第一篇：構建現代化博物館安全管理體系的研究報告

構建現代化博物館安全管理體系的研究報告

摘要：博物館的安全管理是指在博物館環境條件下，以人為核心，組織所擁有的資源進行有效的決策和管理，以文物安全為最終目的。隨著社會各個領域的不斷發展，博物館安全管理向著“人防”、“物防”和“技防”三位一體的方向快速發展。

關鍵詞：博物館；安全防范系統；文物安全

文物是一座博物館的靈魂所在，她的一切活動也都是圍繞著這些文物而展開的。如何保護好這些兼具歷史、藝術、文化以及經濟等價值的歷史見證者，成為了每一位文博工作者所必須要面對的問題。

一、博物館的安全管理

隨著我國博物館事業的不斷發展，博物館的安全管理水平也在隨之提高，由最初的“人治”，逐步過渡到依靠規章制度來約束其事的“法治”。科學合理的安全管理方法應該遵循：制度決策—實施執行—監督反饋—完善改進的動態循環模式，確保博物館各項安全管理制度有效落實，消除不安全因素，防止事故的發生。

動態管理從根本上來說就是一種動態激勵管理。激勵即激發鼓勵之意，它指激發人的動機，誘導人的行為，使其發揮內在潛力，為實現所追求的目標而努力的過程，即調動和發揮人的積極性的過程。

博物館動態安全管理，就是從需要出發，不斷引發動機，動機指導人的行為，行為促使目標實現，目標實現又引發了新的需要和動機的不斷循環反復，從而將博物館安全管理推向縱深發展，實現博物館安全管理的目標。

1.安全意識要日趨強化

安全責任意識要日趨強化，須反復不斷地采用多種形式對職工進行安全宣傳教育，只有提高了安全責任意識，才能自覺地遵守安全規章制度，安全才會有保障。安全意識就是人們對安全的潛在隱患的警覺性和較高的識別能力。責任意識就是人們對安全潛在隱患已認識到或模糊地認識到時，要克服麻痹僥幸和事不關己等錯誤心理，以主人翁的姿態積極地設法排除隱患，確保安全，養成遵章守紀的良好習慣，營造人人關心安全和遵守安全規定，行動起來杜絕各種安全事故的良好氛圍。

2.日常演練的實戰化

安全保衛隊伍、機制建設和預案演習，都要從實戰考慮，居安思危，練好內功，隨時能夠實戰。

安全保衛隊伍要能夠實戰。安全保衛人員配備、人員素質及熟悉掌握技能等，均要從實戰考慮。即當盜警、火警等真的情況發生時，需要多少保衛人員以及這些人員應具備哪些素質和掌握哪些技能，才能應付各種突發情況。不是人越多越安全，關鍵在于配備的人員能否個個在位，工作時個個均認真負責，以及責任心和業務素質都達到較高的程度。考慮隊伍要能實戰，我們必須合理配備保衛人員，強化安全值班質量，有針對性地組織政治業務培訓和學習，提高保衛人員的工作責任心、主動性、積極性和業務操作技能。并設置詳細的目標考核標準，每月對保衛人員進行評價，以調動其積極性。

第二篇：基于大專院校現代化教學管理體系的構建芻議

基于大專院校現代化教學管理體系的構建芻議

【摘要】隨著我國教育改革的持續深化，大專院校越來越受到重視，特別是由于大專院校普遍培養專業人才，在我國大力實施新一輪改革開放的形勢下，我國對專業人才的需求與日俱增，這就需要大專院校必須對教育教學工作進行改革和創新，而教學管理機構設置與職責劃分更為重要，只有科學的教學管理機構設置與職責劃分，才能確保大專院校教育教學工作的深入開展，但當前我國一些大專院校在教學管理機構設置與職責劃分方面存在諸多不足之處，已經制約了大專院校教育教學改革的重要因素，對此要引起高度重視，特別是要樹立“問題導向”思路，從破解當前大專院校教學管理機構設置與職責劃分存在的突出問題入好，積極探索符合形勢發展需要、有利于推動大專院校教學管理工作創新、能夠強化教學管理成效的機構設置和職責劃分模式，只有這樣才能使大專院校教育教學工作步入更加科學化的軌道。

【關鍵詞】大專院校 現代化 教學管理體系

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）16-0218-02

引言

大專院校是我國高等教育教學體系中的重要組成部分，隨著時代的發展，高等院校的現代化管理改革已經刻不容緩。事實證明，構建成熟有效的大專院校現代化教學管理體系，對于提升大專院校教育教學水平，提升大專院校畢業生的個人能力和競爭力具有十分重要的意義和價值。

一、有關大專院校現代化教學管理體系構建的幾個概念辨析

1.大專院校

大專院校是我國高等院校教育的重要組成部分，與本科教育、研究生教育一起構成了我國高等院校教育教學的完整體系。從培養目標上看，相比于傳統的研究型大學而言，大專院校更強調培養學生的動手能力和實踐操作能力，旨在為社會輸送具有一定動手能力的專業技術型人才。隨著社會的轉型發展，大部分行業對于員工的實操能力的要求都在提高，以此為背景，通過對大專院校現代化教育教學管理體系的構建和改革，為大專院校學生個人能力的培養提供良好的制度保障，無疑具有非常重要的意義。

