第一篇:研發項目經費管理辦法
研發項目經費管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強公司研發項目經費管理,促進項目研發進程,降低項目研發成本,規范項目財務管理,根據《中華人民共和國會計法》、《企業財務通則》和《工業企業財務制度》制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱研發項目指經公司批準、納入公司項目管理的新產品和新技術研發項目。
第三條 本辦法適用于項目從立項開始到定型結束的全過程。項目轉入批產以后按公司財務管理制度執行。
第四條 研發項目實行“突出研發進度、重視研發成本、激勵研發熱情、關注研發效益”的財務管理原則,由財務部歸口管理。
第二章 項目財務分類
第五條 按項目研發的經費來源分為:
(一)自籌資金研發項目:指根據公司發展戰略和新產品、新技術研發戰略,公司自主研發,項目研發資金來源全部通過自籌資金解決的項目。
(二)外來資金研發項目,包括:
1.合同資金研發項目:指公司受外部單位委托,有合同或協議資金作為項目研發資金來源的項目。
2.合作研發項目:指公司從發展戰略出發,與外部單位聯合開發,簽訂研發合同或協議,項目研發資金一部分來源于合作單位,一部分來源于公司自籌的項目。
3.撥款資金研發項目:指國家、地方政府資助的專項科研經費。
第三章 項目經費的使用范圍和管理
第五條 項目經費的使用范圍
第二篇:XX科技有限公司研發項目經費管理辦法
XX科技有限公司 研發項目經費管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強公司研發項目經費管理,促進項目研發進程,降低項目研發成本,規范項目財務管理,根據《中華人民共和國會計法》、《企業財務通則》和《工業企業財務制度》制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱研發項目指經公司批準、納入公司項目管理的新產品和新技術研發項目。
第三條 本辦法適用于項目從立項開始到定型結束的全過程。項目轉入批產以后按公司財務管理制度執行。
第四條 研發項目實行“突出研發進度、重視研發成本、激勵研發熱情、關注研發效益”的財務管理原則,由財務部歸口管理。
第二章 項目財務分類
第五條 按項目研發的經費來源分為:
(一)自籌資金研發項目:指根據公司發展戰略和新產品、新技術研發戰略,公司自主研發,項目研發資金來源全部通過自籌資金解決的項目。(二)外來資金研發項目,包括:
1.合同資金研發項目:指公司受外部單位委托,有合同或協議資金作為項目研發資金來源的項目。
2.合作研發項目:指公司從發展戰略出發,與外部單位聯合開發,簽訂研發合同或協議,項目研發資金一部分來源于合作單位,一部分來源于公司自籌的項目。3.撥款資金研發項目:指國家、地方政府資助的專項科研經費。
第三章 項目經費的使用范圍和管理
第六條 項目經費的使用范圍
1.設計費:包括在項目研究開發過程中因直接從事科研活動需要而發生的計算費、論證費、分析費等。
2.專用費:包括在項目研究開發過程中購買、自制或租賃專用儀器設備、專用工藝裝備、樣品樣機、專用軟件和采取零星技術措施等發生的費用。3.材料費:包括在項目研究開發過程中必須消耗的各種原材料、輔助材料、外購成品、元器件和其他低值易耗品的采購、運輸、裝卸、整理、篩選等費用,以及專用新材料和專用電子元器件的研制、試驗費。
4.外協費:包括在項目研究開發過程中由于研制單位自身的技術、工藝和設備等條件的限制,必須支付給項目以外單位的檢測、加工、設計、試驗費用。5.事務費:包括在項目研究開發過程中需要支付的出版費、資料購置費、計量費、標準費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請費、取證申請費和其他知識產權事務費。
6.管理費:包括科研項目應分攤的研制單位的管理費用,包括日常水、電、氣、暖消耗費、科研及辦公用房建筑物修繕費、專用設備儀器維修費、科技培訓費、保險費、審計費、業務招待費等。
