)。旅游發(fā)展基金年終結(jié)余經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。地方各使用旅游發(fā)展基金的用款單位，應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行完畢后，向省級(jí)旅游部門報(bào)送資金使用情況，省級(jí)旅游部門審核匯總后報(bào)國家旅游局，國家旅游局審核匯總后報(bào)財(cái)政部審核。

國家旅游局應(yīng)按照部門決算的有關(guān)規(guī)定和要求，做好旅游發(fā)展基金的清理結(jié)算工作和決算報(bào)告分析工作，提高旅游發(fā)展基金管理水平。

第四章 監(jiān)督檢查

第十條 財(cái)政部、國家旅游局和有關(guān)省級(jí)財(cái)政、旅游部門根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章，監(jiān)督檢查旅游發(fā)展基金的使用管理情況。主要內(nèi)容包括：

(一)根據(jù)旅游發(fā)展基金支出預(yù)算，對(duì)旅游發(fā)展基金的支出范圍和使用情況進(jìn)行審核、檢查。

(二)通過建立科學(xué)合理的投入產(chǎn)出指標(biāo)體系，考核項(xiàng)目資金的使用效益，加強(qiáng)追蹤問效。

(三)參與重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目的考察、立項(xiàng)和驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的事前、事中和事后各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

第十一條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)沒有按照本辦法規(guī)定使用管理旅游發(fā)展基金的問題，應(yīng)及時(shí)予以糾正或處理；涉及違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題或案件，依照《中華人民共和國預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)外罰的暫行規(guī)定》的有關(guān)條款進(jìn)行處理。

第五章 附 則

第十二條 本辦法自2001年1月1日起試行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第十三條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

【發(fā)布單位】82302

【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1997]190號(hào) 【發(fā)布日期】1997-11-24 【生效日期】1997-11-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省旅游發(fā)展

專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

（云政發(fā)［1997］190號(hào)一九九七年十一月二十四日）

各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直有關(guān)委、辦、廳、局：

《云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條 第一條 為了支持和促進(jìn)我省旅游事業(yè)的快速、持續(xù)發(fā)展，把旅游業(yè)建設(shè)成為我省的一大支柱產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，省人民政府決定建立“云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡稱專項(xiàng)資金）。為管好用好專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮資金的使用效益，保證資金的保值增值，特制定本辦法。

第二條 第二條 專項(xiàng)資金的管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

專項(xiàng)資金設(shè)在省財(cái)政廳、由省財(cái)政廳單獨(dú)建帳核算，省財(cái)政廳和省旅游局共同管理。

省旅游局主要負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目提出初審意見和組織論證評(píng)估工作，參與項(xiàng)目資金的監(jiān)督與檢查。

省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理及項(xiàng)目執(zhí)行過程中資金運(yùn)用情況的監(jiān)督和審查；參與項(xiàng)目的初審和論證評(píng)估工作。

第三條 第三條 專項(xiàng)資金的來源

1．省財(cái)政廳預(yù)算安排的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。

2．收取的資金占用費(fèi)及存款利息。

3．其他財(cái)政性資金及主管部門撥入或借入的資金。

4．其他經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入的資金。

第四條 第四條 專項(xiàng)資金的管理原則

1．堅(jiān)持引導(dǎo)投向、扶持重點(diǎn)、專款專用、滾動(dòng)發(fā)展、保值增值的原則。

2．堅(jiān)持有償使用的原則。根據(jù)省人民政府旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃安排專項(xiàng)資金，采取有償使用為主的形式，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。凡有償使用的項(xiàng)目均按規(guī)定收取資金占用費(fèi)。

在確保重點(diǎn)的同時(shí)，可考慮適量的無償撥款，用于補(bǔ)助省重點(diǎn)旅游景區(qū)規(guī)劃費(fèi)和旅游重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息。貸款貼息主要用于與省旅游發(fā)展規(guī)劃配套、便于形成旅游區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，改善區(qū)域旅游條件的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和旅游資源開發(fā)項(xiàng)目的銀行貸款利息貼補(bǔ)，貼息時(shí)間3年以內(nèi)，貼息額在項(xiàng)目貸款年利息的30％以內(nèi)。貼息項(xiàng)目的所在地區(qū)也要安排一定的資金用于貸款貼息。

3．堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”的原則。（1）對(duì)有利于改善旅游環(huán)境，吸引建設(shè)資金的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先；（2）對(duì)地方政府和企業(yè)積極性較高，配套資金落實(shí)的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先；（3）對(duì)前期準(zhǔn)備工作充分，基本建設(shè)手續(xù)和建設(shè)條件完善，投入產(chǎn)出效益好，投資回收期短的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先。

4、堅(jiān)持項(xiàng)目管理原則。按照國家基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定及我省旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目管理。

第五條 第五條 專項(xiàng)資金的使用范圍

專項(xiàng)資金的安排和使用要與省旅游發(fā)展規(guī)劃相配套，便于形成旅游區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，改善區(qū)域旅游條件，主要使用范圍：