2.現代化教學

現代化教學是新時期教育教學體制改革的題中之義。這里提到的教學現代化，事實上是與傳統意義上的應試化教育教學相對應的，在這里，現代化教學主要強調面向就業市場、適應學生的需求和接受習慣，調整和改良教育教學評價體系以適應多元評判的需求，提倡讓學生平等享有發展自己特長和興趣的權利和自由，為學生的成長、成人和成才創造更好的機會和空間。

二、構建現代化教學管理體系的必要性

第一，大專院校構建現代化教學管理體系是大勢所趨。一方面，隨著社會經濟的不斷發展，社會生產的各行各業對人才的需求量逐年增加，并且對人才的要求也越來越高。另一方面，隨著我國在國際競爭中的地位逐年上升，國家將“人才興國”戰略提上了一個新的高度，并且愈發重視對人才的培養，因而在教育事業方面的改革力度也逐漸加大。以上趨勢的發展都是對大專院校現行教學管理體制的挑戰。第二，隨著教育技術的發展革新和教育體制的深化改革，大專院校所要面對的挑戰也越來越大。近些年，國家普遍放寬了對高等教育招生的政策，各大本科院校的準入門檻開始逐年降低，招生規模也逐漸擴大，本科畢業生基數的逐年增加給大專院校畢業生造成了很大的沖擊，致使大專畢業生在就業中面臨很大的壓力，普遍處于就業競爭中的劣勢地位，在一定程度上阻礙了大專院校的發展。第三，大專院校在教育行業中長期處于不利的地位，并且面臨著生存發展危機。要打破這一局面，為自身的未來發展贏得一定的優勢，大專院校必須排除一切困難，構建符合教育發展要求的現代化教學管理體系，完善教學工作機制，提升教學質量，同時進行專業結構的調整和教學模式的更新，以此來順應社會發展的要求。

三、當前大專院校現代化教學管理過程中出現的問題

1.課堂紀律松散

良好的課堂紀律是課堂教學生動高效的前提。然而通過走訪發現，無論是全國排名前十的重點大專院校還是省屬的非重?c大專院校，課堂紀律松散是普遍存在的情況。課堂紀律松散主要表現在學生上課進出課堂比較頻繁，并且學生們絕大多數進出課堂的行為沒有經過教師的允許。通過觀察教師的行為我們發現，絕大多數教師對于學生的這種行為見怪不怪，有些上了年紀的教師雖然對學生的此種做法頗有微詞，但是礙于這種現狀存在的普遍性，所有的老教師對于這種情況就都選擇了視而不見。這種現狀嚴重影響了教師傳授知識的連續性，容易導致學生知識掌握的斷層。

2.管理人員能力不足

在對大專院校現代化管理體系構建現狀分析的過程中，發現其中也存在著管理人員能力不足的問題。一是大專院校部分管理人員實踐過程中的責任意識淡薄，未給予這類院校所需的現代化管理體系重要性足夠的重視，加上自身的管理能力不足，在具體的工作開展中難以達到大專院校教學活動開展的實際需要，從而使大專院校發展過程中所需的管理體系難以形成，影響著日常工作落實中的管理效果。二是某些大專院校在自身所需的現代化管理體系構建中由于責任機制落實不到位，管理工作落實中缺乏科學指導，加上各類培訓活動開展少，間接地影響了大專院校管理人員的能力培養效果，使得他們實踐過程中的能力水平下降，難以達到大專院校管理工作開展的要求。

3.學生出勤率不達標

相比于學生上課期間隨意進出課堂，學生干脆不出席的情況顯得更為嚴重。造成這種現狀的原因有很多，從學生的角度來看，現在在在大專院校就讀的學生絕大多數是90后，這些學生的自我意識強，對于自身所接受的信息的選擇性比較強，對于這類學生來說，假如大專院校課堂上不能提供給受他們歡迎的信息和知識，他們中的相當一部分就會選擇不上這門課或者對這門課進行冷處理；對于老師來說，在標榜自由民主平等的大專院校校園里，有相當一部分老師認為學生是否來上課是他們的自由，作為老師無權―――事實上也無法―――干涉，又或者有少數老師認為上課的學生太多的話就需要花時間組織課堂紀律，并不利于自己教學，因此對于學生缺席采取了放任的態度。

