第一篇：嘉興市文明單位建設管理辦法(2010年考核版)

嘉興市文明單位建設管理辦法

（2010年修改稿）第一章 總 則

第一條

為加強文明單位的建設和管理，使文明單位建設和管理工作制度化、規范化、科學化，提高文明單位的創建水平，充分發揮文明單位在社會主義物質文明、政治文明、精神文明和生態文明建設中的示范作用，特制定本辦法。

第二條 文明單位是認真貫徹執行黨的路線和方針，堅持科學發展，在社會主義物質文明、政治文明、精神文明和生態文明建設中取得突出成績，經自我申報、群眾評議和所在地基層黨政部門審核、推薦，精神文明建設（指導）委員會考核、評選，由同級黨委和政府批準、命名的綜合性的最高榮譽。

第三條 創建文明單位活動必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高公民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質為主要任務，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，堅持“重在建設、貴在堅持、注重實效”原則。通過開展創建活動，著力推進社會主義核心價值體系建設，提高干部群眾的思想道德素質和科學文化素質，弘揚民族精神，倡導社會新風，改善工作和生活條件，維護社會穩定，促進改革開放、經濟發展和社會全面進步。

第四條 各級黨政領導要把創建文明單位作為推動本地區、本系統、本單位四個文明建設的基礎性工程，列入議事日程，納入干部任期目標責任制，作為考核領導班子政績的一項主要內容；要制訂創建規劃，領導和組織全體成員積極開展創建活動；工會、共青 團、婦聯等部門要把各自開展的專項創建活動與創建文明單位活動結合起來，齊抓共管，形成合力。

各單位都要積極開展創建文明單位活動，根據本辦法的要求，結合本單位特點制訂創建規劃，由職工大會討論通過，使每個成員了解本單位創建文明單位的規劃，了解本部門、本車間、本（班）組、本崗位的具體任務和措施，把創建活動變成廣大干部群眾的自覺行動，成為本單位全體成員的奮斗目標。

第五條 非公有制經濟組織創建文明單位活動，是精神文明創建活動的重要組成部分，是組織和引導非公有制經濟組織“自我教育、自我管理、自我服務”，不斷提高整體文明程度的有效途徑，是推動非公有制經濟組織全面進步的重要載體。因此，要重視非公有制經濟組織的創建工作，積極組織引導開展創建文明單位活動。

第二章 文明單位基本條件

第六條 申報創建文明單位的基本條件：具有法人資格組織的單位；建有共產黨基層組織，能獨立開展社會公務活動，承擔一定的權利和義務的單位；建有工會組織的非公有制經濟組織。

第七條 市級文明單位的基本標準：

（一）領導班子堅強有力。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅決執行黨的路線、方針、政策。班子成員團結協作，開拓進取，弘揚正氣，勤政廉政，艱苦奮斗，以身作則，作風民主，在群眾中威信高。黨組織戰斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。非公有制經濟組織擁護中國共產黨，擁護社會主義，尊重和支持黨組織的工作，依法支持團、婦、工會開展工作。

（二）業務工作實績顯著。適應社會主義市場經濟的發展，改革進取，科學決策，嚴格執行國家的政策法規，誠實守信、依法經營，規范管理，工作效率高，服務質量好，社會效益和經濟效益穩步提高，主要業務工作指標達到本行業、本地同類型單位先進水平。黨政機關和執法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務性單位工作規范，周到細致，優質高效，業務工作處于本地區同行業領先水平，社會聲譽好。

（三）思想道德風尚良好。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，切實加強思想道德建設，弘揚民愛國主義為核心的民族精神和“崇文厚德、求實創新”的嘉興人文精神，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高干部群眾的思想道德和科學文化素質。認真踐行社會主義榮辱觀，扎實開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，思想政治工作落到實處，干部群眾風氣正、精神狀態好，形成愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的良好社會道德風尚。重視科學文化學習，群眾性文體活動活躍。

（四）環境優美環保達標。內部管理科學民主、規范有序，各類規章制度健全并得到有效落實，單位內外環境整潔有序，環保制度健全、措施落實，污染控制指標達到國家環保標準。工作條件逐步改善，服務設施逐步配套，工作環境秩序井然。

（五）治安安全狀況良好。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網絡健全，民主法制教育經常化、制度化。單位內部治安狀況良好，工作紀律嚴明，安全生產、消防制度落實。領導干部無違法違 紀案件，全體員工無嚴重違法違紀案件及刑事案件，單位無重大安全質量責任事故，無“黃賭毒”等丑惡現象，無邪教活動，無違反 計劃生育政策。新居民管理工作措施落實。非公有制經濟組織勞資關系融洽。

（六）創建工作扎實有效。健全民主管理制度，落實廠務公開、政務公開辦事制度，堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業民主管理制度，保障職工的合法權益。文明單位創建活動有創建計劃，目標明確，措施具體，責任落實。廣泛開展創建文明車間（科室）、文明班組和爭當文明員工等活動，創建工作基礎扎實。積極參 加文明城市（縣城、城區）創建和文明社區、文明村鎮、文明街道等屬地共建活動。積極參與當地黨委、政府中心工作，圍繞中心、服務大局，熱心支持社會公益事業，努力為當地文明創建工作作出貢獻，在社會上有良好聲譽和形象。

第三章 文明單位評選表彰

第八條 文明單位的級別分為：

全國級：全國文明單位、全國精神文明建設工作先進單位，由中央文明委命名授予榮譽稱號，頒發榮譽證書和牌匾，并通報表彰。全國文明單位、全國精神文明建設先進單位評選、命名實行屆期制，每三年命名一次。

