第一篇：國(guó)援外戰(zhàn)略新方向

國(guó)援外戰(zhàn)略新方向

（中國(guó)）《瞭望新聞周刊》(2011-01-10)

未來(lái)中國(guó)對(duì)外援助的戰(zhàn)略選擇，是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際，為“走出去”鋪路搭橋

文/《瞭望》新聞周刊記者尚前名

“未來(lái)要增加對(duì)外援助資金，優(yōu)化對(duì)外援助結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新對(duì)外援助方式，把對(duì)外援助與實(shí)施?走出去?戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，提高對(duì)外援助的質(zhì)量和效益，通過(guò)對(duì)外援助增強(qiáng)受援國(guó)自主發(fā)展能力，加強(qiáng)我國(guó)同發(fā)展中國(guó)家的友好關(guān)系和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作?！比涨埃槍?duì)如何在世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)對(duì)外援助工作，相關(guān)權(quán)威人士對(duì)《瞭望》新聞周刊表示。

對(duì)外援助是我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的重要組成部分，是深化我國(guó)同發(fā)展中國(guó)家友好關(guān)系、發(fā)揮我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)作用的重要方式，是促進(jìn)我國(guó)和平發(fā)展、推動(dòng)和諧世界建設(shè)的重要途徑。經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，我國(guó)的對(duì)外援助工作成績(jī)顯著，開(kāi)創(chuàng)了具有中國(guó)特色的對(duì)外援助模式。

根據(jù)商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)，截至2009年底，中國(guó)對(duì)外援建的農(nóng)業(yè)、工業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的工程項(xiàng)目已超過(guò)2100個(gè)；累計(jì)向120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家提供了經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，并向30多個(gè)國(guó)際和區(qū)域組織提供了捐款，支持這些組織開(kāi)展多邊援助活動(dòng)。中國(guó)為173個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)培訓(xùn)人員12萬(wàn)人，目前每年有1萬(wàn)名左右的發(fā)展中國(guó)家人員在中國(guó)接受培訓(xùn)。此外，中國(guó)還累計(jì)開(kāi)展對(duì)外緊急救援行動(dòng)近200次。累計(jì)派出援外醫(yī)務(wù)人員超過(guò)2萬(wàn)人次，志愿者400多人。

助力“走出去”

放眼我國(guó)下一階段的對(duì)外援助，上述權(quán)威人士強(qiáng)調(diào)，為營(yíng)造有利于我國(guó)和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，更好地維護(hù)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“應(yīng)把對(duì)外援助與實(shí)施?走出去?戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)”，發(fā)揮對(duì)外援助鋪路搭橋的作用，鼓勵(lì)和支持我國(guó)企業(yè)在受援國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，帶動(dòng)更多品牌產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、成熟技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)“走出去”。

在具體操作上，可結(jié)合增加出口買方信貸規(guī)模，推進(jìn)我國(guó)與周邊國(guó)家通道建設(shè)。繼續(xù)向受援國(guó)擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放，通過(guò)減免關(guān)稅等多種途徑，鼓勵(lì)其增加對(duì)我國(guó)出口。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要從著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新方式、提升管理保障能力等多方面入手。

“對(duì)外援助，資金是關(guān)鍵，但如何將?好鋼用在刀刃上?，卻大有講究?！边@位權(quán)威人士告訴本刊記者，未來(lái)中國(guó)的對(duì)外援助要適應(yīng)我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略需要和財(cái)力增長(zhǎng)，增加支出，但更加重要的是要合理地配置對(duì)外援助資金。具體而言就是要科學(xué)調(diào)整無(wú)償援助、無(wú)息貸款、優(yōu)惠貸款的結(jié)構(gòu)和比例。

比如，中國(guó)的對(duì)外援助，重點(diǎn)在周邊國(guó)家和非洲國(guó)家，兼顧其他地區(qū)和國(guó)家，適當(dāng)向最不發(fā)達(dá)國(guó)家、重債窮國(guó)和戰(zhàn)略上、外交上有特殊需要的發(fā)展中國(guó)家傾斜。

“因此，新增對(duì)外援助資金將以無(wú)償援助為主，主要用于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)重、償債能力弱的最不發(fā)達(dá)國(guó)家以及經(jīng)濟(jì)效益較低的領(lǐng)域。”

而在援助資金的具體使用上，也強(qiáng)調(diào)要突出重點(diǎn)，優(yōu)化對(duì)外援助項(xiàng)目。其中，無(wú)償援助和無(wú)息貸款要主要用于援建民事福利性項(xiàng)目、社會(huì)公共設(shè)施等項(xiàng)目，提供一般物資、進(jìn)行緊急救援和能力建設(shè)等。優(yōu)惠貸款主要用于有經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)型項(xiàng)目、資源能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。而在具備償還能力的受援國(guó)，可與該國(guó)資金相結(jié)合，適當(dāng)考慮鐵路、公路、橋梁、港口等大中型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。要適度從緊安排標(biāo)志性項(xiàng)目。

當(dāng)然，除了具體的項(xiàng)目，上述權(quán)威人士強(qiáng)調(diào)還應(yīng)關(guān)注對(duì)外援助管理和保障水平的提高。首先應(yīng)健全由商務(wù)部牽頭，外交部、財(cái)政部等有關(guān)部門組成的對(duì)外援助部際協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步構(gòu)建戰(zhàn)略主導(dǎo)、統(tǒng)一對(duì)外、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體制。強(qiáng)化對(duì)外援助基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)，全面完善監(jiān)督制度。

“尤其是要確保對(duì)外援助項(xiàng)目質(zhì)量，改進(jìn)優(yōu)惠貸款管理，增強(qiáng)應(yīng)急管理能力?！睓?quán)威人士表示，要以此為基礎(chǔ)，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡快出臺(tái)《對(duì)外援助管理?xiàng)l例》，適時(shí)研究對(duì)外援助相關(guān)法律，促進(jìn)對(duì)外援助制度化、規(guī)范化和法制化。

堅(jiān)持原則不動(dòng)搖

政治上相互尊重、平等相待；經(jīng)濟(jì)上互惠互利、共同發(fā)展；既量力而行，重信守諾；又形式多樣，注重實(shí)效——談及新時(shí)期中國(guó)的援外工作，相關(guān)權(quán)威人士表示，這樣的核心原則不能動(dòng)搖。

“這既是多年來(lái)我們從事援外工作得出的最大心得，又是未來(lái)援外工作順利進(jìn)行的基本保證?！睆纳鲜兰o(jì)60年代周恩來(lái)總理首次提出“八項(xiàng)原則”至今，這樣的思想一直貫穿于中國(guó)的對(duì)外援助。

1950年，新中國(guó)剛剛成立不久，百業(yè)待興，然而波瀾壯闊的援外事業(yè)，卻已經(jīng)拉開(kāi)了帷幕。根據(jù)已經(jīng)解密的外交檔案，上世紀(jì)50年代，在我國(guó)一些駐外大使館來(lái)電及外交部上送報(bào)告中經(jīng)常能見(jiàn)到這樣字句——“某某國(guó)?要求中國(guó)提供?、?請(qǐng)求中國(guó)援助?、?請(qǐng)求我給予?、?要求我援建?

