第一篇：強拆程序統一文件

拆除違法建筑法律文書統一樣式(草稿)目錄

一、責令限期拆除違法建筑事先告知書

二、責令限期拆除違法建筑決定書

三、限期拆除違法建筑催告書

四、限期拆除違法建筑公告

五、強制拆除違法建筑決定書

六、強制拆除違法建筑通告

七、代為拆除決定書

八、領取保管物品通知書

九、清理建筑垃圾通知書

十、文書送達通告

十一、暫扣物品決定書

十二、延長暫扣物品期限決定書

十三、解除暫扣物品決定書

十四、查封決定書(附查封執行記錄、清單)

十五、延長查封期限決定書

十六、解決查封決定書(附清單)

一、責令限期拆除違法建筑事先告知書(拆違實施部門名稱)責令限期拆除違法建筑事先告知書 責拆告字 第號:經查,你(單位)在(違法建筑地址)擅自搭建建筑物、構筑物的行為,違反了《第 條第 款第 項的規定,依據《第 條第 款第 項和《第 條第 款第 項的規定,本機關擬作出責令限期拆除違法建筑決定.如你(單位)對上述告知內容有異議,根據《上海市拆除違法建筑若干規定》的有關規定, 可以于 年月日時前到 進行陳述或申辯.逾期視為放棄陳述或申辯.聯系人:聯系電話:(拆違實施部門印章)年月日(本文書為二聯.一聯存卷,一聯交當事人.)備注:陳述、申辯的期限一般為1至3天.二、責令限期拆除違法建筑決定書(拆違實施部門名稱)責令限期拆除違法建筑決定書 責拆決字 第號當事人:(個人姓名或單位名稱)地址: 法定代表人: 經查,你(單位)在(違法建筑地址)擅自搭建建筑物、構筑物的行為,違反了《第 條第 款第 項的規定, 依據《第 條第 款第 項和《第 條第 款第 項的規定, 本機關責令你(單位)于年月日時前自行拆除上述違法建筑.逾期不拆除的,本機關將依法報請市/ 區(縣)人民政府強制拆除.如你(單位)不服本決定,可以在接到本決定書之日起六十日內,依法向 或者 申請行政復議,也可以在三個月內直接向 人民法院起訴.(拆違實施部門印章)年月日(本文書為二聯.一聯交當事人,一聯存卷.)

三、限期拆除違法建筑催告書(市或者 區(縣)人民政府)限期拆除違法建筑催告書 限拆催字 第號當事人:(個人姓名或者單位名稱)地址: 法定代表人: 你(單位)于年月日在(違法建筑地)擅自搭建建筑物、構筑物的行為,違反了《第 條第 款第 項的規定.(拆違實施部門)已于 年月日發出《責令限期拆除違法建筑決定書》(文書編號: 因你(單位)在規定期限內未拆除搭建的建筑物、構筑物,依照《行政強制法》第三十五條規定,本機關現催告你(單位)自收到本催告書之日起 日內拆除上述違法建筑.逾期不拆除的,將依法強制拆除.對上述催告,你(單位)有權進行陳述和申辯.如你(單位)需要進行陳述申辯的,請在接到本通知書之日起三日內到(市或區縣人民政府確定的地點)進行陳述和申辯.逾期視為放棄上述權利.聯系人: 聯系電話:(市或者 區(縣)人民政府印章)年月日簽收人:(本文書為二聯.一聯交當事人,一聯存卷)備注:本文書用于強制拆除違法建筑決定作出前.四、限期拆除違法建筑公告(市或者 區(縣)人民政府)限期拆除違法建筑公告 限拆告字 第號當事人:(個人姓名或者單位名稱)地址: 法定代表人: 你(單位)于年月日在(違法建筑地)擅自搭建建筑物、構筑物的行為,違反了《第 條第 款第 項的規定.(拆違實施部門)已于 年月日發出《責令限期拆除違法建筑決定書》(文書編號: 因你(單位)在規定期限內未拆除搭建的建筑物、構筑物,依照《行政強制法》第三十五條規定,本機關現公告你(單位)自公告之日起 日內拆除上述違法建筑.逾期不拆除的,將依法強制拆除.對上述公告,你(單位)有權進行陳述和申辯.如你(單位)需要進行陳述申辯的,請在接到本通知書之日起三日內到(市或區縣人民政府確定的地點)進行陳述和申辯.逾期視為放棄上述權利.聯系人: 聯系電話:(市或者 區(縣)人民政府印章)年月日簽收人:(本文書為二聯.一聯張貼,一聯存卷)備注:本文書用于強制拆除違法建筑決定作出前.五、強制拆除違法建筑決定書(市或者 區(縣)人民政府)強制拆除違法建筑決定書 強拆決字 第號當事人: 地址: 法定代表人: 經查,你(單位)在(違法建筑地址)擅自搭建建筑物、構筑物的行為,違反了《第 條第 款第 項的規定.(拆違實施部門)已于 年月日發出《責令限期拆除違法建筑決定書》(文書編號:),并分別已于 年月日和 年月日向你(單位)發出《限期拆除違法建筑公告》(文書編號:和《限期拆除違法建筑催知書》(文書編號:限你(單位)拆除上述違法建筑.經查,你(單位)在規定限期內未拆除上述違法建筑,現依據《上海市拆除違法建筑若干規定》第 條第 款的規定,本機關將于 年月日組織實施強制拆除.屆時,請你(單位)取走上述違法建筑內的財物.如你(單位)不服本決定,可以在接到本決定書之日起六十日內,依法向 申請行政復議,也可以在三個月內直接向 人民法院起訴.行政復議和行政訴訟期間,本決定不停止執行.(市或者 區(縣)人民政府印章)年月日(本文書為二聯.一聯交當事人,一聯存卷)

