第一篇：遼寧省海域使用管理辦法(遼寧省人民政府令第179號)

【發布單位】遼寧省

【發布文號】遼寧省人民政府令第179號 【發布日期】2005-03-03 【生效日期】2005-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

遼寧省海域使用管理辦法

(遼寧省人民政府令第179號)

《遼寧省海域使用管理辦法》業經2005年2月28日遼寧省第十屆人民政府第41次常務會議審議通過，現予公布，自2005年4月1日起施行。

省 長? 張文岳

二○○五年三月三日

遼寧省海域使用管理辦法?

第一條第一條 為了加強海域使用管理，維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益，促進海域的合理開發和可持續利用，根據《 中華人民共和國海域使用管理法》(以下簡稱《海域法》)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱海域，是指由我省管轄的內水、領海的水面、水體、海床和底土。

第三條第三條 在我省海域持續使用特定海域3個月以上的排他性用海活動，適用本辦法。

第四條第四條 省海洋行政主管部門負責全省海域使用的監督管理。沿海市、縣(含縣級市、區，下同)海洋行政主管部門負責本行政區域毗鄰海域使用的監督管理。

海洋行政主管部門所屬的中國海監機構，對本行政區域內的用海活動實施監督檢查。

第五條第五條 省海洋行政主管部門應當按照國家有關規定，組織有關單位對海岸線進行修測，經省人民政府審定后予以公布。

第六條第六條 海洋行政主管部門應當按照有關規定組織初始海籍調查和變更海籍調查，核查權屬，編制相關簿冊和圖件。

第七條第七條 海洋行政主管部門應當會同有關部門，依據上一級海洋功能區劃，依法編制本級海洋功能區劃，經本級人民政府審核同意后，按照下列規定報批：

(一)省海洋功能區劃，報國務院批準；

(二)市海洋功能區劃，報省人民政府批準；

(三)縣海洋功能區劃，經市人民政府復核后，報省人民政府批準。

市、縣海洋功能區劃，由省人民政府報國務院海洋行政主管部門備案，并向社會公布。

第八條第八條 海域使用申請實行屬地受理，逐級審查，依法批準的原則。

跨地區的項目用海，由項目所在地海洋行政主管部門的共同上一級海洋行政主管部門受理。

第九條第九條 申請使用海域的單位和個人(以下簡稱申請人)，應當向用海項目所在地縣海洋行政主管部門提出申請，并提交下列書面材料：

(一)海域使用申請書。申請書應當載明申請人名稱、用海項目、起止時間、位置、面積、坐標、用途、作業方式，并附宗海圖；

(二)資信證明材料。包括營業執照副本、法定代表人身份證明、居民身份證或者戶口簿和資金證明；

(三)海域使用論證報告書或者海域使用論證報告表；

(四)法律、法規規定的其他材料。

第十條第十條 下列項目用海，應當提交海域使用論證報告書：

(一)未利用海洋功能區劃確定的主導功能的項目用海；

(二)用海范圍涉及軍事用海區、海洋自然保護區、生物敏感區、生態脆弱區等特殊海域的項目用海；

(三)填海、圍海項目用海；

(四)不改變海域自然屬性用海100公頃以上的項目用海。

其他項目用海，可以提交海域使用論證報告表。

第十一條第十一條 縣海洋行政主管部門應當自收到申請材料之日起5日內作出是否受理的決定。不同意受理的，書面通知申請人，并說明理由；逾期不予答復的，視為受理。

有下列情形之一的，不予受理：

(一)不符合海洋功能區劃和近岸海域環境功能區劃的；

(二)已經設置海域使用權的；

(三)使用海域的界址、面積不準確的；

(四)海域使用糾紛尚未處理完畢的；

(五)提供虛假材料的。

第十二條第十二條 海洋行政主管部門對申請材料，應當按照下列規定處理：

(一)縣海洋行政主管部門對屬于縣人民政府批準的項目用海，按照本辦法規定提出意見后，報縣人民政府批準；屬于市以上人民政府批準的項目用海，自收到申請材料之日起10日內提出意見，報市海洋行政主管部門。

(二)市海洋行政主管部門對屬于市人民政府批準的項目用海，按照本辦法規定提出意見后，報市人民政府批準；屬于省人民政府批準的項目用海，自收到上報材料之日起10日內提出意見，報省海洋行政主管部門。

