第一篇：農民工子女調查

關愛農民工子女的寒假實踐報告

（一）農民工子女現狀及面臨的問題——不容樂觀的現實

隨著發達城市建設的快速發展，農民工群體進城規模不斷擴大，速度不斷提高。農民工子女大量隨父母進城求學。然而，絕大多數的農民工在為了養家糊口而整天忙于工作的時候并不能夠很好的關心他們的子女，再加之教育制度的不健全，以及他們與城市孩子的生活條件的巨大差距，這些不僅給農民工子女的求學帶來很大的不利因素，也造成了大多數的農民工子女有認知偏差、情感失落、自我封閉、自卑心逆反心理、心理失衡等心理問題，極不利于他們的健康成長。(二)走訪范圍

關于“關愛農民工子女”我走訪了我們村附近的幾個村及周邊的學校，我村位于貴州省劍河縣太擁鄉。

（三）走訪對象及內容

走訪從太擁小學以及太擁鄉走訪了20名農民工子女進行調查問卷，又和隨機抽取的10名學生進行溝通交流，了解他們現在的生活狀況.需求及存在哪些問題。同時，我也得到了校領導的支持，和班上有農民工子女的班主任進行訪談，通過聽取孩子們、學校老師們的看法和意見以及上網查閱全國農民工子女的基本情況掌握和分析農民工子女的現實狀況。此外，我還走訪了部分學生家長，通過進入農民工子女的家庭，觀察居住環境，實地與孩子們的家長面對面的交流，對農民工子女的生長環境，物質水平、日常所需等掌握了一定的材料。

（四）、通過走訪了解到的現狀及存在的問題

通過訪談，我發現，大多數農民工子女缺乏管教和課外學習能力，他們的成長環境不容樂觀。

1.義務教育問題 ：不能適齡入學及失學問題嚴重；入學、就學過程中的不公平問題明顯；進城務工就業農民子女的頻繁流動打亂了學校既有的教育教學及管理秩序；不同地區教育內容的銜接問題日益突出；簡陋的民工子弟學校與大量的低成本入學需求成為政府管理上的難題。

2.家庭教育問題：家庭教育環境、條件差；家長文化素質偏低，家庭教育觀念落后；家長忽視家庭教育，家庭教育與學校教育不協調；社會對農民工子女家庭教育關注太少。

3.農民工子女的健康安全困境：健康不僅是生理的，也包括心理和社會適應能力。

第一、在生理健康上，由于經濟困難，農民工子女本身營養就不容樂觀，農民工又無法或幾乎不能給孩子提供醫療保險，當孩子們生病的時候也是往往不能上大醫院看病。農民工子女的生理健康受到了威脅。

第二、在心理健康上，缺乏關愛、受到歧視、內心自悲：農民工子女多來自偏遠的鄉村，經濟條件較差，物資，精神生活都相對貧乏。社會環境的改變、競爭壓力等一些原因使更多的農民工最大時間的在外務工。而隨父母進城后，他們普遍感到城里生活的巨大反差。又加上經常變換居住地，生活的不穩定以及缺乏關愛和溝通，往往容易產生自卑，暴躁冷漠，戒備心理較強。對健康成長十分不利。農民工子女少了父母的陪伴性格發生改變關于人身安全困境，許多農民工居住環境相對復雜，對于大城市的治安形勢又缺乏正確的認識。他們往往因為忙于生計，經常讓孩子自己玩或托付給不熟悉的人員代管。孩子年幼無知，自身防范意識差，使得一些不法分子乘虛而入，給未成年兒童造成不應有的傷害。

（五）問題解決對策

1學農民工子女和留守兒童的問題集中反映在學習成績較差，行為習慣不好，心理不健康等諸多問題，從心理健康的角度去調節農民工子女和留守兒童學習心理，有效的學輔導，幫助農民工子女和留守兒童樹立自信心。有效地排除他們的學習心理障礙，引導他們走出壓抑的心理低谷，培養其優良的個性心理品質，幫助他們樹立信心，提高成績。其中家住一組的留守兒童王婷婷，父母常年外出打工，她的生活都只有靠老人來管理、教育。而她的爺爺身體多病，沒有文化，根本無法教育孩子，管孩子的吃都困難，在學習上是一點不懂，更不重視。因此，我和她爺爺談心、講道理??與王婷婷交朋友，多關心、愛護、照顧、理解他們。在心理上，細心觀察，多方溝通；在學習上，多予

指導；教會她學習的一些方法。使她對學習也感興趣，也充滿了對生活的自信。

2親情陪伴，教育農民工子女和留守兒童做有愛心的人。

“鳥有一個巢，人有一個家”對每個人而言：家是感受親情的港灣，可是，在現實生活中又有許多孩子遠離了那溫馨的港灣，他們得不到其他孩樣的愛溫暖，因此，我想：應該給予他們一些關懷。（1）、有些農民工子女從小缺少父母的關愛，沒有安全感，事事靠自己。走進農民工子女吳輝的家中, 他指著一臺電視機告訴我，每年寒假的時候，他唯一的伙伴就是家里的這臺電視機。有時候無聊了會一個人跑出去玩,不會做菜,只吃咸菜。所以我做吳輝的“愛心哥哥”,以心交心，成為他信賴的朋友。從身邊的小事做起，真正的關心他。我和他一起玩卡片、做游戲，中午買來一些菜，教他做飯、炒菜。吃著香噴噴的飯菜，他高興極了，說等爸爸、媽媽回家給他們露一手。

（2）、有些留守兒童產生怨恨父母心理，認為家里窮，父母無能耐，對父母外出打工，把自己留在家里不理解，因此產生怨恨情緒。王婷婷父母在外地打工，她從不接父母電話，所以我曉之以理、動之以情，講述父母的付出都是為了孩子，父母的愛是偉大的??直至孩子理解為止。王婷婷拿起電話打給媽媽，并說：“媽媽，辛苦了”。

