第一篇：山東省鄉村旅游發展專項資金管理暫行辦法

山東省鄉村旅游發展專項資金管理暫行辦法

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魯財行〔2013〕61號

關于印發《山東省鄉村旅游發展專項資金管理暫行辦法》的通知

各市財政局、旅游局，各省財政直接管理縣（市）財政局、旅游局：

現將《山東省鄉村旅游發展專項資金管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

山東省財政廳 山東省旅游局

2013年10月8日

山東省鄉村旅游發展

專項資金管理暫行辦法

第一條 為規范鄉村旅游發展專項資金管理，提高資金使用效益，推動鄉村旅游發展，根據山東省人民政府《關于提升旅游業綜合競爭力加快建設旅游強省的意見》（魯政發〔2013〕16號）和《山東省旅游發展專項資金使用管理辦法》（魯財行〔2013〕22號）等規定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鄉村旅游發展專項資金是指省財政從旅游發展專項資金中安排用于鄉村旅游發展的專項資金。

第三條 鄉村旅游發展專項資金使用原則。

（一）引導激勵原則。切實發揮財政資金對鄉村旅游業投入的引導作用。以市場融資、社會籌資為主，財政引導扶持為輔，對鄉村旅游業發展給予必要的支持。

（二）突出重點原則。按照專款專用、突出重點的要求，鄉村旅游發展專項資金重點用于鄉村旅游規劃編制、改廚改廁工程、人員教育培訓等方面。

（三）跟蹤問效原則。加強鄉村旅游發展專項資金使用的監督管理、績效考核，確保資金及時足額到位，切實提高財政資金使用效益。

第四條 鄉村旅游發展專項資金的支持范圍：

（一）鄉村旅游區域和項目規劃及資源保護。包括編制重點縣（市、區）、鄉鎮鄉村旅游發展總體規劃和重點項目規劃以及古村落、古民居保護等。

（二）“農家樂”改廚改廁工程獎勵。

（三）對鄉村旅游重點市、縣（市、區）、旅游小鎮和特色村的獎勵。

（四）鄉村旅游教育培訓及宣傳營銷。包括鄉村旅游從業人員、行政管理人員和鄉村旅游師資的培訓等，以及鄉村旅游宣傳營銷等。

（五）開展鄉村旅游工作必要的工作經費。

第五條 省財政廳根據財政資金管理規定，將鄉村旅游發展專項資金按不同用途分別下達給省旅游局和項目所在地的市、縣（市、區）財政局。其中涉及鄉村旅游教育培訓、宣傳營銷以及其他必要的全省性工作經費，由省旅游局提出具體使用申請，省財政廳審核、批復，列入省旅游局部門預算。鄉村旅游區域和項目規劃及資源保護、“農家樂”改廚改廁工程獎勵、鄉村旅游重點市縣（市、區）及旅游小鎮和特色村的獎勵等專項資金由省旅游局會同省財政廳提出分配方案并公示后，省財政下達給項目所在地市、縣（市、區）財政局，然后再撥付給項目單位專項使用，相關獎勵細則由省財政廳會同省旅游局另行制定。

第六條 申請省鄉村旅游發展專項資金的基本條件：

（一）鄉村旅游項目所在市、縣（市、區）對鄉村旅游工作高度重視，對改廚改廁等資金支持力度較大。

（二）項目符合全省鄉村旅游發展規劃，經過可行性研究論證，發展前景良好，具有較高的經濟效益和社會效益，在全省有引領示范作用。

（三）鄉村旅游資源豐富，在全省示范推廣價值明顯，規劃科學，操作性強；資源保護項目是全省重點鄉村旅游資源，有明確投資主體、建設內容、建設期限及責任明確，項目能有效帶動農民增收。

（四）鄉村旅游教育培訓須納入全省統一計劃，教育培訓人員、時間、效用等達到標準要求（具體標準由省旅游局另行規定），從業人員培訓以服務技能、接待禮儀、業務操作為主，培訓人員經考試合格后發上崗證書。

（五）重點支持的市、縣（市、區）、旅游小鎮和特色村已制定并認真執行鄉村旅游發展規劃，有效帶動農民致富，在全省有引領示范作用。

（六）鄉村旅游經營業戶申請改廚改廁獎勵，要符合《山東省好客人家農家樂等級劃分與評定》標準，全部達到配備抽水馬桶、淋浴、冰箱、衛生消毒等基本設施，實現餐具及時消毒、食品生熟分開、廁所清潔衛生、客房被褥一人一換。