省級文明單位、市級文明單位、縣（市、區）級文明單位，命 名權限分別屬于同級黨委、政府，分別由各級黨委、政府授予榮譽稱號，頒發榮譽證書和牌匾，并通報表彰。

省級文明單位評選、命名實行屆期制，每兩年命名一次。屆時未被重新命名省級文明單位的，其榮譽稱號即取消。市、縣（市、區）級文明單位評選、命名為兩年評選、命名一次。市、縣（市、區）級文明單位必須參加二年一度的復查，復查未通過，其榮譽稱號即取消。

第九條 文明單位的評選在自愿提出書面申報后，必須堅持逐級晉升、提檔升格原則。

（一）縣（市、區）級文明單位，由所在鎮（街道）或相當于鎮（街道）級的主管部門從申請單位中擇優推薦，經縣（市、區）精神文明建設（指導）委員會考核、審核后，報請縣（市、區）委、政府命名。

（二）市級文明單位從縣（市、區）級文明單位中產生，由市精神文明建設委員會考核、審核后，報請市委、市政府命名。

（三）省級文明單位從市級文明單位中產生，由市精神文明建設委員會推薦，征求主管部門意見，經省精神文明建設委員會審核，報請省委、省政府命名。

（四）全國精神文明建設工作先進單位從省級文明單位中產生；全國文明單位在全國精神文明建設工作先進單位中產生，由市精神文明建設委員會推薦，征求主管部門意見，經省精神文明建設委員會審核、推薦，報中央文明委命名。

（五）市級各系統所屬單位、省屬和部屬駐嘉單位、垂直管理系統的單位、非公有制經濟組織，都納入所在轄區的縣（市、區）管理。

精神文明建設成績顯著、參加重大活動、承擔重要任務、產生良好社會影響的單位，經市文明委同意，可直接申報市文明單位。

（六）市及各縣（市、區）部、委、辦、局黨政領導機關原則上不參加各級文明單位評選，可參加所在地的文明機關創建活動。各級黨政機關直屬的事業單位參加各級文明單位評選。

第十條 各級文明委在向上級正式推薦或命名文明單位之前，要通過新聞媒體將擬推薦、命名單位向社會公示，接受群眾監督，并通過紀委、信訪、計生、環保、愛衛、綜合治理等相關部門預審，以確保質量。

第十一條 對文明單位實行“精神獎勵為主，物資獎勵為輔”的原則。

新被評上縣（市、區）、市、省級、全國級文明單位的單位，要舉行掛牌儀式。在職人員分別發給人均月基本工資以內的一次性獎金。獎金發放應根據在開展創建活動中的成績確定，不搞平均分發。

獎金來源：行政單位可在結余中支出；事業單位可在事業基金中支出；企業和實行企業化管理的單位，可在利潤中支出。

第四章 文明單位日常管理

第十二條 各級精神文明建設委員會辦公室作為具體辦事機構，是文明單位建設管理的主管部門，負責本地區文明單位建設活動的指導、協調、評比、考核和日常管理。省屬、部屬駐嘉單位和垂直管理系統的單位主管部門協助管理，加強日常監督、指導。

第十三條 文明單位創建活動實行分級管理、屬地管理、條塊結合的原則，日常工作由所在鎮（街道）、主管部門負責，各職能部門按照各自的業務分工齊抓共管。

要撤（注）銷市級以上文明單位稱號的，必須事先報告市精神文明建設委員會。

第十四條 文明單位的申報

（一）按照自愿申報和組織推薦相結合的原則，先由單位寫出自薦材料，按屬地管理的原則和黨政隸屬關系，向所在鎮、街道、系統的精神文明建設領導機構（主管部門）申報，然后逐級審核、推 薦。

（二）省屬和部屬駐嘉單位、垂直管理系統的單位申報，一般通過所在地區的文明辦提出。申報省級以上文明單位，須經市、縣（市、區）文明委、系統主管部門考察和簽署意見，由市文明委審核后報送省文明委。

（三）非公有制經濟組織申報文明單位的指導，由提出申請的各縣（市、區）文明辦會同所在地街道、鎮等相關部門實施。

（四）被撤銷榮譽稱號的單位，經過二年以上時間創建，符合條件的，可以按照程序重新申報參評。

第十五條 申報單位因弄虛作假，一經發現，立即撤銷榮譽稱號，取回文明單位榮譽證書和牌匾，追回所發獎金，并建議有關部門追究其單位負責人和有關人員的責任。

第十六條 文明單位不搞終身制，實行動態管理。凡已命名的各級文明單位，從被命名的第二年起，按照級別參加市、縣（市、區）兩年一度的復查。復查結果分為保留、通報批評、限期整改、自然注銷、撤銷等五種檔次。

第十七條 凡有下列問題之一的單位，不能參加文明單位的評選；如在復查中發現，則給予相應處理，直至撤銷文明單位的稱號。

（一）領導班子成員違法犯罪的；單位其他人員發生重大刑事案件，造成較大社會影響的；單位人員違法、犯罪率（勞教以上處罰）超過2‰的。

（二）計劃生育工作不力，發生計劃外生育的（根據嘉委辦發[2007]57號執行）。

（三）違反環境保護政策，造成嚴重后果的，和與當地居民矛盾長期得不到解決，造成重大影響的。

（四）發生嚴重責任事故的（超出規定指標），主要是指發生重 大火災、重大交通事故、重大爆炸、泄毒、污染事故、重大食品藥品安全事故、重大被盜案件或其他方面重大事故的。

（五）因經營管理不善，有偷稅漏稅行為，造成國家財產損失的；已連續虧損2年以上并在近期內無法走出困境的；生產、銷售假冒偽劣商品或產品質量不合格的。

（六）單位被撤銷、分解、兼并或停產、破產的。

（七）社會治安綜合治理工作不力，影響社會穩定，出現下列情況的：①發生集體怠工、上訪、鬧事等現象的；②調解工作不力，釀成惡性事故或發生重大非正常死亡事故的；③賭博歪風嚴重，封建迷信活動盛行的；④虐待老人、婦女、兒童，違反有關法律，造成重大影響的；⑤對外來流動人口管理工作不力，造成重大治安問題的；⑥在網絡媒體上造成不良的負面影響。