通過與農民工子女和留守兒童結對幫扶等活動，豐富他們的精神文化生活。讓他們受到鍛煉，磨練意志，展示自己，在生活、心理、情感等方面得到更多關愛。

2自護教育，讓平安健康伴隨農民工子女和留守兒童成長。

平安伴隨我成長，安全自護過寒假。孩子承載著未來，龐大的農民工子女和留守兒童同樣如此，他們更加需要保護，讓他們遠離危險是社會的責任。由于他們更多的時候沒有父母的保護，獨自在家，需要了解一些安全自護知識。我主要是教他們在各種突發情況下的自救措施，并教會孩子了解簡單的交通知識。就地震和火災的自救方法，我用圖像與文字相結合的方式給孩子進行了講解，讓他們可以在遇到這些緊急情況后能夠對危險有具體的認識，并且能夠采取一定的防護措施，防止危險的進一步加劇。我還模擬地震和火災現場，向孩子示范自救方法，并且與孩子熱情互動，讓他們親身體驗以掌握這些知識。相信通過本次安全，能讓孩子增強安全防范意識，提高自我保護能力。

3、愛心捐贈，情系農民工子女和留守兒童。

“眾人拾柴火焰高”，也許你的一個微笑會給他們信心；也許你的片言話語會給他們希望；也許你的慷慨資助可以改變一個人的命運??我為孩子發放了愛心書包、愛心書籍、愛心文具、愛心衣物??孩子們紛紛表示：將努力學習，回報社會！

讓我們捧出一顆愛心，幫助農民工子女創造和諧的成長環境，共同做好結關愛活動，為積極構建和諧社會做出貢獻！今天我們播種關愛，明天收獲的是陽光！

4.戶籍制度制約農民工子女享受城市義務教育。由于現行教育體制是遵循計劃經濟時代下的屬地管理原則，即屬地在哪里就接受哪里教育。這種城鄉分割的義務教育財政管理體制以無法適應現在流動人口大量增加的現實，農民工子女無法負擔得起借讀費，致使他們被排斥在城市義務教育體系之外。

5.治標更要治本，農民工子女生存現狀折射出農民工在改革大潮中的艱難處境，如何加強農民工權益保護，逐步實現農民工勞動報酬，子女就學，公共衛生，住房租購等與城市居民享有同等的待遇，盡快制定和實施農民工養老保險關系轉移接續辦法。統籌城鄉社會管理，推進戶籍制度改革放寬中小城市落戶條件，使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民，才是解決農民工子女及其家庭問題的根本。

6.針對農民工，公共就業服務機構要加強對農民工的就業指導，職業介紹和就業信息服務，收集適合農民工的崗位信息，通過多種渠道及時發布。圍繞市場需求開展有針對性的技能培訓和職業教育，提高農民工的競爭創新能力。

總之，應該如何教育好農民工子女和留守兒童，使他們健康成長，已成為當前教育一個不容忽視的問題。希望全社會都要關心、關愛他們;我們應主動積極多加參與。關注農民工子女和留守兒童問題，應該本著對后代負責、對社會負責的態度，解決好他們的實際問題，他們是祖國的未來，對他們的健康成長，這是社會，學校，家庭義不容辭的、不可推卸的責任。

第二篇：農民工子女教育問題調查

農民工子女教育問題調查

在武漢市漢陽漢興街新松里社區一棟五層的民房里，有一所專門接收農民工子女的凌智小學。這所小學創辦于1999年，目前有200多個學生在此就讀。辦學10年來，小學歷經多次搬遷，因為之前曾位于一個菜場屋頂，被稱為“屋頂小學”。搬到目前所在的小樓后，學習與活動空間依舊狹小，唯一一塊室外活動場地是小樓的樓頂與樓梯間

問題的提出：農民工是現代城市的建設者，同時也是解決“三農”問題的有生力量。他們子女的 教育問題是“三農”問題的核心問題，關乎農民工家庭的教育水平和文化素質，關乎社 會 公平與法治原則的實現，關乎我國勞動力資源的整體發展后勁以及和諧社會的建設水準，更 是關系到“三農”問題的最終解決和社會主義新農村的可持續發展問題。這次暑假的湖北之行，我們實踐小分隊來到了凌智小學，對農民工子女教育問題進行了一次調查。

調查方式：我們采用了問卷調查的方法。對全校所有的農民工子女的問卷和統計資料進行了分析。

調查分析：1.農民工子女就學年齡(13.95±1.397歲)普遍大于市民子女就學年齡（12.25±0.440歲）。

2.父母職業以個體經營（40.15%，53/132）和給個體單位打工（18.94%，25/132）為主，以后的排序為：無業（16.67%，22/132），集體單位打工（15.91%，21/132），其他（8.33%，11/132）.3.家庭經濟收入較低，大多集中在800~1000元/月，父親或母親完全沒有經濟收入者占12.88%。.家庭居住面積較擁擠，全家住一間房占43.55%，兩間35.48%。全家住房面積少于15平方米占18.75%，16~20平方米占31.25%，21~30平方米占18.75%。

5.學校距離家較近，上學路程所需時間少于10分鐘者占22.73%，10~20分鐘33.33%，20~30分鐘28.79%。多于30分鐘15.15%。

事實上，農民工子女實際上包括了兩個群體，一個是流動兒童，一個是留守兒童。而也正成為和諧社會中不和諧的現象之一。

（一）農民工子女受教育現狀

1、受教育機會不平等

受教育機會是衡量教育是否平等的重要指標，農民工子女的受教育機會具體反映在農 民工子女的就學渠道等方面。他們的就學渠道主要有：第一，在公立中小學借讀。第二，就讀于流出地政府在流入地所辦的學校。第三，進入民助公立(或公助私立)學校學習。第 四，就讀于民工子弟學校。第五，在家鄉學校接受教育。第六，部分 農民工子女失學或輟學。