(三)省海洋行政主管部門對屬于省人民政府批準的項目用海，按照本辦法規定提出意見后，報省人民政府批準。

第十三條第十三條 有批準權的人民政府所屬的海洋行政主管部門對申請材料或者上報材料，應當按照下列程序提出意見：

(一)審驗海域使用論證報告表或者組織評審海域使用論證報告書；

(二)向社會公示申請人的名稱、地址，申請使用海域的位置、面積、坐標、用途和期限，對公示內容提出異議的期限、方式及受理部門；

(三)征求與海域使用項目有關的同級有關部門意見，涉及國家安全、國防建設和軍事設施保護項目的，征求軍隊主管部門意見；

(四)對有關材料的真實性進行核實，提出建議本級人民政府批準或者不予批準的意見。

海洋行政主管部門履行前款規定的期限，不得超過20日。但評審時間不包括在內。

第十四條第十四條 下列項目用海，由縣人民政府批準，報市人民政府備案：

(一)圍海30公頃以下的項目用海；

(二)不改變海域自然屬性用海300公頃以下的項目用海。

第十五條第十五條 下列項目用海，由市人民政府批準，報省人民政府備案：

(一)圍海30公頃以上60公頃以下的項目用海；

(二)不改變海域自然屬性、300公頃以上500公頃以下的項目用海。

第十六條第十六條 下列項目用海，由省人民政府批準：

(一)填海50公頃以下的項目用海；

(二)圍海60公頃以上100公頃以下的項目用海；

(三)不改變海域自然屬性、500公頃以上700公頃以下的項目用海。

第十七條第十七條 海域使用申請經依法批準后，由批準的人民政府登記造冊，向海域使用申請人頒發海域使用權證書，并在1個月內向社會公告。

登記造冊、頒發證書和公告的具體工作，由海洋行政主管部門負責。省、市海洋行政主管部門應當將登記資料副本送達項目所在地縣海洋行政主管部門。

第十八條第十八條 頒發海域使用權證書，除依法收取海域使用金外，不得收取其他費用。

第十九條第十九條 海域使用權除依法申請取得外，可以通過招標或者拍賣的方式取得。有兩個以上申請人申請使用同一海域的，應當通過招標或者拍賣方式取得海域使用權。

禁止拍賣軍事用海區、海洋自然保護區、重要漁業區和生態脆弱區等海域。

第二十條第二十條 海域使用權在批準使用年限內可以依法轉讓、出租、抵押和作價入股。

下列項目用海，其海域使用權不得轉讓、出租、抵押和作價入股：

(一)公務船舶專用碼頭用海；

(二)非經營性的航道、錨地等交通基礎設施用海；

(三)非經營性的教學、科研、防災減災、海難搜救打撈等公益事業用海。

第二十一條第二十一條 出租、抵押、作價入股海域使用權的，應當向審批機關所屬的海洋行政主管部門備案。轉讓海域使用權或者實現抵押權的，應當到原審批機關辦理海域使用權變更登記。

第二十二條第二十二條 因公共利益或者國家安全等原因，需要提前收回海域使用權的，原批準用海的人民政府對海域使用權人應當給予相應補償。補償標準可以協商或者委托具有評估資格的評估機構，根據海域使用權人使用海域的年限和開發利用等情況評估確定。

第二十三條第二十三條 填海項目竣工后形成的土地屬于國家所有。海域使用權人應當自填海項目竣工之日起3個月內，憑海域使用權證書，向縣以上土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣以上人民政府登記造冊，換發國有土地使用權證書。換發國有土地使用權證書，不得收取土地出讓金。

第二十四條第二十四條 國家實行海域有償使用制度。海域使用金的征收、減免和使用，按照國家和省有關規定執行。

第二十五條第二十五條 對違反本辦法的行為，按照《海域法》的有關規定處理。

第二十六條第二十六條 在我省行政區域內使用特定海域不足3個月，可能對國防安全、海上交通安全和其他用海活動造成重大影響的排他性用海活動，按照國家有關規定辦理臨時海域使用證。

第二十七條第二十七條 本辦法下列用語的含義：

(一)填海項目，指完全改變海域自然屬性的造地、碼頭、堤壩等；

(二)圍海項目，指嚴重改變海域自然屬性的港池、鹽田、漁池和修建海上人工構造物等；

(三)不改變海域自然屬性的項目，指海水增養殖場、浴場、海上游樂場等。

第二十八條第二十八條 本辦法第十四條至第十六條規定所稱的“以下”，不含本數在內。

第二十九條第二十九條 本辦法自2005年4月1日起施行。

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第二篇：遼寧省海域使用管理辦法

遼寧省海域使用管理辦法

第一條 為了加強海域使用管理，維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益，促進海域的合理開發和可持續利用，根據《中華人民共和國海域使用管理法》(以下簡稱《海域法》)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱海域，是指由我省管轄的內水、領海的水面、水體、海床和底土。

