第一篇：當前南充農民工外出就業情況調查

當前南充農民工外出就業情況調查

鄧光文

為了及時了解當前南充農民工外出就業情況，為各級黨政領導制定農民就業對策提供科學依據。近日，南充調查隊派人先后深入到南部、儀隴、閬中等勞務輸出大縣（市）農村調查，并走訪了市勞務辦、就業局等單位，掌握了比較詳實的情況，現就我市外出農民工就業情況整理如下。

一、政府幫扶農民工就業措施

針對當前國際金融危機帶來農民工失業返鄉的嚴峻挑戰，南充市委、市政府審時度勢，及時建立了農民工失業返鄉監測預警機制和應急外理機制，出臺了一系列穩定和促進農民工就業的政策指施。此外，動員全市上下堅技開源與分流相結合，就業與創業相促進，內轉與外輸并舉，穩定規模與提高效益并重，全市上下深入開展“七個一”服務活動，大力實施“百萬農民工培訓工程”、“勞務開發創業工程”和“農民工返鄉創業工程”，千方百計保規模、保發展、保穩定，強素質、強服務、強基礎，力爭實現“五個突破”，努力推動勞務經濟平穩較快發展。

1、建立農民工失業返鄉監測預警機制。就在農民工提前返鄉時，我市各級迅速建立了返鄉農民工統計臺賬和市、縣、鄉農民工返鄉信息定期報告制度，從11月起，對全市失業返鄉農民工的數量、年齡、分布地區、從事行業、返鄉原因、培訓要求和就業意向等事項進行全面調查，每半月通報一次失業返鄉農民工情況，并免費向農民工提供求職登記、職業指導和職業介紹服務。

2、引導一批農民工就近就地轉移。到3月6日，我市兩級勞動就業部門聯合舉辦了65次返鄉農民工專場招聘會，為農民工搭建了廣泛的就業平臺；同時，從產業結構入手，大力發展中小企業，鼓勵企業安置農民工，并對吸納農民工達到企業總人數10％以上的小企業給予享受勞動密集型小企業的貸款政策，為本地農民工提供更多的就業機會，堅持圍繞工業園區、產業集群、招商企業、災后重建等方面加大農民工就近就地轉移力度。如順慶區80家企業共同約定不減薪、不裁員，四川依格爾紡織品有限公司、儀隴香港意龍紡織公司吸納了農民工20人和180人，南部東壩上乘寺村60多名返鄉農民工，通過入股本村葡萄園和興辦養殖場等方式實現就地轉移。

3、加強農民工技能培訓。全市按照統一安排培訓計劃、統一下達培訓任務、統一確定補貼標準、統一認定培訓基地、統一管理項目資金 “五統一”開展農民工技能培訓，堅持技能提升、轉崗技能、種養技術和創業引導“同時培訓”，集中整合1個國家級、5個省級、52個市級和100多個縣級勞務培訓基地和勞動就業、品牌工程等農民工培訓項目，大力推進“送培訓下鄉”，集中打造“川妹子”、“川廚師”、“川建工”等勞務品牌，實行訂單培訓、定性培訓、定向培訓和定向輸出，以提高農民工擇業競爭力、就業適應能力、自主創業能力和農業科技能力。如嘉陵區采取由培訓機構先墊資培訓后撥付的方式培訓農民工1050人，蓬安800名農民工由總工會組織通過培訓成了技術工等，全市共培訓農民工2.74萬人，其中培訓后獲證2.19萬人。

4、解決一系列返鄉農民工后續問題。做好農民隨遷子女就地就近入學，禁止學校收取擇校費；做好社保轉移接續，特別是工傷、醫療和養老保險接續工作；加強農民工維權保障，解決好農民工工資拖欠、勞務糾紛等問題，協調處理勞務糾紛100多件，挽回經濟損失800多萬元，簽定勞務合同59.2萬人，參加工商醫保25.3萬人，參加醫療保險41.8萬人，確保農民工土地承包經營權；組織協調鐵路和公路等部門，幫助20人以上農民工團體買火車票2.59萬張，解決了春運期間部分農民工購票難、出行難問題，確保了農民工安全有序流動。

5、印送一批宣傳資料。將用工信息、培訓信息、就業扶持及創業激勵政策和農民工維權知識印成小冊子，發送到農民工手中。

6、發出一批慰問信和慰問電。通過各級政府發出“致外出農民工創業人員的慰問信（電）”，鼓勵外出人員安心工作，引導失業返鄉人員積極創辦新業，同是對農民工家屬和困難農民工開展“送溫暖、獻愛心”活動。

7、召開一次返鄉創業代表座談會。要求各級政府在春節期間召開一次由勞務企業典型代表和勞務輸出龍頭人物參加的聯誼會，以引導勞務成功人士返鄉創業發展。

我市針對返鄉農民工開展的“七個一“活動以及實施的技能培訓、就業培訓、就業幫助、創業扶持和權益維護四大行動，采取的培訓轉出、就地就業、自主創業等方式，使大量返鄉農民工重新找到了出路的作法，受到了中央電視臺《經濟半小時》的關注，在2月19日《找工作》特別節目上對南充返鄉農民工的就業問題進行了深度報道。

二、外出農民工就業情況

通過各級政府的共同努力，目前，全市已外出農民工150.3萬人；因各種原因返鄉農民工19.8萬人，其中：已有4.1萬人重新外出務工，在家從事種養業的5.1萬人，返鄉創業的0.9萬人，本地企業就業的2.4萬人。在家有7.1萬人準備外出而尚未定去向。

1、從業地區及性別。據市勞務辦統計資料顯示：截止3月6日，全市外出務工農民150.3萬人，其中：省外務工的107.5萬人，省內務工的28.1萬人，外派勞務0.2萬人，分別占外出總數的71.52%、18.70%和0.1%；在外出務工總人數中，男性91.7萬人，女性58.6萬人，分別占61.01%和38.99%；回鄉創業累計人數達0.9萬人，創辦企業4495個。

2、從事行業。據340戶農戶問卷調查資料推算：全市外出的150.3萬人中，從事種養殖業的4.5萬人，從事加工制造業、建筑業、采礦業的115.9萬人，從事餐飲、居民服務業等服務行業的29.9萬人，分別占外出從業總數的3.0%、77.1%和19.9%。

3、年齡結構。在外出的150.3萬人中，16—45歲外出務工人員占絕大多數，有131.9萬人，占87.8%。其中：16—25歲23.9萬人，占18.1%；26—35歲55.4萬人，占42.0%；35—45歲52.6萬人，占39.9%。46歲及以上18.4萬人，占12.2%。