（八）創建意識不強，不積極參加轄區創建活動的；不熱心參與社會公益事業，社會責任感不強的。

（九）勞資關系緊張、矛盾突出的；職工生產、生活條件較差，無保障，影響安全、健康的。

（十）發生其他嚴重違反黨和國家政策、法規規定的行為。

在復評中出現上述問題，其性質應以專業部門的鑒定和有關職能部門的有效文書為依據。

第十八條 各級文明單位的重大創建活動以及出現重大問題，要主動及時報告同級精神文明建設（指導）委員會，各級精神文明建設（指導）委員會必須作出妥善處理。

第十九條 各級文明單位更換單位名稱、遷移地址或變動隸屬關系后，要及時以書面函向精神文明建設委員會匯報，逾期半年不報，作自然注銷處理。

凡文明單位分成數個單位或歸并到其他單位，以原單位名稱命 名的稱號自然注銷；如仍認為符合文明單位標準的，應及時重新辦理申報手續（不受評選時間、名額限制）。

第二十條 被撤銷文明單位榮譽稱號的單位，由所在縣（市、區）文明辦負責收回其證書和牌匾。

第二十一條 文明單位自覺接受社會和群眾的監督，主動設置意見簿（箱）、監督電話等，及時收集意見，虛心接受批評，對存在的問題積極整改。

第二十二條 各級文明辦要健全文明單位檔案，把文明單位的申報審批表、復查審批表、主要事跡材料、文明單位變化情況、有關部門意見反映等基礎材料收集齊全，按照《文明單位考核細則》，不斷完善創建檔案，以文字、圖片、音像等形式認真收集，規范科學歸檔。

第二十三條 各級文明辦及主管部門，要組織文明單位開展橫向聯系，進行經驗交流；以文明單位為示范點，以點帶面，推動本地區、本行業的四個文明建設。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法由市精神文明建設委員會及其辦公室負責解釋和修訂。

第二十五條 本辦法自頒發之日起試行。2003年印發的《嘉興市文明單位建設管理條例》和2005年印發的補充規定，同時停止執行。

第二篇：嘉興市文明街道建設管理辦法

嘉興市文明街道建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面構建和諧社會，提升城市文明程度，亟需加強街道的文明創建，推進文明街道的深入創建，使文明街道建設和管理工作制度化、規范化，結合我市文明創建工作實際，特制定本辦法。

第二條 文明街道是社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設協調發展，并取得優異成績，經自我申報、社會認可和精神文明建設委員會考核評定，同級黨委、政府批準、命名和表彰的街道系列的綜合性最高榮譽。

第三條 創建文明街道活動，是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，堅持黨的基本路線、基本綱領，切實落實科學發展觀，把三個文明建設的目標任務落實到城市基層的有效載體。

第四條 各縣（市、區）要把文明街道建設作為本地區精神文明建設的一項重要任務，列入議程，制定規劃，定期研究，狠抓落實，要把文明街道建設工作作為考核街道領導班子政績的一項重要內容，納入干部任期目標責任制。開展創建文明街道活動要在街道工委、辦事處的統一領導下，組織協調轄區的部門、社會單位、部隊、社區和廣大居民共同參與。街道黨工委、辦事處要從思想、組織、財力、物力等方面對創建活動給予有力的支持和保障。各級精神文明領導機構要做好協調、組織、指導和監督 1 檢查工作。

第五條 創建文明街道活動，要以街道為龍頭，以社區為重點，以社區居民為基礎，以提高城市文明程度和廣大社區居民素質為目標，全面貫徹《公民道德建設實施綱要》和《浙江省公民道德規范》，加強街道的思想道德建設、科學文化建設、民主法制建設、社會保障體系建設和環境面貌建設，促進街道各項事業的全面發展；創建文明街道活動，要充分發揮街道在文明創建中的示范輻射作用，做好以街道帶動社區、以社區帶動居民的工作，切實使城市基層的文明創建走進社區、走進家庭、落實到人。第六條 各街道黨工委、辦事處要高度重視文明街道創建工作，主要領導要親自抓發動，分管領導具體負責落實，保證一定的創建經費；各縣（市、區）、街道兩級黨委、政府要把文明街道創建納入目標責任制考核和干部政績評定的主要內容；要把轉變機關工作作風、加強服務意識作為文明街道創建的切入點，提高街道干部自身素質，一切從人民群眾迫切需要解決的問題入手，真抓實干，務求實效；各縣（市、區）和街道有關部門要堅持齊抓共管的原則，密切配合，通力合作，切實提高我市文明街道的創建水平。

第二章 文明街道基本標準

第七條 文明街道的基本標準：

1、組織領導。街道黨工委、辦事處要認真貫徹執行黨的各項方針、政策，切實做到三個文明一起抓；領導班子認真貫徹落 2 實鄧小平理論、“三個代表”重要思想，堅持樹立和落實科學發展觀，班子成員講學習、講政治、講正氣，團結務實，勇于開拓；領導班子注重自身建設，班子成員敬業盡責，廉潔自律，聯系群眾，辦事公道，在群眾中威信高；黨組織和黨員能充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，是創建工作的排頭兵；職能部門和群團組織能充分發揮主體協調作用和助手作用，始終把各項工作納入到文明創建的全過程中去。

2、經濟發展。堅決貫徹黨和政府的各項經濟政策，積極適應社會主義市場經濟的發展；全面完成上級下達的各項經濟指標，近年來主要經濟指標不斷增長；充分利用現有條件，大力發展街道第三產業，努力促進各類市場的培育，使市場建設基本適應經濟發展和群眾生活的需要；努力完成配套的基礎設施項目。