1．列入全省旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

2．市場(chǎng)需求量大，發(fā)展前景良好的旅游建設(shè)項(xiàng)目；

3．市場(chǎng)前景好的原有旅游設(shè)施的挖潛改造項(xiàng)目。

第六條 第六條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金必須的條件

1．符合我省旅游發(fā)展規(guī)劃和國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

2．項(xiàng)目及產(chǎn)品必須具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，具有資源優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)前景。

3．項(xiàng)目地區(qū)用款單位具有管好用好專項(xiàng)資金的主客觀條件。

4．借款項(xiàng)目必須具有有權(quán)審批項(xiàng)目的部門的批準(zhǔn)文件。

5．項(xiàng)目有自籌資金，有地方配套資金或其他資金。

6．項(xiàng)目單位具有還款能力，項(xiàng)目實(shí)施后能夠按期回收資金。

第七條 第七條 專項(xiàng)資金的申報(bào)和審批

1．各地申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金，由項(xiàng)目所在地的地、州（市）旅游局和財(cái)政局聯(lián)合向省旅游局和省財(cái)政廳申報(bào)。

2．報(bào)告需有下列附件：

－－項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及論證意見，有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)。其中：申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金300萬元以下的項(xiàng)目，需具有地、州（市）旅游局和財(cái)政局為主的論證意見；申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金300萬元以上的項(xiàng)目，需具有省旅游局和省財(cái)政廳為主研究的可行性論證意見。

－－省計(jì)委對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批文件；土地、城建部門對(duì)項(xiàng)目用地、規(guī)劃定點(diǎn)的有關(guān)批準(zhǔn)文件；環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目的環(huán)保評(píng)估報(bào)告。

－－自籌資金及地方配套等資金的落實(shí)證明或承諾證明。

申請(qǐng)旅游規(guī)劃補(bǔ)助費(fèi)的，只附自籌資金及地方補(bǔ)助資金落實(shí)證明或承諾證明。

3．省旅游局對(duì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審（申報(bào)項(xiàng)目屬基本建設(shè)的應(yīng)經(jīng)省計(jì)委批準(zhǔn)予以立項(xiàng)；申報(bào)項(xiàng)目屬景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)的應(yīng)商得省建設(shè)廳的同意），然后再與省財(cái)政廳會(huì)審、篩選后，對(duì)申請(qǐng)有償使用專項(xiàng)資金300萬元以上的項(xiàng)目及貸款貼息的，上報(bào)省人民政府審批；300萬元以下的有償使用項(xiàng)目及申請(qǐng)無償使用旅游規(guī)劃補(bǔ)助費(fèi)的，由省旅游局、省財(cái)政廳審批，并定期向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審批執(zhí)行情況。

4．項(xiàng)目經(jīng)審批同意后，一律由省旅游局、省財(cái)政廳聯(lián)合行文下達(dá)。

5．專項(xiàng)資金實(shí)行集中審批辦法，每年上半年和下半年各審批一次。

第八條 第八條 專項(xiàng)資金的承借及擔(dān)保

列入專項(xiàng)資金計(jì)劃的項(xiàng)目，由所在地、州（市）財(cái)政局到省財(cái)政在辦理具體的承借手續(xù)。其中，省級(jí)單位借款的，必須由具有償債擔(dān)保能力的法人擔(dān)保，必要時(shí)可以資產(chǎn)抵押方式進(jìn)行擔(dān)保，并有公證機(jī)關(guān)進(jìn)行擔(dān)保公證。

第九條 第九條 項(xiàng)目借款期限及占用費(fèi)

1．項(xiàng)目借款期限一般不超過3年。借款占用期內(nèi)由省財(cái)政廳按財(cái)政信用資金管理的有關(guān)規(guī)定收取占用費(fèi)。具體收取占用費(fèi)率為：項(xiàng)目借款，按銀行法定同類同期貸款利率的二分之一計(jì)收；73個(gè)貧困縣的項(xiàng)目借款，按銀行同類同期貸款利率的三分之一計(jì)收，臨時(shí)周轉(zhuǎn)借款，按銀行同類同期流動(dòng)資金貸款利率計(jì)收占用費(fèi)，并比照銀行罰息規(guī)定加收占用費(fèi)。長期借款占用費(fèi)每年6月30日結(jié)交一次，借款還清后清算一次，臨時(shí)周轉(zhuǎn)借款占用費(fèi)與本金一起到期歸還。

2．各級(jí)財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門不得層層加收占用費(fèi)。

第十條 第十條 合理的簽訂及資金撥付

借款一經(jīng)批準(zhǔn)，借款單位（承借單位）和擔(dān)保單位應(yīng)于一個(gè)月內(nèi)與省財(cái)政廳簽訂正式的《借款合同》，合同一經(jīng)簽訂，不得任意改借款用途。必要時(shí)可由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行合同公證。

省財(cái)政廳根據(jù)《借款合同》及有關(guān)資金批準(zhǔn)文件辦理資金撥付手續(xù)。

第十一條 第十一條 專項(xiàng)資金借款的展期、逾期

1．專項(xiàng)資金借款必須按借款合同規(guī)定的時(shí)限還本付息。除下列情況外，不得辦理借款展期手續(xù)：遭受重大自然災(zāi)害和國家重大政策調(diào)整，造成借款項(xiàng)目實(shí)施中斷，無法繼續(xù)完成或已完工項(xiàng)目生產(chǎn)、經(jīng)營中斷及無法開展正常經(jīng)營活動(dòng)的。

