第一篇：廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展考察報(bào)告

廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展考察報(bào)告 贛州市農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng) 李雅榮

2008年12月8日

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》和中共贛州市委、市政府“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)贛州市農(nóng)業(yè)機(jī)械局的工作安排，我一行4人，于2008年11月28日至12月4日赴廣東省考察農(nóng)業(yè)機(jī)械化，重點(diǎn)考察了廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所及所屬企業(yè)、韶關(guān)市第二拖拉機(jī)廠、仁化縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況。廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室主任鄭宏宣、廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站副站長(zhǎng)熊元芳、廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所副所長(zhǎng)陳育輝、廣東省《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備》雜志社社長(zhǎng)楊菊英、韶關(guān)市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)曾其真、韶關(guān)市農(nóng)機(jī)化管理辦公室主任張曉春、韶關(guān)市第二拖拉機(jī)廠廠長(zhǎng)李崇龍、黨委書(shū)記吳劍文、仁化縣農(nóng)機(jī)化管理站站長(zhǎng)郭順才等領(lǐng)導(dǎo)同志分別接待了我們，并詳細(xì)介紹了情況?，F(xiàn)將考察情況總結(jié)如下：

一、廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展有特色

近年來(lái)，廣東省認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策措施，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點(diǎn)和目標(biāo)，瞄準(zhǔn)農(nóng)機(jī)化的薄弱環(huán)節(jié)，廣泛調(diào)研，抓住工作重點(diǎn)，大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)推廣工作，取得了較好成效，特別是廣東2003年起實(shí)施扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展議案和實(shí)施中央、省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái), 廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了一個(gè)快速、健康、有序發(fā)展的新階段, 農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度從2002年排列全國(guó)第23位升到2007年的第18位。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年, 廣東省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2017萬(wàn)千瓦,比2003年增長(zhǎng)12.1%；大中型拖拉機(jī)達(dá)到2.5萬(wàn)臺(tái),比增61.1%；聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到11187臺(tái),比增124.7%；植保機(jī)械95910臺(tái),比增327.6%；設(shè)施農(nóng)業(yè)中溫室大棚面積達(dá)900多萬(wàn)平方米,養(yǎng)殖設(shè)施1億多萬(wàn)平方米,加工農(nóng)產(chǎn)品達(dá)7479萬(wàn)噸；擁有萬(wàn)頭養(yǎng)豬機(jī)械化生產(chǎn)線649條,魚(yú)塘增氧機(jī)擁有量達(dá)36.1萬(wàn)臺(tái),居全國(guó)首位；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械水平達(dá)到了40.4%，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)固的基礎(chǔ)。通過(guò)考察廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，發(fā)現(xiàn)在以下十個(gè)方面很有特色，值得學(xué)習(xí)借鑒。

（一）實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策措施完善。2008年，投入廣東省的中央和省財(cái)政的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模大幅度增加，總量超億元。主要補(bǔ)貼了大中型拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、全喂入履帶式聯(lián)合收割機(jī)。2008年，在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)政策措施。一是進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼目錄。二是適當(dāng)統(tǒng)一和調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是繼續(xù)采取省財(cái)政補(bǔ)貼資金累加補(bǔ)貼。四是規(guī)范運(yùn)作程序，嚴(yán)格管理監(jiān)督。五是加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤，及時(shí)處理質(zhì)量投訴。六是實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策力度大。如韶關(guān)市仁化縣20萬(wàn)人口的小縣，2008年實(shí)施中央和省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)到258.8萬(wàn)元，人均12.94元,農(nóng)民得實(shí)惠。

（二）抓水稻育插秧機(jī)械化推廣有力度。水稻育插秧機(jī)械化一直是廣東的“短腿”，已成為影響水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的“瓶頸”。因此，近年來(lái)，廣東省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)，千方百計(jì)采取各種措施，開(kāi)展水稻育插秧機(jī)械化的推廣工作。一是抓技術(shù)骨干和師資培訓(xùn)。二是制作電視專(zhuān)題片《水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)》，向農(nóng)民宣傳機(jī)插秧。三是抓示范點(diǎn)帶動(dòng)。四是抓二十個(gè)市級(jí)機(jī)插秧示范縣建設(shè)。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展有特色。2008年，廣東省在推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化的同時(shí)，繼續(xù)發(fā)展大宗、特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化。組織高校、科研院所、農(nóng)機(jī)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，投入開(kāi)展蔬菜花卉地的機(jī)械化耕整、開(kāi)溝起壟技術(shù)及機(jī)具、蔬菜育苗播種關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備、多功能自走式移動(dòng)噴灌機(jī)、溫室栽培管理信息系統(tǒng)、甘蔗種植和收獲技術(shù)及機(jī)具、節(jié)能環(huán)保型水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)具、種豬智能測(cè)定系統(tǒng)以及荔枝燈籠狀果肉加工、銀杏分級(jí)和脫殼成套技術(shù)和設(shè)備等科研課題，加緊為推進(jìn)特色農(nóng)機(jī)化提供技術(shù)支撐和有效供給。重點(diǎn)推廣微耕機(jī)、開(kāi)溝起壟機(jī)、植保機(jī)械、灌溉施肥機(jī)械、溫室大棚以及蔬菜清洗和干燥加工、水果智能分級(jí)和保鮮等蔬菜、水果、花卉生產(chǎn)和加工所需的農(nóng)業(yè)機(jī)械；根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性的建立特色農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，全省布點(diǎn)扶持，建設(shè)了30個(gè)有關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)、甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化示范基地，并加大項(xiàng)目示范成果的宣傳、推廣、普及力度，提高特色農(nóng)機(jī)化技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的示范推廣實(shí)效，探索和創(chuàng)新項(xiàng)目體制機(jī)制、運(yùn)行方式、管理模式，為實(shí)現(xiàn)示范推廣特色農(nóng)機(jī)化奠定了較好的基礎(chǔ)。

（四）農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)有實(shí)效。廣東省農(nóng)機(jī)部門(mén)現(xiàn)有市級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站17個(gè)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站 81個(gè)，共有農(nóng)機(jī)推廣人員604人；承擔(dān)農(nóng)機(jī)推廣職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站1572個(gè)、人員5392人；市級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站均為正科級(jí)事業(yè)單位。在81個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)推廣站中，科級(jí)機(jī)構(gòu)5個(gè)，副科級(jí)機(jī)構(gòu)6個(gè)，正股級(jí)70個(gè)。全額撥款事業(yè)單位 57 個(gè)，差額撥款事業(yè)單位23個(gè)，自收自支1個(gè)。近年來(lái)，廣東省在實(shí)施農(nóng)機(jī)發(fā)展議案中，注重加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系和推廣手段建設(shè)。一是探索建立省級(jí)農(nóng)機(jī)推廣示范基地。在東莞市蕉菜研究所建立園藝、池塘養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化示范基地。蕉菜研究所提供試驗(yàn)場(chǎng)地，東莞市農(nóng)機(jī)推廣站提供資金。目前，示范基地建設(shè)已初具規(guī)模，并正在進(jìn)行園藝作物的耕整地、灌溉、植保機(jī)械的試驗(yàn)。二是結(jié)合實(shí)施《議案》，加大建立市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣基地力度。從1998年開(kāi)始探索建立縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣基地，先后有廣州市番禺區(qū)、從化市、新興縣、曲江縣、郁南縣等16個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)推廣站建立了農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中心。在此基礎(chǔ)上，2003年實(shí)施《扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展議案》以來(lái)至2007年底，已建立39個(gè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)推廣站，帶動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展、使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。

（五）扶持培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織有經(jīng)驗(yàn)。近幾年來(lái)，廣東省各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，注意扶持培育社會(huì)化服務(wù)組織，逐步形成了推廣服務(wù)手段基地化，服務(wù)形式組織化，服務(wù)內(nèi)容多樣化的局面，為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。一是結(jié)合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，提供多樣化推廣服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)成立各種作業(yè)服務(wù)組織50多個(gè)，在服務(wù)中進(jìn)行示范推廣，取得了較好的推廣示范效應(yīng)。二是依托農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶，站戶聯(lián)合開(kāi)展推廣服務(wù)。廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站、江門(mén)市農(nóng)機(jī)推廣站與新會(huì)區(qū)農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合，省市站購(gòu)買(mǎi)半喂入聯(lián)合收割機(jī)，利用專(zhuān)業(yè)大戶的經(jīng)營(yíng)條件，組成聯(lián)合的專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，進(jìn)一步擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)大戶的經(jīng)營(yíng)能力、農(nóng)機(jī)推廣能力。三是成立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)。韶關(guān)市仁化縣的農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)辦的有特色。仁化縣位于南嶺山脈南麓，廣東省韶關(guān)市東北部，東接江西大余縣、崇義縣，北鄰湖南汝城，是名副其實(shí)的粵、湘、贛三省交界地。總面積2454平方公里，山地約占70%、丘陵約占20%、小平原占10%，全縣常住人口20.15萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口13.22萬(wàn)人。全縣轄丹霞、董塘、石塘、紅山、城口、長(zhǎng)江、扶溪、聞韶、周田、黃坑、大橋11個(gè)鎮(zhèn)(街道辦)，設(shè)村民委員會(huì)89個(gè)，村民小組777個(gè)，有659個(gè)自然村。韶關(guān)市仁化縣農(nóng)機(jī)化管理站以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)農(nóng)機(jī)站、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶為基礎(chǔ)成立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，利用協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)了各農(nóng)機(jī)手之間利益紛爭(zhēng)，規(guī)范了管理，通過(guò)協(xié)會(huì)達(dá)到了加強(qiáng)聯(lián)系，溝通信息，切磋技藝，服務(wù)社會(huì)，資源共享，利益共享的目的。近年來(lái)農(nóng)機(jī)化水平得到了迅猛的提高，農(nóng)機(jī)具的擁有量不斷增加，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題作貢獻(xiàn)。

（六）發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社有效益。近年來(lái)，廣東省十分重視發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社工作，把該項(xiàng)工作擺上“三農(nóng)”工作重要位置，按照立足市場(chǎng)需求，突出當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)品，堅(jiān)持自愿合作、“民辦、民有、民管、民受益”增加農(nóng)民收入的原則，通過(guò)政策引導(dǎo)，適當(dāng)扶持，做好服務(wù)，抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展。例如，陽(yáng)春市全市已發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社13個(gè)，有農(nóng)民成員1000多人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶1.5萬(wàn)多戶，進(jìn)一步推動(dòng)了該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。陽(yáng)春市成許農(nóng)業(yè)機(jī)械專(zhuān)業(yè)合作社擁有辦公場(chǎng)所200多平方米，社員16名，農(nóng)用中型拖拉機(jī)20臺(tái)套，聯(lián)合收割機(jī)10臺(tái)套，社員投入購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的資金達(dá)161萬(wàn)元。該社成立后，每年可為社員增加2000多元的收入，并能為全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供規(guī)模化的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)，將為加快陽(yáng)春市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐起到積極作用。