四、構建大專院校現代化教學管理體系的幾個途徑

1.提升科研地位，化管理意識

第一，提高科研地位，形成科研特色。升格初期的大專必須提高科研工作的地位，不要好高騖遠，不能模仿本科院校，不宜追求精尖技術項目。要以培養適應生產與服務第一線的高技術應用型專門人才為目標，突出應用型研究和開發型研究。要結合學校和教師的實際，通過“產學研”相結合的導向機制，加強社會課題的研究，加強科研成果的推廣和應用，提高科研服務社會的實效性。研究內容應著眼于行業與生產第一線的小項目，還要通過開展科研工作提升師資水平，提高教育教學質量。第二，完善制度建設，形成激勵機制。建立健全科研管理制度是加強科研工作的第一環節，要使教師明確科研工作的基本要求，使科研管理走上制度化軌道。條例的修訂既要體現大專的特點，又要兼顧大專歷史的狀況，要使廣大教師從心理和行為上逐步適應，進而實現完全高校化管理。管理制度的主要內容既包括課題申報、材料積累、成果鑒定與推廣、評價與獎勵，又包括評價制度，做到定量和定性評價相結合。定量評價容易造成科研工作重“量”輕“質”的問題，所以，除了考核教師發表的論文、專著的數量、科研立項的級別等數量指標外，還要將課題成果本身所具有的理論價值及社會、經濟效益納入評價體系。要杜絕論資排輩，將教師參加科研活動的效果與職稱評定、人事任用等掛鉤。

2.強化教學管理機構設置與職責劃分的靈活性

針對當前個別院校不能正確處理好常規教學管理與非常規教學管理的關系問題，必須在強化靈活性方面狠下功夫。這就需要大專院校從自身教育教學的實際情況出發，對于一些非常規教學工作，建立非常規教學管理機構即臨時機構，專門負責非常規教學的管理工作，在非常規教學任務結束之后，臨時機構予以取消，這樣能夠使教學管理更具有靈活性，同時也能夠加強非常規教學的管理。在這方面，大專院校應當給予高度重視，解決機構設置與職責劃分靈活性不足的問題，使教學管理的覆蓋面以及有效性得到顯著提升。

3.改革評價體系，兼顧多種利益訴求

在以往的教學管理體系中，學生的管理主要靠學校和老師自上而下地施壓，這雙重的壓力很容易讓學生在逐漸增大的壓力面前失去自我。因此可知，改革當前的教學管理體制，應該是將學校、教師、學生都納入同一個考量維度中，實現無偏頗、自由、民主、平等的教學管理模式，并以此來促進學生的全面發展，促進學生綜合素質的提高。為了構建和諧、公平、可靠的校園環境和師生關系，應當讓學生成為教育的接受者，也成為學校管理和教師教學的評價者，讓學生在校園生活中更好地感受到自我意識，更早地建立自我管理意識，并進行反思和反省。

4.出臺相關標準，規范教師行為

老師是知識的傳授者，同時也是學生的榜樣，正所謂學高為師，身正為范。為了實現學生綜合素質和教學管理方法的相互促進和共同提高，教師應該加強對自身的要求，用自己的實際行動帶動學生的綜合素質的提高。在具體實施教學管理改革的方面，教師應該嘗試在教學方法的改革上下功夫，全面貫徹以學生為主體的工作和教學思路，將學生的當前進步和長遠發展都納入到整個學生培養計劃的考量當中，為學生的發展和進步計量深遠。教學的管理應該以教學為核心，應該將課程改革踐行于整個課程進行之中，而規范化則是教學管理過程中最應該引起注意的一個方面，對于那些剛剛參加工作的新老師來說，教學管理應該以規范化的備課和講課為主，有經驗的骨干教師應該幫助這部分年輕老師度過執教生涯開始的艱難階段，以實際行動為教育事業的長期發展貢獻力量。

五、結束語

綜上所述，無論是規章制度的建立還是相關制度的建立和執行，學校的教學管理都不是一蹴而就的事情，而是需要校方、老師和學生的共同配合，以期達到提升學生綜合素質及教學管理水平提高的雙重目標。

參考文獻：

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第三篇：煤礦構建安全管理體系經驗材料

**集團煤電股份有限公司新莊煤礦是一家年產90萬噸的地方企業，從建礦時起，就以高起點、高標準嚴格要求自己，在實踐中著力構建適合自身特點的安全管理體系。

一是制度嚴密。幾年來，新莊煤礦的安全管理工作逐漸形成了以礦安委會為領導、安檢科具體負責的網絡化管理體制。建立了以剿“三違”(違章作業、違章指揮、違反勞動紀律)、查隱患為

主要職能的監督管理體系。除遵守國家有關礦山安全的法律法規外，還結合自己的實際情況增加了許多安全管理內容，形成了一套科學、全面的安全管理制度。

二是領導重視。新莊煤礦安全工作成績的取得與礦領導班子的高度重視密不可分。為給全礦的安全工作作一個準確的定位，新莊煤礦不僅確立了“任何時候都不能放松安全，任何地方都不能忽視安全，任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責任搞好安全”的“四個任何”安全工作準則。而且還專門下文，明確規定了副科級以上干部每月都要下井抓“三違”數量。一月一考核，一月一獎懲，完不成抓“三違”指標者取消當月安全抵押獎勵；半年累計完不成“三違”指標的取消年終各種獎勵；全年累計完不成指標90%者自動離崗。