如果發(fā)生上述情形，項(xiàng)目單位可按上述借款單位申請(qǐng)辦理展期審批手續(xù)。

2．對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自逾期借款的，除按借款合同追繳本金和占用費(fèi)外，按以下規(guī)定予以處理：（1）從逾期次日起，按銀行貸款利率加收逾期占用費(fèi)。

（2）按逾期借款本金和占用費(fèi)如數(shù)扣減借款地區(qū)的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助款。

（3）對(duì)有逾期借款的地區(qū)在逾期借款未還清之前，一律停辦新的專項(xiàng)資金借款事項(xiàng)。

第十二條 第十二條 專項(xiàng)資金的監(jiān)督和檢查

1．省財(cái)政廳、省旅游局負(fù)責(zé)對(duì)資金的使用、項(xiàng)目進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，督促借款單位按合同要求報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況及有關(guān)財(cái)務(wù)、效益報(bào)表。

2．發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，可停止撥款或提前收回專項(xiàng)資金借款：（1）擅自變更專項(xiàng)資金用途，轉(zhuǎn)移或挪用資金的；（2）項(xiàng)目管理混亂，進(jìn)度緩慢，經(jīng)濟(jì)效益差的；（3）項(xiàng)目投資事先留有缺口，自籌資金不落實(shí)，不能按期完工的；（4）利用專項(xiàng)資金進(jìn)行違法活動(dòng)的。

第十三條 第十三條 專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理

1．專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳單獨(dú)建帳核算，負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)管理及統(tǒng)計(jì)工作。

2．專項(xiàng)資金按省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的周轉(zhuǎn)金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算和管理。

第十四條 第十四條 本辦法自一九九八年一月一日起執(zhí)行。

第十五條 第十五條 本辦法由省財(cái)政廳和省旅游局負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：深圳市外貿(mào)發(fā)展基金管理暫行辦法

外貿(mào)發(fā)展基金

深圳市外貿(mào)發(fā)展基金管理暫行辦法

深外經(jīng)貿(mào)計(jì)[2002]13號(hào)

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》第三十三條關(guān)于設(shè)立對(duì)外貿(mào)易發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)基金的有關(guān)規(guī)定，我市決定建立外貿(mào)發(fā)展基金。基金納入財(cái)政管理，為建立和完善基金使用管理制度，特制定本辦法。

第二條 外貿(mào)發(fā)展基金（以下簡稱“外貿(mào)基金”）是深圳市人民政府在全市范圍內(nèi)調(diào)節(jié)和促進(jìn)深圳市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的專項(xiàng)資金，由下列來源構(gòu)成：

(一)原深圳市外貿(mào)出口調(diào)節(jié)基金；

(二)外貿(mào)基金有償使用回收的本金、利息與滯納金等；

(三)經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)撥入的其它資金；

(四)經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)的其它臨時(shí)性資金。

第三條 外貿(mào)基金由深圳市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局（以下簡稱“市外經(jīng)貿(mào)局”）與深圳市財(cái)政局（以下簡稱“市財(cái)政局”）共同管理。由市財(cái)政局設(shè)立外貿(mào)基金專戶，實(shí)行專項(xiàng)專戶、列收列支管理。外貿(mào)基金當(dāng)年結(jié)余的收入全部結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第四條 外貿(mào)基金的放貸方案與申請(qǐng)使用外貿(mào)基金企業(yè)的選定由市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)實(shí)施。市財(cái)政局負(fù)責(zé)外貿(mào)基金的監(jiān)督與管理。

第五條 外貿(mào)基金的使用分有償使用和無償使用兩部分。有償使用為委托銀行放貸部分，無償使用為經(jīng)市政府批準(zhǔn)為鼓勵(lì)、促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)出口而核定的資金撥付部分。為確保外貿(mào)基金的安全、保值、增值，外貿(mào)基金的使用以有償使用為主。

第六條 外貿(mào)基金的放貸采用委托銀行轉(zhuǎn)貸的方式辦理。即由市外經(jīng)貿(mào)局與市財(cái)政局商定委托轉(zhuǎn)貸的銀行后，由市財(cái)政局從外貿(mào)基金專戶中劃撥款項(xiàng)存放在負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)貸的銀行，轉(zhuǎn)貸銀行一年一定。市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局與有關(guān)轉(zhuǎn)貸銀行簽定合作協(xié)議，并由轉(zhuǎn)貸銀行承擔(dān)外貿(mào)基金委托放貸的回收風(fēng)險(xiǎn)。

第七條 ?外貿(mào)基金的使用利率按中國人民銀行當(dāng)年規(guī)定的同檔次基準(zhǔn)利率執(zhí)行。使用外貿(mào)基金的企業(yè)按時(shí)還本付息后，由有關(guān)轉(zhuǎn)貸銀行出具證明文件辦理轉(zhuǎn)貸貼息。貼息的利率由市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局共同商定。

