第一篇：電力企業安全管理體系的構建論文

1電力企業安全管理中存在的主要問題

1.1安全意識薄弱、責任落實不到位

該項問題主要表現在部分電力企業不能正確的處理安全與效益和進度的關系，其在進行檢修工作的過程中，不能夠對施工現場的各項安全組織措施以及技術措施進行認真落實，沒有嚴格遵守相應的操作規程或者是安全操作工具使用不規范，從而引發人身安全事故或者是電網設備損壞事故。另一方面，雖然當前的電力生產企業都進行了相應的安全生產制度的制定，安全生產職責也進行了較為明確的劃分，但是其具體的安全責任落實力度較差，僅僅在作出了一般性和原則性的動員之后，停留于口頭行動，造成安全生產責任制度流于形式。還有少數職工存在著憑借經驗辦事、隨意簡化手續、不嚴格執行規范操作程序的情況，由此產生了各種安全隱患。

1.2習慣性違章操作

該項問題主要是指在電力安全生產工作中存在的習以為常的違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的現象例如配電檢修人員在沒有填寫工作票的情況下就進行相應的檢修作業，造成人身安全事故的發生、部分需要停電進行的作業操作在沒有進行停電、驗電以及掛地線的情況下開展，都會帶來較大的安全隱患。

1.3安全工具管理混亂

從以往的電力安全事故的產生原因來看，大多數的事故主要是由于安全意識缺失以及設備的不安全裝填以及環境的不良影響等疊加造成的，同時部分處于使用過程中的安全器具質量堪憂。另一方面，其并沒有按照正常的規定及原則進行設備的檢修和試驗工作，造成的設備的帶病運行以及對安全操作器具的維護與保養工作不到位，造成安全管理工作流于形式。

2電力企業安全管理體系的構建原則

2.1整體推進原則

該原則主要是電力安全管理體系應是安全制度、安全責任、安全設備、安全培訓等多個方面的綜合性體系，所以應在把握整體的基礎上，從以上多個方面入手進行安全管理工作的創新、控制與預防，最終形成全面覆蓋的安全管理體系。

2.2正面引導原則

正面指導原則主要是指可以通過大對安全生產成果、事跡以及先進理念的大量正面宣傳，從而起到對電力企業員工的有效引導作用，使人人樹立起“安全有我、我要安全”的思想觀念，為安全體系的構建創建出良好的環境氛圍。

2.3注重實效原則

實效性原則主要是指在進行安全管理方法選取的過程中，應在貼近實際以及切合基層的基礎上，不斷豐富安全管理內容，并通過安全文化的構建提升安全管理體系的文化吸引力。2.4以人為本原則電力安全管理體系的以人為本原則主要是由于安全管理活動的主體和客體都是人，其對安全管理工作的成效性有著決定性的影響，所以安全管理體系的構建應充分注重對人員潛能的挖掘并注重調動人員積極性，從而使安全管理體系具備人性化特征。

3電力企業安全管理體系的構建策略

3.1健全安全管理制度

電力企業安全管理體系的構最為重要的是需要健全的安全標準規范以及相應的安全規章制度作為基本保障，從而更好推動電力企業安全管理工作實現傳統意義上的事后管理向事前、事中、事后全過程的轉變，最終構建其具備應預測預防性的電力安全管理體系。在此過程中首先需要確保的電力安全責任制的執行和落實，使安全管理工作向常態化發展。其次，應逐步加強對電力安全生產過程的監管，對存在的違規作業行為進行嚴厲查處。同時開展相應的各專業聯合巡查合同，從而有效的消除存在的各項安全隱患問題。最后，通過安全審計制度的落實，對安全工作進行定期審查，并對此過程中發現的各項問題進行及時有效的解決。

3.2設備及人員安全管理

（1）應加強對設備安全管理的重視程度，避免由于設備故障問題所造成的安全事故的發生。電力企業安全管理中的設備安全管理不僅僅是指設備運行過程中的安全管理，其應是貫穿在設備制造、運輸、安裝、調試、使用及維護的整個過程中，在對潛在的安全風險進行有效分析的基礎上，制定與之相對應的安全管理措施，從而確保設備在運轉周期內的穩定性。與此同時還應做好設備的預防性維護工作，通過點檢定修制度的實施，使設備始終處于受控狀態。