三是監督到位。新莊煤礦的安全監督網絡分為三個層次：首先是安檢人員執法情況監督；其次是工會等群眾組織“四點突擊”、“零點行動”以及基層區隊的“技術員上崗”等活動，全面監督檢查；第三是全面落實“狠、嚴、細、實、快、新、質、崗、訊、責、自、預”的十二字安全方針，從而形成了一張橫到邊、豎到底、時時有人問、處處有人管、無盲區、無漏洞的縝密安全網，確保廣大礦工的人身安全。

四是落實有力。為了保證各項制度的全面落實，該礦對上崗期間不認真履行職責，出現違章或無視重大隱患的責任人，無論職務高低、資歷深淺，一律到安檢科過“五關”(交學費關、培訓關、照相曝光關、巡回演講關、寫保證書關)，嚴重“三違”者必須請其家屬來礦幫教。充分發揮戰斗堡壘作用，積極主動開展“黨員示范崗”、“黨員身邊無三違”等一系列行之有效的活動，有力地推動了安全生產工作的順利開展。

第四篇：構建以人為本的安全生產管理體系

構建以人為本的安全生產管理體系

黨的十七大明確提出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本”。溫家寶總理在省部級干部樹立和落實科學發展觀專題研究班結業儀式上強調，要提高認識統一思想，牢固樹立和認真落實科學發展觀。這充分說明，樹立和落實科學發展觀，已經成為黨和政府的重要思想路線、工作方針和發展戰略。抓好安全生產工作，保護人民群眾的生命財產安全，代表了最廣大人民的根本利益，體現了以人為本作為科學發展觀的核心和本質。控制和減少傷亡事故的發生，保護好廣大勞動者的職業安全與健康，體現了社會與人全面發展的戰略思想。隨著社會的不斷進步和經濟的高速發展，人們對生活質量要求的提高，人的生命價值更加受到重視，社會對安全生產的關注程度越來越高。為此，構建以人為本的安全生產管理體系顯得尤為重要。

一、目前以人為本的安全生產管理體系存在的主要不足

隨著經濟的快速發展，特別是《安全生產法》等一系列安全生產管理領域法律法規的出臺，我們國家的安全生產管理體系已經初步建立，這些管理體系從總體上看，與經濟發展水平是相適應的，但與以人為本的要求比還存在較大差距。主要體現在：一是安全生產基礎薄弱。我們國家目前仍然存在大量的生產技術工藝落后、設備陳舊，安全投入較少、歷史欠帳較多的企業，加上企業的一把手安全生產意識淡薄，以致安全生產管理水平相對不高，安全生產基礎管理相對薄弱。二是企業業主普遍存在重利益輕安全的思想。改革開放以來，我國各種所有制經濟共存，特別是個體、私營企業主受利益驅動，片面追究利益的最大化，對安全生產重視程度不夠，沒有認真履行安全生產職責，安全生產資金投入不足，安全生產的各項措施不落實。三是從業人員的安全意識不強。從業人員安全生產意識淡薄，安全生產操作技能不強，違章操作、特種作業人員無證上崗的現象普遍存在。四是安全生產監管隊伍薄弱。據有關數字顯示，全國有80%的中小企業集中在縣一級行政區域內。從古田縣的實際情況看，由安全生產監督管理部門直接管理的非煤礦山近100多家，危險化學品生產企業(主要是氧氣)有4家，危險化學品經營和使用單位共有(主要是石油化工，油漆、化肥農藥等)共217家，而該縣目前安監局行政人員5名，執法大隊成立給予編制人員8名，公務用車僅一部，監管技術裝備幾乎為零。監管隊伍顯得極為薄弱。因此，作為縣一級的安全生產監督管理機構還不完善，雖然均成立了機構，但因人員不足，或是人員的專業知識限制等因素的影響，加上安全監管裝備的不足，以及安全生產監督管理領域的法律法規不適應性或是操作性不強，都不同程度制約了縣一級的安全生產工作，以致造成安全生產監督管理不到位。

由于存在上述安全生產管理體系的不足，致使我們國家的一些生產領域事故頻繁發生，事故發生率居

高不下，嚴重威脅著從業人員的生命財產安全。

二、影響構建以人為本安全生產管理體系的主要原因

造成安全生產工作與以人為本的要求存在較大差距的原因是多方面的，既有客觀因素，也有主觀因素，既有經濟影響，也有政策影響，但從安全生產管理的角度看，主要有如下原因：

1、安全意識不強，安全生產組織程度不高。一些地方黨委、政府把抓經濟建設、促經濟發展放在首位，這本身是無可非議的，但有些地方片面強調經濟速度，忽視安全生產工作，特別是近年來，隨著各地招商引資力度的加大，工業園區建設的增多，各項優惠政策的出臺，一些企業先開工、后辦手續，依法應該執行“三同時” 的，而沒有到位，以致國家要求嚴格規范的時候，事后“補課”，造成了安全管理的很多漏洞。還有個別地方還禁止一切單位去企業檢查或少檢查，造成很多無法彌補的安全隱患，致使本該同步建設的安全生產措施落實不到位。一些企業法人只顧經濟效益，不顧或不重視安全生產，總是以僥幸的心理對待安全，造成企業的安全生產責任制不落實。一些從業人員只知多干活、多賺錢，不尊章守法，安全生產意識淡薄，安全防范意識不強不注重自身的防護等等，造成安全生產事故時有發生。