第二章 申請(qǐng)使用外貿(mào)基金的范圍與條件

第八條 經(jīng)深圳市工商行政管理部門核發(fā)的工商注冊(cè)登記的營業(yè)執(zhí)照，具有獨(dú)立法人資格。

第九條 企業(yè)有健全的管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)制度。

第十條 資產(chǎn)負(fù)債合理,經(jīng)濟(jì)效益好，?上及本均有盈利。

第十一條 借款金額與企業(yè)上創(chuàng)匯相結(jié)合，并不大于企業(yè)自有凈資產(chǎn)。

外貿(mào)發(fā)展基金

第十二條 遵守財(cái)經(jīng)制度，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送會(huì)計(jì)信息資料。

第十三條 年出口規(guī)模50萬美元以上。

第十四條 無不良借款記錄。

第三章 外貿(mào)基金的申請(qǐng)與審批

第十五條 ?出口企業(yè)申請(qǐng)使用外貿(mào)基金必須按以下程序提出申請(qǐng)，并提交下列文件資料。

（一）企業(yè)如需使用外貿(mào)基金，需向市外經(jīng)貿(mào)局提交書面申請(qǐng)報(bào)告；

（二）申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括申請(qǐng)單位年出口規(guī)模、出口收匯、出口換匯成本、開展遠(yuǎn)洋貿(mào)易的基本情況、經(jīng)營業(yè)績、借款金額、用途、期限、資金籌措情況和還款保證等；

（三）上會(huì)計(jì)報(bào)表及近期財(cái)務(wù)報(bào)表；

（四）出口合同和國內(nèi)購貨合同。

第十六條 企業(yè)申請(qǐng)使用外貿(mào)基金提供的資料的有效期為三個(gè)月,過期應(yīng)重新申請(qǐng)。

第十七條 出口企業(yè)申請(qǐng)使用外貿(mào)基金由市外經(jīng)貿(mào)局計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)受理。市外經(jīng)貿(mào)局計(jì)財(cái)處收到企業(yè)書面申請(qǐng)報(bào)告后，審核的主要內(nèi)容包括：

（一）該企業(yè)是否有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)；

（二）該企業(yè)具體的出口實(shí)績；

（三）該企業(yè)有無違反外貿(mào)管理的有關(guān)規(guī)定(?包括有無逾期拖欠外貿(mào)基金，有無按時(shí)上報(bào)外貿(mào)會(huì)計(jì)報(bào)表，有無騙取出口退稅行為，有無倒賣進(jìn)出口配額指標(biāo)及其它違規(guī)違法行為等)；

（四）該企業(yè)有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。

第十八條 外貿(mào)基金申請(qǐng)由市外經(jīng)貿(mào)局計(jì)財(cái)處受理，報(bào)市外經(jīng)貿(mào)局主管局長審批同意后，送市財(cái)政局備案。同時(shí)將委托轉(zhuǎn)貸方案通知有關(guān)轉(zhuǎn)貸銀行。

第十九條 市財(cái)政局監(jiān)督的內(nèi)容為：

（一）外貿(mào)基金的使用對(duì)象是否符合本辦法所規(guī)定的內(nèi)容；

（二）外貿(mào)基金的使用方向是否符合本辦法所規(guī)定的條件；

（三）對(duì)市外經(jīng)貿(mào)局所審定的放款對(duì)象的使用方向進(jìn)行監(jiān)督。第四章 放款、回收和管理

第二十條 負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)貸銀行根據(jù)市外經(jīng)貿(mào)局確定的放款方案，依照銀行的審貸規(guī)定對(duì)外貿(mào)基金申請(qǐng)使用企業(yè)進(jìn)行調(diào)查并確定放貸。

第二十一條 轉(zhuǎn)貸銀行為防范、規(guī)避放款風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)市外經(jīng)貿(mào)局確定的放款方案中不符合放貸條件的企業(yè)，有權(quán)決定暫緩放款或不予放款，并及時(shí)將有關(guān)情況反饋市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局。

第二十二條 委托轉(zhuǎn)貸協(xié)議書由市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局與有關(guān)轉(zhuǎn)貸銀行協(xié)議簽定。

第二十三條 ?外貿(mào)基金委托轉(zhuǎn)貸的發(fā)放和回收風(fēng)險(xiǎn)由負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)貸銀行承擔(dān)。市

外貿(mào)發(fā)展基金

外經(jīng)貿(mào)局可在必要時(shí)予以協(xié)助轉(zhuǎn)貸銀行追繳企業(yè)逾期拖欠的外貿(mào)基金。第二十四條 轉(zhuǎn)貸銀行在放款后，必須每季末后15天向市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局(以下簡稱兩局)報(bào)送《深圳市外貿(mào)企業(yè)外貿(mào)基金使用情況報(bào)告表》，以便于兩局對(duì)企業(yè)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督，確保外貿(mào)基金專款專用。兩局將不定期到企業(yè)調(diào)查借款的使用情況。

第二十五條 外貿(mào)企業(yè)在使用外貿(mào)基金的過程中，如確因不可抗力的因素和其它非主觀原因不能按期還款的，可在借款到期前一個(gè)月，向委托轉(zhuǎn)貸銀行申請(qǐng)辦理展期報(bào)批手續(xù)。