第七條 申報程序。

（一）每年4月份前，省財政廳會同省旅游局根據當年鄉村旅游發展專項資金的規模和用途發布《鄉村旅游發展專項資金申報指南》（以下簡稱《申報指南》）。

（二）縣級旅游、財政主管部門（含省財政直接管理的縣、市）根據《申報指南》對申報項目進行匯總、初審，報市旅游、財政主管部門復審后向省旅游局、省財政廳提出申請，并提供以下材料：

1、項目基本情況。包括項目名稱、投資主體、投資總額、建設期限、經營情況以及項目進度、自籌(配套)資金落實情況、申請資金的具體使用范圍等。

2、鄉村旅游項目發展規劃。

3、項目可行性研究報告。

4、鄉村旅游發展專項資金申請表。

5、《申報指南》要求提供的其他材料。

（三）為加快預算執行進度，盡快發揮資金效益，省旅游局、省財政廳根據上年檢查驗收情況對各地上報項目進行初審，并組織驗收組對各地推薦單位和項目進行復查；同時委托專家對推薦單位和項目進行評估，根據驗收和專家評估情況確定獎補單位及金額，并于6月底之前下達資金分配文件。

第八條 資金監督與績效評價。

（一）省旅游局會同省財政廳通過建立項目庫、制定標準等措施以及通過申請、立項、審核、審批、監督實施、決算等管理程序，對鄉村旅游發展專項資金使用實施全程管理。

（二）各市、縣（市、區）旅游局會同財政局對鄉村旅游發展專項資金使用績效情況進行績效考核，并于每年年底前上報省旅游局、省財政廳。省財政廳把績效評價情況作為下一預算年度確定專項資金規模和使用方向的重要依據。

（三）鄉村旅游發展專項資金的使用和管理要嚴格執行財政、財務制度，確保專款專用。鄉村旅游設施改造項目要嚴格實行項目化管理，界定責任，明確標準。對投資額較大的項目，要按程序進行招投標，堅持公開透明，確保新建項目達標、工程管理規范、資金使用安全。

（四）各級財政、旅游主管部門要加強對項目的監督檢查，對擅自變更專項資金用途、轉移或挪用資金、項目管理混亂、資金浪費嚴重、采取不正當手段騙取項目資金的，將停止撥款，并收回已撥付的資金。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定，對責任單位和責任人進行處理。

第九條 本辦法由省財政廳、省旅游局負責解釋。

第十條 本辦法自印發之日起執行。

山東省財政廳辦公室

2013年10月8日

第二篇：鄉村旅游發展專項資金

南昌市休閑農業與鄉村旅游、森林旅游

發展資金使用管理辦法

一、為規范休閑農業與鄉村旅游、森林旅游發展資金（以下簡稱“發展資金”）的使用管理，充分發揮“發展資金”的導向和激勵作用，根據南昌市人民政府《關于加快發展休閑農業與鄉村旅游、森林旅游的意見》（洪府發［2011］29號）精神，特制定本辦法。

二、“發展資金” 是指市扶持旅游企業發展資金中安排的專門用于發展休閑農業與鄉村旅游、森林旅游宣傳促銷、重點項目開發建設貸款貼息補助、品牌建設扶持獎勵、發展績效獎勵的專項資金。“發展資金”管理要建立以旅游績效為導向的與旅游發展狀況、旅游項目建設、旅游宣傳促銷、旅游企業達標升級掛鉤，實行“先建后補”、“以獎代補”，最大限度地發揮財政專項資金的引導作用，鼓勵各縣區做大做強做優旅游產業。