六、強制拆除違法建筑通告(市或者 區(縣)人民政府)強制拆除違法建筑通告 強拆告字 第號當事人: 地址: 法定代表人: 經查,你(單位)在(違法建筑地址)擅自搭建建筑物、構筑物的行為,違反了《第 條第 款第 項的規定.(拆違實施部門)已于 年月日發出《責令限期拆除違法建筑決定書》(文書編號:),并分別已于 年月日和 年月日向你(單位)發出《限期拆除違法建筑公告》(文書編號:和《限期拆除違法建筑催知書》(文書編號:限你(單位)拆除上述違法建筑.經查,你(單位)在規定限期內未拆除上述違法建筑,現依據《上海市拆除違法建筑若干規定》第 條第 款的規定,本機關將于 年月日組織實施強制拆除.屆時,請你(單位)取走上述違法建筑內的財物.如你(單位)不服決定,可以在接到本決定書之日起六十日內,依法向 申請行政復議,也可以在三個月內直接向 人民法院起訴.行政復議和行政訴訟期間,本決定不停止執行.(市或者 區(縣)人民政府印章)年月日(本文書為二聯.一聯張貼,一聯存卷)

七、代為拆除決定書(代為拆除實施部門名稱)代為拆除決定書 代拆字 第號當事人:(個人姓名或者單位名稱)地址: 法定代表人: 你(單位)于年月日時,在(違法搭建地址)的建筑物、構筑物,構成道路、河道、航道、公共場所的障礙物,現本機關依據《行政強制法》第五十二條的規定,責令你(單位)立即拆除障礙物.若不立即拆除的,本機關將立即實施代為拆除.如你(單位)不服本決定,可以在接到本決定書之日起六十日內向 或者 申請行政復議,也可以在三個月內直接向 人民法院提起行政訴訟.復議或訴訟期間本決定不停止執行.?(代為拆除實施部門印章)年月日簽收人:(本文書為二聯.一聯交當事人,一聯存卷)備注:本文書適用于在道路、河道或者公共場所等違法建筑的查處

八、領取保管物品通知書(拆違實施部門名稱)領取保管物品通知書 領管物字 第號當事人:(個人姓名或單位名稱)地址: 你(單位)在(違法建筑地址)搭建的違法建筑已于 年月日依法拆除.由于你(單位)未及時將違法建筑內的物品取走,本機關已將物品保管至(保管場所)你(單位)應當在 年月日前及時領取.逾期不領取的,本機關將在留存證據后予以處置.(拆違實施部門印章)年月日簽收人:(本文書為二聯.一聯交當事人,一聯存卷)備注:本文書在違法建筑拆除后當事人未取走違法建筑內物品時使用.九、清理建筑垃圾通知書(拆違實施部門名稱)清理建筑垃圾通知書 清字 第號當事人:(個人姓名或單位名稱)地址: 你(單位)在(違法建筑地址)搭建的違法建筑已于 年月日依法拆除.依據《上海市拆除違法建筑若干規定》第 條的規定,限你(單位)于年月日前清理建筑垃圾.逾期不清理的,本機關將予以清除.(拆違實施部門印章)年月日簽收人:(本文書為二聯.一聯交當事人,一聯存卷)備注:本文書在違法建筑拆除后但未清理建筑垃圾時使用.十、文書送達通告(拆違實施部門名稱)文書送達通告 依據《上海市拆除違法建筑若干規定》第 條的規定,本機關已依法制作《限期拆除違法建筑事先告知書》(文書編號:附后)/《限期拆除違法建筑決定書》(文書編號:附后).因: 當事人難以確定;難以送達.依據《上海市拆除違法建筑若干規定》第 條的規定,特將上述文書予以通告.本通告自發布之日起滿10日,《限期拆除違法建筑事先告知書》/《限期拆除違法建筑決定書》視為送達.(拆違實施部門印章)年月日

十一、暫扣物品決定書(拆違實施部門名稱)暫扣物品決定書 暫扣決字 第號當事人:(個人姓名或單位名稱)地址: 法定代表人: 你(單位)于年月日時,在(違法搭建地址)搭建建筑物、構筑物的行為,違反了 第 條第 款的規定,依據_第 條第 款的規定,現本機關對你(單位)實施違法搭建的 進行暫扣,暫扣物品見《暫扣物品清單》.你(單位)應當在 內至 接受處理.如你(單位)逾期不到指定地點接受處理,暫扣物品將依法處理.你(單位)可對本暫扣決定進行陳述和申辯.如你(單位)不服本決定,可以在接到本決定書之日起六十日內向 或者 申請行政復議,也可以在三個月內直接向 人民法院提起行政訴訟.復議或訴訟期間本決定不停止執行.(拆違實施部門印章)年月日簽收人:(本文書為二聯.一聯交當事人,一聯存卷)備注:本文書用于對正在搭建違法建筑的施工工具和材料實施暫扣措施時.附件: 暫扣物品清單序號 物品名稱 規格型號 單位數量 備注當事人簽名或者蓋章: 見證人: 執法人員簽名:(本文書為二聯.一聯交當事人,一聯存卷)

十二、延長暫扣物品期限決定書(拆違實施部門名稱)延長暫扣物品期限決定書 暫扣延字 第號當事人:(個人姓名或單位名稱)地址: 法定代表人: 本機關于 年月日對你(單位)發出了《暫扣物品決定書》(文書編號:現因 ,本機關依據《行政強制法》第二十五條第一款規定,決定延長暫扣物品的期限至 年月日止.如你(單位)不服本決定,可以在接到本決定書之日起六十日內向 或者 申請行政復議,也可以在三個月內直接向 人民法院提起行政訴訟.復議或訴訟期間本決定不停止執行.(拆違實施部門印章)年月日簽收人:(本文書為二聯.一聯交當事人,一聯存卷)