“雖然我們當(dāng)時(shí)也是?一窮二白?，但中國(guó)政府對(duì)于這樣的要求總是盡量滿足，就算自己節(jié)衣縮食，也一定要盡力幫助兄弟們。”采訪中，商務(wù)部研究院發(fā)展援助研究部主任薛宏告訴本刊記者，新中國(guó)成立后，東西方強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)對(duì)抗迫使中國(guó)必須爭(zhēng)取更多國(guó)家的承認(rèn)，加強(qiáng)和密切同廣大發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，以便打破西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的孤立。對(duì)外援助在當(dāng)時(shí)成為中國(guó)同非共產(chǎn)主義國(guó)家保持接觸和聯(lián)系的最重要的渠道之一。

而隨著中國(guó)對(duì)外交往的進(jìn)一步拓展，對(duì)外援助也有了新的發(fā)展。1964年1月14日，周恩來(lái)總理在同加納總統(tǒng)克瓦米·恩克魯瑪會(huì)談時(shí)，首次提出了中國(guó)對(duì)外援助的“八項(xiàng)原則”。

在受訪專家看來(lái)，中國(guó)對(duì)外援助“八項(xiàng)原則”在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中獨(dú)樹(shù)一幟，尤其是其字里行間滲透著的兩條最基本的原則——平等互利和不干涉內(nèi)政、不附加任何條件，產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。通過(guò)中國(guó)援助，飽受殖民統(tǒng)治的前殖民地國(guó)家更好地了解并理解了中國(guó)，“中國(guó)援助”因而成為與其他西方援助截然不同的發(fā)展資源。

廣交朋友的中國(guó)終于在20世紀(jì)70年代迎來(lái)了一次國(guó)際力量對(duì)比的歷史性轉(zhuǎn)機(jī)：中國(guó)在遭受了來(lái)自西方各種勢(shì)力擠壓和圍堵20多年后，被第三世界的朋友們“抬進(jìn)了”聯(lián)合國(guó)。

然而，雖然意義重大，但大量的對(duì)外援助，在一定程度上脫離了當(dāng)時(shí)中國(guó)的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

有人曾作過(guò)統(tǒng)計(jì)，1967年中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助占國(guó)家財(cái)政支出的4.5%，1972年達(dá)51億多元，占財(cái)政支出的6.7%，1973年更是上升至7.2%，超出世界上最發(fā)達(dá)、最富裕的國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助的比例。

“必須承認(rèn)，一直到改革開(kāi)放之前，中國(guó)在對(duì)外援助方面，經(jīng)濟(jì)因素考慮的很少，主要還是政治掛帥。”薛宏說(shuō)，改革開(kāi)放之后，中國(guó)在國(guó)際援助領(lǐng)域里的位置有了顯著的不同——既是受援國(guó)也是援助國(guó)，而且很多對(duì)中國(guó)的援助來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家。由此帶來(lái)的一大影響是，“從西方對(duì)華援助那里，中國(guó)學(xué)到了許多對(duì)外援助的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和手段?！?/p>

很快，中國(guó)的對(duì)外援助政策和方式進(jìn)行了改革和調(diào)整，并于1983年初提出了“平等互利、形式多樣、注意實(shí)效、共同發(fā)展”的思想主張，對(duì)外援助的經(jīng)濟(jì)意義超越了對(duì)政治利益的訴求。

一方面減少數(shù)量，注重實(shí)效，將促進(jìn)受援國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作為重點(diǎn)；另一方面也推動(dòng)中國(guó)和受援國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，以達(dá)到共同發(fā)展、共同繁榮的目的。

從“經(jīng)貿(mào)大戰(zhàn)略”到“走出去”

1995年是中國(guó)對(duì)外援助框架全面改革的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其背景是時(shí)任外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)吳儀提出的“經(jīng)貿(mào)大戰(zhàn)略”，即把對(duì)外貿(mào)易、資本流動(dòng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用國(guó)內(nèi)外資金、資源和市場(chǎng)來(lái)促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

尤其是上世紀(jì)90年代中期以后，對(duì)內(nèi)，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)逐步完善；對(duì)外，中國(guó)外交更強(qiáng)調(diào)“互利合作、共同發(fā)展”。

其一，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，援助內(nèi)容、方式和主體更加多樣化。

在援助方式方面，除了提供無(wú)償援助、無(wú)息貸款外，還積極推行政府貼息優(yōu)惠貸款方式。以上述援助方式為依托，實(shí)現(xiàn)援助多渠道化，如經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助、免除到期債務(wù)、維和行動(dòng)、項(xiàng)目援助，人員培訓(xùn)、人道救援，派遣醫(yī)療隊(duì)、提供獎(jiǎng)學(xué)金，等等。

在援外項(xiàng)目上，通過(guò)招投標(biāo)方式，使企業(yè)、公司和科研院所等更多的法人單位與國(guó)外企業(yè)直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，進(jìn)一步擴(kuò)大參與援助的主體和對(duì)外援助資金來(lái)源多元化。

其二，積極參與多邊國(guó)際機(jī)構(gòu)援助工作援助。1997年中國(guó)開(kāi)始主動(dòng)參與國(guó)際組織的多邊援助。2000年中國(guó)又向世界糧食計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署等10個(gè)國(guó)際組織提供了多邊援助。2007年，中國(guó)又加入了國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的捐助國(guó)名單，該協(xié)會(huì)是世界銀行下屬機(jī)構(gòu)，專門為最貧窮的國(guó)家提供無(wú)息貸款。

參與多邊援助表明中國(guó)對(duì)外援助觀念的重大轉(zhuǎn)變，作為外交政策手段的對(duì)外援助雖然仍服務(wù)于國(guó)家利益，但是與冷戰(zhàn)期間相比直接的政治或軍事目的漸弱，人道主義以及國(guó)家責(zé)任、國(guó)際形象等方面的考慮在對(duì)外援助中的因素增加，這在中國(guó)對(duì)伊拉克、阿富汗、東南亞金融危機(jī)，乃至美國(guó)發(fā)生卡特里娜颶風(fēng)以后中國(guó)提供的援助中都得到體現(xiàn)。

其三，更加關(guān)注受援國(guó)能力建設(shè)。進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)政府先后多次在國(guó)際和多邊場(chǎng)合宣布一系列有針對(duì)性的對(duì)外援助舉措，并提出了對(duì)外援助的“五大舉措”和“八項(xiàng)政策措施”。

在具體操作上，遵循發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)受援國(guó)和中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，支持健康、教育、農(nóng)業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域的發(fā)展；積極推動(dòng)受援國(guó)的能力建設(shè)和人才培養(yǎng)；關(guān)注援助效果的可持續(xù)性和受援國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

“對(duì)受援國(guó)而言，中國(guó)不僅是一個(gè)援助資金提供者、發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)者，還應(yīng)是發(fā)展技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的提供者和傳播者?！毖暾f(shuō)道，成功的援外項(xiàng)目可以幫助受援國(guó)進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)和能力建設(shè)，促使受援國(guó)引進(jìn)新的技術(shù)，新的管理方法，新的制度創(chuàng)新，以及好的政策建議，有效分享中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)資源，打破發(fā)展瓶頸，在更大的范圍或整體上有效地促進(jìn)受援國(guó)的改革與發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，對(duì)下一階段的對(duì)外援助工作，上述權(quán)威人士認(rèn)為，應(yīng)該堅(jiān)持把對(duì)外援助視為發(fā)展中國(guó)家之間的相互幫助，既照顧對(duì)方利益，又帶動(dòng)我國(guó)企業(yè)“走出去”，促進(jìn)與其他發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。□

第二篇：醫(yī)院市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略新方向---網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策略

醫(yī)院市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略新方向---網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策略

隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)的應(yīng)用和迅速發(fā)展，為開(kāi)展醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷奠定了基礎(chǔ)。醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷因其具有的無(wú)時(shí)空限制性、個(gè)性化和更加生動(dòng)有趣的優(yōu)點(diǎn)將能夠?yàn)榭蛻籼峁└?、?xì)致、人性化的醫(yī)療服務(wù)。面對(duì)傳統(tǒng)的廣告宣傳已經(jīng)被大眾“審美疲勞”的時(shí)候，醫(yī)院可以在網(wǎng)絡(luò)這塊大蛋糕上下手，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的手段、內(nèi)容、方式都是很靈活的，這樣一種全新的市場(chǎng)營(yíng)銷方式完全以客戶的自主了解、購(gòu)買意愿為初衷，沒(méi)有了傳統(tǒng)直銷中可能出現(xiàn)的買賣，消除了患者對(duì)醫(yī)院的抵觸，使客戶更容易接受。而且網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷所具備的高附加值、人性化、個(gè)性化及相關(guān)互動(dòng)化等特點(diǎn)，有效增進(jìn)了患者與醫(yī)院之間的溝通，提高了與潛在客戶購(gòu)買的成功率。這必將使網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷在醫(yī)療業(yè)營(yíng)銷中占據(jù)重要地位。

醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷是一種服務(wù)營(yíng)銷，與傳統(tǒng)營(yíng)銷方式的時(shí)間限制性和以地點(diǎn)為中心的分銷觀念相比，醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷是一種時(shí)空全新理念和商務(wù)模式。這對(duì)于改善傳統(tǒng)營(yíng)銷在時(shí)空上的限制是一個(gè)積極的探索，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，科學(xué)地制定市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略是醫(yī)院營(yíng)銷成功的關(guān)鍵?？茖W(xué)合理的市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略可以使醫(yī)院達(dá)到一種長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷必將成為醫(yī)院市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。

一、對(duì)醫(yī)院的研究與分析是醫(yī)院市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略的首要環(huán)節(jié)

市場(chǎng)營(yíng)銷的一個(gè)基本而顯著的特點(diǎn)是注重理性分析，以實(shí)證數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，突出在醫(yī)療市場(chǎng)的研究與分析和在市場(chǎng)營(yíng)銷領(lǐng)域中的重要性。最新數(shù)據(jù)表明，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)到2.53億，超過(guò)美國(guó)成為網(wǎng)民數(shù)量最多的國(guó)家，醫(yī)院在面對(duì)這一新興的巨大市場(chǎng)，當(dāng)然要有所作為，而為什么大多數(shù)醫(yī)院在互聯(lián)網(wǎng)上卻遲遲沒(méi)有運(yùn)作呢，不是醫(yī)院不想作為，而是他們找不到一種很好的切入方式進(jìn)入。傳統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷方式在互聯(lián)網(wǎng)上已經(jīng)行不通了，這就需要以一種全新的營(yíng)銷方式填補(bǔ)這一空白，于是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷開(kāi)始進(jìn)入醫(yī)院市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略的范圍。

二、STP戰(zhàn)略是醫(yī)院市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略的主體

STP戰(zhàn)略即市場(chǎng)細(xì)分、目標(biāo)市場(chǎng)選擇和市場(chǎng)定位。要實(shí)施醫(yī)療市場(chǎng)細(xì)分戰(zhàn)略，醫(yī)療市場(chǎng)就是由病人+就醫(yī)需要+病人信任滿意度。把準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，以病人為中心，是每個(gè)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者的基本理念。現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷策略是緊緊圍繞顧客的需要開(kāi)展的，努力實(shí)施醫(yī)療市場(chǎng)定位戰(zhàn)略，不僅要滿足病人期望的需求，還要善于挖掘顧客潛在需求。

醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷作為一種營(yíng)銷手段應(yīng)用于醫(yī)療行業(yè)，無(wú)疑是對(duì)傳統(tǒng)的醫(yī)療經(jīng)營(yíng)模式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。利用網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)，是由傳統(tǒng)的金字塔型的眾多病人圍繞個(gè)別醫(yī)生求醫(yī)向以病人為中心的、靈活扁平型轉(zhuǎn)變，原有各業(yè)務(wù)部門之間的“知識(shí)壁壘”被打破。取而代之的是以統(tǒng)一的、全面的、不斷更新的醫(yī)療業(yè)內(nèi)部知識(shí)庫(kù)為平臺(tái)，來(lái)支持網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷業(yè)務(wù)的擴(kuò)展。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以隨時(shí)為大家提供所需要的服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)24h工作的連續(xù)性，使許多潛在醫(yī)療需求能夠在其想要購(gòu)買或咨詢的第一時(shí)間轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，為醫(yī)院贏得了大量的潛在客戶。此外，網(wǎng)絡(luò)還能有助于擴(kuò)大醫(yī)院業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍，從而展開(kāi)不同層次，滿足不同需求的醫(yī)療服務(wù)營(yíng)銷活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，盡可能的使病人對(duì)醫(yī)院、醫(yī)院的形象和服務(wù)產(chǎn)品感興趣，相信并忠誠(chéng)本醫(yī)院及其服務(wù)的產(chǎn)品，從而占領(lǐng)較大的目標(biāo)市場(chǎng)份額。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速向?qū)拵Щ?、智能化、個(gè)人化方向發(fā)展，用戶可以在廣闊的領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)多媒體信息共享和人機(jī)交互功能，正是這種發(fā)展將使得醫(yī)院傳統(tǒng)營(yíng)銷發(fā)生了革命性的變化。

三、要利用科學(xué)的決策模型制定醫(yī)院市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略

在市場(chǎng)細(xì)分、目標(biāo)市場(chǎng)選擇和市場(chǎng)定位之后，要根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)狀況和醫(yī)院自身狀況確定市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略:立足于醫(yī)院內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、外部的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)進(jìn)行綜合分析;立足于服務(wù)產(chǎn)品的市場(chǎng)增長(zhǎng)率和市場(chǎng)的占有率，把握住市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和服務(wù)產(chǎn)品革新方向;立足于在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位，巧用競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略;立足于環(huán)境變化和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)狀況，運(yùn)用補(bǔ)充型競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。在現(xiàn)階段醫(yī)院可以從以下幾方面實(shí)施自己的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷戰(zhàn)略：

1.醫(yī)院在選擇營(yíng)銷渠道時(shí)，需要考慮的重要問(wèn)題是能否以最小的代價(jià)最有效地將商品推銷出去

網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷是醫(yī)院一種全新地經(jīng)營(yíng)理念、一種新穎的營(yíng)銷手段、一種理解客戶的交流渠道。它的有效運(yùn)作是以醫(yī)院能夠使患者進(jìn)入醫(yī)院網(wǎng)站為前提，而這一工作不可避免地要由傳統(tǒng)營(yíng)銷來(lái)完成。因此，在現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷剛剛開(kāi)始的條件下，它還不可能取代傳統(tǒng)營(yíng)銷，而只能兩種營(yíng)銷方式相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策略獲得最大成功。

2.利用傳統(tǒng)直銷方式的信息支持，逐步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的作用

通過(guò)廣告宣傳擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的影響力，創(chuàng)建醫(yī)院品牌形象。只有適應(yīng)市場(chǎng)要求，才能尊重市場(chǎng)規(guī)律;只有注重質(zhì)量，才能提升效益;只有不斷滿足并超越病人需求才能贏得市場(chǎng)，贏得病人忠誠(chéng)，才能不斷創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)品牌，形成具有強(qiáng)大生命力的真正醫(yī)院品牌。

3.醫(yī)院應(yīng)該借鑒國(guó)外醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，并利用自身已有的網(wǎng)站，建立起自己的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷系統(tǒng)

好的醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷主頁(yè)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那就是當(dāng)訪問(wèn)者訪問(wèn)這個(gè)主頁(yè)時(shí)會(huì)被深深地吸引，并且成為經(jīng)常的造訪者。在醫(yī)院利用傳統(tǒng)營(yíng)銷手法為網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷創(chuàng)造了較高的顧客點(diǎn)擊率后，醫(yī)院就可以充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，在不斷發(fā)展完善中逐步成熟以獨(dú)立的營(yíng)銷方式出現(xiàn)，使網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷逐步在營(yíng)銷中成為主導(dǎo)方式，促進(jìn)醫(yī)療業(yè)的健康發(fā)展。

四、醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的不足

1.缺乏信任感

眼見(jiàn)為實(shí)的購(gòu)物及服務(wù)習(xí)慣在人們心中已根深蒂固。對(duì)虛擬的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)心存顧忌，認(rèn)為利用“鼠標(biāo)+鍵盤”的方式交易不安全。而且醫(yī)院在大眾心目中的形象本來(lái)就不是很佳，更增添了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的難度，這也就需要醫(yī)院自身在公眾心目中樹(shù)立起自己的良好的公眾形象，然后再引導(dǎo)人們使他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)具有足夠的信任，也就事半功倍了，當(dāng)然觀念的轉(zhuǎn)變還需要一個(gè)過(guò)程。

2.技術(shù)與安全性問(wèn)題

不可否認(rèn)，盡管近些年來(lái)我國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)覆蓋率不斷提高，但從硬件角度來(lái)看，醫(yī)療業(yè)仍是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)裝備水平較低的行業(yè)，硬件環(huán)境低下、人員水平以及信息管理與分析能力，在很大程度上制約了其發(fā)展。網(wǎng)上交易是通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸商務(wù)信息進(jìn)行交易的，與傳統(tǒng)紙貿(mào)易相比，減少了直接的票據(jù)傳遞和確認(rèn)，因此要求網(wǎng)上交易比有紙交易更安全、更可靠，而就目前來(lái)看，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)還不能絕對(duì)保證交易的安全。

