第一篇：中國人民銀行關于抗御嚴重雨雪冰凍災害做好金融服務工作的緊急通

【發布單位】中國人民銀行 【發布文號】銀發〔2008〕36號 【發布日期】2008-01-31 【生效日期】2008-01-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國人民銀行

中國人民銀行關于抗御嚴重雨雪冰凍災害做好金融服務工作的緊急通知

(銀發〔2008〕36號)

中國人民銀行上海總部,各分行、營業管理部,各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行,中國郵政儲蓄銀行：

抗御近期以來在我國南方大部分省市發生的嚴重雨雪冰凍災害，保障煤電油運和農副產品市場供應，保障群眾生產生活，保障經濟金融運行秩序是當前重要而急迫的任務。根據2008年1月27日國務院煤電油運保障工作電視電話會議和1月29日中共中央政治局會議精神，現就做好當前金融服務工作通知如下：

一、密切關注災情發展，切實做好應急金融服務和協調工作

人民銀行各分支機構要高度重視雨雪冰凍災情對經濟金融運行和群眾生產生活的影響，把抗災救災作為當前重要而緊迫的任務，協調落實金融服務工作。各分支機構要落實和強化“一把手”負責制，加強與當地黨委和政府的溝通協調，配合政府和有關職能部門，發揮金融職能作用，明確任務，責任到人，及時啟動相關應急預案，切實做好防災抗災工作。要組織銀行系統干部職工緊急行動起來，按照黨中央、國務院的重要指示精神，保證各項業務順暢運轉，加強值班管理，加強職責巡查，加強金融服務，積極參與和支持各項抗災救災活動。銀行系統廣大職工要堅守工作崗位，心系群眾，做好本職工作。

二、加大對抗災救災必要的信貸支持力度

各金融機構要盡快下達安排一季度分支機構貸款指導計劃，保證符合條件的貸款及時發放到位。人民銀行要加強信貸政策指導，引導和協調金融機構合理擺布資金投放結構、進度和節奏。人民銀行總行將緊急安排50億元支農再貸款，重點用于重災區的中小金融機構發放支農救災小額貸款。人民銀行分支機構要加強再貸款限額調劑，保證向轄區內受災地區發放貸款的必要的流動性，并指導金融機構用好管好再貸款，支持防災抗災。對用于救災救急、煤電油運、市場節日供應、鮮活農產品生產運輸的符合信貸條件的貸款申請，各金融機構要加快審批，特事特辦，簡化程序，提高效率。發揮好小額貸款的積極作用，各金融機構對支農貸款、助學貸款、下崗職工小額擔保貸款、農民工貸款不得設置貸款規模限制。

三、做好發行基金調撥和節日市場現金供應工作

人民銀行各分支機構要針對局部地區防災救災和臨近春節現金支付量大、投放時間集中等特殊情況，加強發行基金調運管理，合理安排券別結構，保證市場現金供應。要加強支付清算系統運行監測,保證其安全穩定運行。要提高支付結算效率，切實做好節日期間的農民工銀行卡特色服務工作，為農民工提供方便、快捷、安全的資金匯劃服務。金融機構要強化應急意識，對各項工作有預案，早安排，特別是交通運輸口岸、大型超市和農貿市場等周邊的基層營業網點，要適當延長營業時間，合理安排柜臺人員。加強對ATM機和自助銀行等便民設備設施的維護和管理，努力為群眾提供便捷、快速、完善的金融服務。

四、做好群眾災后恢復生產和春耕備耕的各項金融服務工作

各金融機構要深入一線了解災情，摸清信貸和市場的金融服務需求，疏通資金供應渠道，提前做好災后恢復重建金融服務工作。適當增加對“三農”的信貸投入，保證災后春耕備耕合理的信貸資金需求，保障重要農副產品跨季收購和流通調撥的資金需求。各金融機構對因雨雪冰凍災害造成損失而發生還貸困難的符合條件的煤電油運、農副產品生產流通企業，可視情況對其貸款予以展期，具體展期期限由發放貸款的金融機構自行決定，經貸款金融機構同意展期的逾期貸款免收罰息。