第二十六條 委托轉(zhuǎn)貸銀行收到外貿(mào)企業(yè)展期申請(qǐng)報(bào)告后，經(jīng)過調(diào)查屬實(shí)后，向兩局提出書面建議。經(jīng)兩局同意后可給予展期，但借款展期應(yīng)視情況從嚴(yán)掌握，原則上一次最長不超過12個(gè)月，市財(cái)政局將相應(yīng)延長外貿(mào)基金的存款期限。第二十七條 市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)外貿(mào)基金的業(yè)務(wù)管理，受理企業(yè)申請(qǐng)，審核、審定企業(yè)的限貸額度。為企業(yè)使用外貿(mào)基金和有關(guān)轉(zhuǎn)貸銀行的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)給予指導(dǎo)性管理。

第二十八條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核外貿(mào)基金的預(yù)算、資金撥付，并對(duì)外貿(mào)基金的使用進(jìn)行監(jiān)督。

第五章 外貿(mào)基金的違規(guī)處罰辦法

第二十九條 使用外貿(mào)基金的企業(yè)出現(xiàn)下列情況屬違規(guī)行為：

（一）經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)資料為虛假材料；

（二）違反外貿(mào)基金專款專用原則，挪作他用；

（三）使用外貿(mào)基金的企業(yè)不能按時(shí)歸還外貿(mào)基金本金、利息和滯納金；

（四）拒絕兩局的監(jiān)督檢查或不予配合檢查。

第三十條 對(duì)發(fā)生違規(guī)行為的外貿(mào)企業(yè)將視情節(jié)輕重，由市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局采取以下一項(xiàng)或幾項(xiàng)處罰措施：

（一）通報(bào)批評(píng)或警告，責(zé)令限期還本付息；

（二）取消今后申請(qǐng)使用外貿(mào)基金的資格；

（三）暫停受理進(jìn)出口業(yè)務(wù)的申報(bào)；

（四）暫停或取消進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)；

（五）對(duì)拒不還款的企業(yè)，將依法追究其法律責(zé)任。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法由市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局解釋。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，與其相抵觸的 有關(guān)外貿(mào)基金管理辦法同時(shí)廢止。

外貿(mào)發(fā)展基金

深圳市外貿(mào)發(fā)展基金申請(qǐng)

一、受理依據(jù)

《深圳市外貿(mào)發(fā)展基金管理暫行辦法》

二、申請(qǐng)條件

（一）在深圳市依法注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

（二）有進(jìn)出口經(jīng)營資格；

（三）資產(chǎn)負(fù)債合理,經(jīng)濟(jì)效益好，上及本均有盈利；

（四）借款金額與企業(yè)上出口額、納稅額相結(jié)合，并不大于企業(yè)自有凈資產(chǎn)；

（五）遵守財(cái)經(jīng)制度，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送會(huì)計(jì)信息資料；

（六）無不良借款記錄。

三、申請(qǐng)材料

（一）書面申請(qǐng)報(bào)告（一式兩份）；

（二）外貿(mào)發(fā)展基金申請(qǐng)表（一式兩份，在貿(mào)工局網(wǎng)站下載）；

（三）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表復(fù)印件（一式兩份）；

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的企業(yè)上繳納稅金證明（正本及復(fù)印件）。

四、受理機(jī)關(guān)

深圳市貿(mào)工局

五、受理程序

（一）企業(yè)提交申請(qǐng)材料；

（二）市貿(mào)工局計(jì)財(cái)處審核；

（三）市貿(mào)工局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（四）市財(cái)政局審批；

（五）通知企業(yè)到負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)貸的銀行辦理轉(zhuǎn)貸手續(xù)。

六、服務(wù)時(shí)限

20個(gè)工作日以內(nèi)送市財(cái)政局備案

七、服務(wù)收費(fèi)

無

八、受理地點(diǎn)

深圳市行政服務(wù)大廳（東廳12號(hào)窗口）

外貿(mào)發(fā)展基金

深圳市外貿(mào)發(fā)展基金貸款利息資助審核

一、受理依據(jù)

《深圳市鼓勵(lì)外貿(mào)發(fā)展若干措施》和《深圳市鼓勵(lì)外貿(mào)發(fā)展若干措施實(shí)施細(xì)則》

二、申請(qǐng)條件

凡經(jīng)過市貿(mào)工局批準(zhǔn)使用、由轉(zhuǎn)貸銀行調(diào)查同意取得外貿(mào)出口基金貸款的、并已履行貸款合同按時(shí)歸還貸款的企業(yè)。

三、申請(qǐng)材料

（一）填寫深圳市外貿(mào)發(fā)展基金貸款貼息申請(qǐng)表，企業(yè)負(fù)責(zé) 人簽名并蓋企業(yè)公章、轉(zhuǎn)貸銀行經(jīng)辦人簽名并蓋銀行公章（一式兩份）；

（二）辦理外貿(mào)發(fā)展基金貸款時(shí)所產(chǎn)生的借據(jù)、歸還借款的票據(jù)、利息單、貨款合同原件及復(fù)印件，并在貨款合同復(fù)印件上蓋企業(yè)公章（核對(duì)正本后留兩份復(fù)印件）。