（七）農(nóng)機(jī)推廣宣傳十分廣泛。廣東省農(nóng)機(jī)部門(mén)十分重視農(nóng)機(jī)推廣宣傳。一是創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣方式,構(gòu)建農(nóng)機(jī)推廣宣傳平臺(tái)。廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站今年創(chuàng)辦了《廣東農(nóng)機(jī)推廣簡(jiǎn)報(bào)》，創(chuàng)刊了《南粵農(nóng)機(jī)推廣》雜志、建立了廣東農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)站。二是加強(qiáng)與新聞媒體的合作。廣東省農(nóng)機(jī)部門(mén)與廣東電視臺(tái)、《南方日?qǐng)?bào)》、《南方農(nóng)村報(bào)》等新聞媒體合作，大力宣傳當(dāng)前重點(diǎn)推廣的農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)，力求做到社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)有更深的了解，使農(nóng)機(jī)新技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以提高農(nóng)機(jī)化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

（八）農(nóng)機(jī)科研轉(zhuǎn)化有成果。廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研成果轉(zhuǎn)化有實(shí)際效果。如廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所2000年歸口省農(nóng)業(yè)廳管理以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)化一年上一個(gè)臺(tái)階，科工貿(mào)總收入連續(xù)多年超億元，2007年達(dá)2.9億元。二是科研能力不斷加強(qiáng)。2004年科技部對(duì)全國(guó)1459所省屬所級(jí)農(nóng)林科研機(jī)構(gòu)科技競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)估，廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所位列第二。在農(nóng)業(yè)部“十五”全國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)綜合科研能力評(píng)估中，廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所獲專(zhuān)業(yè)和行業(yè)排名兩項(xiàng)第一。2007年廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所作為廣東省唯一一家科研單位加入了“國(guó)家農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，并被省科技廳評(píng)為高新技術(shù)企業(yè)。三是科研成果轉(zhuǎn)化好。2005年～2007年，廣東省農(nóng)機(jī)化研究所承擔(dān)的國(guó)家、省各類(lèi)科研項(xiàng)目中有17項(xiàng)通過(guò)鑒定驗(yàn)收，全部達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。獲專(zhuān)利授權(quán)9項(xiàng)（其中發(fā)明專(zhuān)利2項(xiàng)），獲國(guó)家機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，廣東省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)4項(xiàng)，廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。借助國(guó)家、省項(xiàng)目支持和自籌方式開(kāi)發(fā)了半喂入聯(lián)合收割機(jī)、凈菜生產(chǎn)線、真空帶式干燥機(jī)、荔枝龍眼剝殼除核打漿生產(chǎn)線、智能型水果分級(jí)機(jī)、香蕉假莖還田機(jī)、種豬測(cè)定系統(tǒng)等新產(chǎn)品。

（九）農(nóng)機(jī)工業(yè)快速發(fā)展。廣東省農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展較快。2007年廣東省農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)行價(jià)）33.9億元，年增長(zhǎng)20.6%；工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值32.1億元，年增長(zhǎng)21.1%；出口交貨值16.1億元，年增長(zhǎng)10.9%。廣東省韶關(guān)市第二拖拉機(jī)廠，建于1969年，位于韶關(guān)市武江區(qū)新華南路，占地8萬(wàn)平方米，現(xiàn)有職工350余人，工業(yè)產(chǎn)值超億元，產(chǎn)品出口率達(dá)65%。從1980年開(kāi)始生產(chǎn)手拖，現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品是“丹霞”牌4L系列聯(lián)合收割機(jī)和手扶拖拉機(jī)。產(chǎn)品暢銷(xiāo)廣東、廣西、湖南、福建、江西、湖北、海南、四川、云南、貴州、河南等省，在廣東、廣西、湖南、福建、貴州、海南等省列入各省的政府財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)型。主要出口到斯里蘭卡、孟加拉、印度、泰國(guó)、越南、厄瓜多爾、柬埔寨、美國(guó)、安哥拉等國(guó)家。2008年銷(xiāo)往贛州市的“丹霞”牌4L系列聯(lián)合收割機(jī)45臺(tái)、手扶拖拉機(jī)（耕整機(jī)、多功能管理機(jī)、鏵式犁、施耕機(jī)）3250臺(tái)。

（十）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有保障。2008年以來(lái)，廣東省農(nóng)機(jī)部門(mén)著力抓好落實(shí)責(zé)任制、完善規(guī)章、增加投入、創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，取得顯著成效。一是加大投入，打好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)。2008年從省級(jí)監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)中安排105萬(wàn)元，扶持15個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理辦證窗口和15個(gè)農(nóng)機(jī)安全村建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，3年來(lái)省、市、縣三級(jí)投入建設(shè)窗口的資金超過(guò)500萬(wàn)元，扶持建設(shè)了監(jiān)理辦證示范窗口單位45個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全村45個(gè)，共同推進(jìn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦證窗口規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全村活動(dòng)。二是廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳，做好“六個(gè)一”工作。三是抓好源頭管理工作，規(guī)范牌證工作。廣東省大力抓好源頭管理工作，嚴(yán)格把好“三關(guān)二監(jiān)督”，規(guī)范牌證工作。從2006年起，廣東省取消了變型拖拉機(jī)上牌業(yè)務(wù)。如韶關(guān)市仁化縣大中型拖拉機(jī)上牌率100%，手扶拖拉機(jī)上牌率80%以上，聯(lián)合收割機(jī)上牌率85%以上。

二、廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的啟示

盡管近年來(lái)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度較快，但總體水平還比較低，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平只有34.1%，低于全國(guó)全省農(nóng)機(jī)化綜合水平，許多勞動(dòng)強(qiáng)度大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化發(fā)展滯后，很多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比例比較大的地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還未能得到相應(yīng)的提高。

目前，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的條件具備，時(shí)機(jī)成熟。廣大農(nóng)民和我市農(nóng)業(yè)對(duì)機(jī)械化作業(yè)的需求呈現(xiàn)全面、剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。我市全面發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的社會(huì)氛圍、經(jīng)濟(jì)能力、工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)條件具備，時(shí)機(jī)成熟。只要加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，輔以綜合的政策、財(cái)政支持，加快解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，一定能促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，在2020年左右基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，為我市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供有力的物質(zhì)條件支撐。通過(guò)考察廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，借鑒廣東成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)贛州實(shí)際有以下幾點(diǎn)啟示：

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化要有明確的指導(dǎo)思想。就是要在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟指引下，以黨的十七大精神為指針，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為中心，以加快發(fā)展機(jī)耕機(jī)收、努力突破機(jī)械“種、播、栽”瓶頸為主線，以實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)化大發(fā)展“興機(jī)富民”，大力推進(jìn)水稻生產(chǎn)、果業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)機(jī)，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平和作業(yè)水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須遵循基本原則。就是要堅(jiān)持貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合、質(zhì)量與效益相統(tǒng)一；堅(jiān)持加強(qiáng)行政推動(dòng)，強(qiáng)化宏觀調(diào)控；堅(jiān)持發(fā)展高效、節(jié)能、安全、環(huán)保的節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化；堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化要有明確的工作任務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要任務(wù)就是要在2020年全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施的方針，著力推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，果業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化節(jié)本增效，經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè),農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)7大工程，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化要有具體的工作目標(biāo)。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化具體的工作目標(biāo)是： 2009年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到 480萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)20%以上。農(nóng)業(yè)耕種收機(jī)械化水平達(dá)到40%以上。全面完成國(guó)家、省下達(dá)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼任務(wù)。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)機(jī)為農(nóng)民人均增收增長(zhǎng)10%以上。全市重點(diǎn)扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)凈資產(chǎn)50萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社20個(gè)，每個(gè)縣（市、區(qū)）2個(gè)以上，發(fā)展農(nóng)機(jī)凈資產(chǎn)20萬(wàn)元以上的大戶100個(gè)，每個(gè)縣（市、區(qū)）5個(gè)以上。全市農(nóng)機(jī)新增各類(lèi)拖拉機(jī)3000臺(tái)，新增拖拉機(jī)駕駛員500人以上，確保拖拉機(jī)（變型）拖拉機(jī)機(jī)檢率90%以上，拖拉機(jī)駕駛員年審95%以上，拖拉機(jī)年審安全事故死亡人數(shù)低于控制指標(biāo)，杜絕重特大農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化要有可行的保障措施。就是：一要認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，建立長(zhǎng)效機(jī)制；二要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策；三要繼續(xù)推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化；四要繼續(xù)推進(jìn)果業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化；五要大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化；六要積極扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)；七要抓好加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣體系的改革與建設(shè)；八要大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社；九要精心組織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)；十要狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。

第二篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

關(guān)于自治州農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步提升自治州農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，積極探索農(nóng)業(yè)機(jī)械化跨越式發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措。5月17日至21日，州政協(xié)副主席賀耀榮帶領(lǐng)部分政協(xié)委員和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，先后深入四縣市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)自治州農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、基本情況

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況。全州擁有拖拉機(jī)6.42萬(wàn)臺(tái)，其中大型拖拉機(jī)（100馬力以上）2173臺(tái)，占總臺(tái)數(shù)的3.38%，中型拖拉機(jī)（25一100馬力以下）12060臺(tái)，占18.79%，小型拖拉機(jī)49967臺(tái)，占77.83%。目前，全州農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總值19.15億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力163.4萬(wàn)千瓦。經(jīng)營(yíng)收入累計(jì)達(dá)12.85億元，利潤(rùn)總額4.84億元。種植業(yè)耕、播、收機(jī)械化程度分別達(dá)到99.06%、92.01%、54.74%，綜合機(jī)械化水平達(dá)到81.6%。分別較全疆和全國(guó)機(jī)械化水平高出

3.4、29.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、存在的問(wèn)題及原因

（一）結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)機(jī)使用效率不高。突出表現(xiàn)為“三多三少”和“三高三低”現(xiàn)象，即：動(dòng)力機(jī)械多，配套機(jī)械少；小型機(jī)械多，大中型機(jī)械少；常規(guī)耕作運(yùn)輸機(jī)械多，收獲專(zhuān)用機(jī)械和高性能機(jī)械少。耕種環(huán)節(jié)機(jī)械化水平高，收獲和產(chǎn)后環(huán)節(jié)機(jī)械化水平低；糧食作物機(jī)械化水平高，畜牧業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)機(jī)械化水平低；平原區(qū)機(jī)械化水平高，山區(qū)機(jī)械化水平低。1

農(nóng)機(jī)化整體發(fā)展水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還有一定的差距。