7.試驗費:包括項目小批量試驗、工業性試驗費用。第七條 項目資金管理
(一)公司財務部是研究開發經費的歸口管理部門,具體負責研究開發項目的審定和費用指標方案的制定以及項目結果的評定工作。
(二)科技項目經費以項目立項報告批準金額為準。確需對項目經費總額進行調整的,需向總經理提出申請并獲得批準;
(三)項目資金的審批、報銷分別遵照執行《財務審批程序及權限管理規定》、《公司財務報銷管理辦法》相關規定進行。
(四)為提高項目研發效率,在項目研發成本預算范圍內,由公司總經理審批后方可執行。
(五)研發物質的管理及研發費用的統計與歸納
1、公司研發物資的請購按研發流程執行,與正常生產請購區分開。
2、研發請購流程
請購部門—總經理審批—采購部購置--財務部。
第四章 項目預算管理
第八條 項目預算是對項目研發的成本要素作出的價值預測。包括直接成本預算和間接費用預算:
(一)項目直接成本(含資本性支出,下同)預算包括技術咨詢費、會議費、評審費、業務費、設備購置費、差旅費、外部試驗費、檢測費、工序協作費、原輔材料費、工裝制作費、知識產權事務費等項目研發的直接支出。
(二)項目間接費用預算包括項目組成員薪酬費用(含工資附加及社會統籌)、項目應承擔的管理費用、制造費用、水電費等項目研發的間接支出(統稱項目管理費,下同)。
第九條 項目間接費用預算由財務部根據公司薪酬管理制度等有關成本、費用、預算管理制度編制,但不納入項目立項審批程序和項目結題考核,僅作為項目決算的依據。
第十條 項目預算期可以跨越會計,按項目研發的計劃時間執行。同時,作為公司全面預算的組成部分,項目預算還應按會計編制輔助預算。第十一條 項目預算應按項目的研發階段,分成本、費用要素編制,為項目管理和階段性考核提供依據。
第五章 項目成本核算
第十二條 財務部在項目通過立項后,針對研發項目設立獨立賬套,按項目開展輔助核算,全面、真實地記錄項目成本費用的開支情況。
第十三條 項目輔助核算的二級及以下科目應根據公司管理的實際需要設置,規范清晰,便于理解。
第十四條 財務部負責按項目建立成本數據庫,收集項目來源、項目組成員構成、投入工作時間、啟動時間、投入工時、工作計劃、階段劃分、階段驗收標志、項目成果、項目成本預算、設計目標成本、與項目有關的各種合同、協議、合作對象及其執行、結算、付款等信息,統計項目在各階段實際發生的所有成本、費用及資本性資金支出情況,為項目成本控制、成本核算、項目管理提供依據。第十五條 財務部及時統計項目成本實際開支情況,定期(按研發階段、按)或不定期地將項目成本實際開支情況反饋給總經理,便于總經理掌握項目財務資源(成本預算)的使用、節余情況,加強項目成本控制。
第十六條 項目組成員發生成本費用時,應首先到項目管理員處辦理審核登記。項目管理員應建立項目開支臺帳,序時記錄項目直接成本的開支情況,定期(按月)與財務部核對,出現偏差應及時查明原因并予調整,保證與財務部記錄的一致性。第十七條 記錄項目直接成本開支的輔助核算賬套應該在會計核算賬套體系內設置;記錄項目間接費用開支的輔助核算賬套可以在會計核算賬套體系之外單獨設置。直接成本和間接費用共同構成項目成本費用的完整內容。
第六章 項目財務考核
第十八條 項目組是項目財務考核的對象,考核結果適用于項目組全體成員。第十九條 項目財務考核實行結果考核的模式,通過項目財務目標的實現情況,實現對項目研發的效果考核。
第二十條 項目財務考核的內容是項目財務目標的實現情況,包括項目直接成本預算完成情況和設計目標成本實現情況兩個部分。
第二十一條 項目結題以后,財務部收集項目預算執行情況,計算預算執行偏差,經總經理確認后,實施獎懲。
第二十二條 項目結題以后,財務部根據項目最終產品的實現成本與項目立項時設定的設計目標成本的對比情況,計算設計目標成本的實現情況,并結合項目最終產品可能給公司未來帶來的經濟貢獻,提出獎懲建議,經總經理審核批準后執行。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法由財務部負責解釋與修訂。第二十四條 本辦法從下發之日起施行。
第三篇:研發經費管理辦法(軟件)
研發資金管理辦法
1.目的