十三、解除暫扣物品決定書(拆違實施部門名稱)解除暫扣物品決定書 暫扣解字 第號當事人:(個人姓名或單位名稱)地址: 法定代表人: 因你(單位)年月日正在 違法搭建建筑物、構筑物,本行政機關對你(單位)用于搭建的施工工具(材料)實施了暫扣(文書編號:現依據《行政強制法》第二十七條規定,本行政機關決定解除暫扣,請你(單位)自接到本決定書之日起 日內到 領取被暫扣的物品,詳見解除扣押物品清單.逾期不領取物品的,有關物品依法予以處理.(拆違實施部門印章)年月日簽收人:(本文書為二聯.一聯交當事人,一聯存卷)附件: 解除暫扣物品清單序號 物品名稱 規格型號 單位數量 備注上述暫扣物品退還時間: 領取人簽名: 執法人員簽名:(本文書為二聯.一聯交當事人,一聯存卷)

十四、查封決定書(拆違實施部門名稱)查封決定書 查封決字 第號當事人:(個人姓名或單位名稱)地址: 法定代表人: 經查,你(單位)在(具體地點, 包括結構、數量、面積等)違反了《城鄉規劃法》第 條第 款規定,本機關責令你(單位)停止建設,你(單位)仍繼續施工,依據《第 條第 款的規定,現決定對(描述查封場所、設施或者財物的名稱、數量等)予以查封,查封期限 天.你(單位)可對本決定進行陳述、申辯.如你(單位)不服本決定,可以在接到本決定書之日起六十日內向 或者 申請行政復議,也可以在三個月內直接向 人民法院提起行政訴訟.(實施查封單位印章)年月日簽收人:(本文書為三聯.一聯張貼,一聯交當事人,一聯存卷)查封現場筆錄 年月日時分至 時分,(執法單位名稱)對位于 特征為 的違法建設施工現場進行了查封.查封現場情況如下: 1)2)3)參與現場查封工作的當事人簽字: 當事人意見:(查封記錄經核對無誤)簽名 日期 附查封物品清單 查封物品清單 序號 物品名稱 規格/特征 質地 單位 數量 備注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 當事人簽名: 清單經核對無誤.簽名 日期 見證人簽名: 清單經核對無誤.簽名 日期 執法人員簽名:清單經核對無誤.簽名 日期(本文書為二聯,一聯交當事人,一聯存檔.)

十五、延長查封期限決定書(拆違實施部門名稱)延長查封期限決定書 查封延字 第號當事人:(個人姓名或單位名稱)地址: 法定代表人: 年月日, 本機關對你(單位)在(具體地點等)的違法建設施工現場作出了查封決定(文書字號:),查封期限 天.因 原因,現將查封期限延長 日.特此通知.(實施查封單位印章)年月日簽收人:(本文書為二聯.一聯交當事人,一聯存卷)

十六、解除查封決定書(拆違實施部門名稱)解除查封決定書 查封解字 第號當事人:(個人姓名或單位名稱)地址: 法定代表人: 本機關于 年月日,對你(單位)在(具體地點等)的違法建設施工現場作出了查封決定(文書號:現 ,予以解除封存.特此通知.附件:解除查封物品清單(實施查封單位印章)年月日簽收人:(本文書為二聯,一聯交當事人,一聯存檔.)解除查封物品清單 序號 物品名稱 規格/特征 質地 單位 數量 備注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 當事人簽名: 清單經核對無誤.簽名 日期 見證人簽名: 清單經核對無誤.簽名 日期 執法人員簽名:清單經核對無誤.簽名 日期(本文書為二聯,一聯交當事人,一聯存檔.)

第二篇：行政強拆聽證會程序

行政強拆聽證會程序

（共七項內容）

第一項內容：主持人宣布聽證會開始

1、按照城市房屋拆遷有關法律法規和蚌埠市政府蚌辦發[2006]37號文件規定，今天蚌山區人民政府征地拆遷領導小組辦公室在此舉行***拆遷區***，***等*戶房屋行政強拆聽政會（出示行政強拆通知書和回執）。

2、參加本次聽證會的有拆遷雙方當事人，并邀請了社會公信的代表、市房管局、市拆管處、市行政執法局、評估機構、公安部門或派出所、轄區街道及其他相關部門的代表。

3、聽證事項和理由；根據拆遷人的強制拆遷申請，為依法做好行證強拆工作，將對拆遷人申請行政強拆的依據和被拆遷人補償安置的標準等事項進行聽證，充分聽取拆遷雙方當事人的意見。

4、當事人的權利和義務；聽證當事人對聽證事項具有陳訴和申辯權利，同時也應履行下列義務：（1）雙方當事人應當自覺遵守聽證會紀律，需要發言應舉手示意，經聽證主持人同意后再發言，不得大聲喧嘩、吵鬧、干擾聽證會秩序。否則，責令其退出會場，并視其為放棄聽證；（2）雙方當事人應當遵守聽證會紀律，如實陳訴事實和理由。

第二項內容：拆遷人發言（***拆遷辦公室或***開發公司）就提出申請對被拆遷人實施強制拆遷的依據和補償安置標準，陳訴意見和理由。

第三項內容：被拆遷人發言，就拆遷有關問題進行陳訴，發表看法，闡述理由。

第四項內容：參加聽證會的有關部門代表發言（評估機構、社會公信力代表、市拆管處、市執法巨局、公安部門、街道社區）。

第五項內容：雙方當事人進行質證，申辯，做最后陳訴。

第六項內容：聽證主持人小結并宣布聽證結束。

第七項內容：聽證雙方當事人及有關單位代表在聽證筆錄上簽字。宣布聽證會結束。

第三篇：遷拆賠款及禁止強拆的文件

1、住戶首先要團結、要協調好立場

主要法律依據是國家和當地各級政府制定的拆遷管理（主要是程序）和補償安置辦法、依法制定和修編并且可供公示查詢的城市規劃、以及《物權法》的相關規定。這些都是應該可以公開查證的，住戶可以由此確定自己的權利、明確拆遷的主體（對方）以及對方可能的侵權事實。

