第一篇：鄉鎮博物館建設可行性研究報告（范文模版）

扎蘭屯市鄂溫克民俗博物館建設項目報告書

為了保護傳承和發展少數民族歷史文化，結合建國60周年之際，為了認真貫徹落實黨和國家的民族政策，根據內政字[2009]39號文件精神，現將扎蘭屯市薩馬街鄂溫克民族鄉建設民俗博物館，提升展覽服務水平項目上報自治區文物局，請將此項目列入國家文化遺產保護工程，并給予經費支持。

一、基本概況

薩馬街鄂溫克民族鄉位于扎蘭屯市西南90公里處，在大興安嶺東麓的濟沁河畔，東經122°38′，北緯47°32′，其東臨蘑菇氣鎮，南與洼堤鎮接壤，西與浩饒山鎮相連，北與南木鄂倫春民族鄉接壤，扎—柴公路在鄉內通過，濟沁河由北向西南蜿蜒流過，是一個以鄂溫克民族為主體民族的少數民族鄉，是呼倫貝爾十四個民族鄉之一。全鄉總轄面積2596平方公里，其中有林地面積1817平方公里，草場面積720平方公里，耕地面積19萬畝。薩馬街鄂溫克民族鄉轄6個行政村，38個村民小組，2個市屬國營林場和14個個體農場。截止2007年11月末，全鄉總戶數為2397戶，總人口8705人，由漢、蒙、鄂溫克、鄂倫春、達斡爾、滿、回、錫伯、俄羅斯9個民族組成，少數民族人口2916人，占總人口的33.5%，其中主體民族鄂溫克民族人口為364人，占全鄉總人口的4.2%。2008年預計農民人均純收入4800元左右。薩馬街鄂溫克民族鄉目前沒有存放民 俗用品的場所，民族民俗遺產已逐漸消失，嚴重影響民族經濟發展和文化進步。為保留和發揚民族文化遺產，培養民族文化傳承人，進一步落實黨的民族政策和中央民族工作會議精神，我鄉黨委、政府經過廣泛調研、認真分析、論證，決定申報實施民俗博物館建設項目，增強民族信心和民族經濟發展責任感，改善全鄉各族人民文化生活環境，及時挖掘保護即將滅絕的鄂溫克狩獵文化，開發民俗文化風情旅游，提高全鄉“三個文明”建設水平，推動民族經濟發展和促進社會主義進步。

二、歷史沿革

薩馬街鄂溫克人的祖先曾游獵于黑龍江流域的石勒河，精奇里江一帶以狩獵為生。清順治至康熙年間，陸續游動到嫩江流域雅魯河、濟沁河、阿倫河流域，曾被稱為“索倫部”。1901年中東鐵路修通前后，雅魯河畔的鄂溫克人民逐步游動到濟沁河流域。光緒17年（1891年），鄂溫克獵民薩馬伊熱在今鄉所在地附近搭起“撮羅子”定居，后鄂溫克人逐漸聚居，后形成村落，將地稱為“薩馬艾里（村屯）”薩馬街由此而得名。

17世紀初（明末清初），居住在貝加爾湖沿岸地區和黑龍江上、中游的鄂溫克人共分三支，一支是居住在貝加爾湖北勒拿河支流威呂河沿岸的使鹿鄂溫克嗯，共有12個大氏族，被稱為使鹿的“喀木尼堪”或“索倫別部”。（他們于18世紀遷至額爾古納河畔，是被稱為“雅庫特人”的先民。）第二支是居住在貝加爾湖以東赤塔河、石勒喀河一帶使馬鄂溫克人，被稱為“納米雅爾”部或叫“那妹他”，共有十五個氏族，他們是被 稱為“通古斯”的祖先。第三支即“索倫部”的鄂溫克人，人數最多，居住在石勒河至精奇里江的黑龍江中下游地區，是被稱為“索倫”部的祖先。

“鄂溫克”的 含義是“住在大山林中的人們”、“住在南山坡的人們”、“使用馴鹿的人們”、“上游人”等等，這反映了鄂溫克人與山林緊密相連的關系，體現了鄂溫克人依賴山林，索取天然產物的生產生活歷史。因此將鄂溫克一詞解釋為“居住在大山林中的人們”是較為貼切的，也是符合歷史事實的。

1732年（雍正十年）清廷抽調鄂倫春、達斡爾、索倫等族在呼倫貝爾的濟拉嘛泰河設城駐防。

1945年的蘇聯紅軍沿濟沁河圍獵場進入布特哈旗，推翻了日偽政權，從此，各民族過上了沒有外界壓迫的自由生活。長期以來，生活在群山密林中繁衍生息，以狩獵、捕魚、采集野菜、野果為主的生產，具有森林特色的生產生活方式，過著漂泊不定的游獵生活，整個民族形成大分散、小聚居的分布狀況，在漫長的歷史歲月里，飽經風霜，經歷了無數的遷徙動蕩，悲歡離合，譜寫了獨具特色的民族歷史和文化發展史，形成了自己的民族風俗和信仰以及獨具特點的語言文化。

鄂溫克民族是一個英勇善戰的民族，早在清朝康熙到乾隆年代，就有海蘭察，博爾本察等著名武官，官居二品，都是杰出的民族英雄，抗日戰爭時期，薩馬街鄂溫克民族英雄白溫都格爾帶領鄂溫克人在李三店到根多河一帶抗擊日寇，后因寡不敵眾，兵敗被俘，在扎蘭屯監獄被日軍狼狗咬死，英勇就義。

三、政權建設

解放以后，鄂溫克族人民在中國共產黨的領導下，根據黨的各民族一律平等的政策，1948年在薩馬街為他們成立了薩馬街努圖克由鄂溫克族人擔任努圖克達，在黨的領導下，他們開始自己管理本民族的事務。

1949年又動員在根多河居住的鄂溫克人下山處定居，這樣才使鄂溫克人第一次過上安穩的定居生活。

1958年撤銷努圖克，設立薩馬街人們公社。1984年改為薩馬街鄂溫克民族鄉。

四、六十年的巨變

在黨的民族政策照耀下，民族經濟得到長足發展，走過輝煌的六十年，打破傳統的生產生活模式，向現代集約規范方式轉變，1998年起獵民由原來的“一人一匹馬，一人一桿槍”的狩獵的生活方式轉變棄槍從農從牧。鄉黨委、政府一班人，帶領獵民學科學技術，適用科技，引進精量點播機，高產優質品種，通過產業結構調整，使他們腰包鼓起來，米袋子滿起來，90%的農獵民家中有小型拖拉、彩電、冰箱、摩托車、洗衣機、電話等家用電器，二00八年的農獵民人均純收入達到4800元，較比1998年增長61%。

做強做大旅游文章，充分挖掘民族歷史文化，展示鄂溫克民族的文化底蘊，拉動各項事業蓬勃發展，興建鄂溫克民俗旅游度假村、索倫部落旅游度假村等旅游休閑場所。

發展特色養殖，充分利用薩馬街得天獨厚的自然資源養殖馬鹿、梅花鹿、野豬、狍子等特種動物，市場前景看好，依托伊利龍頭企業，大 力發展乳業，奶牛已發展到890頭，有一個擠奶站，奶牛改良率達到100%。

百年大計，教育為本，加大了對教育事業投入力度，幾年來，共計在教育事業方面投入200萬元，改善辦學條件，使學生住上寬敞明亮的教學樓，適齡兒童入學率100%。小學生控輟率在100%，中學生控輟率在1.5%以內。順利的通過國家“兩基”達標的驗收。醫療衛生事業得到長足發展，投資50萬元建一個中心醫院，改善辦公條件，醫療水平有新提高，基本上做到了小病不出村，大病不出鄉，農民醫療保險參合率達90%以上，有線電視入戶率達到95%，村村通電、通路、通電話。

鄉政府于2008年投資40萬元修建民族休閑廣場和政府中心廣場，投資22萬元萬元建一個標準文化站，為了提高小城鎮品味，打造良好的交通環境，鄉黨委、政府積極努力多方籌集資金，得到了相關部門領導的支持，投資200萬元修3公里的板油路，極大的促進地方經濟發展。個體私營企業發展突飛猛進，如雨后春筍，方興未艾，如木材加工、商業、飲食業、服務業、維修、養殖業等等，已經達到近50家，成為拉動地方經濟的支柱產業。

充分利用項目拉動作用，獵民村和團結村村實施的整村推進項目，投資87萬元購買優質西門塔爾肉牛187頭，獵民村6000畝耕地抗旱井70眼，配噴灌設備70套，全部實現了水澆地，做到了旱能灌、澇能排，增加了農民的收入，實施了獵民村扶貧開發項目。

少數民族的生育觀念得到很大改變，再也不是越窮越生，越窮越生，多子多福的陳舊觀念，而是注重素質的培養，領取獨生子女證的家庭越 來越多，邁入高等學府受教育的孩子越來越多，從而帶動了民族素質的提高。

加強民族團結，增強民族凝聚力，民族問題無小事，在工作生活中尊重民族習慣，民族語言，民族服飾，不利于民族團結的事不做，不利于民族團結的話不說，形成合力，樹立起誰也離不開誰的 民族觀念。

五、項目建設的重要性及迫切性

1、現代文明的標志

博物館是當今社會物質文明和精神文明的標志，發達國家平均4萬人就有一座博物館，而中國在文明發達地區也越來越重視博物館的建設，對于扎蘭屯市鄂倫春民族鄉沒有一座標志其文明程度的博物館，與其發展及不相稱，其他旗市都先后建起了民俗博物館，我們已落后于他人，很大程度降低了人們對扎蘭屯民族鄉文明的認知度，因此扎蘭屯市鄂倫春民俗博物館建設勢在必行。

2、建設國家重點旅游風景區的需要

我市經被批準為國家重點風景名勝區，要想讓國內外人士更多了解扎蘭屯市民族文化，建設鄂倫春民俗博物館是燃眉之急的大事。

3、培養人才的基地

博物館的主要功能是向社會傳播知識，提高人們的素質，是培養人才的基地，博物館不緊是征集、保護、陳列和研究文物的場所，而且是為各族人民提供知識教育和欣賞文化的教育機構，是建立科學、自由、平等民主基礎上的文化共享與文化參與的公共領域，建設博物館已經是刻 不容緩。

4、是民族團結進步的體現，鄂溫克民族鄉在黨的政策感召下，從高山游獵到定局生產，融入社會主義大家庭，即是制度的溫暖，又是的團結的象征。

六、項目建設的條件

扎蘭屯市歷史悠久，北方狩獵民族在這塊土地上繁衍生息，留下了豐富的文化遺產；扎蘭屯市是呼倫貝爾市的南大門，是外省市通過呼倫貝爾市的交通要塞。有史以來，扎蘭屯地區，保存有大量的歷史文化遺產和豐富的民族文物，南木鄂倫春民族鄉是我市三少民族鄉之一，鄂倫春族是我國北方現存的典型的狩獵民族，雖然他們已經放下了獵槍從事了農業及其他行業，但是他們在歷史上所創作的典型狩獵文化，有著非常重要的人文科學價值，不僅在中國北方狩獵文化史上有著不容忽視的歷史地位，就是在世界狩獵文化史上，同樣有著重要的人文科學價值。為了能夠對鄂溫克族狩獵文化中的原始藝術加以探索，作為多民族聚居的扎蘭屯市，又有鄂溫克族在此生活、勞作，無論是先決條件、人為因素，這些都是建設扎蘭屯市鄂溫克民俗博物館的優越條件。

七、選址方案

扎蘭屯市鄂溫克民俗博物館應選擇在鄉中心地段，便于游人參觀和學習，根據調查和考證扎蘭屯市鄂溫克民俗博物館建在鄉政府廣場對過最為合適。

八、項目建設規模

扎蘭屯市鄂溫克民族鄉所轄6個行政村，兩個國營林場，擁有2596平方公里土地。

作為扎蘭屯市民俗博物館，規模應當向區、盟級標準看齊，考慮到我市經濟水平和國家重點風景名勝區的需要，博物館建設規模1000平方米。

1、民俗文物廳：集中陳列鄂溫克民俗文物，通過文物廳，生態再現鄂溫克風俗，面積為800平方米。

2、辦公室：包括行政、財務、檔案資料、技術研究等辦公室。面積80平方米。

根據以上情況，扎蘭屯市鄂溫克民俗博物館建筑面積1000平方米，總投資550萬元。新館落成后，其中民俗展廳面積800平方米，辦公室、機房、庫房面積200平方米。

九、資金來源

扎蘭屯市鄂溫克民俗博物館投資概算為550萬元，資金來源申請上級撥款550萬元。

十、結論

綜上所述，建設扎蘭屯市鄂溫克民俗博物館是促進我市各項事業發展的重要工程，將起到夯實我市旅游業的基礎，提高我市旅游業在全國的水平，加大扎蘭屯市“國家重點風景名勝區”建設的步伐。

第二篇：博物館建設可行性研究報告范本

＊＊****博物館建設項目 可行性研究報告 業主單位：**＊＊****博物館 編制單位： 二〇一一年三月 目 錄 1第一章 概述

1一、項目概況

3二、項目業主基本情況

4三、編制主要依據及范圍

5四、主要結論 7第二章 項目建設背景與必要性 7

一、項目建設背景 8

二、項目建設必要性及可行性 19第三章 **市和＊＊縣經濟社會發展狀況 19

一、**市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃概況 2

4二、＊＊縣社會經濟發展現狀及發展規則 28

三、＊＊縣經濟發展的整體要求和奮斗目標 30第四章 項目建設的指導思想和設計原則 30

一、項目建設的指導思想 30

二、建筑設計的主要原則 31第五章 項目的性質與定位

31一、＊＊****博物總館的性質

32二、＊＊****博物總館的定位 32第六章 建設地址及建設條件

32一、建設地址 3

5二、建設條件 39第七章 建設內容及規模 39

一、陳列展覽館（建筑面積約10500m2）40

二、綜合服務設施（建筑面積約8000m2）40

三、業務用房（建筑面積約9500 m2）

41四、設備用房及輔助功能區（約2000 m2）

41五、安全設施

41六、其它設施 42第八章 項目建設標準及要求

42一、建設標準

43二、建設要求 47第九章 消防及安全 47

一、消防 48

二、安全防護 50第十章 環境保護與節能 50

一、環境保護

51二、節能 53第十一章 智能化管理與專用設備

53一、智能化管理

53二、專用設備 58第十二章 建筑設計方案 58

一、陳列總館的設計技術參數 58

二、總平面布置 6

1三、建筑設計 6

2四、設備設計 68第十三章 項目總投資及資金來源 68

一、投資估算 69

二、資金籌措 71第十四章 項目建設工期及實施進度 73第十五章 項目組織管理 7

3一、組織機構 7

4二、培訓計劃 75第十六章 工程建設及招投標管理 7

5一、項目管理 76

二、項目實施意見 76

三、招投標方案 77

四、項目建設管理 77

五、勞動安全及衛生 80第十七章 經濟效益及社會效益評價 80

一、評價的依據和原則 8

1二、項目財務評價 9

2三、項目貸款償還能力分析、項目業主貸款償還能力分析 100

四、社會效益評價 101第十八章 結論與建議 102附 件 102附件1 保護發展文化遺產 建設共有精神家園 112附件2 中共**市委關于推動文化大發展大繁榮的決定 127附件3 ＊＊****博物總館設計任務書調研座談會紀要 130附件4 **市國家級文物保護單位 133附件5 **市省級文物保護單位（磚石質文物部分）137附件6 ＊＊**一覽表（共77處）151附件7 ＊＊****博物總館投資估算表 附件8 ＊＊****博物總館意向性方案一 附件9 ＊＊****博物總館意向性方案二 附件10 ＊＊****博物總館平面布置圖方案一 附件11 ＊＊****博物總館平面布置圖方案二 第一章 概述

一、項目概況

（一）項目名稱：＊＊****博物總館建設項目

（二）項目業主：**＊＊****博物館 法人代表：

（三）建設地址：＊＊縣**街道辦事處**村

（四）項目性質：新建

（五）建設內容及規模 項目規劃占地面積近萬平方米（約 畝）。本項目主要包括陳列展覽館、綜合服務設施、業務用房、設備用房及輔助功能用房等，建筑面積約平方米（其中陳列展覽館平方米，綜合服務設施用房平方米，業務用房平方米，設備用房及輔助功能區2000平方米）。此外，還需建設相應的生態文化廣場、生態停車場等配套設施。

（六）建設工期：31個月，即2011年3月——2013年10月（七)項目投資估算 本項目估算總投資為 萬元，其中：工程費用 萬元、工程建設其他費用 萬元（其中征地費15000萬元），基本預備費2750萬元，建設期利息3500萬元。