五、加強市場動態監測和跟蹤報告

人民銀行各分支機構要加強轄區內貸款總量和結構的動態監測，密切關注轄區糧食、肉禽蛋奶、油料、鮮活農副產品等的信貸投放和價格走勢，深入分析貸款投放與物價變化的關系。要加強與當地政府相關部門的信息溝通，加強對苗頭性情況的動態跟蹤監測分析。發生緊急和重要情況，要及時報告上級行。各金融機構在加大對抗御嚴重雨雪冰凍災害的信貸資金支持的同時，要加強貸款用途和投向監控管理，防止資金被擠占挪用，做好金融風險防范工作。發揮征信系統的作用，對經工商部門認定的故意囤積居奇、哄抬物價企業的信用信息，應適時計入人民銀行征信系統。

請人民銀行各分支機構將本通知速轉發至轄區內相關金融機構，并認真協調組織貫徹落實工作。

中國人民銀行

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：市農業局雨雪冰凍災害處置工作評估報告

**市農業局雨雪冰凍災害處置工作評估報告

一、冰凍災害基本情況

今年1月12日以來，我市遭受到了1975年以來最為嚴重的雨雪冰凍災害，災害持續時間超過一個月。全市12個縣（區）135個鄉鎮（街道）先后發生了不同程度的雨雪冰凍災害。全市受災農業人口達245.26萬人。

**農業種植業經濟損失尤為嚴重。**河

谷條件優越，通常引進很多熱帶亞熱帶品種，越冬品種（如蔬菜、甘蔗等）多達數十個，數量眾多且抗寒性不強，因此損失極為嚴重，同時此次冰凍災害對**河谷來說是歷史上前所未有，農民及技術員的準備和經驗都不足，解凍后的災害更加嚴重。而兩翼山區平地海拔一般在700米以上，特別是**、**和**等縣，由于品種多，涉及的技術措施和技術種類比別的地區都多，客觀地看，**的受災重和災后恢復生產的難度極大。據3月5日統計，全市12個縣（區）農作物大面積受災，受災農作物主要是蔬菜、甘蔗、水果、桑蠶、茶葉等，受災面積達250.63萬畝，成災面積188.09萬畝，絕收面積37.45萬畝，造成全市農業經濟損失16.27億元，其中種植業直接經濟損失15.01億元。其中：

1.糧食作物

全市受災面積26.48萬畝（玉米12.07萬畝、紅薯6.97萬畝、大豆4.98萬畝），成災面積17.07萬畝（玉米8.19萬畝、紅薯4.48萬畝、大豆2.63萬畝），絕收面積9.36萬畝（玉米4.90萬畝、紅薯2.35萬畝、大豆1.21萬畝），全市糧食因災減收1.90萬噸，其中玉米損失0.98萬噸、紅薯損失0.49萬噸、大豆0.06萬噸。

2.經濟作物

全市受災面積224.15萬畝，成災面積171.02萬畝，絕收面積28.09萬畝。其中較為嚴重的是：甘蔗受災93.28萬畝，成災82.49萬畝，絕收5.00萬畝；因災減收134.94萬噸（其中蔗種損失37.42萬噸），約占全年產量的28%，經濟損失3.90億元。蔬菜受災74.52萬畝，成災61.40萬畝，絕收18.15萬畝；因災減收30.30萬噸，約占全年產量的13%，經濟損失達4.85億元。油菜受災14.18萬畝，成災9.36萬畝，絕收1.82萬畝；因災減收0.26萬噸。

3.園地作物

全市果樹受災面積73.55萬畝，成災面積43.91萬畝，絕收面積11.11萬畝；造成經濟損失2.39億元。其中香蕉受損最嚴重，受災13.08萬畝，成災10.83萬畝，絕收6.40萬畝。

全市茶葉受災8.23萬畝，經濟損失2378.18萬元。其中**縣絕收1.096萬畝，**縣絕收面積1萬畝。

全市桑園受害4.7萬畝，桑苗受害645畝。其中**縣桑園受災面積1.6萬畝；**縣桑園受災面積1萬畝、桑苗受災400畝；**縣桑園受災面積0.3萬畝、桑苗受災75畝；**縣受災面積0.5萬畝、桑苗受災170畝。