（二）基層農(nóng)機(jī)站體制不順，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋。我州多年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站“人、財(cái)、物”歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施、試驗(yàn)基地被擠占、拍賣(mài)、流失，辦公設(shè)備、交通工具幾乎一無(wú)所有。全州有65個(gè)站，其中34個(gè)站無(wú)辦公室，尤其是農(nóng)機(jī)工作人員大部分被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)擠占和借用，在編不在崗，專(zhuān)人不專(zhuān)業(yè)，農(nóng)機(jī)技術(shù)隊(duì)伍呈現(xiàn)出知識(shí)老化，人材斷檔，新老比例失調(diào)，青黃不接的危急狀態(tài)。如吉木薩爾縣北庭鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站，借用農(nóng)科站辦公室辦公，只有一老一少兩名工作人員，根本無(wú)法從事對(duì)600多臺(tái)拖拉機(jī)的管理、新技術(shù)的推廣及服務(wù)等工作。

（三）農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金投入不足，推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。近幾年來(lái)，自治州財(cái)政每年補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅有100萬(wàn)元，大部分縣市財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)投入就更少。導(dǎo)致農(nóng)機(jī)具更新?lián)Q代步伐緩慢，與當(dāng)前面臨的以小換大，以舊換新的大趨勢(shì)很不適應(yīng)。加之金融信貸政策缺失，社會(huì)資金吸引不夠，使得一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)械裝備難以推廣使用，阻礙著農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展。

（四）農(nóng)機(jī)合作組織不健全，服務(wù)功能弱?，F(xiàn)行農(nóng)機(jī)戶單打獨(dú)斗的經(jīng)營(yíng)模式，作業(yè)信息閉塞，機(jī)械種類(lèi)少、規(guī)模小、利用率低、效率差。形不成集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)格局，難以承載大型農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、市場(chǎng)化程度低，社會(huì)化服務(wù)功能弱，不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的要求。

（五）小規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀影響了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和使

用。小地塊、小條田、一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)，影響了大型農(nóng)機(jī)具作用的發(fā)揮，面積小，插花田、作物雜，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)作業(yè)難度增大、作業(yè)效率低、能耗增加，嚴(yán)重阻礙了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械效率的穩(wěn)步提升。

（六）農(nóng)機(jī)操作人員技術(shù)水平低，作業(yè)質(zhì)量不高?，F(xiàn)有農(nóng)機(jī)手絕大多數(shù)過(guò)去僅從事小農(nóng)機(jī)具操作，基本上沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)地專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)先進(jìn)的大中型農(nóng)機(jī)具掌握不熟練，突出表現(xiàn)在技術(shù)水平低，綜合素質(zhì)不高，服務(wù)意識(shí)淡薄，操作規(guī)程不規(guī)范，作業(yè)質(zhì)量低下，嚴(yán)重存在著下鏵不力，起鏵不穩(wěn)，深翻不透，溝播不直，行距不端等質(zhì)量問(wèn)題，與兵團(tuán)農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和質(zhì)量相比，存在著比較大的差距，與精耕細(xì)作和一穴一粒的精播要求仍有不小的距離。因農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，面對(duì)農(nóng)機(jī)大戶一業(yè)獨(dú)大的強(qiáng)勢(shì)，有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)戶無(wú)奈的選擇了順其自然，造成了機(jī)主與農(nóng)戶事實(shí)上的價(jià)格偏移和心里失衡，農(nóng)機(jī)節(jié)本增效的優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)，老百姓意見(jiàn)較大。

三、幾點(diǎn)建議

（一）優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平。要科學(xué)制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的總體規(guī)劃，明確發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)。種植業(yè)機(jī)械，要以發(fā)展大馬力拖拉機(jī)為主體，配套發(fā)展高架調(diào)幅犁、動(dòng)力驅(qū)動(dòng)耙和大型聯(lián)合整地機(jī)為主的耕、整地機(jī)械，激光平地機(jī)械，節(jié)水灌溉機(jī)械，積極推廣大型氣吸式精量播種機(jī)械，棉花、番茄收獲機(jī)械、殘膜回收機(jī)械。要大力推廣并重點(diǎn)發(fā)展以土壤深松、少耕和免耕等為主的保護(hù)性耕作技術(shù)。畜牧業(yè)機(jī)械，突出發(fā)展牧

草收獲和飼草料加工機(jī)械，配套奶牛機(jī)械化清糞、投料，機(jī)械化擠奶、鮮奶保鮮、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械，大力推廣豬禽自動(dòng)化、半自動(dòng)化生產(chǎn)線，使全州規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖基地的80%達(dá)到機(jī)械化和半機(jī)械化養(yǎng)殖水平。林果業(yè)機(jī)械，重點(diǎn)推廣挖穴機(jī)械、移栽機(jī)械和管理植保機(jī)械。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推廣卷簾機(jī)、微耕機(jī)械等。

（二）加快體制改革，理順體制關(guān)系。一是認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站“三權(quán)歸縣”工作。各縣市盡快落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快基層農(nóng)技推廣體系機(jī)構(gòu)與建設(shè)的意見(jiàn)》[新政發(fā)（2010）25號(hào)]文件精神，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站收歸縣市農(nóng)機(jī)局管理，從而真正使農(nóng)機(jī)系統(tǒng)成為協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的有機(jī)統(tǒng)一體。二是積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼服務(wù)體系建設(shè)資金，加快基層基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件的改善。按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)局每個(gè)站補(bǔ)助30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，用三年時(shí)間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站建設(shè)工作。三是建立健全激勵(lì)機(jī)制，建立績(jī)效掛鉤的工作責(zé)任制。放活科技人員，鼓勵(lì)創(chuàng)收，激發(fā)活力，調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)人員的工作積極性，解決“無(wú)心干事、無(wú)錢(qián)干事、無(wú)人干事”的問(wèn)題。允許農(nóng)機(jī)科技人員有償為農(nóng)機(jī)合作組織提供服務(wù)；允許農(nóng)機(jī)科技人員入股參與農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社搞經(jīng)營(yíng)服務(wù)；允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站參股共同經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)合作社。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，應(yīng)把公共服務(wù)職能同經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相分離，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站圍繞農(nóng)機(jī)化開(kāi)展有償服務(wù)，增強(qiáng)基層站的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)功能。

（三）加大資金投入力度，加快農(nóng)機(jī)化建設(shè)步伐。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)機(jī)械化的快速發(fā)展關(guān)鍵在于資

金投入。按照新政發(fā)[2010]25號(hào)文件要求，“十二五”期間，各級(jí)政府地方財(cái)政預(yù)算中農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)不得低于自治區(qū)每安排5000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)的30%，建議州、縣市人民政府，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的推廣經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算?，F(xiàn)階段州、縣市農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與農(nóng)業(yè)、畜牧系統(tǒng)站所同等對(duì)待。同時(shí)，要加大農(nóng)機(jī)信貸和農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作力度。采取政策性獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政貼息等措施，吸引金融資本、工商資本、社會(huì)資本、民間資本對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建起以政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民投入為主體、銀行信貸為支持、社會(huì)資本為補(bǔ)充的多元化、多渠道農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的投入機(jī)制。

（四）加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)合作化服務(wù)體系建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化要求。按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互助協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，積極鼓勵(lì)和扶持發(fā)展各類(lèi)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)機(jī)具、技術(shù)、勞動(dòng)等要素的合作，建立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社、股份（合作）制農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。積極創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，增強(qiáng)服務(wù)能力，引導(dǎo)有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，營(yíng)造富有自身特色的企業(yè)文化，扶持發(fā)展一批農(nóng)機(jī)服務(wù)龍頭企業(yè)，不斷適應(yīng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化要求。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)戶的利益。

（五）進(jìn)一步深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，建立完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高農(nóng)民組織化程度。大力發(fā)展農(nóng)村各種合作經(jīng)濟(jì)組織，逐步改變土地小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)范管理”的原則，采取“示范帶動(dòng)、培育改造、規(guī)范提升、政策扶持”等措施，鼓勵(lì)農(nóng)民將分散的土地采用反租倒包，參股、入股等多種形式向種田能手、家庭農(nóng)場(chǎng)和各種合作經(jīng)濟(jì)組織集聚。以農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)大批農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，用農(nóng)村勞動(dòng)力的大批轉(zhuǎn)移推動(dòng)土地規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)，形成互動(dòng)式良性循環(huán)格局，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用搭建廣闊平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)的快速發(fā)展。

（六）實(shí)施人才興機(jī)戰(zhàn)略，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展提供智力支持。有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)納入自治州人才整體培訓(xùn)計(jì)劃和職教計(jì)劃，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加大基層農(nóng)機(jī)工作人員和農(nóng)機(jī)操作手的教育培訓(xùn)力度，采取多層次、多形式、多渠道、有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)2015年達(dá)到文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)及技術(shù)等級(jí)均有明顯改善，促進(jìn)自治州農(nóng)機(jī)化服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。

（七）盡快制定出臺(tái)自治州加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的總體規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)。全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，是推進(jìn)自治州跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵手段。建議州人民政府予以高度重視，盡快制定出臺(tái)《自治州加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展總體規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步突出農(nóng)業(yè)機(jī)械化在自治州“科學(xué)跨越，富民強(qiáng)州”，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的地位和作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)新的跨越。

第三篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械化及發(fā)展

農(nóng)

業(yè)

機(jī)

械

現(xiàn)

狀

及

發(fā)

展

學(xué)院:機(jī)電工程學(xué)院專(zhuān)業(yè):農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化學(xué)號(hào):#####

姓名:######

農(nóng)機(jī)機(jī)械現(xiàn)狀及發(fā)展

###

摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)的學(xué)生主要學(xué)習(xí)機(jī)械原理，機(jī)械設(shè)計(jì)，材料力學(xué)，農(nóng)業(yè)物料學(xué)和控制論的基本理論和方法，受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程是的基本訓(xùn)練，具有從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)與檢測(cè)等方面的能力。本專(zhuān)業(yè)的主干學(xué)科為力學(xué)和機(jī)械工程，主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)包括軍訓(xùn)、金工，拖拉機(jī)實(shí)習(xí)等。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化 國(guó)家基礎(chǔ)工程農(nóng)機(jī)業(yè) 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品

0 引言

目前，隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn)、國(guó)家基礎(chǔ)工程的加速進(jìn)行和國(guó)內(nèi)外平等互動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的搭建，使國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)發(fā)生了巨大的變化，從而迎來(lái)了更加廣闊的發(fā)展空間。我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備業(yè)已建立了一個(gè)完整的科技、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)體系和比較完整的推廣示范體系，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)出口增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，我國(guó)農(nóng)機(jī)化已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展機(jī)遇期。為此，就我國(guó)農(nóng)機(jī)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析和研究。

1發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的思路

在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化為穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)做出了貢獻(xiàn),并通過(guò)轉(zhuǎn)化為工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量,其水平和效益的高低已成為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大報(bào)告明確提出,要在21世紀(jì)頭20年內(nèi),集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。中央1號(hào)文件系統(tǒng)部署了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作,黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,充分顯示了黨中央對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度重視。