4、文化程度。外出務工人員中初中及以下文化程度的有120.4萬人，占總數80.1%。其中：小學文化19.8萬人，占16.5%，初中文化100.6萬人，占83.5%；高中文化26.6萬人，占17.7%，大專及以上文化3.3萬人，占2.2%。

5、技能結構。在外出的150.3萬人中，有59.8萬人接受過勞動職業技術技能培訓，占39.8%，其中: 獲得國家職業資格初級工證書33.8萬人，占接受培訓的56.5%；中級工11.1萬人，占18.6%;高級工3萬人，占5.2%；技師7160人，占1.1%。

三、外出農民工就業特點 受金融危機的影響，目前我市外出農民工就業呈現以下特點：

1、外出時間推遲。由于受國際金融危機的影響，使東部沿海地區一些企業出現半停產、停產、關閉和破產現狀，導致今年南充30.8%的農民工外出時間較往年推遲了10—15天。

2、務工地由＂長三角＂和＂珠三角＂為主代替了過去的以＂珠三角＂為主的就業現狀。過去，在南充170多萬外出務工人員中，有72萬多人在經濟發達的“珠三角”地區務工，占了省外務工總數的43.3%，“珠三角”地區成了南充農民工外出的主要集中地，“長三角”和京津唐分別占外出務工人數的25.4%、11.2%，在中西部地區務工的20.1%；目前，南充外出務工以“長三角” 和“珠三角”地區為主并向東、西、北三方轉移，其中“長三角”占出省總數的33.5%，與上年比上升了8.1個百分點，“珠三角”務工的占30.1%，與上年比下降了13.2個百分點；京津唐占出省總數的13.3%，與上年同比分別增加了2.1個百分點；在中西部地區務工的占23.1%，與上年比增加了3個百分。

3、由過去的農民工盲流向有組織有計劃地外出轉變。近幾年來，特別是今年南充各級政府進一加大了對農民工的訂單培訓、技能提升培訓、轉崗培訓及創業培訓和品牌培訓力度，同時加大了與省內外企業了對農民工需求的組織協調力度，并及時向農民朋友提供各種用工信息，使過去的農民工盲流正向有組織、有計劃的外出轉變。

4、收入減少。受全球金融危機的影響，大部分外出農民工人均月收入1000—1500元，與上年同比減少了150—300元，下降了15%—20%。

第二篇：廣西農民工外出就業情況及趨勢

廣西隊：農民工外出就業情況及趨勢

近期，國家統計局廣西調查總隊對南寧、欽州、北海、防城港、玉林、貴港、扶綏、合浦、馬山、岑溪、興安等地農民工春節后外出就業情況開展了快速調查。調查情況表明，兔年春節剛過，各地不同程度出現“招工難”和“找工不易”的情況。部分企業依然存在用工缺口。

一、農民工供求情況

（一）“南北欽防”地區用工缺口大

作為國家戰略的北部灣經濟開發區，南北欽防（南寧市、北海市、欽州市、防城港市）地區是廣西承接東部產業轉移的重點地區，目前，南北欽防聚集著眾多化工、輕紡、食品飲料類勞動密集型產業，企業用工剛性需求大增，企業用工缺口也很大。

南寧市：2月10日在南寧—東盟經濟開發區舉行的南寧市2011年“春風行動”招聘會上，開發區內76家企業進場招聘，提供近6500個崗位，現場簽約協議2967人，簽約人數不到計劃招工的一半。

北海市：至2月底止，北海市企業用工缺口約為6000人。2月21日在北海出口加工區舉行的招聘會上，共有34家企業參加，招聘崗位數約3000個，近5000名求職者前去應聘，企業現場僅錄用到1500人。目前北海企業主要是酒店服務、生產類等一線的普工用工缺口較大。

欽州市：至2月底止，欽州市企業用工缺口達到2萬人。近期，欽州市幾乎所有企業都面臨用工短缺的困擾，招工難、留工難已經成為制約當地企業發展的主要瓶頸。如某企業正常生產需員工700—800人左右，但節后只有300多人在生產線上，因為缺人，許多訂單不得不往后拖，交貨期也比平常拖延了幾個星期。

防城港市：防城港中一重工有限公司,計劃招聘作業層工人200人,目前只招到100來人,僅完成50%左右； 廣西盛隆冶金有限公司計劃招工100人,目前僅到位20多人。

（二）其他城市不同程度存在用工短缺問題

玉林市：1月份舉辦的第一場“春風行動”大型招聘會，參加招聘的 162家企業需招工人數為5650人，只招到950人，僅僅是計劃招工人數的17%。

百色市：今年以來，百色市通過人力資源市場平臺輸送到廣東、浙江等地區工作的農民工接近1萬人，然而，用人單位發來的招聘需求卻有2萬多個崗位，缺口50%。

貴港市：據對貴港市20家中小企業的調查，15家企業反映存在著用工難、用工不足問題，占被調查企業總數的75%。東莞建瑋電子制品有限公司貴港分公司是一家中型電子加工企業，該廠去年與區內三所職業技術學校180名學員簽訂了一年的勞動合同，但三個月后，只剩下30多名員工繼續留在廠里工作。港南區順心針織廠正常生產需要工人42名，在崗工人僅有8人。由于工人太少，無法承接訂單，目前該企業已被迫停產。

河池市：宜州市城西工業園區企業用工缺口2800多人，金城江工業園區企業用工缺口2000多人。

桂林市：興安縣在“春風行動”中，共有162家企業入場，提供2.6萬個就業崗位，但只有1.6萬農民工趕來應聘。

（三）技術熟練工最為搶手

企業對技術熟練工的“爭奪”打出更誘人條件。

如：廣東威信紡織有限公司到貴港市招工，條件非常誘人：提供食宿，新工第一個月底薪1500元，全勤獎和其他補貼另計；熟練工底薪1950-2500元/月，節假日享受帶薪假期。而一些本地企業如嘉龍海杰（貴港）電子科技有限公司和華利電子公司等，也開出提高工資以及很多人文關懷的條件，互搶民工。欽州市一些本地企業在人力資源市場上，打出“求發展還是家鄉好”的廣告標語，希望能夠吸引返鄉農民工留在家鄉就業。興安縣在“春風行動”中，“長三角”和“珠三角” 有100余家企業前來招工，提供的崗位上萬個。不少外地知名企業也加入到“搶”農民工的行列，開出各種優惠條件攬人才，而本地企業也紛紛打出在家門口就業的優惠政策吸引本地民工。據統計，在簽約的近3000人中，本地企業占了三分之一，大部分廣東等沿海企業都沒有完成招工計劃。