3.前期開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用大

電子商務(wù)仍處于第一代應(yīng)用之中，除了IT基礎(chǔ)設(shè)施的投資外，還有人力資本費(fèi)、市場(chǎng)推廣費(fèi)等。有人曾統(tǒng)計(jì)過(guò)，行業(yè)要開(kāi)發(fā)和推出自己的商務(wù)網(wǎng)站，至少需要100萬(wàn)美元。這對(duì)我國(guó)來(lái)講能做到的屈指可數(shù)，而做出這樣的嘗試還需大量時(shí)間的研究和決定。

醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的直銷方式和中介銷售必將產(chǎn)生了巨大的影響。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入和我國(guó)加入WTO，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。面對(duì)新形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，醫(yī)院如何抓住機(jī)遇，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)持久的發(fā)展以及如何利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷創(chuàng)造服務(wù)品牌，是每個(gè)醫(yī)院管理者面對(duì)的重大課題。因此，對(duì)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的理論研究和實(shí)踐的探索具有十分重要的意義。

第三篇：戰(zhàn)略信息系統(tǒng)成為鋼鐵信息化建設(shè)的新方向

戰(zhàn)略信息系統(tǒng)成為鋼鐵信息化建設(shè)的新方向

美國(guó)著名的企業(yè)家李.艾克卡有句名言，“沒(méi)有破產(chǎn)倒閉的企業(yè)，只有經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)”。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鋼鐵企業(yè)的出路在于差異化，包括產(chǎn)品的差異化、工藝的差異化、市場(chǎng)的差異化、管理模式的差異化等等。信息系統(tǒng)的差異化也是差異化策略的重要選擇之一。

近年來(lái)，鋼鐵企業(yè)的信息化建設(shè)取得了很大進(jìn)展，一大批產(chǎn)銷一體化系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)和OA系統(tǒng)投入了運(yùn)行，取得了良好的成果。對(duì)于強(qiáng)化集團(tuán)管控水平、規(guī)范內(nèi)部管理、提高運(yùn)作效率、壓縮資金占用發(fā)揮了巨大的作用。但是，也有一個(gè)需要特別重視的現(xiàn)象，這些系統(tǒng)往往同質(zhì)化程度很高，各個(gè)企業(yè)之間信息化系統(tǒng)設(shè) 計(jì)的思想、運(yùn)行流程、軟件功能差別不大，信息化普遍集中于企業(yè)內(nèi)部物流、資金流、信息流的事務(wù)性處理，企業(yè)很難通過(guò)信息化體現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)策略。進(jìn)入90年代以來(lái)，戰(zhàn)略信息系統(tǒng)(SIS)越來(lái)越受到企業(yè)界和學(xué)術(shù)界的重視。Charles Wiseman對(duì)戰(zhàn)略信息系統(tǒng)的定義是：“一個(gè)成功的戰(zhàn)略信息系統(tǒng)是指，運(yùn)用信息技術(shù)來(lái)支持或體現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和企業(yè)計(jì)劃，使企業(yè)獲得或維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，或 削弱對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。KC Laudon 和 JP Laudon 所下的定義是：“戰(zhàn)略信息系統(tǒng)是通過(guò)生成新產(chǎn)品和服務(wù)，改變與客戶和供應(yīng)商的關(guān)系，或者通過(guò)改變公司內(nèi)部的運(yùn)作方式，以使公司具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的信息系統(tǒng)”。簡(jiǎn)單的說(shuō)，戰(zhàn)略系統(tǒng)就是能支持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、直接為企業(yè)創(chuàng)造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的系統(tǒng)。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，ATM系統(tǒng)的出現(xiàn)極大方便了銀行客戶，第一個(gè)引進(jìn)ATM系統(tǒng)的銀行CITIBANK在吸引和保留客戶、提高客戶滿意度和忠誠(chéng)度方面 的能力大大提升，能夠保障企業(yè)領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，那么這個(gè)ATM系統(tǒng)就是戰(zhàn)略信息系統(tǒng)。等到ATM系統(tǒng)普及到所有銀行時(shí)，這時(shí)的ATM系統(tǒng) 就是一般的事務(wù)處理系統(tǒng)，而不是戰(zhàn)略信息系統(tǒng)了。

關(guān)于中國(guó)鋼鐵工業(yè)面臨的困境，比較普遍的看法是產(chǎn)能過(guò)剩，造成供求關(guān)系失衡，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)壓縮企業(yè)的利潤(rùn)空間。深層次的問(wèn)題是同質(zhì)化，市場(chǎng)趨同、產(chǎn)品趨同、工藝趨同、戰(zhàn)略趨同、管理趨同，在這種情況下，價(jià)格成為企業(yè)的唯一競(jìng)爭(zhēng)手段，價(jià)格戰(zhàn)不可避免，企業(yè)利潤(rùn)受到極大的沖擊。

美國(guó)著名的企業(yè)家李.艾克卡有句名言，“沒(méi)有破產(chǎn)倒閉的企業(yè)，只有經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)”。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鋼鐵企業(yè)的出路在于差異化，包括產(chǎn)品的差異化、工藝的差異化、市場(chǎng)的差異化、管理模式的差異化等等。信息系統(tǒng)的差異化也是差異化策略的重要選擇之一。

近年來(lái)，鋼鐵企業(yè)的信息化建設(shè)取得了很大進(jìn)展，一大批產(chǎn)銷一體化系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)和OA系統(tǒng)投入了運(yùn)行，取得了良好的成果。對(duì)于強(qiáng)化集團(tuán)管控水平、規(guī)范內(nèi)部管理、提高運(yùn)作效率、壓縮資金占用發(fā)揮了巨大的作用。但是，也有一個(gè)需要特別重視的現(xiàn)象，這些系統(tǒng)往往同質(zhì)化程度很高，各個(gè)企業(yè)之間信息化系統(tǒng)設(shè) 計(jì)的思想、運(yùn)行流程、軟件功能差別不大，信息化普遍集中于企業(yè)內(nèi)部物流、資金流、信息流的事務(wù)性處理，企業(yè)很難通過(guò)信息化體現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)策略。

進(jìn)入90年代以來(lái)，戰(zhàn)略信息系統(tǒng)(SIS)越來(lái)越受到企業(yè)界和學(xué)術(shù)界的重視。Charles Wiseman對(duì)戰(zhàn)略信息系統(tǒng)的定義是：“一個(gè)成功的戰(zhàn)略信息系統(tǒng)是指，運(yùn)用信息技術(shù)來(lái)支持或體現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和企業(yè)計(jì)劃，使企業(yè)獲得或維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，或 削弱對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。KC Laudon 和 JP Laudon 所下的定義是：“戰(zhàn)略信息系統(tǒng)是通過(guò)生成新產(chǎn)品和服務(wù)，改變與客戶和供應(yīng)商的關(guān)系，或者通過(guò)改變公司內(nèi)部的運(yùn)作方式，以使公司具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的信息系統(tǒng)”。簡(jiǎn)單的說(shuō)，戰(zhàn)略系統(tǒng)就是能支持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、直接為企業(yè)創(chuàng)造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的系統(tǒng)。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，ATM系統(tǒng)的出現(xiàn)極大方便了銀行客戶，第一個(gè)引進(jìn)ATM系統(tǒng)的銀行CITIBANK在吸引和保留客戶、提高客戶滿意度和忠誠(chéng)度方面 的能力大大提升，能夠保障企業(yè)領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，那么這個(gè)ATM系統(tǒng)就是戰(zhàn)略信息系統(tǒng)。等到ATM系統(tǒng)普及到所有銀行時(shí)，這時(shí)的ATM系統(tǒng) 就是一般的事務(wù)處理系統(tǒng)，而不是戰(zhàn)略信息系統(tǒng)了。

戰(zhàn)略信息系統(tǒng)，是鋼鐵信息化下一步發(fā)展方向之一。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，三個(gè)方面的工作很重要：