2國(guó)外農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平現(xiàn)狀

目前歐美國(guó)家水田生產(chǎn)已經(jīng)高度機(jī)械化，形成了比較穩(wěn)定的生產(chǎn)體系與配套機(jī)具。但隨著生物技術(shù)，信息技術(shù)，機(jī)械制造技術(shù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和增產(chǎn)增收為目標(biāo)的新的農(nóng)機(jī)化技術(shù)和機(jī)具還會(huì)不斷產(chǎn)生，20 世紀(jì)70 年代德國(guó)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和當(dāng)代科技發(fā)展的水平，其動(dòng)力機(jī)械進(jìn)一步向大功率大型化方向發(fā)展以適應(yīng)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的需要。同時(shí)復(fù)式作業(yè)和聯(lián)合作業(yè)機(jī)具有了新的發(fā)展，開(kāi)發(fā)出了免耕深松滅茬施肥播種1 次完成的機(jī)具，以適應(yīng)保護(hù)性耕作多種高性能機(jī)具前后掛接進(jìn)行聯(lián)合作業(yè)。作業(yè)機(jī)械和運(yùn)輸機(jī)械一體化，牧草收獲機(jī)械集收，割，撿，機(jī)械大幅度提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，而且為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合這一新的發(fā)展趨勢(shì)，生產(chǎn)出了一些有利于保護(hù)資源環(huán)境的農(nóng)業(yè)機(jī)械。如有利于保護(hù)性耕作的深松滅茬圓盤(pán)，有利于節(jié)水的噴灌機(jī)械及節(jié)約種子的精密播種機(jī)等。并推出了液壓旋轉(zhuǎn)雙向犁，同時(shí)衛(wèi)星定位激光制導(dǎo)等高新技術(shù)也被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中。例如

（1）美國(guó)，加拿大，澳大利亞等國(guó)人均耕地較多。在種植業(yè)中，主要發(fā)展大規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)所需的大型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械，如74 340kW 大功率輪式拖拉機(jī)及配套寬幅耕整地播種，病蟲(chóng)害防治，機(jī)械青飼料聯(lián)合收割機(jī)等。

（2）英，法等國(guó)則為中等規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)種植業(yè)與畜牧業(yè)并重。農(nóng)業(yè)機(jī)械以中型為主。意大利是當(dāng)今世界農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國(guó)和銷(xiāo)售國(guó)，其生產(chǎn)銷(xiāo)售的拖拉機(jī)大部分為四輪驅(qū)動(dòng)

73.5kW 以上的大功率產(chǎn)品，呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)且在各國(guó)履帶拖拉機(jī)生產(chǎn)日漸減少的今天，意大利在20 世紀(jì)90年代末的履帶拖拉機(jī)仍占拖拉機(jī)產(chǎn)量的一定比例。

2.2 發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r

近年來(lái)一些發(fā)達(dá)國(guó)家不斷將高新光技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械上來(lái)使農(nóng)業(yè)機(jī)械向智能化發(fā)展例如將激光技術(shù)應(yīng)用于拖拉機(jī)利用激光計(jì)算機(jī)導(dǎo)航裝置在室內(nèi)熒屏前一人可操縱多臺(tái)激光拖拉機(jī)進(jìn)行耕作將產(chǎn)量計(jì)量器安裝在聯(lián)合收割機(jī)上在收割作物的同時(shí)準(zhǔn)確地收集有關(guān)產(chǎn)量資料繪制各田地的產(chǎn)量分布圖將超聲波應(yīng)用于挖土機(jī)將微波技術(shù)用于殺死昆蟲(chóng)及干燥谷物等除此之外由于機(jī)器視覺(jué)和人工智能技術(shù)的發(fā)展研發(fā)出了可代替人或犬放牧羊群的牧羊機(jī)械狗能辨別出蘋(píng)果是否成熟的摘蘋(píng)果機(jī)器人還有無(wú)人插秧機(jī)無(wú)人駕駛拖拉機(jī)使用3S 技術(shù)等這些產(chǎn)品顯著提高了作業(yè)效率。

3國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)的現(xiàn)狀

目前，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了依法促進(jìn)的新階段。“十五”期間《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施，確立了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，明確了各級(jí)政府扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策措施；各地加快了農(nóng)機(jī)立法進(jìn)程，全國(guó)已有30個(gè)省（區(qū)、市）制修訂了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例和規(guī)章，進(jìn)一步健全和完善了農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律體系。2005年，中央和地方財(cái)政繼續(xù)加大了補(bǔ)貼力度，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)的積極性，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投入到農(nóng)業(yè)機(jī)械化上，形成了依法促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展強(qiáng)大的推動(dòng)力和政策引導(dǎo)力。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展勢(shì)頭，不少企業(yè)通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，抓住了自身發(fā)展的機(jī)遇。

3.1 國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)存在的問(wèn)題

國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)存在著很多問(wèn)題，其主要是還不能適應(yīng)全部的市場(chǎng)需求，如品種數(shù)量不能滿足市場(chǎng)需要，市場(chǎng)急需的大功率拖拉機(jī)及配套農(nóng)具，水稻、玉米等作物種植、收獲機(jī)械，牧草機(jī)械，農(nóng)產(chǎn)品深加工裝備等供給不足，還要依賴從國(guó)外引進(jìn)。另外，產(chǎn)品可靠性還不盡如人意，產(chǎn)品制造質(zhì)量還有待于提高，流通體制改革快于生產(chǎn)體制變化等。

國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)存在問(wèn)題的原因：一是農(nóng)業(yè)裝備開(kāi)發(fā)的難度大；二是農(nóng)業(yè)裝備制造行業(yè)的利潤(rùn)低；三是目前的大部分農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)是中小型企業(yè)，研發(fā)能力很差；四是行業(yè)管理水平有待于改進(jìn)。但大多數(shù)農(nóng)機(jī)企業(yè)普遍存在規(guī)模小、技術(shù)設(shè)備落后等狀況。農(nóng)業(yè)機(jī)器作業(yè)期短、功能單一，農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平含量低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，這也是我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)的現(xiàn)狀。國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)而言，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)條件下，若要滿足市場(chǎng)需求、吸引用戶，走高品位、低價(jià)位的可持續(xù)發(fā)展的道路，就必須把握用戶的真正需求，開(kāi)發(fā)出熱點(diǎn)農(nóng)機(jī)，從而抓住市場(chǎng)的制高點(diǎn)。因此，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展必須要走符合國(guó)情和國(guó)際裝備制造業(yè)潮流的道路。

3.2、國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

3.2.1機(jī)遇期

我國(guó)農(nóng)機(jī)化已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展機(jī)遇期：一是農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法在2004年出臺(tái)；二是農(nóng)機(jī)化行政編制增加；三是農(nóng)機(jī)化的國(guó)家項(xiàng)目增加。農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法涵蓋了農(nóng)機(jī)化工作的方方面面，制訂原則是“淡化管理，立足促進(jìn)”.隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的改善和各地基本建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，挖掘機(jī)、裝載機(jī)和吊裝設(shè)備等農(nóng)村工程機(jī)械需求量成倍地增長(zhǎng)；保護(hù)性耕作支持政策使得保護(hù)性耕作機(jī)具得到了快速發(fā)展；設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備和節(jié)水設(shè)備在各地示范性項(xiàng)目的帶動(dòng)下需求不斷增長(zhǎng)。

3.2.2建立工業(yè)體系

建立了從科研、開(kāi)發(fā)、制造到銷(xiāo)售、服務(wù)比較完整的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品服務(wù)對(duì)象涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)等整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。由于我國(guó)地域遼闊，各地區(qū)自然

條件與經(jīng)濟(jì)情況不同，我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品門(mén)類(lèi)復(fù)雜、品種多。到目前為止，我國(guó)已能生產(chǎn)14大類(lèi)、95小類(lèi)、3000多個(gè)品種的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)增產(chǎn)增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了顯著作用。同時(shí)，建立了包括科研單位、高等院校、企業(yè)三結(jié)合的科研開(kāi)發(fā)體系、整機(jī)生產(chǎn)和配套件生產(chǎn)企業(yè)組成的生產(chǎn)體系、企業(yè)與農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售公司結(jié)合的銷(xiāo)售與服務(wù)體系以及農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門(mén)與企業(yè)結(jié)合的推廣示范體系。

3.2.3增強(qiáng)國(guó)際交流

國(guó)際間的農(nóng)機(jī)技術(shù)交流與合作得到加強(qiáng)。近年來(lái)，國(guó)際上不少大型農(nóng)機(jī)企業(yè)看準(zhǔn)了中國(guó)巨大的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，與中國(guó)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)合作，在中國(guó)開(kāi)拓事業(yè)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)一些大型農(nóng)機(jī)企業(yè)，不斷地學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加大技術(shù)改造和升級(jí)換代力度，推進(jìn)了國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的提高。為了鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)口，國(guó)家還制定了優(yōu)惠進(jìn)口稅收政策。在中國(guó)舉辦展覽會(huì)，也是農(nóng)機(jī)界加強(qiáng)國(guó)際交流與合作的重要形式。

3.2.4可持續(xù)發(fā)展

走綠色化產(chǎn)業(yè)道路，以“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”的發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，走“綠色化”產(chǎn)業(yè)道路，融合高新技術(shù)，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)裝備，力爭(zhēng)達(dá)到低能耗、零排放的標(biāo)準(zhǔn)。從政策方面講，發(fā)展節(jié)能農(nóng)機(jī)，是“十一五”的重點(diǎn)領(lǐng)域。發(fā)展節(jié)能型拖拉機(jī)，注重技術(shù)投入、開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)品、減少能耗將是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。由于燃油價(jià)格的不斷提高，用戶對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的要求更加迫切。從市場(chǎng)可以看出，用戶對(duì)節(jié)能型的農(nóng)機(jī)要求主要體現(xiàn)在：農(nóng)機(jī)達(dá)到環(huán)保要求和具有節(jié)約能源的性能。這一要求將直接主導(dǎo)我國(guó)未來(lái)的農(nóng)機(jī)發(fā)展方向。目前，我國(guó)一些企業(yè)的節(jié)能型農(nóng)機(jī)正逐步推向市場(chǎng)，同時(shí)受到用戶的高度關(guān)注。我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足水田機(jī)械化、旱地保護(hù)作業(yè)等方面的產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥和降低農(nóng)業(yè)成本、保護(hù)環(huán)境、增加產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，達(dá)到與國(guó)家政策、市場(chǎng)走向、用戶需求、自身發(fā)展同步。