災情最為嚴重的是**河谷的**、**、**、**四縣（區）和北部山區**、**、**三縣。據3月5日統計，**區農作物受災面積43.57萬畝，成災面積38.38萬畝，種植業直接經濟損失22350.77萬元；田陽縣受災面積47.0萬畝，成災面積43.43萬畝，種植業直接經濟損失35670萬元；**縣受災面積30.40萬畝，成災面積23.88萬畝，種植業直接經濟損失25116.2萬元；**縣受災面積18.76萬畝，成災面積15.35萬畝，種植業直接經濟損失24850萬元；**縣全縣8個鄉鎮全部受災，農作物受災面積13.66萬畝，成災面積5.22萬畝，造成種植業直接經濟損失7887.35萬元；**縣受災面種14.21萬畝，成災面積5.68萬畝，種植業直接經濟損失3866萬元；**縣受災面積9.92萬畝，成災面積7.47萬畝，種植業直接經濟損失2722萬元；**縣受災面積15.26萬畝，成災面積8.44萬畝，種植業直接經濟損失10045萬元；其次是**縣、**縣、**縣和**縣等。

二、應對過程分析

1、加強領導，成立機構

**市農業局于2008年1月29日下午17：25分啟動本市農業重大自然災害突發事件預案四級響應。市農業局領導親自掛帥擔任“**市農業重大自然災害突發事件預案四級響應”領導小組組長，組長**，副組長**、**。下設辦公室，設在市農業局辦公室，由局辦公室主任韓勇同志兼任，辦公室內設聯絡組、信息組、技術組、后勤組。聯絡組負責與市委市政府、上級業務部門、市直有關單位聯絡，協調有關事項。信息組負責每日災情收集，每日一報，綠色通行證發放等。技術組負責編寫各種農作物的防寒和災后補救技術措施，負責日常防寒技術指導工作。后勤組負責后勤保障工作，補全補夠各種值班器材。聯絡組按照職責，很好地完成了聯絡工作。在局領導的大力支持下，2008年1月29日晚立即購進傳真機

1臺、錄音電話機兩部，以及取暖器等其他值班器材，確保24小時值班。在此之前，我市已經啟動了ⅱ、ⅰ級響應，對此農業部門都能夠按照要求緊急部署，及時報送有關信息。在整個過程中，農業部門領導得力，機構、人員健全，工作職責明確，分工合理，很好的應對了緊急情況，但是，仍然有一些情況值得我們反思，比如基層的縣鄉政府、農業部門認識不夠，領導重視

不足，導致部分縣區信息不靈，通訊不暢；在工作的上下配合上不夠默契，產生脫節情況，比如一個災情進度，市應急辦同時通知各縣區和市直部門要情況，市直部門就和對應的縣直部門溝通要情況，但是部分縣區政府直接和鄉鎮聯系統計，結果，有的縣農業部門關系好的可以和鄉鎮農業技術服務中心要統計數，否則只能片面了解后估計。因此，成立上下一致的應急辦，同時賦予應急時刻的災情統計、信息發布、物資資金統一調度等職能，是今后的一個重要課題。

2、緊急行動，市縣聯動

1月2日，市農業局代擬并以市政府辦公室名義印發《**市人民政府辦公室關于做好霜凍預防工作的緊急通知》，1月2日在凍災尚未成災之前就早早著手，成立了5個工作組，由市農業局領導親自帶隊，組織技術人員，分片包干，分赴12個縣（區）指導農作物抗霜凍工作，同時督促指導各縣（區）農業局做好冬春農業生產各項工作。1月23日農業部門再次印發《關于認真做好農作物防霜凍災害工作的緊急通知》，指導各縣（區）農業部門做好農業抗災工作，確保冬季農業增產增收，保證春節前后農產品供應充足。1月29日晚，市農業局連夜發出《關于啟動農業重大自然災害突發事件預案四級響應有關事項的緊急通知》（百市農業電[2008]8號），要求各縣區農業局根據《自治區農業廳關于啟動農業重大自然災害突發事件應急預案四級響應的緊急通知》（桂農業發[2008]12號）文件精神。各縣區也啟動相應應急響應，1月30日上午各縣區已將本縣的值班領導以及24小時值班人員名單報市農業局。農業部門上下形成良好的聯動工作局面，這是值得肯定的。