（八）資金來源

1、申請國家及**市專項補助資金 萬元，約占總投資的37.31%；

2、申請銀行商業貸款 萬元,約占總投資的55.97%；

3、地方配套及業主自籌3600萬元，約占總投資的6.72%。

（九）主要技術經濟指標表 表1-1主要技術經濟指標表 序號 指標名稱 指標 單位 備注 1 項目用地面積 畝 2 建筑規模及內容 ㎡ 2.1 陳列展覽館 ㎡ 2.2 綜合服務設施 ㎡ 2.3 業務用房 ㎡ 2.4 設備用房及輔助功能區 ㎡ 3 其它設施占地面積 3.1 **文化廣場 ㎡ 3.2 生態停車場 ㎡ 4 建設投資 萬元 4.1 建安工程費用 萬元 4.2 工程建設其它費用 萬元 4.3 基本預備費 萬元 4.4 建設周期貸款利息 萬元 5 資金來源 5.1 申請上級專項資金 萬元 5.2 申請銀行貸款 萬元 5.3 地方配套及業主自籌 萬元

二、項目業主基本情況

（一）單位概況 **＊＊****

（二）業績及資信 **＊＊****博物館作為＊＊**文物的管理單位，自80年代初＊＊**對外開放以來，已接待國內參觀游客2000多萬人次，接待國外58個國家和地區的游客近80萬人次。***黨和國家領導以及***等外國政要蒞臨視察或參觀。近年來，尤其是＊＊**成功列入世界文化遺產名錄以來，**＊＊****博物館不斷提高文物保護管理水平，加大文物保護力度，改善文物區環境，提高旅游服務質量，加大對外宣傳力度，已取得了明顯成效。在保證社會效益的前提下，兼顧經濟效益，社會、經濟效益雙豐收，近年來門票年收入已突破4000萬元大關，并以每年10%左右的速度增長，形成保護、研究與利用同步發展的文物工作的新局面。

三、編制主要依據及范圍

（一）編制依據及參考資料 《保護世界文化和自然遺產公約》、《世界文化遺產保護管理辦法》； 《中華人民共和國文物保護法》及《中華人民共和國文物保護法實施條例》； 《國務院關于加強文化遺產保護的通知》； 《國家文化和自然遺產地保護十一五規劃綱要》； 《中共**市委關于推動文化大發展大繁榮的決定》； 《**市＊＊**保護管理辦法》； 《＊＊**文物保護規劃》； 《＊＊縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》； 《＊＊縣城市總體規劃（2004-2020）》； 《＊＊縣文化旅游景區地質災害調查評價報告》； 《**市設計概算編制規定》、《**市建設工程概算定額》及編制規定、《工程勘察設計收費標準》2002年修訂本； 《公共建筑節能設計標準（GB50189－2005）》、《中華人民共和國博物館建筑設計規范（JGJ66-91）》、《文物系統博物館風險等級及防護級別的規定》等相關標準規范； 相關地區國民經濟和社會發展統計公報。

（二）編制范圍 根據項目建議書編制要求，本項目建議書對以下幾個方面進行了分析研究： 1.項目建設必要性與可行性的研究 2.建設內容、建設規模、建設標準和智能化管理 3.建設條件、功能定位、工藝設計及文物保護要求 4.建筑設計方案 5.效益分析與預測、運營管理及經濟分析 6.組織機構與人員編制 7.消防安全、環境保護與節能 8.投資估算、建設進度與資金籌措 9.相關問題與建議等

四、主要結論 “**＊＊****博物總館”是一座以世界文化遺產、石質文物、佛教**收藏及保護、研究、展示、弘揚、傳承為主旨的重大公共文化設施。是依托世界文化遺產——＊＊**，現代高新數字技術等建設于渝西地區的一座公益性、綜合性文化遺產博物館。項目的實施符合黨中央、國務院“興起社會主義文化建設新高潮”、“統籌城鄉發展”重大部署；符合中共**市委三屆五次全委會通過的《中共**市委關于推動文化大發展大繁榮的決定》、《**市十一五文化發展綱要》精神；有利于推動**市社會主義文化大發展大繁榮，有利于帶動渝西地區文化產業、旅游產業快速發展，有利于完善和創新文化遺產保護展示傳承的新體制新機制。項目定位準確，基礎良好，社會效益明顯，產業帶動作用潛力巨大；展示內容充實新穎，展示方法獨特創新，具有很強的吸引力和互動性，潛在受眾巨大。項目一經提出，立即得到文化部、國家文物局、**市委宣傳部、市發改和市文廣局領導及有關專家的一致認同，并列入《中共**市委關于推動文化大發展大繁榮的決定》重大公共文化設施建設項目名錄，＊＊縣委、縣政府對此高度重視和鼎力支持。項目的建設是必要的。項目配套建設條件基本完善，建設規模合理，建設方案切實可行，具有極強的可操作性和可行性，建議盡快予以立項實施。第二章 項目建設背景與必要性

一、項目建設背景 1998年4月，總書記在視察＊＊**時指出：“＊＊**不僅很美，更是很好的教育基地，要搞好環境整治和文物保護。” 2010年6月12日，是我國第五個文化遺產日，中共中央政治局常委李長春發表《保護發展文化遺產 建設共有精神家園》的重要講話。在講話中, **強調：要大力推進展示方法創新，注重介紹文化遺產發掘過程、歷史背景、相關歷史人物故事等信息，注重再現傳統生產技術和工藝流程，注重運用聲光電等現代科技手段提高震撼力和視覺效果，注重增強參與性、互動性、體驗性和趣味性，幫助人們深入了解和親身體驗中華文明的豐富內涵和獨特魅力。**中央領導在＊＊視察時都曾強調指示要進一步加強＊＊**保護和利用，發揮＊＊**的教育和旅游帶動作用。2009年6月18日，中共**市委三屆五次全會專題研究了宣傳思想文化工作，全會通過了《中共**市委關于推動文化大發展大繁榮的決定》，明確提出建設一批重大公共文化設施建設項目，＊＊****博物總館項目列入其中。**同志在2008年**市經濟工作會上提出：“要實現**文化在西部確立領先地位，在全國形成**特色，充分展示**形象”。2008年1月，**同志專程赴＊＊調研要求＊＊縣委、縣政府:“要以更大的氣魄、更高的目標、更快的速度、更高的定位規劃＊＊的發展，按照國際水準建設國際旅游圣地”。

二、項目建設必要性及可行性

（一）項目建設的必要性 1.建設＊＊****博物總館，是實現國家文化遺產保護戰略，展示國家遺產保護管理形象的需要 黨的十七大報告中指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。”“中華民族五千年文明史流傳下了極為豐富的文化遺產，既有物質形態的有形文化遺產，如文物、典籍等，也有以非物質形態存在的非物質文化遺產，如口頭傳說、傳統**、民俗活動、節慶禮儀、民間工藝等。這些文化遺產記錄著中華民族在長期歷史進程中形成的價值觀念和審美理念，是民族悠久歷史的稀世物證，是文化延續和傳承的重要載體。保護文化遺產就是保護中華民族賴以生存、發展和走向未來的文化根基。要按照“保護為主、搶救第一、合理利用、繼承發展”的方針，進一步加強規劃，加大資金投入，加大工作力度，切實保護好我們民族的文化瑰寶。繼續實施重點文物保護工程，采取有力措施搶救瀕危文物古跡，重視重要革命文物的收集和革命歷史遺跡的保護，完善重大建設工程中的文物保護制度，切實做好基本建設中搶救性文物保護和考古挖掘工作。國家文物局局長單霽翔傳達貫徹黨的十七大精神大會指出：“文化遺產事業的發展還相對滯后，同全面建設小康社會的要求不相適應，同人民日益增長的精神文化要求不相適應，同我們的國際地位不相適應。我們肩負的保護文化遺產的任務十分艱巨而繁重。我們必須站在全面建設小康社會的高度，貫徹落實科學發展觀，從理論和實踐上研究探索文化遺產保護的重大問題，謀思路，促發展。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開辟中國特色文化遺產保護道路，形成中國特色文化遺產保護理論體系，把學習貫徹黨的十七大精神化作我們的實際行動。文化遺產保護應成為推動社會主義文化大發展大繁榮的積極力量，成為促進國民經濟又好又快發展的積極力量，成為讓人民共享文化發展成果的積極力量，成為增強中華文化國際影響力的積極力量。文化遺產資源的獨特性和不可再生性，決定了文化遺產所具有的珍貴價值。我國作為一個歷史悠久的文明古國，所遺存的豐富文化遺產，對中華民族的歷史、現實和未來都有著重要意義。近年來，在黨和政府的高度重視下，我國文化遺產保護工作取得了顯著成績，但同時，由于多方面的原因，也面臨著十分嚴峻的形勢。＊＊**作為我國珍貴歷史文化遺產的重要組成部分、**市唯一列入《世界遺產名錄》的文化遺產，其保護管理工作一直受到國家的高度重視和社會各界的廣泛關注。在國務院相繼批準公布的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》、《國家文化和自然遺產地保護“十一五”規劃綱要》中，對“十一五”期間遺產地保護的有關重大戰略、重大措施、重大項目和重大行動進行了統籌規劃，而其中，＊＊**等七處世界文化遺產被列入國家文物保護重點項目清單，在《**市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中，＊＊**保護展陳項目作為重大公共文化設施建設內容列入其中，由此可見，＊＊**保護在國家、地方文化遺產保護戰略中具有十分重要和突出的地位。因此，積極開展以＊＊**保護、展示為核心的大型公共文化設施建設，符合國家文化遺產保護戰略的客觀需要。2.建設＊＊****博物總館，不僅是打造**直轄市的窗口和門戶，更是深入貫徹落實**市委三屆五次全委會精神，合理布局**直轄市重大文化設施的需要 2007年3月8日，依據**經濟社會發展的實際，胡錦濤總書記進一步為**發展導航定位，要求：“努力把**加快建設成為西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市，在西部地區率先實現全面建設小康社會目標。” 在繼承巴渝優秀傳統文化的基礎上，結合**“加快”和“率先”發展的需要，著力培育“自強不息、開拓開放”的人文精神，是切實提升**城市核心競爭力的戰略途徑。近年來，**市委、市政府大力實施重大文化設施項目建設，先后啟動或完成了中國**三峽博物館、**圖書館、**大劇院、**美術館、等具有功能性、標志性的社會文化事業基礎設施，使**市的文化基礎設施躍上了一個新臺階。2009年6月18日，中共**市委三屆五次全會專題研究了宣傳思想文化工作，全會通過了《中共**市委關于推動文化大發展大繁榮的決定》，這是**文化事業建設史上具有里程碑意義的重大事件。在此決議中，加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系作為重要的建設內容，并明確提出一批重大公共文化設施建設項目，＊＊****博物總館項目列入其中，而且是規劃建設在主城以外的唯一一個項目。＊＊**作為天才的**杰作，是**市目前唯一的一處世界文化遺產,是鑲嵌在**這座歷史文化名城中的一顆明珠。2008年，國務院同意**市為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。實現城鄉統籌發展的關鍵，是不斷促進城鄉經濟和各項社會事業的快速發展。＊＊**所具有的獨特的歷史、文化、**價值，不僅是**歷史文化的象征，更是發展**旅游的重要載體。目前，在**一小時經濟圈的周邊區縣中，除＊＊****博物總館項目外，尚未布局重大文化設施建設項目，更沒有布局重大文物保護展示基礎設施項目。與國際大都市及國內其他直轄市相比，在總量上、在人均數量上，**地區的文化設施建設明顯偏少。北京、上海、天津、**、成都博物館建設情況對比 城市 人口（萬）面積（平方km）GDP（億）博物館數量 入選世界遺產名錄 北京 1581 1.68 7720 133 5 上海 1368 0.63 10297 106 0 天津 1075 1.19 4337 18 0 ** 2808 8.24 3486 16 2 成都 1103 1.24 2750 36 2 因此，在全球文化軟實力激烈競爭的大背景下，在推動社會主義文化發展大繁榮的偉大進程中，緊緊抓住**實施統籌城鄉綜合配套改革實驗機遇，借助在有文物資源特別豐富、文物價值特別巨大、國際國內特別關注、能充分和有效展示**文化形象的＊＊縣布局建設＊＊****博物總館，這不僅是打造**直轄市窗口和門戶的需要，更是貫徹落實**市委三屆五次全委會精神，合理布局**市重大文化設施建設項目的需要。3.建設＊＊****博物總館，是完善＊＊**展示體系，充分發揮其社會教育價值的需要 ＊＊**是＊＊縣境內所有**造像的總稱，始建于初唐，歷經唐末、五代，盛極于兩宋，是在中國北方石窟走向衰落之際而在南方長江流域崛起，現今保存較為完好的一處龐大的石窟造像群。1999年，＊＊**以“具有極高的歷史、**、科學價值，是天才的**杰作；佛、道、儒造像能真實地反映當時中國社會的哲學思想和風土人情；其造型**和宗教思想對后世產生了重大影響”等符合世界遺產標準的三項條件而被列入《世界遺產名錄》。在全世界8個列入《世界遺產名錄》的石窟類遺產中，＊＊**代表了公元9至13世紀世界石窟**的最高水平，它既是世界石窟**史上最后的豐碑，也是世界石窟**史上的巔峰之作。在＊＊之后，世界上再未新開鑿一座有如此規模和影響力的大型石窟。＊＊**遍布于全縣24個街、鎮，現被列為各級文物保護單位的**點多達75處，造像5萬余尊、銘文10萬余字，其中尤以北山、寶頂山、南山、石門山、石篆山**最具特色。此外，還有大量寺院遺址出土的珍貴圓雕**，以及十分精美豐富的宋代墓葬**。這些**文物，不僅具有極高的歷史、**、科學價值，而且還具有極高的觀賞、教育價值。但遺憾的是，＊＊**的分布特點以及所在地的區位特點，嚴重制約了＊＊**向公眾開放展示的程度，使＊＊**的開放展示度極低，且長期未能得到有效解決。據調查，到＊＊的觀眾，一般僅參觀寶頂山**，其中僅有5%的觀眾參觀北山**，南山、石門山、石篆**除專業學者外，幾乎沒有一般觀眾參觀。而參觀寶頂山**的觀眾，除了通過講解員或導游的口頭介紹能獲取到一些不完整的＊＊**信息外，沒有其它有效渠道和途徑對＊＊**有一個完整的認知，使大多數觀眾把寶頂山石窟等同于＊＊**，其結果是導致＊＊**的人文價值被普遍降低，＊＊**這一世界文化遺產應有的崇高價值和社會教育功能未能得到充分、有效地展現。更為重要的是，＊＊**現有的展示方式僅為原位展示，即觀眾只能在**所在地欣賞到有形的****品，而對于這些**品發生發展的重大歷史背景、歷史線索、歷史文化內涵，以及保護管理的歷史過程、現實狀況、保護措施等，均缺乏全面的展示和介紹。因此，積極建設＊＊****博物總館，是完善＊＊**展示體系，充分發揮其社會教育價值的現實需要。4.建設＊＊****博物總館，是進一步完善旅游服務設施，建設國際旅游勝地的需要 ＊＊**作為天才的**杰作，是具有世界影響力的國際旅游精品，在**旅游發展中占有舉足輕重的地位，它與長江三峽、山水都市、烏江畫廊一起，共同構成了**市最具特色的四大旅游精品。但正如前述，目前＊＊**的展示和旅游接待配套設施極不完善，＊＊**作為世界級品牌的影響力還未得到充分發揮，＊＊離國際旅游勝地的要求還有相當大的差距。因此，在建設＊＊****博物總館的同時，配套建設旅游服務中心、購物中心、特色旅游產品展示中心、演出中心、休閑中心等，是進一步完善＊＊旅游服務設施，提高旅游服務水平，把＊＊建設成為國際旅游勝地的需要。