3.2.5農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化發(fā)展

農(nóng)業(yè)機(jī)械向智能化和自動(dòng)化方向發(fā)展，國(guó)外農(nóng)機(jī)業(yè)多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，采用智能化、自動(dòng)化的作業(yè)方式是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是發(fā)展高效節(jié)本農(nóng)業(yè)的有效途徑。世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在采用了高度自動(dòng)化的作業(yè)機(jī)械后不僅提高了工作效率，降低了作業(yè)成本，而且還提高了其農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)上數(shù)量和價(jià)格的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)農(nóng)機(jī)業(yè)要想在國(guó)際上立足，就必須縮小我國(guó)與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備方面的差距。這樣國(guó)外自動(dòng)化、智能化程度很高的農(nóng)機(jī)裝備才不會(huì)占領(lǐng)我國(guó)市場(chǎng)，也不會(huì)使我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)陷入困境。近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的不斷深入，我國(guó)科學(xué)技術(shù)方面也取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化打下了基礎(chǔ)。并且在拖拉機(jī)產(chǎn)品上，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)（RS），高精度的機(jī)、電、液（氣）一體化等與拖拉機(jī)產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合。目前，我國(guó)第1臺(tái)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“基于GPS的智能變量播種、施肥、旋耕機(jī)”研制成功，已在上海松江泖新農(nóng)場(chǎng)試用。國(guó)內(nèi)第1臺(tái)GPS收獲機(jī)已經(jīng)在福田重工誕生。

4結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，產(chǎn)、學(xué)、研、推、管相結(jié)合。

要想加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新能力，就必須加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的研究和開(kāi)發(fā)，突出關(guān)鍵作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，著力解決農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新滯后、技術(shù)供給不足問(wèn)題。堅(jiān)持引進(jìn)、消化和自主創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，逐步減少和淘汰不利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的落后機(jī)具，做到產(chǎn)、學(xué)、研、推、管相結(jié)合；通過(guò)組織實(shí)施重大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)力量，通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)力度；通過(guò)政策扶持、科研開(kāi)發(fā)、示范推廣和市場(chǎng)機(jī)制，逐步形成可持續(xù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系和良性循環(huán)發(fā)展的推廣體系。隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn)、國(guó)家基礎(chǔ)工程的加速進(jìn)行和國(guó)內(nèi)外平

等互動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的搭建，將使國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品科技含量不斷提高，為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)在這種情況下應(yīng)根據(jù)新的發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)地調(diào)整發(fā)展策略，使農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種新的發(fā)展局勢(shì)，促使我國(guó)農(nóng)機(jī)事業(yè)的快速發(fā)展。

5農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系

我國(guó)早在20世紀(jì)50年代就提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理方法武裝農(nóng)業(yè),使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為以科學(xué)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有以下3個(gè)特征:一是生物技術(shù)的科學(xué)化,如不斷培育和推廣應(yīng)用各種新的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆品種,利用普及新的耕作栽培、飼養(yǎng)護(hù)育技術(shù);二是勞動(dòng)手段的機(jī)械化,即形成適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)機(jī)械體系,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中與勞動(dòng)力形成配套的關(guān)系,從田間作業(yè)、運(yùn)輸?shù)骄x、烘干、入庫(kù)、加工等全部過(guò)程都實(shí)現(xiàn)機(jī)械化;三是生產(chǎn)組織的社會(huì)化,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從缺乏分工的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域?qū)I(yè)化的商品生產(chǎn),形成一個(gè)產(chǎn)、供、銷(xiāo)密切聯(lián)系高度社會(huì)化的經(jīng)濟(jì)體系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本所在是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化又是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的核心技術(shù)組成,農(nóng)業(yè)機(jī)械化始終與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。如進(jìn)行的“白色農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”、“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”等科技革命,在這一過(guò)程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化將始終伴隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步而不斷創(chuàng)新與發(fā)展。同時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展取決于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的手段與載體,不但可以大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,在提高糧食增產(chǎn)和改善農(nóng)作物品質(zhì)方面也起著不可替代的作用,如機(jī)械化收獲、糧食產(chǎn)后烘干、糧食初加工等都是農(nóng)業(yè)增效的有效途徑,農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技是基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)科技水平,必須大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)及裝備替代人力勞動(dòng),徹底改變以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力。新時(shí)期是農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化要適應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總戰(zhàn)略的需求,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和有效的裝備保障,從技術(shù)角度支撐我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化最終要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中起決定作用,這就要求農(nóng)機(jī)制造業(yè)盡快實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快發(fā)展耕作栽培、收獲機(jī)械、飼料加工機(jī)械和運(yùn)輸機(jī)械等,以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

6結(jié)論

隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn)、國(guó)家基礎(chǔ)工程的加速進(jìn)行和國(guó)內(nèi)外平等互動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的搭建，將使國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品科技含量不斷提高，為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)在這種情況下應(yīng)根據(jù)新的發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)地調(diào)整發(fā)展，使農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種新的發(fā)展局勢(shì)，促使我國(guó)農(nóng)機(jī)事業(yè)的快速發(fā)展。大學(xué)，是人生的重要轉(zhuǎn)折，是放飛夢(mèng)想的地方。首先，學(xué)好專(zhuān)業(yè)，注意修養(yǎng)。為使自己三年之后能夠插上知識(shí)的翅膀飛翔在競(jìng)爭(zhēng)激烈的職場(chǎng)，我必須要努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握專(zhuān)業(yè)技能。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德的修養(yǎng)，增加就業(yè)能力。既已定下目標(biāo)，便有前進(jìn)的動(dòng)力，我會(huì)勇往直前。不管地經(jīng)歷有多少風(fēng)雨，我都會(huì)風(fēng)雨兼程。

第四篇：江蘇學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作考察報(bào)告

江蘇學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，州農(nóng)業(yè)局組織全州農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理、學(xué)校負(fù)責(zé)人，赴江蘇省進(jìn)行了為期4天的學(xué)習(xí)考察。在江蘇省農(nóng)機(jī)局科技處高晉宇處長(zhǎng)的陪同下，先后參觀考察了華西村觀光農(nóng)業(yè)示范園、張家港塘橋鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園、永聯(lián)現(xiàn)代糧食生產(chǎn)基地、洋馬農(nóng)機(jī)（中國(guó)）有限公司，并與江蘇省農(nóng)機(jī)監(jiān)理所、宜興農(nóng)機(jī)監(jiān)理所，溧陽(yáng)市南渡鎮(zhèn)梅莊農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、溧城鎮(zhèn)海清農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等單位就農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作進(jìn)行了交流座談，所到之處，所見(jiàn)所聞，感受頗深，啟發(fā)很大。

一、江蘇省水稻全程機(jī)械化推廣情況

江蘇省水稻全程機(jī)械化工作一直以來(lái)處于全國(guó)領(lǐng)先水平，綜合機(jī)械化水平達(dá)74%，（全國(guó)52.28 %，云南省32 %，西雙版納州35%）。特別是江蘇以南地區(qū)機(jī)械化率達(dá)80 %以上，全省有三個(gè)地級(jí)市、19個(gè)縣（市、區(qū)）325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4355個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了以機(jī)插為主的水稻種植機(jī)械化，2011年底，全省機(jī)插秧面積超過(guò)1685萬(wàn)畝，機(jī)插率達(dá)到50%，水稻種植機(jī)械化水平達(dá)到57.6%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)6年快速發(fā)展。

（一）主要經(jīng)驗(yàn)做法

一是機(jī)構(gòu)健全，組織保障有力。江蘇省將農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作為省政府化工作的重要內(nèi)容，切實(shí)抓得緊抓得好，省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局（簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)局）為省政府單設(shè)的副廳級(jí)部門(mén)，內(nèi)設(shè)9個(gè)處室，7個(gè)站（所），負(fù)責(zé)全省農(nóng)機(jī)工業(yè)管理及農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作，獨(dú)立而健全的機(jī)構(gòu)為全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)，2010年末全省糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到78%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到4000 萬(wàn)千瓦，水稻插秧機(jī)保有量達(dá)到6.7 萬(wàn)臺(tái)，占全國(guó)插秧機(jī)保有量的30％。

二是政府扶持，投入經(jīng)費(fèi)充足。政策扶持力度進(jìn)一步加大，在省級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，各地陸續(xù)實(shí)施對(duì)水稻機(jī)插配套補(bǔ)貼，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，科技入戶物化補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼等激勵(lì)措施。除插秧機(jī)補(bǔ)貼外，育秧營(yíng)養(yǎng)基質(zhì)、秧盤(pán)、機(jī)械栽插等都實(shí)行補(bǔ)貼，有現(xiàn)金補(bǔ)貼，也有實(shí)物補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)合作社為農(nóng)戶栽種一畝田，從機(jī)耕、機(jī)耙、育秧（含谷種）、機(jī)插、收獲一條龍服務(wù)，農(nóng)民只用支付280元（我州需290－388元），政府對(duì)種糧農(nóng)戶又每畝補(bǔ)助300元，不用農(nóng)民自己動(dòng)手，基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化保母式服務(wù)，極大地促進(jìn)了基層農(nóng)機(jī)部門(mén)和農(nóng)民推廣應(yīng)用水稻機(jī)插秧技術(shù)的積極性

三是機(jī)藝相長(zhǎng)（農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相互協(xié)作），育秧技術(shù)過(guò)硬。江蘇省在推廣機(jī)械化栽秧的過(guò)程中，重視農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合，為保證育種密度，加大用種量，常規(guī)稻用種3.5Kg/畝，用秧盤(pán)20－24個(gè)，雜交稻2－2.5Kg/畝，用秧盤(pán)13－16個(gè)，以保證機(jī)插秧盤(pán)育秧密度，減少漏插。育秧營(yíng)養(yǎng)土采用專(zhuān)用育秧基質(zhì)，即保證全面營(yíng)養(yǎng)、殺滅病蟲(chóng)，又方便操作育種。在機(jī)插秧育種過(guò)程中采用無(wú)紡布全程覆蓋育秧技術(shù)。無(wú)紡布全程覆蓋育秧技術(shù)，可預(yù)防秧田期蟲(chóng)害的侵染，防雀害、防雨水沖刷，對(duì)出苗安全，省工節(jié)本，重復(fù)使用（一般可用2～3季），培育健壯秧苗能起到積極的作用。