3、道德風尚。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《浙江省公民道德規范》，教育工作網絡健全，目標明確，制度完善；不斷加強思想道德建設，突出鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的宣傳、學習和運用，街道干部群眾精神振奮，開拓進取，自覺為加強轄區思想道德建設獻計獻策；以未成年人的思想道德教育為重點，堅持開展愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和社會公德、職業道德、家庭美德教育；有教育陣地、教學計劃，教育形式和內容豐富多彩，有一定的現實意義；街道和社區有良好的宣傳輿論氛圍，宣傳環境得到改善；計生服務與管理工作成效明顯。

4、基層服務。堅持為基層和群眾服務，為經濟建設服務的方向；保證上情下達，認真貫徹上級黨委政府的指示，做到政令 3 通暢，并保證下情上達，及時反映基層的情況和群眾的要求；樹立“小機關、大服務”的觀念，從解決群眾最企盼、最關心的問題入手，盡力為轄區群眾、單位排憂解難，提供方便；按照浙民基[2005]136號文件精神，建設和管理好社區五室四站兩欄一校一場所（“五室”是黨組織和居委會辦公室、警務室、黨建（老年、文體）活動室、圖書閱覽室、資料檔案室；“四站”是勞動保障服務站、幫扶救助服務站、衛生計生服務站、社區（志愿）服務站；“兩欄”是宣傳欄、居務公開欄；“一?！笔蔷用駥W校（老年學校）；“一場所”是健身活動場所）；建立街道社區服務中心，推進街道社區服務產業的發展，使群眾日常生活比較便捷，轄區單位滿意；關心孤寡老人、殘疾人、優撫對象、特困家庭和下崗職工等社會弱勢群體的生活、就業，對他們的服務得到落實；建立街道統一的社區志愿者服務體系，經常性、規范化地開展志愿者服務活動；發展社區衛生服務，完善基層醫療保障網絡，建立以社區衛生服務中心為主體，以定點二、三級醫院及各專業防治機構為依托的社區衛生服務體系。

5、社會秩序。按照市委建設“平安嘉興”的決定要求，街道及轄區單位、社區創安達標，社會治安綜合治理組織健全，措施落實；治安防范網絡和群眾防治隊伍健全；反邪教組織網絡建立并發揮作用，防范控制措施落實，無“法輪功”等邪教組織非法活動；嚴格依法辦事，強化執法的監督管理機制；廣泛深入地開展群眾法制教育，使群眾懂法守法，依法辦事；街道和社區治保調解組織健全，作用明顯，無群體性惡性事件，無重大犯罪和重大事故，刑事和治安案件控制在規定的數量以內。

6、科教文體。積極開展學習型街道、學習型社區、學習型家庭等創建活動，完善社區教育網絡，豐富活動載體，工作成效明顯；制訂并實施科教振興街道的規劃，以科技是第一生產力統攬全局；有比較完善的科技、教育陣地，科技服務網絡健全，群眾性科教活動比較踴躍；積極配合教育部門組織中小學生暑期教育，轄區各社區經常性開展豐富多彩的學生暑期教育活動；組織開展群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文體活動，豐富群眾精神生活，抵制不良文化影響；街道文化設施齊全，社區有規定數量的文體活動場所，建立業余文體活動隊伍，落實文體活動經費，文體活動全年有計劃，每月有安排；在街道轄區內校園文化、企業文化、社區文化、樓院文化和家庭文化比較活躍；積極配合文化職能部門進行掃黃打非，凈化文化市場。

7、環境建設。認真落實“門前三包”責任制，建立清掃保潔員隊伍，社區、街巷等實行標準化清掃保潔。消除違法建設和私搭亂建，道路街巷內各種公共設施保持清潔完好，消除違章占路多發地段。大力開展愛國衛生運動，消滅衛生死角，滅蚊、滅繩、滅鼠、滅蟑工作達標。重視綠化美化工作，綠化布局合理，綠地管理、養護措施落實，基本達到“三季有花、四季長青”，不能綠化的地方要進行硬化。重視環保工作，完善環保制度，逐步實現垃圾分類，再生資源回收，提倡節水節能，廣泛開展綠色社區和綠色家庭的創建活動，提高群眾環保意識和轄區環保水平，各項環保指標符合國家或地方規定的標準。

8、基層文明。各街道把文明創建工作納入管理目標和工作計劃；廣泛開展群眾性文明建設活動，創建文明街道工作有 5 規劃、有措施，轄區內文明單位、文明社區、文明家庭創建活動普遍開展，其中，文明社區、文明家庭建成率分別達到90%、40%；按照“五有五聯”（有一個共建領導組織，有一個共建工作班子，有一個共建計劃，有一套共建制度，有一筆共建經費；思想教育聯抓，環境衛生聯搞，社會治安聯動，服務工作聯做，文體活動聯辦）的社區共建機制，抓好文明社區創建工作；大力開展街道與轄區單位的共建工作,加強對轄區三級文明單位的日常管理，規劃好轄區三級文明單位的創建；按照共駐共建的原則，積極開展軍警民共建、城鄉共建和結對共建工作。

第三章 文明街道評選表彰

第八條 街道文明委向縣（市、區）文明委正式申報文明街道之前，必須把創建情況以一定形式向轄區單位和群眾通報，并通過大眾傳媒向社會公示，接受社會各界監督。

第九條 按照自愿申報、組織推薦相結合的原則，各創建街道可直接向所在縣（市、區）文明辦申報，并逐級審核推薦。在審核中應征求紀檢、綜治、衛生、計生、環保、安全等相關職能部門的預審意見。

第十條 文明街道的級別分為市級、縣（市、區）級，命名權限分別屬于同級黨委、政府。市級文明街道在縣（市、區）級文明街道中產生，經預審、社會公示、市文明委審核后，報請嘉興市委、市政府命名，并授予榮譽稱號，頒發榮譽證書和牌匾，并通報表彰。