為切實加強公司研發投入的財務管理,確保項目資金的合理使用,充分發揮財務核算、監督管理的職能作用,確保項目研發專項資金的安全、有效,提高資金效率和研發效率,根據公司財務制度,結合公司項目管理的特點,制定本制度。2.實施范圍及執行
2.1 本制度規定了公司技術研發部(中心)開展項目研發的資金使用管理要求。2.2 本制度規定了專項研發經費的使用范圍。2.3 本制度自總經理簽發批準之日起正式施行。3.原則
3.1 專款專用、逐級審批、逐項使用的原則; 3.2 勤儉辦事、精細籌算、力求節約的原則;
3.3 保證經費申請、使用暢通,為產品研發提供可靠的資金保障為原則。4.相關部門職責
建立和健全科研經費管理責任制和監管機制,明確相關職能部門和項目負責人的職責和權限,加強對研發經費的監督和檢查。
4.1 公司主管副總經理:負責研發項目經費預算的審核、劃撥和有關支出的審批,負責科研經費使用的監督和檢查工作。
4.2 研發中心:項目負責人負責編制研發項目經費的預算和決算,嚴格按照項目任務書或合同書規定的開支范圍和標準使用項目經費,自覺控制經費的各項支出,對研發經費使用的真實性、有效性承擔責任。
4.3 財務部:負責研發經費的財務管理和會計核算,指導項目負責人編制項目經費預算,審核項目經費決算,監督和指導項目負責人按照項目經費管理規定使用研發經費。5.項目研發經費范籌:
項目研發經費是指項目研究與開發過程中所發生的直接費用和間接費用。一般包括人員費、儀器設備費、能源材料費、試驗外協費、差旅費、會議費和其他相關費用。
5.1 設備費:是指在項目研發過程中購置或試制專用儀器設備,對現有儀器設備進行升級改造,以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。
5.2 材料費:是指在項目研發過程中消耗的各種原材料、輔助材料以及低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。
5.3 檢測試驗費:是指在項目研發過程中支付給外單位的檢測、試驗、測試等費用。5.4 燃料動力費:是指在項目研發過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。
5.5 差旅費:是指在項目研發過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應當按照國家有關規定執行。
5.6 會議費:是指在項目研發過程中為組織開展學術研討、咨詢、檢查、項目驗收或鑒定等活動而發生的會議費用。舉辦會議前,須向主管副總提出會議申請并編制會議用款計劃,財務部按主管副總審批的限額報銷會議費。
5.7 合作、協作研究與交流費:是指在項目研究開發過程中與國際、國內科研機構合作、協作研究支付給合作、協作單位的費用,項目研究人員出國及外國專家來公司工作的費用。
5.8 出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費:是指在項目研究開發過程中,需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信網絡費、專利申請及其他知識產權事務等費用。
5.9 勞務費:是指在項目研究開發過程中支付給項目組成員、沒有工資性收入的相關人員和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。明確規定在編人員不得列支人員費的項目,按規定執行。
5.10 專家咨詢費:是指在項目研究開發過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。5.11 業務招待費:是指在項目研究開發過程中發生的一定標準的業務招待費用。5.12 車輛使用費:是指項目研究過程中使用自備車輛所發生的費用。汽油費、過路費、停車費可在科研經費中支出。
5.13 其它費用:指與項目研究直接有關的其他支出。6.研發項目經費的審批管理
6.1 研發項目經費一經公司批準,必須專款專用,任何部門不得任意截留、挪用或擠占他用。