其次注意留存有關的證據（書證、錄音、視頻錄像等）

如果自己的法律依據不足，維權就很困難了

2、補償標準每個地方都不一樣的,但方法是肯定的,分兩部分----土地和土地上的經濟作物或者建筑物,分別賠償

土地面積的補償款(面積*空地補償標準元/畝)是歸村里的,大棚上的額外補償款(大棚面積*大棚補償標準元/畝)是歸你們的,不過大棚補償款沒有土地多

3、首先要明白一點，各地區的拆遷補償標準都不同，原則上是根據本地房屋市場平均價格，土地補償平均價格來計算，表面上是房管和土地部門的估價師根據市場狀況評估出來是，實際上也會受當地政府的意見所左右。其中房屋新舊程度，地面附屬物，青苗補償都有補償細則，文件和書本上的概念一般也比較籠統，因為房屋土地的個體差異都比較大，你想用具體文字來維權是說不過政府和專職估價人員的。不過也不用擔心，拆遷補償是一個敏感問題，當地政府也怕出亂子，畢竟很多愛管事的新聞媒體都關注著呢，更何況搞拆遷政府是有他的利益點的，因為政府拆遷出來的土地可以招商，可以拍賣，政府不吃虧，老百姓也不會吃虧。一般政府采取的措施都是實物（房子）補償，多退少補。如果你的房屋和土地周圍沒有相同或者類似的房屋和土地你還可能沾多點便宜。因為如果有和你同類情況，政府會一視同仁，你鬧也白鬧，找也白找。如果你是情況比較特殊，你甚至可以私下找一下評估人員給你多評一些，畢竟多出幾個平方，到了補償的時候就可能是幾萬、幾十萬的事。如果你覺得補償實在不合理，你可以找一些新聞媒體來擴大影響，也許能得到一些妥協政策。征收集體土地（包括宅基地）國家有嚴格的程序，首先在征地被批準后必須在被征地鄉、鎮、村里進行公告 公告的內容也有具體的規定必須有批文的文號，征地范圍等等，此外安置補償公告也必須公告 如何獲得更多的拆遷補償？ 重要提示:一定要弄清楚拆遷人合法嗎?才能開談!拆遷公司往往利用心理暗示來擊敗你的勇氣.如:政府沒有拆不掉的房子!

一、公告拆遷期間談話技巧當拆遷公告頒布后，拆遷人的工作人員約被拆遷人洽談拆遷協議時，如果被拆遷人的合法要求（如要求產權調換）被拒絕，被拆遷人應依法提出合理主張、耐心與其洽商，說話要和氣，切不可激化矛盾，更不可說沒有多少錢我不搬家這類的話。

二、精心設計行政訴訟中止行政裁決在拆遷人聲稱要裁決或剛剛通知被拆遷戶參加裁決會時（提出裁決申請到裁決書下達一般為一個月），被拆遷戶一人或數人可到基層法院提起行政訴訟，一般而言，在拆遷范圍內未走一半人時或拆遷公告剛下兩個月前不宜過早提起該訴訟，通過訴訟把拆遷人拖入泥潭，使其遲遲拿不到行政裁決，沒有行政裁決，拆遷人根本無法實施合法的強拆，這叫釜底抽薪！

三、訴訟期間無權裁決根據建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》第12條第2項的規定，如果被拆遷人提起告拆遷許可證的訴訟，拆遷行政裁決應當中止進行，這樣就不會發生其后的合法的行政強拆或司法強拆了，這種狀況對被拆遷戶來說是非常有利的。

四、訴訟期間作出裁決的后果如果在訴拆遷許可證一案二審未結案的情況下，拆遷主管部門仍然違法作出裁決，被拆遷人申訴到最高法院，該裁決肯定會被判決違法無效！依該違法無效的裁決而形成的后續司法或行政強拆裁判或決定統統違法無效，受害人有權請求國家賠償。

五、法院受理后及時啟動第二個行政訴訟法院受理后，即使被拆遷人理由十分充分。絕大多數法院會在最短時間內判決原告敗訴。此時要在第一個案子判決前，及時設計第二個訴訟，咱們的目的就是要：拖時間！

六、要求中止第一個行政訴訟，繼續采用合法的手段延長第一個行政訴訟案件的時間

1、被拆遷人可在第一個案件一審判決下達的前或后時間內（不可超過二審判決書下達的時間），針對閱卷時了解到的被告所提交的證據所存在的問題，又提起第二個行政訴訟。

2、法院受理了第二個案件后，原告應持第二個案件的受理通知書，主動向第一個案件的法庭提交書面的中止訴訟申請書，請求法庭根據最高法院《關于執行行訴法若干問題的解釋》第51條第6項的規定，中止第一案的訴訟，法院如不中止仍作出判決，將該判決申訴到北京最高法必被撤銷！記住：第一個案件中止的時間越長對被拆遷戶越有利。因為拆遷人等不及，就只能自己提高補償標準。

七、暴力拆遷“強迫交易”的法律后果筆者曾代理過一件眾多被拆遷戶提起的第三個訴訟（打三個官司共用了約一年的時間），狀告開發商的房地產開發資質證書不合法（此證書是取得建設項目批準文件的必要條件），開發商拖不起時間，在行政訴訟第一案的二審判決未下達之前，自己就強行拆除了幾十戶被拆遷人的商鋪房，被拆遷戶將報案材料和強拆的錄像資料一齊交到法院，強烈要求追究強拆者和幕后指揮者的“強迫交易罪”（刑法第226條）的刑事責任、并要求附帶民事賠償（而不是補償），開發商無法只好答應賠商鋪房和經營損失