（二）、項目建設的可行性 1.項目建設符合黨和國家“興起社會主義文化建設新高潮”“統籌城鄉發展”的重大部署 長期以來，國家有關部委局、**市有關部門一直大力支持＊＊**的保護管理工作。特別重要的是，**市委、市政府在致力于把**市建設成為長江上游地區經濟中心城市的同時，積極推進與經濟中心相適應的長江上游地區文化中心的建設。＊＊**作為**市唯一的世界文化遺產，在**大文化發展戰略中具有十分重要的地位和作用。因此，積極開展＊＊****博物總館的建設，既符合**市發展的需要，也必定會繼續得到國家有關部委局,特別是**市委、市政府和市級有關部門的全力支持。2.文物價值較高，展品豐富多樣，為陳列展示提供了基礎條件 **＊＊****博物總館的建設根植于**地區深厚的文化遺產資源，包括＊＊**等我國西南地區數量龐大、價值獨特的石質文物資源，這樣的文化遺產無論數量，還是價值都堪稱世界一流國內無二。＊＊**中的75處**點，5萬多尊造像，可以通過不同方式有選擇性地予以陳列展示。此外，經過幾十年的征集和收藏，現**＊＊****博物館館藏了上百件寺院遺址出土的珍貴圓雕造像和極為精美的宋代墓葬**，以及各類碑銘等。現**＊＊****博物館收藏的有關文物保護、管理、研究等方面的史料，則完全可以滿足輔助陳列的需要。更為重要的是，現代科技的發展，已經能夠在尊重文物保護原則的前提下，實現陳列展示的各種需要。在展示上，項目建設承辦單位——**＊＊****博物館，歷經五十多年發展，逐步建立起了一支文化遺產保護、研究、利用的專業隊伍，成功舉辦過許多國內外展覽，積累了豐富的文化遺產展示實踐經驗。同時，**＊＊****博物館還積極與國內外著名科研院所、新聞傳媒、**院團、展出公司聯合，建立并擁有了一批高素質的展示、展演合作團隊。據統計，2010年世界各地前往＊＊參觀旅游人數達220萬人次，與前年相比，平均年增長人數12%以上。2005年以來，＊＊縣成功創建國家AAAAA級旅游景區、國家級生態示范區、國家衛生縣城、國家園林縣城、全國綠化模范縣和全國綠色小康縣。＊＊已成為渝西地區一道亮麗的風景線。在展示技術上，項目所采用的虛擬技術、多媒體技術、傳輸技術、數字技術等日趨成熟，建設成本逐年下降。這些都為項目的順利實施提供有力的保障。3.承辦單位所具備的管理工作經驗，有能力組織實施好本項目建設 **＊＊****博物館在近六十年來持續開展的＊＊**保護管理工作中，認真貫徹執行“保護為主，搶救第一，合理利用、加強管理”的文物工作方針，積累了豐富的實踐經驗和理論素養，逐步建立起了一支素質過硬的保護專業人才隊伍。同時，在長期的保護管理工作中，**＊＊****博物館與有關大專院校、科研機構、文物保護管理專業機構等形成了良好的合作關系，能得到各方面有力的技術支持。因此，**＊＊****博物館在有能力承擔＊＊****博物總館建設項目的重任。4.項目建設選址用地位置優越，基礎良好 ＊＊****博物總館項目建設用地選于＊＊縣大郵路與縣城南三環、成渝直線高速交匯區域，選址地段毗鄰城市交通干線，與正在建設和即將實施的多項大型旅游基礎設施、交通道路共同形成了城市發展的旅游商業節點和交通節點，不僅位置優越，而且各項建設基礎條件完全具備。5.大型配套項目建設為項目的實施奠定了一定基礎 ＊＊縣作為**唯一的文化遺產地和國家級旅游景區，已啟動了多項大型配套建設項目。在文化遺產保護方面，由中、意兩國合作，投資200萬歐元（人民幣2000萬元）在＊＊縣建設“**＊＊石質文物保護中心”。配備一批擁有世界先進水平的**文物監測、病害分析、遺產保護設備，培育一批擁有世界先進技術的石質文物保護研究隊伍，此項目即將全面建設完成，有利于推動將＊＊建成我國西南地區乃至全國石質文物保護國家基地和國際合作基地。在數字化工程方面，**＊＊****博物館于2007啟動了＊＊**數字化工程項目。開始對＊＊及其周邊地區的近300處唐、宋、元、明、清**造像進行數字化采集與加工。在旅游基礎設施建設方面，建設中的成渝六車道直線高速公路、成渝城際鐵路將貫通＊＊縣境。由**廣電集團投資、規劃面積6.77km2的＊＊**景區龍水湖片區、影視文化創意產業園、溫泉主題公園、**商貿城，正處于全面建設階段。綜上所述，積極的文化政策，良好的資源環境，成熟的技術手段，顯現的社會效益，以及＊＊已有的人文氛圍、旅游基礎、未來四通八達的交通條件，配套的大型文化遺產保護項目，承建單位豐富的文博工作經驗，以及縣委、縣政府前瞻性的規劃和主動意識，不僅為本項目的建設提供了必要的基礎，而且提供了可能。項目整體具有很強的可操作性和可行性。6.該項目建成后，所實現的經濟效益能保障其正常運轉 2010年，世界各地前往＊＊參觀的旅游人數已達220萬人次，＊＊縣近期旅游發展的目標是力爭到2012年，實現旅游業接待海內外游客突破500萬人次。＊＊**是“天才的**杰作”，早已蜚聲海內外。＊＊****博物總館建成投入使用后，每年70萬左右的觀眾參觀，旅游產業總收入超100億的發展目標。不僅能產生良好的社會效益，而且能通過展示、旅游服務、旅游品銷售、旅游演出等獲得較好的經濟效益，在經費上自身有能力保障其正常運轉。第三章 **市和＊＊縣經濟社會發展狀況

一、**市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃概況

二、＊＊縣社會經濟發展現狀及發展規則 ***

三、＊＊縣經濟發展的整體要求和奮斗目標 *** 第四章 項目建設的指導思想和設計原則

一、項目建設的指導思想

（一）針對**市文化遺產與＊＊**的地位與特點，要求＊＊****博物總館建筑具有鮮明特色，使其成為**悠久歷史和文化的象征，成為一個獨具特色的參觀旅游景點，成為群眾喜聞樂見的公益性文化設施，休閑場所。

（二）文博類建筑首先應滿足功能要求，即滿足文物藏品的陳列展覽、收藏保護、科學研究、國際間文化交流以及其他業務工作開展的需要，具備健全的設施與功能。

（三）建設＊＊****博物總館既要高度發揮其社會效益，同時也要兼顧經濟效益，做到經濟效益與社會效益的統一。應加強服務意識，面向社會，面向公眾，面向青少年，創造公眾參與的條件，并為觀眾創造一個良好的參觀、學習、休閑的環境。

（四）要充分考慮可持續發展戰略思想，注意節約能源。考慮建筑與環境的協調，注意良好生態環境的創造。

二、建筑設計的主要原則

（一）功能合理適用 應認真執行由建設部、文化部頒發的《博物館建筑設計規范》和國家有關行業規范、規定。做到實用性與科學性、**性相結合；功能健全，分區明確，流線順暢，布展合理，技術設施先進，能滿足展示、游客服務、文物保護和科研要求。

（二）適應參觀需求 滿足多樣化的觀眾參觀、學習、休閑活動需求，功能布局合理，流線設置便捷，交通、服務等設施設備齊全，符合無障礙設計規范。

（三）景觀環境協調 新建館舍應與景觀環境相協調，在建筑體量、材料、色彩上創造與自然環境的和諧對話關系，形成自然與人工相得益彰的建筑景觀。

（四）建筑環保節能 建筑設計應注重環保節能，采用被動式節能設計策略，在滿足文物保護要求的同時，實現建筑的低能耗運行，節省運營成本。

（五）彰顯文化特征 建筑應以典型的建筑**形象，彰顯＊＊**的核心價值與文化內涵，并能體現宋風宋韻文化特征。第五章 項目的性質與定位

一、＊＊****博物總館的性質 國際博物館協會（ICOM）1974年對博物館的定義是：“博物館是一個不追求盈利的，為社會和社會發展服務的，向公眾開放的永久性機構，它為研究、教育和欣賞的目的，對人類和人類環境的見證物進行搜集、保護、研究、傳播和展出”。按此定義，博物館是公益性機構，其根本任務是為社會及其發展服務，并把“物質見證”作為博物館與其他機構的主要區別。**＊＊****博物總館也不例外，屬于社會公益性文化設施。

二、＊＊****博物總館的定位 本項目旨在以＊＊**為依托，以＊＊豐饒的**文物和非物質文化遺產的收藏、保護、研究、利用為主體，以數字化、虛擬成像、多媒體等多種現代高科技技術為手段，通過系統的展示和展演，為來＊＊游客提供服務,立足將本項目建成：＊＊**文化展示中心；中國南方石質文物保護研究中心；＊＊**學術交流培訓中心，＊＊**景區游客服務中心。第六章 建設地址及建設條件

一、建設地址 項目建設于＊＊縣，具有優越的區位優勢。＊＊位于巴渝文化遺產資源分布的核心區域，是成渝旅游、交通經濟發展帶的重要節點，東與三峽地區呼應，西與川蜀腹地相接，具有巨大的發展潛力與帶動作用。圖1：＊＊區位圖 圖2：項目區位圖 本項目有兩處備選建設用地，均位于大郵路景觀大道附近。兩處選址具體情況： 第一選址 位于大郵公路、規劃中的大郵快速干道與規劃中的＊＊縣城南三環交匯區域北側（＊＊縣**街道**村三社），為＊＊縣城南新區南北向軸線端頭，毗鄰成渝高速公路復線出入口。位于＊＊城市整體格局和“五山一塔”的地理中心位置，地勢基本平坦，交通方便，地勢開闊，位置優越，占地面積300畝。選址優點：（1）位于＊＊旅游區中心位置，便于形成交通樞紐；（2）臨近成渝高速公路復線出入口，空間開敞，能夠展示建筑以及環境的現代化形象；（3）便于依托城市新區互動發展；（4）可作為城市的地標性建筑。圖3 ＊＊****博物總館選址示意圖 第二選址 位于大郵路與建設中成渝直線高速交匯區域，＊＊匝道出口位置，即**街道辦事處**村吳家灣。此建設選址貫穿大郵路，交通便利，地勢開闊，占地約300畝，選址優點：（1）更有利于從高速路口處就能很好展示總館形象；（2）體現城市形象，對＊＊的旅游開發投資有一定的宣傳作用。該項目選址于這兩個區域，既能滿足該館對地理、人文環境較為特殊的要求，又因位處縣城門戶，緊鄰規劃建設中的＊＊縣城東新區核心區域，能展示出＊＊良好的形象。同時，建成后能充分發揮其游客集散和對＊＊旅游資源的輻射作用。建議推薦選定第一選址。

二、建設條件

（一）項目區域工程地質、水文、植被情況 ＊＊縣位于四川盆地東南部，地處川中丘陵與川東平行嶺谷交接地帶。成渝兩大城市之間，介于東經105°29ˊ～106°02ˊ，北緯29°24ˊ～29°52ˊ。東鄰銅梁，西連安岳，北與潼南接壤；南與永川、榮昌毗鄰。西距成都250km，東至**80km，幅員面積1390.2km2。耕地面積65.7萬畝，其中：水田面積54.4萬畝，旱地面積11.3萬畝。有效灌溉面積51.64萬畝，林地面積17.8萬畝，森林覆蓋率達22.1％。＊＊縣位于川中丘陵區與川東平行嶺谷區的過渡地帶，全境南北長54.0km，東西寬52.0km，總面積1390.2km2。境內地勢由西北向東南傾斜，東南邊緣翹起，中部及東北部為廣谷地帶，低而寬緩。境內平均海拔350～450m，最高處是巴岳山南段的云臺寺山峰，海拔934.7m，最低處在雍溪鎮準遠河水面，海拔267.5m，相對高差667.2m。境內有低山、丘陵、平壩、溪谷四種地貌類型，成“六丘三山一分壩”之勢，低山面積443.9km2，占全縣31.9％，丘陵面積809.0km2，占全縣58.2％，平壩和溪谷面積137.3km2，占全縣9.9％。境內受特有的地質構造、地層巖性和外營力共同作用，形成現有的地貌景觀，在境內東南邊緣為條形低山地貌，北東端起于銅梁土橋鎮，西南端止于縣境郵亭鎮，境內長45km，寬約6km，海拔高程450～750m，相對高差200～420m，背斜兩側均為單斜山嶺；鐵山鎮、高升鎮、天寶鄉、寶頂等部分地區為坪狀侵蝕中～高丘地貌，山頂絕對高程500～600m，相對高差200～250m，一般為桌狀、坪狀和長梁狀；在中部和東北部等廣大地區為中淺丘地貌，海拔高程300～450m，相對高差20～200m，呈豬背脊式、方山式和單面山式丘陵；在各鄉鎮均有平壩分布，主要分布在龍水鎮、萬古鎮等地區，海拔高程290～390m，相對高差小于20m，由溪河沖積平壩和剝蝕平壩、堆積平壩構成一體的溪河兩岸形成一、二級階地。境內地層從中生界三疊系下統嘉陵江組(T1j)到侏羅系上統蓬萊鎮組(J3n)均有出露。厚度374—1750m。在東南部邊緣西山背斜核部出露地層為三疊系嘉陵組(T1j)、雷口坡組(T2l)和須家河組(T3xj)，主要巖性為灰巖、白云質灰巖、頁巖和長石石英砂巖等；背斜北西翼展布的地層為珍珠沖組(Jlz)、自流井組(J1-2Z)、沙溪廟組(J2s)，主要巖性為泥巖、砂質泥巖與長石石英砂巖互層。北西部廣大丘陵區為侏羅系中統遂寧組(Jj2sn)與上統蓬萊鎮組(J3p)地層，主要巖性為泥巖夾薄層長石石英砂巖等。第四系主要分布于瀨溪河、窟窿河、淮遠河及其支流兩岸階地和斜坡中下部地區，主要為上更新統(Q3)、全新統(Q0)沖洪積堆積層，一般厚度4—11m，主要物質為粉質粘土、粉土和砂礫石層等。＊＊縣境內崗嶺起伏，溪河縱橫，為沱江與涪江水系。共有大小溪河293條，總徑流長985.8km，主要河流有瀨溪河、窟窿河和淮遠河三條主干河流，溪河具有源頭短、落差小、砂多水淺的特點。全縣年均水資源總量達63183×104m3/年，其中地表徑流量54243.0×104m3/年，占總量85.9％；地下水資源量4147×104m3/年，占總量6.6％；地表過境水量4765.0×104m3/年，占總量7.5％，大氣降水季節性明顯，水資源分布較均，基本能供給經濟建設和人們生活用水的需要。根據《**市＊＊縣文化旅游景區工程規劃用地地質災害調查評價報告》，建設選址用地地質環境條件簡單，規劃建設基本不受限制。

（二）項目區域氣象條件 ＊＊縣境內氣候屬亞熱帶溫暖濕潤季風氣候，具有熱量豐富，雨量充沛，四季分明，光熱水同季，季風氣候顯著的特點。春季暖和而冷空氣活動頻繁，夏季炎熱而多伏早、洪澇，秋季溫暖而多綿雨，冬季較暖和雨霜雪少。＊＊縣年均氣溫為17.3℃，歷年極端最高氣溫為40℃(1972年8月29日)，歷年極端最低氣溫-3.4℃(1975年12月16日)，無嚴重凍害。多年平均降水量為1010mm，最多年達1468.0mm(1965年)，最少年為676.9mm(1978年)；降水量主要集中在每年4～9月份，占全年的92％。年均蒸發量為1146.2mm，蒸發量的季節分配不均，夏季最多，達481.6mm，占金年的42.0％，冬季最少，僅107.5mm，占全年9.4％。年平均相對濕度82.8％，年平均日照量1314.2小時。項目選址區域以東北風向為主，常年風速小。降雨期集中在春夏季，降水量充沛。溫差變化較小，日最高氣溫大于或等于35℃以上的日數，年均為13天。每年均有40℃以上的高溫天氣。空氣濕度大，空氣質量良好。

（三）項目區域工程地質條件評價 ＊＊縣境出露地層為中生界三迭系、侏羅系，總厚度374—1750m，其外有新生界第四系河岸堆積物。本項目建設區地質結構簡單，適宜項目建設。

（四）項目區域配套基礎設施完善 目前項目場地有零散村民住宅，項目建設前應進行拆遷，并進行場地平整。項目建設所需供水、排水、供電、供氣、通信、電力、天然氣管線等由大郵路從場地南端引入，建設條件具備。陳列總館位于大郵路區域，交通組織十分便利。

（五）項目社會環境分析 本建設項目充分考慮到環保、節能等方面。對社會環境影響不大。對生態平衡不會造成影響，且在該項目實施后對項目地段立即進行環境整治，以達到美化區域環境、減少噪聲及污染的效果。項目對于自然環境不會造成大的影響。第七章 建設內容及規模 參照《博物館建筑設計規范》要求，結合**＊＊****博物總館功能的實際特征，本項目主要包括陳列展覽館、綜合服務設施、設備用房及輔助功能區、業務用房、安全設施等方面的內容，擬定建筑總面積30000m2。發揮＊＊****博物總館作為**地區文化遺產展示平臺的功能，以＊＊****為核心，對**地區乃至我國西南地區的****進行展示；充分利用場景化、數字化等現代展示手段。

一、陳列展覽館（建筑面積約10500m2）

（一）中國佛教**陳列廳（約2000m2）。通過**文物（借展）、復制品、圖片、高科技影像資料等簡要反映中國佛教****的發展史，以闡釋＊＊**發生發展的宏大歷史背景，突顯中外文化對比，以及＊＊**在世界文化史上的地位，作為＊＊****的序展部分。

（二）＊＊****陳列廳（約2000m2）。從歷史沿革、****、保護管理、研究宣傳、世界遺產申報等幾大方面進行展示，展品主要包括數百件圓雕**文物珍品、精美**復制品、歷史文物資料、高科技影像資料等。