第三條 在我省海域持續使用特定海域3個月以上的排他性用海活動，適用本辦法。

第四條 省海洋行政主管部門負責全省海域使用的監督管理。沿海市、縣(含縣級市、區，下同)海洋行政主管部門負責本行政區域毗鄰海域使用的監督管理。

海洋行政主管部門所屬的中國海監機構，對本行政區域內的用海活動實施監督檢查。

第五條 省海洋行政主管部門應當按照國家有關規定，組織有關單位對海岸線進行修測，經省人民政府審定后予以公布。

第六條 海洋行政主管部門應當按照有關規定組織初始海籍調查和變更海籍調查，核查權屬，編制相關簿冊和圖件。

第七條 海洋行政主管部門應當會同有關部門，依據上一級海洋功能區劃，依法編制本級海洋功能區劃，經本級人民政府審核同意后，按照下列規定報批：

(一)省海洋功能區劃，報國務院批準；

(二)市海洋功能區劃，報省人民政府批準；

(三)縣海洋功能區劃，經市人民政府復核后，報省人民政府批準。

市、縣海洋功能區劃，由省人民政府報國務院海洋行政主管部門備案，并向社會公布。

第八條 海域使用申請實行屬地受理，逐級審查，依法批準的原則。

跨地區的項目用海，由項目所在地海洋行政主管部門的共同上一級海洋行政主管部門受理。

第九條 申請使用海域的單位和個人(以下簡稱申請人)，應當向用海項目所在地縣海洋行政主管部門提出申請，并提交下列書面材料：

(一)海域使用申請書。申請書應當載明申請人名稱、用海項目、起止時間、位置、面積、坐標、用途、作業方式，并附宗海圖；

(二)資信證明材料。包括營業執照副本、法定代表人身份證明、居民身份證或者戶口簿和資金證明；

(三)海域使用論證報告書或者海域使用論證報告表；

(四)法律、法規規定的其他材料。

第十條 下列項目用海，應當提交海域使用論證報告書：

(一)未利用海洋功能區劃確定的主導功能的項目用海；

(二)用海范圍涉及軍事用海區、海洋自然保護區、生物敏感區、生態脆弱區等特殊海域的項目用海；

(三)填海、圍海項目用海；

(四)不改變海域自然屬性用海100公頃以上的項目用海。

其他項目用海，可以提交海域使用論證報告表。

第十一條 縣海洋行政主管部門應當自收到申請材料之日起5日內作出是否受理的決定。不同意受理的，書面通知申請人，并說明理由；逾期不予答復的，視為受理。

有下列情形之一的，不予受理：

(一)不符合海洋功能區劃和近岸海域環境功能區劃的；

(二)已經設置海域使用權的；

(三)使用海域的界址、面積不準確的；

(四)海域使用糾紛尚未處理完畢的；

(五)提供虛假材料的。

第十二條 海洋行政主管部門對申請材料，應當按照下列規定處理：

(一)縣海洋行政主管部門對屬于縣人民政府批準的項目用海，按照本辦法規定提出意見后，報縣人民政府批準；屬于市以上人民政府批準的項目用海，自收到申請材料之日起10日內提出意見，報市海洋行政主管部門。

(二)市海洋行政主管部門對屬于市人民政府批準的項目用海，按照本辦法規定提出意見后，報市人民政府批準；屬于省人民政府批準的項目用海，自收到上報材料之日起10日內提出意見，報省海洋行政主管部門。

(三)省海洋行政主管部門對屬于省人民政府批準的項目用海，按照本辦法規定提出意見后，報省人民政府批準。

第十三條 有批準權的人民政府所屬的海洋行政主管部門對申請材料或者上報材料，應當按照下列程序提出意見：

(一)審驗海域使用論證報告表或者組織評審海域使用論證報告書；

(二)向社會公示申請人的名稱、地址，申請使用海域的位置、面積、坐標、用途和期限，對公示內容提出異議的期限、方式及受理部門；

(三)征求與海域使用項目有關的同級有關部門意見，涉及國家安全、國防建設和軍事設施保護項目的，征求軍隊主管部門意見；

(四)對有關材料的真實性進行核實，提出建議本級人民政府批準或者不予批準的意見。

海洋行政主管部門履行前款規定的期限，不得超過20日。但評審時間不包括在內。

第十四條下列項目用海，由縣人民政府批準，報市人民政府備案：

(一)圍海30公頃以下的項目用海；

(二)不改變海域自然屬性用海300公頃以下的項目用海。

第十五條 下列項目用海，由市人民政府批準，報省人民政府備案：

(一)圍海30公頃以上60公頃以下的項目用海；

(二)不改變海域自然屬性、300公頃以上500公頃以下的項目用海。

第十六條 下列項目用海，由省人民政府批準：

(一)填海50公頃以下的項目用海；

(二)圍海60公頃以上100公頃以下的項目用海；

(三)不改變海域自然屬性、500公頃以上700公頃以下的項目用海。

第十七條 海域使用申請經依法批準后，由批準的人民政府登記造冊，向海域使用申請人頒發海域使用權證書，并在1個月內向社會公告。

登記造冊、頒發證書和公告的具體工作，由海洋行政主管部門負責。省、市海洋行政主管部門應當將登記資料副本送達項目所在地縣海洋行政主管部門。

第十八條 頒發海域使用權證書，除依法收取海域使用金外，不得收取其他費用。

第十九條 海域使用權除依法申請取得外，可以通過招標或者拍賣的方式取得。有兩個以上申請人申請使用同一海域的，應當通過招標或者拍賣方式取得海域使用權。

禁止拍賣軍事用海區、海洋自然保護區、重要漁業區和生態脆弱區等海域。

第二十條 海域使用權在批準使用年限內可以依法轉讓、出租、抵押和作價入股。

下列項目用海，其海域使用權不得轉讓、出租、抵押和作價入股：

(一)公務船舶專用碼頭用海；

(二)非經營性的航道、錨地等交通基礎設施用海；

(三)非經營性的教學、科研、防災減災、海難搜救打撈等公益事業用海。

第二十一條 出租、抵押、作價入股海域使用權的，應當向審批機關所屬的海洋行政主管部門備案。轉讓海域使用權或者實現抵押權的，應當到原審批機關辦理海域使用權變更登記。

第二十二條 因公共利益或者國家安全等原因，需要提前收回海域使用權的，原批準用海的人民政府對海域使用權人應當給予相應補償。補償標準可以協商或者委托具有評估資格的評估機構，根據海域使用權人使用海域的年限和開發利用等情況評估確定。