4、根據國務院發布的《房屋拆遷管理條例》,第一章第五條 拆遷人必須按照本規定對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人必須>從城鎮建設的需要按期搬遷，不得拖延或阻撓；被折遷人的工作單位或主管部門，應當協助拆遷人做好被拆遷人的動員搬遷工作。

第二章 拆遷管理

第六條 任何單位或個人因建設需要拆遷房屋，應向城鎮房屋拆遷主管部門提出書面申請，同時提交建設項目批準文件、建設用地規劃許可證(附紅線圖)和其他有關批準文書以及拆遷計劃和拆遷方案，經城鎮房屋拆遷主管部門批準后，發給《拆遷許可證》，方可實施拆遷，并應遵守下列規定：

(一)實施房屋拆遷，不得超越經批準的拆遷范圍和拆遷期限；

(二)房屋拆遷完畢后，由城鎮房屋拆遷主管部門核發《房屋拆遷驗收證》；

(三)城市重點工程建設、綜合開發或舊房成片改造的，應采取統一拆遷；

(四)工程建設項目，要同時交驗環境影響評價報告的批準文件；

(五)拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷。

第七條 因拆遷需要變更土地使用權的，應到土地行政管理部門辦理變更手續，被拆遷人尚未取得土地使用權證的，必須先行依法取得土地使用權。

第八條 實施拆遷的單位，須持有關部門批準文件向城鎮房屋拆遷主管部門提出申請，由城鎮房屋拆遷主管部門進行資格審查，并按規定的程序領取房屋拆遷資格 證書后，方可接受委托。

接受委托實施拆遷的單位，應與拆遷人簽定委托拆遷協議。拆遷費用可采取按實結算或包干的辦法。委托拆遷協議可以由城鎮房屋拆遷主管部門辦理鑒證或由公證機關辦理公證。

凡沒有民事爭議的房屋及單位自管房屋的拆遷，經城鎮房屋拆遷主管部門審定批準，可以自行拆遷。有民事爭議的，應委托拆遷；拆遷人應遵守本規定第二十七條規定。

第九條 《拆遷許可證》一經發放，城鎮房屋拆遷主管部門應將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限予以公告，并通知房屋拆遷所在地公安、房地產、城建、工商行政管理等部門，自公告之日起，暫停辦理居民分戶和向拆遷范圍內遷入居民戶口；暫停辦理建>執照、營業執照；不得進行房屋買賣、贈與、出租和互換；不得進行房屋改建、擴建或改變 用途。法律、法規和規章另有規定的除外。

拆遷人應在公告的同時，向被拆遷人發送房屋拆遷通知書。被拆遷人接到通知書后，應及時到房地產、土地管理等部門辦理房屋、土地所有權或使用權的變理登記手續。

第十條 在城鎮房屋拆遷主管部門公告規定的期限內，拆遷當事人應按本規定簽訂拆遷協議。拆遷協議應明確補償形式和金額、安置住房面積和地點、搬遷過渡方式和期限、回遷期限以及拆遷當事人認為需要訂立的其他條款。拆遷協議訂立后，必須送城鎮房屋拆遷主管部門備案，并可以向公證機關辦理公證。

第十一條 拆遷當事人協商未能達成拆遷協議的，由城鎮房屋拆遷主管部門裁決。拆遷當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內向當地人民法院起 訴，在訴訟期間如拆遷人作了安置或提供了周轉用房的，不停止拆遷的執行。第十二條 在房屋拆遷公告規定的拆遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，由城鎮房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。市人民政府也可作出責令限期 拆遷的決定，逾期不拆遷的，由市人民政府責成有關部門強制拆遷。

第十三條 城鎮房屋拆遷主管部門應當對房屋拆遷活動進行檢查，并應 建立健全拆遷檔案，加強對拆遷檔案的管理。

第三章 拆遷補償

第十四條 拆遷補償實行產權調換、作價補償或產權調換與作價補償相結合的形式。

產權調換的面積按照所拆遷房屋的建>面積計算；作價補償的金額按照所拆遷房屋建>面積 的重置價格結合成新結算。

第十五條 拆除違章建

二、超過批準使用期限的臨時建>及不提供產權證件的房屋或經鑒定為危房的，不予補償。逾期不拆者，由拆遷人拆除，以原建>物舊料抵 工時費。舊料歸拆遷人所有。

拆除使用期內的臨時建>，由拆遷人按其重置價格結合有效時間的長短給予適當補償。

第十六條 拆除無人居住的破損房以及主房邊個人或公建私助等形式建造的小房，酌情給予補償。

第十七條 拆遷供水、供電、煤氣、郵電、環衛等用于公益事業的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照其原性質、規模予以重建或按重置價格給予補償；也可原地修復。

拆除非公益事業房屋的附屬物不作產權調換，由拆遷人給予適當作價補償。

第十八條 拆遷中、小學校舍和幼兒園，由被拆遷人按照原拆遷面積，根據城市規劃要求易地新建，所需費用由拆遷人承擔，在新校舍、幼兒園建成前，必須保證正常教學不受影響。

第十九條 以產權調換形式償還的非住宅房屋，償還建>面積與原建>面積相等的部分，按重置價格結算結構差價；償還面積超過原房屋面積的部分，按照商品房價格結算；償還面積不足原房屋面積的部分，按照重置價格結合成新結算。因拆遷損壞>鄰建>物的，由拆遷人負責修復或給予合理補償。

第二十條 生產、經營用房應以拆遷公告公布之日已辦理工商營業執照并正式營業的為準，已辦理工商營業執照尚未營業的，由城鎮房屋拆遷主管部門會同工商行 >管理部門視情確認。因拆遷造成停產、停業引起的經濟損失可以由拆遷人給予下列一次性補償；

(一)按注冊從業人員每人一次性補償不超過150元；

(二)按注冊資金的10%以下補償停業損失費。凡未經批準，擅自改建、擴建的營業用房或租賃私人房屋營業的，以及利用違章建>或在超過批準期限的臨時建>內營業的，一律不予補償停業損失費。