2、安全生產職責不明確，安全生產責任體系不完善。一些地方只顧抓經濟建設，未建立一套行之有效的安全生產責任制，未將安全生產責任一層一級明確下去，未形成一級抓一級、一級對一級負責的安全生產責任體系。即使有的地方制定了所謂“橫向到邊，縱向到底”的安全生產責任體系，但沒有具體的責任制落實措施，也僅僅停留在紙上、口上、會上，沒有很好的具體的抓責任制落實的措施。有些地方主要領導、分管領導的安全職責不明確，分管安全的領導與分管其他行業的領導在安全職責上劃分不清，遇有安全生產領域的問題，互相推諉扯皮，或把安全事項逐級上交，沒有根據職責履行好責任。

3、宣傳、教育、培訓不到位，未形成良好的全社會安全生產氛圍。一些地方平時不注重安全生產宣傳和培訓工作，安全生產法律法規宣傳教育不及時，“安全生產月”等群眾性活動走過場，只布置不行動，只計劃不開展。一些企業，沒有按照安全生產法的有關要求，對職工進行“三級”教育，依法應該經專門培訓取得特種作業操作資格證書的人員無證上崗。

4、安全生產設施配備不全，安全生產防范條件較差。一些地方政府特別是鄉鎮一級政府，由于受財力限制，對公共安全生產設施投入不夠，該配備的沒有配備，該完善的沒有完善;一些企業、個體經營戶，只顧生產、不顧安全，該配備的安全生產設施不配備，該配備的勞動防護用品不配備，對確保安全生產所必

需的資金投入不足或沒有投入等，以致安全生產防范條件差，防范能力不足。

5、安全監管體系不齊全，事故隱患整改不到位。目前我國的安全生產監管機構只設立到縣一級政府，鄉鎮一級政府承擔著大量的本級政府的安全監管職責，由于沒有相應的法律法規規定，基本上未建立安全生產監管機構，未有專門的安全監管人員，即使有安全管理部門，也是掛靠在某一個部門，安全監管執法權限沒有，工作難以開展。對于縣一級政府，雖建立了安全生產監管機構，但還存在機構不規范、人員配備不到位或配備不足、監管設備落后、執法人員安全生產專業知識不夠等問題，因此安全生產監管執法力量簿弱。一些地方和企業，雖然搞了一些安全檢查，但只是走過場，檢查不深、不嚴、不細。日常的安全生產檢查未開展。該查出的隱患發現不了，即使查出隱患，由于一查了之，督促整改不到位，防范措施不落實，致使隱患還是隱患，從而導致事故不斷發生。

6、安全生產法律體系不健全。我國目前雖然已經初步建立了以《安全生產法》為核心的安全生產法律體系，安全生產已經初步實現了有法可依、有章可循。但是，由于配套法規不健全，《安全生產法》規定的許多制度在實踐中缺乏可操作性，對安全生產行為的規制作用有限。另外，我國目前的安全生產立法呈現不平衡狀態，主要表現在監督性法律規范少于管理性規范，管制性措施少于服務性措施，程序性規范少于實體性規范，從而導致立法局限于具體行政部門的權力視野和管理手段，缺乏統一性、協調性和可操作性。另外，重治標而輕治本，重事后補救而輕事前預防的立法傾向，也導致了執法的被動和低效。

三、構建以人為本的安全生產管理體系的措施

1、要牢固樹立安全第一的意識，轉變對安全生產的根本性認識。要沖破原來“生產必須安全，管生產必須管安全”等狹隘陳舊的思想觀念，把安全生產上升到基本國策和發展戰略的高度，充分認識到安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務，是企業生存發展的基本要求。必須擺正安全生產與經濟發展的關系，充分認識安全生產在新的社會發展時期的地位和作用，堅決克服重生產輕安全、重發展輕安全的思想，不要帶血的發展，不要帶血的財政。作為政府或是職能部門，一定要把安全生產擺到與經濟建設、社會發展同等重要的議事日程，認真研究，集中精力切實抓緊抓好。同時要強化各級特別是領導的人權保障意識，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，從自己做起、從具體做起、從現在做起，放棄僥性心理，有序地開展安全生產工作，切實保障人民生命和財產安全。