第二十三條 填海項目竣工后形成的土地屬于國家所有。海域使用權人應當自填海項目竣工之日起3個月內，憑海域使用權證書，向縣以上土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣以上人民政府登記造冊，換發國有土地使用權證書。換發國有土地使用權證書，不得收取土地出讓金。

第二十四條 國家實行海域有償使用制度。海域使用金的征收、減免和使用，按照國家和省有關規定執行。

第二十五條 對違反本辦法的行為，按照《海域法》的有關規定處理。

第二十六條 在我省行政區域內使用特定海域不足3個月，可能對國防安全、海上交通安全和其他用海活動造成重大影響的排他性用海活動，按照國家有關規定辦理臨時海域使用證。

第二十七條 本辦法下列用語的含義：

(一)填海項目，指完全改變海域自然屬性的造地、碼頭、堤壩等；

(二)圍海項目，指嚴重改變海域自然屬性的港池、鹽田、漁池和修建海上人工構造物等；

(三)不改變海域自然屬性的項目，指海水增養殖場、浴場、海上游樂場等。

第二十八條 本辦法第十四條至第十六條規定所稱的“以下”，不含本數在內。

第二十九條 本辦法自2005年4月1日起施行。

第三篇：遼寧省人民政府令

遼寧省人民政府令（第184號）

《遼寧省醫療廢物管理實施辦法》業經2005年2月28日遼寧省第十屆人民政府第41次常務會議通過，現予公布，自2005年4月15日起施行。

省長張文岳

二00五年三月十七日

遼寧省醫療廢物管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為了加強醫療廢物的管理，防止疾病傳播，保護環境，保障人體健康，根據國務院《醫療廢物管理條例》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫療廢物，是指列入國家《醫療廢物分類目錄》以及國家規定按照醫療廢物管理和處置的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

第三條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）衛生行政主管部門負責對本行政區域內醫療衛生機構醫療廢物的收集、運送、暫時貯存實施監督管理，并對醫療廢物集中處置單位的疾病防治實施監督管理。省、市、縣環境保護行政主管部門負責對本行政區域內醫療廢物集中處置單位醫療廢物的收集、運送、貯存、處置實施監督管理，并對醫療衛生機構暫時貯存設施的環境污染防治實施監督管理。衛生行政主管部門、環境保護行政主管部門建立醫療廢物管理信息共享制度，并設立公開電話，接受單位和個人對醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位及其工作人員違法行為的舉報、投訴以及對醫療廢物流失、泄露、擴散等意外事故的報告。

第四條 鼓勵單位和個人開展醫療廢物處置技術、設備的研究和開發，推廣使用先進、適用的衛生和環境保護技術及其產品。

第二章 醫療廢物集中處置設施的建設

第五條 醫療廢物集中處置設施建設布局以市行政區域為規劃單元。市人民政府應當根據本行政區域內醫療廢物產量、運送條件和能力、覆蓋區域、經營效益、空間距離、集中處置設施的處置容量、集中處置的污染監測結果等具體情況，制定醫療廢物集中處置設施建設方案并組織實施。醫療廢物集中處置設施建設方案，必須適應本市行政區域內醫療廢物集中處置的實際需要。

在偏遠和只有水路運輸條件的地區，可以以縣為單元單獨建設醫療廢物集中處置設施，并納入市人民政府的城市總體規劃。

第六條 醫療廢物集中處置設施建設方案確定后，市人民政府應當按照投資主體多元化、處置運營市場化的原則，及時采取公開招標的方式確定醫療廢物集中處置單位。利用和改造現有固體廢物處置設施和其他設施對醫療廢物集中處置的，必須達到基本的衛生和環境保護要求；未達到要求的，不得用于醫療廢物處置。第七條 對符合《醫療廢物管理條例》規定條件的醫療廢物集中處置單位，由環境保護行政主管部門核發經營許可證。經營許可證的發放程序和審批權限，按照國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》的規定執行。

第三章 醫療廢物的收集、運送、貯存、處置

第八條 產生醫療廢物的醫療衛生機構應當按照當地縣以上衛生行政主管部門的要求，提供醫療廢物的來源、產量和收集、暫時貯存、集中處置流向等資料。

第九條 醫療衛生機構分類收集、運送、暫時貯存醫療廢物，除執行衛生部《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》和國家相關技術標準外，還應當符合下列要求：