第二十一條 因市>建設需要拆遷下列房屋及其附屬物的，按下列規定給予補償；

(一)拆遷全民和集體單位住房，按重置價格結合成新的50—80%補償；

(二)拆遷全民和集體單位的合法營業用房，按重置價格結合成新補償，由被拆遷單位的上級主管部門解決，停業損失等不予補償；

(三)臨時商業網點、售貨停、攤位和違法營業用房等，應在規定的期限內，一律無償自行拆除。

第二十二條 以產權調換形式償還的住宅房屋，償還建>面積與原建>面積相等部分，償還建>面積按基本造價、原建>面積按重置價格結合成新進行結算；差額部分按本規定第三十二條有關規定辦理。

第二十三條 拆除住宅房屋，原所有人放棄產權的，由拆遷人按重置價格結合成新的1.5倍征購，原房屋產權同時注銷，并不予安置。也可在規定期限內由原所有人自行處理原房屋舊料，但不予補償。

第二十四條 拆除出租住宅房屋，應當實行產權調換。原租賃關系繼續保持。因拆遷而引起變動原租賃合同條款的，應當作相應修改。

第二十五條 對拆除設有抵押權的房屋，實行產權調換的，由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協議，在公告規定的期限內達不成協議的，由拆遷人參照本規定第二十七條的規定實施拆遷；實行作價補償的，由抵押權人和抵押人重新設立抵押或由抵押人清償債務后給予補償。

第二十六條 拆遷產權人下落不明的房屋，由拆遷人報請當地房地產管理部門登報公告，三十日內無合法人認領的，視同代管房屋處理。

第二十七條 拆除有產權糾紛的房屋，在拆遷公告規定的期限內未能解決的，由拆遷人提出補償安置方案報城鎮房屋拆遷主管部門批準后實施拆遷。拆遷前，城鎮房屋拆遷主管部門應對拆遷房屋作勘察記錄、評價，并向公證機關辦理證據保全，保留價款，待產權落實后按有關規定辦理。

第二十八條 拆遷范圍內的花木、綠地按有關規定予以補償；拆遷軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋，依照有關法律、法規和規章的規定辦理。

第四章 拆遷安置與補助

第二十九條 拆遷人在新房屋建成后，應首先妥善安置被拆遷人。

第三十條 被拆遷戶的計戶標準。原租住公房的，按《租用公房憑證》計戶；原私房所有人按《房屋所有權證》計戶。

第三十一條 安置被拆遷戶的家庭人口，以拆遷公告公布之日在拆遷范圍內具有常住戶口的為標準，有下列情況之一的不予安置；

(一)在本市另有住房，且達到本市上年人均居住水平的；

(二)未履行規定手續承租房屋的；

(三)因入托、入學等原因、戶口雖在拆遷范圍內，而父母在本市有住房的；

(四)居住在違章建>或臨時房屋內的。

第三十二條 對住宅房屋原使用人的安置，應本著先遷者在住房安置范圍內優先選擇層次的原則進行安置。殘疾人、孤寡老人應優先安置。

具體安置辦法按下列規定辦理：

(一)對原住房面積低于本市上年人均居住水平的原使用人，按本市上年人均居住水平進行安置，每戶增加建>面積在5平方米以內(含5平方米)的，按重置價格付款；超過5平方米的，按商品房價格付款。

(二)對常住人口較少，原住房面積較大的原使用人，在安置時人均建>面積不應超過20平方米，要求增加安置面積的，增加部分按商品房價格付款；應安置住房面積不足原住房面積部 分按重置價格結合成新的1.5倍征購。

(三)單位折遷自建住房，對原使用人不是本單位職工的，仍按原面積安置，需要增加面積的，按商品房價格付款。

(四)增加住房安置面積所需金額由原使用人或其所在單位交付。產權歸投資者所有。

(五)原使用人因拆遷搬家占用工作時間，憑城鎮房屋拆遷主管部門出具的證明由其所在單位給假三天，假期內職工工資、獎金等待遇不受影響。拆遷人應一次性按戶發給原使用人搬家補助費100元；臨時性過渡搬遷的，可增發一次搬家補助費；未按期搬遷者不發給搬家補助 費。

第三十三條 私有住房的所有人無經濟能力實現產權調換的，經本人申請，由拆遷人安置公房，并簽訂租賃協議。公房安置面積不應高于本市上年人均居住水平。被拆房屋按重置價格結合成新補償。

第三十四條 對非住宅房屋按照原建>面積安置，安置地點應根據城市規劃和建設工程的性質確定。

需要回遷安置而有條件的，可回遷安置；易地安置的，由拆遷人會同原使用人及城市規劃部門進行；征地和拆遷設備的費用由拆遷人承擔。

第三十五條 因市>建設需要拆遷房屋及其附屬物的，按下列規定給予安置；

(一)拆遷全民和集體單位住宅房屋，由原使用人所在單位安置；

(二)拆除臨時商業網點、售貨亭、攤位和違法營業用房等，不予安置。

第三十六條 原使用人過渡住房，由其自行安排的，拆遷人按每人每月十二元的標準發給原使用人臨時安置補助費，但每戶最多不超過七十元；由其所在單位幫助 解決，臨時安置補助費發給所在單位；由拆遷人提供過渡住房的，不發給臨時安置補助費。非住宅房屋的過渡用房，由拆遷人會同原使用人協商解決。

第三十七條 拆遷當事人應遵守過渡期限的協議，拆遷人不得擅自延長過渡期限；原使用人不得拒絕或拖延搬遷，并不得拒絕退還由其所在單位或拆遷人提供的過渡用房。過渡期限一般不得超過兩年。