6.2 產品研發經費經公司批準后,由公司財務部門按單項預算撥給項目承擔部門,由項目組按項目研發計劃支配使用,不得挪作它用。財務部門單列帳戶,進行核算監督。
6.3 計劃內的支出,由項目負責人審簽,可根據研發工作進展和器材供應情況調整用款計劃。但調整過的用款,須經所在部門領導審批。如改變用途,須報請總經理審批。
6.4 項目承擔部門申請現金開支,按公司財務制度審批程序,并按項目計劃和實施階段分期申請,由各項目負責人和技術副總逐級審批。
6.5 使用研發經費的項目承擔部門,須在研發中心領導和財務、技術主管領導的監督管理下,循序投入,合理開支。財務部門按設置的獨立賬戶進行核算,年終按規定報送決算,并于項目結束后按批復的決算核銷經費。7.研發階段工作報告
獲得項目撥款后,須定期向公司提交研發工作報告。
7.1 研發進度正常的,按《經費開支計劃》中相應的用款額撥款;
7.2 研發進度不正常或經費使用不當時,財務部將減少或暫停撥款,以至撤消經費投入;
7.3 不按時提交研發工作進展情況報告的,財務有權暫不撥款。8.研發項目經費的結算管理
8.1 研發項目經費的使用、管理,以方便科研,有利于發揮研發人員的積極性為前提。研發項目因故中止或撤銷,項目負責人必須向研發中心領導和主管技術副總提出《研發項目中止報告》,并及時清理帳目,將余款和已購器材處理收入,悉數交回公司財務部。經公司財務部審查后核銷。
8.2 研發項目計劃實施結束后,項目承擔部門應配合財務抓緊清理收支帳目,在一個月內編制完成《研發項目經費決算表》,連同其它總結材料,一式兩份報公司財務部,經審查簽署意見后,批復所在部門核銷。已撥經費結余,退回財務后用。
8.3 研發中心對項目經費的使用情況,應接受公司財務部的定期審計或專項審計。編報《研發項目經費決算表》,應經財務部簽署審計意見。
8.4 項目負責人應按項目計劃書規定的時間及時結題,原則上應在研發項目結束或
通過驗收后六個月內辦理結帳手續。對無正當理由逾期不辦理結帳手續的,財務部有權暫時凍結項目經費的使用,待結帳后才能繼續使用。9.監督與違紀處理
8.1.研發中心應加強經費使用的管理和監督。總經辦應進行抽查,項目負責人和所在部門應積極配合,如實反映情況。
8.2.研發項目組成員應嚴格遵守財務制度和本辦法規定,如有弄虛作假、截留挪用或擠占經費等違紀行為,財務部有權抵制和越級反映,并視情節輕重,采取通報批評、撤銷資格、賠償損失、罰款等處理,嚴重者追究法律責任。
總經理批準: 發布實施日期:
第四篇:研發經費管理辦法
研發經費管理辦法
為加強公司的財務核算體系的健全及研究開發經費的科學管理,加速新產品研發和新技術的推廣與應用,促進公司經濟效益的提高,結合財務的實際情況,特制定本辦法。第一條 研究開發經費是用于進技術研究、開發、新技術推廣應用的專項費用; 第二條 研究開發經費必須按計劃編造安排,節約使用; 第三條 國家、部委、省、市等有關政府機構(上級部門)對重點研究開發項目的專項撥款; 第四條 公司自有資金,主要是通過生產經營活動產生的資金結余; 第五條 其它方面籌措的用于研究開發項目的費用。
第六條 對于公司內部的研究開發項目(包括公司取得的已作為無形資產確認的正在進行中的研究開發項目),研究階段的支出,于發生當期歸集后計入損益(管理費用);工藝試制的支出在符合特定條件時確認為無形資產,即資本化。第七條 公司研發費用(也稱“技術開發費”),是指公司在產品技術、材料、工藝、標準的研究、開發過程中發生的各項費用,包括:
1、研發活動直接消耗的材料、燃料和動力費用。
2、公司在職研發人員的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費等人工費用以及外聘研發人員的勞務費用。
3、用于研發活動的儀器、設備、房屋等固定資產的折舊費或租賃費以及相關固定資產的運行維護、維修等費用。
4、用于研發活動的軟件、專利權、非專利技術等無形資產的攤銷費用。
5、用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發及制造費,設備調整及檢驗費,樣品、樣機及一般測試手段購置費,試制產品的檢驗費等。
