第一篇：中共重慶市委關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策

中共重慶市委關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策 2014-08-07 14:54:13

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中共重慶市委關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策

(摘自 中共重慶市委渝委發(fā)（1999）42號(hào)文件(中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)))“中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于加快全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)，”中規(guī)定：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目除享受“重慶市鼓勵(lì)外商投資若干優(yōu)惠—政策”外，還可享受如下優(yōu)惠政策：

一、土地政策。在穩(wěn)定完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制基礎(chǔ)上，建立健全土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，允許承包方在承包期內(nèi)依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股，推動(dòng)土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)“四荒”地使用權(quán)的租賃期可延長(zhǎng)到50—70年，允許依法轉(zhuǎn)租、入股、轉(zhuǎn)讓或繼承，有償取得土地使用權(quán)后，最長(zhǎng)按國(guó)家規(guī)定力、理，期滿(mǎn)后經(jīng)批準(zhǔn)可以延期。凡利用承包地(含耕地和非耕地)修建臨時(shí)棚圈發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，且達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)的，視為農(nóng)業(yè)用地對(duì)待，免交其他費(fèi)用。

二、收費(fèi)政策。領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的業(yè)主，在辦理有關(guān)登記手續(xù)時(shí)，可實(shí)行無(wú)主管機(jī)關(guān)批文辦照制度，除工本費(fèi)外，免收其他手續(xù)費(fèi)。項(xiàng)目規(guī)劃管理費(fèi)、消防審查費(fèi)、異地綠化費(fèi)、定額管理費(fèi)、建設(shè)占道費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)等規(guī)費(fèi)可以免收或減收，不能減收、免收的有關(guān)規(guī)費(fèi)一次性繳納有困難的，可以在企業(yè)投產(chǎn)后逐年補(bǔ)交。為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)業(yè)主搞項(xiàng)目可行性論證方案、環(huán)保方案等方面服務(wù)的單位要提高服務(wù)質(zhì)量，盡量少收或不收勞務(wù)費(fèi)，給其發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

三、稅收政策。對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，可以視同開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)企業(yè)；在投產(chǎn)后3年內(nèi)可酌情減免稅費(fèi)；業(yè)主新建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)投入使用后的5年內(nèi)，可將集貿(mào)稅的50％用于還貸；開(kāi)發(fā)“四荒”建設(shè)商品基地，從取得收入的當(dāng)年起免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅5年；對(duì)繹批準(zhǔn)引進(jìn)良種和進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品加工設(shè)施設(shè)備的給予減免進(jìn)口關(guān)稅照顧。

四、流通政策。國(guó)家和重慶市有關(guān)文件、法律、法規(guī)已明確放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，幾個(gè)渠道經(jīng)營(yíng)或一主多輔渠道經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料，任何地區(qū)和部門(mén)不得以任何形式重新關(guān)閉其經(jīng)，營(yíng)渠道，不得設(shè)關(guān)設(shè)卡，不得亂收費(fèi)，不得干預(yù)經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。龍頭組織為所屬基地農(nóng)戶(hù)組織生產(chǎn)所需農(nóng)用生產(chǎn)資料應(yīng)予允許，不得干預(yù)。龍頭企業(yè)在收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品上享受?chē)?guó)有主渠道待遇，收購(gòu)資金可列入當(dāng)?shù)刭J款計(jì)劃。對(duì)農(nóng)民運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，銀行、工商部門(mén)。要在注冊(cè)辦照、開(kāi)戶(hù)結(jié)算，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面提供方便。市和各區(qū)市縣每年要從商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)、集貿(mào)稅費(fèi)中拿出部分資金專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。市場(chǎng)建設(shè)用地交納的耕地占用稅，其地方所留部分也應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于市場(chǎng)建設(shè)。

五、科技政策。對(duì)于圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展全程服務(wù)的農(nóng)技推廣經(jīng)營(yíng)組織和“科工貿(mào)”等一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可享受所得稅減免。凡到農(nóng)村承包、領(lǐng)辦商品基地或農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)的科技人員，原單位的待遇不變，可在被服務(wù)的單位或地區(qū)領(lǐng)取一定的服務(wù)收入或獎(jiǎng)金。承包收入免交，個(gè)人所得稅。科技人員幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品，在投產(chǎn)后的利潤(rùn)中，連續(xù)3—5年提取一定的金額用于獎(jiǎng)勵(lì)開(kāi)發(fā)該產(chǎn)品的科技人員。

重慶市鼓勵(lì)外商投資若干優(yōu)惠政策

(摘自重慶市人民政府重府發(fā)〔1997〕15號(hào)文件(關(guān)于印發(fā)《重慶市鼓勵(lì)外商投資若干優(yōu)惠政策》的通知)。勵(lì)外商投資若干優(yōu)惠政策)的通知)

一、稅收

(一)地方所得稅的優(yōu)惠：

1．生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，從開(kāi)始獲利的年度起，第1至6年免征地方所得稅，第7至10年減半征收地方所得稅；經(jīng)營(yíng)期在15年以上的或投資在3000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目，從獲利年度起免征地方所得稅8年，第9至工5年減半征收地方所得稅。經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)10年的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)和經(jīng)營(yíng)期10年以上的非生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，從開(kāi)始獲利的年度起，第1至2年免征地方所得稅，第3至5年減半征收地方所得稅。

2．在少數(shù)民族地區(qū)、國(guó)家和省—級(jí)貧困地區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，或從事勘察、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，在前項(xiàng)規(guī)定的減免稅期滿(mǎn)后，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可繼續(xù)減半征收地方所得稅；經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)10年的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，在前項(xiàng)規(guī)定的減免稅期滿(mǎn)后，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可在第6至8年繼續(xù)減半征收地方所得稅。

3．生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，地方所得稅減免期滿(mǎn)后，當(dāng)年出口產(chǎn)品的產(chǎn)值占企業(yè)年總產(chǎn)值50％以上的產(chǎn)品出口企業(yè)，當(dāng)年可免征地方所得稅。

4．從事資源開(kāi)發(fā)綜合利用、電站、機(jī)場(chǎng)，公路、橋梁，港口、碼頭、水廠(chǎng)(不含管網(wǎng)部分)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的外商投資企業(yè)，免征地方所得稅。

5．夕卜商投資企業(yè)從事安居工程開(kāi)發(fā)建設(shè)的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)免征地方所得稅。

（二）企業(yè)所得稅的優(yōu)惠

1．生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按24％的稅率征收企業(yè)所得稅。

2．設(shè)在國(guó)家批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

3．從事技術(shù)密集，知識(shí)密集型項(xiàng)目；外商投資在3000萬(wàn)美元以上、投資回收期長(zhǎng)的項(xiàng)目；能源、交通、港口建設(shè)項(xiàng)目等生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

4．經(jīng)營(yíng)期在10年以上的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，從開(kāi)始獲利年度起，頭兩年免征企業(yè)所得稅，第3至5年減半收企業(yè)所得稅。

5．外商投資企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，在規(guī)定的減免稅期滿(mǎn)后，可延長(zhǎng)3年減半征收企業(yè)所得稅。

6．外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)，在國(guó)家規(guī)定的減免稅期滿(mǎn)后，其出口產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)總產(chǎn)值70％以上的，年度經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。

7．投資于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工及出口農(nóng)產(chǎn)品的外商投資企業(yè)在規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿(mǎn)后，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在以后的5年內(nèi)繼續(xù)減征企業(yè)所得稅稅額的15－30％。

8.在少數(shù)民族地區(qū)、國(guó)家和省一級(jí)貧困地區(qū)投資于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和使用新技術(shù)的農(nóng)副產(chǎn)品深加工、林業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的外商投資企業(yè)，在規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿(mǎn)后，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在以后的10年內(nèi)可減征企業(yè)應(yīng)納所得稅的稅額15—30％。

9．外商投資企業(yè)的外商投資者，將從企業(yè)獲得的利潤(rùn)，用于企業(yè)增資或作為資本舉辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于5年，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅的40％稅款。如再投資舉辦的是產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，且經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，則全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。

10．外商在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有設(shè)立機(jī)構(gòu)而有來(lái)源于我市的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得，除依法免征所得稅的以外，均減按10％的稅率征收所得稅。其中提供的資金、設(shè)備條件優(yōu)惠、或者轉(zhuǎn)讓的技術(shù)先進(jìn)，需要給予更多減稅、免稅優(yōu)惠的，由市人民政府決定。

11．外商投資高等級(jí)公路建設(shè)，收取的車(chē)輛通行費(fèi)其利潤(rùn)應(yīng)繳納的所得稅由市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，市財(cái)政統(tǒng)一集中，屬于市級(jí)財(cái)政收入的，在外商投資收回前由市財(cái)政集中全額返還外商。

(三)出口退稅和超稅負(fù)返還的優(yōu)惠

1．對(duì)外商投資企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售的出口產(chǎn)品，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按國(guó)家對(duì)外商投資企業(yè)出口產(chǎn)品退稅的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理免、抵、退稅手續(xù)。

2．1993年12月31日以前成立的外商投資企業(yè)，由于：改征增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅而增加的稅額，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；在已批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，最長(zhǎng)不超過(guò)5年，退還其因稅負(fù)增加而多繳納的稅款。

(四)其他稅種的優(yōu)惠

1.外商投資高等級(jí)公路建設(shè)，收取的車(chē)輛通行費(fèi)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅，由地稅機(jī)關(guān)征收，市財(cái)政統(tǒng)一集中，在外商投資回收前返還或投資于其它高等級(jí)公路建設(shè)。

2．對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)和非生產(chǎn)性外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在15年以上的，分別免征10年和3年房地產(chǎn)稅(新建房屋)和車(chē)船使用牌照稅。

3．向農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用和使用新技術(shù)的農(nóng)副產(chǎn)品深加工、林業(yè)開(kāi)發(fā)資源開(kāi)發(fā)與綜合利用、能源建設(shè)和節(jié)能，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)、現(xiàn)有大中型企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品出口、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡、旅游業(yè)開(kāi)發(fā)，高中等職業(yè)教育項(xiàng)目投資的外商投資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，免征房地產(chǎn)稅(新建房屋)和車(chē)船使用牌照稅。

4．外商投資企業(yè)利用荒坡，荒地搞農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，從取得收入的當(dāng)年起免征農(nóng)業(yè)稅5年。