2、就學過程不平等

第一，與城市孩子同處一校的農民工子女，由于戶籍的限制，必須比城市孩子多繳納 高昂的贊助費和借讀費，盡管他們生活的經濟條件比城市孩子要低很多。接受農民工子女的 城市公立學校目前主要有以下兩種：一類是城市中基礎薄弱的學校，二是城郊的鄉鎮學校。在公辦學校就讀的農民工子女經常是“插班”或者是被‘單獨編班”。由于戶口不在當地，經濟條件薄弱，常被公辦學校的城市學生排斥；由于父母工作流動性大，學校有時會疏于管 理；由于

沒有學籍，成績因此不計入教學考評，甚至無機會參加學校或當地各級政府舉辦的 各種活動，以及“三好學生”的評選和一些體育競賽；

第二，民辦農民工子弟學校由于資金短缺，且不少學校辦學以贏利為目的，辦學條件被 降到最低，因此存在很多問題，如教學設備奇缺、管理水平低、師資力量弱以及存在安全方面的隱患等。

（二）農民工子女教育問題產生的原因

1、城鄉分割的戶籍制度

城鄉分割的戶籍制度曾以“農業”和“非農業”戶口的形式把中國公民分成身份不同的 兩大類別，蜂擁入城的農民工居住在城市，戶籍卻仍是在農村。義務教育法規定義務教育應 由戶籍所在地負責。農民工子女在流動的同時，教育資金并沒有隨之流轉，從而致使處于流 入地的農民工子女享受不了流出地政府的教育財政補貼，也沒有資格享受流入地政府的優待。《流動兒童少年就學暫行辦法》第十一條規定“招收流動兒童少年就學的全日制公辦中小 學，可依國家有關規定按學期收取借讀費”，顯示國家政策賦予流入地學校收取農民工子女 的借讀費和贊助費的權利來彌補教育經費的不足。因此在流入地城市就學的農民工子女，必 須比城市孩子多支付高昂的借讀費和贊助費。農民工子女上學難問題從一定程度上來說是現 行戶籍制度與人口流動需求不相適應的結果。

2、義務教育制度的過度分權

我國義務教育階段實行的“分級辦學、分級管理”的教育體制過度分權。《義務教育法 》第八條規定：義務教育事業，在國務院領導下，實行地方負責、分級管理；第十二條規定 ：實施義務教育所需事業費和基本建設投資，由國務院和地方各級人民政府負責籌措，予以 保證。這個教育法則明確了流入地政府對流動人口學齡兒童的入學并沒有法律上的責任，作 為城市邊緣人口，農民工子女無法享受流出地政府帶給他們的教育補助。因此，義務教育 的過度分權是造成農民工子女上學難的主要原因。

3、農民工經濟收入低

在我國加工制造業、建筑業、采掘業、運輸業以及環衛、家政、餐飲等服務業中，農民 工占到從業人員的半數以上，人數超過一億。作為產業工人的重要組成部分，他們為經濟社 會 作出了重要的貢獻，理應得到公平、公正待遇，但農民工卻經常遭遇工資偏低或拖欠的不公 正待遇，收入普遍微薄。他們大部分居住在城市郊區，生活在城市貧困線以下，城市學校尤 其 是公辦學校昂貴的求學成本，使他們感到心有余而力不足，再加上額外的贊助費和借讀費，他們只能“望學興嘆”，這是導致他們子女上學難的直接動因。

（三）解決農民工子女教育問題的建議

農民工子女義務教育問題的解決,不僅是對農民工子女權益的尊重,更關乎國家、社會的長期穩定和長遠發展,因此全社會應一起來關注農民工子女的教育,讓所有的農民工子女都能在共同的藍天下一起成長。

1．制度創新問題。我們國家已逐漸加強政府的公共服務，義務教育就是最重要最基本的公共服務。國家已經規定了兩個為主的原則，就是以流入地為主，公辦學校以政府為主，這體現了政府公共服務的基本價值，要強化政府的公共服

務的職能和公共服務的能力，以政府為主，公辦學校為主解決這個問題。首先就是要改變當前以戶籍人口為準的教育管理體制。我們管理模式是以戶籍為主的，要適應流動人口的現實，就要改成以常駐人口為準，把常駐人口納入地方公共服務的范圍，納入政府的教育的日常管理。

2．正確認識農民工子女教育問題。首先，教育是“全民教育”，農民工子女享有受教育權利，而且是平等的教育權利。

3．進一步完善義務教育管理體制。農民工子女離開農村時，沒有相應的教育經費隨之流轉。這樣，農民工子女接受教育就沒有了保障。要解決這一問題，就要嚴格按照科學發展觀的要求，進一步改革和完善義務教育管理體制，變“地方負責，分級管理”為“地方負責，分級管理，城鄉統籌，協調發展”，破除城鄉分割，保證教育投入，維護教育公平，促進教育和諧健康發展。

4．關心貧困農民工子女，切實保障其完成義務教育。采取“減、免、捐”等措施，通過多種方式多種渠道籌措資金，幫助貧困農民工子女完成義務教育。對進城務工人員中貧困家庭子女入學，在接受政府、學校及個人資助時與本地學生同等對待。對家庭確有困難的學生，學校要采取多種措施，籌措經費。利用好“希望工程”、教育基金會和個人捐助等渠道，資助貧困農民工子女完成學業。

農民工子女教育不僅是一個教育問題，它是一個社會問題，也是推動城市建設和發展、加快農村勞動力轉移、維護社會穩定、實現社會公平的客觀需要。我們當務之急，是有質量的教育公平。我們最重要的還是要經濟制度的改革，要消滅城鄉兩元制度，這個制度不改革，經濟不發展，城鄉的差異造成了農民工子女教育永遠解決不了，為什么農民要進城，就是因為經濟水平的差異，經濟制度的差異，是一個長期的問題。

同時，農民工子女比較懂事，有良好的自強自立意識，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育?？傊?，農民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責任。