6、研發成果的論證、評審、驗收、評估以及知識產權的申請費、注冊費、代理費等費用。
7、通過外包、合作研發等方式,委托其他單位、個人或者與之合作進行研發而支付的費用。
8、與研發活動直接相關的其他費用,包括技術圖書資料費、資料翻譯費、會議費、差旅費、辦公費、外事費、研發人員培訓費、培養費、專家咨詢費、高新科技研發保險費用等。第八條 公司研發費用的開支范圍和標準。研發費用的開支范圍為第三章中包含的相關費,費用開支標準按申報項目預算限額一定范圍內開支,并按照研發項目,設立臺賬歸集核算研發費用。
第九條 嚴格審批程序,費用發生時由相關人員按項目名稱填寫費用 報銷單據或付款申請書,由項目負責人審核、分管技術工作的領導、研發部門負責人審核,并在報銷單或付款申請書上簽字后方可送達財務部。
第十條 財務部門復核相關手續、單據的完備性、數據的準確性無誤后送交公司總經理審批,出納依由總經理審批后的憑證支付費用。第十一條 公司研發人員,指從事研究開發活動的在職和外聘的專業技術人員以及為本公司提供直接服務的輔助人員。
第十二條 研究開發費用按研究開發項目計劃下達到具體項目,實行 專款嚴格管理,不得挪作它用。第十三條 本辦法由財務部負責解釋 第十四條 本制度自發布之日起實行
第五篇:項目經費管理辦法
浙江大學科研項目經費管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步規范科研項目經費管理,提高科研項目經費使用效益,促進學校科研事業健康發展,根據《教育部財政部關于進一步加強高校科研經費管理的若干意見》(教財〔2005〕11號)、《國務院辦公廳轉發財政部 科技部關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》(國辦發〔2006〕56號)和《浙江省高等學校科研項目經費管理暫行辦法》(浙教高科〔2009〕1號)及國家有關科技政策,結合學校實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科研項目經費包括縱向科研項目經費和橫向科研項目經費。
(一)縱向科研項目經費是指學校通過承擔國家或地方政府常設的計劃項目或者專項項目取得的科研項目經費。
(二)橫向科研項目經費是指學校通過對外開展科研活動取得的除縱向科研項目經費之外的其他所有科研項目經費,包括通過合作研究、委托研究、技術開發、技術咨詢、技術服務、技術轉讓等合同方式取得的經費以及承擔各黨派、社會團體、專業研究機構等非政府機構科研項目取得的經費。
第三條 科研項目經費的來源應當合法,其中橫向科研項目應當由學校與委托方簽訂符合《中華人民共和國合同法》規定的書面合同,禁止通過設立虛假項目取得橫向科研項目經費。
第四條 學校取得的各類科研項目經費均為學校收入,必須由學校計劃財務處統一管理、集中核算、專款專用。
第五條 納入國庫集中支付系統的科研項目經費,其支付方式須遵守相關的國庫集中支付管理規定。
第六條 科研項目經費使用中涉及政府采購的,按照政府采購有關規定執行。
第二章 職責與權限
第七條 進一步明確學校相關職能部門及項目負責人在科研項目經費使用與管理中的職責與權限,建立健全科研項目經費管理責任制。
(一)學校法定代表人對學校科研項目經費管理負總責,分管科研和財務的校級領導對學校科研項目經費管理負直接領導責任。
(二)科學技術研究院和社會科學研究院是學校科研工作的主管職能部門,負責科研項目管理和合同管理,并配合計劃財務處做好科研項目經費使用的審核、監督工作,承擔相應的科研管理責任。
(三)計劃財務處負責科研項目經費的財務管理和會計核算,加強指導項目負責人編制項目經費預算,審查項目決算,指導、監督項目負責人按照項目立項通知書(任務書)或合同約定以及有關財經法規,在其權限范圍內規范、合理使用科研項目經費,承擔相應的財務管理責任。
(四)審計處負責科研項目經費的審計,按項目管理要求對科研項目經費使用和管理進行不定期審計或專項審計,出具經費審計報告,承擔相應的審計責任。