（四）“招工難”和“就業難”并存

當前，廣西部分企業“招工難”，與部分勞動者“就業難”問題并存，這是一種結構性短缺，顯露出企業“用工”與民工“找工”兩者不適銷對路的問題。目前，缺工的現象基本集中在勞動密集型的制造業和服務型行業，而且主要是一線操作人員。今年各地的“春風行動”也反映了這種“招工難”和“就業難”并存現象：一方面，不管是外地企業還是本地企業，基本上都沒有完成計劃招工數，“招工難”成為各地企業的普遍現象。如南寧市簽約人數不到計劃招工的一半，北海市企業用工缺口約為6000人，欽州市企業用工缺口達到2萬人；另一方面，基本上求職者的人數大于企業招聘數，很多農民工沒有如愿到企業就業，“就業難”成為農民工求職的一種無奈。如南寧市計劃招6500人，當天的入場求職者達到2.7萬人；北海招聘崗位數約3000個，有近5000名求職者前去應聘。

二、外出打工行業、地區分布

（一）行業分布：第二產業人數最多

據調查，廣西各地農民工從事第二產業人數最多，占外出打工人數的比重最大，其中，又以從事勞動密集型產業的體力勞動為主。

據欽州市、貴港市、興安縣調查，三市縣農村居民外出從業的勞動力中，從事第二產業的分別占82.7%、61%、57.5%；從事第三產業的分別占14.8%、39%、42.5%。從事的主要行業是制造業、建筑業、住宿及餐飲業和居民服務及其它服務業。

（二）地區分布：以東部地區為主，廣東最多

由于東部沿海地區經濟較發達，就業空間大，是廣西民工外出務工的主要地區；尤其是廣東省，二三產業發展迅速，吸納農村勞動力能力強，加之毗鄰廣西，語言風俗相近，成為廣西民工外出務工的首選。

據賓陽縣2月7日和13日在賓州鎮和黎塘鎮分別舉辦的農民工招聘會上反映，目前本地企業待遇仍比廣東沿海發達地區低，觀念、技術等各方面仍然相對落后，本地青壯年農民仍然趨向于外出到東部發達地區務工。據調查，貴港市在外出從業勞動力中，省外從業的勞動力占88%，其中，去廣東的占83％。截止2月28日，南丹縣前往廣東、福建等地區從業的農民工人數4761人，比去年同期增加478人，增長11.16%。

三、民工就業變化趨向

（一）外出務工仍是農民就業的首選

“80后”、“90后”適齡勞動力逐漸成為勞動力資源主要群體，與老一輩農民工相比，在學歷、職業訴求上都發生了相當大的變化，他們以外出見識社會、增加閱歷為主要目的，更多選擇到經濟發達的地方就業，外出務工仍是農民就業的首選。

據對賓陽縣王靈鎮的調查，該鎮10個村（居）委，外出打工者8000多人，大部分青壯年農民都希望外出打工，堅信只有外出務工才會帶來新變化。

（二）留在家鄉就業的人越來越多

隨著北部灣經濟區的快速發展,勞動密集型企業增加等，廣西農民工選擇留在家鄉的的也逐步增多。目前，廣西與東部地區企業的工資待遇相差只有300-500元，而40歲以上的中年人更原意留在家鄉就近就業，這樣可做到外出賺錢和照顧家庭。

如：武鳴縣工業園區目前廠里的工人95%都是武鳴本地人。該園區企業不僅工作環境好，生活成本低，而且待遇也不錯，工資標準與沿海地區差距逐步縮小，目前園區企業開出的工資標準普工在1100—2000元之間，技術人員在2000—3500之間，加上本地消費水平較沿海地區低，留在本地打工每年攢下的錢和到沿海地區打工所得差不多。來賓市的“春風行動”中，簽約人數15512人，其中，簽約本地企業的有10909人，簽約外地企業的為4603人。而2010年同時期，簽約本地企業的不到700人，簽約外地企業的約8000人。岑溪市在大業、歸義等鎮建成的四個大型陶瓷工業園區,可向社會提供2340人的就業職位；紫泥工業園區是東盟在該市投資的工業園,有29家企業,可提供2300個就業職位。這些就業機會，大量吸納了在廣東從事電子、制造工作的農民工回鄉就業。

（三）農民工就業的期望值提高 80、90后的新一代農民工，外出打工都是懷著實現自己人生目標與夢想去找工作，他們對就業的工資待遇、社會保障、晉升機會、發展前景、企業競爭力、工作與生活環境等有了很高的要求，都希望能在好的企業發展。

貴港市許多農民工表示，不論是在本地外地打工，月薪沒有2000元以上都不太愿意接受。但一般的本地企業雇工薪酬多在1000-2000元之間，勞動力市場供需雙方薪酬期望存在較大落差。

（四）惠農政策吸引部分農民放棄進城打工

近年來，國家的惠農政策不斷加大，種養收益不斷提高，一些農民選擇在農村從事高效農業產生，不愿到工廠打工。據調查，扶綏縣隨著甘蔗收購價的攀升，雇工勞務報酬也大幅上揚，目前砍蔗雇工一天的勞務報酬也由去年的50元漲到80元，漲幅高達37.5%。不少當地農民工道出了自己的心聲：“在當地務農打工收入比到廠里打工的收入還要高，且又能照顧家里的農活，就沒必要到廠里打工了”。

（五）政策導向鼓勵就近就地就業

廣西作為農民工輸出大省，以前主要是鼓勵和拉動廣西民工往發達地區就業，提高農民收入。近年來，東部產業轉移加快，企業用工需求大增，但廣西民工往外省走的現象還沒有改變。為此，從2008年起，廣西勞動部門的思路開始轉變，民工轉移政策導向也有所變化，勞動部門積極引導。今年的“春風行動”，就鼓勵民工“就近就地轉移就業”，幫助和吸引廣西民工留在本地打工；同時，還要吸引外省民工到廣西接納產業轉移的地區打工。

第三篇：農民工生存就業調查

長江師范學院社會實踐調研報告

《農民工生存就業調查報告》

一, 導語

農民工，是指在本地鄉鎮企業或者進入城鎮務工的農業戶口人員，農民工是我國特有的城鄉二元體制的產物，是我國在特殊的歷史時期出現的一個特殊的社會群體。農民工有廣義和狹義之分：廣義的農民工包括兩部分人，一部分是在本地鄉鎮企業就業的離土不離鄉的農村勞動力，一部分是外出進入城鎮從事二、三產業的離土又離鄉的農村勞動力；狹義的農民工主要是指后一部分人。據有關部門的調查，我國狹義農民工的數量為1.2億人左右，廣義農民工的數量大約為2億人。在西方經濟學與社會學理論中，關于勞動力市場有多種理論觀點，其中影響較大的是新功能主義社會學家皮奧里(Michael J.Piore)的勞動力市場的二元結構理論。這種理論認為在現代工業社會中存在著第一（首屆）和第二（次屬）的二元勞動力市場。前者特點是工資高、勞動條件好、工作有保障、福利優越，后者特點是工資低、工作條件差、就業不穩定。該理論比較準確地揭示了當前工業社會中勞動力市場的基本狀況，為分析我國城市社會中的勞動力市場問題提供了一個極具價值的理論視角。