第三篇：農民工子女受教育情況調查

思想政治理論課

學生實踐報告

班級:11工商學號:1113041024 1113041025 1113041019 1113041017 1113041029 1113041018

姓名:陶永朋 盧安超 魏名俊 徐坤 王成成 趙宇豪

任課教師:高璐

時間:2013至2014學 第 2學期

2013年4月1 6日

課程: 毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論

農民工子女受教育情況調查

前言：此次我們小組調查的是合肥市農民工子女受教育的情況，通過這次調查我們了解到了一些真實而又不能忽視的一個群體，那就是農民工的子女們，目的是為了能夠讓更多的人了解和幫助那些渴望知識的孩子。

一、合肥市民工子女受教育的基本狀況。

(一)受教育機會。

受教育機會是衡量教育不平等問題的重要指標，農民工子女的受教育機會直接反映到這一群體的受教育的平等權益問題。農民工的受教育機會問題具體反映在農民工子女的就學渠道等方面。

1、就學渠道。

(1)在合肥某些小學借讀。流入地學校參照當地政府生均撥款作為收費標準，吸收農民工子女借讀。學校安排兒童插班學習或單獨編班。公辦中小學師資正規、管理科學、教學條件好，是農民工心中最值得信賴的學校。因此大部分的農民工都愿意把子女送往這類學校。

(2)就讀于流出地政府在流入地所辦的學校。針對某些流出地的人口在流入地居住相對比較集中的情況，流出地政府經流入地政府同意，自投資金、人力，在流入地辦學，吸收本地區的農民工子女入學。這類學校已成為吸收農民工子女就學的一條有效途徑。

(3)進入民助公立(或公助私立)學校學習這是一種正在探索的就學形式，即由企業出資修建校舍，購置必備的教學設備，而管理上由自己運作，費用由教育行政部門(政府)負擔，按正規學校進行管理，學生需交納少量的借讀費用。這種學校既有公立學校的優勢；又有企業的支持，因而是一種較好的辦學形式。

(4)就讀于民工子弟學校。為自己的子女選擇這類學校的家長大多數是出自經濟方面的原因，民工子弟學校收費要便宜得多。除了便宜，照顧農民工的工作情況也是這些學校受歡迎的原因。農民工一般早上五六點鐘就把孩子送來了，晚上到七八點才來接，學校早晚都有人看管，這大大方便了農民工。但是這類學校的弊端也較多。如①辦學者和教師的素質較差，有的學校從校長到教師沒有一個人有過從教經歷；教育質量無法保證。②缺乏最基本的辦學條件，有的學校甚至沒有最基本的安全和衛生條件，學生在這樣的學校里沒有人身安全保障。③不少學校辦學以贏利為目的，辦學條件被降低到最低水平，從而使辦學者獲得最大的利潤。因此，這類學校屬于應規范管理的范圍。

(5)農民工子女接受義務教育以在家鄉接受教育為主。根據抽樣調查，有65 %的適齡兒童在家鄉接受教育，他們的父母親一方或雙方不在身邊，處在教育的邊緣地位。

(6)少數農民工子女失學在家。大部分農民工子女失學的首要原因是居住地的不確定性，父母就業的機會和收入水平決定著他們的去留。其次，家庭的貧困是農民工子女失學的又一原因。、失學率

合肥市流動人口超過127.9萬，進城的農民工子女則有近4.3萬。他們當中，失學率高達3.36%，近0.76萬名適齡兒童不能及時入學。有學者認為，這些游蕩在城市街頭的失學農民工子女，他們耽誤的不僅是自己的前途，還會成為未來社會的“定時炸彈”。農民工子女教育問題，亟待引起各方重視和盡快解決。

(二)師資。

接收農民工子女的城市學校的師資力量在整體上是好的。特別是公立學校、部分民辦學校以及流出地或流入地政府設立的流動人口子女專門學校的教師都具有正規大學或師范院校的學歷，也都接受過正規的師資培訓，能夠勝任農民工子女的教育教學工作。不過，部分簡易民工子弟學校中的師資情況則令人擔憂，由于教師中師范學校畢業的很少，因此大部分教師缺乏教學、教法等方面的專業訓練，不了解學生的心理特點。此外，這些教師尤其在音樂、體育、美術等方面缺乏訓練，這些課的開設存在很大困難。

(三)學校的教育教學設施。

學校的教育教學設施指的是學校的硬件建設，包括校園建設、教學設施、設備、文化娛樂設施等。它們的建設程度直接影響著受教育者的積極性以及教學的質量。農民工子女接受教育的學校的教育教學設施良莠不齊。在這方面，公立學校由于有政府在財政上的支持以及學校長期的積累，教育教學設施相對較為優越和完善。而簡易民工子弟學校與之相比，差距極為明顯，其狀況極不容樂觀。據對合肥市民工子弟學校的調查，這些學校的校舍、課桌、圖書館等硬件設施普遍不足甚至是嚴重不足。廢棄的廠房，廠房在改為校舍后，需要進行相應的改建，安全設施的功能上需要調整，這是民工子弟學校校舍存在的最大問題。此外，教室面積過小，學生過度擁擠，教學效果受到影響。其他設施也因陋就簡，同時，城市的圖書館、書店、博物館、科技館、公園等文化教育場所設施和各種信息、科技、人文資源等無疑都給流動兒童提供了直接的受教育的機會和素材，使他們開闊了視野，增長了知識。這些對于城市兒童來說是司空見慣的，但對于農村兒童來說，都是望塵莫及的。調查表明，農民工子女及家長對城市的教育環境普遍是滿意的，或者更確切地說是滿足的。這種滿足感不是來源于與城市兒童的比較，這點他們不敢奢望，他們比較的對象是在農村的就學兒童。正如有家長表示，在城市里就算第二、第三課堂孩子都可以學到很多東西，而在老家普通話都沒普及。從中也可反映出一個事實，即城鄉教育環境之間存在巨大的鴻溝，農村兒童教育環境的狀況極不容樂觀。

(四)學業成績。

農民工子女在流入地的學校中，在學業狀況上大部分有著不同程度的改善和提高，尤其是公立學校中的農民工子女，他們的學業成績進步較為明顯。而簡易民工子弟學校的狀況令人擔憂。由于辦學條件、師資水平的限制，民工子弟學校教學手段落后，教師的教學水平不高，很多學校都沒有按照國家的要求設置課程，學校教學只是停留在“識字教學”和“掃盲教育”的層次上。如廣州市某區在教學督導中發現有些學校課堂教學不合格率竟達75%。