第十一條 對文明街道實行“精神獎勵為主，物質獎勵為輔”的原則。凡被評上市級文明街道的，由各縣（市、區）財政等渠道發給一次性獎金5000元，用于獎勵街道轄區內對文明街道創建有貢獻的人員，獎金發放應根據在開展創建活動中的成績確定，不搞平均分發；街道在職人員分別發給相當于人均月基本工資的一次性獎金，由所在街道從財政結余中支出。

第四章 文明街道日常管理

第十二條 各級文明辦負責對本地區文明街道創建活動的組織、規劃、協調、指導、評選等工作，實行條塊結合、以塊為主、分級管理原則。

第十三條 創建文明街道要在各縣（市、區）黨委、政府領導、文明辦具體組織指導下，由街道黨工委、辦事處組織實施，街道精神文明建設委員會具體組織協調落實，街道文明辦作為其文明委的辦事機構要當好參謀和助手，發揮日常管理的作用，搞好創建工作。

第十四條 文明街道的日常工作由街道文明委組織協調街道各條線和各有關部門、單位及社區居委會落實，各有關部門、單位和群眾團體要根據目標任務分解的要求，各司其職，各負其責，互相配合支持，充分發揮各自作用，統一步調，分工協作。

第十五條 創建文明街道的日常管理工作主要有：

1、對照文明街道標準，明確創建目標，制訂創建規劃和實施計劃，并通過宣傳櫥窗等媒介向轄區單位和群眾告知，并普遍 7 得到認可。

2、建立、完善創建活動的工作機構和工作機制，組織協調、檢查督促各項創建任務的落實。

3、總結交流經驗，樹立推廣典型，以點帶面，不斷創新方法、創出特色。

4、建立健全文明街道創建臺帳資料：含街道概況、組織領導、經濟發展、道德風尚、基層服務、社會秩序、科教文體、環境建設、基層創建。注重創建臺帳的全面、真實、原始、有效、規范性，確保文明街道創建的健康發展。

第十六條 對文明街道實行動態管理，不搞終身制，凡已命名的文明街道，從命名的第二年起，參加兩年一度的復查。

第十七條 文明街道的評選、復查均按照嘉興市市級文明街道《管理辦法》和《考核細則》操作，復查結果為保留、自然注銷、通報批評、限期整改、撤銷等五種檔次。

第十八條 凡出現下列情況者，一律無文明街道申報資格。凡在復查中出現下列情況者，則視情況給予相應處理，直至撤銷文明街道的榮譽稱號：

1、按照《嘉興市市級文明街道考核總則》，未達到850分的，或八項考核內容中有一項考核得分未達到85%的；

2、街道領導班子成員在評創屆期內因違紀、違法受到黨紀、政紀處分或犯罪的；

3、管轄區內發生群體性惡性事件、重大犯罪、重大事故、刑事和治安案件超過規定控制數的；

4、綜合治理工作不達標的；

5、計劃生育工作不達標的；

6、街道黨工委、辦事處非文明機關的；

7、發生其它違反黨和國家政策、法規規定的。

第十九條

凡因行政區劃調整，文明街道分立或合并的，以原單位名稱命名的文明稱號自然注銷，如自評符合文明街道標準的，應及時落實重大事項報告制并重新辦理申報手續。凡經考核被命名為文明街道的，由命名機關發文表彰。

第二十條 被撤銷（注銷）榮譽稱號的街道，由縣（市、區）文明辦收回其證書和牌匾。

第二十一條 在文明街道的創建過程中，要自覺接受社會各界和廣大群眾的監督，主動收集、聽取各方意見，對存在的問題和不足要切實整改，努力克服，不斷發展完善。因弄虛作假，取得榮譽稱號的，一經發現，立即撤銷榮譽稱號、追回所發獎金，并建議有關部門追究街道負責人和有關人員的責任。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由嘉興市精神文明建設委員會及其辦公室負責解釋和修訂，并自公布之日起試行。

第三篇：文明單位建設管理辦法

沾文明委[2008]8號

沾化縣文明單位建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和改進對全縣各級文明單位的建設和管理，推動群眾性精神文明創建活動深入開展，加快建設富足生態和諧新沾化，根據中央、省、市有關文件精神，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 文明單位是在社會主義物質文明建設、政治文明建設、生態文明建設和精神文明建設中工作突出，成績顯著，群眾公認，經主管部門考核、評選、推薦，由各級黨委和政府命名的綜合性榮譽稱號，是同級黨委、政府命名的各類先進單位中的最高榮譽稱號。

第三條 文明單位的級別分為：全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位、縣級文明單位。

第四條 創建文明單位活動是吸引干部群眾廣泛參與精神文明建設的重要載體，是促進四個文明建設有機結合、落到實處的重要途徑。各級各部門要把創建文明單位活動擺到重要位置，列入議事日程，— — 加強組織領導，切實納入目標責任制。

第五條

創建文明單位活動要在黨委和政府統一領導下進行。精神文明建設委員會辦公室是文明單位建設的主管部門，擔負具體組織、協調、指導、管理文明單位的工作職責，各有關部門應積極配合。

第二章 文明單位創建標準

第六條

組織領導有力，創建活動扎實。能夠高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實科學發展觀，高度重視精神文明建設，建立健全創建領導機制和工作責任機制，把文明單位創建活動納入工作目標規劃，緊密結合業務工作，組織開展形式多樣的精神文明建設活動。領導班子團結協作，干事創業，公正廉潔，以身示范，全體員工普遍參與創建活動。積極支持和參與縣里的重大活動，并發揮示范帶頭作用。

第七條 思想教育深入，道德風尚良好。切實加強中國特色社會主義核心價值體系的宣傳教育，突出社會主義榮辱觀教育。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，積極開展科學發展觀主題教育。加強職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德建設，不斷提高干部職工的思想覺悟和道德修養。認真落實縣委《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》，營造有利于未成年人健康成長的社會環境。突出抓好誠信建設，積極開展“共鑄誠信”活動，努力爭創誠信文明行業、誠信文明窗口。