2、要建立健全安全生產的宣傳、教育和培訓機制，切實提高全民的安全生產意識。各級政府及其職能

部門要充分發揮各種新聞媒體的作用，采取群眾喜聞樂見的形式，通過“安全生產月”、“安全生產萬里行”和安全生產主題咨詢等群眾性活動，大張旗鼓地宣傳黨和國家關于安全生產的方針、政策，通報安全生產的法律、法規，宣傳安全生產知識，宣傳事故典型案例，大力弘揚安全文化，推廣以人為本的企業理念，引導全社會形成“關愛生命、關注安全”的濃厚輿論氛圍。依法應取得相應安全資格上崗的崗位，職能部門要督促企業做好培訓工作，依法由企業自行負責培訓工人的工作，有關職能部門也應督促企業自行抓好落實，只有這樣，才能不斷提高安全管理人員、從業人員的安全素質和安全操作技能水平。在安全培訓中，要適應市場經濟發展的變化，更新培訓理念，由原來的行政計劃方式向需求方式轉變。要建立并完善能適應今后社會經濟形勢發展需要的培訓體系，從根本上實現由“要我培訓”到“我要培訓”的轉變。

3、要建立科學的安全生產責任體系，確保責任到位。安全生產作為保護人民生命財產安全的重要公共產品與社會服務，必須接受人民群眾的監督評價。把安全生產納入各級各部門領導干部政績考核的重要內容，樹立科學的政績觀。為官一任，就必須確保一方平安。要建立科學合理的安全生產指標控制體系，從安全管理內容、管理方式和管理手段上方面進行改進，通過抓基層建設來確保安全目標的實現，把基層建設作為落實安全責任的基礎，通過健全安全管理的規章制度，把安全生產的責任予以量化，并分解落實到各級各部門和生產經營單位，制訂切實可行的保障措施，加強日常監督檢查，確保工作落實到位。要實行嚴格的目標管理責任制，凡是工作不落實，傷亡事故多發完不成控制指標的，要實行行政問責，嚴重的要實行一票否決。

4、要不斷完善安全生產監管體系，強化安全監管職能。各級政府要進一步建立和完善安全生產監管監察體系，特別是要建立健全鄉鎮政府一級的安全生產監管體系，設置獨立的直屬政府的安全生產行政監管機構，建立健全安全生產監管網絡，強化職能，理順關系，做到人員、機構、職能、經費四落實，為安全生產工作提供強有力的組織保障。各級政府和安全監管監察部門要實現工作方式方法的創新，從過多過濫的安全檢查和文山會海中解脫出來，建立安全定期、不定期檢查、巡查制度，加大安全生產的檢查力度，加大安全事故隱患整改力度，制定事故應急救援預案，落實各項事故防范措施。同時要嚴格執行事故責任追究制，對于那些安全管理制度不落實，經常發生事故的單位，要嚴肅查處，絕不估息，對敷衍了事、監管不力的領導人員要追究其行政和法律責任。大興求真務實之風，講實話、出實招、干實事，實現工作重點向增加安全投入、加強市場準入、加大執法力度的根本性轉變。

5、要抓好安全生產市場準入，從源頭把好安全生產條件關。針對部分行業和領域因生產力水平低、安全條件達不到基本要求而事故多發的實際，應著力于把好市場的準入關。凡在環保、安全、能耗、技術、質量等方面不符合標準的項目，尚未建設的不準開工，在建的要進行清理，已建的要限期改造。加強安全

生產市場準入，既是調整產業結構、控制重復建設、淘汰落后生產力的重要舉措，更是加強安全生產源頭管理的有效手段。要認真落實《安全生產許可證條例》，把好安全生產準入關，認真落實安全評價與三同時制度，堅決糾正為片面追求經濟發展實行的先上車、后買票的錯誤做法，從源頭上減少事故的發生。

6、要加快完善安全生產法律體系，全面實現安全生產法律化。針對目前安全生產領域的法律不健全實況，要重視開展2個方面的工作。一是加速立法調研，根據需要不斷填補法律空白;二是要繼續完善現有立法，增加可操作性。特別是要盡快出臺安全生產監督檢查方面的專門規定，改變安全生產監管規范分散于各單行法律、法規之中的現狀;要進一步加強依法行政，提高安全生產執法機構的運作效能;要加快與《安全生產法》配套的具體制度的制定與修改，以適應安全生產監管實踐的需要，主要包括安全生產責任追究制度、安全生產許可制度、事故報告制度、安全評價制度、安全生產國家標準、從業人員緊急避險制度、安全舉報獎勵制度、安全事故損害賠償制度等;還要建立和完善安全生產服務體系。

第五篇：企業的現代化管理體系及其運作

企業的現代化管理體系及其運作

企業是經濟實體，實行獨立核算，自負盈虧。在生產經營中，企業法人行使其生產資料、流動資本、信貸資金的支配和產品開發與營銷等管理權，對供、產、銷和人、財、物的管理具有獨立性、自主性、靈活性和實效性。通過對產品、服務、營銷、成本、利潤等生產經營環節的系統化管理，形成自己獨立的資金循環、周轉、運作，實現經營目標。而今市場經濟體制下的現代企業制度，對個業的現代化管理提出了新的更高的要求。