第三十八條 住房安置一律憑城鎮房屋拆遷主管部門簽發的遷入新居通知書。

第三十九條 有關部門對被拆遷人的戶口轉移、糧油供應、子女轉學和 水、電、煤氣供應等問題，應及時給予解決。

第五章 法律責任

第四十條 拆遷人超過拆遷協議過渡期限安置原使用人，拖延半年以內(包括半年)的，給予原使用人每戶每月30元賠償；拖延半年以上的，給予每戶每月40元賠償。

第四十一條 對有下列行為之一的，由城鎮房屋拆遷主管部門予以警告、責令停止拆遷，可以并處500元以上1000元以下的罰款；對經營活動中的違法行為可處10000元以下的罰款。

(一)未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規定擅自拆遷的；

(二)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；

(三)擅自提高或者降低補償、安置標準，擴大或者縮小補償、安置范圍的。

(五)拆遷當事人拒不履行拆遷協議或者違反協議中有關規定的。

第四十二條 對有下列行為之一的，由城鎮房屋拆遷主管部門責令更正，可以處以100元以上300元以下的罰款：

(一)私自調換房屋的；

(二)買賣拆遷協議的；

(三)涂改遷入新居通知書的；

(四)冒領拆遷補助費的。

第四十三條 辱罵、毆打城鎮房屋拆遷主管部門工作人員，拒絕、阻礙拆遷工作和拆遷安置工作人員執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議，也可直接向人民法院起訴。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十五條 城鎮房屋拆遷主管部門工作人員應廉潔奉公、遵紀守法、接受監督。對認真執行本規定成績顯著的，給予表揚和獎勵；對玩忽職守、濫用職權、徇私 舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章 附 則

第四十六條 對認真執行本規定，積極協助拆遷工作，自愿減少應安置房屋面積的單位或個人，由拆遷人給予獎勵。被拆遷人在規定期限內提前搬遷的，由拆遷人按戶每提 前一日給予適當獎勵。具體獎勵標準由城鎮房屋拆遷主管部門制定。

第四十七條 城鎮房屋拆遷主管部門可按國家和省的有關規定收取管理費。

中華人民共和國土地管理法〉

第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。

征收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。

依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。

國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

第四篇：強拆投訴信

投訴信

尊敬的信訪辦領導： 我們是崇川區**街道的普通老百姓，現在我們的財產及人身權利受到了極大的威脅，實在沒有辦法向信訪辦反應我們在被拆遷過程中遇到的不公和違法犯罪行為。如有不妥，誠請領導原諒。

（一）投訴人劉某、劉某某共同擁有的房屋在沒有所有權人簽字的情況下被非法強拆。

投訴人共同擁有房屋位于********村一組，由投訴人父親于80年代依法建設，1988年房屋檔案底冊及航拍圖都可以查詢。1989年投訴人父親與投訴人發生析產糾紛，后經過原南通市郊區人民法院調解并出具（19**）民字第***號調解書，民事調解書對上述房產所有權作了明確的分割。根據我國法律規定生效民事調解書與民事判決書一樣具有法律效力，故投訴人才是上述房屋的真正產權人而且每個人所占面積明確。如今該房屋在沒有所有權人簽字的情況下被非法拆除。

（二）文峰街道拆遷辦通過各種非法途徑威脅、逼迫投訴人妥協交付房屋拆除

2012年5月根據南通市崇川區人民政府房屋協議搬遷公告 崇政搬告字【2012】18號文件，**街道及明星社區相關人員找投訴人要求交出房屋拆除，但是由于雙方就房屋補償未能達成協議，故一直拖延至2015年，在這兩年多時間里相關拆遷人員通過威脅、恐嚇、欺騙等方式逼迫投訴人交付房屋拆除。上述房屋原由投訴人母親（90歲老人）一直居住，自從拆遷公告以來，有各種拆遷工作人員及社會閑雜人員來該房屋以談判為借口恐嚇威脅投訴人母親，90歲的老人怎么經得住各種人員的騷擾、恐嚇和威脅，最后被迫請人（非房屋所有權人）在拆遷協議上簽了字。拆遷辦工作明知上述拆遷協議上的簽字是沒有任何法律效力的，但是卻整天拿著這份協議威脅投訴人會強拆上述房屋，但是直至2014年底上述房屋并沒有被拆除。

（三）上述房屋終被非法強拆

直到2015年剛過完春節投訴人母親在家被陌生人騷擾摔倒造成身體多處骨折，不得不住院及到子女家休養。在老人離開上述房屋沒幾天，上述房屋就被人敲砸了窗子和拆了屋頂，根本不顧投訴人存放在房子里的財產及投訴人父親的靈位。投訴人發現房屋砸后，及時報警，警察也作了拍照記錄。就在投訴人以為這次跟以往一樣也是一種恐嚇和威脅的方式，就在投訴人打算維修房屋時，在一天夜里房屋徹底被人非法拆除了，投訴人的相關財產也被掩埋。投訴人的房屋被非法拆除，卻沒有相關部門敢出面處理此事，都在打他們最擅長的“太極”。投訴人到街道反應被強拆的情況，而上述部門卻總是拿著那份無效拆遷協議說事。

投訴人并非不講道理不懂法律，投訴人只想依法拿回屬于自己的那部分，并沒其他過高要求。就是這種最基本最合法合理的要求，我們的拆遷部門都不能實現，而是通過這種非法途徑強拆投訴人的房屋，實在讓老百姓心寒。

投訴人相信在***的領導下現在社會風氣都是好的，只是有部分人敢于冒風險以身試法。

投訴人在無助之時只能向貴辦反應上述情況，希望貴辦能主持公道，公平、公正的解決此事。

以上純屬事實。

投訴人：年

月 日

（簽字按手印）

第五篇：強拆應急預案

強制拆除違法建筑應急工作預案

為及時、有效、穩妥地處置強制拆除違法建筑行為過程中可能出現的各種突發事件，并將突發事件造成的影響、損失降到最低限度，結合實際及工作經驗，制定本《強制拆除違法建設應急工作預案》，以保障當事人和工作人員的人身安全，依法穩妥地做好違法建設拆除工作。