（2）應加強人員安全管理，作為企業安全管理人員應具備全面的安全管理知識和技能，具備作業過程中的各項危險因素的識別、排查以及整治能力。具體的人員安全管理工作主要可以從以下幾個方面入手：通過完善的人員崗位安全規范的制定，進行企業人員的職業操守教育和紀律培訓，從而使其具備良好的職業技能和明確的職業發展方向；進行電力生產各個環節的安全宣傳教育培訓，通過安全意識的強化，將安全意識轉變為內化的安全規章制度行為。

3.3加強安全風險管理

（1）現場作業風險

電力現場作業風險管理的主要對象包括現場作業人員、作業環境、作業現場物、現場管理缺陷等，比如對現場存在的違規操作指揮、違規操作、設備缺陷等風險問題的管理。通過以上對于現場事故概率、嚴重度指標以及風險等級的分析和判定，制定出相應的控制和處理措施。

（2）電網設備風險

該項風險管理主要是針對設備全壽命周期的各個環境中客觀存在的各種危險因素的預先識別，以便于及時采取相應的預防和消除措施來減少安全事故發生的可能性。主要可以采用事故頻度、嚴重度以及探測度等指標對其進行分析評價和風險等級判斷，同時制定解決措施。

第二篇：電力企業安全生產風險管理體系探討論文

摘要：隨著社會的進步，各行各業也處于飛速發展的過程之中，而企業的發展離不開電力作為支撐，本文立足于當今的時代背景，以構建電力企業安全生產風險管理體系的意義為出發點，運用理論與實際相結合的方式，提出了構建該體系的有效途徑，為我國電力企業提供了全面、系統的發展方向，供相關人員參考。

關鍵詞：電力企業；安全生產；風險管理體系

一、引言

電力自身的特性決定了安全在電力企業生產過程中的重要意義，除此之外，由于電力企業在生產的過程中存在極高的風險，這對于相關人員的安全意識以及技術水平具有嚴格的要求，在此基礎上對風險管理體系進行不斷的創新和完善，才能達到提高電力企業的生產質量和效率，促進社會發展的目的。

二、構建電力企業安全生產風險管理體系的意義

我國大部分的電力企業仍舊缺乏對安全管理工作重要性的深刻認識，導致在進行安全管理工作的過程中存在許多漏洞，并且沒有完善的風險管理體系用以支撐，這對于提高電力企業的生產安全性是非常不利的，因此，為了從源頭處對上述問題進行解決，就需要對電力企業安全生產風險管理體系進行構建和完善，這既滿足了電力企業發展過程中的需求，同時又與社會的發展趨勢不謀而合[1]。構建完整的風險管理體系可以對生產過程中所存在的安全問題進行規避，從而減少發生安全事故的幾率，提高企業的經濟效益。

三、構建電力企業安全生產風險管理體系的有效途徑

（一）對管理組織進行完善

作為提高開展風險管理工作效率的重要因素，對管理組織進行完善在對風險管理體系進行構建的過程中具有無法替代的重要作用。在構建風險管理體系的過程中，首先需要對所應用的方案在系統性和科學性方面進行一定的保證，在此基礎上根據電力企業內部不同部門所對應的工作內容，對目標合理與否進行準確的評估，可以說一套系統、科學的方案可以對接下來相關工作的開展具有極其重要的推動作用，在對下一階段工作開展的過程中，需要在考慮人力、物力和財力合理分配的基礎上，通過對資源進行高效配置，實現各個工作階段有條不紊的進行的效果。

（二）撰寫相關體系的文件

由于在電力企業生產過程中存在的諸多風險是隨著實際情況而不斷變化的，因此，這就需要電力企業撰寫與安全管理體系相關的文件，以確保在生產過程中面對各種類型的風險都能夠及時的解決。文件內容包括該企業在進行風險管理工作中發現的問題、解決辦法以及后續跟進等，并且定期進行總結，這樣做的好處在于可以使企業今后的生產中遇到相關問題時以最快的速度對解決方法進行制定，從而提高電力企業工作的安全性，促進企業的快速發展[2]。

（三）對文件進行貫徹落實

在文件撰寫的工作結束后，就需要相關企業為文件內容的貫徹落實創造一個良好的環境，通過加深工作人員對執行文件內容對于企業發展重要性的理解程度，使其在工作的過程中對文件內所制定的規章制度進行嚴格執行，從而提高企業的生產效率。

（四）對生產風險進行評估

對生產風險進行評估一共分為以下幾個步驟：第一步，對安全事故所產生的危害進行準確識別，這個步驟也是風險管理工作中極為重要的一步，如果沒有對這一步驟進行嚴格的落實，就無法對相應的風險進行進一步的評估和控制；第二步，對該危害所具有的風險進行評估，這一步的意義在于對電力企業能否承受該風險進行準確的判斷；第三步，根據以上兩個步驟制定出相應的方案，對風險的發生進行預防和解決[3]。