(五)心理狀況

形成不健康的心理狀態，難以與城市生源的學生相融合，并可能引發反社會的行為。據調查；農民工子女普遍自信心不足，自我評價偏低，存在“自卑”、“自閉”“壓抑”等心理特征。

（六）農民工家長觀念落后

家庭能否提供良好的學習環境和學習上的幫助對學生適應性有顯著影響。調查表明,大多數家長對其子女的教育還是非常關注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學習進行有效的輔導。流動人口多半來自經濟、文化較為落后的農村,較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時間和精力來科學合理的教育孩子。家庭教育和學校教育嚴重脫節,家里根本沒有讀書學習的氛圍,以致流動兒童在學習心理上也存在一定問題。

二、導致合肥市農民工子女教育問題的主要原因

近年來，農民工子女教育難的問題，雖然逐步引起了各級黨委、政府重視和社會各界的關注，教育部門及有關部門也做了大量工作，但還是收效甚微。究其原因：一是長期形成和執行的“地方負責，分級管理”的義務教育體制，致使地方政府職責不明確，管理不到位，辦學經費不落實；二是現行戶籍制度與人口流動需求不相適應、不夠協調，導致了農民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費和贊助費，“流動兒童就學以流入地管理為主”的政策較難操作；三是教育公平發生偏差，個別學校和教師歧視民工子女學生，無情地剝奪了民工子女學生與城市學生同等的一些教育權利。如民工子女學生不能參加學校或當地各級政府舉辦的各種活動，不能參加“三好學生”評選，甚至不參加體育比賽，等等，四是農民工子弟學校辦學條件差，師資弱，流動性大，辦學合法化問題難決。有的地方甚至百般阻擾農民工子弟學校的興辦或武斷地加以取消；五是農民工收入較低。許多農民工家庭面對城市學校尤其是公辦學校昂貴的求學成本，他們心有余而力不足，只能把“望子成龍”的迫切心情無奈地藏于心間，只能把自己的子女送往條件較差的民工子弟校。

三、法律方法解決合肥市農民工子女教育問題

(一)改革戶籍制度、實現城鄉一體化。

戶籍制度的本質是與計劃經濟一脈相承的，它在限制人口流動和制造了城鄉分割的同時，嚴重地加劇了城鄉差別，導致了中國城鄉經濟社會發展兩重天的不和諧局面。這種制度的弊端表現在它直接導致了城市居民和農民在所有制、流通、交換、分配、就業、稅賦以及教育、醫療、養老、勞動和社會保障就業、住房等各方面的經濟和社會政策的不同。這種人為制造的等級和利益差別致使流動人口淪落為新的城市貧困階層。就義務教育領域來說，正是城鄉戶籍壁壘的存在，造成流動到城市里的農村人口子女在城市中無法得到與城市學生同樣受教育的權利。解決問題的根本之策在于加快城鄉二元戶籍制度的改革。務必實現兩個基本的目標：一是逐步取消農業戶口與非農業戶口的二元結構；建立對流動人口的動態管理制度；二是消除戶口的社會附加功能；切斷戶籍身份與利益之間的關聯，改變戶口與就業、醫療、社會保障、教育、住房等公民利益掛鉤的不合理現象，實現

城鄉一體化管理。

(二)調整現有義務教育格局。

合理配置現有的國有公共教育資源。農民工子女的教育政策應該以公平為首要的價值目標，消除社會排斥、促進社會融合。要全方位地把農民工子女教育從體制外納入到體制內，使其完全融入社會主流學校的教育秩序內。解決的渠道應該以公辦學校為主，民辦教育為輔，同時調整現有教育資源的分布，合理配置現有的國有公共教育資源，實現現有資源利用的最大化。流入地政府對要根據現有的公立中小學校的生源規模情況進行教育資源的重新布局。事實上，在當前大量的農民工子女無法入學的情況下，因為家庭人口結構的變化帶來的本地生源的減少，流入地城市卻往往還有一些中小學校因為招生(指本地生源)數量不足而被撤銷。流入地政府應該對這部分空閑的資源有效地加以轉移，用來增強流動人口比較集中的公立學校，以提高這些學校為農民工子女就學服務的能力、提高農民工子女的教育質量，或者改造成為以招收民工子女為主的學校，以更好地滿足流動兒童就學需求。比如，在流動人口特別集中的城郊結合部，要提高公立學校的辦學水平和招生能力，或者增設新的學校，來解決局部區域內農民工子女入學緊張的現象。

(三)多渠道安排農民工子女就學。

首先，公辦學校要承擔起接受農民工子女入學的重要任務。在公辦學校就學是承認農民工子女在流入地合法地位的重要標志，擁有平等的入學機會體現了社會公平，是其公民權利的積極體現。流入地政府應采取多種形式接受農民工子女在當地的全日制公辦中小學入學，在入學條件等方面應與當地學生一視同仁，不得對其進行亂收費，對特困學生應酌情減免費用。

(四)加大財政轉移支付力度。

對“特困”農民工子女實行免費義務教育。在我國，地方政府是實施義務教育的主體。由于財力有限，大多數流入地都無法保障農民工子女無償享有由當地納稅人支持的義務教育。而多數農民工家庭拮據，不要說高額的“借讀費”交不起，有些學生還因交不起“簡易學?！钡膶W費而失學。為農民工子女創造接受義務教育的機會是政府行為，不是一個地區的教育部門所能解決的，它不僅涉及公安、物價、工商、計劃生育等相關政府職能部門，還涉及流入地政府與流出地政府的協調和互助。中央政府不能將農民工子女受教育的責任推給地方政府，地方政府也不能采取放任自流的態度，將其推向市場。必須加大財政的轉移支付力度，對“特困”農民工子女實行免費義務教育。中央政府應為農民工子女接受義務教育設立專項資金，同時根據農民工對流入地的經濟貢獻，流入地政府也要專門安排部分資金，用來支持農民工子女就學，消除因家庭貧困而造成的教育機會不平等，實現從道義性扶貧向制度性扶貧的轉化其辦學條件。