第八條

業務工作領先，社會效益顯著。黨政機關和執法部門廉潔高效、依法行政、文明執法、辦事公道、執政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務性單位制度健全，工作規范，講究誠信，服務周到，社會信譽高，群眾反映好，業務工作居同行業前列。生產經營單位積極適應社會主義市場經濟的發展，改革進取，誠信經營，— — 安全生產，科學管理，質量第一，服務優質，經濟效益和社會效益處于同行業領先水平。

第九條 學習風氣濃厚，文體衛生先進。重視智力投資，加強對干部群眾的科學文化知識和業務技能培訓，形成全員學習、終身學習、自覺學習的良好風尚。崇尚科學，反對迷信，倡導健康、文明、科學的生活方式，移風易俗積極主動，成效明顯。模范地執行計劃生育基本國策，圓滿完成人口與計劃生育管理責任目標。落實衛生防疫制度，衛生防疫和群眾保健工作先進。注重文體設施建設，圖書室、閱覽室、文體活動室健全規范，積極開展群眾性文體活動，員工的文化生活豐富多彩，精神風貌健康向上。

第十條

加強民主管理，嚴格遵紀守法。健全民主管理制度，落實公開辦事制度，保障員工的合法權益。落實社會治安綜合治理措施，加強治安防范網絡建設，民主法制教育經?；⒅贫然?，治安狀況、公共秩序、工作紀律良好，領導干部無違法違紀案件，全體員工無嚴重違法違紀案件及刑事案件，單位無重大安全質量責任事故，無“黃賭毒”等丑惡現象，無邪教活動。

第十一條 生態環境優美，環保工作達標。單位有獨立的院落，內外環境衛生整潔，管理有序，無臟、亂、差現象，搞好綠化、美化，為職工創造良好的工作生活環境。重視環境保護工作，環保制度健全，環衛措施完善，治污措施得力，環境污染控制指標達到國家環保標準，環保工作居于同行業先進水平。

第三章 文明單位申報評選

第十二條 文明單位評選范圍。凡是符合文明單位創建標準的黨政事業單位及其基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格或具有完全的行為能力和責任能力的各種所有制形式的企業、事業單位，均有資格申報文明單位。

— — 第十三條

文明單位評選實行自愿申報。凡具備申報資格，經自查符合文明單位創建標準的單位，可自愿向縣精神文明建設委員會辦公室提出申請，參與文明單位評選。

第十四條

文明單位評選堅持擇優推薦。全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位，應分別從連續獲得兩年以上省級文明單位、市級文明單位、縣級文明單位稱號的單位中擇優產生，由縣文明委負責推薦，由批準機關命名表彰。

第十五條 文明單位評選實行提前公示。擬命名的縣級文明單位名單，擬推薦的市級文明單位、省級文明單位、全國文明單位的名單，應在新聞媒體進行為期一周的公示，接受群眾的評議和監督，無異議后方可命名表彰，向上級文明委申報。

第十六條 文明單位評選實行動態管理。省、市、縣級文明單位的復查評選，每年進行一次，復查合格的繼續保留其稱號，不合格的撤銷其稱號。縣級文明單位每三年全部重新申報評選一次，未參加評選或未被重新命名的，不再享有“文明單位”稱號，牌匾存放在本單位榮譽室內，作為一種歷史榮譽。

第十七條

縣級文明單位由縣委、縣政府批準命名。凡參與縣級文明單位評選的單位，應在自查基礎上提交一份總結報告，填寫一式兩份的縣級文明單位申報表?？h文明辦對各申報單位組織考察考核，征求有關部門意見，經縣文明委審定通過，報縣委、縣政府批準命名。

第十八條

文明單位評選實行條塊結合，以塊為主。各系統、各行業可在所屬單位中評選、命名精神文明建設活動“先進單位”，但不得命名“文明單位”。

第四章 文明單位獎懲

第十九條 凡被命名為文明單位的，由批準機關命名表彰，頒發獎牌，授予榮譽稱號。

— — 第二十條 對各級文明單位和在創建文明單位活動中做出突出貢獻的人員應給予一定的物質獎勵。獎勵辦法由文明單位或文明單位的上級部門參照目標管理責任制考評獎自行確定。

第二十一條

文明單位發生違反本《辦法》或其他嚴重損害文明單位聲譽情況，命名、管理機關將視情節輕重，做出予以批評、警告、限期改正、撤銷文明單位稱號的處理。被撤銷榮譽稱號的單位，經過認真整改，符合條件的，二年以后可參加評選。

第二十二條 有下列情況之一者，應當撤銷文明單位稱號：

（一）領導班子成員中有違法違紀行為，受到黨紀、政紀處分或被追究法律責任的；

（二）發生群體性越級上訪事件，造成不良社會影響的；

（三）因經營和管理等原因造成經濟效益大幅下滑或嚴重虧損的；

（四）不講誠信，管理混亂，行業風氣不正，社會聲譽不佳的；

（五）發生刑事案件和重大責任事故，治安狀況混亂的；

（六）出現“黃賭毒”問題，封建迷信和非法宗教活動制止不力，造成不良社會影響的；

（七）違反計劃生育政策的；

（八）環境面貌較差，工作平庸，停滯不前，失去先進示范性的。

第五章 文明單位管理

第二十三條 文明單位的日常管理，由縣文明辦具體負責。第二十四條 對文明單位的日常管理主要是指導、監督、檢查文明單位創建工作進展情況，組織好文明單位的評選和復查工作；建立文明單位創建活動檔案；總結推廣文明單位的工作經驗。對不符合文明單位標準的行為及時給予批評和幫助；對發生嚴重問題的單位，及時向命名主管機關報告，視情況提出相應的處理建議，并督促整改。