四、受理機(jī)關(guān)

深圳市貿(mào)工局

五、受理程序

（一）企業(yè)提交申報(bào)材料；

（二）市貿(mào)易工業(yè)局計(jì)財(cái)處審核；

（三）市財(cái)政局外金處審定（利息貼息按中國人民銀行規(guī)定基準(zhǔn)利率計(jì)算）。

六、服務(wù)時(shí)限

20個(gè)工作日以內(nèi)送市財(cái)政局審定撥付

七、服務(wù)收費(fèi)

無

八、受理地點(diǎn)

深圳市行政服務(wù)大廳（東廳12號(hào)窗口）

第四篇：產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金管理暫行辦法

產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧攻堅(jiān)工作部署，按照整體推進(jìn)和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧原則，全面完成脫貧計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)幫扶產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金的管理，確保資金安全高效使用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金，是指常委會(huì)機(jī)關(guān)、扶貧開發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組、本級(jí)財(cái)政劃撥財(cái)政資金及其它社會(huì)組織以幫扶及貧困戶發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)、加快脫貧致富為目的自愿無償出資形成的資金（以下簡稱“基金”）。

第二章 資金使用

第三條 基金使用遵循以下原則：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃原則。資金投向必須符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，嚴(yán)格按照發(fā)展規(guī)劃方案組織實(shí)施，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)完成發(fā)展目標(biāo)。

（二）突出重點(diǎn)原則。壯大提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、效益增長具有較大影響的養(yǎng)殖戶和專合社。

（三）注重效益原則。重點(diǎn)支持對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)示范引導(dǎo)作用的養(yǎng)殖戶和專合社。

第四條 主要用于確定的黑山羊和水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資金用于購臵養(yǎng)殖種苗、修建圈舍、支付養(yǎng)殖物藥劑費(fèi)、專業(yè)合作

社工作補(bǔ)助和扶持養(yǎng)殖示范戶、示范片等。水產(chǎn)養(yǎng)殖示范片內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶方能予以資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

第五條 基金的使用情況，應(yīng)及時(shí)向常委會(huì)辦公室和人民政府報(bào)告，并隨時(shí)接受查詢，作出如實(shí)答復(fù)。

第六條 面向全村成立養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社，管理人員由選舉產(chǎn)生。專業(yè)合作社要制定章程。專業(yè)合作社除履行章程規(guī)定職責(zé)外，受常委會(huì)辦公室和人民政府委托辦理養(yǎng)殖業(yè)資金管理使用具體事務(wù)。

第七條 在常委會(huì)辦公室?guī)头龃迤陂g，專業(yè)合作社管理人員工作補(bǔ)貼為：社長350元/月，副社長、秘書長和防疫員各300元/月，管理人員為村支兩委成員兼任，工作補(bǔ)貼為150元/月。

第八條 合作社成立之前，村支兩委受常委會(huì)辦公室和人民政府委托辦理養(yǎng)殖業(yè)資金管理使用事務(wù)。

第九條 基金優(yōu)先用于幫扶建卡貧困戶，若資金充足，再幫扶非建卡貧困戶。

第十條 常委會(huì)辦公室和人民政府委托專業(yè)合作社與受幫扶方簽訂幫扶協(xié)議；若受幫扶方違背約定，常委會(huì)辦公室和人民政府有權(quán)減少、停止或收回養(yǎng)殖業(yè)資金。

第十一條 養(yǎng)殖業(yè)資金的使用，應(yīng)及時(shí)跟蹤調(diào)查，適時(shí)作出評(píng)估意見；人民政府及村委會(huì)有責(zé)任、有義務(wù)檢查和督促受幫扶方認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)基金的使用效益；必要時(shí)，受幫扶方接受實(shí)地考查和審計(jì)。

第十二條 建卡貧困戶修建圈舍，須提出修建計(jì)劃，經(jīng)村專業(yè)合作社審核后上報(bào)人民政府，人民政府審核后酌情按戶給予500元

至1000元補(bǔ)助。

第十三條 建卡貧困戶受幫扶養(yǎng)殖的養(yǎng)殖物產(chǎn)生的藥劑費(fèi)，經(jīng)村專業(yè)合作社和審核同意后，先予以全額代付。

第十四條 受幫扶方購臵養(yǎng)殖種苗，應(yīng)提出養(yǎng)殖計(jì)劃，村專業(yè)合作社審核后與受幫扶方簽訂幫扶協(xié)議，人民政府審核養(yǎng)殖計(jì)劃和幫扶協(xié)議后確定發(fā)放幫扶資金額度。

第十五條 建卡貧困戶的種苗購臵資金，按通過的養(yǎng)殖計(jì)劃金額的75%發(fā)放。非建卡貧困戶的種苗購臵資金，按通過的養(yǎng)殖計(jì)劃金額的50%發(fā)放，剩余金額由受幫扶方自籌。

第十六條 種苗購臵資金由發(fā)放到專業(yè)合作社，受幫扶方向?qū)I(yè)合作社繳納自籌資金，專業(yè)合作社收統(tǒng)一購臵養(yǎng)殖種苗并分發(fā)到受幫扶方。