在我國農名工則是第二勞動力市場的主力軍。他們是當前我國次屬、非正規勞動力市場的主體。本文是在抽樣調查了社會不同領域195名農民工生存就業的現狀的情況下進行探討的。

二，正文

1,農民工就業的現狀

農民工為城市建設做出了巨大貢獻，但他們在社會上總體地位不高，工作和收入不穩定困擾著他們中的許多人。具體來說其就業面臨如下問題：

首先，從總體上看，農民工人數龐大，中國農村低技能勞動力長期供大于求。目前全國有約4.89億農村勞動力，除去從事農副業者及在鄉鎮企業工作者外，仍有1.5億剩余勞動力，他們中大部分轉向了城市。其次，農民工個人素質不高，主要表現在：

(1)農民工受教育程度低：農民工大多為初中文化程度。

(2)求職手段低：農民工就業利用初始的社會網絡，有調查表明，有68.2%的人是以親戚、朋友介紹的方式進入城市打工，而不是通過正規的勞動力市場。

(3)職業選擇面窄：農民工大都從事城市居民不愿從事的“臟、累、苦、險”等職業，如清潔工、建筑工、保姆、服務員等工作。

(4)工資待遇差：次屬勞動力市場普遍存在超時間工作、超強度勞動，而工資卻極低，又沒有什么福利待遇，不享有城市居民所擁有的住房、醫療、失業、義務教育、養老等方面的社會福利，也沒有被納入“三條保障線”內。

(5)農民工討薪難：農民工大部分沒有和企業簽訂合同，不能加入工會，更沒有自己的農民工組織，工資被人為地壓低，并且被拖欠，農民工討薪成本高昂，至少收益的三四倍 再次，對農民工的管理制度存在一些缺陷。如在外來人口比較集中的地區，當地政府城市發展規劃和社會各種公共服務規劃并沒有考慮到這部分人的存在和需要，對這些人的社會管理費用也沒有包括在政府的正常財政預算中。同時，一些政策和法規也有不完善之處，如《勞動法》規定勞動合同可以約定試用期，但一些企業經常在試用農民工一至兩個月后，以不合格為由將他們辭退。

1Times New Roman

不少學者通過農民工就業現狀分析,得出以下幾種觀點

1從制度障礙的角度。許多學者把農民工的不公正待遇認為是以戶籍為代表的人為造成○

種種限制，如蔡昉等通過分析測算得出，農村遷移勞動力和城市本地勞動力的工資差異中，只有24%能夠被個人特征的差異所解釋，而剩余的76%是被戶籍制度和其他一系列城市偏向福利體制所造成的勞動力市場上的歧視政策帶來的,此提出政府應發揮積極作用，打破這些壁壘，減少勞動力市場的扭曲，建立統一的城鄉勞動力市場。在21世紀之初，一些省市（如浙江省、寧波市、石家莊市等）頒布了硬性條件，解除農民工的種種限制，農民工的近況并沒有發生根本的變化。放開限制和降低留城市戶口的門檻并不必然帶來經濟門檻和素質門檻的降低，反而由以前單純的戶籍有形壁壘，轉變成了學歷、技能、高昂住房費用等的無形成本。因此，是否籠統的提出戶籍改革、建立統一勞動力市場就能根本解決這一難題值得商榷。

2從人力資本和社會資本的角度。有研究表明在非正視勞動力市場中，進城農民工的教○

育回報并不十分明顯，工作年限不僅失去人力資本積累的意義，甚至還影響了收入的增加

[7]。人力資本缺失不是農民工處于劣勢的唯一原因，社會資本的匱乏也是一個重要方面。如果把社會資本定義為社會網絡，認為表現為血緣、親緣、地緣形式原始的“強關系”在低級的勞務市場上發揮重要作用，而利用業緣等“弱關系”在首屬勞動力市場更容易發揮作用。研究表明，人力資本越高則擁有和獲取社會資本的能力越強，對于初次進城打工的農民工來說，社會資本的作用遠遠大于人力資本。因此提出加快培養人力資本和提升社會資本的建議。

3從信息不對稱角度。有研究表明農民工能力弱勢的一個重要方面是信息能力弱勢，由○

于信息不對稱，農民工在勞動力價格、社會保障、公共產品享用、文化娛樂消費上表現出來的弱勢很大程度上與其弱信息能力有關，提出增強農民工信息能力，特別是準產業工人地位和市場結構交換能力.4認為缺乏相關利益集團的推動。新制度經濟學的利益集團相關理論表明，勞動力供過○

于求的宏觀環境中，農民工的分散化和普遍存在的搭便車的行為，以及一些政策上的失誤，使得當前中國社會難以出現真正意義上的農業利益集團，農民工無法形成有效的組織，產生自發自覺的集體行動改善自身的處境。為此，建議組建農業利益集團來解決三農問題。5認為政府應發揮主導作用。對于農民工的種種不公平待遇，很多研究都提出由政府發○

揮主導作用。如由政府加強教育、提供中介服務來減少信息不對稱、甚至提出對企業工資的確定、合同的簽訂和社會保障進行強制性的管制，將農民工納入工會組織來推動農民工的發展，增進農民工的權益。

從不同文化特質和生活方式的角度。社會學家認為城市具有別于鄉村的一整套社會與文化特質。農村生活體驗以及由此而形成的心理的、思維的、人格的特點是無法適應現代城市生活。農民工進入城市，不僅體現為地域空間的遷移、社會角色的轉變，更體現為一種精神空間的遷移。這種城鄉之間的“文化震蕩”讓農民工不知所措，而又無法抗拒，農民工在城市中無法獲得相應的歸屬感，依然是城市中的邊緣人。

以上研究均是從不同的角度不同側面對農民工就業現狀進行描述和分析，具有非常強的借

1Times New Roman

鑒和指導意義。但是人力資本的提升和社會資本的積累以及文化演變需要一個長期的過程，信息不對稱也是現實經濟生活中的常態。政府對農民工就業的各項措施，是否存在政府失靈，即是否存在矯枉過正或者無法達到預期良好目標，都是值得研究的問題。與前面的研究不同，本文認為，與其它市場一樣，農民工勞動力市場也是由市場交易雙方、市場中介、市場交易規則、市場交易過程幾個方面構成的。本文將通過對勞動力市場各個主體和各個環節進行經濟學分析，以期對農民工就業研究能夠有所裨益農民工生存的一系列問題