（一）使用從質量技術監督機構認證合格的生產企業采購的醫療廢物專用包裝物、容器；

（二）醫療廢物專用容器完整密封并及時清潔消毒，備用容器容量多于醫療廢物實際產量；

（三）醫療廢物專用包裝物、容器的性能與盛裝的醫療廢物類別相適應；

（四）醫療廢物與其他廢物、生活垃圾混裝的，混裝物作為醫療廢物處理；

（五）對隔離的傳染病病人和疑似傳染病病人產生的醫療廢物及其生活垃圾，必須先行按照省以上衛生行政主管部門制定的消毒技術規范就地消毒，再予貯存。第十條 醫療衛生機構建設醫療廢物暫時貯存設施，應當符合有關衛生、環保、建設的技術規范。新建、改建、擴建醫療廢物暫時貯存設施，應當依法進行環境影響評價。

第十一條 除不具備醫療廢物集中處置條件的農村衛生院所外，醫療衛生機構必須將醫療廢物交由依法設立的醫療廢物集中處置單位進行最終處置。

第十二條 醫療衛生機構向醫療廢物集中處置單位移交醫療廢物，實行轉移聯單制度。轉移聯單一式兩份，由醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位在交接時共同填寫，各自保存5年。轉移聯單的具體管理辦法，由省環境保護行政主管部門制定。

第十三條 醫療衛生機構向醫療廢物集中處置單位移交醫療廢物，事先簽訂委托處置協議，明確雙方的權利和義務。無住院病床的醫療衛生機構可以委托附近較大的醫療衛生機構代收（貯存）醫療廢物，費用支付由雙方協商確定。委托代收（貯存）的，醫療廢物集中處置單位不直接向其收集醫療廢物。醫療廢物處置費的收費標準，由市價格行政管理部門會同衛生行政主管部門、環境保護行政主管部門制定。

第十四條 醫療廢物集中處置單位運送和處置醫療廢物應當執行下列規定：

（一）委派專門人員，使用專用車輛和工具前往醫療衛生機構收集醫療廢物，不得接收無專用包裝物、容器或者標識不清的醫療廢物；

（二）運送醫療廢物的行車路線應當避開人口密集區域和交通擁堵道路，并將運送醫療廢物行車路線報發放經營許可證的環境保護行政主管部門備案；

（三）對醫療廢物集中處置單位的周圍環境質量實施定期檢測，并將檢測數據報發放經營許可證的環境保護行政主管部門備案。

第十五條 不具備醫療廢物集中處置條件的農村衛生院所，自行就地處置醫療廢物的，應當符合下列規定：

（一）使用后的一次性醫療器具和容易致人損傷的醫療廢物必須消毒并作毀形處理；

（二）可以采用高溫熱處理技術作為過渡性處置辦法，設施選址應當遠離住宅和耕地，并在設施周圍設置避免畜禽和無關人員接近的防護設施；

（三）不能采取高溫熱處理技術處置的物品，消毒后集中填埋，并在集中填埋地設置固定警示標志。

第十六條 醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位應當根據醫療廢物收集、運送、貯存、處置各環節的特點，制定下列管理制度和措施：

（一）分類收集方法，收集容器要求以及需要進行特殊處置的操作程序和規則；

（二）明確規定收集時間、運送路線、貯存地點等內容的操作規范；

（三）內部運送及內外部交接、轉移的管理措施；

（四）工作人員的職業安全防護達到衛生標準的保證措施；

（五）設施、設備和工具達到衛生和環境保護標準的保證措施；

（六）防范流失、泄露、擴散和發生其他意外事故的措施以及應急處理方案；

（七）記錄、評價、監測資料的檔案管理制度；

（八）與外部報告制度相銜接的內部報告規范。

第十七條 醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位應當建立管理責任制，明確醫療廢物收集、運送、貯存和處置各環節的責任和責任追究制度。

第十八條 醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位應當對從事醫療廢物監控管理人員和收集、運送、貯存、處置的工作人員進行上崗前培訓，未經培訓或者培訓不合格的，不得上崗。操作人員培訓合格上崗后，應當保持本崗位工作的連續性。

第四章 醫療廢物流失、泄露、擴散的應急處置

第十九條 有下列情形之一的，屬于醫療廢物流失、泄露、擴散：

（一）未使用專用容器、包裝物，裸露貯存醫療廢物的；

（二）丟失所貯存的醫療廢物的；

（三）將醫療廢物作為生活垃圾處理或者交給醫療廢物集中處置單位以外的單位和個人的；

（四）運送中發生道路交通事故等意外情況，導致醫療廢物溢出、散落的；

（五）在醫療廢物集中處置單位外拋棄、掩埋醫療廢物的；

（六）造成醫療廢物流失、泄露、擴散的其他情形。第二十條 醫療衛生機構或者醫療廢物集中處置單位發生醫療廢物流失、泄露、擴散時，應當及時采取減少危害的緊急處理措施，并向所在地的縣衛生行政主管部門和環境保護行政主管部門報告，向可能受到危害的單位和個人通報，對致病人員提供醫療救護；有擴散危險的，由縣以上人民政府決定向社會發布警示公告。