三、本辦法適用范圍為：旅游縣、鄉（鎮）、村、在本市注冊并依法納稅的休閑農業與鄉村旅游、森林旅游企業及景區（點）。

四、“發展資金”主要用于以下范圍：

（一）宣傳及促銷經費；

（二）重點項目開發建設貸款貼息補助；

（三）品牌建設扶持獎勵；

（四）發展績效獎勵；

（五）從業人員技能培訓：

（六）專項規劃編制補助。

五、“發展資金”使用原則。

（一）項目管理原則。通過申請、立項、審核、審批、監督實施、決算等項目管理程序，對“發展資金”使用實施有效管理。旅游主管部門應建立重點旅游資源開發建設項目庫。

（二）引導激勵原則。發揮政府資金對旅游產業投入的引導作用。對旅游資源開發、旅游項目建設的投入，以單位自籌資金為主，財政引導扶持為輔。

（三）突出重點原則。堅持專款專用，避免資金分散和低水平重復建設，提高資金使用效益。

（四）跟蹤問效原則。市財政局、市旅游局對資金的使用情況進行監督檢查。

六、市本級財政安排休閑農業與鄉村旅游、森林旅游產業發展資金總額為1000萬元。分為三大塊：市場宣傳促銷資金、產業發展引導資金、工作經費。

七、市場宣傳促銷資金用于旅游的市場宣傳促營銷。其使用范圍具體包括：

（一）宣傳促銷補助。鼓勵鄉村旅游景點、農家樂經營戶、休閑觀光農業園區創新宣傳品制作，提升宣傳水平，每年開展優秀宣傳品評選，對優秀宣傳品給予3萬元獎勵；在國家、省、市 各種新聞媒體刊登廣告、開展宣傳活動的，將分別給予宣傳費用40%、30%、20%的補貼。最高不超過50萬。

（二）促進農家樂發展。鼓勵市內旅行社組團入住農家樂，對市內旅行社組團到旅游定點農家樂住宿的，按住宿游客5元/人的標準給予一次性獎勵。

（三）促進鄉村旅游專線發展。鼓勵市內旅行社開通鄉村旅游專線，特色經營、重點推廣，一年內組團人次超過1000人次的旅行社，按2元/人的標準給予一次性獎勵，最高不超過5萬元。

（四）補助節慶活動。鼓勵縣、鄉、鎮 挖掘鄉村特色產品優勢和鄉村民間民俗文化，舉辦各類旅游節慶活動，連續三年舉辦、已形成品牌的節慶活動，事先向市旅游行政管理部門申報，經市旅游行政管理部門認可的，每個節慶活動根據規模、內容、效果給予3至5萬元不等的資金補助。

（五）鼓勵網站建設。加大鄉村旅游信息化建設，鼓勵鄉鎮、鄉村旅游景點、休閑觀光農業園區、農家樂經營戶開展網絡營銷、網絡預訂，每年開展優秀鄉村旅游網站評選，被評為優秀的鄉村旅游網站給予3萬元獎勵。

八、旅游產業發展引導資金用于鼓勵休閑農業與鄉村旅游、森林旅游重點項目的開發建設與獎勵。其使用范圍具體包括：

（一）貸款貼息補助。貼息資金的支持對象為符合南昌市旅游發展總體規劃要求，納入南昌市重大重點旅游項目庫，內部 管理規范，具有良好市場前景的休閑農業與鄉村旅游、森林旅游在建旅游項目。主要支持重點景區建設，重點服務設施建設，農家樂建設，旅游商品的研發及產業化，旅游功能完善建設以及產業鏈延伸發展的旅游項目等。貼息資金的補助原則上按項目當年實際銀行貸款即按人民銀行公布的同期貸款基準利率給予為期一年一次性的貼息，每戶企業最高貼息資金不超過20萬元。

（二）旅游產業品牌建設。

1、鄉村旅游品牌建設

（1）旅游強縣：被首次評為國家級、省級、市級旅游強縣的，分別給予50萬、40萬、30萬元的獎勵；

（2）旅游名鎮：被首次評為國家級、省級、市級旅游名鎮的，分別給予40萬、30萬、20萬元的獎勵；

（3）旅游名村：被首次評為國家級、省級、市級旅游名村的，分別給予30萬、20萬、10萬元的獎勵；

（4）鄉村旅游示范點：被首次評為國家級、省級、市級鄉村旅游示范點的的，分別給予20萬、10萬、5萬元的獎勵。

多級獲獎，不重復獎勵，按最高獎勵標準實行。（5）獲國家、省、市級旅游行政管理部門評定的其他旅游品牌（含吃住行游購娛），屬鄉村旅游的，分別給予30萬、20萬、10萬元的獎勵；個人獲獎品牌則分別給予5000元、3000元、2000元的獎勵。

（3）被評為四、五星級農家樂的，一次性分別給予獎勵 3萬元、5萬元.（4）被評為市級“休閑農業與鄉村旅游、森林旅游工作突出單位”的，一次性給予獎勵3萬元。

2、扶持特色村建設。納入“百村萬戶”工程的百個特色村，安排補助每個示范村2萬元。用于編制旅游規劃。

（三）工作經費。包括日常經費和特殊活動經費。日常經費主要指市級旅游行政管理部門用于宣傳促銷、業務培訓、行業管理、節慶活動等日常活動的開支。特殊活動經費主要指用于完成省委、省政府，市委、市政府交辦的、未列入市財政預算的有關休閑農業與鄉村旅游、森林旅游的應急特殊任務。