(五)科研項目實行項目負責人負責制。縱向科研項目經費使用必須嚴格執行有關管理制度和預算;橫向科研項目經費使用嚴格按合同規定執行。項目負責人應當恪守誠信原則,不隨意使用科研項目經費,自覺接受有關部門的管理和監督,并對科研項目經費使用的真實性、合法性和有效性承擔直接的經濟與法律責任。
第八條 學校科研主管部門、財務部門、審計部門和項目負責人應各司其職,各盡其責,緊密配合,加強對科研項目經費的監督檢查,實現科研項目全過程管理,逐步形成良好的校內監督長效機制,共同做好科研項目經費管理工作。
第三章 財務管理與會計核算
第九條 學校執行財政部、教育部統一頒發的《高等學校會計制度》,實行“統一領導、分級管理、集中核算、項目控制”的財務管理辦法。計劃財務處按照有關財務規章制度規范核算,對每個科研項目實行項目管理,嚴格經費使用審批手續,做到賬目清楚,核算準確,保證科研項目經費專款專用。
第十條 科研人員根據學校科研主管部門審批的“科研經費入賬專用單”到計劃財務處辦理科研項目開設、經費入賬、科研分配、科研項目預算模塊控制、校園一卡通信息關聯、票據(發票或收據)開具等財務手續。
第十一條 科研人員按照計劃財務處相關的業務流程辦理結算報銷手續,合理、合法使用科研項目經費。
第四章 分配政策
第十二條 學校按一定比例或金額提取管理費,實行總額控制,納入學校預算統籌使用和管理。項目管理辦法或合同對管理費提取有明確規定的,從其規定;無明確規定的,由學校確定相應的比例提取。
第十三條 計劃財務處根據學校科研主管部門下達的“科研經費入賬專用單”上的信息對科研項目經費進行分配。有關分配參見附件“管理費、科研水電費、學部/學院(系)/所科研成本、勞務費分配明細表”。第十四條 縱向科研項目科研水電費按項目(課題)實行預算指標限額控制,在限額內據實列支;橫向科研項目科研水電費按學院(系)實行預算指標限額控制,由學院(系)管理,在限額內據實列支。
第十五條 勞務費按項目(課題)實行預算指標限額控制。項目管理辦法或項目合同對勞務費預算有明確規定的,從其規定;無明確規定的,由學校確定相應的比例提取。勞務費在預算指標限額控制內,據實列支,并轉入相關人員個人銀行卡發放,涉及個人所得稅的,學校按國家稅法規定代扣代繳。
第十六條 學校對購置儀器設備的橫向科研項目經費,減提按3%提取管理費。減提管理費應填報“減提項目管理申請表”,并附上購置大型儀器設備的合同復印件,由學校科研主管部門審批減提。
第十七條 民口科技重大專項經費由直接費用和間接費用組成。間接費用比例不超過直接費用扣除設備費和基本建設費后的13%, 實際間接費用按項目核定的預算執行,并由學校統籌使用和管理。
第五章 經費使用與管理
第十八條 科研項目經費應用于與該項目科研活動直接相關的各項合理支出,其開支范圍由科研業務費、人員經費和管理費等組成,一般包括:
(一)設備費:是指在項目(課題)實施過程中購置或試制專用儀器設備,對現有儀器設備進行升級改造以及租賃使用外單位儀器設備而發生的費用。
(二)材料費:是指在項目(課題)實施過程中所消耗的各種必需的原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。
(三)測試化驗加工費:是指在項目(課題)實施過程中支付給外單位(包括學校內部獨立經濟核算單位)的檢驗、測試、設計、化驗及加工等費用。
(四)燃料動力費:是指在項目(課題)實施過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。
(五)差旅費:是指在項目(課題)實施過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業務調研、學術交流等活動所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應參照國家和學校有關規定執行。
(六)會議費:是指在項目(課題)實施過程中為組織開展相關的學術研討、咨詢以及協調任務等活動而發生的會議費用。應當參照國家有關規定,嚴格控制會議數量、規模、開支標準和會期。
(七)國際合作與交流費:是指在項目(課題)實施過程中相關人員出國及外國專家來華工作而發生的費用。國際合作與交流費應當執行國家外事經費管理的有關規定。