一是強(qiáng)化企業(yè)的IT治理，優(yōu)化企業(yè)的IT治理結(jié)構(gòu)，從組織和制度上確保信息化建設(shè)和企業(yè)戰(zhàn)略的一致性。

根據(jù)國(guó)際信息系統(tǒng)審計(jì)與控制聯(lián)合會(huì)(ISACA)對(duì)IT治理的定義：“IT治理是公司治理的一個(gè)有機(jī)組成部分，它包含領(lǐng)導(dǎo)力、組織結(jié)構(gòu)和流程等制度和機(jī)制，其確保IT維續(xù)和擴(kuò)展組織的戰(zhàn)略和目標(biāo)。”

IT治理主要關(guān)注兩個(gè)方面的問(wèn)題，即IT治理的“什么”和“誰(shuí)”。IT治理的“什么”是指IT治理應(yīng)該做出哪些決策，IT治理的“誰(shuí)”則是指這些決策分別應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)做出。

目前國(guó)際上通行的IT治理標(biāo)準(zhǔn)主要有四個(gè)：ITIL、COBIT、ISO/IEC17799和PRINCE2。

有效的IT管理，能夠根本性的確保鋼鐵企業(yè)從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)、把信息系統(tǒng)作為戰(zhàn)略實(shí)施的工具，從而構(gòu)建戰(zhàn)略信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)價(jià)值。

二是做好企業(yè)的IT規(guī)劃，尤其是需求規(guī)劃，將公司的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。

IT規(guī)劃是“信息化規(guī)劃”的簡(jiǎn)稱，是指在理解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和評(píng)估企業(yè)IT現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)信息化方面的實(shí)踐和對(duì)最新信息技術(shù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，提出 企業(yè)信息化建設(shè)的遠(yuǎn)景、目標(biāo)和戰(zhàn)略，以及具體信息系統(tǒng)的技術(shù)路線、架構(gòu)設(shè)計(jì)、選型和實(shí)施策略，全面系統(tǒng)地指導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)，滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。IT規(guī)劃的重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的深刻理解和展開(kāi)，IT規(guī)劃的方法論很多，但核心的思想都是企業(yè)戰(zhàn)略-核心能力-業(yè)務(wù)需求-IT目標(biāo)-IT實(shí)施。

從目前鋼鐵企業(yè)的信息化實(shí)踐來(lái)看，有明確、清晰的IT規(guī)劃的企業(yè)還不是很多，把IT規(guī)劃置于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度的企業(yè)就更少了，這也是缺乏戰(zhàn)略信息系統(tǒng)的根本原因。需要企業(yè)決策層和信息化部門一起努力，提高對(duì)信息化價(jià)值的認(rèn)識(shí)。三是建立CIO(信息總監(jiān))制度

戰(zhàn)略信息系統(tǒng)建設(shè)，熟悉企業(yè)戰(zhàn)略、管理和行業(yè)信息化的人才是前提，其核心是CIO。信息化建設(shè)是全面的流程創(chuàng)新，也是深刻的管理變革，沒(méi)有了解企業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略、熟悉信息化建設(shè)、能有效協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外各項(xiàng)資源的強(qiáng)力CIO領(lǐng)導(dǎo)是很困難的(過(guò)去講管理信息化是“一把手工程”，“一把手”的支持是必要的，但在 實(shí)際業(yè)務(wù)中，CIO是關(guān)鍵成功因子)。冶金企業(yè)需要建立CIO制度，一方面要樹(shù)立IT部門和CIO在企業(yè)中的地位，把IT部門視為企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行、管理變 革、流程優(yōu)化部門，CIO在企業(yè)要具備足夠的權(quán)威，包括參與戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)決策、管理創(chuàng)新，參與對(duì)業(yè)務(wù)部門的績(jī)效評(píng)價(jià)等等(這方面，寶鋼的“系統(tǒng)創(chuàng)新 部”、鞍鋼的“管理信息部與企業(yè)管理部交叉任職”等實(shí)踐都值得其它企業(yè)借鑒)。另一方面，CIO要具備足夠能力，包括熟悉IT技術(shù)和發(fā)展趨勢(shì)，熟悉企業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，熟悉冶金信息化理論和實(shí)踐，良好的組織和溝通能力等等。

第四篇：援外醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員先進(jìn)事跡

我愿做一顆小小的螺絲釘

——記**市援外醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員** 雷鋒曾這樣問(wèn)：如果你是一顆小小的螺絲釘，你是否愿意永遠(yuǎn)守在你的崗位上？確實(shí)如此，如果只是一名普通員工,有多少人會(huì)愿意一直默默無(wú)聞、甘于淡泊的奉獻(xiàn)自己？

在我們身邊，就有一顆這樣的“螺絲釘”。他，是一位普通的藥劑師，也是一名23年黨齡的老黨員。從穿上白大褂的那一刻起，他的工作崗位先后經(jīng)歷了從部隊(duì)到地方，從繁華的城市到落后的鄉(xiāng)村，從富裕的珠三角到貧窮的赤道幾內(nèi)亞的變換，但無(wú)論崗位在哪，他身上那種甘于淡泊、不畏艱險(xiǎn)、默默奉獻(xiàn)的精神，卻始終都沒(méi)有變。

他甘于淡泊，在平凡的崗位上，默默奉獻(xiàn)。在部隊(duì)時(shí)，**就曾多次立功。1998年，他榮獲一次三等功，接著又因?yàn)樵诳购閾岆U(xiǎn)中表現(xiàn)出色，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要給他再記一次三等功，但他卻堅(jiān)決拒絕，他說(shuō)：“我做的事情微不足道，榮譽(yù)應(yīng)該屬于大家”，把立功的機(jī)會(huì)讓給了戰(zhàn)友。轉(zhuǎn)業(yè)分配到地方后，他來(lái)到**市中醫(yī)醫(yī)院西藥房工作。在這個(gè)新的戰(zhàn)場(chǎng)上，每天面對(duì)的患者更多，工作也更加緊張繁雜，他時(shí)刻把“一切以患者為中心”的服務(wù)理念放在首位，在平凡的崗位上，用真誠(chéng)的微笑，耐心的解釋，化解著患者的誤解和疑惑。

他服從大局，在艱苦的崗位上，一駐三年。2005年，**作為**市中醫(yī)醫(yī)院“十百千萬(wàn)”下基層駐農(nóng)村干部，到**縣最邊遠(yuǎn)的山區(qū)——**鎮(zhèn)大圍村開(kāi)展扶貧工作。大圍村共有5個(gè)村民小組，村民散落在2.5平方公里的土地上，兩個(gè)村小組之間往往相隔幾公里遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的村小組離**縣城有78公里。

**利用自己的專長(zhǎng)，主動(dòng)做起了村民的保健醫(yī)生，為村民們送醫(yī)送藥，并積極向**市中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，由**市中醫(yī)醫(yī)院派出醫(yī)療專家組定期到大圍村進(jìn)行義診，使村民足不出戶就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。遇到重病患者，**就親自帶他們到市里找專家進(jìn)行針對(duì)性治療。村里有一個(gè)五保戶徐老伯，已經(jīng)70多歲了，一個(gè)人住在村口的一間小屋里，周圍都沒(méi)有人家。徐老伯患了疝氣，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)拮據(jù)，一直拖著沒(méi)有治療。這一天，**正好走訪到徐老伯家，發(fā)現(xiàn)他疝氣發(fā)作，痛得厲害，根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況來(lái)看，徐老伯需要立即住院治療。時(shí)間是晚上9點(diǎn)多，**馬上聯(lián)系車輛，親自送徐老伯回醫(yī)院救治，到達(dá)醫(yī)院時(shí)，已經(jīng)是晚上11點(diǎn)多了。

他不辱使命，在異國(guó)的崗位上，救死扶傷。

赤道幾內(nèi)亞是非洲中西部國(guó)家，氣候炎熱，貧窮落后，惡性瘧疾、傷寒、艾滋病等傳染病是當(dāng)?shù)氐母甙l(fā)病種。為了防蚊，醫(yī)療隊(duì)在日常生活中基本上都用長(zhǎng)衣長(zhǎng)褲包裹全身，每天汗流浹背，分不清衣服被汗水浸濕過(guò)多少次，可就是這樣，隊(duì)員們還是全部感染過(guò)傷寒、瘧疾。