九、市旅游局和市財政局是發展資金的管理部門，市旅游局負責項目的審核和實施，市財政局負責項目的資金管理。

十、各地申請旅游項目補貼經費和獎勵經費的項目單位向所在縣區旅游行政管理部門提出申請，由縣區旅游行政管理部門 會同縣區財政局初審并呈當地縣區政府同意，報市旅游局和市財政局共同審核后，聯合行文報領導小組批準。

十一、在考核內若發生重特大安全事故，或有重大投訴并經查實負有責任的休閑農業與鄉村旅游、森林旅游企業或單位，實行一票否決制，不得參與任何獎項的評比。

十二、休閑農業與鄉村旅游、森林旅游發展資金必須專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。凡弄虛作假套取休閑農業與鄉村旅游、森林旅游發展資金的，一經查實，市財政全額 收回專項資金，并取消今后申請資金的資格。

十三、全市“發展資金”使用情況接受市監察、審計部門的監督。

第三篇：XX市鄉村旅游發展扶持專項資金管理暫行辦法 2

XX市鄉村旅游發展扶持專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規范我市鄉村旅游發展扶持專項資金的管理和監督，嚴格項目管理,提高資金使用效益，根據《廈門市加快鄉村旅游發展的若干意見》(廈府辦[2008]136號)和《廈門市財政局關于印發市級預算管理暫行辦法的通知》（廈財預[2008]25號）精神，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法所稱的鄉村旅游發展扶持專項資金(以下簡稱“扶持資金”)是指專項用于培育和發展我市一批富有特色、有競爭力的鄉村旅游景區（點）和旅游村（鎮）的財政專項資金。

第三條 扶持資金的來源：

(一)從市級旅游發展專項資金中安排；

(二)從市級支農資金中安排；

(三)區財政按市、區1:1的比例配套的專項資金；

(四)可用于鄉村旅游發展的其他資金。

第四條 扶持資金的使用范圍包括：

(一)鄉村旅游基礎配套設施建設，如景區（點）的道路網絡、給排水網絡等。

(二)鄉村旅游公共服務平臺建設，如游客服務中心、停車場、標識標牌等。

(三)鄉村旅游環境綜合治理，如污水及垃圾處理、旅游廁所等。

(四)示范點評比、宣傳促銷及表彰獎勵方面的支出。獲得國家級鄉村旅游相關榮譽稱號的獎勵30萬元，獲得省級鄉村旅游相關榮譽稱號的獎勵10萬元，獲得同一級別不同榮譽稱號的景區（點），不再重復獎勵。

(五)鄉村旅游經營戶、示范戶的培訓。

(六)市政府決定的其他方面支出。

第二章 項目管理

第五條 項目申報實行逐級上報，由鎮人民政府根據當地經濟發展規劃、全市旅游發展規劃、舊村改造和新村建設規劃、老區山區建設規劃提出申請，同時提供以下資料：

(一)鄉村旅游發展規劃；

(二)項目可行性研究報告；

(三)項目投資總額、資金籌措情況（包括自籌資金）、區級承諾的配套資金證明。

經區政府審核同意后報市旅游局，由市旅游局會同市財政、農辦等有關部門對項目進行審核后提出審核意見，審核通過的項目納入鄉村旅游發展項目庫，市旅游局根據當年資金情況從項目庫中選取項目，按照市級財政項目庫管理有關規定審批后列入實施計劃。

第六條 項目的實施由所在鎮政府負責組織，屬于基建項目的,應按有關基建程序辦理；屬于商品、貨物采購的，按政府采購程序辦理。項目的實施實行層層負責制，由所在鎮與區級旅游行政主管部門簽訂，區級旅游行政主管部門與市旅游局簽訂項目責任書，以明確項目建設內容、資金投入總額、補助資金和完成時間等。

第七條 項目建設單位要確保項目質量，按時按質完成項目建設計劃。項目完工后，應及時將項目建設情況、竣工驗收報告等上報區級旅游行政主管部門組織項目驗收，并將驗收情況書面上報市旅游局，市旅游局會同市財政、農業等相關部門對項目建設完成情況進行抽查。