（五）對生產風險進行控制

現階段我國大部分的電力企業在對自身的生產進行風險管理過程中均存在漏洞，缺少一個科學、合理的體系作為開展工作的基礎，因此，對風險管理體系進行不斷的完善，使其變得更加規范迫在眉睫。在對風險管理體系進行改進時，應當從內容、步驟、方法等多個方面同時著手，以電力企業在生產過程中所固有的風險為基礎，結合實際情況構建起將風險管理的過程和結果二者有機結合的體系，例如，對進行電力作業的現場進行全程跟進風險管理的體系，或是對電力企業在生產過程中的安全文化進行控制的體系等。

（六）提高工作人員的素質

工作人員作為開展風險管理工作的主體，提高員工的綜合素質與提高管理工作的效率二者是緊密相連的，電力企業可以通過定期開展相關培訓的方式，對工作人員的素質和能力進行不斷提高。針對電力企業自身的特點，開展培訓工作的方向主要為基礎知識、體系構建以及人員培訓幾個方面，并且在培訓的過程中需要將培訓的內容與企業自身的實際情況進行有機的結合，通過不同企業員工間的交流、邀請專家前來指導以及組織員工定期前往培訓機構等方式，提高培訓工作的科學性，并且保證培訓工作的最終成果。

四、結論

綜上所述，隨著社會發展進程的不斷深入，以電力為首的諸多企業均面臨著前所未有的機遇和挑戰，因此，想要以當今的社會背景為推動力，使企業自身得到長足的進步，就需要通過構建風險管理體系，提高對生產過程中可能存在的風險和問題進行規避的能力，提高企業生產過程的安全性，從而為電力企業的發展奠定良好的基礎。

參考文獻:

[1]邱細蝦.安全生產風險管理體系在電網工程建設中的研究與應用[D].廣西師范大學,2015.[2]蔡述濤.電力企業安全生產技術與風險管理體系的思考[J].電子技術與軟件工程,2013,11:64-66.[3]葉國亮.基于一體化框架的電力企業安全生產風險管理體系研究[J].企業改革與管理,2016,19:42-43.

第三篇：電力企業安全管理體系

淺述電力企業安全管理體系

2002年底，我國新一輪的電力體制改革方案開始實施，原國家電力公司被拆分，成立了國家電網公司、南方電網公司和五大發電集團公司，初步實現了網廠分開。此次改革的目標是在發電側和售電側引入市場競爭，輸電和配電由政府控制，以提高中國電力的發展水平，為社會經濟發展提供可靠支撐。電力市場化的不斷推進使發電企業不得不面對如何處理安全生產和爭取利潤最大化的問

題。由于電力是產供銷一體化的商品，而且受地域的限制和輸電通道的制約，差異化程度極小，電力商品的競爭只能采取成本領先戰略，而電力生產的安全與否將直接影響到機組經濟指標的好壞，從而影響到企業成本的高低。因此，隨著電力市場化步伐的加快，市場競爭將日趨激烈，發電企業必須不斷地提高安全生產水平，降低生產成本。

發電企業要想保持和不斷提升企業的競爭優勢，促進可持續發展，就必須堅持以人為本，不斷推進體制創新、科技創新和管理創新，全面提高安全生產管理水平。

幾十年來，電力企業在實踐過程中，已經形成了一個系統的安全生產標準、制度、管理辦法等，保證了安全生產的基本需要。電力企業中安全生產保證體系和安全監督體系構成了電力企業安全管理的有機整體，兩個體系各自發揮作用并協調配合，是電力企業搞好安全生產的關鍵。

電力企業安全生產保證體系由決策指揮保證系統、執行運作保證系統、規章制度保證系統、安全技術保證系統、設備管理保證系統、政治思想工作和職工教育保證系統等六大系統組成。在安全保證體系中，有三個基本要素：人員、設備、管理。人員素質的高低是安全生產的決定性因素；優良的設備和設施是安全生產的物質基礎和保證；科學的管理則是安全生產的重要措施和手段。安全保證體系的根本任務，一是要造就一支具有高度事業心、強烈責任感、良好安全意識、嫻熟業務技能、遵章守紀的優良品質和嚴肅認真、一絲不茍、精益求精的工作作風的員工隊伍；二是努力提高設備、設施的健康水平，充分利用現代化科技成果改善和提高設備、設施的性能，最大限度發揮現有設備、設施的潛力；三是不斷加強安全生產管理，提高管理水平。