2011年7月25日，援外醫(yī)療隊(duì)的4名隊(duì)員回國(guó)休假，剩下的隊(duì)員們像往常一樣還在午休時(shí)，醫(yī)療隊(duì)門口涌來(lái)一大群的患者。平時(shí)駐地門診通常只有四、五十名患者，但今天的患者明顯是平時(shí)的幾倍。隊(duì)長(zhǎng)不在駐地，剩下的隊(duì)員只有5名，怎么辦？**趕緊找隊(duì)委劉配芬主任協(xié)商，通知全部隊(duì)員投入緊急救治。大家開(kāi)始緊張忙碌的診斷、取藥、打針、輸液??時(shí)間一分一秒的過(guò)去了，當(dāng)最后一個(gè)患者治療完畢，隊(duì)員們緊繃的神經(jīng)也終于得以放松。

平凡詮釋偉大,堅(jiān)守見(jiàn)證信念。

**也有一個(gè)遺憾，就是忽略了對(duì)親人的照顧，尤其是對(duì)女兒懷著一份愧疚。**的愛(ài)人沒(méi)有固定工作單位，為了生計(jì)，整天要東奔西走。這些年他與妻子聚少離多，家庭的重?fù)?dān)全部落在了妻子身上，里里外外全靠妻子一個(gè)人操持，但妻子對(duì)卻他從未有過(guò)抱怨。女兒出生時(shí)，他在部隊(duì)，一周僅有一天時(shí)間可以回家；女兒呱呱學(xué)語(yǔ)、蹣跚學(xué)步的時(shí)候，他在駐村，沒(méi)有陪她一起成長(zhǎng)；女兒緊張復(fù)習(xí)、備戰(zhàn)中考的時(shí)候，他在援非，未能盡一個(gè)父親的責(zé)任。

今年是**到**市中醫(yī)醫(yī)院工作的第十個(gè)年頭。在這十年里，**三年駐村、兩年援外，剩下的時(shí)間也大部分交給了工作。

第五篇：援外出國(guó)人員生活待遇管理辦法

援外出國(guó)人員生活待遇管理辦法

第一條 為保證我國(guó)援外項(xiàng)目的順利實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)援外出國(guó)人員和派遣單位的積極性，根據(jù)援外工作的特點(diǎn)和國(guó)內(nèi)外情況的變化，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于履行兩國(guó)政府間協(xié)議，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目、援外醫(yī)療隊(duì)和軍事援助任務(wù)且在國(guó)外連續(xù)工作時(shí)間90天以上(含90天)的出國(guó)人員(以下簡(jiǎn)稱“援外人員”)。

第三條 執(zhí)行上述援外任務(wù)，但在國(guó)外連續(xù)工作時(shí)間不滿90天的出國(guó)人員，國(guó)外生活待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行財(cái)政部、外交部頒發(fā)的《臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》(財(cái)行[2001]73號(hào))。

第四條 援外人員劃分為公務(wù)員、技術(shù)人員系列和技術(shù)工人系列。

(一)管理技術(shù)人員系列按國(guó)內(nèi)外所擔(dān)任的行政職務(wù)和技術(shù)職務(wù)劃分為七個(gè)級(jí)別：

一級(jí) 國(guó)內(nèi)職務(wù)為中央、省級(jí)機(jī)關(guān)正廳(司、局)級(jí)或相當(dāng)職級(jí)的人員；

二級(jí) 國(guó)內(nèi)職務(wù)為中央、省級(jí)機(jī)關(guān)副廳(副司、副局)級(jí)或相當(dāng)職級(jí)的人員，國(guó)內(nèi)技術(shù)職稱為教授、主任醫(yī)師、相當(dāng)于教授的高級(jí)工程師和其他職稱的相當(dāng)人員；

三級(jí) 國(guó)內(nèi)職務(wù)為中央、省級(jí)機(jī)關(guān)正處級(jí)或相當(dāng)職級(jí)的人員，國(guó)內(nèi)技術(shù)職稱為副教授、副主任醫(yī)師、相當(dāng)于副教授的高級(jí)工程師和相當(dāng)職稱的其他人員；

四級(jí) 國(guó)內(nèi)職務(wù)為中央、省級(jí)機(jī)關(guān)副處級(jí)或相當(dāng)職級(jí)的人員，國(guó)內(nèi)技術(shù)職稱為講師、主治醫(yī)師、工程師和相當(dāng)職稱的其他人員；

五級(jí) 國(guó)內(nèi)職務(wù)為中央、省級(jí)機(jī)關(guān)正科級(jí)或相當(dāng)職級(jí)的人員，國(guó)內(nèi)技術(shù)職稱為助教、醫(yī)師、助理工程師和相當(dāng)職稱的其他人員；

六級(jí) 國(guó)內(nèi)職務(wù)為中央、省級(jí)機(jī)關(guān)副科級(jí)或相當(dāng)職級(jí)的人員，國(guó)內(nèi)技術(shù)職稱為醫(yī)士、技術(shù)人員和相當(dāng)職稱的其他人員；

七級(jí) 其他人員。

(二)技術(shù)工人系列按技術(shù)等級(jí)劃分為五個(gè)級(jí)別：

一級(jí) 國(guó)內(nèi)評(píng)定為高級(jí)技師、特一級(jí)中餐廚師和其他相當(dāng)于該技術(shù)等級(jí)的人員；

二級(jí) 國(guó)內(nèi)評(píng)定為技師、特二級(jí)中餐廚師和其他相當(dāng)于該技術(shù)等級(jí)的人員；

三級(jí) 國(guó)內(nèi)評(píng)定為高級(jí)技術(shù)工人、特三級(jí)或一級(jí)中餐廚師和其他相當(dāng)于該技術(shù)等級(jí)的人員；

四級(jí) 國(guó)內(nèi)評(píng)定為中級(jí)技術(shù)工作、二級(jí)或三級(jí)中餐廚師和其他相當(dāng)于該技術(shù)等級(jí)的人員；

五級(jí) 國(guó)內(nèi)評(píng)定為初級(jí)技術(shù)工人、三級(jí)以下(不含三級(jí))中餐廚師的人員和普通工人。

第六條 援外人員的級(jí)別由派遣部門根據(jù)本辦法予以核定并通知國(guó)外項(xiàng)目(技術(shù))組執(zhí)行。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目(技術(shù))組可根據(jù)援外人員在國(guó)外的工作表現(xiàn)、實(shí)際工作能力，建議派遣部門對(duì)原確定的級(jí)別予以調(diào)整。軍隊(duì)派出的現(xiàn)役軍人的級(jí)別，由派遣單位根據(jù)第五條確定的系列級(jí)別結(jié)合軍隊(duì)的職級(jí)套定。

第七條 援外人員的國(guó)外津貼，按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

(一)管理技術(shù)人員系列

一級(jí)每人每月1960美元；

二級(jí)每人每月1660美元；

三級(jí)每人每月1420美元；

四級(jí)每人每月1200美元；

五級(jí)每人每月1040美元；

六級(jí)每人每月930美元；

七級(jí)每人每月830美元。

上述人員在國(guó)外擔(dān)任技術(shù)組組長(zhǎng)的，每人每月加發(fā)5%的國(guó)外津貼。

(二)技術(shù)工人系列

一級(jí)每人每月700美元；

二級(jí)每人每月640美元；

三級(jí)每人每月600美元；

四級(jí)每人每月540美元；

五級(jí)每人每月500美元。

(三)實(shí)行承包責(zé)任制的成套建設(shè)項(xiàng)目下的技術(shù)工人，國(guó)外平均月收入標(biāo)準(zhǔn)為850美元，不再區(qū)分國(guó)外津貼、艱苦地區(qū)補(bǔ)貼等。該標(biāo)準(zhǔn)作為承包企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)計(jì)算人工費(fèi)的依據(jù)，具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由承包企業(yè)根據(jù)技術(shù)工人的業(yè)績(jī)和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益等實(shí)際情況確定，但實(shí)際發(fā)放給技術(shù)工人的最低國(guó)外月收入不得低于500美元。

第八條 援外醫(yī)療隊(duì)臨床醫(yī)護(hù)人員享受醫(yī)療崗位津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300美元。