農民工問題是指中國大陸由于農民進入城市參與經濟活動后涉及的一系列權益保障的總稱。

針對農民工問題，現在在政策研究界、學術界有幾種觀點：一是部分學者的觀點，讓農民工在城市住下來，“三農”問題將不存在。二是國研中心研究報告的觀點，創造將農民工轉化為穩定的城市產業工人和市民的制度環境。農民工問題在建國后三四十年前表現得尚不明顯，但到了改革開放以及建立市場經濟的今天，城市與鄉村的矛盾就日漸突出。當致富成為人們第一需求和追求目標時，城市人占有各種政策的抉擇領導地位、占有意識領先的統治地位、占有生產資料轉化成貨幣的掌控權等等，當處在兩眼墨黑最封閉的鄉村的農民進城務工時，自然會對他們制造出許多政策的限制，強加給一些莫須有的罪名，賦予一些帶有歧視性的概念、名詞。

再說農民工在就業方面，城市制定外來勞動力分類目錄，把臟亂差工作留給民工。農民工從事行業的基本特點是：體力要求較高的房地建筑工、城市清潔和環境保護的操作工種、綠化養護的苗木工、居民家中的鐘點工或保姆、廚師、服務員等臟、累、險、差工種。出現這些限制和歧視的主要原因是意識問題。因為意識的誤區，導致制定政策的錯位。其一，在決策者眼里，因為存在城市居民與農民工的利益之爭，即農民工進城就業，加劇城市居民的就業矛盾，因此城市政府的政策趨向與城市居民的利益趨向一致。其二，政府害怕“城市病”，從而試圖將農民圈在農村。

其三，我國各大城市存在“隱性超城市化”，農村剩余勞動力的進入必然使城市的“超城市化”進一步加劇，城市治理成本大幅加大。

其四，城市勞動力失業給城市政府帶來的成本十分巨大，而農村勞動力找不到工作最多也只是回家種田，政府反對農村剩余勞動力的流入。

其五，城里人對農民工的歧視一方面源自文化差異、生活習慣等由于出身形成的尊卑貴賤觀念；另一方面則是一部分城里人認為農民工搶他們的飯碗而產生的反感和仇視。這些原因雖是城市限制農民工進入數量、工種限制等歧視性政策的直接理由，當然農民工就業歧視也有一些其他深層的政治、經濟等綜合因素。

農民工問題的根源在于城市文化派生出來的對鄉村的政治、文化、經濟的排斥而產生的人的等級觀念的歧視。這就是有的學者所說的農民屬于“草根”底層，城市人屬于“花草”上層。因此，解決了農民工進城問題，即便讓他們在城里住下來，并不能從根本解決所有農民問題，更不可能出口狂言“三農問題將不存在”。這種理論觀點，實際屬于修修補補，治標不治本，形而上學、紙上談兵。

3, 調查結果

1Times New Roman

一、農民工就業條件和生存狀況逐步改善○

1、改善生活、增長知識、學技術是農民工進城務工的主要目的 ○

2、農民工工資支付保障制度基本得到落實，收入水平有所提高 ○

3、社會保障進入農民工領域 ○

4、部分農民工取得專業技術證書，成為企業骨干 ○

5、七成以上農民工具有相對穩定的住所，隨遷子女享有平等受教育機會 ○

6、絕大多數農民工逐漸適應城市生活 ○

1Times New Roman

第四篇：當前農民工權益情況的調查

當前農民工權益情況的調查

姓名 杜啟遙

摘要：我國的近年來GDP增長的速度很快，經濟情況呈現不錯的態勢。我國經濟所取得的這些成就，離不開我們1.5億辛勤勞作的農民工兄弟。但是我們常常在生活中聽到老板拖欠農民工工資、農民工受傷了老板不管不顧等等不公平的事情。而農民工的權益是否保障，不僅直接關系到農民工個人的生活水平，還與我國民主與法治化進程，社會主義和諧社會的建設息息相關。所以，利用暑假時間，我就對外來人口比較多的何宅社區進行了隨機調查，認識到了現在農民工權益的一些問題，并就此提出一些建議、對策。

關鍵詞：農民工；勞動權益；法律素質

根據學校要求，我利用暑假時間開展了思想政治理論課社會實踐，根據自己所學的專業特點，選擇了外來人口較多的何宅社區進行隨機調查，在調查過程中發現了一個現在農民工維權普遍存在的問題：農民工遭受拖欠工資甚至老板不發工資的問題是非常嚴重的。由此引發了一些思考。

一、目前我市拖欠農民工工資的現狀

農民工是在我國城鄉一體化經濟發展形成的一個新興勞動群體。他們處在城市與農村之間，為城市的發展作成了巨大的貢獻。近年來，隨著越來越多的農村富余勞動力向城市轉移、城鄉一體化建設步伐也走上了快車道，所以人們對農民工維權問題也日益受到關注。農民工普遍文化水平較低，絕大多數人都是從事體力勞動，多集中于勞動密集型的建筑、建材等企業、服務性行業，特別是建設領域尤為突出。由于農民工群體整體文化層次不高，維權意識淡泊，特別是認識不到簽訂勞動合同的重要性。當發生勞動糾紛時，往往會因為合同問題而導致證據不足，很難保障個人的合法權益。在這里特別要指出的是，在建設領域，特別容易出現拖欠農民工工資的現象。

二、建設領域拖欠農民工工資的原因

一是工程層層分包、轉包，個別承包人（或單位）不具備相關資質、資格。近年來，工程層層分包、轉包，甚至發包給自然人的現象幾乎成為普遍現象，一些不具資質的用工主體違規進入建筑市場，最常見的就是有資質的建筑承包企業把工程全部或部分轉包給所謂的“項目經理”，即包工頭，包工頭又將工程轉包或分包給其他包工頭來做。有的甚至專門實行勞務分包，讓包工頭自己去找工人。農民工一旦討要工資，各路承包人紛紛拿出轉（承）包合同來，一個推一個，誰也不愿負責。有的包工頭在施工過程只向農民工發放生活費，工程結束后由于發包人拖欠部分工程款，以工資相要挾鼓動農民工集體上訪，以討要被拖欠的工程款。包工頭中途逃匿現象突出，個別包工頭無相關施工經驗，工程一旦發生賠錢的情況便攜款，中間的包工頭領到工程款不給付工人工資，而是選擇逃逸，下落不明。從而導致拖欠農民工工資的狀況發生。

二是農民工法律意識不強。由于建筑行業往往以一個工程作為一個用工期，農民工的流動性很大，一些農民工對簽訂勞動合同不重視，加上用工期間可能出現的承包人更換，導致后來有的農民工自己都不知道到底是在為哪個“老板”打工，維權的時候只知道自己在什么