3、災情日報，暢通信息

從1月29日起，實行24小時值班制度和災情日報制度，以便于上下信息傳遞的暢通。信息組專人負責信息收集發布、災情動態統計匯總上報。每天積極收集災情信息，做到每日一報。做好災情動態統計審核并每周上報一次。每周三到金都菜市、向陽菜市、人民菜市進行主要農產品采價并上報。在災害發生期間，在**農業信息網發布各縣、區災情信息、圖片等，保持信息通暢。但是，還存在著部分縣區對災害重視不夠，不及時上報災害有關情況的現象，有時還需要上級部門多次催促才能勉強提供，因此，在信息傳遞方面必須形成一個規范性的制度，有獎有罰，加強一盤棋思想，這樣才能讓上級及時、準確的了解有關情況，為下一步決策提供正確的參考。

4、抗災救災

1月30日起，以農業局為牽頭的抗災減災技術培訓隊開災區農業防凍抗寒工作第一線，開展茶葉、水果、桑蠶、糧食等農作物防寒防凍技術培訓，指導幫助災民采取應對措施，積極開展生產自救，努力把災害損失減少到最低限度。部分工作組到除夕之夜才匆忙趕回家吃團圓飯。2月13日春節收假的第一天市農業局就組織9個抗凍救災恢復生產和春耕指導組，采取分片包干的辦法，深入縣區、鄉鎮和村屯，開展培訓，指導災后恢復生產和春耕工作、新農村建設工作等，要求工作組要深入基層15天以上，沒有特殊事情不能提前返回。在啟動緊急響應期間，市農業局除局辦公室外全部實行“關門辦公”，將辦公地點下移到村屯、到田間地頭，技術服務組保持通訊24小時暢通，確保隨時解答災民的任何問題。自1月以來，農業局系統先后三次組織技術隊伍下鄉包村服務，建立起了縱到底、橫到邊的技術服務網，一直堅持在抗災減災工作一線和群眾共同奮斗。農業部門印發各部門專家編寫的農作物災后技術資料并及時下發到災民手中。農業部門采取的技術措施得力，但由于鄉鎮農技服務中心仍然歸鄉鎮政府管，農業部門的技術措施往往到縣級就斷了鏈，不能及時傳遞到農戶，因此，加快基層農業技術體系改革步伐，理順縣鄉農業技術部門管理關系對今后的農業生產特別是災后恢復生產尤為重要。

5、災后重建及生產恢復

在中央和自治區的關懷支持下，在全市人民的共同努力下，我市的農業抗災救災工作取得了階段性勝利，農業各項救災以及災后恢復生產工作有序展開。到3月15日止，各級農業部門組織送發當期主要農作物受低溫凍害表現及應對措施資料92.83萬份，已經投入抗災人數221.46萬人次，投入抗災資金1727.5萬元，累計投入抗災機具15027臺，清溝排水32.76萬畝，已采取覆膜、蓋秸稈等保溫措施面積82.65萬畝，搶收甘蔗36.37萬畝，搶收蔬菜25.17萬畝。全市補改種各種農作物91.25萬畝，占因災絕收面積（50.43萬畝）的181%，其中，災后補種玉米46.96萬畝、補種甘蔗18.89萬畝、補種蔬菜16.47萬畝，補種西瓜1.02萬畝，補種桑苗1.20萬畝，補種果樹1.96萬畝，移栽煙苗1.68萬畝，補育煙苗3300畝，補育茶苗20畝，補改種其他作物5.84萬畝等。災后派出技術指導員22410人次。市農業局未雨綢繆，在業務經費極其緊張的情況下，自籌資金18萬元下撥到各縣、區，用于防控災后易暴發大面積農作物病蟲災害的應急資金，3月3日，該筆經費已落實到12個縣、區農業部門，并迅速投入災后農業恢復生產工作中。但是，由于受災面積大、范圍廣，加上地方財力有限，災后恢復生產的投入遠不能滿足需要。僅農業種植業部分，救災和災后恢復生產所需專項資金就要23775.42萬元，目前自治區財政僅到位617萬元作為農業種植業甘蔗災后恢復生產專用資金，其他災后恢復重建生產資金沒有落實到位，資金缺口很大。