第十七條 受幫扶方在養(yǎng)殖物出欄后7天內(nèi)須將接受幫扶資金（含修建圈舍費(fèi)、購臵種苗費(fèi)和藥劑費(fèi)）按100%的比例歸還到專業(yè)合作社，同時(shí)表明是否繼續(xù)使用養(yǎng)殖業(yè)資金，需繼續(xù)使用的要同時(shí)提交養(yǎng)殖計(jì)劃。

第十八條 專業(yè)合作社在收到受幫扶方歸還的資金后，要向受幫扶方出具收據(jù)，并在10日內(nèi)將該資金歸還到。

第十九條 養(yǎng)殖物發(fā)生死亡，受幫扶方在2小時(shí)內(nèi)報(bào)專業(yè)合作社，專業(yè)合作社接報(bào)后在1小時(shí)以內(nèi)經(jīng)2人以上到場(chǎng)查實(shí)、鑒定原因并作記錄，受幫扶方核對(duì)記錄并簽字。

第二十條 建卡貧困戶受幫扶的養(yǎng)殖物因不可抗因素死亡的，不償還死亡部分養(yǎng)殖物的幫扶資金。非建卡貧困戶受幫扶的養(yǎng)殖物死亡后，幫扶資金仍需全額歸還。

第二十一條 不歸還幫扶資金的，由專業(yè)合作社強(qiáng)制收回本金，將其開除出專業(yè)合作社，不再受理幫扶資金的申請(qǐng)。具體辦法由養(yǎng)殖協(xié)議規(guī)定。

第二十二條 原則上每年在建卡貧困戶中評(píng)選養(yǎng)殖先進(jìn)戶，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 財(cái)務(wù)管理

第二十三條 基金管理工作由常委會(huì)辦公室和共同組織實(shí)施。

第二十四條 基金由人民政府專戶管理。人民政府財(cái)政所負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)資金管理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，以國家有關(guān)財(cái)會(huì)制度為基本規(guī)范，制定符合本養(yǎng)殖業(yè)資金實(shí)際的資金財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法。

第二十五條 財(cái)務(wù)實(shí)行預(yù)決算管理，規(guī)范審批程序，明確管理權(quán)限。

第二十六條 財(cái)政所定期編制會(huì)計(jì)報(bào)表，提交財(cái)務(wù)工作報(bào)告，并保證其真實(shí)和準(zhǔn)確；要妥善保管資料和會(huì)計(jì)檔案。

第二十七條 每年邀請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)養(yǎng)殖業(yè)資金收支進(jìn)行審計(jì)，并將結(jié)果向常委會(huì)辦公室報(bào)告。主動(dòng)接受相關(guān)主管部門和內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督。

第二十八條 嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和資金監(jiān)管。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)的養(yǎng)殖戶取消其扶持資格，追繳虛報(bào)冒領(lǐng)資金；對(duì)弄虛作假的專合社管理人員和鄉(xiāng)、村、社干部依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理，觸發(fā)犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四章 附則

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，2017年年底廢止，其

間根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。

第三十條 本辦法由常委會(huì)辦公室和人民政府負(fù)責(zé)解釋。

2015年5月28日

第五篇：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)建?2006?237號(hào)

發(fā)展改革委、國土資源部、建設(shè)部、海洋局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

為進(jìn)一步緩解能源供應(yīng)壓力，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》的要求，中央財(cái)政設(shè)立了可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金。為了規(guī)范可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，我們制定了《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

財(cái)政部（章）

二〇〇六年五月三十日

可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱“可再生能源”是指《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定的風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉础?/p>

本辦法所稱“可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡稱發(fā)展專項(xiàng)資金）是指由國務(wù)院財(cái)政部門依法設(shè)立的，用于支持可再生能源開發(fā)利用的專項(xiàng)資金。

發(fā)展專項(xiàng)資金通過中央財(cái)政預(yù)算安排。

第三條

發(fā)展專項(xiàng)資金用于資助以下活動(dòng)：

（一）可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定

和示范工程；

（二）農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項(xiàng)目；

（三）偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè)；

（四）可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建

設(shè)；

（五）促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)。

第四條

發(fā)展專項(xiàng)資金安排應(yīng)遵循的原則：

（一）突出重點(diǎn)、兼顧一般；

（二）鼓勵(lì)競(jìng)爭、擇優(yōu)扶持；

（三）公開、公平、公正。

第二章

扶持重點(diǎn)

第五條

發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持潛力大、前景好的石油替代，建筑物供熱、采暖和制冷，以及發(fā)電等可再生能源的開發(fā)利用。

第六條

石油替代可再生能源開發(fā)利用，重點(diǎn)是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。

生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料

乙醇。

生物柴油是指用油料作物、油料林木果實(shí)、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。

第七條

建筑物供熱、采暖和制冷可再生能源開發(fā)利用，重點(diǎn)扶持太陽能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ镏械耐茝V應(yīng)用。

第八條

可再生能源發(fā)電重點(diǎn)扶持風(fēng)能、太陽能、海洋

能等發(fā)電的推廣應(yīng)用。

第九條

國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用

規(guī)劃確定的其他扶持重點(diǎn)。

第三章

申報(bào)及審批

第十條

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，國務(wù)院可再生能源歸口管理部門（以下簡稱國務(wù)院歸口管理部門）負(fù)責(zé)會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門組織專家編制、發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)指南。