第三章 資金管理

第八條 市財政局、市委農辦、市旅游局根據批準的項目和補助金額，按照《廈門市財政專項轉移支付管理暫行辦法》（廈府辦[2005]237號）有關規定下達所在區。

第九條 區財政部門應當按本暫行辦法第三條規定足額配套項目資金，并加強資金管理，專賬核算，確保專款專用。任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。

第十條 項目建設單位應嚴格按照批準的建設內容和補助標準使用扶持資金，并按有關財務會計制度進行核算。

第四章 監督檢查

第十一條 市區旅游行政主管部門要加強項目的管理和監督，定期或不定期會同有關部門對項目建設進行檢查監督。發現問題的，應督促及時整改;整改不到位的，應停撥或收回市級財政補助資金。

第十二條 市、區財政、農辦、旅游行政主管部門應加強對扶持資金使用的管理和監督，并自覺接受審計部門、監察部門的監督檢查。

第十三條 區級配套資金應及時、足額到位，若配套資金未落實到位，市財政將通過體制結算將市級財政補助資金收回。

第十四條 市級財政、農辦、旅游等相關部門應按照《廈門市財政局關于印發市級財政項目庫管理暫行辦法的通知》（廈財預[2008]24號）、《廈門市財政局關于印發市級預算管理暫行辦法的通知》（廈財預[2008]25號）、《廈門市人民政府辦公廳轉發市財政局關于廈門市市級財政專項支出預算績效考評實行辦法的通知》（廈府辦[2005]312號）的規定做好相關工作，加強項目資金的使用管理。

第十五條 對弄虛作假騙取扶持資金,不按規定用途使用扶持資金以及挪用、擠占、截留扶持資金等違法行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等規定予以處理；構成犯罪的，移送司法機關處理。

第五章 附則

第十六條 本暫行辦法由市財政局、市委農辦、市旅游局負責解釋。

第十七條 本暫行辦法自印發之日起執行。

第四篇：山東省農業技術推廣專項資金管理暫行辦法

關于印發《山東省農業技術推廣專項資金管理暫行辦法》的通知

魯財農〔2007〕41號

為規范和加強農業技術推廣專項資金管理，提高資金使用效益，經與有關部門充分協商，省財政廳研究制定了《山東省農業技術推廣專項資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請認真遵照執行。執行中如有問題或建議，請及時向省財政廳反映。

二○○七年七月十二日

山東省農業技術推廣專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強農業技術推廣專項資金（以下簡稱“推廣資金”）管理，提高資金使用效益，根據財政專項資金管理有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱推廣資金，是指由省財政預算安排，專項用于農業重大關鍵技術的引進、示范和推廣的資金。

第三條 推廣資金使用遵循“突出重點，擇優支持，強化管理，注重效益”的原則。

第二

章 推廣資金使用

第四條 推廣資金支持對象主要是各級農業、水利、水產、林業、畜牧、農機技術推廣機構（以下簡稱“農技推廣機構”）、農業科研院所、省屬農業院校和具備推廣條件的農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織等。

各級農技推廣機構應注重發揮體系網絡優勢，在推廣技術的同時，注重探索新的推廣機制，培育新型推廣主體，創新推廣手段和形式，不斷提高推廣效率。農業科研院所、省屬農業院校應注重發揮科技優勢，通過項目實施，建立成果展示和輻射基地，構建科技成果快速轉化推廣的有效渠道。農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織應發揮連接市場、貼近生產的優勢，通過項目實施，加強與基地、農戶的利益聯結，增強帶動農民增收的能力。

第五條 對于普及面廣，符合全省農業農村經濟發展規劃重點，事關糧食安全、生態安全等全省性的技術推廣項目，原則上由省級單位負責推廣；對于區域性強、產業特色突出的技術推廣項目，原則上由省級以下單位負責推廣。

相關推廣主體應注重發揮自身優勢，加強橫向和縱向聯合。對圍繞區域優勢產業，具備較大推廣規模，推廣主體多元化，能實現推廣、科研、生產優勢互補的項目，將優先給予支持。

第六條 推廣資金重點支持涉及糧食安全、農產品質量安全、生態安全、資源節約及可持續發展等方面的技術推廣項目，并以集成綜合配套技術為主，兼顧效益顯著、特色突出的單項技術。主要包括：