6、應急資金保障

在這次災害中，市農業局在工作經費捉襟見肘的情況下，通過單位出一點、干部墊資一點等方式自籌經費，先后派出324人次下鄉指導，人均28各工日以上。此后僅獲市財政下撥2.7萬元應急工作經費，下鄉專家人均補助不足100元，后勤保障遠遠滿足不了工作的需要。雖然在災害面前技術干部沒有任何怨言，一直堅持在抗災一線工作，表現出了農業技術人員的高尚情操，但是，由于工作經費難以保障，難免會影響部分同志的工作積極性，對今后面臨同樣的情況時工作將有所被動。

三、抗災救災工作中存在的問題和建議

盡管我市目前春耕春種熱潮已經形成，但仍存在對農業生產影響較大的一些問題，主要有以下幾個方面：一是恢復生產資金和工作經費緊缺,災后重建進度緩慢。作為經濟欠發達地區和全區第二大災區，我市地方財政困難，可支配財力有限。尤其是農田基礎設施建設所需資金仍有缺口，部份鄉鎮水利渠道維修工作還有尾巴,農田基礎設施總體水平低，這次冰凍災害，給我市的農業造成嚴重的經濟損失，要恢復這些基礎設施的建設，僅靠市、縣（區）兩級財力是難以完成，再加上上級補助資金不足且不能及時，全市農業恢復重建工作進度慢。工作經費緊缺，很大程度上制約工作開展；二是群眾自救能力低，救助工作壓力大。特別是受災的山區群眾經濟來源少，且受災面廣，損失大，有的幾近絕收，沒有足夠的資金用于種子種苗等再生產，無法全部解決自身的困難。農資市場的管理還不規范，進貨渠道雜亂，有些農資質量不良,部分農用物資價格仍在高位運行，水稻、玉米種準備充分，各品種價格與去年比較有降有升，但產量高、米質優、抗逆性強的品種價格仍然偏高，農民購種的積極性有所減弱；三是部分受災縣（區）和部門對災害嚴峻性估計不足，應對不力，存在著應急預案不完善，應急機構、人員不夠健全；四是秋、冬、春連續干旱，加上嚴重冰凍災害，對蔬菜、甘蔗等越冬農作物生長受到不同程度影響。特別是宿根蔗、秋冬植蔗的護理工作有待加強。

建議一是加大對農業部門的經費扶持力度，以便順利開展工作。盡快落實到位災后重建及恢復生產資金，加快災后重建及恢復生產步伐；二是強化科技服務，提高群眾自救能力，減輕救助工作壓力。加大對農民的培訓力度，特別是技術培訓，讓農民掌握一定技術，減少經濟損失，要引導農民建立各種防災減災的合作組織。加大對農資流通市場監管力度，打擊制售假劣農資違法行為，確保農民購買到貨真價實的農用生產物資，促進春耕備耕生產的健康發展。三是要加強越冬作物抗寒新品種的引進示范工作，調整調優產業結構，減少突發自然災害造成的經濟損失。四是基礎設施建設還十分脆弱的現狀，必須進一步加強基礎設施科學規劃和建設，加大對農業基礎設施投入力度，改善農業生產條件，增強抗擊自然災害能力。五是深入實施“**”工程，優化產業結構。要結合“**工程”的實施，指導災區群眾做好災后產業結構調整，穩定糧食播種面積，擴大經濟作物播種面積，加快良種引進和示范推廣。

二○○八年三月十八日

第三篇：蔡橋鄉抗擊雨雪冰凍災害工作情況匯報

蔡橋鄉抗擊雨雪冰凍災害工作情況匯報

2008年五十年不遇的特大雨雪冰凍災害，給我鄉經濟、社會發展帶來重大損失。面對重大災情，鄉黨政一班人積極 應對，精心謀劃，立足民生，著眼全局，對重點防區、重點產業、重點領域展開周到細致的工作，已經取得了抗災救災的全面勝利。現將有關情況匯報如下：