(五)規范和扶持農民工子弟學校。

從目前來看，民辦中小學及打工子女學校承擔了相當數量的農民工子女的教育，在相當程度上也緩解了公辦學校及政府財政的壓力。應當承擔農民工子弟學校的存在有其時空的合理性。因此，流入地政府應對轄區內的農民工子弟學校給予一定的經費補貼，提供必要的辦學場地，并制定出相應的適合其發展規律的合理的質量標準，促其規范辦學，不能一味地使用關、卡、壓、撤的手段。應將其納入當地教育發展規劃和體系，進行統一管理。對于農民工子弟學校的辦學標準可以適當放

寬，根據實際情況降低民辦學校的辦學門檻，鼓勵社會力量參與創辦更多的學校以接納更多的農民工子女上學?？蓞⒄辙r村學校的標準來考量他們是否合格，主要消除安全、衛生隱患，考察教師的任職資格等。教育部門應對簡易學校給予積極指導，幫助完善關于農民工子弟學校在辦學中追求經濟利益最大化的問題，政府應對其價值取向進行法律性和道德性的雙重規范，使他們明確自己不單單是獨立的利益實體，更是農民工子女義務教育體系中的責任實體，使其在辦學過程中能夠實現從利益取向責任取向轉變。

(六)政府加強管理引導，盡力消除身份歧視。

為消除歧視農民身份的傳統思想，減輕對農民工子女中小學生的負面影響，杜絕因“身份”歧視而發生的輟學現象，當務之急一是加快取消戶籍制度的改革步伐，打破城鄉二元勞動力市場分割的局面，使農民工不僅能夠流入城鎮，還能夠在勞動力市場獲得較多的向“上”流動的機會。在城鎮中獲得“高社會地位”工作的農民工越多，越有助于根除“身份歧視”的錯誤思想。二是政府禁止城鎮針對農民制定各種不平等的政策或設定不平等的用工條件，盡可能為農民提供公平競爭的就業機會，使他們有機會獲得較好的工種和工資待遇。農民工子女教育問題是我國教育特別是義務教育面臨的新情況和新問題，具有長期性、復雜性和全局性的特點，必須認真對待，主動出擊，積極而為，按照“一個都不能少”的要求，給每個農民工子女提供應有而平等的教育，使他們得以健康茁壯成長。在中國城市化的進程中，農民工子女教育，不只是中國農民的家事，它實實在在是國家和全民的國事。農民工子女教育存在的困難和問題是中國社會轉型中的成本，這個成本需要政府、全社會和農民共同來承擔，而不應由農民獨自來扛。農民工的后代，原本因為家庭經濟條件的改善可以獲得更好的發展機會，成為農村走出來的最有希望的一代。但如果他們目前的教育環境不能得到很好的改變，出現進城的“流動兒童”被社會“邊緣化”，在農村的“留守兒童”被家庭“邊緣化”，那他們離“毀掉的一代”就不遠了。再窮也要受教育——教育公平的底線！

參考文獻：

1．郭燕聶，王永華；農村留守兒童家庭教育及對策分析，中國電力教育，2009

2．金鑫：農民工子女義務教育問題淺談[J]，《財經界》2007(4)

3．熊正財，李作紅；農村留守兒童教育問題之我見，2007

4．鄒先云農村留守子女教育問題研究[J]，中國農村教育,2006(10)

第四篇：關愛農民工子女社會實踐調查

《關愛農民工子女的調查與思考》

人們一般都認為農民工就是從農村到城市打工的外來務工人員，其實真正的農民工是指在本地鄉鎮企業或者進入城鎮務工的農業戶口人員。農民工是我國特有的城鄉二元體制的產物，是我國在特殊的歷史時期出現的一個特殊的社會群體。農民工有廣義和狹義之分：廣義的農民工包括兩部分人，一部分是在本地鄉鎮企業就業的離土不離鄉的農村勞動力，一部分是外出進入城鎮從事二、三產業的離土又離鄉的農村勞動力；狹義的農民工主要是指后一部分人。據有關部門的調查，我國狹義農民工的數量為1.2億人左右，廣義農民工的數量大約為2億人。

隨著海南國際旅游島的申辦成功，海南的城市建設的快速發展，農民工群體進城規模不斷擴大，速度不斷提高。農民工子女大量隨父母進城求學。然而，絕大多數的農民工在為了養家糊口而整天忙于工作的時候并不能夠很好的關心他們的子女，再加之教育制度的不健全，以及他們與城市孩子的生活條件的巨大差距，這些不僅給農民工子女的求學帶來很大的不利因素，也造成了大多數的農民工子女有認知偏差、情感失落、自我封閉、自卑心逆反心理、心理失衡等心理問題，極不利于他們的健康成長。所以解決農民工子女的教育問題成為當前必須解決的問題。

雖然國家一直在實行加強農民工子女教育工作的相關政策，但目前在農民工子女教育方面還是存在一些問題。學術界關于農民工子女教育問題的原因分析主要集中在城鄉分割的戶籍制度、財政體制不完善、社會歧視等幾個方面

從社會學的視角分析農民工子女的教育問題，其表現為教育公平的偏差，具體而言包括教育機會分配起點的不公平、過程的不公平以及規則的不公平，這種不公平會帶來弱勢地位代際間傳承的后果。

當前中國農民工子女教育中存在著諸多社會排斥因素，主要表現為文化觀念排斥和受教育機會、師資、教育教學設施等資源排斥。

十七大報告指出“教育是民族振興的基石”，要“保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育”。農民工的孩子跟城市的孩子一樣，都是祖國的未來和希望！關心青少年健康成長并不僅僅是政府的義務，更是我們當代大學生義不容辭的責任！