（三）石質文物保護技術展示廳（約1000m2）。本展廳重點展示中國石質文物保護采取的各種技術措施，向觀眾介紹有關文物保護的相關知識。

（四）臨時展覽廳（約1000m2）。主要承接國內外交流展出。

（五）環幕電影廳（約900m2）。用高清晰影像資料通過環幕電影的形式把中國佛教**的發展史、＊＊****發生、發展的宏大歷史背景，以及深厚的文化內涵展示出來。

（六）4D影院廳（約600m2）。對＊＊**等展示內容進行高清晰、沉浸感的數字化展示。

（七）民間雕刻**品陳列廳（約1000m2）。將現代雕刻品集中陳列展示，以此反映巴渝地區在傳統文化影響下的現代文明成果。開辟現場展示、游客參與區。

（八）民間文藝表演廳（2000 m2）。打造一臺高水平、有影響的文藝表演節目適時演出。

二、綜合服務設施（建筑面積約8000m2）

（一）游客服務中心（約6000 m2）。具有售票、咨詢、醫療急救、銀行業務、多媒體、計算機上網、休息等功能。

（二）休閑及服務廳（約2000m2）。為游客提供簡便的休閑飲品服務，設置咖啡廳、茶室等。

三、業務用房（建筑面積約9500 m2）

（一）渝西中心文物庫房（約2000m2）。文物庫房主要為＊＊縣及周邊區縣的文物藏品保管提供服務。按照藏品性質分別設置庫前區、藏品庫區、庫區工作室、鑒賞室等。文物庫房和保護技術展示廳功能交叉使用，可利用文物庫房進行密集式展示。

（二）石質文物保護中心（約1500 m2）。針對石質文物修復與復制工作，設置保護科研實驗室、文物修復實驗室、計算機房、文物樣品庫、辦公室等。可作為開放式展示。

（三）交流培訓中心（約1500 m2）。開展學術交流，組織學術會議、專業技術培訓等。設置學術報告廳（文藝表演、多功能報告廳300人）、會議室、培訓教室、教研室、休息室、住宿（60人）、餐飲（150人）等。

（四）辦公用房（4500 m2）滿足博物館黨、政、工、團、后勤等各行政部門日常辦公的需要，設置各部門辦公室及會議室、接待室、圖書室、資料室、檔案室等。

四、設備用房及輔助功能區（約2000 m2）設備用房應滿足配電、動力、照明、空調、給排水、廣播、通訊、消防、安防等設備機房的要求。

五、安全設施 安范系統。建設立體安全防范系統，通過視頻、音頻、紅外、周界防護等技術手段實現全方位監控。消防系統。建設消防自動噴淋系統、給水系統、監測系統、消防應急系統。

六、其它設施 **文化廣場（含室外演藝廣場）：占地面積約16300 m2。生態停車場：占地約16300m2，可接待16300人/次，停放參觀車輛：大巴200輛，小車350輛。為充分利用空間，另可考慮設置地下停車場。第八章 項目建設標準及要求

一、建設標準

（一）建筑設計標準 ＊＊****博物總館是地區性重要文化設施，其建筑設計應體現**與＊＊時刻的悠久歷史和文化內涵，呈現傳統文化的魅力，同時也應符合當代建筑創作的新的觀念，具有創造力和想象力。設計應做到功能分區明確、流線通暢簡捷、陳列展區可分可合、便于觀眾參觀、利于文物保護。建筑材料選擇適當，不追求豪華奢侈，應符合文博建筑的特征和功能的要求。設計應滿足文物保護、陳列展覽、科學研究、休閑娛樂等四大功能的需要，具有舒適完美的室內空間，為國內外觀眾參觀展覽、學術交流、科學研究、教育休閑提供良好的學習、參觀和休息環境，更有效地發揮文物的作用和遺產中心的優勢，提高社會效益和經濟效益。設計應盡量采用科學工藝和先進技術，技術經濟指標先進合理，力爭把＊＊****博物總館建設成為國內一流水準的地區性現代化文化遺產展示場所。

（二）建筑工程標準 ＊＊****博物總館的建筑等級為一級，建筑耐久年限為100年，建筑安全等級為一級。建筑工程應從整體規劃和環境出發，以人為本、注重生態，與自然及人文環境相協調。展廳可采用大柱網、大開間，以方便靈活分隔、提高展覽效率。

（三）結構工程標準 根據設計方案，結構可采用現澆鋼筋混凝土框架結構體系或鋼框架結構體系。依據博物館建筑設計規范，結合總館藏品情況，結構荷載設計標準應適當上調。

（四）公用工程標準 參照國家各專業的相關標準、規范。

二、建設要求

（一）項目建設總體功能要求 ＊＊****博物總館同時兼具展覽中心、學術研究交流中心、游客接待中心和公眾休閑娛樂場所功能。規劃設計應當做到方案優良、布局合理、功能完善、環境和諧、外觀創新，使其成為標志性建筑。建筑單體設計應能滿足陳列展覽、科學研究、藏品保管和游客服務等功能的需求，具備先進的設備與管理條件。其建筑應反映＊＊文化特色與時代精神，具備豐富的文化內涵和建筑哲理，匯集傳統建筑風格特色及文化符號、現代建筑**與科學技術于一體，體現世界先進的博物館設計、使用、管理等方面的新理念和新方法。1.設計彰顯文化特征和時代性。＊＊****博物總館建筑形象上在彰顯文化特征的同時應體現時代性，在注重環境和諧的同時應體現創新性。作為“人類共同的遺產”、“天才的**杰作”——＊＊**的代言人，其建筑美學更應具有個性化與不可復制性特征。2.設計功能開放性和以人為本。在建筑功能方面，應充分展現當代文博建筑的開放性、大眾化趨勢；體現人性化設計理念；在功能組織、流線設置上考慮多樣化、拓展性的參觀流線；重視文博建筑特殊的工藝設計，滿足文物保護要求；注重新材料、新技術的應用，為展示、收藏、保護等功能的充分發揮創造條件。（1）展陳設計上，要有空間充裕、設備先進、功能齊全的展廳，能滿足藏品又能滿足國內外優秀展覽的展示條件。（2）藏品保管上，要有先進的庫房設施，能有效的利用現代化科學手段保護和管理文物藏品。（3）藏品修復上，要有設施先進的文物修復設施，滿足修復、復制文物的要求。（4）藏品研究上，要有設備先進的工作空間，以滿足研究、鑒定等工作的要求。（5）展區參觀區，要求設置觀眾參與和多處休息場所，給人們創造一個舒適的學習文化、享受和休息的良好環境。（6）游客中心區，要滿足游客購票、寄存、醫療、VIP接待、咨詢、導覽、租借、網絡、購物、品茶等的要求。（7）對外交流中心，要配備學術報告多功能廳（舞臺要能滿足較大型文藝演出）、教育培訓中心，滿足總館對外交流、服務的要求。（8）室外廣場，要有一定規模的文化廣場，使之成為室外展示的舞臺，成為**市及＊＊縣重要的文化活動場所之一。（9）安全設施，要配備先進的安保、消防等系統，以保證總館正常開放及藏品的安全。（10）管理設施，應充分采用現代信息管理系統，使其符合智能化建筑管理要求。（11）功能布局，各功能區要布局合理，流線組織要順暢，既能滿足自身的管理需要，又能滿足觀眾的多樣化需求。（12）建筑材料，采用環保節能設備與建筑材料，保證藏品保存環境的同時，實現低能耗運行。3.設計充分考慮互動和交流。作為具有文物保護、展示和游客中心等綜合性功能的＊＊****博物總館，應充分體現展示設計先進理念，設置互動性、參與性的展示內容；充分利用多媒體數字展示技術；并為場景化、表演性的展示預留適宜尺度的室內外空間。4.注重配套設施建設。作為大型公共文化設施，應具備公共廣場、公共綠地和綜合服務設施，為參觀者提供良好的環境。5.建筑整體布局合理。建筑物既可整體合一，也可按功能歸納，散落狀布局。若分散布局，應突出展館建筑，并在內部營造大跨度、高凈空的陳列展示廳，建筑體量、高度應適宜，注意與背景丘嶺輪廓線相協調。6.建筑與環境的和諧。建筑色彩應與地理環境、自然氣候、歷史人文相適應，充分表達“自然”、“和諧”的理念，有效利用空間（含屋頂），做到經濟適用、綠色環保。

（二）陳列展覽主館的設計要求 陳列展覽主館是＊＊****博物總館的核心，設計要求體現其在整個中心中的重要作用，應體現主題，明確性質，空間塑造要有靈活性，可變性和適應性，要充分體現“以人為本”的空間組織原則，要從人的心理與生理的需求為著眼點，按照人的最佳路線，最佳視覺，最佳環境來組合，重視平面和空間的充分利用，講究綜合效益。現代文博建筑設計正在由過去以物為中心轉移到以人為中心，而且更多的是把觀眾的認知心理，環境行為等方面研究成果直接應用于設計實踐。在展示空間中，應從人的角度考慮改善觀賞環境，把文物展品的意義和知識內涵有效地傳遞給觀眾。在展示展演區設計中必須重視以下幾個要點。1.展示環境的基本特征。為了滿足展覽主館空間要求，建筑必須明了主題思想，熟悉陳列內容、展品種類、性質、尺度、重量以及展品的保護條件，陳列方式，技術手段，按照陳列大綱序列去展開平面和空間設計，以及通風，采光方式等，以適應各種展品的需求與在不影響承重結構而使展覽方式和主題的改變成為可能的要求，使得展示空間與展示主題，展示方式相吻合。2.參觀路線及展廳的平面形式。參觀路線是展廳設計的基本內容之一。參觀路線應系統性強、方向明確、緊湊便捷，不迂回交叉，同時還必須有一定的靈活性，讓觀眾有選擇參觀的可能。3.展覽主館展廳確定基本參數。展覽主館展廳應根據具體展品的情況和觀賞環境的要求，合理確定大部分展廳的統一參數，如面積、開間、層高、荷載等，以節約資金、簡化結構、方便施工。并注意與多樣化結合，使特殊陳列手段的部分有突出的空間效果。4.展廳的內部處理要求簡潔。這是展示功能決定的。展廳的設計要為觀眾創造集中精力參觀展品的良好環境，展廳的建筑應當起到陪襯和烘托展品的作用。5.臨近展廳要有展示設備的成品庫，材料庫及制作車間，以方便現場施工布展。既有利于展示設備的有效保護，又有利于各種現場布展的施工制作，方便快捷，提高效率。第九章 消防及安全

一、消防

（一）建筑耐火等級 總館作為重要的文化建筑，消防問題必須引起重視，在設計中必須貫徹“預防為主，防消結合”的原則。按照《建筑防火設計規范（GB 50016—2006）》分類的規定，該建筑物分類為一類，耐火等級為一級。

（二）消防系統及安全防護 本工程的消防系統，主要從防火分區及設施、安全疏散和消防設施三方面進行考慮。

1、防火分區及設施 本建筑應按照建筑設計防火規范的規定設置防火區、防煙分區，在防火區的相鄰位置設置防火門和防火卷簾。藏品庫房的防火分區不得大于1000m2。同一防火分區的隔間面積不得大于1000 m2。防火分區的墻體和防火分區內的隔間墻應采用非燃燒材料，并達到規定的耐火極限。藏品庫房、陳列展覽的隔墻應采用耐火的等級不低于3小時的非燃燒體和乙級防火門。封閉式豎井的圍護結構采用非燃燒體及丙級防火門。

2、安全疏散 總館內是人員集中的場所，應設置足夠寬度的安全疏散通道、疏散樓梯和安全出口。藏品庫區的電梯和安全疏散梯應設在藏品庫房的總門外，疏散樓梯宜采取封閉式樓梯間。設置事故照明、疏散指示燈等設施。

3、消防設施（1）火災報警系統 在建筑底層設置消防中央控制中心，建筑物內各類房間、公共區域等均設置相應的火災探測器。主通道，樓梯口，出入口、消火栓等處設手動火災報警按鈕、警鈴、緊急電話插孔。全樓設置火災事故廣播。（2）滅火系統 館內外設置消火栓系統。普通藏品庫房和陳列展覽室設置自動噴水滅火系統，珍品庫房和不宜用水撲救的場所設置氣體滅火系統。室內、外消火栓用水量為40L/S，火災延續時間2小時；自動噴水滅火系統用水量為30L/S,火災延續時間1小時。并設置地下消防水池。（3）防煙排煙系統 對面積大于100m2的地下室部分應設置機械排煙系統。對樓、電梯間及其前室等地設置加壓送風系統。其他場所應盡量采用自然排煙方式。當不能采取自然排煙時應按照消防規范的要求設置排煙系統和排煙補風系統。

二、安全防護 根據《文物博物館風險等級和防護級別的規定》，遺產中心屬于一級風險單位。文物庫房和展廳等部位其防護等級應屬于一級防護。本工程安全防范系統由以下幾部分構成： 防盜報警系統； 閉路電視系統； 輔助照明系統； 門禁管理系統； 巡更系統； 廣播系統； 有線對講系統； 供配電系統； 信號傳輸系統； 計算機網絡技術集中管理中心控制系統等。除設置以上安全防范設施外，對藏品庫房應設置防盜安全門，對重要展品的展柜也應采取防盜及防破壞技術措施。第十章 環境保護與節能

一、環境保護 本工程為文博類建筑，本身要求有良好的環境條件，當前選址環境條件良好，利于對文物的保護，并為觀眾提供舒適優雅的空間。遺產中心影響環境的主要污染源和污染物為熏蒸間、物理化學實驗室、修復室、照相洗印間、文物清理室排放的少量污水、以及生活污水、生活垃圾、停車場庫的廢氣和機械設備的噪音。

（一）工藝廢水、廢氣 對熏蒸間、物理化學實驗室、修復室、照相沖洗間、文物清理室等實驗、消毒過程中產生的少量廢液、廢渣由專人負責集中貯存、統一處理。清洗廢水排放到地下水道。室內廢氣經負壓排風系統排放。

（二）生活污水 1.如采用中水處理系統，將洗手水等排水以獨立的廢水管排到中水處理站進行處理，處理后的中水，達到國家規定的水質標準后，用于沖洗便器、灌溉園林。2.各廁所排出的污水，經化糞池處理后排入市政污水管道。3.職工餐廳和對外餐廳廚房排放的污水，經隔油池處理后排入市政污水管道。

（三）生活垃圾 在公共活動區域和陳列展區配置分類垃圾箱，供觀眾使用。配備清潔員定時定崗清掃房間和收集觀眾廢棄物。工作業務中的生活垃圾，由專人負責分類收集。利用密閉垃圾容器運出，由環衛部門統一清掃運到垃圾處理廠進行處理。

（四）廢氣 衛生間、機電設備間等的廢氣由強制抽風系統將氣體排出。餐飲操作間產生的油煙氣通過排油煙機將油氣分離后經專用煙道排出室外。停車庫汽車排放的尾氣中含有NOx、CO、THC和SO2，廢氣應經過過濾處理，其濃度滿足《大氣污染物綜合排放標準》中的規定后，再進行排放。建設室外生態停車場，減少建筑周邊環境污染。

（五）機械設備噪音 所有機電設備均選用低噪聲設備。在系統設計和安裝時，要設置相應的預防和減震，消聲措施。對機械噪音較大的冷凍機組等設備機房，在室內做消音處理。

（六）施工期間的污染處理 施工期間的污染主要集中在施工揚塵，噪聲擾民和建材廢料垃圾方面，應加強多方面綜合治理，最大限度防止和減少污染。

二、節能 **＊＊****博物總館是一座設施齊全的大型公共建筑，能量消耗巨大，應在建設開始階段重視并做好節能工作。

（一）建筑節能 在滿足文物保護“十防”（防火、防震、防水、防盜、防潮、防雷、防干、防光、防污染、防蟲菌）要求的基礎上應符合《公共建筑節能設計標準》規定。應針對夏熱冬冷地區以及當地氣候特點，在建筑造型、功能分布、維護結構、構造設計、保溫材料、設備選型等方面，充分考慮建筑節能，以實現未來低能耗運行，最大幅度降低運營成本。

（二）設備、設施節能 在展廳中分別不同展品設置局部照明，或采用感應式照明開關以節約能源。設計選型中盡可能配置節能性能好的產品，如調壓變頻電梯、變頻冷水機組、節能型燈具和光源等。采用中水處理系統，廣泛采用節水型器具，空調冷卻水循環使用，節約用水。

（三）管理節能 采用建筑物智能化管理系統，根據不同季節氣候的變化，適時調整空調系統運行負荷，并對公用照明設備設施進行節能化管理。第十一章 智能化管理與專用設備

一、智能化管理 建筑物智能化管理通過集成建筑物內各子系統間的信息，實現情報、資源和任務的綜合共享，是現代化的管理模式，是可靠的系統保證。在信息技術迅猛發展的現在，總館的文博建筑有條件、也更應該按照智能化建筑的標準來設計，以更好更有效地滿足文物收藏保護、展出、安防以及科研方面的功能需求。智能化管理系統組成：包括綜合業務管理系統，藏品管理系統，樓宇自控系統，安防監控系統，火災自動報警及消防聯動系統，通訊系統，多媒體信息系統，計算機網絡系統和綜合布線。系統技術要求：先進性、開放性、可靠性、安全性、實用性、可維護性、良好的性能比。