（一）糧、棉、油增產增收技術；

（二）瓜、果、菜安全高效技術；

（三）農業環境修復、水土保持與資源節約合理利用技術；

（四）設施園藝及花卉優質安全高效生產關鍵技術；

（五）畜禽安全高效養殖技術；

（六）水產品安全高效養殖技術；

（七）林業生態建設、資源培育與綜合利用技術；

（八）農業新材料、新設備、新產品應用技術；

（九）名、特、優、新、稀農產品生產技術；

（十）農業防災減災及水安全技術。

第七條 推廣資金支持的農業技術推廣項目應符合現代農業發展要求和全省優勢農產品區域布局規劃，并具備以下條件：

（一）當前生產中急需的農業技術；

（二）適應范圍廣、節本增效潛力大，能較快大面積推廣應用的技術；

（三）技術成熟、先進實用、示范帶動作用強的技術。

第八條 推廣資金主要用于：

（一）技術引進、培訓、示范、咨詢、考察交流、必要的小型儀器設備購置、差旅費、勞務費等支出；

（二）省級開展與推廣項目相關的評審論證、組織管理、檢查驗收等工作補

助。

第九條 項目實施周期一般為一年。對實施效果突出，影響較大，需進一步擴大實施范圍的項目，可給予連續支持。

第三章 項

目申報與審批

第十條 省財政廳會同省直農口部門根據全省農業農村經濟發展需要，結合公開發布的農業主推技術，編制下達項目申報指南，明確支持重點和項目申

報要求。

第十一條 全省性的技術推廣項目由省直農口部門按照申報指南要求，組織符合條件的所屬單位和省屬院校申報；區域性推廣項目由市級財政部門會同農口

主管部門組織申報。

第十二條 符合條件的項目承擔單位應按照申報指南要求，編制項目申報書，經省直農口部門或市級財政、農口主管部門審查同意后，報省財政廳。

第十三條 省財政廳會同省直農口部門，組織專家對項目進行評審，擇優確

定項目承擔單位，下達推廣資金。

第四

章 監督與管理

第十四條 項目承擔單位要嚴格執行實施方案，合理使用推廣資金。要建立健全項目實施和技術檔案，采用圖片、文字、影像資料等多種形式，詳細記錄項目實施過程和實施效果，為項目檢查驗收提供依據。要注重技術集成與創新，注重點面結合、多層次結合和產學研結合，通過建立示范樣板或展示基地、召開現場觀摩會和舉辦培訓活動等，加快技術推廣應用進度，充分發揮項目的輻射帶動

作用。

第十五條 省直農口部門和市級財政、農口部門應加強對項目實施的指導監督，建立項目實施的管理檔案，全面反映項目進度、質量和效益，及時協調解決項目實施過程中遇到的困難和問題，確保項目順利實施。要認真開展項目績效評價工作，調動項目承擔單位和科技人員的積極性。

第十六條 項目結束后30天內，項目承擔單位應向省直農口部門或市級財政、農口部門提出驗收申請，并提交項目實施方案、實施過程的技術檔案、自驗總結報告等資料。有關部門要及時組織項目驗收，并將驗收結果報送省財政廳。省財政廳將組織對竣工項目進行抽查，抽查不合格的，暫停相關省直農口部門和

有關市下項目申報資格。

第十七條 各級財政、農口主管部門要切實加強對推廣資金的管理與監督，縣級及縣級以下單位承擔的項目要嚴格執行縣級報賬制管理，確保專款專用。任何單位和個人不得截留、擠占、挪用推廣資金，違反規定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定，給予嚴肅處理。

第五

章 附 則

第十八條 省直農口部門、各市可根據本辦法，結合本部門、本地區實際制

定實施細則，并報省財政廳備案。

第十九條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：珠海市旅游產業發展專項資金管理暫行辦法

珠海市旅游產業發展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快培育發展我市旅游產業，根據《珠海市旅游條例》、《廣東省珠海市人民政府關于進一步加快珠海市旅游業發展的實施意見》（珠府?2007?72 號）、《關于加快發展珠海市現代服務業的意見》（珠委辦?2008?56號）和《珠海市旅游發展總體規劃(2007-2020)》等有關文件精神，市財政設立珠海市旅游產業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”），并制定本辦法。