衛生行政主管部門、環境保護行政主管部門在接到報告后，應當分別對醫療衛生機構或者醫療廢物集中處置單位的醫療廢物流失、泄露、擴散事件進行調查，督促其開展內部調查處理工作，提出內部責任追究和整改措施要求，并視情況依法作出處理決定。

第二十一條 醫療廢物集中處置單位在運送中發生道路交通事故等意外情況，導致醫療廢物流失、泄露、擴散的，運送人員必須立即向所在單位報告，所在單位接到報告后立即向當地環境保護行政主管部門、衛生行政主管部門和公安機關報告；有關部門接到報告后必須立即派人到達現場，按照下列分工采取應急處理措施：

（一）公安部門負責疏散人群，并在受污染地段設立隔離區，防止處理事故以外的其他車輛和人員接近；

（二）衛生行政主管部門負責組織、監督對溢出、散落的醫療廢物和被污染的現場地面進行消毒、清潔處理，對身體受到損傷、污染的人員實施救治；

（三）環境保護行政主管部門負責監督對溢出、散落的醫療廢物進行消毒后的全面收集、清理，消除影響環境的因素。現場清理工作結束后，清理用具、設備和人員防護用品均須就地消毒處理。第二十二條 流失、泄露、擴散下列醫療廢物的，按照突發公共衛生事件的有關規定處理：

（一）病原體的培養基、標本和菌種、毒種保存液；

（二）廢棄的血液、血清；

（三）未作消毒處理的傳染病病人或者疑似傳染病病人的生活垃圾及其治療使用過的物品、器具。

第五章 法律責任

第二十三條 市、縣人民政府違反本辦法規定，對醫療廢物集中處置設施建設不適應實際需要的情況不采取有效措施的，由上級人民政府通報批評，并責令限期改正。

第二十四條 衛生行政主管部門、環境保護行政主管部門或者其他有關部門，未履行本辦法規定的職責，有失職、瀆職行為的，按照《醫療廢物管理條例》的有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 醫療衛生機構違反本辦法規定，拒絕向衛生行政主管部門提供醫療廢物產量和醫療廢物收集、暫時貯存、集中處置流向等有關資料的，由縣以上衛生行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

第二十六條 醫療衛生機構違反本辦法規定，拒絕承擔醫療廢物處置費，影響醫療廢物及時集中處置的，由縣以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處醫療廢物處置費1倍以上3倍以下罰款。第二十七條 醫療廢物集中處置單位違反本辦法規定，接收無專用包裝物、容器或者標識不清的醫療廢物的，由縣以上環境保護行政主管部門責令改正，可以處5000元以上1萬元以下罰款。

第六章 附則

第二十八條 本辦法自2005年4月15日起施行。

第四篇：上海市海域使用管理辦法(上海市人民政府令第54號)

【發布單位】上海市

【發布文號】上海市人民政府令第54號 【發布日期】2005-12-08 【生效日期】2006-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國政府網

上海市海域使用管理辦法

(上海市人民政府令第54號)

《上海市海域使用管理辦法》已經2005年12月5日市政府第92次常務會議通過，現予發布，自2006年3月1日起施行。

市 長 韓 正

二○○五年十二月八日

上海市海域使用管理辦法

第一條第一條（目的和依據）為了加強海域使用管理，保障海域的合理開發、利用，促進海洋經濟的可持續發展，根據《 中華人民共和國海域使用管理法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條（適用范圍）本辦法適用于在本市范圍內的海域使用及其相關的管理活動。本市江河水域與海域的具體界線，由市海洋局會同市水務局等部門按照國家有關規定提出方案，報市政府批準。

第三條第三條（管理部門）市海洋局負責本市海域使用的統一監督管理；中國海監上海市總隊受市海洋局的委托，負責本市海域使用的執法檢查和行政處罰。本市發展改革、規劃、房地資源、港口、環保、水務、漁業、海事等部門按照各自職責，協同實施本辦法。

第四條第四條（區劃的編制）市海洋局應當根據國家海洋功能區劃、海域自然屬性以及本市港口交通運輸發展的需要，會同有關部門組織編制本市海洋功能區劃，并按照國家有關規定報批后組織實施。

第五條第五條（區劃的實施）海域使用應當符合國家和本市海洋功能區劃。在本市海洋功能區劃劃定的港口區、航道區范圍內，不得從事與其功能不相符的開發建設活動。用海項目不符合海洋功能區劃的，應當結合本市產業結構調整，逐步予以遷移或者調整。具體辦法，由市海洋局會同市發展改革委提出方案，報市政府批準后執行。

第六條第六條（海域使用申請）申請使用海域的，申請人應當向市海洋局提出申請，并提供下列材料：

（一）海域使用申請書，申請書應當載明申請人名稱、用海項目、起止時間、位置、面積、用途等內容；

（二）海域使用論證報告書或者報告表；

（三）申請人的資信證明；

（四）企業營業執照或者個人身份證明；

（五）法律、法規規定的其他材料。

第七條第七條（海域使用論證）下列項目的用海申請，申請人應當提交海域使用論證報告書：

（一）填海、圍海項目；

（二）海砂開采項目；

（三）海底電纜管道項目；

（四）100公頃以上的用海項目；

（五）毗鄰海洋自然保護區、港口區、航道區的項目。

前款規定以外項目的用海申請，申請人應當提交海域使用論證報告表。海域使用論證報告書或者報告表應當由具有相應海域使用論證資質的單位編制。海域使用論證單位應當按照國家海域使用論證的有關技術規范，編制海域使用論證報告書或者報告表，并對論證結論負責。