為了更好的關心農民工子女的身心健康，使他們能夠盡快地融入到城市生活中來，能夠真正快快樂樂地學習、生活，健康地成長；真正感受到社會的，使他們能夠了解大學生活的豐富多彩，以激起他們對大學生活的向往之情。

通過此次活動可以讓農民工子女感受更多社會的關愛，讓他們在心理上感覺到社會帶給的溫暖，同時還可也提高農民工整體素質。因此“關愛農民子女”行動對提高農民工的工作積極性，增強在城市務工、生活的小常識，改善農民工的生產生活條件，都將起到積極的作用。同時對保證農民工隊伍的穩定性，增強他們在城市生活的能力也大有幫助。對政府推出的鼓勵農民工進城的大政方策起積極推進作用。總而言之農民工子女的受教育難，受到城市人的歧視，歸根結底是源于農民工的非市民化，這種對農民工的歧視進而轉嫁到其子女身上，使得他們被排擠到城市社會的邊緣，得不到城市社會認可、最終導致在精神、文化層面不能融入主流社會，而農民工子女受教育難，正是這種邊緣狀況的重要表現形式。

“究其因，則善其行”我們社會作為人們日常生活大調配中主要力量究竟應該為我們這群農民工子女做些什么呢?有一些建議還是值得我們去考慮的

（1）改革戶籍制度

（2）建立和健全農民工子女受教育的工作制度機制（3）解決法規與政策實施之間存在的矛盾（4）加大公辦學校投資力度（5）加快農民工子弟學校的建設

總之，農民工子女的教育問題已經成為一個復雜的社會問題，處理和解決好這一問題，不僅關系到農民工子女的健康發展，也關系到教育公平和社會公平問題，關系到中國社會的穩定和未來的發展，各級政府必須群策群力，深化改革，真正解決這一社會性難題。

農民工子女實際上包括了兩個群體，一個是流動兒童，一個是留守兒童。從這樣一個整體的概念出發，這兩個群體都是我們所要關注的。這兩個群體之間，從整個變化態勢來講，是動態的，今天的流動兒童可能會成為明天的留守兒童，今天的留守兒童也可能成為明天的流動兒童。

（一）農民工子女教育問題的成因

隨著我國工業化、城市化進程的不斷推進，圍繞解決“三農”問題和增加農民收入，加之城市勞動力的缺乏，廣大農民紛紛進城務工就業。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會問題，尤其是農民工子女教育問題日趨突出。

（二）農民工子女教育存在的問題

1．心理問題突出。文化背景各異、學習方式不同, 農民工子女心理發展不平衡。農民工子女大多來自經濟條件比較差、物質和精神生活相對貧乏的偏遠農村,且農民工子女都是從農村的學校直接進入本地,他們和真正的農民并不相同,而是介于城市和農村這兩個群體之間的一個特殊群體。他們無法在短時間內適應生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學進度以及不同的教學方式使得他們的成績較本地孩子差，使農民工子女極易產生自卑、自控能力不強、意志力薄弱、戒備能力強等不良心理。來自本地孩子的歧視，內心世界對社會差別感受到的強烈不平等，也讓農民工子女承受著一定的心理壓力。

2．安全無法保障。流動人口的工作大多不穩定,工作變動導致了居住場所的不固定,而且流動人口出于經濟上的考慮,租住房往往都是在環境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來,學校和家庭無法建立穩定的聯絡方式,致使家庭教育和學校教育無法有機結合起來,學生脫離家長監護問題非常突出，而且導致學生的出行安全無法保障。

3．教學內容相異。一般來說, 農民工子女大多是從偏遠農村的學校轉入我校。他們的文化基礎較差,所采用的教材版本往往不同（尤其是英語教材）,不同的教學進度、不同的教學方法以及不同的學習環境導致流動兒童在學習、生活等各方面都出現了不能適應的現象。主要表現為兩個方面:一是沒有學習熱情,缺乏成就感,情緒不（轉載自本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）穩定,如忍受性低、孤獨感強等;二是缺乏團體歸屬感,易產生不良情緒如反抗傾向、被壓迫感等。同時, 農民工子女還普遍存在自信心不足、自我評價偏低、自卑、自閉、壓抑等心理特征。這些原因導致流動兒童產生厭學態度。

4．家長思想觀念落后。家庭能否提供良好的學習環境和學習上的幫助對學生適應性有顯著影響。調查表明,大多數家長對其子女的教育還是非常關注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學習進行有效的輔導。流動人口多半來自經濟、文化較為落后的農村,較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時間和精力來科學合理的教育孩子。家庭教育和學校教育嚴重脫節,家里根本沒有讀書學習的氛圍,以致流動兒童在學習心理上也存在一定問題。

（三）解決農民工子女教育問題的建議

農民工子女義務教育問題的解決,不僅是對農民工子女權益的尊重,更關乎國家、社會的長期穩定和長遠發展,因此全社會應一起來關注農民工子女的教育,讓所有的農民工子女都能在共同的藍天下一起成長。

1．制度創新問題。我們國家已逐漸加強政府的公共服務，義務教育就是最重要最基本的公共服務。國家已經規定了兩個為主的原則，就是以流入地為主，公辦學校以政府為主，這體現了政府公共服務的基本價值，要強化政府的公共服務的職能和公共服務的能力，以政府為主，公辦學校為主解決這個問題。首先就是要改變當前以戶籍人口為準的教育管理體制。我們管理模式是以戶籍為主的，要適應流動人口的現實，就要改成以常駐人口為準，把常駐人口納入地方公共服務的范圍，納入政府的教育的日常管理。

農民工子女教育不僅是一個教育問題，也不僅僅是教育制度的創新問題，它是一個社會問題，也是一個經濟制度的問題，我們不能僅僅就教育問題來談教育的制度創新，因為教育經費的轉移支付只是技術性的問題，不是起決定性的作用，我們當務之急，是有質量的教育公平。我們最重要的還是要經濟制度的改革，要消滅城鄉兩元制度，這個制度不改革，經濟不發展，城鄉的差異造成了農民工子女教育永遠解決不了，為什么農民要進城，就是因為經濟水平的差異，經濟制度的差異，是一個長期的問題。