二、專用設備 為滿足文物保存、保護、研究和展示的需要，達到“十防”基本要求，依據藏品展示、文物收藏、文物保護修繕、科學研究等功能應配置相應專用設備。

（一）展藏品保護設備 藏品應有固定、專用的庫房，專人管理。庫房建筑和保管設備要求安全、堅固、適用、經濟，并應配有“十防”設備和措施。藏品管理系統將與智能管理系統聯動，以更好地管理收藏。1.庫房門 庫房門應選擇密閉性高、耐火性能好并有很好防盜性能的產品。依據情況，可加裝電子鎖以提高防盜安全性能。為了進一步確保搬入搬出之際的文物安全，還可考慮引進聯動氣密裝置，減少門內外高低差。另外為了方便對庫房進行熏蒸處理，還可配備熏蒸口。2.文物消毒、熏蒸、冷藏等設備 防止微生物病害對文物造成威脅，除在庫前區設置消毒室外，還應具備定期對庫房進行熏蒸消毒的相關設備。3.微環境控制系統 微環境控制主要用來防止光照、濕度變化、溫度變化、空氣污染物、生物危害等自然因素對藏品造成的傷害。這方面的設備，應由以下部分構成：（1）通風換氣設備：可選用自動化控制的空調設備。（2）濕度控制設備：**地區在全國屬高濕度地區，因此對防潮措施應加大投入。常用的濕度控制設備可選用自動化濕度調節器控制的除濕設備和加濕設備，或者多功能空調設備。前者對指定相對濕度的控制性更好。另外，展廳展柜內也應作相應防潮除濕處理。（3）溫度及空氣質量控制設備: 自動化控制的空調設備除了可以調節溫濕度、還可以調節空氣和除塵、防止空氣污染。4.庫房安防監測系統，防火系統 安防監測、防火監測系統應與建筑物智能化管理系統聯網，更好地統籌安排。此外收藏柜和展柜：收藏柜應堅固、緊湊、具有較好的防火隔熱性能。展柜應能隔斷紫外線、有良好防盜性能，且應備有除濕措施。

（二）文物保護與修復科研設備 主要是石質文物的保護修復相關研究設備： 1.由于南方高溫高濕、雨水充沛，常年暴露在外的石質文物的破壞往往是生物，化學性質的。保護修復設備也主要考慮到這方面的需要，以分析、監測、檢測、清洗、粘結、加固、封護等相關設備為主。2.實驗室研究設備則根據石窟風化研究、石窟防滲水研究、石窟生物病害研究、石窟文物加固研究、石窟文物環境影響研究等內容，配置相關監測、實驗設備。如：包括電子顯微鏡在內各種顯微鏡，電子天平、分光光度計，溫度記錄儀，酸度計，環境空氣自動檢測系統，人工氣候箱；老化機；鹽霧箱等。

（三）數字影院設備 1.環幕影院 它采用高科技的電影技術，拍攝圓角360度的客觀實景，以其鏡頭語言的恢宏和環境音效的震撼，在營造最具沖擊力，最富美感的視聽環境里，顯示出無可比擬的優勢。它不僅能使觀眾身臨其境般的感受自然景觀，名勝古跡，領悟其中深厚的文化內涵，而且可以彌補現實中的缺憾，獲得一種高于現實的視聽享受。環幕攝影機由九臺35mm攝影機組成，能同步同相穩定的將周圍360度景物同時拍攝，在環幕電影院內用九臺放映機同步放映，使視野達到最大化，從而以獨特的魅力和感染力將影片主題表現得淋漓盡致。2.4D立體電影院 4D電影是在3D電影的基礎上，加上環境特效模擬仿真裝置構成。4D電影是立體影院和特技電影結合的產物。4D電影設備包括：（1）3D立體電影設備：片源播放設備，多通道融合處理設備，投影機（左右通道數×2），投影弧幕，偏振鏡片，偏振影片，音響等。（2）4D特效裝置：由模擬閃電、下雨等各種自然現象的環境特效裝置，和模擬振動、噴水、噴氣等動態的動感座椅等構成。

（四）數字展示設備 1.互動投影 互動投影利用背面投影方式在屏幕上顯示文物影像信息，觀眾可以通過觸摸方式與影片內容互動。大型互動投影視窗主要需要：（1）背投幕：軟硬皆可，需要符合位置傳感器的技術要求。（2）投影機：安裝到適當位置，能夠將圖像投影到背投幕上即可。（3）位置傳感器：裝在背投幕的正后方，為探測用戶交互觸摸的專用設備。（4）系統主機，用于連接各硬件，實行各軟件，處理數據。2.三維立體顯示器 三維立體顯示器利用人的兩眼視覺差來使人看到三維立體影像。可用于展示文物三維信息。3.幻影成像展示設備 “幻影成像”是利用鏡面及半透鏡特有的物理特性，結合相應的光學技術，以及相應的背景設計，將圖像栩栩如生的生成在固定背景的空間區域，供觀眾觀賞。

（五）數字導覽設備 1.語音導覽服務： 通過出租相關設備、或者通過觀眾的手機，提供語音導覽服務。2.基于便攜設備（PDA）的導覽服務： 通過智能便攜設備和數字化技術的結合，可以為觀眾提供：（1）交互式展示環境——基于增強現實技術的場館漫游服務 通過移動設備和處理終端的數據互動，讓觀眾可以在觀賞真實場景的同時通過移動設備欣賞到由三維技術構建的虛擬場景。如在室內或遺址、遺跡現場“觀賞”虛擬復原的不可移動文物。（2）基于位置的導覽服務 通過用移動設備識別特定的標識點，為觀眾引路，查詢位置和展覽情況，下載圖像、視頻、文字等文物信息。第十二章 建筑設計方案

一、陳列總館的設計技術參數

（一）設計依據 1.國家現行有關博物館建設設計規范； 2.國家現行有關建筑、結構設計規范； 3．國家旅游區（點）質量等級的劃分與評定（按AAAA級旅游區（點）的硬件標準要求設計）4.**市規劃管理條例； 5.業主提供的其它資料。

（二）設計參數 陳列總館的建筑等級為一級，建筑使用年限為100年，建筑安全等級為一級。建筑工程應從整體規劃和環境出發，以人為本、注重生態，與自然及人文環境相協調。根據建筑設計方案，主體結構采用現澆混凝土框架結構。配套展示館因設置了環幕電影廳和民間文藝表演廳，考慮其使用的方便性，該館全部采用鋼筋混凝土框架結構。依據《博物館建筑設計規范》，結合**總館藏品情況，結構荷載設計標準應適當上調。

二、總平面布置 兩個備選地址總平面布置基本相同。

（一）充分利用平坦開闊的場地，功能分區明確，布局合理，聯系方便。數字展演廳與游客服務中心對稱布置，方便游客的休息和娛樂，配套設施完善。陳列展示位于場地中間，同時設置一高大城樓，便于展示總館的形象。

（二）解決好各功能模塊間的交通聯系，出入口與周邊城市道路交通聯系順暢，內部道路人車分流、互不干擾，符合人流與車流的集散要求。

（三）在各館的門口處留有足夠的集散空地，符合博物館建筑規范的相應要求。

（四）總體的建筑布局考慮總體景觀與周邊環境相協調，使建筑與生態環境結合。

（五）用地范圍內建筑完全按照**市政府規定的退界要求，并且完全滿足建筑間距要求。

（六）交通組織 第一選址： 1.下穿道。解決城市交通與場館內交通的交叉問題。2.出入口。出入口共兩個，一主一次。主出入口位于大郵路南側，主出入口與大郵路十字路口距離滿足大于70m的要求，方便從成渝高速公路方向來往的游客。次出入口位于北面，主要解決從＊＊城區過來的游客。兩個出入口處均設有生態停車場，提供了更人性化、更便捷的服務。實現了與本項目周邊市政道路的便捷聯系，滿足了各個功能區對外聯系的需要。第二選址： 1.主出入口。在場地西側開設主要出入口與大郵路直接連接。2.次出入口。沿場地東、南、北三面設置環行通路，在場地東側開次出入口與東面的環行通路連接。南北面的次出入口通過環行通路與大郵路連接。十字路口距離滿足大于70m的要求。道路交通方便從各個方向來往的游客。

（七）道路及停車場 1．主干道。項目主干道貫穿整個場地，與次干道形成了暢通、內外聯接的路網結構。路幅為12米寬雙車道，兩邊設置人行道。主干道坡度控制在5％以下； 2．次干道。各館四周設置環形次干道，次干道寬7米，主要聯系主干道與相應功能區域，或作為消防疏散通道或應急車道，平時車輛較少； 3．步行道。步行道為車行道路的補充，路幅寬度2.5米。4．道路最小轉彎半徑為6米，路寬為4～12米，路面為現澆瀝青混凝土路面。5．室外生態停車場為植草的混凝土預制草坪磚鋪地。

（八）綠化與美化 **文化廣場主要采用石雕等**雕刻來傳達＊＊**的佛教文化，起到寓教于樂的作用，展示＊＊**鮮明的民族化和生活化特色。通過多種處理手法，打造**文化廣場景觀、道路景觀、林區景觀和生態景觀。綠地率為50%以上。見附件方案平面。

三、建筑設計

（一）建筑平面設計 1.根據總體布置，結合場地特點，充分利用地形地貌，滿足建筑物的使用功能。根據使用的需要，合理分配各功能空間的面積，采取多種手段，提高平面使用的合理性，根據需求科學確定建筑物的平面布局、高度。2.＊＊****博物總館平面設計中合理組織功能關系，適合各建筑物的使用特點，合理處理公共空間。3.在平面設計中應充分強調空氣流通，以保證健康工作環境所需的空氣質量。

（二）建筑立面設計 本項目建筑設計方案采用的立面及立面構成手法，均需照應歷史，并充滿現代氣息，以全新的思維及手法追求“與自然和諧共處”的美感。本項目力爭創造富有“宋風宋韻”地方特色、文化氣息的建筑風格，使該建筑從周圍環境中脫穎而出。立面采用現代建筑手法處理，以勻稱的體量，豐富的細節和悅目的色彩使該建筑顯得簡潔、典雅和清新。

（三）建筑剖面設計 建筑剖面是設計工作中的一個重要問題，它不僅涉及到投資的費用，也涉及到生產運行中的經常性費用。為了最大限度地減少能耗，縮短工程管網長度以及滿足工程管網的布置與維修，選擇合適的層高是非常必要的。本項目需綜合考慮使用功能要求、各專業管道位置、走向以及觀眾的舒適度和美感，結合建筑造型、結構尺度、地形高差等因素，確定各建筑物的層高。

四、設備設計

（一）電氣設計 1.電源 博物館內的所有消防用電設備、防盜監控用電設備及重要辦公設備均為一級負荷，生活水泵、部分重要展廳照明等為二級負荷，其余為三級負荷。項目要求城市電網提供兩路10kV高壓電源。2.變配電 在變配電所內設置一套高壓配電系統，高壓配電系統采用單母線分段型式，兩路10kV高壓電源同時工作，互為備用。在變配電所內設置兩臺1250kVA的干式變壓器，向館內電力、照明及其它負荷供電，另一臺1600kVA的干式變壓器專門向中央空調系統供電。3.電力、照明 電力設備配電方式采用放射式，其中消防用電設備和防盜監控用電設備采用雙回路配出、末端自動切換的配電方式。照明設備配電方式采用樹干式。電路照明連接自備發電系統，以作應急使用。4.防雷接地系統 本建筑物按一類防雷標準設置防雷設施，低壓配電系統接地采用TNT-S系統。5.弱電設計（1）建筑設備智能化管理系統 本館設置一套建筑設備智能化管理系統對建筑物內的供配電系統、電力系統、照明系統、給排水系統、空調系統、送排風系統等進行自動控制，以達到精確的控制和節能要求。（2）通信系統及辦公自動化系統 本館設置結構化綜合布線系統，在各辦公室配置數據點和語音點，數據點采用超五類線到桌面，語音點采用五類線到桌面。由城市信息網引來光纜埋地引入配線室。根據使用要求，設置一套辦公自動化管理系統。（3）電視系統 引入城市有線電視線路，在館內設置電視用戶盒。（4）防盜監控系統 在全館所有出入口及重要展廳和藏品庫設置完善的防盜監控系統。（5）消防控制系統 設置消防報警聯動控制系統，火災事故廣播及消防專用電話系統。

（二）給排水設計 本工程從市政主干道引入兩根DN200mm自來水管，接管處的水壓為450kpa。生活供水水量及水壓均能保證。排水為污水和雨水分流制：污水排出室外經埋地污水處理裝置處理后，排入市政污水管網。雨水則采用排水溝和排水管相結合的方式收集，統一排入市政雨水管網。

（三）暖通設計 根據建設要求，主要考慮內容有：集中空調、通風、燃氣供應、供熱、空調自控等。1.集中空調 冷熱源：在設備用房內設置制冷機房、鍋爐房和熱交換間。夏季空調采用水冷離心式冷水機組，空調冷水供回水溫度為7/12℃，冬季空調由熱交換器供應空調熱水，供回水溫度為60/50℃。空調方式：①藏品庫和技術用房、展廳及公眾活動部分等采用低速單風道全空調系統。分層、分功能分別設置空調系統，空調機房采用組合式空調機組，送風方式為上送上回。②辦公等用房采用風機盤管加新風方式，送風方式為上送上回。空調水系統：全空調系統采用雙管并聯異程式系統；風機盤管系統采用雙管并聯同程式系統。空氣凈化：根據藏品庫房的要求，空氣需要一定的潔凈度，故藏品庫房的空調系統均設置初、中效過濾。庫房內風速控制在0.2m/s以下。對溫濕度要求較嚴的庫房，可適當配置恒溫恒濕空調機。2.通風 設備用房、廚房、衛生間等可設置機械送、排風系統。3.燃氣供應 鍋爐燃氣采用城市天燃氣管網供氣。4.供熱 為滿足本工程空調要求，由鍋爐提供蒸汽，經熱交換器換熱制備60/50℃的空調熱水及提供冬季空調加濕用蒸汽。5.空調自控 為保證博物館工藝對空調溫濕度要求，空調系統采用直接數字控制系統（DDC）。

（四）建筑智能化系統設計 1.消防系統設計（1）消防系統設計 本工程消防設計包括自噴消防、消火栓消防及氣體滅火三部分。氣體滅火采用EBM氣溶膠，主要用于藏品庫房、一級標本陳列室等不宜用水滅火的房間及電器機房；消防給水用水標準：室內消火栓采用20L/s，自噴消防為輕危險級，采用12L/s。本設計消火栓和自噴消防分別設置加壓系統，消火栓與自噴系統共用高位水箱及消防水池，自噴系統采用枝狀管網，消火栓系統采用環狀管網。設計在建筑物的最高層屋頂設置一個有效容積不小于18m?0?6的消防專用水箱，在地下設置有效容積不低于160m?0?6的室內消防水池；室外消防水池則設于地面一層屋面，其有效容積不低于110m?0?6。（2）溫濕度及防火檢控系統設計 對整個館區溫度、濕度及煙火預警，采用微機集中和分路二級控制方案。系統集中控制制冷、加熱和通風，以達到夏季溫度＜26℃，冬季＞18℃，相對濕度＜55±5%的要求，對藏品庫房等高于此標準的區域，設置采集調控點的二級檢測調控來達到溫度、濕度的設計要求，并對全館實施煙火預警。2.安全保護系統設計（1）設計范圍 根據國家《文物系統博物館風險等級和安全防護級別的規定》和《文物系統博物館安全防范工程設計規范》，**自然博物館新館為一級風險大型博物館。（2）系統目標 采用現代化的各種電子設備和先進的防盜器件，在館內外構建多路無形防盜監測預警網，在全局或局部區域對各種異常情況自動、快速地做出諸如廣播、關門、開燈、啟動錄像等對策措施，并自動報警，協助保衛人員對館藏標本做好安全保衛工作。

（五）燃氣工程 1.室外天然氣管道 室外天然氣管道由市政中壓天然氣干管引入館區內，設計壓力P＝0.2—0.3Mpa。在管道的引入口處設總控制閥。管道采用埋地敷設。2.管道材料 室外天然氣管道采用無縫鋼管，直接埋地敷設。管道采用加強級防腐涂層。第十三章 項目總投資及資金來源

一、投資估算

（一）投資估算范圍及依據 1.編制范圍 項目總投資包括項目自籌建至投入運營所需的全部工程費用、布展費用、工程建設其他費用、鋪底流動資金，以及建設期利息。2.編制依據 A、建安工程（1）項目工程方案所確定的全部工程量；（2）2006年《**市建筑工程概算定額》；（3）2006年《**市市政工程概算定額》；（4）2006年《**市安裝工程預算定額》；（5）2006年《**市建設工程費用定額》；（6）當地工程實際造價指標。B、工程建設其它費用（1）土地費用：按50萬元/畝計算；（2）建設規費及其他費用：按有關規定計列；（3）預備費：取5％。