地方干活，卻不知道主要負責人。

三是建設單位自身資金不足，有些項目建設單位將“施工企業先行墊付工程款”作為招標的一個必要條件，等工程進展到一定程度，開發商再將工程款分期撥付給施工單位，這就給拖欠工資問題埋下隱患。等到工程基本完成的時候，建設單位又以工程質量出現問題、延誤工期等等理由，拖欠施工單位工程款，這就導致了拖欠農民工工資現象的發生。

三、當前解決農民工工資工作的手段

（一）、提高農民工素質，增強農民工法律意識，使其學會用法律武器維護自身權益。主要體現在以下幾個方面：

1、提高農民工的文化素質。隨著文化素質的提高，農民工的法律意識也會相應地增強。提高農民工的文化素質，關鍵在于國家的教育體制完善及農村掃盲力度，保證農民工至少都達到初中文化水平。

2、加強對農民工技術水平的培訓。現階段農民工從事的大都是技術水平要求較低的勞動，對農民工進行技術培訓，不僅能夠增加農民工收入，還能幫助農民工更好適應現代化建設。

3、加強農民工維權普法活動的力度。通過勞動保障部門、新聞媒體等大力宣傳法律維權信息，使農民工法律維權意識得到提高。

（二）、完善法律法規，制定相關政策，加強對農民工權益的保障。

主要體現在：

1、降低農民工法律維權的費用，提高農民工維權案件的法律效率，減少農民工維權成本，為農民工尋求法律援助提供良好基礎。

2、對侵害農民工合法權益的雇傭者，應當從立法角度，制定較嚴厲的法律法規，以在一定程度上降低農民工侵權案件的發生率。

3、成立專門的為農民工服務的執法部門，方便農民工尋求法律援助，有利于農民工維護自身的合法權益。

農民工是我們城市建設工作中不可或缺的一部分，是“城市高速建設”這個房子最底層的部分，只有加固了最底層的部分，“城市高速建設“這所房子才能更加牢固和穩定。所以我們更應該去關注他們，關注他們的權益。那些在農民工之上的領導們，不要天天為了自己的利益在那里勾心斗角，也不要擠破了頭的去想怎么去使自己的仕途更加順利。這點時間還不如去維護廣大農民工的權益。只要全社會都來關注這一問題，農民工維權就能得到更廣泛的群眾支持，也能得到更多的解決問題的建議與措施。農民工維權的道路，將不再履步維艱。

參考文獻：

[1] 農民工勞動權益保障問題調查研究

（網上文章）

[2] 浙江農民工問題調查報告

（網上文章）

[3] 發揮檢察職能關注保障民生——以民工權益保護為視角

http://review.jcrb.com/200805/ca714956.htm(網上文章)

指導教師：王祖星

第五篇：中西部農民工返鄉就業情況調查

中西部農民工返鄉就業情況調查

——以九江瑞昌市，四川威遠縣為例

目前，我國就業形勢總體良好，但也出現不少新情況。由于08年國際金融危機的影響，國內部分沿海地區出口型企業生產經營遇到困難，出現了大量的失業人員，其中有大量的農民工失去了生活保障，還有農民工現在的生活觀念的改變，造成大量農民工提前、集中返鄉，出現了較大規模的農民工返鄉就業的現象。返鄉農民工的就業問題，直接關系農村經濟發展和農民增收，關系經濟社會發展全局。

一 調查基本情況說明 1.調查的目的和意義

目的：了解返鄉的農民工現在的就業情況和面臨的問題

了解返鄉農民工的失業的原因及返鄉之前的情況 了解當地的政府對返鄉農民工就業有哪些優惠政策 了解返鄉農民工對家庭財政收入有什么影響 意義：

(1)通過對中西部農民工返鄉就業情況的調查，為當地的有關政府部門更深地了解這次危機給經濟帶來的影響及能更好更快地出臺針對返鄉農民工就業的優惠政策。

(2)通過對中西部農民工返鄉就業情況的調查，了解農民工返鄉就業趨勢、動機，探討中西部地區如何吸引留住農民工返鄉就業、創業，促進地方發展，建設新農村具有重要意義。

(3)通過對中西部農民工返鄉就業情況的調查，有助于我們更好地了解農民工回鄉就業將會對當地經濟的發展產生種種影響，并正確對待和引導日漸龐大的農民工回鄉隊伍，對于推動當地經濟發展起到重要作用，且對解決“三農”問題也有著積極作用。

2.調查地點：江西省九江市瑞昌市，四川省威遠縣 3.調查人員：郭坤明

鄧麗君

熊娟

4.調查時間：2010年7月15日至2010年8月25日 5.調查方式和方法：調查方式主要是抽樣調查和實地調查法；調查方法為問卷調查法和實地訪問法，其主要是采用問卷調查法。

6.調查計劃

第一周，制訂調查方案和整體思路，設計出調查問卷。第二周，課題小組成員分兩組分別到四川威遠和江西九江，到當地的相關政府部門了解情況并收集和整理相關資料，從中選出部分具有代表性的返鄉就業的農民工。開始進行對回鄉農民工的調查工作，整理得來的第一手資料。

第三周，對其選出的部分的返鄉就業的農民工進行走訪與調查，并發放調查問卷，收集調查問卷，整理相關資料和信息。

第四周，課題小組成員集合，把各小組收集的資料集中在一起，并進行整理，對各部分數據進行比較并做出結論，對可疑性問題和沒確定性情況加以落實，并和指導教師商討解決。第五周，認真分析資料并積極思考，著手撰寫調查報告。

7.調查數據的統計安排

Ⅰ 共發出400份調查問卷，回收了349份，其中，九江瑞昌有187份，四川威遠縣有162份。

Ⅱ 問卷回收后，對問卷進行了復查與統計，保證了有效問卷的分數。

Ⅲ 數據統計過程主要由識別信息需求、收集數據、統計數據與評價。同時采用了柱狀圖、餅狀圖、條形圖等方式幫助我們進行數據的整理，使其更好地將收集的分散數據通過加工、整理和統計，使其轉化為有用的信息。

8.調查小組成員分工

Ⅰ數據的整理與數據圖表的制作：郭坤明 Ⅱ資料的搜集與整理：郭坤明、鄧麗君、熊娟 Ⅲ調查報告的撰寫：郭坤明

Ⅳ調查報告的修改：鄧麗君、熊娟 Ⅴ指導老師最后的點評與定稿

二 調查結果描述分析

1.被調查對象的基本情況：

1.1兩地的農民工的年齡情況調查數據圖：

兩地的農民工年齡情況***00九江瑞昌市四川威遠縣16~25歲161826~35歲6962 36~45歲5749 46~55歲3227 55歲以上136九江瑞昌市四川威遠縣