2．正確認識農民工子女教育問題。首先，教育是“全民教育”，農民工子女享有受教育權利，而且是平等的教育權利。其次要認識到隨著城市化進程的加快，農民工子女正逐步遞增，搞好農民工子女教育已是一個克不容緩的問題。這不僅是教育問題，也是推動城市建設和發展、加快農村勞動力轉移、維護社會穩定、實現社會公平的客觀需要。農民工子女比較懂事，有良好的自強自立意識，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育?？傊?，農民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責任。

3．進一步完善義務教育管理體制。農民工子女離開農村時，沒有相應的教育經費隨之流轉。這樣，農民工子女接受教育就沒有了保障。要解決這一問題，就要嚴格按照科學發展觀的要求，進一步改革和完善義務教育管理體制，變“地方負責，分級管理”為“地方負責，分級管理，城鄉統籌，協調發展”，破除城鄉分割，保證教育投入，維護教育公平，促進教育和諧健康發展。

《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》強調指出：“要重視解決流動少年兒童接受義務教育的問題，以流入地區政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，采取多種形式，依法保障流動少年兒童接受義務教育的權利?！备骷夵h委、政府要把農民工子女教育作為全民教育的一個重要組成部分來抓，切實加強領導，強化政府行為，合理整合資源，竭力增加投入，盡量降低成本，全面提供援助，為農民工子女創造平等、寬松、優越的教育環境。

4．關心貧困農民工子女，切實保障（轉載自本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）其完成義務教育。采取“減、免、捐”等措施，通過多種方式多種渠道籌措資金，幫助貧困農民工子女完成義務教育。對進城務工人員中貧困家庭子女入學，在接受政府、學校及個人資助時與本地學生同等對待。對家庭確有困難的學生，學校要采取多種措施，籌措經費。利用好“希望工程”、教育基金會和個人捐助等渠道，資助貧困農民工子女完成學業。

5．增設相關課程,增強流動兒童防范意識。針對流動兒童存在的安全隱患,學校應增設安全教育課程,教會學生注意在家、外出的安全、緊急情況的處理方法以及常見傷病的自救方法,確保流動兒童的人身安全。

目前，我們學校對農民工子女，采取不設門檻先入學，后辦理有關手續的辦法。對農民工子女與本地孩子一視同仁，按照上級政策，借讀費、學雜費和書費全免。對困難學生，積極爭取沈陽市教育基金會和“希望工程”的資助，加之學校的減免、捐助政策，保證他們在我校完成學業。

第五篇：農民工子女教育問題調查問卷

農民工子女教育問題調查問卷

說明：本問卷是為了了解現今農民工子女教育問題的調查問卷，不影響個人聲譽，希望您能幫助我們完成以下問卷。對于您的支持與配合，我們表示衷心感謝。本次調查所得的數據僅用于參考，請您將最符合您與您的孩子的實際情況的答案選（寫）在標題前的括號內，無特殊說明的均為單選題。問卷將不記名，并且對于您孩子的相關情況，我們將嚴格保密。

（）

1、您有幾個孩子來本地學校上學？

A、沒有B、部分C、全部

（）

2、您是否遇到過當地公立學校不讓您的孩子去他們學校上學的情況？

A、有B、沒有

（）

3、您的孩子現在在哪上學？

A、公立學校B、民工子弟學校C、私立學校（）

4、您讓孩子來現在的學校上學是出于什么考慮？

A、教育質量比老家的好。

B、讓孩子留在身邊，便于照顧。

C、二者都有。

（）

4、與家鄉學校相比，這里的收費情況是？

A、偏高B、可以接受C、比較低

（）

5、您的孩子的學習成績與本地學生相比怎樣？

A、優秀B、較差C、一般

（）

6、在這里，您的孩子有沒有受到過本地同學的歧視？

A、有B、沒有

（）

7、在這里，您的孩子有沒有受到過老師的歧視？

A、有B、沒有

（）

8、您的孩子所在的學校，老師是否具有較強的工作責任心？

A、有B、沒有

（）

9、您的孩子是否經常因為要幫您干活而耽誤學習？（）

A、是的B、沒有

（）

10、您的孩子是否經常因為您的工作而中途轉學？

A、不是的B、一次C、兩次以上

（）

11、您的孩子是否經常因為自己是打工者的子女而產生自卑心理？

A、是B、否

（）

12、您為孩子選就讀學校時，首要考慮的因素是什么？

A、辦學質量高B、收費低C、離家近

（）

13、您對您孩子現在就讀的學校的教學設施和教育質量是否滿意？

A、滿意B、不滿意

（）

14、您希望自己的子女受教育程度是什么？

A、能做生意就可以B、大學或以上畢業

（）

15、您能為孩子創造良好的學習環境嗎？

A、能B、否

（）

16、您是否有能力輔導孩子的課業學習？

A、父母一方有能力B、父母雙方都有能力

C、均無能為力

（）

17、您是否有足夠的家庭教育理論支持，能采用科學的家庭教育方法教育您的孩子？

A、覺得沒問題B、覺得還行C、覺得匱乏，需要提高（）

18、在教育方面，您最大的煩惱是？

A、沒時間教育子女。

B、不知道教育方法。

C、夫妻意見不合。

D、老人溺愛孩子。

（）

19、您是否希望有一些學習成績好、道德品質優秀的大學生利用假期義務為您的孩子補課？

A、希望B、不希望C、無所謂

20、您是如何看待子女的教育問題的？是認為只有教育才能改變子女的命運。只要孩子的學習成績和能力不是很差，自己就會盡力滿足孩子上學的需求，讓孩子接受很好的教育；還是這樣認為，讀書沒用，還不如趁早幫我干活、賺錢。

21、您對現在自己的孩子所在的學校有什么看法？（學費、師資、教學設備、雙休日是否應該補課）