1企業現代化管理體系的基本職能和目標

現代化管理體系是對自身的生產、技術、營銷等經濟活動進行決策、規劃、組織、指揮、協調、控制和獎懲的系統化職能。這些綜合性職能是由人們勞動的社會性、協作性、科學性和經濟性所決定的，是企業管理職能的具體體現。社會生產力越發展，物質的生產與經營越現代化，企業對生產經營的組織就越需嚴密，管理工作就越復雜；現代化管理在生產經營活動中的地位就越重要，管理的作用也就越重大。科學化的管理能給企業創造良好的生產經營條件，以獲得最佳效益，提高企業的競爭能力。

按照現代企業制度，建立和完善現代化管理體系是管理的核心；是實現經營目標的基礎和保證。我國加入WTO后的企業現代化管理，關鍵是建立健全完整、配套、高效的科學管理體系及其運行機制。在生產經營中施行系統化管理，落實各項管理制度和措施。維護經營目標與社會需求及企業能力三者之間的動態平衡；保證生產經營活動的良性循環；實現目標效益。企業現代化管理體系的組成市場經濟體制下的企業現代化管理體系，主要包括決策體系、指揮體系、營銷體系、監督（核算）體系和開發體系。這5個體系的有機結合，組成一套完整的現代化管理體系；形成企業經營管理活動的脈絡。

2.1 決策體系

決策體系是企業的神經中樞，它包括決策機構和決策者。根據企

1業規模和生產經營上的特點，決策體系應分層次。一般說來，大中型企業為二至三級；小型企業為一級；決策體系的層次應與核算的層次相一致。決策分為戰略決策、發展決策、經營決策、銷售決策和管理決策等。決策的內容包括企業發展戰略、發展目標、重大舉措，諸如長遠規劃、中短期計劃、經營項目、投資方向、產品發展方向及更新時機、規章制度等經營策略的制定和基本建設、技術改造、體制改革、機構設置等決定的做出。

2.2 指揮體系

企業的指揮體系，是生產經營活動的指令中心。其職責是將決策機構的決定在供、產、銷、質量管理、技術采用和新產品研制等環節進行協調地貫徹落實。根據決策機構的決策方案，制定科學而周密的執行方案，認真組織實施。

2.3 營銷體系

企業的營銷體系由供、產、銷、科研、設計和培訓等機構組成，是企業的骨骼系統和肌肉系統的有機結合。它的任務是將企業推上市場，使企業與市場發生聯系，在市場競爭中站穩腳根；使企業成為社會經濟驅體上的一個活細胞，并具有強大的生存、發展、競爭能力。

2.4 監督（核算）體系

企業的監督（核算）體系，對決策是否正確、指揮是否得當、生產經營活動是否協調有效、企業運行軌道是否偏離政策法規所指的方向、各項經營管理體制是否合法和企業是否對社會及員工盡到了應盡的責任等問題實施監督。督促企業強化管理力度，提高企業的信譽、產品知名度、市場競爭能力和經濟效益。

2.5開發體系

企業的開發體系，由最優秀的管理人才和科技人才組成。其職現是改進老產品，創制新產品；發展新技術、新工藝、新材料、新設備，不斷提高勞動生產率；降低原材料及能源消耗，改善生產經營環境；開發智力資源，提高領導、管理、技術人員及工人的業務素質和管理水平。開發經營項目、品種、技術和市場，改進經營管理，提高企業的生產技術水平、產品（服務）質量和競爭能力，以獲得良好的技術經濟效益。企業現代化管理體系的具體運作

企業的現代化管理體系，是一套很有科學性和現代意識的經營管理方法。它的主要目標是挖掘企業內部潛力，強化經營管理，改善經營條件，節約使用資金，少投入，高產出，達到高產、優質、高效的目的。

3.1 決策體系的具體運作

決策是根據生產、技術、經濟管理等方面的實際及現實可能性，運用科學方法和手段進行計算、預測、判斷，確定一種行動方案和準則。實踐證明，決策對象往往受到若干相互聯系、相互制約、相互干擾等因素（含可控制因素、未知因素、不可控制因素）的影響，具有一定的風險性。決策正確與否，是生產經營成敗的關鍵，決定著企業的前途、命運、發展方向。決策正確，企業的發展就又快又好，經濟效益和社會效益就顯著提高。一旦決策失誤，就會造成重大的經濟損失和社會危害。這就要求決策者具有良好的思想素質、較高的業務水平、善于調查研究的作風、靈活機動的觀察判斷能力、確保決策實施的才能和敢于承擔風險的勇氣，把握方向，果斷做出正確的決策。