第八條第八條（海域使用審批）市海洋局應當在受理海域使用申請后2個工作日內征求市有關部門的意見，并在10個工作日內組織專家對海域使用論證報告書或者報告表進行評審。市有關部門應當在收到征求意見之日起7個工作日內提出意見，并書面告知市海洋局。市海洋局應當在評審結束后5個工作日內提出審核意見，并報市政府審批。經審批同意的，市海洋局應當向申請人送達海域使用權批準文件；經審批不同意的，市海洋局應當向申請人書面說明理由。

第九條第九條（海域使用權招標、拍賣）經營性用海活動申請使用海域的，市海洋局應當就該海域使用權的出讓組織招標或者拍賣。通過招標、拍賣方式取得海域使用權的，市海洋局應當與中標人、買受人簽訂海域使用權出讓合同。海域使用權出讓合同應當包含以下主要內容：

（一）出讓海域的面積和邊界范圍；

（二）出讓海域的用途和使用期限；

（三）出讓海域的使用金。

招標、拍賣的具體辦法，由市海洋局會同市有關部門提出方案，報市政府批準后執行。

第十條第十條（海域使用金）使用海域應當按照國家和本市的規定繳納海域使用金。海域使用金的征收標準，由市財政局會同市海洋局根據國家有關規定提出方案，報市政府批準后執行。

第十一條第十一條（海域使用權初始登記）通過申請或者按照本辦法第九條規定的招標、拍賣取得海域使用權的，申請人、中標人或者買受人應當向市海洋局申請海域使用權初始登記，并提交下列材料：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）海域使用權批準文件或者海域使用權出讓合同；

（四）海域使用金繳付憑證，屬于免繳或者減繳海域使用金的，提供免繳或者減繳海域使用金的批準文件。

第十二條第十二條（海域使用權轉移登記）經登記的海域使用權有下列情形之一的，當事人應當在有關法律文件生效或者事實發生后，向市海洋局申請轉移登記：

（一）轉讓；

（二）繼承；

（三）法律、法規規定的其他情形。

申請海域使用權轉移登記，應當提交下列文件：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）海域使用權證書；

（四）證明海域權屬發生轉移的文件。

第十三條第十三條（海域使用權變更登記）因海域使用權人姓名或者名稱發生變更的，海域使用權人應當在事實發生后向市海洋局申請變更登記，并提交以下材料：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）海域使用權證書；

（四）姓名或者名稱發生變更的證明。

第十四條第十四條（海域使用權注銷登記）有下列情形之一的，海域使用權人應當向市海洋局辦理注銷登記，交還海域使用權證：

（一）海域使用權有效期滿不再續期的，應當在使用權期滿后20日內辦理注銷登記；

（二）圍海造地項目已辦理土地使用權登記的，應當自領取土地使用權證后20日內辦理注銷登記。

海域使用權依法終止后，當事人未申請注銷登記的，市海洋局可以依據有關證明文件，將注銷事項記載于海域使用權登記冊，原海域使用權證書作廢。

第十五條第十五條（發證和公告）符合海域使用權初始登記、轉移登記要求的，市海洋局應當在20個工作日內完成登記，并書面通知登記申請人領取海域使用權證書。符合海域使用權變更登記要求的，市海洋局應當在10個工作日內完成登記，并書面通知登記申請人領取海域使用權證書。經登記的海域使用權，市海洋局應當在30個工作日內向社會公告。海域使用權登記資料，公眾可以查閱。

第十六條第十六條（用途的變更）海域使用權人應當按照海域使用權證書記載的用途使用海域，不得擅自改變用途；確需變更用途的，應當向原發證機關重新申請海域使用權。

第十七條第十七條（環保要求）海域使用權人應當采取有效措施，防止海洋環境污染，污水和其他廢棄物排放不得超過國家和本市規定的污染物排放標準。

第十八條第十八條（設施拆除）海域使用權終止后，原海域使用權人應當在海域使用權終止后60日內，拆除可能造成海洋環境污染或者影響其他用海項目的用海設施和構筑物。

第十九條第十九條（臨時使用海域）使用特定海域3個月以下的排他性臨時用海，應當在使用前向市海洋局備案，并明確其用途和使用期限。其中，臨時用海毗鄰軍事用海區、航道區、海底電纜管道保護區的，應當在用海前按照本辦法關于申請海域使用的程序，申領臨時海域使用證。臨時使用海域不得續期。臨時用海期限屆滿，用海單位應當拆除用海設施和構筑物。