（二）投資估算 項目估算總投資為53600萬元，其中：工程費用29270萬元、工程建設其他費用18080萬元（其中征地費15000萬元）、基本預備費2750萬元、建設期利息3500萬元。＊＊****博物總館投資估算一覽表 序號 科目名稱 單位 數量 單位造價（元）金額（萬元）備注 一 建安工程費用 m2 30000 29270 1 ＊＊****博物總館工程 m2 30000 23570 2 環境工程 5700 二 工程建設其他費用 18080 1 土地劃撥費用 畝 300 50 15000.00 2 建設規費 168 3 其它費用 2912 三 基本預備費 25090.71 5% 2750 四 建設期貸款利息 3500.00 五 項目總投資 53600

二、資金籌措 本項目的建設建議采取整體規劃、分步實施、滾動發展的原則，建議主體建筑工程一步到位，多媒體展示的設施基本具備，部分展示內容及配套建設項目等可以逐步完善與充實。為此，建議項目總投資為53600萬元。資金來源：

1、申請國家及**市專項補助資金20000萬元，約占總投資的37.31%；

2、申請銀行商業貸款30000萬元,約占總投資的55.97%；

3、地方配套及業主自籌3600萬元，約占總投資的6.72%。第十四章 項目建設工期及實施進度 本項目是綜合系統工程，從開工到對外開放需要完成規劃及建筑設計、土建施工、建筑裝修、設備安裝、調試運轉、展品準備、布展陳列等方面的工作。要求在保證工程質量的前提下，按基本建設的程序，盡量加快工程進度。整個工程項目建設工期為31個月，其中： 第一階段：項目前期準備工作12個月（包括前期立項、咨詢、設計招標、方案優化、設計等工作）； 第二階段：開工建設實施16月（包括設備、設施的安裝）； 第三階段：整理竣工資料，申請竣工驗收1.5個月； 第四階段：辦理相關手續1.5個月。項目一經上級下達實施計劃，建設資金必須到位60%，開工后按照工程實施進度撥付，確保工程順利進行。項目建設進度可根據實際情況予以調整。展陳設計與布展工作可在設備安裝與裝修階段開始。擬建＊＊****博物總館預計于2013年國慶前開館接待游客。第十五章 項目組織管理

一、組織機構 **＊＊****博物館成立于1990年，隸屬于**市文化局和＊＊縣政府。其主要職能是負責＊＊**及＊＊縣境內所有文物的保護、管理、研究、宣傳與合理利用工作，下設辦公室、保衛部、財務部、保護部、研究部、宣傳營銷部、寶頂**文物區、北山**文物區等8個二級部門。現有正式職工118人，其中大專以上學歷95人，具高級職稱者18人（享受國務院特殊津貼專家3人，正高級專家3人）、中級職稱者28人、初級職稱者53人。臨時聘用人員80余人。總館建成后擬由＊＊****博物館管理，并按《中華人民共和國博物館管理條例》及國家有關規定，實行館長負責制，部門目標管理責任制、全員崗位聘任制，實行重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制，調動全體職工的工作積極性和創造性，在確保社會效益的前提下，形成以文物為核心、資料查詢、文物鑒定等多種服務并重的經濟效益顯著的博物館產業。新增人員編制在**＊＊****博物館基礎根據實際需要增加。

二、培訓計劃 根據業務需要，對各類業務人員采取派出去、請進來的方式進行專業技術培訓，以提高業務素質和技術水平，保證陳列總館的正常運行。應根據業務發展，有計劃、有組織地分批對在崗業務人員與行政管理人員進行培訓，逐步形成人才優勢，不斷提高管理水平與服務質量，保證良性運營與健康發展。培訓任務由文保科研部門承擔，可利用培訓教室、會議室、實驗室、修復室、多功能報告廳等開展培訓工作。第十六章 工程建設及招投標管理

一、項目管理

（一）實施原則及步驟 1．工程的實施應嚴格按照國家基本建設項目的建設和審批程序進行。2．設立專門的項目建設機構作為項目建設單位，負責該項目的組織、協調、實施和管理工作。由項目的法人負責項目實施過程中的決策、指揮、執行及對內、對外談判與聯絡工作。3．項目的設計、供貨、施工、安裝等單位應與項目建設單位履行必要的法律手續，違約責任應按照國家有關法律執行。項目建設單位應與項目承建單位協調制定項目實施計劃表，確保項目如期完成。

（二）項目組織機構 本項目的建設管理機構由**＊＊****博物館負責。根據建設管理的需要，公司設立如下科室： 辦公室：負責日常行政工作、宣傳工作和對外聯絡工作。資金管理部：負責項目的財務計劃和資金的使用安排及收支工作。工程項目部：負責項目施工的協調與指揮、進度與安排、質量與安全以及監督檢查、工程驗收等施工管理工作。

二、項目實施意見 根據規劃及發展需要，＊＊****博物總館建設已經列入**市重大公共文化基礎設施建設項目和＊＊縣政府的議事日程，因此工程宜盡快開工建設。

三、招投標方案 根據《中華人民共和國招標投標法》、國家發展計劃委員會第3號令以及**市有關工程招標文件的規定，本項目擬采取公開招標的形式確定施工單位和監理單位。由業主按國家招標投標法及有關規定采用公開招標形式確定施工單位。

（一）施工及監理單位資質要求 施工單位資質須為二級以上企業； 施工監理單位資質須為甲級以上。

（二）招標信息發布 按照國家《招標公告發布暫行辦法》和**市實施意見，招標公告及其他需公告的信息應在《**商報》和《**經濟信息網》上公開發布。

（三）招投標工作組織 由業主委托具有甲級資質的招標中介機構組織實施本項目的招投標工作，招標中介機構須按公平、公開、公正的原則組織完成編標、公告、資審、評標等工作。參加投標各標段的施工隊伍不得少于五家，參與投標的監理單位不得少于三家。

四、項目建設管理

（一）準備階段 對所有設計、監理、施工單位必須進行嚴格的資格審查，并將審查結果形成書面報告存檔備案。施工招標要求投標單位不得違規轉包、分包工程，施工單位應有豐富的施工經驗。簽訂《施工合同》時要同時簽訂《廉政合同》。

（二）實施階段 建立每周例會制度，由建設、監理、施工三方為主對工程實施中的技術、質量、進度、安全、資金等問題進行具體分析研究，并形成會議紀要備案。加強與設計單位、質檢部門、水、電、氣等相關部門的聯系協調。按要求做好實施過程的跟蹤審計工作。

（三）驗收階段 嚴格按照工程建設備案制的要求擬定驗收程序。初驗中發現并要求整改的事項必須得到落實。驗收除相關職能部門外，還要有交管、檔案等部門參加。

五、勞動安全及衛生

（一）標準和依據 《建設項目（工程）勞動安全衛生檢察規定》（勞動部第3號令）《勞動安全衛生專篇》（勞動部第3號令附件）《勞動安全責任書》（與施工單位簽訂）

（二）施工安全措施 1.牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，把安全生產放在重要議事日程上，作為頭等大事來抓。2.嚴格執行安全生產責任制度，使各級領導，各職能部門都要負起責任來，以確保各項生產責任制度、計劃、措施的實現。3.建立健全安全專職機構，加強安全部門領導，嚴格執行安全檢查制度。4.安全技術措施要有針對性，安全交底要認真細致，確定起到保證安全施工的作用。5.應作好洪水和災害氣象的預報工作，確保人員和財產安全。暴風雨前后都要檢查臨時設施、臨時線路有無傾斜、變形、沉降、漏水、漏電等現象，并及時修理，排除安全隱患。6.進入施工現場的所有人員都必須戴安全帽，禁止穿拖鞋。7.上下交叉作業及危險的出入口要有防護措施并設置醒目的警示標志。3m以上深度的溝槽上部要設防護欄桿或擋板。夜間要有照亮警示燈。8.施工中所有電器設備均要設置接地保護裝置。

（三）勞動衛生措施 1.施工人員的生活飲用水要取自城市自來水，水質必須符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749-85）2.發放工作服、口罩等勞動保護用品，操作施工機械設備噪音大于85db(A)的施工人員還應戴上護耳用品。3.夏季施工作業應調整作息時間，避免在烈日下長時間工作，同時要做好防暑降溫工作。4.冬季施工取暖應符合防火要求，并防止一氧化碳中毒。5.施工住地臨時工棚應保持良好的通風條件。經常教育施工人員增強個人衛生和防病治病意識。

（四）預期效果及評價 由于本工程各專業設計、布置均按各自的規程規范進行，工程本身的安全和設備質量問題均可以得到安全保證。在施工招標中，應選擇資質高、人員素質好、管理完善的施工隊伍，可以預見，本工程在建設期完全能滿足勞動安全和衛生要求，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。第十七章 經濟效益及社會效益評價

一、評價的依據和原則 財務評價是在國家財稅制度和現行價格體系基礎上，分析計算項目直接發生的財務效益和費用，考察項目的盈利能力、清償能力等財務狀況，據此判別項目的財務可行性。

（一）評價依據 1．國家發展和改革委、建設部頒布的《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）。2．財政部制定的《旅游、飲食服務企業財務制度》和《旅游、飲食服務企業會計制度》； 3．國家和**市有關稅收規定； 4．本項目的建設方案及經營設想。

（二）評價原則 1．本評價遵循動態分析為主，靜態分析為輔；定量分析為主，定性分析為輔的原則； 2．本評價遵循效益與成本費用計算口徑一致的原則。

（三）假定條件 假定項目的投資人是項目建成后的受益人，其工程建設內容和規模能按預定方案實施，建設進度能如期完成；旅客人數能達到預期估測目標；國家、地方宏觀經濟保持相對穩定。

二、項目財務評價 本項目的建設性質屬于公益型文化設施，其經營主要目標是展示**地區優秀傳統文化，對國民特別是青少年進行愛國主義教育。因此，項目主要效益更多體現在社會效益方面。考慮到政府目前對文化事業可持續發展提出的改革要求，針對本項目的運作特點進行初步財務分析，測算項目能否做到自負盈虧，自我發展；測算項目運營的投資回收能力，為資金籌措方案提供依據。

（一）經營收入估算 經估算，項目建成運營后，運營期第一年接待數量約50萬人次、經營收入約4158萬元，逐年增長，至第九年達到理想狀態為接待數量90萬元人次、經營收入7405萬元。詳見附表17－1：營業收入估算表。1.門票收入 根據目前＊＊**年客流量70萬人次，門票收入4500萬元的現狀，近年年均增長量約5—10%左右，市場分析的初步結論表明，本項目按年接待客流量理想狀態50～90萬人次考慮，項目運營期，年門票收入約3250萬元～5850萬元。2.其它經營收入 同時參考國內外同類項目的成功經營模式，如果能大力發展特色旅游紀念品業務等周邊服務，估算還有其它經營收入，包括：（1）休閑及服務經營收入，包括茶、休閑、餐飲等服務；（2）多媒體服務、文娛等特色經營收入；（3）旅游商品經營收入；（4）場所出租經營收入（展廳、會務、學術報告、活動）；（5）停車場及其它等經營收入。經估算，項目運營期，其它經營收入約908萬元～1555萬元。3.營業稅金及附加 營業稅按文化產業營業稅率3%計算（博物館第一道門票收入免征營業稅），城市維護建設稅和教育附加稅分別按營業稅的7%和3%計算繳納。

（二）經營成本及總成本估算 項目的直接成本除了能源消耗之外，主要用于展廳換展布置與裝飾，維持管理雇傭高素質員工的人事費用等。項目的間接成本除了必須的維修、管理費用之外，應考慮出足夠的營銷費用和展示手段開發費用等。詳見附表17－2：總成本費用估算表。經估算，項目經營成本包括： 1.水、電等能源消耗成本費：每年約247萬元。電費年耗用量約為：3萬㎡×40w/1000*8小時*360天＝346kwh，電費成本約為：346萬kwh×0.6元/kwh＝207萬元/年。水費＝14萬m3×2.5元/m3＝36萬元/年。休閑及服務經營業耗用天然氣約4萬元/年 2.布展及展品維護維修費用，展品收集費用等：具有不確定性，本處不予計算，宜納入財政補貼。3.管理、辦公、宣傳、財務及其他費用等：按營業收入2%估算。4.人員工資：新館建成后，新增工作人員，本報告將其納入財政經費范圍。5.房屋維修、設備維修費：經估算年費用約344萬元。6.折舊攤銷費用：房屋按25年折舊，無形資產及其他資產按10年攤銷，經計算，年折舊攤銷費用為2292萬元。以上合計，項目投入運營后，估算第九年將達到總成本費用3031萬元（融資前不含利息），其中年經營成本費用739萬元。

（三）財務運營平衡分析（融資前）1.財務運營收支平衡：項目運營期，年經營收入4158萬元～7405萬元，年經營成本512萬元～739萬元，每年總收入均大大高于經營成本，項目完全能夠實現自負盈虧，保障持續運營。2.經營結余：項目運營期，年經營收入4158萬元～7405萬元，年總成本費用2222－3031萬元（含計提折舊），年經營節余額均大于零。靜態分析表明，項目具有一定的投資收益能力，項目資金籌措時可以考慮采用一部分貸款資金。

（四）盈利能力和現金流量分析 1.經營結余（融資后）項目運營期，年經營收入4158萬元～7405萬元，還款期年總成本費用約4056萬元～4578萬元，還款期后年總成本費用約2588萬元，項目年利潤總額（按事業單位會計制度則稱經營結余額）為76萬元～4772萬元之間。從靜態角度分析，利潤＞0萬元，項目具有有一定的經濟效益。能夠保障可持續運營。詳見：附表17－3 利潤及利潤分配表。2.全部投資現金流量分析 項目計算期20年內，全部投資財務內部收益率（稅前）9.9%＞基準收益率8.0%；項目投資財務凈現值約（稅前）7724萬元＞0，全部投資回收期（動態）11年。從動態角度分析，項目全部投資收益率略高于基準收益率，財務凈現值大于0。現金流量分析表明：項目全部投資雖有一定的投資收益，但收益水平很低，僅略高于基準收益，且投資回收期較長，因此，建議項目申請財政資金補助。由于項目具有一定的投資收益，可針對該部分收益設計貸款融資。

（四）不確定分析 1.盈虧平衡分析 以項目計算期收入與預期營業收入比率實現率表示項目盈虧平衡點（BEP）為： BEP＝ 計算結果如下表所示： 盈虧平衡分析表 序號 項 目 合計 1 2 3 4 5 6 7 8 1 總成本費用 62533 4056 4578 4434 4279 4113 3961 3755

其中：固定成本 56856 3826 4364 4202 4029 3845 3648 3438

可變成本 5677 230 214 232 250 268 313 317 2 盈虧平衡點測算 98% 92% 82% 73% 65% 58% 52% 表明項目計算期收入效益合計達到預期52－98%即能保本，具有一定的抗風險能力。2.敏感性分析 敏感性分析主要分析經營價格（經營數量）、建設投資、成本三個因素的變化對項目財務內部收益率有不同程度的影響。經敏感性分析表明，經營價格（經營數量）對財務內部收益率影響較大，建設投資對對財務內部收益率也有明顯的影響，成本的影響較小。因此，項目投入運營后，必須加強旅游營銷和加強館建設，積極穩妥保持和提升吸引力，確定經營價格和參觀數量的穩步發展。其次，建議項目業主，積極優化投資，節省投資。全部投資敏感性分析表 項目 變化因素 變 幅 內部收益率 敏感度 臨界點 基本方案 0% 8.4%

建設投資-5% 9.0%-1.53 － 5% 7.8%-1.42 營業收入或價格-5% 7.6% 1.79 － 5% 9.1% 1.75 經營成本-5% 8.5%-0.19 － 5% 8.3%-0.19 附表17－1 營業收入估算表 單位：萬元 附表17－2 總成本費用估算表 單位：萬元 附表17－3 利潤與利潤分配表

單位：萬元 附表17－4 全部投資現金流量表

單位：萬元 附表17－5 財務計劃現金流量表 單位：萬元 附表17－5 財務計劃現金流量表（續）

三、項目貸款償還能力分析、項目業主貸款償還能力分析

（一）項目還貸資金來源及清償能力分析 項目主要還貸資金來源于項目投入運營后的經營收入。1.項目還貸資金來源 本項目投入運營后的經營結余優先用于本項目貸款償還。如前所述，項目還款期第2年至10年預期年經營收入4158萬元～7405萬元，經營成本512萬元～739萬元（不含財政補貼的成本費用），營業稅金及附加26～45萬元，還款期年息稅折舊攤銷前利潤可達3620～6652萬元。還款期第一年，由項目尚處建設期而新增收入，因此，需項目業主以其他收入來還本。2.償還計劃與項目清償能力分析（1）償還計劃 根據本項目建設投資金額和預期財務盈余，本報告設計銀行貸款金額為3億元，為中長期貸款，還款期限為10年，還本付息方式可采用以下方案： 方案一：等額年金還款方案。結合央行當前利率和近年利率浮動情況，執行利率6.6%，擬采用10年等額本金還款方式，每年需還本付息4193萬元。方案二：差額還款方案。由少至多，逐年遞增，還款期第一年償還貸款本金1200萬元，從還款期第二年起每年還本遞增400萬元，至還款期第10年還本金額為4800萬元。結合經營效益逐年增長情況，推薦業主采用差額還款計劃。（2）項目可用償還資金（第一年建設期除外）根據前述分析和相關附表所示，項目還款期從第二年起，每年可用于還本付息凈現金流量（第一年建設期除外），均高于每年還本付息金額。還款期內累計可用還本付息資金凈現金流量（息稅折舊攤銷前利潤）53433萬元，高于還款期還本付息總額。（3）償還能力指標分析（第一年建設期除外）經計算，無論采用等額年金還款計劃，還是差額還款計劃，從第二年起，還款期平均利息備付率（％）均大于2.0（結合《建設項目經濟評價方法與參數三版》選定指標）；還款期平均償債備付率均＞1.0。可見，從總體業講，新建博物館項目所產生的預期經營效益（屬增量效益）基本能夠滿足項目貸款還本付息總額需要。詳見附表17－6 投資借款還本付息計劃表（等額年金方案）； 詳見附表17－7 投資借款還本付息計劃表（差額還款方案）。