3.1.1 決策的要求

決策必須符合以下要求：1）有明確、合理的目標；2）決策的中心是擇優；3）決策過程須講究科學，注重效率。

3.1.2 決策的原則

決策須遵守下列原則：1）時效性原則；2）經濟性原則；3）可行性原則；4）靈活性原則；5）科學性原則；6）民主性原則。

3.1.3 決策的程序

決策須遵循以下程序：1）確定決策目標，即要解決的問題和達到的目的。盡量用數值指標表示，如產量、質量、成本、銷量、品種、項目、利潤等，須有明顯的數值標志。2）擬定各種可行方案，從中選優，分初步設想和精心設計兩步進行。對可行方案進行詳細設計，嚴格論證，準確計算，確定方案中的每個細節，形成具體的可行方案。

3）決定決策方案。對經過篩選的可行方案按決策目標的具體要求和

真實的價值標準（含經濟上的合理性、技術上的可行性、社會上的適應性等），進一步進行詳細的比較分析，權衡各個方案的利弊得失，從中選擇一個最佳方案作為決策方案。4）決策方案的實施。決策方案選定后，須認真組織實施。在實施中做好信息反饋工作，及時修正或補充方案，實現決策目標。

3.1.4 決策的基本方法

主要有以下5種：1）定性分析法。根據生產經營經驗、科技知識、各種數據、信息資料進行研究、分析、判斷。2）定量分析法。將各項經濟數據定量化、指標化、科學化、用科學（數學）方法進行計量分析。3）決策目標評分法。對決策中的各種數據進行評分、比較、分析和線性規劃分析。4）直觀法。將幾人可行方案中的同項數據列成方案表，進行比較分析。5）綜合評分法。根據各項決策目標的重要程度，分成1、2、3、4、5五個等級，目標越重要，等級越高。然后，對各個備擇方案，按其對決策目標的滿足程度進行評分；滿足程度越大，得分越高。最后用加權法計算出各個備擇方案所得的總分，得分最高的方案，即為決策方案。

3.1.5 決策方案的分解細化

最高決策層制定的重大方針、策略、規劃、強算和骨干人選等決策方案，須在本企業各部門各方面得到全面、及時、正確的貫徹施行。大型企業的決策須相應分散化，分級決策。中下層決策須以上級決策為指導，從自己負責范圍內的實際情況出發，做出正確的決策，把上級的決策具體化，創造性地加以實施。為此，最高層的決策者應允許中下層決策者根據具體情況對上級的決策加以適當變通。對最高決策中尚未做出具體規定的相關細節內容，中下層決策者應自行決策。

3.2 指揮體系的具體運作

指揮體系應保持獨立性，行使指揮權。在具體運作上，指揮體系須高度集中，統一思想，統一口徑，統一行動，統一指揮；切忌各行其是或瞎指揮。大型的指揮體系應多層次，統一指令和步調，逐級施令、指揮。指令須富有權威性，做到令行禁止。指揮者須深入實際，身先示范，做出表率，樹立威信，發揮才能，提高工作效率。

3.3 營銷體系的具體運作

營銷體系應圍繞經營目標開展工作，抓好經營管理，提高產品質量；開拓營銷渠道，廣交用戶，擴展市場；講究信譽，優質服務，搞活流通，擴大銷售，提高效益。為此，企業須按經濟規律管理生產、技術、經營等各項經濟活動。搞好市場調查、研究、分析、預測；掌握市場信息，確立經營方針、原則、策略；編制、調整、實施營銷計劃；落實營銷職責、任務、措施和制度。營銷體系的經濟活動，只聽從指揮體系的指令，不受其他干擾。大型企業的指揮要相應分級，營銷活動須接受相應層次指揮環節上的具體指令。指令必須統一，決不可互相矛盾。

3.4 監督（核算）體系的具體運作

企業的監督（核算）體系，行使生產經營活動監督權。監督活動須在企業黨組織的領導下，積極開展工作。監督機構及其人員須具有高度的事業心和責任感，有無私無畏的精神、公正的立場和密切聯系群眾的作風。堅持實事求是的原則、督促企業落實和兌現各項規章制度，秉公做好監督工作。深入調查研究。了解掌握生產經營中的詳細情況，虛心聽取群眾的意見、批評、建議。履行監督職責，敢于堅持真理，伸張正義，糾正錯誤，切實解決生產經營中的各種矛盾。充分發揮監督職能，當好企業領導的參謀。

3.5 開發體系的具體運作

開發體系是發展的動力，是企業科技實力和競爭能力的源泉。企業搞開發，必須進行市場調查、研究；了解市場行情，掌握市場動態、項目、品種、競爭情況；立足發展，務實求效，有的放矢地做好開發工作。根據企業的生產經營特點和優勢，重點做好產品開發、工藝開發、經營管理開發和智力資源開發等具體工作。結合企業實際，進行多種類型、項目、品種的開發，改進生產工藝，積極引進先進適用的新設備新技術，造就新人才，改善生產經營條件。充分利用現代科學技術及其最新成果，開發新產品，強化質量管理，生產高、新、特技術產品，形成優質品牌體系，以高科技優質產品占領市場。把準經營脈博，開拓市場，使企業高速、穩定、持續發展。