第九條 現(xiàn)役軍人在執(zhí)行援外任務(wù)期間，國(guó)內(nèi)應(yīng)享受的專業(yè)崗位津貼照常發(fā)放，按照軍隊(duì)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第十條 根據(jù)艱苦程度，將援外人員駐在國(guó)(地區(qū))劃分為五個(gè)地區(qū)類別(見(jiàn)附件)。在一至五類地區(qū)工作的援外人員享受艱苦地區(qū)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)分別為：一類地區(qū)每人每月200美元；二類地區(qū)每人每月400美元；三類地區(qū)每人每月600美元；四類地區(qū)每人每月800美元；五類地區(qū)每人每月1000美元。

第十一條 援外項(xiàng)目位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，條件更為艱苦，與駐在國(guó)（地區(qū)）普遍水平相比懸殊較大的，主管部門在書面征求駐在國(guó)（地區(qū)）使（領(lǐng)）館意見(jiàn)并報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)后，可將該地區(qū)艱苦地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)一檔執(zhí)行。

第十二條 援外項(xiàng)目所在城市或國(guó)家發(fā)生嚴(yán)重戰(zhàn)亂（嚴(yán)重騷亂、武裝沖突、內(nèi)戰(zhàn)或國(guó)家間交戰(zhàn)），對(duì)援外人員工作和生活造成嚴(yán)重影響的，援外項(xiàng)目原則上應(yīng)停止執(zhí)行，援外人員應(yīng)當(dāng)撤離回國(guó)。需要繼續(xù)執(zhí)行的項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)國(guó)內(nèi)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

經(jīng)外交部、財(cái)政部批準(zhǔn)，我駐外使領(lǐng)館享受戰(zhàn)亂補(bǔ)貼的，在同一地區(qū)繼續(xù)執(zhí)行援外項(xiàng)目的援外人員也同時(shí)享受戰(zhàn)亂補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300美元。經(jīng)批準(zhǔn)，駐外使領(lǐng)館停發(fā)戰(zhàn)亂補(bǔ)貼時(shí)，援外人員戰(zhàn)亂補(bǔ)貼也同時(shí)停止發(fā)放。

第十三條 國(guó)外津貼、醫(yī)療崗位津貼和艱苦地區(qū)補(bǔ)貼自援外人員到達(dá)駐在國(guó)國(guó)境之日起計(jì)發(fā)，離開(kāi)駐在國(guó)國(guó)境之日起停發(fā)。計(jì)發(fā)時(shí)間不滿一個(gè)月的，按日標(biāo)準(zhǔn)乘以實(shí)際天數(shù)計(jì)算，其中日標(biāo)準(zhǔn)按月標(biāo)準(zhǔn)除以30日計(jì)算。

第十四條 國(guó)外津貼、醫(yī)療崗位津貼和艱苦地區(qū)補(bǔ)貼以美元計(jì)發(fā)。如全額發(fā)放美元有困難的，可按結(jié)算當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的美元與人民幣的賣出價(jià)發(fā)給等額美元的人民幣。

如需發(fā)放駐在國(guó)當(dāng)?shù)貛诺模?dāng)?shù)貛排c美元兌換匯率按當(dāng)月外交部規(guī)定的美元與人民幣、人民幣與當(dāng)?shù)貛诺膬?nèi)部比價(jià)折算。

第十五條 援外人員因公臨時(shí)回國(guó)、赴第三國(guó)出差以及回國(guó)或赴第三國(guó)探親的，其國(guó)外津貼、醫(yī)療崗位津貼和艱苦地區(qū)補(bǔ)貼按照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）援外人員經(jīng)國(guó)內(nèi)派遣單位批準(zhǔn)因公臨時(shí)回國(guó)期間，醫(yī)療崗位津貼及艱苦地區(qū)補(bǔ)貼停止發(fā)放；出差15日以內(nèi)（含15日）的發(fā)給當(dāng)月國(guó)外津貼，超過(guò)15日的，按出差實(shí)際天數(shù)停發(fā)國(guó)外津貼。

（二）援外人員經(jīng)國(guó)內(nèi)派遣單位批準(zhǔn)赴第三國(guó)出差時(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，伙食費(fèi)、住宿費(fèi)和公雜費(fèi)執(zhí)行《臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》（財(cái)行[2001]73號(hào)）。赴一至五類艱苦地區(qū)出差期間，國(guó)外津貼、醫(yī)療崗位津貼、艱苦地區(qū)補(bǔ)貼照常發(fā)放；赴非艱苦地區(qū)出差期間，國(guó)外津貼照發(fā)，醫(yī)療崗位津貼及艱苦地區(qū)補(bǔ)貼停止發(fā)放。

（三）援外人員在國(guó)外工作任務(wù)為三年或三年以上的，經(jīng)國(guó)內(nèi)派遣單位批準(zhǔn)，工作滿十八個(gè)月后可公費(fèi)回國(guó)探親或到配偶學(xué)習(xí)和工作的第三國(guó)探親一次，期限為兩個(gè)月。所需往返國(guó)際旅費(fèi)由派遣單位負(fù)擔(dān)，探親期間，國(guó)外津貼、醫(yī)療崗位津貼及艱苦地區(qū)補(bǔ)貼停止發(fā)放。

援外人員在國(guó)外工作任務(wù)在兩年以上、三年以下的，經(jīng)國(guó)內(nèi)派遣單位批準(zhǔn)，工作滿十二個(gè)月后可自費(fèi)回國(guó)探親或到配偶學(xué)習(xí)和工作的第三國(guó)探親一次，期限為一個(gè)月。探親期間，國(guó)外津貼、醫(yī)療崗位津貼及艱苦地區(qū)補(bǔ)貼停止發(fā)放。

第十六條 援外人員放棄公費(fèi)回國(guó)探親或到配偶學(xué)習(xí)和工作的第三國(guó)探親的，經(jīng)國(guó)內(nèi)派遣單位批準(zhǔn)，其配偶可公費(fèi)到援外人員駐在國(guó)探親，所需往返國(guó)際旅費(fèi)由派遣單位負(fù)擔(dān)。

第十七條 援外人員配偶到援外人員駐在國(guó)探親者，期限為兩個(gè)月(不包括路途時(shí)間)，派遣單位提供生活費(fèi)補(bǔ)助400美元；但上述探親者如系在國(guó)(境)外公費(fèi)留學(xué)、進(jìn)修或有工資收入者，派遣單位不提供生活費(fèi)補(bǔ)助。

第十八條 援外人員不享受或放棄探親待遇的(包括援外人員公費(fèi)、自費(fèi)探親以及援外人員配偶公費(fèi)探親)，在國(guó)外連續(xù)工作滿二十四個(gè)月，從第二十五個(gè)月開(kāi)始，每人每月加發(fā)10％的國(guó)外津貼。

第十九條 援外人員的部分醫(yī)療費(fèi)已包含在國(guó)外津貼中，其執(zhí)行援外任務(wù)期間發(fā)生的按規(guī)定屬于公費(fèi)醫(yī)療范圍內(nèi)的開(kāi)支，不分級(jí)別，采用分段計(jì)算、分別負(fù)擔(dān)的辦法。

(一)援外人員在一個(gè)報(bào)銷內(nèi)醫(yī)藥費(fèi)支出在240美元(包括240美元)以下的，全部由個(gè)人負(fù)擔(dān)；

(二)援外人員在一個(gè)報(bào)銷內(nèi)醫(yī)藥費(fèi)支出在240美元以上至600美元的(包括600美元)，其中的240美元由個(gè)人負(fù)擔(dān)，超過(guò)240美元的部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)30％，派遣單位報(bào)銷70%；

(三)援外人員在一個(gè)報(bào)銷內(nèi)醫(yī)藥費(fèi)支出在600美元以上至6000美元的（包括6000美元），其中的 600美元按照上述(一)、(二)處理，超過(guò)600美元的部分由個(gè)人承擔(dān)5%，派遣單位報(bào)銷95％；