5.在荒山、荒坡、荒土(即生荒地)、荒水上開(kāi)發(fā)應(yīng)稅農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的外商投資企業(yè)，從取得收入的當(dāng)年起免征3年農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

6．從事改良草地，牧場(chǎng)、草種、畜種的外商投資企業(yè)，按3％的稅率征收牧業(yè)稅。

7．在少數(shù)民族地區(qū)，國(guó)家和省一級(jí)貧困地區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)均免征房地產(chǎn)稅和車(chē)船使用牌照稅。

二、工商登記：

(五)鼓勵(lì)境外金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)國(guó)外大財(cái)團(tuán)、大公司舉辦合資、合作、獨(dú)資企業(yè)以及開(kāi)辦分支機(jī)構(gòu)。

(六)鼓勵(lì)外商投資者以合資，合作方式在我市投資從事電站、機(jī)場(chǎng)、公路、橋梁，、港口、碼頭、水廠(chǎng)(不含管網(wǎng)部分)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些項(xiàng)目經(jīng)政府許可，也可以獨(dú)資經(jīng)營(yíng)專(zhuān)用設(shè)施，并可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投資經(jīng)營(yíng)與上述設(shè)施相關(guān)聯(lián)的其他企業(yè)或服務(wù)事業(yè)，實(shí)行綜合經(jīng)營(yíng)。

(七)鼓勵(lì)外商投資者入股、參股、收購(gòu)、兼并或者承包、租賃經(jīng)營(yíng)我市內(nèi)資企業(yè)。

(八)鼓勵(lì)和支持科研院校所屬具有法人資格的單位和私營(yíng)企業(yè)同外商合資、合作；鼓勵(lì)海外留學(xué)生以國(guó)外所在公司的名義投資辦企業(yè)，并按外商投資企業(yè)有關(guān)規(guī)定辦理。

(九)積極鼓勵(lì)外商投資企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)資產(chǎn)合理流動(dòng)：

1．支持資金到位好的企業(yè)和產(chǎn)品有市場(chǎng)的企業(yè)開(kāi)辦子公司。鼓勵(lì)其與內(nèi)資企業(yè)聯(lián)營(yíng)，開(kāi)辦新的外商投資企業(yè)或內(nèi)資企業(yè)。

2．積極支持內(nèi)外資產(chǎn)相互轉(zhuǎn)換，促進(jìn)內(nèi)外資產(chǎn)重組。對(duì)內(nèi)外資產(chǎn)轉(zhuǎn)換按變更登記處理，不再收取開(kāi)業(yè)登記費(fèi)。

3．鼓勵(lì)和支持外商投資企業(yè)為盤(pán)活資產(chǎn)尤其是房地產(chǎn)資源而開(kāi)辦生產(chǎn)資料市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)以及其他新型室內(nèi)市場(chǎng)。

(十)放寬外商投資企業(yè)的名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍

1．重點(diǎn)項(xiàng)目和注冊(cè)資本在200萬(wàn)美元以上的企業(yè)，其名稱(chēng)可使用行業(yè)中的大類(lèi)。對(duì)境外投資者收購(gòu)、兼并內(nèi)資企業(yè)、既可重新申請(qǐng)企業(yè)名稱(chēng)，也可繼續(xù)使用原企業(yè)名稱(chēng)。

2，資金到位好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益好或繼續(xù)追加投資的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)允許經(jīng)營(yíng)國(guó)家許可的其他行業(yè)，實(shí)行綜合經(jīng)營(yíng)。

三、外匯管理和信貸

(十—)外商投資企業(yè)可在我市境內(nèi)任何有權(quán)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立外匯帳戶(hù)。如有特殊需要可以在國(guó)內(nèi)有權(quán)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)帥恨行(㈠L資銀行)開(kāi)立外匯帳戶(hù)。外商投資企業(yè)可按需要開(kāi)立1至2個(gè)結(jié)算帳戶(hù)，如有特殊需要也司開(kāi)立2個(gè)以上的結(jié)算帳戶(hù)。

(十二)外商投資企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要，向境外金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人和境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)籌措外匯資金，不受貸款規(guī)模的限制。所籌措外匯貸款可以結(jié)匯成人民幣在國(guó)內(nèi)支付原材料和設(shè)備款項(xiàng)。也可以川人民幣購(gòu)買(mǎi)外匯償還貸款。

(十三)外商投資企業(yè)外方分得的合法外匯利潤(rùn)可自由匯往境外。其分得的合法人民幣利潤(rùn)，可持企業(yè)董事會(huì)決漢，納稅憑證等有效證明到外匯管理機(jī)關(guān)指定的銀行兌換成外匯，并可以自由匯往境外，也可以在境內(nèi)進(jìn)行再投資。

(十四)外商的意向性投資貸款憑投資協(xié)議司開(kāi)立3十月時(shí)限的臨時(shí)外匯帳戶(hù)，如因特殊需要可繼續(xù)延期。

(十五)外商投資企業(yè)的出口收匯可以保留現(xiàn)匯存入外匯結(jié)算帳戶(hù)或償還外匯貸款，也可以在外匯銀行或外匯交易中心結(jié)匯成人民幣使用。

(十六)對(duì)外商投資企業(yè)出口生產(chǎn)所需部分流動(dòng)資金，我市各銀行可按國(guó)內(nèi)出口生產(chǎn)企業(yè)同等對(duì)待，給予信貸支持。

四、土地和房產(chǎn)

(十七)外商投資企業(yè)以行政劃撥方式在我市獲取土地使用權(quán)，且用地性質(zhì)屬經(jīng)營(yíng)性的，應(yīng)在市定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減半繳納場(chǎng)地使用費(fèi)(含開(kāi)發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi))；屬自行開(kāi)發(fā)的，在市定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減半繳納土地使用費(fèi)，屬委托代為開(kāi)發(fā)的。除一次性繳納開(kāi)發(fā)費(fèi)外、并在市定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減半繳納土地使用費(fèi)。

外商投資企業(yè)以行政劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)，科，教，衛(wèi)事業(yè)以及電站、機(jī)場(chǎng)、公路、橋梁、港口、碼頭、水廠(chǎng)（不含管同部分）、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，免繳土地使用費(fèi)。

(十八)外商投資企業(yè)舉辦產(chǎn)品出口和高新技術(shù)企業(yè)或項(xiàng)目。其場(chǎng)地使用費(fèi)或土地使用費(fèi)從投資經(jīng)營(yíng)之日起3年內(nèi)免繳，從第4年開(kāi)始按市定標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)繳。企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，從投資經(jīng)營(yíng)之日起，免繳土地使用費(fèi)5年。

外商投資企業(yè)從事勘察礦產(chǎn)資源臨時(shí)用地，在6個(gè)月內(nèi)的免繳土地使用費(fèi)，超過(guò)6個(gè)月的按市定標(biāo)準(zhǔn)減半繳納。

(十九)在少數(shù)民族地區(qū)、國(guó)家和省一級(jí)貧困地區(qū)的外商投資企業(yè)，免繳土地使用費(fèi)。

(二十)外商投資企業(yè)從事電站、機(jī)場(chǎng)、公路、橋梁、港口、碼頭、水廠(chǎng)(不含管網(wǎng)部分)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取出讓方式取得土地使用權(quán)的，按照土地審批權(quán)限經(jīng)政府批準(zhǔn)，可執(zhí)行最低地價(jià)，出讓金可實(shí)行掛帳，待建設(shè)工程投入運(yùn)營(yíng)后10年內(nèi)分期付清。

(二十一)外商投資企業(yè)的場(chǎng)地使用費(fèi)或土地使用費(fèi)從投資經(jīng)營(yíng)之日起計(jì)繳，滿(mǎn)半年不足1年的按半年計(jì)算，半年以下的免繳。

外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每5年可視情況調(diào)整一次，一次性繳納15年費(fèi)用的，在15年內(nèi)不作調(diào)整。

(二十二)以合資、合作、技術(shù)入股等形式舉辦的生產(chǎn)企業(yè)在不改變中方企業(yè)法入主體經(jīng)營(yíng)資格的前提下，免繳其土地使用權(quán)出讓金。

中方以劃撥土地使用權(quán)作價(jià)合資，合作并改變中方企業(yè)法人主體經(jīng)營(yíng)資格的，可申請(qǐng)按土地使用權(quán)出讓金的20％繳納出讓金，取得土地使用權(quán)，如中方仍不能達(dá)到規(guī)定出資比例，確有困難的，還可申請(qǐng)批準(zhǔn)降低出讓金比例或申請(qǐng)5年以?xún)?nèi)的緩繳期。

(二十三)外商投資企業(yè)舉辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)以及電站、機(jī)場(chǎng)、公路、橋梁、港口、碼頭、水廠(chǎng)(不含管網(wǎng)部分)、水利、安居、廣廈工程建設(shè)需要新征用農(nóng)村集體所有土地的其公路建設(shè)附加費(fèi)，菜地基金經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以免繳。

從事高等級(jí)公路、港口、碼頭建設(shè)經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)，享有在公路沿線(xiàn)、港區(qū)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施和從事公路、水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先權(quán)，并可在高等級(jí)公路、港口、碼頭附近城鎮(zhèn)有一定條件的，以?xún)?yōu)惠價(jià)格劃出部分土地供其開(kāi)發(fā)和使用。

(二十四)中方企業(yè)產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)被境外法人承租并注銷(xiāo)中方企業(yè)法人資格的，其劃撥土地使用權(quán)由縣級(jí)以上人民政府收回，依照土地審批權(quán)限出讓或劃撥給承租企業(yè)使用，由承租方按規(guī)定向政府繳納出讓金或土地使用費(fèi)。

保留中方企業(yè)法人資格的全員承租或只租賃中方企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的其土地使用權(quán)除按前款規(guī)定辦理外，也可經(jīng)市土地管理部門(mén)批準(zhǔn)，由中方企業(yè)；出租給承租方，由出租方(或合同約定方)繳納±地使用費(fèi)。

(二十五)外商投資企業(yè)從事安居工程開(kāi)發(fā)建設(shè)，享受我市安居工程管理辦法規(guī)定的優(yōu)惠，其建設(shè)用地采取行政劃撥方式提供，減繳或免繳城市公用設(shè)施配套費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)、人防工程建設(shè)費(fèi)，郵電設(shè)施費(fèi)、消防設(shè)施費(fèi)、改善中小學(xué)危房改造基金、水電集資費(fèi)等。建成的安居房以平價(jià)房和微利房的價(jià)格先售后租。