第二條 專項資金由市財政在“發展現代服務業專項資金”中統籌安排。

第三條 專項資金的扶持對象主要為在本市行政區域內依法登記注冊、已辦理稅務登記，符合旅游產業政策和發展規劃要求的旅游企業。

第四條 專項資金的管理和使用應遵守國家有關法律法規，遵循“公開透明、擇優扶持、專款專用、加強監督”的原則。

第五條 專項資金由市文體旅游局和市財政局共同負責管理。

市文體旅游局負責組織專項資金項目申報、評審、編制導向計劃，會同市財政局下達項目資金計劃，對項目實

施情況進行監督檢查，并組織驗收和評估。

市財政局負責進行專項資金預算安排，會同市文體旅游局參與項目審核及下達項目資金計劃，辦理資金撥付手續，對資金使用情況進行監督檢查和績效評價。

第六條 專項資金采取專項補助和獎勵兩種扶持方式。

第二章 使用范圍與標準

第七條 專項資金主要扶持范圍包括旅游企業項目落戶與建設、規模擴大與品牌塑造、市場開拓與旅游紀念品開發、旅游公共服務平臺新建與改造、導游行業水平提升及市本級旅游發展規劃編制與修編；對列入市旅游規劃中的重點旅游行業、重點旅游項目、重點旅游企業予以政策傾斜。

第八條 吸引旅游項目落戶，扶持企業做大做強。

（一）旅游景區（點）上完成新建、擴建、改建旅游項目，申報項目總投資規模不低于200萬元，按照總投資額的5%予以專項補助，每個項目專項補助不超過50萬元；

（二）對上獲得國家級、省級和市級各類旅游示范單位，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

第九條 鼓勵旅游企業上規模、上檔次、上等級、創名牌。

（一）對上新評定為國家級5A、4A、3A的景區（點），分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元。

（二）對上新評定為五星、四星級的酒店，分別獎勵20萬元、10萬元。

（三）對上積極引進國際知名酒店品牌進行管理或引進國際知名餐飲品牌經營的酒店獎勵10萬元，國際知名酒店（餐飲）品牌是指持有世界知名酒店（餐飲）品牌注冊商標，包括持有中國國家工商行政管理總局簽發的商標注冊證及國家級商標評審委員會認定的該酒店（餐飲)品牌屬服務類別上的國際馳名商標的酒店（餐飲）品牌。

（四）對上評定為“全國百強旅行社”的旅行社，獎勵20萬元。對上新評定為五星、四星級的旅行社，分別獎勵15萬元、10萬元。

（五）對旅游景區（點）年接待游客量在10-30萬人次并且比上增加8%以上的，獎勵10萬元；在30-50萬人次并且比上增加5%以上的，獎勵15萬元；在50萬人次以上并且比上增加3%以上的，獎勵20萬元。

（六）支持旅游企業創名牌、創商標，提高企業知名度。對于榮獲省級(含省級)以上著名商標（品牌、知名商號）產品稱號的，按照《關于我市實施名牌帶動戰略的意見》（珠府[2005]48號）的規定給予獎勵。

（七）支持旅游企業在資本市場上融資，對進行股份制改造及在證券交易所上市的企業，按照《珠海市“十強”、“百優”民營企業上市培育工程實施方案》（珠府[2008]67號）的規定給予獎勵。

（八）鼓勵旅游企業進行技術改造和節能減排，走科學健康發展之路。對進行節能減排技術改造的旅游企業，按照《珠海市節能專項資金管理辦法》（珠經貿字[2008]260號）的規定給予獎勵。

第十條 支持社會、旅游企業舉辦有影響力的大型旅游活動。

（一）支持社會成功舉辦有一定規模、有一定影響力的大型旅游活動，按照活動總投資額的20%予以專項補助，每項活動專項補助不超過50萬元。

（二）鼓勵旅游企業為擴大經營規模、提升知名度舉辦有影響力的旅游活動，對舉辦大型旅游活動的旅游企業按照活動總投資額的10%予以專項補助，每項活動專項補助不超過10萬元，每個企業每年累計旅游活動專項補助金額不超過50萬元。

第十一條 鼓勵旅游企業積極開拓市場。對參加國家級、省級以及境外旅游博覽交易展會的旅游企業進行補貼，按照展會場地租金、布展費等成本總費用的30%對參展單位給予專項補助，每次補助金額不超過3萬元，每個企業每年累計參展補助金額不超過10萬元）。