圖1-1

1.2兩地男女人數占總人數比例的情況調查數據圖

男女人數比例圖51.8%男性女性48.2%圖1-2 圖1-1和圖1-2顯示，在有效的349份調查問卷中，其中九江瑞昌有187份，四川威遠縣有162份；男性總共有181份，占總人數的51.8%，女性總共有168份，占總人數的48.2%。在被調查者中青壯年居多，主要集中在26至35歲和36至45歲這兩段，年齡的結構分別為16~25歲占9.7%，26~35歲占37.5%，36~45歲占30.3%，46~55歲占16.9%，55歲以上的占5.6%。

2.被調查對象返鄉之前的基本情況：

2.1返鄉之前務工的地點情況調查數據圖

其他地區江蘇浙江福建上海廣東020***02128四川威遠縣九江瑞昌市283348524060返鄉之前務工的地點調查情況

圖2-1 2.2返鄉之前從事的工作情況調查數據圖

其他行業采掘業居民服務業交通運輸業餐飲服務業建筑業制造業四川威遠縣九江瑞昌市***3640返鄉之前從事的工作調查情況

圖2-2 圖2-1和圖2-2顯示，有絕大部分的農民工都集中在廣東、上海等經濟發達城市，且從這些被調查者的情況可以看出，瑞昌市農民工之前從事大多是建筑業和制造業，威遠縣農民工之前從事的大多是餐飲服務業和建筑業。從這349份問卷中整理出大概的結構為：制造業占 3 14.04%，建筑業占18.62%，餐飲服務業占15.47%，交通運輸業占16.33%，居民服務業占11.75%，采掘業占7.73%，其他行業占16.06%。

3.被調查對象現在的就業情況及所面臨問題的數據整理

3.1被調查對象現在就業情況調查數據整理數據圖

F 11%E 26.3% A 18.3%B 11.2%A.當地企業務工B.自辦企業C.種植業D.養殖業E.其他行業F.無工作的D 16.4%C 16.8%調查對象現在就業情況調查數據

圖3-1 3.2現有的返鄉農民工就業所面臨問題情況調查數據圖

***0100人數ACEDBA.政府不重視，缺乏幫助GB.家鄉缺乏就業崗位C.信息不靈，工作不好找FD.自己技術缺乏E.資金缺少，自主創業困難F.不了解現在的政策法規G.其他

圖3-2 圖3-1與3-2所示，這兩個地方的農民工主要是在各行各業流離式務工，沒有固定的工作，這使得他們的生活經濟來源沒有保障。這些被調查人員當中有部分想自主創業，但自身的原因導致自主創業困難，如資金缺少、缺乏技術等各方面原因。具體情況如下：政府不重視，4 缺乏幫助的有32人，占總人數的9.17%，因缺乏工作崗位的有61人，占17.48%，信息不靈的有26人，占7.45%，自己缺乏技術的有69人，占人數的19.77%，因資金缺少自主創業難的有79人，占總人數的22.64%，不了解當時情況和政策的有33人，占9.46%，其他原因的有49人，占14.03%。

4.在被調查對象中返鄉農民工返鄉的原因和返鄉后對家庭經濟收入影響的情況調查

4.1被調查對象返鄉農民工返鄉的原因調查數據圖

A.被企業解聘 B.老板拖欠工資 C.想回家自主創業 D.惠農政策好，想回家務農 E.方便照顧家庭 F.其他

E 1%F 2.1%A.被企業解聘 D18.4% A38.2% C9.4%B.老板拖欠工資C.想回家自主創業D.惠農政策好，想回家務農E.方便照顧家庭F.其他 B 28.9%圖4-1 4.2被調查者中返鄉后對家庭經濟收入影響情況調查數據圖

10.9%15.6%32.7%18.6%22.2%較大增加較小增加較大減少較小減少無變化 較大增加 較小增加 較大減少 較小減少 無變化月收入 15.60% 18.60% 22.20% 32.70% 10.90%

圖4-2 圖4-1與圖4-2顯示的數據可知，他們這些返鄉的農民工大部分是因為被企業解雇或者老板拖欠工資，其中有38.2%是被企業解雇返鄉的，有28.9%是因為老板不發工資而回家的，有9.4%是先回來自己創業，有18.4%是因為自己家鄉有好的惠農政策想回家務農，還有分別1% 5 和2.1%是因為方便照顧家庭和其他原因而回家的。他們這些回鄉后有的找到待遇很好的工作，有的還沒有找到工作，這些對他們自己家庭的經濟收入都帶來了影響。絕大多數的經濟收入都較大幅度地減少，也有很少數的工資待遇沒有明顯變化。

5.政府的哪些措施對這些農民工有很大用處

100A 86A.提供免費職業技能培訓806040200B 32C 74F 63E 51D 21G 22B.搜集并提供就業信息，舉辦招聘會C.提供有利于農民工創業的優惠條件D.解決農民工子女教育問題E.解決農民工的社會保障問題F.加大對三農的支持力度G.其他人數 圖5 圖5，我們可以看出現在的農民工最希望政府能提供免費的職業技能培訓和加大對三農的支持力度，提供有利于農民工創業的優惠條件等措施。

三．調查結論

農民工返鄉的原因：

其中就業機會減少是主因。自09年10月以來，沿海外向型企業普遍開工不足，并出現大規模裁員甚至倒閉，直接造成外出農民工就業機會急劇減少。據抽樣調查顯示，因企業倒閉返鄉的農民工占抽樣調查總數的22 %，因企業減員返鄉的農民工占抽樣調查總數的18%。

農民工自身狀態因素。返鄉農民工勞務輸出范圍狹窄、層次相對偏低、務工區域相對集中，抵御風險能力差的特征明顯。從典型調查看，外出務工一個村一般集中在一個工廠一個地區從事相同工作的居多。

農民工權益維護因素。農民工權益受損也是返鄉的內在因素之一，中央對農民工的優惠政策得不到有效的落實，基本權利得不到應有的保障。老板拖欠農民工的工錢，自身權益得不到很好保護。

農民工自主創業問題。一是農民工有創業意識，但自身素質較低。返鄉農民工歷經發達地區社會、經濟、文化、思想的洗禮，能力有所提高，但普遍素質仍然較低。二是創業經驗不足，缺乏先進的企業經營、管理知識。農民工在外打工，從事低端產業者居多，技術含量不高，技術積累相對不足。部分返鄉創業的農民工只掌握單一技能，不能按現代企業制度運作和管理，企業短期行為嚴重，產品質量參差不齊，創業經不起考驗。三是缺少創業資金，6 對農民工這樣一個資金少、創業知識缺乏、創業技能不高的特殊群體，創業的困難很大。缺少資金是擺在他們面前的首要難題。