(二十六)外商投資企業(yè)土地使用權(quán)登記只收登記費(fèi)。外商投資企業(yè)舉辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、公用事業(yè)、安居住宅、廣廈工程或投資改造破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)或老企業(yè)，地價(jià)評(píng)估只收成本費(fèi)。

(二十七)外商投資企業(yè)項(xiàng)目需征用集體土地的，由土地管理部門(mén)代表同級(jí)人民政府?dāng)M定供地方案，與外商投資企業(yè)簽訂供地合同，實(shí)行統(tǒng)征。

(二十八)外商投資企業(yè)從公益事業(yè)和國(guó)家重點(diǎn)扶持的科技，教育、電站、機(jī)場(chǎng)、公路、橋梁、港口、碼頭，水廠(chǎng)(含管網(wǎng)部分)、水利及安居、廣廈工程建設(shè)等非營(yíng)利性項(xiàng)目用地，可由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)，旅游等營(yíng)利性項(xiàng)目用地，應(yīng)依法采取出讓?zhuān)D(zhuǎn)讓、租賃等方式獲得。

外商投資企業(yè)以租賃方式使用土地的，在租賃合同約定的期限內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)租、繼承，但不得抵押。

(二十九)外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)或場(chǎng)地使用費(fèi)由所在區(qū)市縣土地部門(mén)代收。

(三十)外商投資企業(yè)以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府決定不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家。

(三十一)外商在少數(shù)民族地區(qū)、國(guó)家和省一級(jí)貧困地區(qū)進(jìn)行投資的經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)還可個(gè)別另行商定優(yōu)惠政策。

(三十二)外商投資企業(yè)使用農(nóng)村集體土地的；應(yīng)由市，縣(市)人民政府統(tǒng)一征用后，依法出讓給外商投資企業(yè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用原有場(chǎng)地作價(jià)人股或作為合作條件，或利用其他土地與外商合營(yíng)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)開(kāi)發(fā)的，經(jīng)市土地管理部門(mén)批準(zhǔn)并報(bào)市人民政府備案，在合同期限內(nèi)可不改變集體土地性質(zhì)，由合營(yíng)企業(yè)使用，但不得轉(zhuǎn)讓。

外商投資股份企業(yè)使用農(nóng)村集體土地的，可按照前款規(guī)定執(zhí)行，也可按照國(guó)家有關(guān)股份制企業(yè)土地資產(chǎn)管理的規(guī)定辦理。

(三十三)外商投資企業(yè)委托對(duì)其所有的房地產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估的，評(píng)估費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半征收。

五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

(三十四)外商投資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)外銷(xiāo)比例除國(guó)家有特殊規(guī)定之外，不受限制，由企業(yè)進(jìn)行確定。

(三十五)從事公路開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)的外商投資企，其收取的車(chē)輛通行費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)物價(jià)上漲指數(shù)，經(jīng)市財(cái)政局、物價(jià)局、交通局批準(zhǔn)后可進(jìn)行調(diào)整。

(三十六)從事機(jī)場(chǎng)、公路、橋梁、港口、碼頭、水廠(chǎng)(不含管網(wǎng)部分)、水利建設(shè)經(jīng)營(yíng)的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，允許外方在合作期內(nèi)優(yōu)先分享機(jī)場(chǎng)、公路、橋梁、港口、碼頭、水廠(chǎng)(不含管網(wǎng)部分)、水利等的收費(fèi)收益。

六、物資進(jìn)出口

(三十七)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的外商投資企業(yè)，根據(jù)需要提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可設(shè)立保險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù)或保稅工廠(chǎng)。

(三十八)外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品進(jìn)口的貨物和出口本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，須辦理許可證酌，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)進(jìn)口商品許可證管理的規(guī)定，向市外經(jīng)貿(mào)委申辦；不須辦理許可證的，海關(guān)憑有關(guān)文件驗(yàn)放。

(三十九)1995年10月1日至1996年早月31日期間成立的外商投資企業(yè)，其投資總額在3000萬(wàn)美元以下項(xiàng)目，其進(jìn)口物資到貨日期一律延長(zhǎng)半年為1997年6月30日，(含當(dāng)日)以前到貨以及投資總額在3000萬(wàn)美元(含3000萬(wàn)美元)以上的項(xiàng)目，1998年1月30日(含當(dāng)日)以到到貨的，仍可按現(xiàn)行規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

享受上述延長(zhǎng)寬限期的外商投資企業(yè)在延長(zhǎng)寬限期內(nèi)進(jìn)口合同項(xiàng)下的貨物仍執(zhí)行不完的，可按國(guó)家規(guī)定繼續(xù)延長(zhǎng)寬限期。

外商投資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)口的特種車(chē)輛、船舶等交通工具的減免稅，由海關(guān)總署審批。

(四十)1996年4月1掃前納入國(guó)家、市一級(jí)開(kāi)工計(jì)劃的技術(shù)改造項(xiàng)目投資額在5000萬(wàn)元以上的能源、交通、冶金和投資額在3000萬(wàn)元以上的輕工、紡織、電字等項(xiàng)目，在1997年12月31日前進(jìn)口的設(shè)備可享受減半征稅的優(yōu)惠。對(duì)以上兩類(lèi)項(xiàng)目分別低于5000萬(wàn)元和3000萬(wàn)元的，在1996年12月31日前進(jìn)口設(shè)備可享受減半征稅，在規(guī)定期限內(nèi)仍執(zhí)行不完的，可通過(guò)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，財(cái)政都會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后可延長(zhǎng)寬限期。

(四十—)國(guó)家高等院校，科研機(jī)構(gòu)進(jìn)口科技用品，繼續(xù)享受全免的優(yōu)惠政策。

(四十二)殘疾人專(zhuān)用物品進(jìn)口仍可享受優(yōu)惠政策。外國(guó)政府，國(guó)際組織充償贈(zèng)送的商品進(jìn)白優(yōu)惠政策仍以保留，免稅手續(xù)由海關(guān)總署審批。

（四十三)國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)的小轎車(chē)或其他車(chē)輛(如輕型車(chē))以及攝錄一體機(jī)國(guó)產(chǎn)化率與差別稅率掛鉤的規(guī)定“九五”期間仍然有效。

(四十四)“九五“如期間繼續(xù)執(zhí)行對(duì)民航系統(tǒng)進(jìn)口飛機(jī)減征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的規(guī)定，對(duì)航空工業(yè)總公司生產(chǎn)干線(xiàn)飛機(jī)進(jìn)口所需物資，按國(guó)務(wù)院1995年已核準(zhǔn)的進(jìn)口額度，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

(四十五)對(duì)繹國(guó)家攣通部及有關(guān)工業(yè)主管部批準(zhǔn)進(jìn)口的通信、港口、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)引進(jìn)專(zhuān)用設(shè)備繼續(xù)執(zhí)行減半稅收優(yōu)惠政策。

(四十六)對(duì)三峽庫(kù)區(qū)內(nèi)資企業(yè)的開(kāi)發(fā)性移民建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行自用物資額度核定管理，所征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅全額返還。

對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)產(chǎn)品、高科技企業(yè)、高科技產(chǎn)品對(duì)被海關(guān)列為信得過(guò)企業(yè)，海關(guān)予以方便手續(xù)，優(yōu)先通關(guān)。

(四十七)外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的檢驗(yàn)，實(shí)行以商檢機(jī)構(gòu)和進(jìn)口設(shè)備企業(yè)組織技術(shù)力量共同檢驗(yàn)的；以及外商投資的資源開(kāi)發(fā)、電站、機(jī)場(chǎng)、公路、橋梁、港口、碼頭、高科技產(chǎn)業(yè)圾出口額達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值50％以上的企業(yè)，其商檢費(fèi)用按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50％計(jì)收，在此基礎(chǔ)上商檢費(fèi)用一次超過(guò)5000元以上的部分按80％計(jì)收。

(四十八)商檢機(jī)構(gòu)對(duì)符合辦理普惠制產(chǎn)地證條件的外商投資企業(yè)，應(yīng)積極幫助其掌握和利用普惠制的優(yōu)惠待遇，對(duì)外商投資企業(yè)輸往各給惠國(guó)的每批商品主動(dòng)辦理普惠制簽證。

(四十九)外商投資企業(yè)外方投資者作價(jià)出資或委托外方投資者進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備和零部件，須申請(qǐng)商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)估，商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)提供快速、高效、公正的鑒定。

(五十)為進(jìn)一步提高外商投資企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，商檢機(jī)構(gòu)將充分運(yùn)用自身的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。幫助企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推行貫徹IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。

七、人事勞動(dòng)

(五十一)具有全民所有制身份的干部到外商投資企業(yè)工作，除國(guó)家特殊規(guī)定外，各單位應(yīng)允許其流動(dòng)，政府人事部門(mén)及其人才交流機(jī)構(gòu)應(yīng)視同到其它全民所有制單位的干部一樣，積極為其辦理有關(guān)手續(xù)。已在外商投資企業(yè)工作的管理人員和技術(shù)人員要求流動(dòng)的，應(yīng)嚴(yán)格按照雙方已簽訂的勞動(dòng)合同辦理，未解除勞動(dòng)合同的不得與新單位簽訂勞動(dòng)合同。

(五十二)到外商投資企業(yè)工作的留學(xué)回國(guó)人員和應(yīng)屆大中專(zhuān)畢業(yè)生保留其原按國(guó)家規(guī)定明確的身份，并在今后的流動(dòng)中予以承認(rèn)。被聘用到外商投資企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人員、應(yīng)屆畢業(yè)的研究生和大中專(zhuān)畢業(yè)生，其人事檔案由當(dāng)?shù)卣耸虏块T(mén)人才交流機(jī)構(gòu)管理。

（五十三)在外商投資企業(yè)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或參加國(guó)家統(tǒng)—組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格考試，由管理其人事檔案的人事部門(mén)所屬人才交流機(jī)構(gòu)，按照我市職稱(chēng)改革工作小組的有關(guān)規(guī)定辦理。

(五十四)外商投資企業(yè)可以根據(jù)需要調(diào)入(轉(zhuǎn)入)或借調(diào)不同所有制單位的職工。

八、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)