一、強化組織領導，全面部署戰役

冰凍剛剛開始，黨委領導見微知著，一開始就變被動為主動，成立了以書記王細軍為組長、鄉長陳中梁為常務副組長的抗災救災領導小組，全面組織全鄉的抗災救災工作。一是把握天氣變化，及時了解災情，制訂救災緊急預案。二是召開聯動會議，組織抗災力量。鄉黨委先后四次召開全體行政干部及七站八所工作人員和22個村干部會議。鄉黨委書記王細軍同志就當前全鄉面臨的實際困難，結合省、市、縣抗災工作會議精神，高屋建瓴地提現出了“一切服從災情、一切注重民生、一切關注安全”的基本思想。鄉長陳中梁就全鄉人員調整、責任分工等具體工作作了全面、詳細的安排和部署。全體鄉干部都主動放棄了所有休息時間，積極自覺地投入抗災救災第一線，及時將各地情況向鄉黨委匯報。三是運用各種平臺，傳達平安信息。鄉村于部的實際行動，就是大雪中的一面面旗幟，傳送著溫情，也展示了勝利的信念，以至即使在災情最嚴重的關頭，村民對抗災救災的勝利的激情仍然高漲，全鄉村民全力以赴開展抗災自救，盡量減少災害損失。在此次特大災情的戰斗中，書記和鄉長度過了許多不眠之夜，直到大年三十日，在妥善安排好一切工作之后，他們才回縣城過年。

二、強調民生為本、全力保障溫飽

一是鄉財政安排專項資金5.7萬元，用于抗災救災。先后購買5000支蠟燭、2噸大米送到災害嚴重的村莊，全體干部在村、組干部的帶領下，冒著嚴寒，頂著暴雪，爭時間、搶進度，挨家挨戶將救濟物資送到村民家中，此次行動共惠及群眾1158戶。二是結合春風行動，組織賑災募捐，通過鄉干部帶頭、社會力量援助等辦法，多方籌集資金．短短一個星期，共募得賑災資金3.2萬元．解決了近2400戶困難群眾的現實問題。如個體戶呂會龍捐款6000元，大米3000斤。

三、強抓部門協調，全盤服從需要

利用煤礦的柴油機為附近村民輾米。電力站所有員工不畏嚴寒,在暴風驟雪中,積極搶修倒伏的電線竿，全力恢復輸電設施；在交通嚴重受阻的情況下，全體干部徒步走在蔡橋的主要交通干線、村落支道，鏟雪開路，疏通交通，保障安全。

蔡橋鄉人民政府辦公室 2008年2月15日

第四篇：應對雨雪冰凍災害和暴風雪防范工作情況匯報

關于應對雨雪冰凍災害和暴風雪防范工作

情況匯報

根據傳真電報精神，我局高度重視，按照工作職責，基本做好了防雪防凍的應急準備工作，現將有關情況匯報如下：

一、領導重視、措施有力。接到傳真電報后，我局主要領導批示，要求分管的2名副局長按各自的工作職責，加強做好成品油市場的供應、督促做好各大超市、農村便利店的物資儲備、各工業企業原料、燃料、產品的采購、外運等工作，確保全縣工業企業的正常生產和運轉，確保全縣人民過上一個歡樂、祥和、安定、文明的春節。

二、加強溝通協調、做好預防工作。作為全縣的經濟綜合部門，我局加強與氣象、電力、交通等部門的溝通聯系工作，若出現持續的雨雪冰凍災害和暴風雪，首先做好的是確保全縣人民生產生活必需品的保證供應，讓人民群眾的生活基本不受大的影響；其次是做好工業企業的應對防范工作，目前全縣正常生產的工業企業原燃材料基本得到儲備，能夠維持1—2個月的生產，所生產的產品由于臨近春節和市場銷售等，基本沒有大的庫存，不會出現因雨雪冰凍災害和暴風雪而停工待料、庫存積壓而停產的現象。

第五篇：關于做好大范圍持續雨雪冰凍天氣防范應對工作的通知

關于做好雨雪冰凍天氣防范

應對工作的通知

據氣象部門預報，春運期間將有多次較為明顯的低溫雨雪天氣過程，極端最低氣溫-7℃至-5℃。其中1月9日至11日會出現階段性雨雪冰凍天氣。為切實做好防范應對工作，現將有關事項通知如下：