一、工作原則

強拆工作貫徹以人為本的方針和屬地管理，控制源頭，快速處置，協作配合，依法追責的工作原則。堅持以防為主，疏防結合；堅持因人因事制宜，突出重點；堅持統一領導、統一指揮、統一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職等原則。

二、組織指揮體系及職責

1、應急組織機構與職責

成立強拆現場應急指揮部，指揮部下設現場拆除、安全 保衛、宣傳報道、現場救護、后勤保障和善后工作等六個工作組。（1）指揮部成員及職責

xxx鄉主管鄉長xxx任總指揮，人大主席及分管建設的副鄉長xxx任副總指揮，負責整個強制拆除違法建筑工作現場的安排部署，指揮調度。成立由鄉政府、村兩委、鄉建設站、執法中隊、土地所、草原監理所、工商所、旅游辦、派出所、衛生院等單位負責人為成員的強制拆除違法建筑工作現場指揮部。

（2）現場拆除工作組成人員及職責

現場拆除工作由xx鄉政府、ⅹ村委會牽頭，由鄉政府負責制定強制拆除方案，建設站、土地所、執法1中隊等部門進行配合。

（3）安全保衛工作組成員及職責

安全保衛工作組由xx派出所牽頭，xx工商所、執法1中隊等部門參加，負責強制拆除違法建筑現場的安全保衛工作，設立警戒線，維護現場秩序和安全。

（4）宣傳工作組成員及職責

宣傳工作組由鄉政府安監站牽頭，負責組織開展對拆除違法建筑的宣傳工作，對強制拆除違法建筑工作實行全程跟蹤報道，形成良好的拆違輿論氛圍。

（5）現場救護成員及職責

現場救護組由xx衛生院牽頭，負責強制拆除現場突發事件的醫療救護工作。

（6）后勤保障組成員及職責

后勤保障組由xx鄉黨政辦牽頭，負責做好強制拆除的后勤保障工作。

（7）善后工作組成員及職責

善后工作由xx鄉黨政辦、民政辦部門牽頭，執法1中隊參加，負責清運強制拆除產生的建筑垃圾，做好強制拆除的善后工作，并切實做好群眾信訪工作。

（8）主要成員單位職責：

xxx鄉政府、ⅹ村兩委：組織站所工作人員及民兵進行強制拆除工作，負責在現場協調好各相關部門：做好對當事人的宣傳、勸解、救助、安撫工作，負責拆除違法建筑過程中上訪群眾的接待及法律法規方面的解釋工作，及時把握信訪動態。負責在強制拆除違法建筑過程中做好物品保全登記，負責清理強制拆除工作中產生的建筑垃圾。

執法1中隊：負責強制拆除的執法程序的指導。協助鄉鎮聯系強制拆除違法建筑施工隊伍及租用強制拆除工作所需機械。同時負責摸清底數，掌握情況，匯同建設站做好違法事實的認定，協助鄉政府做好對違法建筑的拆除工作。

xxx派出所：負責做好拆除違法建筑中的治安工作，依法對妨礙拆除違法建筑及違法行為，對妨礙執法人員及工作人員開展拆除工作人員及行為依法制止和處置，保證強制拆除工作順利進行。

三、突發事件的基本處置方式：

（1）現場抵制的，由公安部門依法對其進行控制，強行帶離現場，并進行說服教育。

（2）到上級部門上訪的，由鄉政府信訪部門做好宣傳引導，息訴罷訪。

（3）出現過激、暴力行為的，要采取果斷措施，立即給予處置；發揮攝像機、照相機的現場取證功能，把現場的情況真實記錄下來，最大限度搜集抗法有效證據，以備有關部門督查，為事件的進一步處理奠定良好的基礎。對采取恐嚇手段或極端措施的非法人員，要堅決制止，公安部門隨機應變，進行了應急處置。衛生醫療部門要做好醫療救護保障。

（4）在拆除違法建筑中出現當事人突發心臟病、高血壓及其他突發疾病或者受傷的，由醫療衛生部門進行現場急救，嚴重的要采取措施，立即送至醫院。如遇裝病以阻礙拆違工作的人，交相關部門依法追究責任。拆除現場工作人員受傷的，由醫療衛生部門進行現場急救，立即送至醫院。

（5）出現群體性沖突事件的，過程力求全程取證拍照、攝像，保證拆違過程的合理合法。如遇群眾圍觀起哄、手機拍攝的情況，則由xxx鄉政府工作人員、民兵出面進行及時制止、勸說、教育，如果出現惡意謾罵，不聽勸阻或造成影響拆違工作的滋事人員，立即由現場公安人員進行制止和處置。

四、預測預警工作

1．預測措施

（1）定期開展矛盾隱患排查和預警信息分析；加強拆違前、中、后當事人宣傳教育及打擊力度。

（2）建立信息網絡，與違建當事人進行溝通交流，切實解決困難群眾的民生問題；

（3）對惡意違建、偷建、加建、搶建的對象進行重點監控；

（4）針對存在矛盾隱患的拆違項目縣拆違領導小組將重點督導。

2．后期處置

根據突發事件涉及到的人員傷亡和財產損失，善后工作組要積極做好善后安撫和宣傳教育工作，并對此次突發事件分析原因、總結經驗。

3．信息報告

突發事件發生后，現場拆除工作組應在事發后3小時內將事件信息上報縣政府及相關部門，報告內容必須真實，不得主觀臆斷。在處置過程中要隨時將事態進展情況續報，直至應急響應結束。

4．保障措施

突發事件發生后，后勤保障組要立即協調提供突發事件所需的經費、車輛、場地、食宿、通訊設施等后勤保障，當拆遷應急預案啟動后可隨時調用。