— — 第二十五條 縣文明辦對文明單位實行動態管理，堅持集中考核、社會監督員監督和群眾評議“三位一體”的管理模式，按6：2：2的比例，計算各文明單位的綜合得分。

第二十六條

縣文明辦對文明單位的檢查、考核依照《沾化縣文明單位考核細則》進行。

第二十七條

文明單位開展重大精神文明創建活動以及內部出現重大問題，應及時向縣文明辦報告。

第二十八條 文明單位改變單位名稱、變更隸屬關系，要及時向縣文明辦報告備案。重劃、重組、分立、合并的，文明單位稱號自然取消。

第二十九條

文明單位牌匾應懸掛于單位的顯要位置。文明單位稱號被撤銷后，應自行摘下牌匾，不再懸掛。

第六章 附 則

第三十條

本辦法適用全縣各級文明單位的評選、表彰、管理，由縣精神文明建設委員會及其辦公室組織實施。

第三十一條

文明機關的評選、表彰、管理，參照本辦法執行。第三十二條 本辦法自頒發之日起施行。施行過程中的問題，由縣精神文明建設委員會辦公室負責解釋。

沾化縣精神文明建設委員會

2008年11月5日

— —

主題詞：精神文明 文明單位建設 管理 辦法 沾化縣精神文明建設委員會辦公室 2008年11月5日

— —（共印15份）

— —

第四篇：文明單位建設管理辦法

文明單位建設管理辦法

一、成立文明單位創建工作領導組，組長負總責，副組長具體負責，成員各負其責，定期研究部署創建工作。

二、黨、團、工、婦各組織總動員，加強創建宣傳力度，形成爭先創優氛圍。

三、實行文明單位創建工作責任制，明確工作目標、任務、職責。

四、對照文明單位創建工作考核評價細則，定期檢查工作進展和效果。

五、深入開展崗位文明工程、家長文明工程和幼兒文明工程，樹建文明園風。

六、大力度進行校園環境建設，有計劃地投入，建設高標準的綠色校園。

七、全面深入推廣普通話，推行規范漢字。

八、建立文明單位創建工作反饋機制，定期發放反饋意見表，設置反饋信箱。

九、處室、班級和教職工，有以下情形之一的，實行評模選優一票否決制。

1．違反教師行為規范和職業道德，家長和社會反映強烈的；

2．工作馬虎，安全意識淡泊，發生安全責任事故的；

3．民主管理觀念落后，無視群眾利益，造成群眾上訪的；

4．違反園規園紀，自由散漫的；

5．進行迷信、賭博活動，生活方式不文明、不健康的；

6．對待家長態度不好，引發家園之間矛盾的；

7．違反計劃生育政策，超生瞞報的。

第五篇：文明單位建設管理辦法

西財發[2007]14號

關于印發《西吉縣財政局文明股室建設 管理辦法》《文明股室標準》的通知

局機關各股室：

現將《西吉縣財政局文明股室建設管理辦法》、《文明股室標準》，印發給你們，望結合各自實際認真貫徹執行。附：

1、《西吉縣財政局文明股室建設管理辦法》

2、《文明股室標準》

中共西吉縣財政局黨總支 西吉縣財政局 二00七年一月二十日

抄報：縣委、人大、政府、政協、市、縣文明辦

送：本局各局長

西吉縣財政局辦公室

2007年1月20日

西吉縣財政局文明股室建設管理辦法

總 則

第一條 為加強我局文明股室的建設和管理，把文明股室建設和管理工作納入制度化、規范化軌道，提高創建水平，充分發揮文明股室在全局三個文明建設中的示范作用，制定本辦法。

第二條 創建文明股室活動是群眾性精神文明創建活動的基本形式;是創建文明行業的重要組成部分；是不斷提高干部群眾思想道德素質和科學文化素質，提高股室整體文明程度，把三個文明建設各項任務落實到基層的有效途徑；是把經濟效益和社會效益緊密結合，促進經濟、社會全面發展的重要載體。第三條 創建文明股室活動在財政局的統一領導下進行。局精神文明建設領導小組做好規劃指導、協調組織、檢查監督工作。各股室要把創建文明股室工作作為精神文明建設的基本任務之一，列入議程，定期研究，狠抓落實。各股室要從思想上高度重視，形成干部職工齊創共建的良好局面。

第二章 文明股室條件

第四條 根據區、市、縣有關文明單位建設管理的規定，文明單位應是三個文明協調發展，文明創建成效顯著，能在本地區、本系統、本行業中起示范帶動作用的綜合性先進集體，是基層文明建設的最高榮譽稱號。因此文明股室申報必須基本符合下列條件：

1、組織領導堅強有力，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，創建目標明確，有創建規劃和創建領導班子，制度健全、責任到位、經費落實，創建工作經常化、制度化。領導班子團結協作，開拓創新，清正廉潔，艱苦奮斗，以身作則，作風民主，在群眾中有較高的威信。黨組織戰斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。健全民主管理制度，落實局務公開、政務公開等公開辦事制度，堅持和完善股室民主管理制度，保障職工合法權益。

2、業務工作實績顯著，適應社會主義市場經濟的發展，改革進取，科學管理，質量第一，經濟效益和社會效益穩步提高，實現速度、結構、質量、效益的統一。機關股室廉潔高效、公正公平、依法行政、執政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務性股室工作規范，周到細致，優質高效，業務工作處于同行業領先水平。