(五十五)外商投資企業(yè)勘察的費(fèi)用，開(kāi)采礦產(chǎn)資源，除國(guó)家有關(guān)規(guī)定有的優(yōu)惠外，享受以下優(yōu)惠政策：

1．在規(guī)定區(qū)域勘察的費(fèi)用，可以從礦床進(jìn)入商業(yè)性開(kāi)發(fā)后的第1年起在5年內(nèi)分期于稅前攤銷(xiāo)，采礦許可證有效期限少于10年的可在2年內(nèi)分期于稅前攤銷(xiāo)。

2．在商業(yè)性采礦階段，可以執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的固定資產(chǎn)加速折舊辦法。

3．在少數(shù)民族地區(qū)、國(guó)家和省一級(jí)貧困地區(qū)開(kāi)采礦資源，可酌情減收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

4．采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)開(kāi)采低品位、難選冶礦產(chǎn)資源，可酌情減收或免收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

5．因不可抗力引起年度虧損的外商投資企業(yè)，可以酌情減收50％以下的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)或者延期繳納虧損年度的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

6．在規(guī)定的開(kāi)采規(guī)圍內(nèi)，綜合開(kāi)采回收共伴生礦產(chǎn)的，按50％以下標(biāo)準(zhǔn)收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，綜合開(kāi)采回收的共伴生礦產(chǎn)，屬?lài)?guó)家限制開(kāi)采的礦種，只需向市地礦管理部門(mén)備案；屬?lài)?guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的礦種，由國(guó)家指定部門(mén)統(tǒng)一收購(gòu)。

7．開(kāi)采出來(lái)的礦產(chǎn)品在我市境．內(nèi)冶煉、加工的，有關(guān)單位應(yīng)對(duì)礦產(chǎn)品的冶煉、加工和運(yùn)輸提供方便。

八、有關(guān)地方收費(fèi)

（五十六)外商投資企業(yè)的外籍員工，憑申領(lǐng)的《外籍員工證》，在本市的旅游涉外飯店食宿和醫(yī)院就醫(yī)，可使用人民幣結(jié)算，并按目?jī)?nèi)公民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或同質(zhì)同價(jià)對(duì)待。

(五十七)外商投資企業(yè)的水、電、氣供應(yīng)，納入各地供應(yīng)計(jì)劃，與國(guó)內(nèi)企業(yè)同等對(duì)待，實(shí)行同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(五十八)外商投資企業(yè)自用汽車(chē)和外商自帶汽車(chē)的養(yǎng)路費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)企業(yè)一樣，取消原有雙倍收費(fèi)的規(guī)定。

(五十九)外商投資企業(yè)有權(quán)拒交不符合國(guó)務(wù)院和各部委以及人民政府批準(zhǔn)的各項(xiàng)行政性、事業(yè)性收費(fèi)。

十、其它

(六十)外商投資企業(yè)改造破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)并全員接收安置企業(yè)職工的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以免繳土地使用費(fèi)給予更優(yōu)政策；

(六十一)國(guó)有企業(yè)以部分資產(chǎn)入股舉辦中外合資、合作企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估值；中型企業(yè)可在10％的幅度內(nèi)自主作價(jià)；小型企業(yè)可在20％幅度內(nèi)自主作價(jià)。

(六十二)香港、澳門(mén)，臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他組織或者個(gè)人投資從事合資、合作或獨(dú)資企業(yè)的、參照本規(guī)定執(zhí)行。

(六十三)本優(yōu)惠政策從1997年1月1日起施行。施行之前的外商投資企業(yè)應(yīng)享受的優(yōu)惠政策和應(yīng)交納的稅費(fèi)仍按過(guò)去的有關(guān)規(guī)定辦理。

三峽移民扶持優(yōu)惠政

(一)《移民條例》規(guī)定：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和鄂渝兩省市及其有關(guān)部門(mén)在安排建設(shè)項(xiàng)目、分配支農(nóng)、扶貧、水土保持等資金和交通、文化、教育、衛(wèi)生、公共安全、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)三峽庫(kù)區(qū)優(yōu)先照顧，增加投入：為人丹農(nóng)村移民開(kāi)發(fā)的土地和新辦的企業(yè)，．在征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村特產(chǎn)稅，企業(yè)所得稅等方面，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予免稅或者減稅優(yōu)惠；國(guó)家鼓勵(lì)和支持國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市采取各種形式，從教育、科技、人才、管理、信息資金、物資等方面，對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)移民安置。

(二)國(guó)務(wù)院決定長(zhǎng)江三峽工程庫(kù)區(qū)涉及的區(qū)縣列為長(zhǎng)江三峽經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)的政策；宜昌、萬(wàn)縣、涪陵列為沿江開(kāi)放城市，實(shí)行沿海開(kāi)放城市的政策。另外，在后期扶持上，《三峽移民條例》還規(guī)定，“從三峽電站的發(fā)電收入中提取一定的資金設(shè)立三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)基金”，“三峽電站繳納稅的稅款，留地方的部分”按照比例分配給庫(kù)區(qū)等等。四是近期出臺(tái)的配套政策。比如：從1997年起，五年內(nèi)給庫(kù)區(qū)遷建企業(yè)每年10億元專(zhuān)項(xiàng)貸款；每年為重慶庫(kù)區(qū)遷建企業(yè)配套15億元聯(lián)營(yíng)專(zhuān)貸。

(三)為鼓勵(lì)庫(kù)區(qū)企業(yè)提高技術(shù)水平，從1996年至2003年每年減免1億美元的自用物資進(jìn)口關(guān)稅。國(guó)家制定的上述一系列政策，各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)必須熟悉掌握，深入宣傳，督促督辦，不折不扣的兌現(xiàn)落實(shí)，充分發(fā)揮移民政策的優(yōu)勢(shì)和效益，保證移民遷建安置的健康、順利進(jìn)行，促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

第二篇：有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策

有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策

1、《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定 》

發(fā)表日期：2008年10月19日出處：新華網(wǎng)作者：中共中央

“發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌。強(qiáng)化主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展稅收支持政策”

2、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》

發(fā)表日期：2008年2月1日出處：中國(guó)農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)作者：中共中央 國(guó)務(wù)院

“

（四）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，培育壯大一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。中央和地方財(cái)政要增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金，支持龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、節(jié)能減排和基地建設(shè)等。探索采取建立擔(dān)保基金、擔(dān)保公司等方式，解決龍頭企業(yè)融資難問(wèn)題。抓緊研究完善農(nóng)產(chǎn)品加工稅收政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工健康發(fā)展。允許符合條件的龍頭企業(yè)向社會(huì)發(fā)行企業(yè)債券。龍頭企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，與農(nóng)民結(jié)成更緊密的利益共同體，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成果。健全國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)。支持發(fā)展“一村一品”。”

3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕25號(hào))發(fā)表日期：2009年5月12日出處：中國(guó)農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)

“

四、支持農(nóng)產(chǎn)品加工和龍頭企業(yè)發(fā)展

（十二）扶持壯大龍頭企業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金（基金）要向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)適當(dāng)傾斜，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工和紡織企業(yè)鞏固和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

（十三）加大金融支持力度。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口加大信貸支持力度。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，按照市場(chǎng)化原則，對(duì)信用記錄較好、有訂單但暫時(shí)出

現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在貸款展期、續(xù)貸和項(xiàng)目貸款寬限期等方面繼續(xù)給予支持。

（十四）完善農(nóng)產(chǎn)品加工財(cái)稅政策。財(cái)政部和稅務(wù)總局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊研究扶持政策，提高玉米深加工企業(yè)開(kāi)工率；盡快研究并完善現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品增值稅及酒精消費(fèi)稅征收有關(guān)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品流通。通過(guò)中央財(cái)政給予適當(dāng)貼息補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)紡織加工骨干企業(yè)增加廠(chǎng)絲儲(chǔ)存。”

4、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)發(fā)行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn) 》 出處：中國(guó)農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)作者：農(nóng)業(yè)部 農(nóng)發(fā)行

“支持的重點(diǎn)是地市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持的重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括：糧、棉、油等重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化（含飼料加工）的龍頭企業(yè)；蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化的龍頭企業(yè)；絲、麻、糖、中藥材等產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化的龍頭企業(yè)；畜禽、水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化的龍頭企業(yè)；育種、育苗等農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等流通型龍頭企業(yè)。”

5、《中共河南省委 省人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn) 》（2008年12月8日）（可在濮陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上找到）

（二）加大財(cái)政扶持力度。各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入。省政府從2009年起，通過(guò)整合農(nóng)業(yè)發(fā)展資金設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并逐年加大投入。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，重點(diǎn)支持百戶(hù)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和有一定規(guī)模的規(guī)范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，培育和創(chuàng)建品牌的獎(jiǎng)勵(lì)；農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的貸款貼息；標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系、冷鏈物流體系、技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)體系、環(huán)境保護(hù)設(shè)施等建設(shè)的補(bǔ)助。鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)連續(xù)兩年以上研發(fā)投入比例超過(guò)銷(xiāo)售收入2％的企業(yè)，給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品,對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)的重點(diǎn)企業(yè),省政府一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。各市、縣也要安排一定的財(cái)政資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成政府投入為引導(dǎo)、其他資本投入為主體的多元化投入機(jī)制。

（三）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目所得，符合相關(guān)國(guó)家稅收政策規(guī)定的，免征企業(yè)所得稅；從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目所得，減半征收企業(yè)所得稅。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用相關(guān)國(guó)家稅收政策規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備，該專(zhuān)用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵免。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)符合相關(guān)國(guó)家稅收政策規(guī)定條件的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)，可以按照相關(guān)國(guó)家稅收政策規(guī)定采取縮短折舊年限或者加速折舊的方法實(shí)行加速折舊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)，不超過(guò)工資薪金總額25%的部分，準(zhǔn)予扣除。龍頭企業(yè)開(kāi)辦非獨(dú)立核算的連鎖銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)并符合稅收規(guī)定條件的，可由總部按規(guī)定向其所在地稅務(wù)主管機(jī)關(guān)繳納企業(yè)所得稅。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事植物的種植、收割和動(dòng)物的飼養(yǎng)、捕撈所銷(xiāo)售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅。對(duì)其生產(chǎn)銷(xiāo)售的飼料產(chǎn)品，符合國(guó)家稅收政策規(guī)定的，免征增值稅。對(duì)龍頭企業(yè)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。自2009年1月1日開(kāi)始，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)后自行改造的廢棄土地（不包括納稅人通過(guò)出讓、轉(zhuǎn)讓、劃撥等方式取得的已改造的廢棄土地），從使用的月份起，10年內(nèi)免征城鎮(zhèn)土地使用稅。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向本社成員銷(xiāo)售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷(xiāo)合同，免征印花稅。