現階段，電力企業安全監督體系一般由安全監督部門、車間和班組安全員組成三級安全監督網絡。其主要功能，一是安全監督，二是安全管理。即運用行政上賦予的職權，對電力生產和建設全過程的人身和設備安全進行監督，并具有一定的權威性、公正性和強制性；協助領導做好安全管理工作，開展各項安全活動等。

電力企業安全監督部門的工作側重點，以安全管理為主，現場監督為輔，以不定期抽查為其主要監督方式；車間級安全員的工作側重點，是監督一些工作量較大或工作條件較復雜的大修、基建、改造等工程，其他工程可采取不定期抽查的辦法，以較多的精力從事安全管理工作；班組級安全員應主要側重于現場監督。

安全生產保證體系和安全監督體系各自的職責和分工又有所不同。安全生產保證體系要保證企業在完成生產任務的過程中實現安全、可靠；要解決安全生產在實施全員、全方位、全過程的閉環管理過程中，誰對哪些工作負責任，在哪些范圍內負責，負什么樣的責任，使企業生產的每項工作，每個崗位人員都時時、處處考慮到安全問題，落實好安全保證措施。安全監督體系則直接對企業安全第一責任人和安全主管領導負責，要監督、檢查安全保證體系在完成生產任務的全過程中，是否嚴格遵守各種規章制度的規定，是否落實了安全技術措施和反事故技術措施，是否保證了企業生產的安全可靠。所以，安全監督體系和安全保證體系是一種制約與被制約的關系，安全監督體系是制約者，安全保證體系是被制約對象。

從安全生產保證體系和安全監督體系對生產安全的作用因素看，安全生產保證體系起到內因的作用，安全監督體系起到外因的作用。因此，要夯實企業的安全生產基礎，建立長效的安全生產管理機制，確保安全生產，其保證體系的有效運作起著決定性的作用。安全監督體系的作用，就是檢查、監督安全生產保證體系運轉是否正常，是否有效。

隨著國民經濟的快速發展，我國電力企業安全管理體系還不能完全適應電力企業發展的需要，與國際上先進的管理理念、方法相比還存在一些差距，主要表現在以下幾個方面：

(1)管理理念上不能與國際接軌。現行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規律的研究，雖然保證了各項防范措施的目的性與針對性，但在超前控制和風險分析、評估與控制方面缺乏實效，被動式的安全管理思想與模式已經不能充分適應現代化企業安全生產管理的需要；

(2)管理方式上缺少科學性。管理技術不構成一個完整的管理體系以支持企業的運行，表面上看安全生產管理各項標準、制度完善，但是由于缺少系統的安全思想的指導和科學化、系統化的管理方式，沒有實現真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅持“以人為本”思想、安全責任落實、安全文化建設等方面與企業發展、安全工作需要相比差距較大；

(3)管理手段上方法單一。現在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個過程中占據著主導地位，以績效考核代替過程管理，以獎懲機制代替激勵機制，抓班組安全建設多，抓管理層的責任落實少，管理失去重心，出現“兩張皮”現象，缺少創新的動力。

國際上基于風險評估的幾個先進管理體系。

(1)職業安全健康管理體系(OHSMS)

OHSMS體系運行的主線是風險的控制過程，基礎是危害辯識、風險評估和風險控制的策劃。該體系首先對作業活動中存在的危害加以識別，然后評價每種危害事件發生的風險等級，依據安全健康法規的要求，確定不可承受的風險，制定目標和管理方案加以控制，并落實運行機制，做好應急應變的準備。

(2)“安全五星”管理體系

國際職業安全協會(NOSA)的“安全五星”體系同樣以風險管理為基礎，側重于對未遂事件的預防和控制。在風險評估的基礎上，延伸出針對班組等生產作業單元在工作前的安全評估、五步安全法等安全管理方式。它已成為提高職工安全意識的有效手段。

(3)安全、環境、健康管理體系(HSE)

HSE管理體系是采用與質量管理體系、環境控制管理體系相同的方法，對組織或企業的人員健康、安全管理和環境保護進行持續改進的一套標準化的思想和方法。該體系從整體和全過程來考慮系統的安全管理問題，注重職工健康，提高安全系數，是一種事前進行風險分析，確定人(組織)的活動可能發生的危害和后果，從而采取防范手段和控制措施，以減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染的有效管理方式。