(八)出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費:是指在項目(課題)實施過程中,需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。
(九)業務招待費:是指在項目(課題)實施過程中發生的一定標準的業務招待費用,可在橫向科研項目經費中開支。縱向科研項目經費除項目合同有專門規定的以外,一般不得開支業務招待費。
(十)專家咨詢費:是指在項目(課題)實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與該項目(課題)研究及管理的相關工作人員,其開支標準應參照有關科技政策管理規定。
(十一)勞務費:是指在項目(課題)實施過程中支付給個人的勞務性費用。縱向科研項目勞務費是指在項目(課題)實施過程中支付給項目(課題)組成員中沒有工資性收入的相關人員(如在校研究生等)的勞務性費用。橫向科研項目勞務費應結合科研項目合同和實際需要,按不高于項目經費的40%范圍比例進行勞務費預算指標限額控制,據實列支。學校人事處教師崗位分類管理如對橫向科研項目勞務費另有限制性規定的,遵照其規定。
(十二)管理費:是指在項目(課題)實施過程中對使用學校現有儀器設備及房屋,日常水、電、氣、暖消耗以及其他有關管理費用的補助支出。
(十三)其他費用:是指在項目(課題)實施過程中發生的除上述費用之外的其他支出。
第十九條 縱向科研項目經費的使用和管理應遵守有關項目管理辦法規定, 嚴格按照批復的預算執行,嚴禁無預算支出,計劃財務處對預算總額與支出預算科目實行雙重控制;橫向科研項目經費的使用和管理應遵守國家有關財務規章制度,嚴格按照科研項目合同執行。
第二十條 科研項目經費應合理用于與項目有關的各項支出,嚴禁將科研項目經費用于與科研活動無關的支出,如支付罰款、違約金、滯納金、賠償費、捐款、贊助、投資等,嚴禁以任何方式從科研項目經費中謀取私利。對弄虛作假、截留、挪用、擠占科研項目經費等違反財經紀律的行為,應按照有關規定對相關人員予以處罰;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第二十一條 加強科研項目經費轉撥管理。所有轉撥的科研項目經費,必須由學校科研主管部門和計劃財務處共同審核。項目負責人應在辦理科研分配前留足轉撥款,學校對已提取管理費的科研項目經費原則上不允許轉撥。嚴格限制校內轉撥:縱向科研項目校內轉撥嚴格按合同預算管理;橫向科研項目僅限于與同類橫向科研項目之間轉撥。學校對轉撥的縱向科研項目經費不提取管理費、不列支科研水電費和勞務費。凡是已開具票據的橫向科研項目經費轉撥時,學校減提管理費。轉撥30萬元及以上的,減提按1%提取管理費;轉撥30萬元以下的,減提按3%提取管理費。減提管理費應填報“減提項目管理申請表”,由學校科研主管部門審批減提。項目負責人不得借協作科研之名,將科研項目經費挪作他用,或轉入與項目負責人有直接經濟利益關系的關聯單位。
第二十二條 加強對科研項目經費購置固定資產的管理。除項目管理辦法或項目合同另有規定外,凡使用科研項目經費購置的固定資產,均屬于學校的國有資產,納入學校資產統一管理。民口項目的外協設備應附相關的項目合同,并經學校實驗室與設備管理處審批蓋章確認;軍口項目的外協設備須由學校科學技術研究院審批蓋章確認。
第六章 經費預決算與結題結賬
第二十三條 項目負責人應當按照有關項目管理辦法或預算編制指南(手冊)的要求,結合項目研究的目標,科學合理地編制和安排科研項目經費預算。
(一)經費預算編制應當根據項目(課題)研究的合理需要,體現目標相關性、政策相符性和經濟合理性,實事求是地提出預算需求,杜絕隨意性。
(二)經費預算編制包括經費來源預算編制和經費支出預算編制。經費來源預算包括用于同一項目的各種不同來源的經費;經費支出預算應當按照支出預算科目和不同經費來源編列,并在預算說明書中說明各項預算支出的主要用途和測算依據。