第二十條第二十條（禁止行為）在使用海域過程中，禁止下列行為：

（一）超越批準的范圍使用海域；

（二）毀損岸灘，影響領海基線確定；

（三）損害海底電纜管道。

第二十一條第二十一條（監督檢查）市海洋局應當加強對海域使用的監督檢查，并建立相應的監管檔案。被檢查的單位或者個人應當如實反映情況，提供與檢查內容有關的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關管理人員的監督檢查。

第二十二條第二十二條（舉報和投訴）市海洋局應當設立舉報電話，接受公眾對違法使用海域的舉報和投訴。受理舉報和投訴后，市海洋局應當及時趕赴現場檢查，并在15日內將處理結果告知舉報人或者投訴人。

第二十三條第二十三條（行政處罰）違反本辦法規定，有下列情形之一的，由市海洋局按照下列規定予以處罰：

（一）違反本辦法第十九條第一款規定，臨時使用海域不按規定進行備案的，責令限期改正，并處以1000元以上1萬元以下的罰款；臨時用海毗鄰軍事用海區、航道區、海底電纜管道保護區不按規定辦理臨時海域使用證的，責令限期改正，并處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第二十條第二項規定，毀損岸灘影響領海基線確定的，責令停止違法行為，并可處以2000元以上2萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第二十條第三項規定，損害海底電纜管道的，應當賠償損失，并處以2000元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本辦法其他有關規定，按照有關法律、法規和規章的規定處理。

第二十四條第二十四條（施行日期）本辦法自2006年3月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：遼寧省海域使用權出資登記管理辦法

遼寧省工商行政管理局

文件

遼寧省海洋與漁業廳

遼工商發[2011]66號

關于印發《遼寧省海域使用權出資登記

管理辦法（試行）》的通知

各市、綏中縣工商行政管理局、海洋與漁業局：

現將《遼寧省海域使用權出資登記管理辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。

遼寧省工商行政管理局

遼寧省海洋與漁業廳

二O一一年六月二十日 遼寧省海域使用權出資登記

管理辦法（試行）

第一條

為規范海域使用權出資登記管理，根據《公司法》、《物權法》、《海域使用管理法》、《公司登記管理條例》、《公司注冊資本登記管理規定》、《海域使用權登記辦法》等法律法規的規定，制定本辦法。

本辦法所指海域使用權是指單位和個人經縣級以上地方人民政府依法批準登記，取得海域使用權證書，對特定海域的排他性用海的權利。

第二條

投資人以其依法取得的遼寧省境內的海域使用權作為出資，投資于遼寧省境內有限責任公司或者股份有限公司的注冊登記管理，適用本辦法。

第三條

用作出資的海域使用權應當權屬清晰、無爭議，依法可以轉讓。

具有下列情形的海域使用權不得用作出資：

（一）海域使用權共有的，未經共有人書面同意的；

（二）有違法用海行為正在立案查處尚未結案的；

（三）設定擔保的；

（四）具有國防、公務、非經營性公益事業等特殊功能的海域使用權；

（五）法律、行政法規或者國務院決定規定禁止的其他情形。第四條

擬用海域使用權實際出資的投資人，向工商行政管理部門申請企業工商變更登記前，應在有關文書簽訂之日起三十日內，持有關證明文件到海洋行政主管部門辦理海域使用權變更手續。向海洋行政主管部門提出變更登記申請應當提交以下材料：

（一）海域使用權登記申請表；

（二）營業執照、法定代表人身份證明、個人身份證明；

（三）海域使用權證書；

（四）海域使用金繳納憑證；

（五）投資協議；

（六）有關證明文件；

（七）依法批準變更的，還應當提交變更批準文件。第五條 海洋行政主管部門批準變更登記后，公司應當在規定的時限內到工商行政管理部門辦理工商變更登記手續。投資人以海域使用權出資申請注冊資本變更登記時，除提交海域使用權變更前后權屬證明和《公司登記管理條例》、國家工商行政管理總局規定的其他材料外，還應當提交《海域使用權出資登記表》。

第六條

公司設立時，投資人以海域使用權作價出資金額和其他非貨幣財產作價出資金額之和最高可達被投資公司注冊資本的百分之七十。公司增加注冊資本，投資人以海域使用權出資的，新增注冊資本不受以上限制。第七條

公司設立時，投資人以海域使用權認繳出資的，應當自公司成立之日起兩年內繳足，其中投資公司可以在五年內繳足。公司增加注冊資本時，投資人以海域使用權出資的，應當在公司申請辦理注冊資本變更登記前實際繳納。

第八條

海域使用權出資實際繳納后，應當經依法設立的驗資機構驗資并出具驗資證明。驗資證明應當包括下列內容：

1、海域使用權的評估情況，包括評估機構的名稱、評估報告的文號、評估基準日、評估值等；

2、出資人以海域使用權出資已依法辦理其使用權的轉移手續的情況；

3、全部貨幣出資所占注冊資本的比例。

第九條

本辦法規定事項，法律、行政法規或者國務院決定另有規定的，從其規定。

第十條

本辦法由遼寧省工商行政管理局和遼寧省海洋與漁業廳負責解釋。

第十一條

本辦法自2011年6月20日起試行。