6、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》

第八十六條 企業(yè)所得稅法第二十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅，是指：

（一）企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，免征企業(yè)所得稅：

1．蔬菜、谷物、薯類(lèi)、油料、豆類(lèi)、棉花、麻類(lèi)、糖料、水果、堅(jiān)果的種植；

2．農(nóng)作物新品種的選育；

3．中藥材的種植；

4．林木的培育和種植；

5．牲畜、家禽的飼養(yǎng)；

6．林產(chǎn)品的采集；

7．灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；

8．遠(yuǎn)洋捕撈。

7《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）的通知 》 享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）（2008 年版）

一、種植業(yè)類(lèi)

（一）糧食初加工

1.小麥初加工。通過(guò)對(duì)小麥進(jìn)行清理、配麥、磨粉、篩理、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，制成的小麥面粉及各種專(zhuān)用粉。

2.稻米初加工。通過(guò)對(duì)稻谷進(jìn)行清理、脫殼、碾米（或不碾米）、烘干、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，制成的成品糧及其初制品，具體包括大米、蒸谷米。

3.玉米初加工。通過(guò)對(duì)玉米籽粒進(jìn)行清理、浸泡、粉碎、分離、脫水、干燥、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，生產(chǎn)的玉米粉、玉米碴、玉米片等；鮮嫩玉米經(jīng)篩選、脫皮、洗滌、速凍、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，生產(chǎn)的鮮食玉米（速凍粘玉米、甜玉米、花色玉米、玉米籽粒）。

4.薯類(lèi)初加工。通過(guò)對(duì)馬鈴薯、甘薯等薯類(lèi)進(jìn)行清洗、去皮、磋磨、切制、干燥、冷凍、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，制成薯類(lèi)初級(jí)制品。具體包括：薯粉、薯片、薯?xiàng)l。

5.食用豆類(lèi)初加工。通過(guò)對(duì)大豆、綠豆、紅小豆等食用豆類(lèi)進(jìn)行清理去雜、浸洗、晾曬、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，制成的豆面粉、黃豆芽、綠豆芽。

6.其他類(lèi)糧食初加工。通過(guò)對(duì)燕麥、蕎麥、高粱、谷子等雜糧進(jìn)行清理去雜、脫殼、烘干、磨粉、軋片、冷卻、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，制成的燕麥米、燕麥粉、燕麥麩皮、燕麥片、蕎麥米、蕎麥面、小米、小米面、高粱米、高粱面。

（四）油料植物初加工

通過(guò)對(duì)菜籽、花生、大豆、葵花籽、蓖麻籽、芝麻、胡麻籽、茶子、桐子、棉籽、紅花籽及米糠等糧食的副產(chǎn)品等，進(jìn)行清理、熱炒、磨坯、榨油（攪油、墩油）、浸出等簡(jiǎn)單加工處理，制成的植物毛油和餅粕等副產(chǎn)品。具體包括菜籽油、花生油、豆油、葵花油、蓖麻籽油、芝麻油、胡麻籽油、茶子油、桐子油、棉籽油、紅花油、米糠油以及油料餅粕、豆餅、棉籽餅。

* 精煉植物油不屬于初加工范圍。

（五）糖料植物初加工

通過(guò)對(duì)各種糖料植物，如甘蔗、甜菜、甜菊等，進(jìn)行清洗、切割、壓榨等簡(jiǎn)單加工處理，制成的制糖初級(jí)原料產(chǎn)品。

（八）纖維植物初加工

1.棉花初加工。通過(guò)軋花、剝絨等脫絨工序簡(jiǎn)單加工處理，制成的皮棉、短絨、棉籽。

2.麻類(lèi)初加工。通過(guò)對(duì)各種麻類(lèi)作物（大麻、黃麻、槿麻、苧麻、苘麻、亞麻、羅布麻、蕉麻、劍麻等）進(jìn)行脫膠、抽絲等簡(jiǎn)單加工處理，制成的干（洗）麻、紗條、絲、繩。

3.蠶繭初加工。通過(guò)烘干、殺蛹、繅絲、煮剝、拉絲等簡(jiǎn)單加工處理，制成的蠶、蛹、生絲、絲棉。

（九）熱帶、南亞熱帶作物初加工

通過(guò)對(duì)熱帶、南亞熱帶作物去除雜質(zhì)、脫水、干燥、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，制成的工業(yè)初級(jí)原料。具體包括：天然橡膠生膠和天然濃縮膠乳、生咖啡豆、胡椒籽、肉桂油、桉油、香茅油、木薯淀粉、木薯干片、堅(jiān)果。

二、畜牧業(yè)類(lèi)

（一）畜禽類(lèi)初加工

1.肉類(lèi)初加工。通過(guò)對(duì)畜禽類(lèi)動(dòng)物（包括各類(lèi)牲畜、家禽和人工馴養(yǎng)、繁殖的野生動(dòng)物以及其他經(jīng)濟(jì)動(dòng)物）宰殺、去頭、去蹄、去皮、去內(nèi)臟、分割、切塊或切片、冷藏或冷凍、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，制成的分割肉、保鮮肉、冷藏肉、冷凍肉、絞肉、肉塊、肉片、肉丁。

第三篇：中共重慶市委宣傳部

中共重慶市委宣傳部 中共重慶市委教育工委

重慶市教育委員會(huì)

關(guān)于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂的指導(dǎo)意見(jiàn)

渝教工委“2009”15號(hào)

各高校黨委：

當(dāng)前，全市高校正按照中央和市委的總體部署，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂，對(duì)于進(jìn)一步用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝學(xué)生具有重要意義。去年下半年，按照市委的總體部署，市委教育工委會(huì)同市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在重慶工學(xué)院開(kāi)展了科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂試點(diǎn)工作，取得了成效，在全市和全國(guó)產(chǎn)生了良好影響，受到了中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|的充分肯定。根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于?科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂很有意義，要在高校普及?的指示精神，市委宣傳部、市委教育工委、市教委決定在全市高校推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂，特提出如下意見(jiàn)。

一、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂的重要意義

1.推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。未來(lái)世界的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底就是當(dāng)代青年的競(jìng)爭(zhēng)。青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。大學(xué)生作為青年中知識(shí)層次較高、最有潛力、最具創(chuàng)造性的群體，其思想政治素質(zhì)歷來(lái)為我們黨所重視。鄧小平指出，?我們的學(xué)校是為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)人才的地方?，?要注意培養(yǎng)人?，并指出?真正關(guān)系到大局的是這個(gè)事?。江澤民強(qiáng)調(diào)，當(dāng)代大學(xué)生?樹(shù)立什么樣的理想，學(xué)到什么樣的知識(shí)，具有什么樣的能力，對(duì)于祖國(guó)和民族的未來(lái)關(guān)系重大?。胡錦濤要求，?要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿(mǎn)意的教育。?推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)高校課堂，是全面貫徹黨的教育方針的具體體現(xiàn)，對(duì)于引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識(shí)和掌握解決當(dāng)代中國(guó)實(shí)際問(wèn)題的強(qiáng)大思想武器，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，促使他們堅(jiān)定信仰共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、忠實(shí)執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀(guān)、自覺(jué)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀(guān)、積極促進(jìn)社會(huì)和諧，真正成為社會(huì)主義偉大事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，確保我國(guó)在深刻復(fù)雜變化的國(guó)際環(huán)境和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地，有著重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

2.推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂，是在大學(xué)生中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)大學(xué)習(xí)、大普及的有效途徑。黨的十七大報(bào)告明確提出，要?開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化?。科學(xué)發(fā)展觀(guān)是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂，是宣傳普及中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的一種形式創(chuàng)新，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育的一種途徑拓展，是推動(dòng)建立用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝大學(xué)生頭腦的長(zhǎng)效機(jī)制的一種有益探索。在繼承黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育主陣地、主課堂、主渠道作用，著力把馬克思主義中國(guó)化最新成果普及到大學(xué)生中去，必將有助于當(dāng)代大學(xué)生真正明白科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求是什么、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)能帶來(lái)什么、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么，必將使他們從內(nèi)心深處更加擁護(hù)科學(xué)發(fā)展、更加主動(dòng)投身科學(xué)發(fā)展。

3.推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂，是貫徹落實(shí)?314?總體部署，建設(shè)國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革試驗(yàn)區(qū)的重大舉措。偉大的事業(yè)需要偉大的精神，偉大的實(shí)踐需要偉大的理論。黨的十七大提出了提高高等教育質(zhì)量、建設(shè)人才資源強(qiáng)國(guó)的根本要求。新時(shí)期新階段，高校亟需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育思想和教育觀(guān)念、理清辦學(xué)思路、完善發(fā)展措施，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂，對(duì)于高校堅(jiān)持教育以育人為本、以學(xué)生為主體，促進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)大批優(yōu)秀拔尖人才，動(dòng)員組織廣大青年學(xué)生積極投身貫徹落實(shí)?314?總體部署、推動(dòng)重慶又好又快發(fā)展的偉大實(shí)踐；對(duì)于創(chuàng)建?滿(mǎn)意教育、和諧教育、素質(zhì)教育?，把重慶打造成為西部教育高地和人才高地，推動(dòng)國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，具有重要作用。

4.推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作、促進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。大學(xué)生正處于世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)形成和確立的關(guān)鍵時(shí)期。隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步和時(shí)代的變革,傳統(tǒng)的大學(xué)生思想政治教育方法、手段、機(jī)制已難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。積極推動(dòng)新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育的思路創(chuàng)新、途徑創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不斷用發(fā)展著的馬克思主義武裝大學(xué)生頭腦，有助于當(dāng)代大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、認(rèn)識(shí)國(guó)家的前途命運(yùn)、認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)責(zé)任；有助于他們刻苦學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高科技素質(zhì)和勞動(dòng)技能，掌握過(guò)硬的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)；有助于他們牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，不斷增強(qiáng)思想政治素質(zhì)；有助于他們自覺(jué)在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中鍛煉提高自己，努力實(shí)現(xiàn)健康成長(zhǎng)、全面成才。

二、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求 5.科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂的指導(dǎo)思想