（二）我州推廣水稻全程機(jī)械化存在的問(wèn)題、解決問(wèn)題的途徑和可以借鑒的模式

我州自2004年就開(kāi)始推廣水稻機(jī)插技術(shù)。雖然起步早，但進(jìn)展緩慢。近年來(lái)盡管因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使水稻栽培面積逐年下降而影響到機(jī)插技術(shù)的推廣，但技術(shù)問(wèn)題才是機(jī)插技術(shù)推廣中存在的主要難點(diǎn)問(wèn)題。我州推廣水稻全程機(jī)械化存在的問(wèn)題主要有：一是機(jī)插用苗育秧技術(shù)難題。水稻機(jī)插秧育秧看似簡(jiǎn)單，但實(shí)際操作起來(lái)并不容易。生產(chǎn)中農(nóng)民覺(jué)得育秧技術(shù)不難，不按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行操作，育出的秧苗就會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，如撒種不均勻造成缺塘漏插、秧塊含水量不能滿足機(jī)插要求、壯秧劑用法不當(dāng)造成燒苗缺溏、播種期選擇不當(dāng)形成老秧爛苗等等。這就要求我們要嚴(yán)格按照育秧標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行育秧，才能更好地促進(jìn)水稻機(jī)插秧技術(shù)的推廣與普及。二是補(bǔ)秧工作量大。機(jī)插過(guò)程中常因秧盤(pán)出苗不均勻、田塊不規(guī)整、操作不熟練造成漏插、空插現(xiàn)象，需要進(jìn)行補(bǔ)秧，特別是田塊兩端及四個(gè)拐角處，育秧質(zhì)量的好壞決定了補(bǔ)秧的工作量，補(bǔ)秧工作量大使機(jī)械栽插的效果不明顯。

解決問(wèn)題的途徑和可以借鑒的模式

1、我們要學(xué)習(xí)江蘇經(jīng)驗(yàn)，在水稻機(jī)插推廣中，首先要加強(qiáng)政府扶持力度，增加扶持投入經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)機(jī)械化插秧推廣示范工作，保障機(jī)插秧項(xiàng)目的實(shí)施。

2、依托農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣工作，特別是水稻機(jī)插秧技術(shù)工作的推廣。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社有利于集中育秧、統(tǒng)一管理，是破解水稻機(jī)插育秧難點(diǎn)的有效途徑。

發(fā)展我州機(jī)械化插秧的建議

1、加強(qiáng)部門(mén)合作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的結(jié)合。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把水稻機(jī)插工作作為確保糧食生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)在考慮全年工作計(jì)劃時(shí)要把機(jī)插工作納入考核目標(biāo)，鑒定責(zé)任狀。尤其是各級(jí)農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)部門(mén)從插秧機(jī)的選型、插秧技術(shù)的培訓(xùn)到品種的選擇、育苗、植保、田間管理，要全面合作，相互適應(yīng)，共同推進(jìn)機(jī)械化插秧推廣示范工作。

2、大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，制定和完善技術(shù)規(guī)范。成立機(jī)插秧專(zhuān)家小組，統(tǒng)一指導(dǎo)技術(shù)培訓(xùn)和試驗(yàn)示范工作。州級(jí)應(yīng)重點(diǎn)抓好師資力量的培訓(xùn)，縣（市、區(qū)）培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)是農(nóng)民或機(jī)手，特別是各種農(nóng)業(yè)合作社、種糧大戶和農(nóng)機(jī)大戶。同時(shí)，要不斷完善和總結(jié)各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范及實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。

3、增大資金投入，促進(jìn)機(jī)械化插秧推廣示范工作。水稻插秧機(jī)一次性投入大，機(jī)械插秧季節(jié)性強(qiáng)，作業(yè)時(shí)間短，農(nóng)民回收周期比效長(zhǎng)，建議在全州范圍內(nèi)開(kāi)展水稻機(jī)插作業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)象擬定為在工商部門(mén)注冊(cè)登記的各類(lèi)糧食生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和種糧大戶。我州勐海縣勐遮鎮(zhèn)的利民農(nóng)機(jī)合作社初具條件，有農(nóng)業(yè)機(jī)械插收裝備、有技術(shù)人員，急需補(bǔ)助集中育秧的基礎(chǔ)設(shè)施，如播種機(jī)、大棚等。

5、加強(qiáng)宣傳工作，擴(kuò)大示范影響。要大力利用媒體，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，采取多種形式，宣傳機(jī)械化插秧，讓社會(huì)各界認(rèn)識(shí)機(jī)插秧。接受機(jī)插秧，關(guān)心和支持機(jī)插技術(shù)推廣工作。

二、農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作考察情況

此行，考察了走在全國(guó)先進(jìn)先列的江蘇省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所、宜興市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所（全國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理示范窗口）。

（一）江蘇農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)概況及主要工作經(jīng)驗(yàn)

江蘇省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)由省級(jí)所江蘇省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所及15個(gè)市級(jí)所組成。市級(jí)所下設(shè)113個(gè)縣級(jí)所，編制人數(shù)980人，實(shí)有人數(shù)是1187人。近年來(lái)，江蘇省宜興市牢固確立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化水平為立足點(diǎn)，以強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育為著重點(diǎn)，以嚴(yán)格農(nóng)機(jī)監(jiān)督源頭管理為關(guān)鍵點(diǎn)，狠抓農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了平安農(nóng)機(jī)鎮(zhèn)、村全覆蓋，宜興市也成功創(chuàng)建成為全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣（市）。他們的主要作法是：

1、在完善軟硬件保障新機(jī)制上求突破。政府及主管部門(mén)的政策和經(jīng)費(fèi)的支持，江蘇省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理經(jīng)費(fèi)都納入了財(cái)政預(yù)算，我們參觀的宜興市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所是一個(gè)股所級(jí)監(jiān)理所，編制7人，實(shí)有人數(shù)10人。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)全程免費(fèi)安全監(jiān)理，免費(fèi)以前農(nóng)機(jī)“三率”無(wú)法提高。免費(fèi)后，每年宜興政府給予監(jiān)理所250萬(wàn)的工作經(jīng)費(fèi)，目前農(nóng)機(jī)納入牌照基本達(dá)到95%以上管控。部門(mén)建立協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全考核機(jī)制，形成政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主管、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作機(jī)制。同時(shí)加大各級(jí)投入力度，建成農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦證服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)安全檢測(cè)中心和全省首條自動(dòng)化檢測(cè)線，配置流動(dòng)檢測(cè)線，實(shí)現(xiàn)了辦證程序規(guī)范化、理科考試無(wú)紙化、科場(chǎng)考試電子化、農(nóng)機(jī)檢測(cè)自動(dòng)化。

2、在打造源頭管理新屏障上求突破。技術(shù)檢驗(yàn)力求“標(biāo)準(zhǔn)化”，嚴(yán)格執(zhí)行雙檢驗(yàn)制度，規(guī)范安全技術(shù)檢驗(yàn)，實(shí)行整機(jī)人工檢驗(yàn)和檢測(cè)線檢測(cè)相結(jié)合。源頭管理力求“規(guī)范化”，狠抓檔案信息管理和考核發(fā)證，規(guī)范駕駛員申領(lǐng)駕證過(guò)程。安全檢查力求“常態(tài)化”，自查與督查、綜合督查與專(zhuān)業(yè)督查、重點(diǎn)抽查與全面檢查相結(jié)合，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違章行為。為農(nóng)服務(wù)力求“務(wù)實(shí)化”，把純農(nóng)機(jī)牌證管理納入農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核，率先推行規(guī)費(fèi)減免政策，對(duì)純農(nóng)機(jī)及駕駛?cè)伺谱C管理一律免收檢驗(yàn)費(fèi)、考試費(fèi)，牌證工本費(fèi)也減半征收。

3、在構(gòu)建平安農(nóng)機(jī)新格局上求突破。抓規(guī)范、抓深化、抓鞏固，扎實(shí)推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)長(zhǎng)效管理，專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)平安農(nóng)機(jī)長(zhǎng)效管理的意見(jiàn)》，堅(jiān)持召開(kāi)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作會(huì)議和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議，在全省率先實(shí)行平安農(nóng)機(jī)長(zhǎng)效管理，全市217個(gè)涉農(nóng)行政村全部落實(shí)農(nóng)機(jī)安全員，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任合同簽訂率達(dá)100%。

4、在建立宣傳教育新防線上求突破。始終把安全教育工作貫穿于檢審、田檢路查等農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作各個(gè)環(huán)節(jié)，注重創(chuàng)新，提高效果，廣泛開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳會(huì)、千萬(wàn)駕駛?cè)嗽俳逃?、用身邊事教育身邊人、事故警示教育、“面?duì)面、一對(duì)一”主題教育等活動(dòng)，真正做到“思想上警鐘常鳴、教育上常抓不懈”

（二）我州農(nóng)機(jī)監(jiān)理存在的問(wèn)題、解決問(wèn)題的途徑和可以借鑒的模式

通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，我州農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作和江蘇省農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作有很大的差距和不足。究其原因，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀問(wèn)題的因素，很多模式我們不能照搬照學(xué)，但是仍有讓我們學(xué)習(xí)的地方。

1、立足本身，完善工作機(jī)制

建立健全我州農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作機(jī)制，全州農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)已經(jīng)納入?yún)⒄展珓?wù)員管理，部分監(jiān)理員出現(xiàn)工作上不爭(zhēng)先進(jìn)，待遇上分毫不讓。認(rèn)為是鐵飯碗了，工作上消極怠工，干多干少一個(gè)樣，干好干壞沒(méi)兩樣的工作態(tài)度。這和沒(méi)有建立完善的工作機(jī)制是密不可分的。我們要立足工作實(shí)際，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)、開(kāi)展懲獎(jiǎng)工作制度，細(xì)化工作任務(wù)到人，日?？己伺c年終考核掛鉤等工作制度強(qiáng)化促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

2、加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)

我州已經(jīng)全面啟動(dòng)公安管理部門(mén)委托農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)對(duì)上道路拖拉機(jī)實(shí)施管理的試點(diǎn)工作。監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)范化正規(guī)化建設(shè)尤為重要，我們要學(xué)習(xí)江蘇省農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)將監(jiān)理人員執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)制度化、常規(guī)化。從衣著儀態(tài)等規(guī)范細(xì)節(jié)做起，全面提升和轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的精神和素質(zhì)面貌，打造農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍的一面旗幟。

（三）、全州“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的幾點(diǎn)建議

1、積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持。“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)涉及到方方面面的系統(tǒng)工程，僅靠農(nóng)機(jī)部門(mén)自身力量是難以達(dá)到預(yù)期效果的，必須得到各部門(mén)的配合，特別是各級(jí)政府的大力支持：一是在安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)方面予以支持，把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；二是將“平安農(nóng)機(jī)”工作納入各級(jí)政府目標(biāo)管理考核范疇，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系；三是充分整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、交警、安監(jiān)等執(zhí)法人員力量，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，全力維護(hù)政府整個(gè)安全生產(chǎn)工作有序推進(jìn)。

2、堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”。把創(chuàng)建工作與監(jiān)理工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作機(jī)制，全力維持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