3、思想道德風尚良好(1)切實加強思想道德建設。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育，大力弘揚和培育民族精神，積極開展深入細致的思想政治工作，引導廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和“二十字”公民基本道德規范。積極開展誠信宣傳教育，突出抓好誠信建設，牢固樹立誠信意識。自覺遵守職業道德規范，文明服務，抵制和糾正各種行業不正之風。高度重視對青年職工的思想道德教育，同時建立行之有效的工作機制并落實到位。(2)熱心支持社會公益事業。按規定自覺繳納殘疾人就業保障金。積極投身各類扶貧幫困活動。認真組織開展無償獻血的宣傳、組織、發動。在股室內部適齡、健康的從業人員中按16：1建立志愿獻血者名庫，積極主動地抓好無償獻血工作。(3)參與支持文明共建。積極主動地參與、支持轄區的文明共建活動，與所在社區、村鎮掛鉤結對，積極開展軍民共建、擁軍優屬活動，共同推進文明城區的建設發展。

4、環境優美環保達標環境清潔，綠化美化。積極開展愛國衛生工作，除滅“四害”、健康教育、衛生整治等各項創建活動；內外環境無臟、亂、差現象，工作生活環境綠化、美化、潔化效果明顯，“門前三包”落實。環境宣傳教育工作成效明顯，環保制度健全、措施落實。綠化面積、污染控制指標等全面達標。工作秩序井然，辦公服務設施配套。

5、遵紀守法秩序安定社會治安綜合治理措施落實，治安防范網絡健全，民主法制教育經?；?、制度化。股室內部治安狀況良好，工作紀律嚴明，安全生產落實。全體員工無嚴重違法違紀案件及刑事案件，股室無重大安全質量責任事故，無“黃賭毒”等丑惡現象，無邪教活動。達到社會治安綜合治理先進股室標準。

6、科教文化事業繁榮重視文體科教衛工作，完善各類科教文體設施，開展科普活動，積極倡導文明、健康、科學的生活方式，群眾性文體活動活躍。

7、必備條件必須是愛國衛生先進股室，才有資格參加文明股室評選。

8、否決條件凡有下列情況之一的，實行一票否決：(一)股室內存在違法違紀，受到黨政撤職以上處分或被追究刑事責任的；(二)股室內部發生重大安全、質量責任事故，嚴重影響股室形象的；(三)社會治安綜合治理工作不符合局規定要求的；(四)計劃生育工作不符合局規定要求的；(五)環境衛生臟、亂、差的。

第三章 文明股室建設

第六條 各股室要根據文明股室標準，結合本股室特點和實際，積極開展創建活動。并將創建目標、任務層層分解，落實到每個崗位和職工，制定切實可行的措施，定期檢查、考核和總結。

第七條 在我局深入開展文明股室文明職工等多形式、多層次的創建活動，形成創建體系。

第八條 要充分發動群眾，積極開展各種形式的宣傳教育活動，提高干部、職工創建文明股室的意識，使每個干部、職工了解本股室創建文明股室的規劃和目標，了解本股室、本崗位的具體任務，把做好本職工作和規范自身行為納入到整個創建文明股室活動中。

第四章 文明股室的申報、評選和命名

第十條文明股室評選范圍：財政局范圍內各股室。

第十一條文明股室評選、命名實行屆期制，每兩年為一屆。屆滿未被重新命名的，文明股室榮譽稱號自動取消。

第十二條文明股室的評選，必須堅持好中選優的原則，按照自愿申報和組織推薦相結合，局考核和群眾評議、輿論監督相結合，日?？己撕兔鞑榘翟L相結合的辦法進行，保證評選工作透明度和公開性，確保評選質量。

第十三條 文明股室評選實行預申報制度。每屆期初，各創建股室分別向局文明建設領導小組提交預申報表及創建工作計劃(各一式兩份)，進而納入全局創建計劃。凡未列入創建計劃的股室，原則上不予評選該屆文明股室。

第十四條文明股室的評選程序為：

1、自愿申報。納入全局計劃并具備申報資格的股室自愿向局文明建設領導小組提出申請。申報資料：《文明股室申報表》(附創建工作總結)一式三份。

2、局內審核推薦。財政局按照文明股室的標準對申報股室進行審核，并經局領導簽署意見后報局文明建設領導小組。

3、局文明建設領導小組依據本辦法并參照《文明股室考核驗收評分細則》，組織相關股室對各申報股室進行明查暗訪，檢查考核。并就綜治安全、計劃生育、環境衛生等一票否決事項征求局文明建設領導小組的審核意見，以適當方式征詢有關方面和群眾意見，提出文明股室建議名單，報局文明建設領導小組評審。

4、局文明建設領導小組審議通過并公示后，報財政局批準命名表彰。

第十五條 文明股室實行“精神獎勵為主，物質獎勵為輔”的獎勵原則，由財政局通報表彰，并授予榮譽稱號，同時頒發牌匾。

第五章 文明股室管理

第十六條 文明股室的管理原則上實行條塊結合，分級管理 第十七條 文明股室的日常管理包括：制定精神文明建設活動計劃和具體實施辦法；建立文明股室創建活動檔案；總結推廣文明股室的創建經驗；監督、檢查文明股室創建活動開展情況等。

第十八條 局文明建設領導小組對文明股室有檢查監督權。文明股室質量下降或發生嚴重問題，局文明建設領導小組可根據情節輕重，分別給予批評、警告、限期整改、撤銷文明股室榮譽稱號的處理。

第十九條 文明股室在屆期內懸掛由財政局頒發的榮譽匾，自覺接受社會監督。屆期滿，未被重新命名的股室，不得對外懸掛文明股室榮譽匾，由財政局收回，交局文明建設領導小組。

第二十條 申報股室弄虛作假，騙取榮譽，一經發現，立即撤銷其榮譽稱號，收回“文明股室”牌匾，并建議有關部門追究其股室負責人和有關人員的責任。

第二十一條 文明股室要自覺接受社會和群眾監督，主動聽取、收集群眾的意見，對存在的問題，要采取有效措施及時整改。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法的解釋權屬局精神文明建設領導小組。第二十五條 本管理辦法自頒布之日起實施。