推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，緊緊圍繞?貫徹落實(shí)‘314’總體部署、推動(dòng)重慶科學(xué)發(fā)展?這個(gè)主題，按照深化?理論學(xué)習(xí)?、突出?實(shí)踐成才?的原則，堅(jiān)持以課堂教學(xué)為核心，以實(shí)踐教育為重點(diǎn)，以師資隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以教學(xué)改革為突破，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，積極探索科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂的內(nèi)容、途徑和有效措施，不斷提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)和綜合素質(zhì)，努力為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

6.科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂的目標(biāo)要求

（1）堅(jiān)持育人為本，德育為先。著眼于大學(xué)生的全面發(fā)展，把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值教育結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)市委三屆三次全委會(huì)精神、進(jìn)一步深化重慶改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、引導(dǎo)學(xué)生制定完善學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步使大學(xué)生堅(jiān)定理想信念、夯實(shí)基本道德規(guī)范、增強(qiáng)全面發(fā)展能力，努力成為理想遠(yuǎn)大、熱愛(ài)祖國(guó)的人，追求真理、勇于創(chuàng)新的人，德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人，視野開(kāi)闊、胸懷寬廣的人，知行統(tǒng)一、腳踏實(shí)地的人。

（2）堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，深化認(rèn)識(shí)。一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀(guān)規(guī)律，充分發(fā)揮大學(xué)生的主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng)造性，既加強(qiáng)理論教育，又積極組織帶領(lǐng)學(xué)生參與主題實(shí)踐教育活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生了解世情、國(guó)情、黨情、市情和校情，全面了解科學(xué)發(fā)展觀(guān)的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)和理論來(lái)源,深刻理解科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，增強(qiáng)適應(yīng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的綜合素質(zhì)和能力。（3）堅(jiān)持大膽改革，開(kāi)拓創(chuàng)新。注重創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新機(jī)制，積極探索推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂的內(nèi)容、形式和途徑，努力體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，增強(qiáng)實(shí)效性，為在全市高校推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂探索辦法，積累經(jīng)驗(yàn)，起好示范作用，推動(dòng)建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂的主要措施

7.充分發(fā)揮思想政治理論課教學(xué)的主渠道作用。高校思想政治理論課肩負(fù)著用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝大學(xué)生的重要職責(zé)。根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于在高校思想政治理論課中開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)專(zhuān)題教育活動(dòng)的通知》（教社科廳函“2009”9號(hào)）的要求，高校思想政治理論課，特別是?毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論?課，要盡快適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，安排相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)，包括組織專(zhuān)題討論、演講比賽、征文活動(dòng)等，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論教育，配合搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

在?形勢(shì)與政策?課教育教學(xué)中，集中開(kāi)展一次科學(xué)發(fā)展觀(guān)專(zhuān)題教育活動(dòng)，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要論述摘編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和黨中央的一系列指示精神，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝學(xué)生。

8.結(jié)合不同學(xué)科特點(diǎn)，拓展科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)專(zhuān)業(yè)課堂領(lǐng)域，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)內(nèi)容滲透到各門(mén)課程的教學(xué)工作中。針對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)與自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)課程緊密相連的理論特點(diǎn)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)課教師在教學(xué)中滲透科學(xué)發(fā)展觀(guān)內(nèi)容，積極探索從專(zhuān)業(yè)知識(shí)、方法、手段的角度，將教學(xué)內(nèi)容與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵有機(jī)融合，深化學(xué)生對(duì)社會(huì)發(fā)展客觀(guān)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論認(rèn)同。同時(shí)還可以根據(jù)學(xué)科特色舉辦專(zhuān)家講座，幫助學(xué)生深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)重大意義和理論內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。

9.認(rèn)真組織編寫(xiě)科學(xué)發(fā)展觀(guān)輔導(dǎo)讀本。發(fā)揮高校專(zhuān)家學(xué)者較為集中的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織編寫(xiě)?古往今來(lái)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀(guān)四個(gè)要件的闡述?、?科學(xué)發(fā)展觀(guān)大學(xué)生學(xué)習(xí)讀本?等輔助教材或教學(xué)參考資料，針對(duì)大學(xué)生的思想實(shí)際和學(xué)習(xí)需求，結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及相關(guān)案例，重點(diǎn)闡釋科學(xué)發(fā)展觀(guān)提出的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)和理論來(lái)源，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求以及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要意義等，做到內(nèi)容豐富、表述生動(dòng)、形式活潑、易于接受,增強(qiáng)讀本的吸引力、感染力和可讀性。

10.切實(shí)抓好科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂師資隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。思想政治理論課教師必須早學(xué)、多學(xué)、學(xué)深、學(xué)透，確保科學(xué)發(fā)展觀(guān)首先進(jìn)思想政治理論課教師頭腦。市委宣傳部、市委教育工委、市教委負(fù)責(zé)培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂骨干教師。各校要通過(guò)舉辦講習(xí)班、備課會(huì)和教學(xué)觀(guān)摩等活動(dòng)，對(duì)任課教師開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，深化教師對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的時(shí)代背景、科學(xué)評(píng)價(jià)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法，做到真懂、真信、真用。

11.找準(zhǔn)學(xué)生理論學(xué)習(xí)的興趣點(diǎn)和關(guān)切點(diǎn)，加強(qiáng)教學(xué)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題研究，不斷增強(qiáng)教育教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。要廣泛采用案例式、討論式、研究式、啟發(fā)式等教學(xué)方式，運(yùn)用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等教學(xué)手段，努力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂的實(shí)效性。要利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)互動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)辟科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)專(zhuān)題和學(xué)習(xí)論壇網(wǎng)頁(yè)，組織專(zhuān)家學(xué)者在網(wǎng)上解答學(xué)生關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展師生網(wǎng)上互動(dòng)學(xué)習(xí)。

12.堅(jiān)持以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)實(shí)踐能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)踐中深化課堂教學(xué)成果。要圍繞?科學(xué)發(fā)展與大學(xué)生全面發(fā)展?、?踐行科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)做時(shí)代先鋒?等主題，積極組織學(xué)生開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)大討論，通過(guò)辯論、討論、交流等形式深化廣大大學(xué)生對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論認(rèn)同。要緊密結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年、新中國(guó)成立六十周年以及重慶直轄以來(lái)的新發(fā)展、新變化等，組織學(xué)生開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、參觀(guān)考察、社會(huì)咨詢(xún)、?三下鄉(xiāng)?活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、專(zhuān)業(yè)課實(shí)習(xí)等，引導(dǎo)大學(xué)生走出校門(mén)，將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)延伸到校外和社會(huì)，以了解各地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)取得的新成就，人民群眾生活的新變化，要支持、指導(dǎo)學(xué)生成立科學(xué)發(fā)展觀(guān)研究社團(tuán)，開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論研究，組織學(xué)生參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主題的實(shí)踐教育活動(dòng)。高校的黨校、團(tuán)校要在培訓(xùn)內(nèi)容中增加科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)容，著力培養(yǎng)一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的大學(xué)生骨干群體。要通過(guò)開(kāi)展以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主題的黨（團(tuán)）日活動(dòng)，以及讀書(shū)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等形式，引導(dǎo)大學(xué)生在實(shí)踐鍛煉中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

13.推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂工作，由市委宣傳部牽頭，市委教育工委、市教委負(fù)責(zé)指導(dǎo)各高校組織實(shí)施。市委宣傳部、市委教育工委、市教委要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)等形式，努力推進(jìn)全市高校科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂工作的開(kāi)展。

14.高校要高度重視推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂工作，認(rèn)真研究制定工作方案，精心組織實(shí)施，抓緊、抓實(shí)、抓好。要大力加強(qiáng)對(duì)思想政治理論課教學(xué)和師資隊(duì)伍的培訓(xùn)，加大投入，保證工作所需經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)條件。

15.高校要主動(dòng)尋求各地各部門(mén)各單位的支持，主動(dòng)聘請(qǐng)理論研究、教學(xué)單位和各有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家學(xué)者與領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)校作專(zhuān)題報(bào)告，大力爭(zhēng)取社會(huì)各方為大學(xué)生開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)主題實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研提供便利條件，積極幫助廣大學(xué)生在了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中增長(zhǎng)知識(shí)，增長(zhǎng)才干。

16.高校要充分利用報(bào)刊、電視、校園網(wǎng)等輿論宣傳陣地，做好科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂相關(guān)工作的報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要及時(shí)總結(jié)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂工作的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)，深化科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)課堂工作的成效。17.高校要將本通知內(nèi)容落實(shí)情況分別報(bào)市委宣傳部和市委教育工委、市教委。

中共重慶市委宣傳部

中共重慶市委教育工委 重慶市教育委員會(huì)

2009年4月3日

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)方面的優(yōu)惠政策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)方面的優(yōu)惠政策

（1）高新技術(shù)企業(yè)方面。根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國(guó)務(wù)院

[1991]2號(hào)文件等法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)有一系列的優(yōu)惠政策。2001年，中共深圳市委已經(jīng)出臺(tái)的《中共深圳市委關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》也指出，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)從事高新技術(shù)活動(dòng)的企業(yè)享受?chē)?guó)家、廣東省和深圳市扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策。

（2）生物工程方面。深圳市已經(jīng)明確提出支持生物工程的發(fā)展。深府

[1997]255號(hào)《深圳市人民政府關(guān)于支持發(fā)展生物工程及新材料產(chǎn)業(yè)的決定》指出，“生物工程和新材料相關(guān)的研究、開(kāi)發(fā)、工業(yè)性試驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)化以及技術(shù)改造等項(xiàng)目，市計(jì)劃局、科技局、經(jīng)發(fā)局、貿(mào)發(fā)局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、規(guī)劃國(guó)土局、建設(shè)局等部門(mén)應(yīng)予優(yōu)先安排列入項(xiàng)目計(jì)劃；積極引導(dǎo)市屬集團(tuán)公司和大型企業(yè)從事生物工程和新材料產(chǎn)業(yè)。”

（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)方面。國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠。國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策主要內(nèi)容包括：①對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的所得，暫免征收企業(yè)所得稅；②企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，不受比例限制，計(jì)入管理費(fèi)用；③企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用增長(zhǎng)幅度在10%以上的，可再按實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)稅所得額。對(duì)于符合國(guó)家高新技術(shù)目錄和國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，除國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