3、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要結(jié)合各自實(shí)際，廣泛采取靈活多樣的形式，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳和教育，切實(shí)營(yíng)造人人講安全、時(shí)時(shí)講安全、事事講安全的意識(shí)，為“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)，樹(shù)立農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。按照隊(duì)伍管理正規(guī)化、作風(fēng)建設(shè)軍事化、監(jiān)管工作法制化、業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化的要求，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，進(jìn)一步完善技術(shù)裝備，經(jīng)常性舉辦以職業(yè)道德教育、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和現(xiàn)代管理知識(shí)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班，特別是要求農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員必須做到“三會(huì)一能”，即會(huì)駕駛、會(huì)業(yè)務(wù)法規(guī)、會(huì)總結(jié)（寫(xiě)作），能推廣農(nóng)機(jī)具，努力打造一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍。

三、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社考察情況

本次江蘇之行對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社也進(jìn)行了重點(diǎn)考察，特別是對(duì)溧陽(yáng)市海清農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)地考察，參觀了合作社辦公場(chǎng)所，車(chē)間倉(cāng)庫(kù)、田間操作等，與合作社負(fù)責(zé)人祥細(xì)交流。

（一）江蘇省農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)情況及工作經(jīng)驗(yàn)

江蘇省圍繞“一個(gè)中心”（以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心）、推動(dòng)“兩個(gè)創(chuàng)新”（農(nóng)機(jī)服務(wù)模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新）、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”（提高農(nóng)機(jī)利用率、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化水平、提高農(nóng)機(jī)保障服務(wù)能力），加大扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織實(shí)力。2010年省級(jí)扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的資金達(dá)到2193 萬(wàn)元，其中省級(jí)財(cái)政安排1300 萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)139 個(gè)農(nóng)機(jī)合作社的“三庫(kù)一間”（機(jī)庫(kù)、配件庫(kù)、油庫(kù)和維修間）建設(shè)進(jìn)行了補(bǔ)貼。同時(shí)爭(zhēng)取將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排給有條件的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作組織加快發(fā)展。全省農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)發(fā)展到1800 多個(gè)，合作社成員達(dá)到10.5 萬(wàn)人，機(jī)具總數(shù)12.5 萬(wàn)臺(tái)，固定資產(chǎn)31.8 億元。合作社耕、種、收、植保等作業(yè)服務(wù)面積累計(jì)達(dá)到3342.5 萬(wàn)畝，服務(wù)農(nóng)戶237.1 萬(wàn)戶，服務(wù)總收入16.4 億元，純收入超過(guò)6 億元。

江蘇省溧陽(yáng)市海清農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是由種田大戶、農(nóng)機(jī)大戶江海清于2003年發(fā)起創(chuàng)辦。目前，合作社已擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械136臺(tái)套，總資產(chǎn)510萬(wàn)元，年作業(yè)收入275萬(wàn)元，純收入85萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)也由當(dāng)初單純的機(jī)插服務(wù)發(fā)展到與農(nóng)民簽訂貫穿水稻生產(chǎn)全過(guò)程（耕、翻、整、育秧、栽插、收割等）一條龍“保姆式”機(jī)械作業(yè)服務(wù)。

合作社剛成立時(shí)，因?yàn)榧夹g(shù)不熟練，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。為解決這個(gè)問(wèn)題，合作社將農(nóng)機(jī)手送往無(wú)錫等地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并在內(nèi)部制定了農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)手作業(yè)責(zé)任制、機(jī)手獎(jiǎng)懲辦法等。合作社向村民發(fā)放介紹合作社的宣傳資料，實(shí)行“大戶帶小戶”的方式，吸納農(nóng)機(jī)戶加入合作社。合作社實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度機(jī)具，統(tǒng)一作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量，統(tǒng)一耕耙、育秧、機(jī)插、機(jī)收作業(yè)服務(wù)，統(tǒng)一維修保養(yǎng)，良好的運(yùn)行機(jī)制為合作社快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

為了確保健康穩(wěn)定發(fā)展，合作社嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)各機(jī)車(chē)組建立了“單車(chē)核算，費(fèi)用包干，超支不補(bǔ)，利潤(rùn)分成”的核算辦法，財(cái)務(wù)管理上實(shí)行統(tǒng)一管理賬目，做到賬款分離，折舊費(fèi)、大修修理費(fèi)專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合作社制定了各種農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立1名作業(yè)質(zhì)量檢查員，對(duì)各機(jī)組作業(yè)實(shí)行跟蹤檢查，及時(shí)解決農(nóng)戶提出的質(zhì)量問(wèn)題，從而有效地保證了作業(yè)質(zhì)量。

經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，合作社經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)水平上了新臺(tái)階。一是服務(wù)方式轉(zhuǎn)變：機(jī)插秧省工、節(jié)本、增效已被廣大農(nóng)戶認(rèn)可，合作社的經(jīng)營(yíng)從“我要為農(nóng)戶服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)戶主動(dòng)要我提供服務(wù)”。二是農(nóng)機(jī)裝備水平進(jìn)一步提高：合作社擁有水稻生產(chǎn)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備，具有為廣大農(nóng)民提供耕、種、收、植保等水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)的能力。三是經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提高：合作社強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)內(nèi)部核算，從管理求效益，使合作社經(jīng)營(yíng)步入良性發(fā)展軌道（據(jù)測(cè)算，合作社每服務(wù)1畝田可獲凈收入38元）。四是社會(huì)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高：不斷拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，帶動(dòng)農(nóng)戶走勤勞致富之路，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）我州農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題、解決問(wèn)題的途徑和可以借鑒的模式

我州農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社起步晚，發(fā)展緩慢，目前全州僅有三個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)合作社發(fā)展的相關(guān)政策。因此，我州應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織實(shí)力。我們要學(xué)習(xí)江蘇經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)機(jī)推廣中，依托農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣工作，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)方面推行“五化”。

1、發(fā)展扶持政策化。農(nóng)機(jī)部門(mén)要進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，在制定農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)，應(yīng)將農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，提供發(fā)展后勁。加強(qiáng)財(cái)政和信貸資金整合聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮整體效益。在農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用上給予農(nóng)機(jī)合作社傾斜。同時(shí)要引導(dǎo)農(nóng)民連片種植，統(tǒng)一種植布局，使作物成熟期交叉分段遞進(jìn)，提高作業(yè)效率。將機(jī)耕道建設(shè)納入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村土地整治等項(xiàng)目中統(tǒng)籌規(guī)劃，解決農(nóng)業(yè)機(jī)械下田通行難問(wèn)題，最大限度地為農(nóng)機(jī)作業(yè)創(chuàng)造便利條件。

2、發(fā)展形式人機(jī)化。創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)合作社，人是主體，機(jī)械是載體，如何把人與機(jī)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，要十分注重農(nóng)機(jī)操作手的培訓(xùn)，十分注重農(nóng)機(jī)大戶參股入社。要制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)其管理人員、技術(shù)人員、操作人員進(jìn)行政策理論，農(nóng)機(jī)知識(shí)，維修知識(shí)，操作技術(shù)等方面的培訓(xùn)。提高整體素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)水平，使從業(yè)人員熟練掌握各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作維修技能，以更好地為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機(jī)化“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、服務(wù)項(xiàng)目綜合化。不斷開(kāi)拓市場(chǎng)、提高農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的裝備水平和作業(yè)能力，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍，從糧食作物的耕、種、收環(huán)節(jié)向農(nóng)田改造、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和加工等環(huán)節(jié)，從傳統(tǒng)的種植業(yè)向“畜、菜、果、藥、茶”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展。鼓勵(lì)其參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，參與土地流轉(zhuǎn)和承包，積極開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)，搶占異地作業(yè)市場(chǎng)。鼓勵(lì)和支持合作社之間加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源和優(yōu)勢(shì)的合理配置與整合，做大做強(qiáng)，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)能力。

4、發(fā)展方式組織化。遵循“民辦公助”的原則，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在自愿、互利、平等的基礎(chǔ)上，形成合理的利益分配方式和靈活的服務(wù)組織模式。逐步完善以政府投入、銀行資金、農(nóng)民入股等投入機(jī)制，建立產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的經(jīng)營(yíng)管理體制，不斷提升作業(yè)效率和經(jīng)營(yíng)水平。

5、發(fā)展步驟重點(diǎn)化。今后幾年要在辦好現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)擁有量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成一個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。達(dá)到有辦公用房、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、機(jī)庫(kù)、油庫(kù)、維修車(chē)間、培訓(xùn)教室等基礎(chǔ)設(shè)施。

四、其他考察內(nèi)容

（一）洋馬公司基本情況

考察組一行還參觀了無(wú)錫洋馬農(nóng)機(jī)（中國(guó)）有限公司，該公司由日本“洋馬集團(tuán)”主導(dǎo)設(shè)立，是集農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造和銷(xiāo)售服務(wù)于一體的中日合資企業(yè)。公司創(chuàng)立于1998年1月，投資方：洋馬株式會(huì)社、江蘇久恒農(nóng)機(jī)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司。占地面積95500平方米，注冊(cè)資本金1543萬(wàn)美元，總投資2998萬(wàn)美元，主要研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售拖拉機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、工程機(jī)械等。洋馬農(nóng)機(jī)（中國(guó)）有限公司憑總部日本“洋馬集團(tuán)”雄厚的綜合實(shí)力，不斷提供高科技高性能高品質(zhì)高效益的農(nóng)業(yè)機(jī)械，最大程度地滿足不同層次用戶的需求，為中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)。通過(guò)參觀考察，洋馬公司也對(duì)我州發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械提出了自己的意見(jiàn)，認(rèn)為南方地區(qū)泥腳深，不適宜大糧倉(cāng)收割機(jī)，在農(nóng)機(jī)推廣工作中，不僅農(nóng)機(jī)農(nóng)藝要配套，農(nóng)機(jī)自身也要配套，如要用插秧機(jī)的田塊，前期用拖拉機(jī)耕耙要選擇機(jī)型輕的拖拉機(jī)，以減少泥腳深度，有利于機(jī)插。在推廣中要做好示范工作，以點(diǎn)帶面，推廣資金要分配在推廣過(guò)程中，如育秧補(bǔ)貼、栽插補(bǔ)貼等。

（二）我州洋馬機(jī)械使用情況及今后推廣的方向

目前我州使用的洋馬機(jī)械僅有一臺(tái)乘坐式高速插秧機(jī)，插秧效果不錯(cuò)，今后可以加強(qiáng)該機(jī)的推廣，此外，可以考慮洋馬半喂入式聯(lián)合收割機(jī)，該機(jī)可解決倒伏、泥腳深的田塊及晚粳稻的收獲，根據(jù)我州的實(shí)際從各個(gè)方面加強(qiáng)與洋馬公司的合作。

通過(guò)對(duì)上述農(nóng)機(jī)管理部門(mén)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)企業(yè)的考察學(xué)習(xí)，使我們開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)了不足，更加堅(jiān)定了振興我州農(nóng)機(jī)工作和抓好農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的決心和信心。我們要以這次考察活動(dòng)為契機(jī)，抓住機(jī)遇、奮起直追，加快農(nóng)機(jī)推廣工作、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)步伐，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小康社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