第二十四條 計劃財務處從經費使用和管理的角度為科研項目經費預算編制提供建議和指導,提高科研預算水平,以科學的態度把好預算關,協助項目負責人提高科研項目經費申請的成功率。學校科研主管部門,按照有關規定嚴格審核項目預算,并按有關程序匯總后進行報批和歸檔。
第二十五條 項目負責人應當樹立預算管理意識,自覺維護科研項目經費預算的嚴肅性。經費使用應嚴格按照批復的預算執行,批復的預算一般不予調整,確有必要調整的,應按照相關項目管理辦法規定的程序,及時向項目下達部門進行預算調整申請的核批。
第二十六條 對于準備結題的科研項目,項目負責人應當全面清理項目經費收支和應收應付等往來賬款。應收及暫付款應在結題驗收前完成報銷或歸還等結算手續。項目如有應付未付賬款的,應留足金額以備后續支付。后續支付的金額必須有合理的用途說明和測算依據。第二十七條 項目負責人應當按照項目結題的要求,對照預算批復數,會同計劃財務處清理賬目,如實編報經費決算表,并根據有關要求報送和接受驗收,完成結題。
第二十八條 項目負責人原則上應在科研項目結題后6個月內辦理結余經費結賬手續,項目結題超過6個月未結賬的,由學校科研主管部門定期通知計劃財務處結題項目的有關信息,計劃財務處為該類結題項目打上結題標記“★”,以督促項目負責人及時辦理結題結賬手續或原渠道上繳處理,避免結余經費長期掛賬。
(一)對縱向科研項目結余經費,有關項目管理辦法或項目下達部門有明確規定原渠道收回的,從其規定;無明確規定的,縱向科研項目結余經費100%轉入科研預研基金。
(二)對橫向科研項目結余經費,項目負責人可以在以下兩種方式中擇其一進行結賬:
1.學校管理費10%,勞務費60%,科研預研基金30%。2.100%轉入科研預研基金。
第二十九條 科研預研基金可以用于科研儀器設備的運轉維護、人才培養及其他研究發展項目的預研和啟動等。
第七章 附則
第三十條 本辦法由計劃財務處、科學技術研究院、社會科學研究院負責解釋。
第三十一條 本辦法自發布之日起施行。《浙江大學科研經費管理辦法(2006年1月修訂)》(浙大發計〔2006〕1號)、《浙江大學科研經費管理調整意見》(浙大發計〔2007〕5號)同時廢止,其他調整科研項目經費有關經濟分配政策的通知或意見與本辦法不一致的,以本辦法為準。
《浙江大學科研項目經費管理辦法》的補充規定
為深入貫徹落實《教育部關于進一步貫徹執行國家科研經費管理政策 加強高校科研經費管理的通知》(教財〔2011〕12號),進一步加強學校科研經費管理,提高資金使用效益,現對《浙江大學科研項目經費管理辦法》(浙大發計〔2010〕15號)作出如下補充規定:
一、加強對外撥經費的監督管理
外撥經費作為項目(課題)經費的組成部分,項目(課題)負責人負有監督管理的責任。合作單位對撥入經費應遵照國家相關專項經費管理辦法,實行單獨核算,專款專用,經費使用嚴格按約定的預算執行,不得違規轉撥,有關政府采購、招投標、資產管理等事務應遵照國家相關規定。項目(課題)負責人應要求合作單位簽署合理、合法、合規使用合作經費的承諾書,對其經費使用情況進行有效監督。
二、加強對項目(課題)材料以及儀器設備的管理
項目(課題)負責人應加強對材料購買以及領用情況的管理,認真做好專人負責,材料購買入庫和領用登記等相關手續,建立和完善項目(課題)材料出入庫管理制度。
項目(課題)嚴格按照《浙江大學國有資產管理辦法》(浙大發國資〔2010〕1號)和《浙江大學儀器設備管理辦法》(浙大發設〔2007〕9號)要求,進一步加強對儀器設備的管理。
三、加強對項目(課題)結余經費的管理
項目(課題)通過財務驗收后,若有結余經費,有后續支出情況的,按照批準的后續支出說明使用;無后續支出情況的,結余經費在認定不需原渠道收回的前提下,應及時結題結賬,轉為科研預研基金。
四、加強對橫向科研項目經費的管理
橫向科技項目經費試行預算制管理。對科研業務費、設備費、外協費、勞務費、管理費、科研水電費等進行分科目預算管理。科研業務費預算包括材料費、差旅費、測試化驗加工費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費與維持費、專家咨詢費、業務招待費等。
有關預算制辦法詳見《浙江大學橫向科技項目經費預算制試行辦法》(浙大發科〔2012〕5號)。