（4）轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)方面。國(guó)發(fā)[2001]12號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要（2001-2010）〉的通知》中規(guī)定：“轉(zhuǎn)制企業(yè)的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，自轉(zhuǎn)制之日起5年內(nèi)，免征5年所得稅和科技開(kāi)發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)于農(nóng)業(yè)科研單位通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性收入，5年內(nèi)免征所得稅。對(duì)直接用于農(nóng)業(yè)科研、試驗(yàn)的進(jìn)口儀器、設(shè)備，免征增值稅和關(guān)稅；對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營(yíng)業(yè)稅。”

第五篇：中共重慶市委37號(hào)

中共重慶市委重慶市人民政府

關(guān)于加快涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定

渝委發(fā)（2010）37號(hào)

（2010年12月21日）

為更好地發(fā)揮涪陵在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略作用，特作出以下決定。

一、深刻認(rèn)識(shí)加快涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義

涪陵是我市區(qū)域性中心城市，是三峽庫(kù)區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)和烏江流域物資集散中心，是一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈輻射帶動(dòng)渝東北、渝東南地區(qū)的重要樞紐，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特殊重要地位。近年來(lái)涪陵加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)，具備了厚積薄發(fā)、乘勢(shì)而上的基礎(chǔ)和條件。

當(dāng)前，我市正處在全面發(fā)力、闊步發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。加快涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于培育壯大僅次于主城特大城市的“第二梯隊(duì)”，構(gòu)筑起多級(jí)支撐、多點(diǎn)帶動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系；有利于充分發(fā)揮涪陵地處“圈翼”交接點(diǎn)的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更好地促進(jìn)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈對(duì)“兩翼”地區(qū)的輻射帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于在更大范圍拓展主城發(fā)展空間，解決“小中心、弱腹地”問(wèn)題，加快建設(shè)國(guó)家中心城市；有利于增強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)自我“造血”功能，帶動(dòng)庫(kù)區(qū)移民安穩(wěn)致富，加快建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫(kù)區(qū)。

市級(jí)各部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，在涪陵廣大干部群眾自力更生、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大支持力度，齊心協(xié)力助推涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、加快涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)

加快涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為主線(xiàn)，以深化改革開(kāi)放、改善社會(huì)民生為動(dòng)力，以打造重要工業(yè)基地、完善城市功能品質(zhì)、提升樞紐作用、增強(qiáng)人口集聚能力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，充分發(fā)揮涪陵區(qū)作為全市重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略帶動(dòng)作用、全市重要-1-

工業(yè)基地的核心骨干作用、國(guó)家中心城市重要腹地的戰(zhàn)略后援作用，以及在“一圈兩翼”發(fā)展格局中的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，早日建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代化大城市。

力爭(zhēng)到2015年，城市人口達(dá)到80萬(wàn)人左右，城區(qū)面積達(dá)到70平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重達(dá)到7%以上，人均GDP超過(guò)8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。到2020年城市人口達(dá)到100萬(wàn)人左右，城區(qū)面積達(dá)到100平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重達(dá)到10%左右，人均GDP超過(guò)16萬(wàn)元，基本建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代化大城市。

圍繞以上思路和目標(biāo)，切實(shí)抓好八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

（一）打造江南萬(wàn)億工業(yè)走廊核心區(qū)。立足臨港優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力實(shí)施“326”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高新化、集群化、品牌化發(fā)展，2015年工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，建成江南萬(wàn)億工業(yè)走廊的核心支撐。發(fā)展三大園區(qū)：涪陵工業(yè)園區(qū)要加快醫(yī)藥食品、電子信息、石油化纖和裝備制造等產(chǎn)業(yè)集聚，2015年工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，支持升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。白濤化工園區(qū)要依托化醫(yī)集團(tuán)、建峰化工、華峰工業(yè)園等項(xiàng)目，促進(jìn)現(xiàn)代煤化工、天然氣和氯堿化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，2015年工業(yè)產(chǎn)值突破500億元。支持設(shè)立清溪銅鋁特色工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮電力資源富集優(yōu)勢(shì)，依托東升鋁業(yè)等企業(yè)，構(gòu)建銅鋁冶煉及深加工產(chǎn)業(yè)鏈，2015年產(chǎn)值達(dá)到400億元。建設(shè)兩大基地：建設(shè)船舶建造基地，重點(diǎn)發(fā)展豪華游輪（艇）、不銹鋼危化特種船舶及船舶配套產(chǎn)業(yè)，打造長(zhǎng)江中上游最大的特種船舶制造基地，2015年產(chǎn)值達(dá)到100億元以上；建設(shè)能源保障基地，加快實(shí)施采用第三代核技術(shù)的大型清潔能源、疆煤入渝儲(chǔ)運(yùn)基地、熱島綜合利用等項(xiàng)目，2020年電力裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦左右。培育六大支柱產(chǎn)業(yè)：著力把醫(yī)藥食品、裝備制造、重要材料、化工化纖、電子信息、清潔能源等培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，加大市級(jí)重大項(xiàng)目布局和要素保障支持力度，到2020年六大支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)85%以上。支持在涪陵石沱、新妙鎮(zhèn)研究建設(shè)重裝及石化產(chǎn)業(yè)帶，承接石油化工下游及重慶鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)品延伸增值加工等重大項(xiàng)目。

（二）打造百萬(wàn)人口現(xiàn)代化宜居城市。圍繞建設(shè)百平方公里、百萬(wàn)人口現(xiàn)代化大城市，構(gòu)建老城新區(qū)功能互補(bǔ)、相得益彰的組團(tuán)式發(fā)展新格局，著力提升城市形象和品質(zhì)。提速開(kāi)發(fā)李渡現(xiàn)代新城，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，合理布局交通、教育、行政、商務(wù)、休閑、文體、居住等城市功能，力爭(zhēng)2015年形成30平方公里、30萬(wàn)以上人口的城市規(guī)模。升級(jí)改造江南老城，按照兩江四岸一體、恢復(fù)自然生態(tài)、開(kāi)敞城市空間、傳承歷史文化、彰顯山水特色的理念，推進(jìn)兩江廣場(chǎng)及通廊等公共空間、江東江北整體改造，消除城中村，退出城中廠(chǎng)，注重天際線(xiàn)、江岸線(xiàn)、坡地層次線(xiàn)、房屋外立面和城鄉(xiāng)結(jié)合部的建設(shè)管理，降低人口密度，提升宜居品質(zhì)，努力打造國(guó)家級(jí)山水園林城區(qū)。規(guī)劃建設(shè)坪上

新城，依托良好的自然生態(tài)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)筑至重慶主城和涪陵的便捷交通通道，集聚IT、研發(fā)、文化創(chuàng)意等高端產(chǎn)業(yè)和人才，成為重慶主城戰(zhàn)略拓展地和人口轉(zhuǎn)移重要承接地。

（三）建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，城鄉(xiāng)建設(shè)大統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)同發(fā)展，公共服務(wù)均衡化，形成大城市、小城市、一般鎮(zhèn)和新農(nóng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局，力爭(zhēng)到2015年城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.5∶1以?xún)?nèi)。在將涪陵城區(qū)建設(shè)成為百萬(wàn)人口大城市的同時(shí)，將一批中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)為5萬(wàn)人左右的小城市，將有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按1萬(wàn)人左右進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，形成重慶中部獨(dú)具特色的城市群。全面實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃，建設(shè)巴渝新居，引導(dǎo)農(nóng)民就近有序轉(zhuǎn)移和集中居住。加快新農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村路、水、電、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保建設(shè)的投入力度，建設(shè)紅星水庫(kù)、楊家灣水庫(kù)等水利設(shè)施，全面消除病險(xiǎn)水庫(kù)和飲水不安全人群，實(shí)現(xiàn)三級(jí)以上道路通達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村通暢率達(dá)100%，加大農(nóng)村便道、垃圾站、沼氣和改廚改廁的投入力度，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡化，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)村幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、街道幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、村級(jí)公共服務(wù)中心及文化體育設(shè)施布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，推進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程示范區(qū)建設(shè)，對(duì)涪陵農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收項(xiàng)目比照“兩翼”政策予以支持，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。積極開(kāi)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保障制度改革試點(diǎn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)化，加快農(nóng)業(yè)“特色化、規(guī)模化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化”發(fā)展，支持建設(shè)榨菜、蔬菜、畜牧、蠶桑四大特色農(nóng)業(yè)基地和涪陵區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、金科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，培育1—2個(gè)在國(guó)內(nèi)有重要影響的特色產(chǎn)業(yè)。

（四）建設(shè)渝東綜合交通樞紐和物流大通道。消除交通“瓶頸”制約，完善交通網(wǎng)絡(luò)，到2020年實(shí)現(xiàn)鐵路半小時(shí)到重慶主城、1小時(shí)到周邊地級(jí)城市，高速公路半小時(shí)到重慶主城、2小時(shí)到周邊地級(jí)城市，5000噸級(jí)以上單船、萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)常年可抵達(dá)，建成渝東綜合交通樞紐和物流大通道。構(gòu)建公路運(yùn)輸大通道，力爭(zhēng)2013年涪陵——豐都、涪陵——南川高速公路建成通車(chē)，加快墊江——涪陵——武隆、豐都——涪陵（大木）——武隆（仙女山）高速公路前期研究并適時(shí)開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年涪陵境內(nèi)高速公路超過(guò)100公里，基本形成緊密聯(lián)系主城、聯(lián)通“兩翼”的高速公路網(wǎng)骨架。加大涪陵國(guó)、省道公路建設(shè)和改造投入力度，暢通道路交通。加快鐵路通道建設(shè)，2011年建成投運(yùn)南（川）涪鐵路，2012年建成投運(yùn)渝利（湖北利川）鐵路、渝懷（湖南懷化）鐵路二線(xiàn)渝涪段，研究論證重慶至長(zhǎng)沙高速鐵路經(jīng)過(guò)涪陵坪上地區(qū)，加強(qiáng)沿江鐵路規(guī)劃論證并積極爭(zhēng)取納入國(guó)家規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)烏江梯級(jí)開(kāi)發(fā)，按三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)烏江白馬樞紐船閘尺度，加快白馬至河口航道整治工程建設(shè)。建設(shè)高效轉(zhuǎn)換樞紐，重點(diǎn)建設(shè)龍頭港、白濤、黃旗、李渡、清溪5個(gè)物流園區(qū)和鐵路貨運(yùn)中心、公路貨運(yùn)中心，形成多式聯(lián)運(yùn)、功能配套的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)區(qū)，努力建成長(zhǎng)江上游最大的物流中轉(zhuǎn)港。到201