第十一條

申請(qǐng)使用發(fā)展專項(xiàng)資金的單位或者個(gè)人，根據(jù)國家專項(xiàng)資金申報(bào)指南，向所在地可再生能源歸口管理部門（以下簡稱地方歸口管理部門）和地方財(cái)政部門分別

進(jìn)行申報(bào)。

可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，需要申請(qǐng)國家資金扶持的，通過“863”、“973”等國家科技計(jì)劃（基金）渠道申請(qǐng)；農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目，現(xiàn)已有資金渠道的，通過現(xiàn)行渠道申請(qǐng)支持。上述兩類項(xiàng)目，不得在發(fā)展專項(xiàng)資金中重復(fù)申請(qǐng)。

第十二條

地方歸口管理部門負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)地方財(cái)政部門逐級(jí)向國務(wù)院歸口管理部門和國務(wù)院財(cái)政部門進(jìn)行申報(bào)。

第十三條

國務(wù)院歸口管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門，根據(jù)申報(bào)情況，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估或者組織

專家進(jìn)行評(píng)審。

對(duì)使用發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，凡符合招標(biāo)條件的，須實(shí)行公開招標(biāo)。招標(biāo)工作由國務(wù)院歸口管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門參照國家招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定組織

實(shí)施。

第十四條

根據(jù)專家評(píng)審意見、招標(biāo)結(jié)果，國務(wù)院歸口管理部門負(fù)責(zé)提出資金安排建議，報(bào)送國務(wù)院財(cái)政部門審

批。

國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算安排額度審核、批復(fù)資金預(yù)算。

第十五條

各級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定程序辦理發(fā)展專項(xiàng)資金劃撥手續(xù)，及時(shí)、足額將專項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位或

者個(gè)人。

第十六條

在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或者撤銷的，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照申報(bào)程序報(bào)批。

第四章

財(cái)務(wù)管理

第十七條

發(fā)展專項(xiàng)資金的使用方式包括：無償資助和

貸款貼息。

（一）無償資助方式。

無償資助方式主要用于盈利性弱、公益性強(qiáng)的項(xiàng)目。除標(biāo)準(zhǔn)制訂等需由國家全額資助外，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人須提供與無償資助資金等額以上的自有配套資金。

（二）貸款貼息方式。

貸款貼息方式主要用于列入國家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目。在銀行貸款到位、項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人已支付利息的前提下，才可以安排貼息資金。

貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、合同約定利息率以及實(shí)際支付利息數(shù)額確定，貼息年限為1-3年，年貼息率最高

不超過3%。

第十八條

項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人獲得國家撥付的發(fā)展專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第十九條

獲得無償資助的單位和個(gè)人，在以下范圍內(nèi)

開支發(fā)展專項(xiàng)資金：

（一）人工費(fèi)。

人工費(fèi)是指直接從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。

項(xiàng)目工作人員所在單位有財(cái)政事業(yè)費(fèi)撥款的，人工費(fèi)由所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)費(fèi)中足額支付給項(xiàng)目工作人員，并不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

（二）設(shè)備費(fèi)。

設(shè)備費(fèi)是指購置項(xiàng)目實(shí)施所必需的專用設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。

設(shè)備費(fèi)已由其他資金安排購置或者現(xiàn)有設(shè)備儀器能夠滿足項(xiàng)目工作需要的，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

（三）能源材料費(fèi)。

能源材料費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過程中直接耗用的原材料、燃料及動(dòng)力、低值易耗品等支出。

（四）租賃費(fèi)。

租賃費(fèi)是指租賃項(xiàng)目實(shí)施所必需的場(chǎng)地、設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。

（五）鑒定驗(yàn)收費(fèi)。

鑒定驗(yàn)收費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過程中所必需的試驗(yàn)、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用。

（六）項(xiàng)目實(shí)施過程中其他必要的費(fèi)用支出。

以上各項(xiàng)費(fèi)用，國家有開支標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。第五章

考核與監(jiān)督

第二十條

國務(wù)院財(cái)政部門和國務(wù)院歸口管理部門對(duì)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行不定期檢查。

第二十一條

項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定將發(fā)展專項(xiàng)資金具體執(zhí)行情況逐級(jí)上報(bào)國務(wù)院歸口管理部

門。

國務(wù)院歸口管理部門對(duì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審核，編報(bào)發(fā)展專項(xiàng)資金決算，并在每年3月底前將上決算報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審批。

第二十二條

發(fā)展專項(xiàng)資金專款專用，任何單位或者個(gè)

人不得截留、挪用。

對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取、截留、挪用發(fā)展專項(xiàng)資金的，除按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰外，必須將已經(jīng)撥付的發(fā)展專項(xiàng)資金全額收回上繳中央財(cái)政。

第六章

附則

第二十三條

國務(wù)院歸口管理部門依據(jù)本辦法會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門制定有關(guān)具體管理辦法。

第二十四條

本辦法由國務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條

本辦法自2006年5月30日起施行。