（二）項目業主貸款償還能力分析 除項目自身經濟效益外，項目業主還具有＊＊**景區門票收入，作為本項目還款資金來源。

1、項目業主可用還貸資金來源（1）新建項目所帶來的增量經濟效益 如前所述，如前所述，項目還款期預期年經營收入4158萬元～7405萬元，經營成本512萬元～739萬元（不含財政補貼的成本費用），還款期年息稅折舊攤銷前利潤可達3507～6417萬元。（2）項目業主其它還款來源——＊＊**景區門票收入 根據目前＊＊**年客流量70萬人次，門票收入4500萬元的現狀，近年年均增長量約5～10%左右，經估算，還款期＊＊**門票收入經營結余可達3360萬元～4800萬元。同時建議業主在本項目建成投入使用后，可將本項目新增博物館門票納入＊＊**景區門票中，實行套票制。（3）以上合計，在項目還款期，項目業主可用還款資金來源為每年3360萬元～11421萬元。

2、項目業主的清償能力分析 采用等額年金還款計劃方案：經計算，還款期利息備付率為3.4～35.2（第一年建設期利息已納入總投資中，無需計算），還款期平均利息備付率為4.1；還款期償債備付率1.5～2.7，還款期平均利息備付率為2.3。采用差額還款計劃方案：經計算，還款期利息備付率為3.2～28.8（第一年建設期利息已納入總投資中，無需計算），還款期平均利息備付率為3.7；還款期償債備付率2.1～3.6，還款期平均利息備付率為2.3。無論采用等額年金還款計劃，還是差額還款計劃，在整個還款計算期，利息備付率（％）均大于2.0（結合《建設項目經濟評價方法與參數三版》選定指標），償債備付率均＞1.0。可見，項目業主通過＊＊**景區經營結合余額和新建博物館項目所產生的預期經營效益（屬增量效益）的結合，能夠完全覆蓋還款期還本付息要求，并表現出良好的還款能力。詳見附表17－8 項目業主借款還本付息計劃表（等額年金方案）； 詳見附表17－9項目業主借款還本付息計劃表（差額還款方案）。

（三）項目及項目法人的抵（質）押、擔保和信用 1.抵押、擔保 項目申請貸款時，應提供相關抵押、質押或擔保等，作為第二還款來源。2.政府信用 項目法人為具有政府信用的縣（處）級事業單位，即使項目業主收入及抵押擔保均不能保障項目法人對本項目借款的還款時，仍可以縣級政府信用和財政作為銀行貸款還款來源保障，并可在無法按預期償還時要求縣政府在今后的財政預算計劃中考慮。

（四）項目法人借款條件分析 項目借款法人為縣（處）級事業法人單位，項目資本金應按將計劃落實，應結合政府信用或財政擔保等，確保項目法人具備綜合償債能力。以上分析表明，項目具備還款資金來源，償債風險可以得到控制。附表17－6 項目投資借款還本付息計劃表（等額年金方案）單位：萬元 序號 項目 合計 計算期（年）1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 銀行借款 30000 30000

1.1 期初借款余額 150711 27787 25429 22914 20234 17377 14331 11084 7623 3933 1.2 當期還本付息 41927 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 1.2.1 其中：還本(還款期10年)30000 2213 2359 2514 2680 2857 3046 3247 3461 3690 3933 1.2.2付息 11927 1980 1834 1678 1512 1335 1147 946 732 503 260

經營期付息(扣除建設利息)8427 314 1678 1512 1335 1147 946 732 503 260 1.3 期末余額 27787 25429 22914 20234 17377 14331 11084 7623 3933 0 2 還款資金來源 2.1 息稅前利潤 28486 無 1910 2039 2421 2802 3184 3538 3934 4329 4329

2.2 息稅折舊攤銷前利潤 48534 無 3620 4331 4713 5095 5476 5830 6226 6621 6621 清償能力指標

計算 利息備付率（％）4.1-11.5 2.6 3.1 3.8 4.8 6.2 8.5 13.2 25.5

指標 償債備付率（％）1.3 無 1.4 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.6

假定還款期10年，執行當前央行5年期以上貸款基準利率6.60%。附表17－7 項目投資借款還本付息計劃表（推薦方案：差額還款方案）單位：萬元 序號 項目 合計 計算期（年）1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 銀行借款 30000 30000 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1.1 期初借款余額 168000 0 28800 27200 25200 22800 20000 16800 13200 9200 4800

1.2 當期還本付息 43068 3180 3501 3795 4063 4305 4520 4709 4871 5007 5117

1.2.1 其中：還本(還款期10年)30000 1200 1600 2000 2400 2800 3200 3600 4000 4400 4800

1.2.2

付息 13068 1980 1901 1795 1663 1505 1320 1109 871 607 317

經營期付息(扣除建設利息)9568 0 381 1795 1663 1505 1320 1109 871 607 317

1.3 期末余額

－ 28800 27200 25200 22800 20000 16800 13200 9200 4800 0 還款資金來源

2.1 息稅前利潤 28486 無 1910 2039 2421 2802 3184 3538 3934 4329 4329

2.2 息稅折舊攤銷前利潤 48534 無 3620 4331 4713 5095 5476 5830

6226

6621

6621

計算 利息備付率（％）3.7 － 9.5 2.4 2.8 3.4 4.1 5.3 7.1 10.9 20.9

指標 償債備付率（％）1.2 無 1.8 1.1 1.2 1.2 1.2 1.2 1.3 1.3 1.3

假定還款期10年，執行當前央行5年期以上貸款基準利率6.60%。附表17－8 項目業主借款還本付息能力分析表（等額年金方案）序號 項 目 合計 計算期（年）1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 銀行借款 30000 30000

1.1 期初借款余額 150711 27787 25429 22914 20234 17377 14331 11084 7623 3933

1.2 當期還本付息 41927 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193

1.2.1 其中：還本 30000 2213 2359 2514 2680 2857 3046 3247 3461 3690 3933

1.2.2 付息 11927 1980 1834 1678 1512 1335 1147 946 732 503 260

經營期付息(扣除建設期利息)8427 314 1678 1512 1335 1147 946 732 503 260

1.3 期末余額

－ 27787 25429 22914 20234 17377 14331 11084 7623 3933 0 項目業主還款資金來源 90219 3360 7148 8036 8602 9179 9765 10333 10954 11421 11421

2.1 項目可用還本付息資金 48534 0 3620 4331 4713 5095 5476 5830 6226 6621 6621

2.1.1 息稅前利潤 28486 0 1910 2039 2421 2802 3184 3538 3934 4329 4329

2.1.2 息稅折舊攤銷前利潤 48534 0 3620 4331 4713 5095 5476 5830 6226 6621 6621

3.2 業主可用其它還款資金(＊＊**景區經營結余)41685 3360 3528 3704 3890 4084 4288 4503 4728 4800 4800

3.2.1 **景區門票收入 69475 5600 5880 6174 6483 6807 7147 7505 7880 8000 8000

**景區－接待數量(萬人)868 70 74 77 81 85 89 94 98 100 100

**景區－門票價格 800 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80

3.2.2 經營成本(門票收入40%)27790 2240 2352 2470 2593 2723 2859 3002 3152 3200 3200

3.2.3 經營結余 41685 3360 3528 3704 3890 4084 4288 4503 4728 4800 4800 清償能力指標

計算 利息備付率 4.1 － 17.3 3.4 4.2 5.2 6.5 8.5 11.8 18.1 35.2

指標 償債備付率 2.3 1.5 2.7 1.9 2.1 2.2 2.3 2.5 2.6 2.7 2.7

附表17－9 項目業主借款還本付息能力分析表（推薦方案：差額還款方案）序號 項目 合計 計算期（年）1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 銀行借款 30000 30000

1.1 期初借款余額 168000 28800 27200 25200 22800 20000 16800 13200 9200 4800

1.2 當期還本付息 43068 3180 3501 3795 4063 4305 4520 4709 4871 5007 5117

1.2.1 其中：還本 30000 1200 1600 2000 2400 2800 3200 3600 4000 4400 4800

1.2.2 付息 13068 1980 1901 1795 1663 1505 1320 1109 871 607 317

經營期付息(扣除建設期利息)9568 0 381 1795 1663 1505 1320 1109 871 607 317

1.3 期末余額 － 28800 27200 25200 22800 20000 16800 13200 9200 4800 0 項目業主還款資金來源 90219 3360 7148 8036 8602 9179 9765 10333 10954 11421 11421

2.1 項目可用還本付息資金 48534 0 3620 4331 4713 5095 5476 5830 6226 6621 6621

2.1.1 息稅前利潤 28486 0 1910 2039 2421 2802 3184 3538 3934 4329 4329

2.1.2 息稅折舊攤銷前利潤 48534 0 3620 4331 4713 5095 5476 5830 6226 6621 6621

3.2 業主可用其它還款資金(＊＊**景區經營結余)41685 3360 3528 3704 3890 4084 4288 4503 4728 4800 4800

3.2.1 **景區門票收入 69475 5600 5880 6174 6483 6807 7147 7505 7880 8000 8000

**景區－接待數量(萬人)868 70 74 77 81 85 89 94 98 100 100

**景區－門票價格 800 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80

3.2.2 經營成本(門票收入40%)27790 2240 2352 2470 2593

清償能力指標

2723 2859 3002 3152 3200 3200

3.2.3 經營結余 41685 3360 3528 3704 3890 4084 4288 4503 4728 4800 4800 清償能力指標

計算 利息備付率 3.7 － 14.3 3.2 3.8 4.6 5.7 7.3 9.9 15.0 28.8

指標 償債備付率 2.3 2.8 3.6 2.1 2.1 2.1 2.2 2.2 2.2 2.3 2.2

四、社會效益評價

（一）通過本項目建設，有利于擴大當地內需，推動經濟發展。

（二）可提高＊＊縣知名度，提升＊＊縣形象，有力推動＊＊縣旅游支柱產業的發展。

（三）有利于保護＊＊縣文物資源，開拓文物保護和文化事業發展新的途徑。

（四）項目建成后，可帶動當地第三產業的發展，擴大就業門路，為庫區移民和下崗職工提供安置立體空間，可使居民、移民在當地旅游發展中盡快脫貧致富。第十八章 結論與建議 ＊＊作為**市的“窗口”和“門戶”，＊＊**作為《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》保護的重點,為了進一步強化＊＊**的展示功能，把＊＊**建設成為全國綜合競爭力最強的人文景區，推進＊＊旅游的國際化，促進我市文物旅游事業的可持續發展，＊＊****博物總館工程作為我市重要的公共文化設施建設項目,建設十分必要，她的建成可以為保護、研究、展示＊＊**歷史文化遺產公益性文化教育機構，是弘揚和培育民族精神的重要文化基礎設施。＊＊**豐富的人文資源,以及**＊＊****博物館館藏的大量文物資料，能為該總館建設提供充足的展品；特別是現代高科技的展示手段，能從不同側面充分展示＊＊**的人文內涵；業主所具備的較高的文物博物館工作經驗、能力和水平，能確保該項目的順利實施。＊＊**具有優秀歷史文化內涵和鮮明的民族特色，與之相配套的**搶救保護也是廣為世界關注的工程。因此，＊＊****博物總館作為收藏、研究、展示＊＊地方歷史文化的標志性博物館，在成為＊＊**歷史文化永久載體的同時，也將成為＊＊**文明形象的不朽豐碑。綜上所述，我們認為該項目選項合理，各種條件具備，且可操作性強，社會效益、環境效益和經濟效益顯著，該項目建設切實可行，建議有關部門盡快批準實施。

第三篇：鄉鎮自來水工程建設可行性研究報告

一、概述

（一）基本情況

高洲鄉位于萍鄉市蓮花縣北部，距縣城30公里，是一個偏僻的鄉鎮，全鄉總面積128平方公里。總戶數3000余戶，總人口約16500余人。經過近幾年的不斷發展，高洲鄉逐漸形成了以煤碳、水電、竹木加工等為主的工業經濟體系，和以高山蔬菜、食用菌、中藥材種植等特色農產品為龍頭的生態農業經濟。農民生活水平逐漸提高，各項基礎設施日益完善，鄉集鎮建設已初具規模，隨著羅市至高洲公路建設工程的啟動，制約高洲經濟發展的“瓶頸”得到解除。

（二）興建自來水工程的必要性

1、由于高洲鄉境內沒有大江大河通過，僅有一條流量較小的芳洲河，居民、企業、學校機關的生產生活用水得不到保證且水質較差，影響學生和居民的日常生產生活和身心健康。

2、鄉村經濟發展必須有充足衛生的水資源才能得到保障，同時，隨著農民生活和居住條件的改善，原有的取水方式已不再適應需求。

3、為改變高洲鄉居民的生產生活用水困難的現狀，鄉政府想方設法籌措資金，經過多方面調查分析和技術分析，并報請縣計劃部門批準同意，立項興建自來水工程。200*年初已建成高水位蓄水池一座，總容量達300m3。

可見，為保證我鄉學生、居民和企業的日常生產生活用水，促進我鄉經濟全面發展，興建自來水工程是勢在必行的。

二、自來水工程擬建規模

根據我鄉近期規劃和實地勘察，預測自來水工程解決6000人的生活用水，按人口平均用水量120升/人.日計算，則：

1、生活用水量

q1=k×6000×120=1.5×6000×120÷1000=1080t/d。

（k為日變化系數，取1.5）

2、生產用水量

經測算，預計生產用水量

q2=560t/d3、其他用水7

主要指一些臨時用水，消防設施，街道澆灑等用水

q3=150t/d4、管網漏損量

按前三次的q110%計算，q4=（q1+q2+q3）×10%=180t/d

日供水總量：q1+q2+q3+q4=1970t/d

可見，自來水工程日供水量規模須達2000t左右。

三、水源選擇及工藝流程

（一）水源選擇

由于我鄉森林資源豐富，森林覆蓋率達80%以上，山泉水資源較豐富。經實地調查，在高洲村小鴨廟山場有一股山泉，溢水量為0.03t/s，經過縣衛生防疫部門取水抽樣化驗，完全符合飲用水衛生標準，且水位較高，可以滿足自來水壓力要求。故采用此山泉水為水源。

（二）工藝流程

根據水質取樣分析結果，水源完成符合飲用水衛生標準，可直接供給用戶使用，只需在出水處建澄清池，四周用混泥土澆好，用直徑200水管直接接到蓄水池，再送到用戶。其流程如下：山泉水→澄水池→蓄水池→用戶。

四、工程建設內容

（一）取水建筑物

由于水源是山泉，取水建筑物只須在水源出水口建一澄清池，尺寸為2×2m，高位2.5m，邊墻用50?漿砌石砌筑，再用10?混泥土襯砌，底板和蓋板用10?鋼筋水泥土澆筑，用2根直徑150的水管從水池中將水引至蓄水池。

（二）蓄水池

蓄水池尺寸為10×15m，高2.5m，四邊墻用80?漿砌石砌筑，再用10?混泥土襯砌，底板和蓋板用15?鋼筋水泥土澆筑，進水口用直徑150水管，出水口用直徑200水管，溢水口用直徑水管。

（三）管網及附屬設備

為保證供水的安全可靠性，管網形狀采用環狀，供水主干采用直徑200水泥壓力管，一般干管采用直徑100的鍍鋅管，支管采用直徑80，直徑50鍍鋅管，為便于維修，在管網適當部位安裝閥門，排水閥，消防栓等。同時，在蓄水池附近征好地，建好管理用房和附屬設施。