第十二條 鼓勵旅游企業在經國家有關部門批準設立的電視、報紙和網絡上開展廣告宣傳。

（一）對在市外媒體進行宣傳推介，廣告宣傳總費用在5萬元以上的旅游企業，按照媒體廣告宣傳總費用的40%對企業進行補助，最高補助不超過50萬元。

（二）對在市內媒體進行宣傳推介，廣告宣傳總費用在10萬元以上的旅游企業，按照媒體廣告宣傳總費用的20%對企業進行補助，最高補助不超過30萬元。

（三）對經批準在市內外設立的大型戶外廣告（包括新媒體）上進行宣傳推介的、廣告宣傳總費用在10萬元以上的旅游企業，按照媒體廣告宣傳總費用的30%對企業進行補助，最高補助不超過50萬元。

第十三條 鼓勵和支持開發、生產旅游紀念品，對于開發具有珠海地方特色的旅游紀念品，給予企業每種產品2-5萬元獎勵；對在旅游行政主管部門主辦的旅游紀念品評比中獲得國家、省和市級獎項的，分別給予10萬元、8萬元和5萬元獎勵。

第十四條 鼓勵旅游企業搭建散客集散平臺、信息集散平臺、服務集散平臺、旅游產品集散平臺等旅游公共服務平臺。對企業新建或改造旅游公共服務平臺投資額在50萬元以上的，按照總投資額的10%予以專項補助，每個項目專項補助不超過50萬元。

第十五條 鼓勵和扶持旅游行業自立，加強行業自律，做好政府與企業的協調服務，支持市級旅游行業協會開展管

理服務；提高導游隊伍素質建設,支持對導游從業人員開展服務與培訓。

（一）對開展行業競賽、組織培訓等活動的旅游行業協會，根據參賽人數100人以上、培訓人數500人以上或5場以上的，給予5-10萬元的專項補助。

（二）對開展導游注冊、管理等工作的服務機構，給予5-10萬元的專項補助。（上述服務如不收費，則予以補助，否則不補助。）

（三）對上獲得國家、省、市“十佳導游”等相關類稱號導游所在的旅行社，分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵。

第十六條 重視和加強旅游產業發展規劃和課題調研工作。對市本級旅游產業發展規劃編制與修編項目、專項課題調研項目，根據實際需求予以支持。

第三章 申報條件和程序

第十七條 凡申報專項資金資助的項目，申請單位必須在本市依法登記注冊，實行獨立核算，具有健全的財務管理機構、嚴格控制的財務管理制度和合格的財務管理人員，且依法納稅。

第十八條 有下列情形之一的，本專項資金不予以扶持。

（一）已經列入其他同類性質市財政資金資助的項目；

（二）申請單位因違法行為被執法部門查處未滿兩年 的；

（三）申請單位有偷稅漏稅、惡意欠薪等嚴重失信行為的；

（四）申請單位違反相關法律法規或本辦法規定的。第十九條 申報和評審程序

（一）市文體旅游局根據市政府旅游產業發展規劃，每年提出專項資金重點扶持的方向和要求，并發文組織企業按類型進行申報工作；

（二）企業申報專項資金資助的項目資料，由市文體旅游局受理和初審；

（三）市文體旅游局會同市財政局按照有關規定和程序，組織有關人員（專家）對上報項目進行評審；

（四）市文體旅游局根據項目評審意見，將擬資助的項目在政府信息公開網上公示，公示期為5個工作日；

（五）市文體旅游局會同市財政局聯合行文報市政府審批；

（六）根據市政府批復意見，市文體旅游局會同市財政局聯合下達專項資金使用計劃。

第四章 使用和監督管理

第二十條 獲得專項資金扶持的項目，在執行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時，需報市文體旅游局和市財政局同意。對因故撤銷的項目，項目單位必須作出經費決算報

市文體旅游局和市財政局核批，剩余資金如數退回市財政。

第二十一條 各項目承擔單位應按要求向市文體旅游局、市財政局報告本單位上財政資金使用情況，包括項目進展、效益等情況和存在問題。

第二十二條 市文體旅游局會同市財政局負責對專項資金扶持項目的實施情況進行檢查，發現問題及時解決。被檢查的用款單位應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件資料。

第二十三條 市財政局會同市文體旅游局根據有關規定，對專項資金開展績效評價。

第二十四條 市文體旅游局、市財政局對專項資金項目申報、評審、驗收及聘請專家、中介機構進行績效評價等管理費用，在專項資金中安排。

第二十五條 項目承擔單位如存在弄虛作假騙取專項資金，或截留、挪用專項資金等情況，市文體旅游局與市財政局將追回已撥付專項資金，項目單位在今后五年內不得申報各級財政支持項目；構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十六條 本辦法由市文體旅游局、市財政局負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起實施。