5年，形成鐵路貨物吞吐能力2000萬(wàn)噸/年，港口貨物吞吐能力4000萬(wàn)噸/年；到2020年，力爭(zhēng)形成鐵路貨物吞吐能力6000萬(wàn)噸/年，港口貨物吞吐能力6000萬(wàn)噸/年。

（五）全面提升對(duì)外開(kāi)放水平。堅(jiān)持開(kāi)放思維推動(dòng)跨越式發(fā)展，利用靠近重慶兩江新區(qū)和南岸國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，融入兩江、借勢(shì)招商，連通茶園、借道發(fā)展，打造渝東地區(qū)對(duì)外開(kāi)放高地，繼續(xù)充當(dāng)區(qū)域性中心城市中對(duì)外開(kāi)放的排頭兵。依托長(zhǎng)江烏江交匯的臨港優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件，推進(jìn)以港口為核心的物流園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家一級(jí)水運(yùn)口岸和航運(yùn)口岸，完善“一關(guān)三檢”，建立進(jìn)出口檢測(cè)中心，支持建設(shè)涪陵保稅倉(cāng)庫(kù)，在條件成熟時(shí)將涪陵港打造為兩路寸灘保稅港區(qū)C區(qū)，實(shí)施啟運(yùn)港退稅。支持開(kāi)通“五定”班輪，完善江海聯(lián)運(yùn)功能，打造全市重要的外貿(mào)中轉(zhuǎn)口岸。不斷擴(kuò)大東西合作，深化對(duì)口支援，探索承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，建設(shè)西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。開(kāi)辟對(duì)外貿(mào)易新路徑，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)械裝備、醫(yī)藥和特色農(nóng)產(chǎn)品出口，建設(shè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貿(mào)易基地、化工進(jìn)出口基地和食品醫(yī)藥出口基地，申請(qǐng)國(guó)家批準(zhǔn)成為出口船舶制造基地，探索發(fā)展內(nèi)陸加工貿(mào)易和服務(wù)外包業(yè)。力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額比2010年翻兩番。幫助涪陵積極參與各種大型招商及經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、品牌，不斷擴(kuò)大引資規(guī)模。到2015年累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資外資突破1000億元。

（六）培育壯大現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系。加快集聚銀行、保險(xiǎn)、金融租賃、小額貸款等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，建設(shè)區(qū)域性金融服務(wù)中心。支持國(guó)開(kāi)行等銀行在條件成熟時(shí)到涪陵設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大在涪分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限，簡(jiǎn)化審批程序。積極推動(dòng)外地金融機(jī)構(gòu)到涪陵設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。在條件成熟時(shí)創(chuàng)辦1家總部設(shè)在涪陵的股份制商業(yè)銀行。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)為涪陵企業(yè)貸款開(kāi)設(shè)“綠色通道”，對(duì)涪陵符合融資條件和鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，優(yōu)先給予支持。創(chuàng)造條件設(shè)立林權(quán)交易所。加快建成區(qū)域性商貿(mào)中心，著力打造南門(mén)山、李渡2個(gè)“百億級(jí)商圈”，培育中國(guó)榨菜暨醬腌菜調(diào)味品市場(chǎng)等10個(gè)年交易額上10億元的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)以及區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。支持城區(qū)菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造。改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，并納入中央和市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)。建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，將涪陵中心醫(yī)院建成國(guó)內(nèi)具有先進(jìn)水平的綜合性醫(yī)院，將人民醫(yī)院建成地區(qū)性醫(yī)療服務(wù)中心、三級(jí)醫(yī)院，遷建中醫(yī)院并創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院；完善和增強(qiáng)區(qū)域性疾病預(yù)防控制、救災(zāi)防病、醫(yī)療救援、中毒控制、采供血、衛(wèi)生人才教育、職業(yè)服務(wù)等功能。建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)，加快李渡體育中心、北山戶(hù)外健身活動(dòng)基地建設(shè)，開(kāi)發(fā)兩江水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。建設(shè)文化高地，推動(dòng)大劇院、榨菜博物館、巴人遺址博物館等文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)白鶴梁申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作和陳萬(wàn)寶莊園、邱家榨菜作坊申報(bào)市級(jí)文物保護(hù)單位。繁榮文學(xué)藝術(shù)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化提升旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)各類(lèi)旅游船舶停靠涪陵，深度挖掘涪陵歷史文化和自然資源，建成具有濃郁特色的巴國(guó)故都游覽勝地、烏江畫(huà)廊旅游起始點(diǎn)和區(qū)域性旅游集散中心。

（七）打造渝東地區(qū)科技人才高地。建設(shè)科技強(qiáng)區(qū)，新創(chuàng)國(guó)家、市級(jí)工程中心等技術(shù)機(jī)構(gòu)10個(gè)以上，建設(shè)國(guó)家級(jí)科技孵化器、中科院成果轉(zhuǎn)移中心涪陵分中心和涪陵科技館，設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金和科技融資擔(dān)保資金，提高自主創(chuàng)新能力。建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，打造區(qū)域性職教基地，吸引中央部委和市級(jí)教育機(jī)構(gòu)在涪陵布局，支持長(zhǎng)江師范學(xué)院、重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院提檔升級(jí)，市醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校升格為高等專(zhuān)科學(xué)校，支持市第二交通技工學(xué)校創(chuàng)建高級(jí)技工學(xué)校，新創(chuàng)辦2所市級(jí)示范特色中學(xué)，新建5所區(qū)域性初中學(xué)校，創(chuàng)建幼兒教育示范區(qū)。到2015年主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.5年，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到14年，到2020年區(qū)外來(lái)涪就讀學(xué)生占全區(qū)基礎(chǔ)教育階段學(xué)生人數(shù)的30%，建成區(qū)域性教育服務(wù)中心，提高教育吸引力和輻射力。以戶(hù)籍制度改革為契機(jī)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施高技能人才引進(jìn)扶持政策，鼓勵(lì)各類(lèi)優(yōu)秀人才落戶(hù)涪陵，構(gòu)筑涪陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（八）打造和諧穩(wěn)定新庫(kù)區(qū)。推進(jìn)實(shí)施三峽后續(xù)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，著力解決移民安穩(wěn)致富、庫(kù)區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等突出問(wèn)題。以職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為抓手，以移民培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地為載體，促進(jìn)移民培訓(xùn)就業(yè)一體化。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村移民后期扶持和城鎮(zhèn)移民困難扶助工作，逐步建立覆蓋三峽占地征地移民、淹沒(méi)征地移民、農(nóng)村移民、城鎮(zhèn)純居民移民和移民遷建企業(yè)下崗失業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策體系。大力實(shí)施民生工程，建立完善民生工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成民生工作制度化、常態(tài)化。加快保障性住房建設(shè)，重點(diǎn)解決“打工族”、“就業(yè)族”和新生代勞動(dòng)力的住房問(wèn)題，徹底解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。深入開(kāi)展重大傳統(tǒng)節(jié)日慰問(wèn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)困難群眾慰問(wèn)全覆蓋。廣泛開(kāi)展中小學(xué)生和留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)。全面開(kāi)展殘疾人關(guān)愛(ài)活動(dòng)，建成一批區(qū)級(jí)殘疾人托養(yǎng)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級(jí)殘疾人托養(yǎng)所。建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急救災(zāi)中心，建設(shè)地震指揮中心和重慶直升機(jī)應(yīng)急救援基地，提高安全預(yù)防控制、救援保障和應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)市民安全感。堅(jiān)持開(kāi)展干部“大下訪(fǎng)、大接訪(fǎng)、大走訪(fǎng)”活動(dòng)，認(rèn)真做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保涪陵一方平安。

三、支持涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的保障措施

（一）組織保障。1.市委、市政府每年聽(tīng)取一次涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)，專(zhuān)題研究解決涪陵自身難以解決的困難和問(wèn)題。2.市級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。建立市區(qū)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，分解落實(shí)支持涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)職責(zé)。3.比照省級(jí)行政單元的地級(jí)市，進(jìn)一步擴(kuò)大涪陵區(qū)行政管理權(quán)限。4.市級(jí)國(guó)有投資主體進(jìn)一步加大對(duì)涪陵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。

（二）空間保障。1.按照2020年涪陵區(qū)城市人口和城區(qū)面積分別達(dá)到100萬(wàn)人、100平方公里的目標(biāo)要求，加快推進(jìn)涪陵區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究，適時(shí)推進(jìn)《涪陵區(qū)城市總體規(guī)劃》（2004版）修改。2.加快推進(jìn)涪陵區(qū)土地利用總體規(guī)劃工作，適時(shí)開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)，著力保障涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地指標(biāo)需求。3.將涪陵納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等征用地創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)。4.對(duì)三峽工程后續(xù)規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)屏障區(qū)人口轉(zhuǎn)移、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目，支持利用移民安置用地政策解決用地。

（三）財(cái)稅支持。1.從2010年到2012年，在繼續(xù)安排2000萬(wàn)元中心城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金和3000萬(wàn)元社會(huì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政每年新增補(bǔ)助涪陵3000萬(wàn)元發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持涪陵培育特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)崗位、提升集聚輻射能力。2.加大對(duì)涪陵財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和民生項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的支持力度。3.三峽工程后續(xù)規(guī)劃資金分配按不少于淹沒(méi)實(shí)物指標(biāo)所占比例的基礎(chǔ)上，在市級(jí)統(tǒng)籌資金安排時(shí)對(duì)涪陵重大項(xiàng)目予以支持，對(duì)提前啟動(dòng)的三峽后續(xù)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目，給予先期投入和資金調(diào)度支持。

4.市級(jí)工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金每年按不低于涪陵規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值在全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中的比重安排補(bǔ)助資金。5.支持涪陵設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。6.在涪陵落地的重大項(xiàng)目，實(shí)行屬地稅收征管，現(xiàn)行財(cái)稅體制保持不變。

（四）能源保障。切實(shí)保障涪陵重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)天然氣、煤炭、電力等能源需求，加快電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)煤炭調(diào)運(yùn)，在符合單位天然氣產(chǎn)出強(qiáng)度的條件下，保障涪陵重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目用氣需求。