大量的返鄉農民工對當地的影響：

（一）有利因素的影響：農民工大量返鄉后，將在一定程度上解決農村勞動力季節性匱乏等諸多問題，為新一輪農村改革發展與穩定提供強大的支撐力。一是黨的十七屆三中全會出臺了眾多農村改革發展措施，將加速推進城鄉一體化進程，逐步提高農業的就業承載力，農村勞動力需求將會進一步增大。二是國家四十條的出臺，到2010年的國家投資4萬億拉動內需，興建工業園區、高速公路、鐵路建設等，使農民工就近就地解決就業問題面臨巨大機遇。同時在市內 “閑時為工、忙時為農”的就業狀態將緩解部分區縣農村勞動力季節性匱乏問題。三是部分農民工長期在外務工，社會能力增強，眼界開闊，掌握了大量的市場信息，并有一定的資金積蓄，為回鄉創業奠定了良好的基礎。四是部分農民工返鄉可在一定程度上緩解留守兒童留守婦女和空穴老人等諸多留守問題，有利于構建社會主義和諧新農村。

（二）本地就業壓力和穩定壓力趨向增大。一是隨著中國企業面臨的外部環境等狀況的惡化，當前制造業企業新一輪倒閉將引起我國相關產業連鎖反應，長三角、珠三角等地區外向型企業面臨的經濟形勢更加嚴峻，農民工失業、返鄉將會有一輪高潮。二是經濟低谷中諸多行業將面臨轉型、洗牌局面，企業務必提升對員工的技術、技能要求，以增強其市場競爭力，農民工可能遭遇更多的門檻。三是本次農民工返鄉后，再次外出視經濟復蘇情況而定，他們在未來的一定時間內可能滯留農村，將會加劇本地的就業壓力，農民收入可能在明年甚至未來的更長一段時間內呈現下滑趨勢。四是部分返鄉農民工創業意愿較強，但創業素質偏低，如果盲目“闖業”失敗，雪上加霜，必然引發社會問題。五是部分農民工長期外出務工，短時間內難以適應農村生產生活，如果缺乏有效的引導，可能引發賭博、打架斗毆、盜竊等社會問題，增大基層維穩壓力，這些問題在調查中已初見端倪。

由調查數據分析并總結出一些有關的優惠政策

一是對返鄉農民工的創業熱情要正確理性對待。農民工創業一定要結合自己的實際，他們都是拿自己打工的積蓄來投資的。由于各種因素，有可能讓他們的“心血”會在一夜間化為烏有。在公平交易的時代，購買者并不能因為你是返鄉創業的農民工而對你的產品有特別的關愛。如果生產出來的產品質量較差或價格低而成本高，這樣的創業就會失敗。

二是對有返鄉創業愿望的農民工及時提供培訓。根據返鄉創業農民的特點和需求，有針對性地對農民工創業開展經營理念、企業管理、市場競爭能力等方面的培訓，并及時提供金融、技術、信息等服務。此外還可通過案例、實習、參觀、座談等多種方式，將創業意識培訓融于創業培訓之中，提高農民工返鄉創業的能力和水平。

三是建立農民工返鄉創業項目庫?？筛鶕€人不同的情況，引導農民工對癥下藥、有針對性地找項目，提高創辦項目成功率；另一方面要防止高污染企業向中西部地區轉移。

四是成立回鄉創業農民工指導（服務）中心。要組織由專家學者、成功創業人士、政策執行部門人員參加的創業專家咨詢團，免費為創業農民工提供項目信息、開業指導、信貸支持、政策法律咨詢、企業管理及營銷等方面的個性化、精細化和專業化的指導咨詢服務。

五是優化創業環境。政府及有關部門要在用地、供電、供水、稅收等方面制定優惠政策，開辟“綠色通道”，營造濃厚的回鄉投資氛圍。適當的時候可引導農民工回鄉創辦的企業向小城鎮集聚，因地制宜發展園區建設。可在現有的各類園區中，安排必要的場地，建設一定比例的廉租廠房，支持農民工回鄉創業。

六是加強信貸支持，化解資金瓶頸。要積極梳理和創新產品，通過不同的產品來滿足不同層次農民工的創業需求，并優化流程，改善對農民工回鄉創業的融資服務；要根據貸款對 7 象的不同特點和不同需求，采取現有放貸政策和存折質押放貸兩種形式，貸款額度可適當再提高；同時，設立創業基金。

09財物管理

郭坤明

09財物管理

鄧麗君 09人力資源管理

熊娟

指導老師：校工商管理專業的骨干教師周裕全老師

關于農民工返鄉就業情況問卷調查

您好，我們是江西科技師范學院的學生，為了解家鄉農民工返鄉就業情況，特做此調查問卷，向大家了解有關情況，感謝您的合作與支持！請選擇您的文化程度? 1.您的年齡?（）

A.16~25歲 B.26~35歲 C.36~45歲 D.46~55歲以上 E.55歲以上

2.您的性別?()A.男性 B.女性

3.您返鄉之前務工的地點？（）

A．廣東 B.上海 C.福建 D.浙江 E.江蘇 F.其他地區

4.您返鄉之前從事的職業（A）? A.制造業 B.建筑業 C.餐飲服務業 D.交通運輸業 E.居民服務 F.采掘業 G.其他

5.您返鄉的原因是?（）A.被企業解聘 B.老板拖欠工資 C.想回家自主創業

D.惠農政策好，想回家務農 E.方便照顧家庭

F.其他

6.您現在從事的工作?（）A.當地企業務工 B.自辦企業 C.種地 D.養殖

F.其他

7.返鄉就業您認為最大困難是什么?（）

A.政府不重視，缺乏幫助 B.家鄉缺乏就業崗位 C.信息不靈，工作不好找 D.自己技術缺乏 E.資金缺少，自主創業困難 F.不了解現在的政策法規 G.其他

請選擇您對農民工就業問題的關注程度?

8.返鄉對您的家庭收入變化？()A.較大增加 B.較大減少

C.變化不大

請選擇您認為政府對待返鄉農民工就業問題應抱怎樣的態度？

9.您認為下例哪項地方政府的舉措對返鄉農民工最重要？（）A.提供免費職業技能培訓

B.搜集并提供就業信息，舉辦招聘會 C.提供有利于農民工創業的優惠條件 D.解決農民工子女教育問題 E.解決農民工的社會保障問題 F.加大對三農的支持力度 G.其他

請選擇當前形勢下，您認為地方政府的哪項工作對返鄉農民工最重要？