一、高度重視應對工作。各鄉鎮、各有關部門要高度重視，超前過細做好應對工作，嚴格落實責任，堅決防范事故發生，確保人民群眾生命財產安全。要牢固樹立安全發展理念，認真落實縣委、縣政府有關工作部署，公安、交通、公路、應急、民政、氣象等部門要提前制訂應對預案，確保一旦發生突發事件能夠快速反應、有效應對，全力保障人民群眾生命財產安全和生產生活秩序。

二、壓實各類防范措施。各鄉鎮、各有關部門要強化監測預警，多渠道及時發布惡劣天氣預警信息，教育和引導群眾科學安排生產生活，主動防災避險。要在前期工作基礎上，進一步開展風險隱患排查治理工作，對存在安全隱患的場所，及時轉移并妥善安置人員。要加強中小學幼兒園、醫院、養老機構、車站、農貿市場和簡易鋼結構棚等重點場所的安全檢查和重點巡查，及時發現消除安全隱患，確保生命安全。要加強宣傳引導，嚴防因不當取暖引發中毒、火災等事故，堅決防止人員傷亡。

三、加強危化品安全監管。各鄉鎮、各有關部門要組織指導危險化學品企業及時調整生產、運輸任務，盡量避免在雪地、冰凍區域運輸。要檢查防凍保溫、加固支撐措施，做好應急準備。要加大對閥門、法蘭盤結合部、密封件等部位巡查頻次，嚴防泄漏事故。要加強檢（監）測、報警儀器檢查，確保低溫環境下正常使用。

四、確保交通運輸安全。各鄉鎮及公安、交通、公路、氣象、應急等部門要強化工作部署，細化工作措施，確保道路交通安全。要加強對全縣國省干道、橋梁、急陡坡等重點路段的全天候巡邏管控，視情采取限速行駛、壓速帶道、強制分流等措施，嚴防發生大面積長時間交通擁堵和交通事故。各鄉鎮要會同縣直相關部門做好轄區內滯留旅客應急救援準備工作，確保駕乘人員有飯吃、有水喝、有藥用、不受凍。

五、維護生產生活秩序。各鄉鎮及民政、城管、林業、商務、衛計、經信、物價、供電、供水、供氣等部門要提前安排部署，細化方案，明確責任，組織力量第一時間清掃城鄉道路積雪積冰，及時清除公共設施、公共場所和園林樹木積雪。要加強對供水、供電、供氣和通信等基礎設施的安全檢查，及時排查整治風險隱患，及時搶修故障。要組織好糧、油、肉、蛋、菜、奶等農副產品市場供應和調運，加強市場價格監管，保持物價基本穩定，滿足群眾生活需求。要加強疫病防控工作，提供全天候的優質醫療服務。要密切關注雨雪冰凍惡劣天氣對困難群眾生活造成的影響，及時開展救助幫扶工作。

六、抓好防災救災工作。各鄉鎮及應急、農業、水務、林業等部門要認真研判雨雪冰凍天氣對工農業生產造成的不利影響，加強重點行業領域安全生產檢查，認真落實安全生產責任，確保生產安全。及時組織做好在地農作物、設施農業、養殖業和扶貧大棚的防災工作。加強受災群眾生產自救幫扶，減少惡劣性天氣給農業生產帶來的影響。

七、強化工作責任落實。各鄉鎮、各有關單位要積極應對，防范災害事故，確保群眾安全。要加強組織領導，主要負責同志要第一時間安排部署防范應對工作，分管負責同志要集中精力抓緊抓實，層層壓實責任，強化督促檢查，確保各項工作落到實處。要制定完善防范應對方案，提高工作的有效性和針對性。縣有關單位要加強協調，落實各項工作措施，并深入一線指導防范應對工作。要加強應急值守工作，堅持24小時值班和領導帶班制度，配強值守力量，加強信息報送，一旦發生突發事件，要及時響應，第一時間報告，相關負責人要迅速趕赴現場指揮處置。要強化輿論引導，營造防范應對雨雪冰凍天氣的良好氛圍。