(四)援外人員在一個(gè)報(bào)銷內(nèi)醫(yī)藥費(fèi)支出在6000美元以上的，其中的6000美元按照上述(一)、(二)、(三)處理，超過(guò)6000美元的部分由派遣單位報(bào)銷。第二十條 為預(yù)防和治療援外人員患瘧疾、登革熱、霍亂、傷寒、麻風(fēng)病所發(fā)生的藥品和防疫費(fèi)用由派遣單位報(bào)銷。

第二十一條 因公負(fù)傷的，醫(yī)療費(fèi)、掛號(hào)費(fèi)、檢查費(fèi)、住院費(fèi)等由派遣單位全額報(bào)銷；因交通事故或其他事故受傷的，責(zé)任方給予的賠償歸個(gè)人，個(gè)人須償還派遣單位為此支付的有關(guān)費(fèi)用。

第二十二條 不屬于公費(fèi)醫(yī)療范圍的開(kāi)支，如鑲牙、洗牙、補(bǔ)藥等費(fèi)用，全部由個(gè)人承擔(dān)。

第二十三條 援外人員在駐在國(guó)（地區(qū)）住院期間由醫(yī)院提供膳食的，住院期間伙食費(fèi)由個(gè)人據(jù)實(shí)繳納。

第二十四條 援外人員在國(guó)外期間生病(包括因工負(fù)傷)全休的，連續(xù)休假時(shí)間原則上不超過(guò)45天，超過(guò)45天的，應(yīng)調(diào)回國(guó)。在國(guó)外病休期間，國(guó)外津貼補(bǔ)貼照發(fā)。

第二十五條 從企業(yè)、事業(yè)單位派出援外人員，國(guó)家向派人單位每人每月支付技術(shù)服務(wù)補(bǔ)貼3000元人民幣。從行政單位和軍隊(duì)(指現(xiàn)役軍人)派出援外人員，國(guó)家不再給派人單位支付技術(shù)服務(wù)補(bǔ)貼。承包制成套建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)工人，其技術(shù)服務(wù)補(bǔ)貼按照上述標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，每人每月1500元人民幣。

第二十六條 援外人員出國(guó)自費(fèi)購(gòu)匯數(shù)額及購(gòu)匯手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 援外人員赴、離任確需途經(jīng)第三國(guó)中轉(zhuǎn)的，單程中轉(zhuǎn)時(shí)間，亞洲和南太平洋地區(qū)國(guó)家最多不超過(guò)3天，非洲和南美地區(qū)最多不超過(guò)4天。在規(guī)定中轉(zhuǎn)時(shí)間內(nèi)，伙食費(fèi)、住宿費(fèi)和公雜費(fèi)執(zhí)行《臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》(財(cái)行[2001]73號(hào))。

第二十八條 進(jìn)一步嚴(yán)格劃分公與私的費(fèi)用開(kāi)支界限。國(guó)內(nèi)派遣部門應(yīng)根據(jù)本《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定制定公私劃分的具體實(shí)施辦法，并報(bào)主管部門備案。

(一)下列費(fèi)用由公費(fèi)開(kāi)支，項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)行包干的，在包干經(jīng)費(fèi)中列支：

1．置于公共場(chǎng)所的文體娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)施(如電視機(jī)、錄相機(jī)、音響等)的購(gòu)置、維修費(fèi)用；

2．供集體使用的洗衣機(jī)、理發(fā)用具和燙衣用具的購(gòu)置、維修及公共場(chǎng)所使用的殺蟲(chóng)藥、滅蚊劑的費(fèi)用；

3．經(jīng)國(guó)內(nèi)派遣部門批準(zhǔn)的聘用當(dāng)?shù)毓蛦T的費(fèi)用。

(二)以下費(fèi)用由個(gè)人自理：

1．出國(guó)制裝費(fèi)和私人物品采購(gòu)的一切費(fèi)用；

2．因私長(zhǎng)途電話費(fèi)、電傳費(fèi)、傳真費(fèi)及信件郵資；

3．在國(guó)外學(xué)習(xí)語(yǔ)言、技能和參加學(xué)歷教育等的一切費(fèi)用；

4.辦理駐在國(guó)駕駛執(zhí)照的費(fèi)用；

5．因私交通費(fèi)、個(gè)人生活用水用電燃料費(fèi)和應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)；

6．防暑降溫費(fèi)、文化娛樂(lè)費(fèi)、夜餐費(fèi)、貼身臥具、個(gè)人行李國(guó)內(nèi)外運(yùn)雜費(fèi)、出返國(guó)途中零用費(fèi)；

7．其他應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。

第二十九條 援外人員在國(guó)外工作期間應(yīng)購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)，所需費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)，援外人員的派遣單位或主管部門可提供有必要的協(xié)助。軍隊(duì)于1998年建立了軍人傷亡保險(xiǎn)，執(zhí)行援外任務(wù)的現(xiàn)役軍人遵照?qǐng)?zhí)行。第三十條 根據(jù)兩國(guó)政府間協(xié)議，受援國(guó)政府支付給中方有關(guān)人員的工資性收入和各項(xiàng)津貼收入，全額上繳中央財(cái)政，不得擅自挪用。受援國(guó)政府贈(zèng)送給中方有關(guān)人員的實(shí)物，應(yīng)比照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作價(jià)向個(gè)人收取費(fèi)用，作價(jià)收入上繳中央財(cái)政。

第三十一條 承包制成套項(xiàng)目的順利實(shí)施是落實(shí)我國(guó)對(duì)外援助政策的重要組成部分，承包單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和合同要求，保質(zhì)按期完成援外項(xiàng)目。

第三十二條 我派遣執(zhí)行聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)人員的生活待遇辦法將另行制定，不再套用援外人員標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。以前頒發(fā)的《援外出國(guó)人員生活待遇管理辦法》(財(cái)行[2001]336號(hào))同時(shí)廢止。附件：

實(shí)施艱苦地區(qū)補(bǔ)貼范圍和類別名單 一、一類（37個(gè)）

亞洲（8個(gè)）：蒙古、巴基斯坦、印度、孟買、印尼、泗水、胡志明、巴勒斯坦； 非洲（7個(gè)）：博茨瓦納、萊索托、納米比亞、贊比亞、肯尼亞、津巴布韋、阿爾及利亞；

歐洲（10個(gè)）：土庫(kù)曼斯坦、波蘭、革但斯克、波黑、亞美尼亞、塔吉克斯坦、白俄羅斯、烏克蘭、敖德薩、格魯吉亞；

美洲（10個(gè)）：巴拿馬、蘇里南、古巴、圣盧西亞、秘魯、瓜亞基爾、巴蘭基亞、多米尼加、格林納達(dá)；

大洋洲（2個(gè)）：斐濟(jì)、薩摩亞。

二、二類（31個(gè)）

亞洲（12個(gè)）：越南、老撾、柬埔寨、緬甸、曼德勒、斯里蘭卡、尼泊爾、卡拉奇、孟加拉、也門、阿富汗、伊拉克；

非洲（10個(gè)）：烏干達(dá)、盧旺達(dá)、布隆迪、坦桑尼亞、桑給巴爾、莫桑比克、馬達(dá)加斯加、喀麥隆、塞內(nèi)加爾、塔馬塔夫；

歐洲（3個(gè)）：塞爾維亞、黑山、阿爾巴尼亞； 美洲（1個(gè)）：海地；

大洋洲（5個(gè)）：巴新、瓦努阿圖、馬紹爾、密克羅尼西亞、湯加。三、三類（26個(gè)）

亞洲（2個(gè)）：亞丁、東帝汶；

非洲（18個(gè)）：埃塞俄比亞、科摩羅、中非、尼日利亞、拉各斯、佛得角、安哥拉、圣普、剛果(布)、剛果(金)、加蓬、杜阿拉、貝寧、多哥、加納、科特迪瓦、岡比亞、索馬里（備用）；

美洲（4個(gè)）：墨西哥、圭亞那、厄瓜多爾、哥倫比亞； 大洋洲（2個(gè)）：基里巴斯、瑙魯。四、四類（13個(gè)）

非洲：赤道幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、毛里塔尼亞、尼日爾、馬里、蘇丹、吉布提、布基納法索、塞拉利昂、厄立特里亞、利比里亞、乍得。五、五類（1個(gè)）

美洲（1個(gè)）：玻利維亞。