第五篇：赴越南農(nóng)業(yè)機(jī)械化考察報(bào)告

赴越南農(nóng)業(yè)機(jī)械化考察報(bào)告

作者：信息中心

由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司劉敏副司長(zhǎng)任團(tuán)長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化考察團(tuán)一行5人，于2000年5月11日至21日赴越南進(jìn)行了為期11天的農(nóng)業(yè)機(jī)械化考察。這次考察的目的是落實(shí)去年12月陳耀邦部長(zhǎng)隨朱總理訪問(wèn)越南期間，與越南阮公丹副總理就中越雙邊農(nóng)業(yè)機(jī)械化合作交流達(dá)成的一致意見(jiàn)。代表團(tuán)對(duì)越南農(nóng)業(yè)機(jī)械管理、科研、鑒定、生產(chǎn)、流通、培訓(xùn)等情況及相關(guān)政策進(jìn)行了了解。

考察期間，我們拜訪了越南農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展部高德發(fā)副部長(zhǎng)，同農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展部農(nóng)村行業(yè)農(nóng)林產(chǎn)加工局進(jìn)行了兩次座談，考察了越南農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定中心、農(nóng)業(yè)機(jī)電研究院、農(nóng)業(yè)水利機(jī)電總公司及其所屬的農(nóng)村發(fā)展機(jī)電公司、農(nóng)業(yè)機(jī)電零件設(shè)備公司、農(nóng)業(yè)機(jī)電3公司、水利工程機(jī)械276公司以及越南農(nóng)業(yè)機(jī)械和動(dòng)力機(jī)集團(tuán)公司、胡志明市農(nóng)林大學(xué)工程技術(shù)系、胡志明市農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣中心，并到河內(nèi)市郊區(qū)加林縣古悲鄉(xiāng)和清池縣大安鄉(xiāng)訪問(wèn)了農(nóng)機(jī)戶?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、越南農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化基本情況

越南是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，總耕地面積525萬(wàn)公頃，總?cè)丝?700萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口6000萬(wàn)，占總?cè)丝诘?0%以上，種植業(yè)主要是糧食和經(jīng)濟(jì)作物，糧食作物以水稻為主，其他作物主要有玉米、薯類(lèi)和豆類(lèi)。1999年全國(guó)糧食種植面積500萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量3380萬(wàn)噸，其中水稻面積430萬(wàn)公頃，總產(chǎn)3100萬(wàn)噸，每年出口糧食450萬(wàn)噸；玉米種植面積70萬(wàn)公頃，總產(chǎn)150萬(wàn)噸。經(jīng)濟(jì)作物主要以水果、蔬菜為主，1999年蔬菜面積30萬(wàn)公頃，總產(chǎn)300萬(wàn)噸；水果30萬(wàn)公頃，總產(chǎn)300多萬(wàn)噸。近幾年來(lái)，熱帶水果出口量不斷增加，年貿(mào)易量為幾百萬(wàn)美元。但是農(nóng)民年均收入水平還比較低，參觀的農(nóng)戶人均年收入僅200~300美元。

越南從1986年實(shí)行革新開(kāi)放政策以來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化也有了較快的發(fā)展。但總體來(lái)講，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還較低。截止到1999年底，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力808．5萬(wàn)千瓦，其中20-100馬力的大中型拖拉機(jī)3．7萬(wàn)臺(tái)，4-12馬力的手扶拖拉機(jī)8．7萬(wàn)臺(tái)，柴油機(jī)60萬(wàn)臺(tái)，水泵76萬(wàn)臺(tái)，脫粒機(jī)13萬(wàn)臺(tái)，收獲機(jī)400臺(tái)（其中聯(lián)合收獲機(jī)僅40臺(tái)），糧食干燥機(jī)3000臺(tái)。大部分農(nóng)業(yè)機(jī)械歸農(nóng)戶所有。全國(guó)平均機(jī)耕、機(jī)整地水平34%，機(jī)械脫粒水平37%，運(yùn)輸機(jī)械水平78%。

農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展部的農(nóng)村行業(yè)農(nóng)林產(chǎn)加工局負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理工作。該局是1995年機(jī)構(gòu)改革時(shí)合并成立的，下設(shè)工程和設(shè)備安全處、農(nóng)林產(chǎn)品加工處、鄉(xiāng)村工業(yè)處、糖業(yè)加工處、鹽業(yè)處、綜合處等6個(gè)處，此外還有農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定中心、安全技術(shù)中心、農(nóng)業(yè)機(jī)電研究院、農(nóng)業(yè)水利機(jī)電總公司等所屬機(jī)構(gòu)，并在胡志明市設(shè)有分局（派出機(jī)構(gòu)）。各省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣工作。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械的科研、生產(chǎn)、貿(mào)易和使用情況

進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研工作的單位主要有農(nóng)業(yè)部機(jī)電研究院、工業(yè)部農(nóng)機(jī)研究設(shè)計(jì)院以及分布在全國(guó)各地的5個(gè)農(nóng)林大學(xué)的機(jī)械系。農(nóng)林大學(xué)的機(jī)械系還負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)部有5所中專(zhuān)培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)培養(yǎng)技術(shù)工人。農(nóng)業(yè)部機(jī)電研究院主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的研究開(kāi)發(fā)，有200多名員工。近幾年來(lái)重點(diǎn)研究成果涉及手扶拖拉

機(jī)、整地機(jī)械、水稻栽植機(jī)械、收獲機(jī)械、水泵及泵站設(shè)計(jì)、收獲機(jī)械、養(yǎng)殖機(jī)械、種子加工機(jī)械、貯藏機(jī)械等方面。農(nóng)業(yè)部1999年對(duì)研究院的科研投入為50萬(wàn)美元。

農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定中心負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量評(píng)價(jià)、定價(jià)，向農(nóng)民提供技術(shù)咨詢服務(wù)、參與起草農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及鑒定技術(shù)規(guī)范等，是全國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)，工業(yè)部所屬公司生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械也需要該中心鑒定。

農(nóng)業(yè)部直屬的農(nóng)業(yè)水利機(jī)電總公司下設(shè)19個(gè)分公司，分布在全國(guó)各地，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、供應(yīng)和維修服務(wù)等，其中有14個(gè)分公司是制造公司，主要產(chǎn)品有農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、水泵、水利機(jī)械、小型運(yùn)輸車(chē)、農(nóng)機(jī)零配件；其他公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口業(yè)務(wù)以及咨詢、維修等工作。農(nóng)業(yè)機(jī)械年進(jìn)口量在1000~1200萬(wàn)美元左右。這些企業(yè)目前正在進(jìn)行股份制改造。工業(yè)部有13個(gè)公司負(fù)責(zé)制造農(nóng)業(yè)機(jī)械，主要產(chǎn)品有柴油機(jī)、手扶拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、粉碎機(jī)、加工機(jī)械；各省也有一些制造農(nóng)業(yè)機(jī)械的公司?？傮w而言，農(nóng)業(yè)機(jī)械制造水平比較低，相當(dāng)于我國(guó)七、八十年代的水平。代表團(tuán)參觀的工業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械和動(dòng)力機(jī)集團(tuán)公司是國(guó)內(nèi)唯一的拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，建于1960年，有700名員工，銷(xiāo)售收入200萬(wàn)美元，年產(chǎn)手扶拖拉機(jī)和小四輪拖拉機(jī)2000臺(tái)，主要是用從中國(guó)引進(jìn)柴油機(jī)加裝底盤(pán)進(jìn)行生產(chǎn)；機(jī)加工車(chē)間所用機(jī)床基本上是六、七十年代從前蘇聯(lián)、中國(guó)等國(guó)引進(jìn)的，設(shè)備比較落后；組裝車(chē)間基本上以手工作業(yè)為主。

中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入越南市場(chǎng)主要渠道是邊貿(mào)。比較受歡迎的品牌有“東風(fēng)”、“高峰”等柴油機(jī)，“桂花”牌手扶拖拉機(jī)。在河內(nèi)代表團(tuán)參觀了農(nóng)業(yè)機(jī)械銷(xiāo)售一條街，各零售點(diǎn)所銷(xiāo)售的農(nóng)業(yè)機(jī)械大部分來(lái)自我國(guó)，品牌很多，僅柴油機(jī)就有“東風(fēng)”、“高峰”、“飛魚(yú)”、“五菱”、“峨嵋”、“全椒”等。通過(guò)柴油機(jī)市場(chǎng)，可以看出中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械在越南的市場(chǎng)潛力是很大的。但是近幾年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)一些企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)機(jī)商品通過(guò)邊貿(mào)出口到越南，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)名優(yōu)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的信譽(yù)。目前部分越南農(nóng)民寧可買(mǎi)日本、韓國(guó)的二手農(nóng)業(yè)機(jī)械，也不愿買(mǎi)中國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和企業(yè)表示愿意與中國(guó)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)合作，通過(guò)正常的貿(mào)易渠道引進(jìn)中國(guó)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)機(jī)械。尤其對(duì)中國(guó)的柴油機(jī)、手扶拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、加工機(jī)械有合作愿望。

農(nóng)業(yè)機(jī)械以農(nóng)戶所有為主。由于每戶經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模較小，基本上沒(méi)有大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)戶除了為自家服務(wù)外，還為周?chē)r(nóng)戶服務(wù)，一般規(guī)模比較小，代表團(tuán)參觀的兩家農(nóng)機(jī)戶分別僅擁有1臺(tái)手扶拖拉機(jī)，配有旋耕機(jī)、犁等簡(jiǎn)單的農(nóng)機(jī)具，其中一戶還有一臺(tái)稻谷脫粒機(jī)。

三、有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策法規(guī)

越南政府在推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的過(guò)程中，制定了一些鼓勵(lì)政策，如農(nóng)民貸款購(gòu)買(mǎi)烘干機(jī)可以分期還貸等。但尚沒(méi)有農(nóng)機(jī)化管理和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法律和法規(guī)，也沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼政策。

在引進(jìn)國(guó)外農(nóng)業(yè)機(jī)械方面，越南農(nóng)業(yè)部規(guī)定引進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械需經(jīng)鑒定中心試驗(yàn)、鑒定之后才能進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，但市場(chǎng)放開(kāi)后這項(xiàng)政策沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。

政府鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)在越南辦獨(dú)資、合資和合作企業(yè)，1992年出臺(tái)的《外國(guó)投資法》作出了具體規(guī)定，如合資企業(yè)在前兩年免交所得稅，第3、4年減免50%的所得稅等。對(duì)從國(guó)

外引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的關(guān)稅情況是：50馬力以上拖拉機(jī)關(guān)稅為零；小馬力拖拉機(jī)為10%-20%；柴油機(jī)為20%-30%；零部件為10%左右。