五、投資估算和資金籌措方式

（一）投資估算

經測算，整個自來水工程造價約60萬元，其中：澄清池3萬元，蓄水池15萬元，管網工程25萬元，辦公樓及附屬設施10萬元。征地費2萬元，其他費用4萬元。

（二）資金籌措

1、鄉自籌30萬元。

2、縣財政補助10萬元。

3、要求上級補助20萬元。

六、建設工期和設施進度安排

從年初開始，我鄉已開始籌建自來水工程，完成了水資源評估選擇，計劃報批，征地，以及籌措了15萬元資金修建了蓄水

池。力爭在今年10月底全部竣工驗收，投產使用。

具體進度安排如下：

澄清池在7月初開工，7月底結束。

管網工程從8月初開始至9月底結束。

辦公樓及附屬設施從9月初至10月底結束。

七、經濟分析

根據測算，我鄉自來水工程供水成本為0.2元

/t，供水價格按0.8元/t收取，供水回收率按70%計算，整個工程投資回收年限為4年。同時，自來水工程建成后，除了可安排一些富余勞動力就業外，又為鄉村經濟發展增添了后勁。可見，整個工程是切實可行的。

八、建后管理

工程竣工驗收合格后，實行企業代管理，按規定擇優聘任管理人員6人（其中管網維護人員4人，水質化驗人員1人，后勤人員1人）,建立和健全各項制度，合理收取水價，保障水廠正常運行，促進我鄉各項事業不斷發展。

第四篇：鄉鎮民族團結示范村可行性研究報告（定稿）

XX鄉民族團結示范村可行性

研

究

報

告

XX鄉人民政府

二○一二年一月

為加快發展民族經濟，弘揚民族優秀文化,促進民族地區團結穩定，通過典型引路與輻射示范，實現全鄉經濟社會科學發展、跨越發展、和諧發展，XX鄉人民政府對彝族聚居地XX村XX自然村進行了調查研究，制定XX自然村創建民族團結進步示范村項目可行性報告：

一、項目村概況

二、指導思想

XX自然村民族團結進步示范村建設堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大和十七屆六中、七中全會，省第九次黨代會精神,樹立和落實科學發展觀,圍繞建設社會主義新農村的總體要求,以民族小康村建設為重點,以促進少數民族地區經濟社會發展為目的,建立為生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主、民族特色濃郁的民族團結進步示范村。

四、目標要求

（一）圍繞中心

民族工作是黨和國家工作的重要組成部分，民族團結進步事業事關建設中國特色社會主義事業全局。要把民族團結進步創建活動與本鄉中心工作緊密結合起來，通過開展創建活動，為中心工作創造一個團結穩定的環境，推動中心工作順利進行。同時，通過抓好各項中心工作，為民族團結進步創建活動提供強大的動力，推動創建活動有效開展。

（二）因地制宜

開展民族團結進步示范村創建活動，必須堅持實事求是的思想路線，因地制宜，分類指導。要根據實際情況，著力探索切實可行的措施和辦法，創造性地開展創建活動，同時學習借鑒其他地區的成功經驗和做法，定期總結民族團結進步創建活動的經驗，為創建活動的開展源源不斷地注入活力。

（三）夯實基礎

開展民族團結進步示范村創建活動，要面向基層，面向群眾。要在整體推進的同時，把農村、機關、學校、企業作為開展民族團結進步創建活動的主陣地、主渠道，通過創建活動，在全社會形成促進民族團結進步的良好氛圍。要充分尊重和體現各族群眾的主體地位和首創精神，組織和動員廣大群眾投身到民族團結進步創建活動之中，通過創建活動，實現好、維護好、發展好各族人民的根本利益。

（四）講求實效

開展民族團結進步示范村創建活動，既要重視內容，始終把促進民族團結進步作為出發點和落腳點，又要講究形式，不斷增強民族團結進步創建活動的吸引力和感染力。要提高創建活動的針對性，把創建的內容與貫徹落實科學發展觀結合起來，與愛國主義教育活動結合起來，與社會主義精神文明建設結合起來，與公民道德建設結合起來，與民族團結宣傳教育結合起來，使民族團結進步創建活動更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，推動創建活動扎扎實實地開展，取得實實在在的成效。

五、基本原則

（一）堅持政府引導、群眾主體的原則。群眾是“民族團結示范村”建設的主體。在示范村建設中，要正確處理好政府與各族群眾的關系，充分尊重群眾意愿，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為“民族團結示范村”建設是否合格的最終標準。通過各種形式的資金扶持、政策引導、規劃引領、工作指導，充分發揮群眾的主體作用，調動廣大群眾自力更生、艱苦創業、建設自己美好家園的積極性。進一步完善村務公開和“一事一議”制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權，健全農民自主籌資投勞的機制和辦法，使群眾成為投資投勞的主體，建設自己美好的家園。

（二）堅持因地制宜、科學規劃的原則。要結合“民族團結示范村”建設的實際，突出民族特色，制定切實可行的建設規劃，確立“民族團結示范村”建設的新思路、新目標和新措施。要全面統籌農村經濟社會發展，充分考慮各族群眾的切身利益和發展要求，區分輕重緩急，先易后難，統籌安排各項建設任務，力求做到水、電、路、通訊“四配套”，功能、綠化、造型“三統一”，生態、景觀、風格“三協調”，提高規劃的科學性、民主性、可行性，確保“民族團結示范村”建設扎實穩步推進。

（三）堅持實事求是、量力而行的原則。一是要尊重客觀規律、講求科學。“民族團結示范村”有其自身建設規律，推進示范村建設應當廣泛聽取廣大農民群眾的意見和建議，尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律。二是要大膽探索、勇于創新。要善于把握時機，乘勢而上，有計劃、有步驟、有重點地加以推進。

（四）堅持突出重點、注重實效的原則。建設“民族團結示范村”，時間緊、任務重、要求高。工作中必須堅持以發展農村經濟、增加農民收入為核心，以加強基礎設施建設、不斷改善農村生產生活條件為重點，以培育發展高效產業為突破口，從農民愿望最迫切、要求最強烈、受益最直接的事項抓起，力爭在解決群眾“增收難、飲水難、就醫難、上學難、行路難”等問題上有新突破，讓農民群眾真正得到實惠。

六、項目建設的可行性和必要性

（一）項目建設的可行性分析

圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，最終達到民族團結，經濟發展，社會進步的目的。著力推進社會主義新農村建設。

第一，加快經濟發展，千方百計增加農民收入，這是建設社會主義新農村的前提。必須堅持科學發展觀，以提高農業綜合生產能力、增加農民收入為中心任務，以進一步調整結構、優化產業布局、轉變經濟增長方式為主線，以強化科技支撐、培植優勢產業、發展特色經濟、扶持龍頭企業、推進農業產業化和現代化為重點，實現農村經濟快速發展、農民生活寬裕。

第二，加強農村基礎設施建設，不斷改善人民群眾的生產生活條件，這是推進社會主義新農村建設、確保生產發展的基礎，是農民生活寬裕的重要條件和村容整潔的客觀要求。要以水資源開發保護為重點，切實解決農村人畜飲水和農業灌溉問題；要加強農田基本建設，實現農民人均擁有0.5畝以上基本農田；加強鄉村公路建設，實現村村通公路；加大投入力度，加快農村電網改造，確保農民生產生活用電；加強水資源保護和水環境治理，使農村生態和生活環境得到明顯改善；加快農村通訊、廣播、電視網絡建設，提高服務質量。

第三，大力發展農村公共社會事業，不斷提高勞動者綜合素質，維護農民身心健康，這是建設社會主義新農村的重要保障。要大力推進基礎教育振興行動計劃，重點普及和鞏固農村９年義務教育，加強職業教育，搞好對農民的科技種養殖業培訓工作；加強農村公共衛生和合作醫療服務體系建設，基本建立新型農村合作醫療制度；實施農業人口獨生子女家庭“獎優免補”政策和少生快富工程；加強農村文化建設，豐富農民文化生活；建立健全農村勞動保障和最低生活保障制度，加大對貧困人口的扶持力度。

第四、推進“平安村組”創建，努力構建社會主義和諧社會，這是建設社會主義新農村的重要內容。要嚴厲打擊刑事犯罪，及時化解人民內部矛盾，妥善處置群體性事件，加強農村社會治安綜合治理，發動群眾和依靠群眾，群防群治，確保農村穩定。

第五、加強基層組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，這是建設社會主義新農村的關鍵。要充分發揮黨委的核心領導作用，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保障。

（二）項目建設的必要性分析

以黨的十七屆六中全會和中央農村工作會議提出的建設社會主義新農村要求為指導思想，結合XX自然村實際情況，創建民族團結進步示范村非常必要。

黨的十六屆五中全指出建設社會主義新農村是“我國現代化進程中的重大歷史任務”，其目標概括為20個字：“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，全面體現了新形勢下我國農村經濟、政治、文化和社會發展的要求。

我鄉創建民族團結進步示范村項目就是要以“政治文明、物質文明、精神文明”，最終達到民族團結，經濟發展，社會進步的目的。也就是“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為奮斗目標。

第五篇：鄉鎮居委會建設網箱養魚項目可行性研究報告

**縣**鎮**居委會建設網箱養魚項目可行性研究報告

一、項目概況：

項目名稱：網箱養魚

項目建設單位：**居委會

項目法人代表：林凱（居委會主任）

項目設計單位：**漁政站

項目建設地址與內容：谷口庫灣、網箱100箱

二、項目編制政策依據

和歷史背景

1、政策依據

①福建省國民經濟和社會發展“十五”和2015年發展規劃基本思路。

②福建省人民政府水口電站庫區移民后期扶持有關實施政策。

2、歷史背景

**居委會位于閩江中游北岸，現有居委會居民1128戶，4108人。**居委會是國家重點建設項目水口水電站庫區移民搬遷重點村（居）。庫區建設十多年來，在上級有關部門大力支持下，先后扶持庫區移民建設的項目和資金，逐步地提高廣大移民生活水平，有效促進庫區社會安定穩定。但是**居委會庫區移民人數多，涉及方方面面。**居委會居民原單位多為縣、鎮直企業員工，改革開放后，隨著經濟體制改革，如：供銷社、飲服、食品、搬運站等縣直企業至今體制解散，員工沒有社會福利，后期就業沒得到保障。同時在庫區搬遷后，庫區拆遷房屋補償標準低，庫區搬遷復建時，諸多居民都把多年積蓄用在建房，為了解決庫區移民搬遷后生產生活出路難，建設庫灣網箱養魚項目，逐步解決庫區移民生產生活，保障庫區移民安居樂業。

三、項目建設理由與必要性

1、建設理由：**居委會原屬莪洋村居民組。1990年3月份，隨著庫區，莪洋搬遷**，莪洋居民組劃分成立**居委會。庫區建設十多年來，在上級有關部門大力支持下，一是逐步完善庫區安置地基礎設施建設，保障移民安居樂業。二是大力扶持庫區移民開發性生產，逐步提高移民生活水平。三是通過**廣大干部群眾多年艱苦奮斗努力。利用庫區優勢的資源，大力創辦集體、個體、民營等企業，妥善安置庫區富余勞動力就業，增加集體財政收入，提高移民經濟增收。2005年**居委會財政總收入達22萬元，居民人均純收入達4053元。

2、項目建設必要性：一是漁業的作用和地位發生的明顯變化，發展漁業已不僅僅是滿足市場需求、豐富“菜籃子”，而是對促進農村和地方經濟發展，增加漁民收入發揮著重要作用，漁業尤其是水產養殖業在不少地方已成為農村經濟的支柱產業和農民增收的經濟增長點，成為貧困地區農民脫貧致富的重要途徑。二是水產品市場的供求關系發生了深刻變化，漁業發展所面臨的主要矛盾已由供求不足轉到受市場和資源的雙重約束，漁業的比較效益和漁民收入明顯下降，漁業產品質量和產業素質的提高都已顯得刻不容緩，漁業經濟增長方式的轉變和產業結構調整尤為迫切。三是保護漁業資源和生態環境既是時代的呼聲，也是漁業可持續發展的必然要求。由于漁業水域環境的污染進一步加重，以及捕撈強度居高不下，漁業資源嚴重衰退的狀況未得到根本扭轉。保護漁業水域環境不僅是漁業部門更是全社會的重要職責，切實降低捕撈強度、保護和恢復漁業資源任重道遠。四是漁業的國際化程度越來越高，參與世界漁業資源開發和國際市場競爭的緊迫性日益增強，加入wto后國際上先進的質量管理方法和產品營銷形式給我國漁業的生產方式和內外貿易必然帶來深刻影響。

四、項目建設可行性

1、水域面積保障：**鎮境內閩江流域全長19公里，1990年3月隨著水口電站庫區蓄水后，境內水域面積達22342畝，閩江兩岸形成庫灣共計35個，水域面積4155畝，**鎮境內閩江兩岸水域寬闊，平均深度50米左右、水質良好，給建設網箱養魚帶來得天獨厚的條件。

2、市場調查：**新鎮成立以來，是**縣唯一經濟開發區，也是全鎮18個村（居）、政治、文化、商貿、文教、通訊等中心區。鎮區常住人口約1.8萬人。隨著新鎮繁榮，2000年以來，毗鄰南平市樟湖鎮、巨口鄉，**縣水口鎮等日平均在**農貿市場商貿交易人數達2000多人。**鎮農貿市場日平均銷售各種淡水魚1萬斤以上，目前**鎮農貿市場淡水魚供不應求。

五、項目建設條件

1、自然地理：**居委會地處鐵路邊、202省道邊、閩江邊，整個居委會移民安置區交通便捷，通訊發達，自然地理優越。同時**居委會原居民幾百個勞力從事水上捕撈業，對閩江水域、氣候、環境等非常熟悉，建設網箱養魚都掌握一整套先進技術、管理等。

2、水文氣象：**居委會屬中亞熱帶季風氣候，鄰近北回歸線，具有夏長冬短、春秋對峙、雨季、旱季分明、夏秋旱常遇和海洋大陸氣候兼并的特色。閩江水域平坦，平時無大風大浪，年平均氣候18℃，歷年極端最高氣溫42℃，極端低氣溫-5.8℃，全年平均降雨量1480㎜，全年降雨主要集中在3—9月份，水庫水位在人工控制中，一般高程60—63米。

3、主要材料來源：**居委會位于新鎮中心區，交通十分便捷，而且市場建材物資豐富，建設網箱養魚材料可就地購備，為建設項目提供有利條件。

六、項目建設規模與內容：

**居委會建設網箱養魚項目，本著遵循因地制宜、科學安排、合理利用庫灣資源，節省投資的原則，結合當地經濟及自然狀況，建設規模與內容。

1、建設網箱養魚地點：閩江流域中游谷口庫灣，占用水域面積300畝，網箱采用毛竹框架、聚乙烯編織網，規格4米×4米×2.5米，數量100箱。

2、網箱安裝：用毛竹制造框架，網箱的四邊寬出15厘米，在框架的四個角及四邊的每個邊上，均衡地立兩根高50厘米，直徑14毫米的鋼筋立柱。該立柱是便于懸掛網箱，并使網蓋高出水面約50厘米，以利魚搶食時免受網蓋沖撞成拉傷，而箱體入水深+度為2米，在網箱的下網每隔50厘米懸掛1個，在網箱底四個角可拴磚塊。

3、項目建設時間安排：2006年12月上旬動工，2007年3月底項目竣工，實施工期4個月，2007年4月上旬投放魚苗。

七、項目建設估算總投資與資金籌措

建設網箱養魚100箱估算總投資15萬元。其中：自籌資金7萬元，要求庫區后期扶持資金8萬元。

附：網箱養魚項目預算表。

八、項目建設管理：

1、項目實施管理辦法：**居委會在建設網箱養魚項目中，一是成立建設項目領導小組，居委會主任為項目責任人，其居委會兩委人員為成員。領導小組要負責項目建設全過程，尤其是建設項目資金，確保專項資金專項使用，并接受上級有關部門審核和廣大移民群眾監督。二是嚴格督促建設項目數量、質量，隨時隨地檢查建設項目材料、技術、結構，確保網箱下水養殖成功。三是聘請水產養殖技術人員，確保網箱養魚從始至終產生經濟效益。

2、項目建成后的管理。為建好、管好、用好建設項目。要建設網箱養魚項目過程中，要堅持高標準、高質量、嚴要求，始終把建設項目質量放在第一位。同時在項目建成后，制定項目生產管理有關辦法，把生產責任體制責任建立健全，確保了建設項目健康發展，切實為移民增效增收。

九、項目社會效益、經濟效益評價

1、社會效益：一是充分利用水庫庫灣水域優勢資源，因地制宜地發展水面養殖業，加快調整利用，耕地淹設后，水庫發揮作用。二是進一步加大市場淡水魚供應需求，保障鎮區居民日常生活需要。三是逐步安置庫區富余勞動力就業，促進移民經濟增收，安定穩定庫區社會。

2、經濟效益：網箱養魚項目實施后，①年效益計算，每1箱養殖鏈魚、羅非魚、草魚500尾。年均產量可達1000斤，年產值2300元。成本費：魚苗、飼料、網箱折舊、養殖工資等1800元，凈收入500元。100箱年產量達10萬斤，年產值23萬元。年純收入可達5萬元。②建設網箱養魚100箱，可安置3戶移民3個勞動力就業，每個勞動力月平均收入可達1000多元。

在建設網箱養魚項目，對社會帶來較好的效益，又增加移民經濟增收，同時能解決庫區富余勞動力就業，建設的項目社會、經濟效益突出，本項目是切實可行的。