(4)美國萬全管理體系

美國萬全管理中運用更多的風險識別方法，如前期風險評估、危險與可操作性分析、失效模式與影響分析、工作安全分析、定量風險評估、安全檢查表分析等，監督和監控外界機構的風險評估。

幾個先進管理體系有著以下四個共同點：

(1)行為安全管理是體系運行的重點。安全理論認為，一次事故的發生對應著很多不安全行為的出現。識別不安全行為，消滅未遂，是這些體系運行的重點內容。同時，這些體系堅持“以人為本”的思想，對事不對人，并針對人的行為，在工作前進行認真分析。行為安全管理衍生出企業安全文化的倡導與建設，極大地提高了企業的凝聚力和形象。

(2)突出企業有序地規范化運作。企業安全管理涉及的環節紛繁復雜，為此，這些體系要求，根據風險評估的內容，就各個要素制定運作標準，并在實際工作中嚴格執行，避免了管理過程中的隨意性和可能造成的疏忽大意，使管理工作更加標準化、程序化。

(3)強調全員參與。NOSA與OHSMS體系要求從班組工作中進行風險識別，使每個員工都能明確自己的工作任務、工作程序，識別每一程序中可能遇到的危險，并掌握處理危險的方法和措施，使每一位員工的風險意識得到提高。

(4)體現持續改進的特點。上述管理體系均強調按照PDCA循環的原則，不斷地提高安全生產的績效。

電力安全生產管理與現代安全管理體系的比較

(1)安全生產目標管理。電力企業的安全生產目標是根據國家及上級主管單位和企業的經濟目標確定的，符合國家及行業對企業安全生產的基本要求，與管理體系制定的安全生產目標、方針是一致的。但是，管理體系中的個別指標很難量化成目標值。

(2)電力行業要求建立健全各級人員安全生產責任制，并做到職責明確、責任到位。“三大標準”，即工作標準、技術標準、管理標準的建立，進一步規范了安全生產責任。“兩大體系”，即安全生產保證體系和安全生產監督體系的建立是電力安全生產的根本保障。這一點與管理體系要求的職責分工、明確責任是完全一致的。

(3)輸電網、發供電企業、調度系統安全性評價與管理體系要求的職業健康安全和環境等風險評估有共同的目的，但各自要求的重點不同。國外的風險評估主要考慮的因素是人在作業過程中可能出現的風險，而輸電網、發供電企業、調度系統安全性評價的重點是電力系統各個組成部分的安全生產風險，著重對構成電力系統的設備、設施、環境等系統的安全性進行評價，且應用現代科學技術，依據國際和國家標準進行量化評估。對安全生產管理則按照行業要求進行檢查評價。

(4)安全大檢查與管理體系的內審檢查。電力系統安全大檢查的要求是“查領導、查思想、查紀律、查規程制度、查設備管理”。這與管理體系中要素、運行控制程序等的檢查是一致的，都是檢查各項管理制度的落實情況和生產、作業過程中存在的安全隱患，提出嚴重不符合項報告或糾正控制預防措施，對重大隱患發出限期整改通知，及時消除影響安全生產的重大危險因素。不同之處是：安全大檢查要求有針對性、有重點；而管理體系內審檢查要求對照體系要素和管理手冊逐一檢查，檢查范圍全面，層次分明。

(5)總結評比與管理評審都是對安全生產績效的總結。通過總結和評審，總結管理或體系運行取得的成績，找出存在的問題，制定整改方案和措施，按照PDCA循環持續改進的原則督促實施，以達到提高安全生產績效和管理水平的目的。

(6)上級檢查和外審檢查。電力行業的上級檢查，主要靠檢查人員的經驗及上級的要求，帶有一定的主觀性和隨意性，存在不規范、不統一、因人而異的問題。而管理體系的外審檢查是第三方檢查，在檢查過程中對照該企業的手冊和體系要素進行，且與該企業無直接的利益關系，檢查相對客觀公正。但若第三方不熟悉該企業的生產工藝、流程，僅僅從文件化管理檢查，也不能真正查到存在的主要問題。

如何應用現代先進的管理手段和方法，并與國際接軌，建立一套符合中國電力系統發展需要的現代安全生產管理模式，是我國電力企業面臨的問題。

安全文化建立過程中有四個階段：自然本能、嚴格監督、自主管理、團隊管理。

處在自然本能階段時，企業和員工對安全的重視僅僅是一種自然本能保護的反應。事故發生時遲早的事。表現出的安全行為特征為：

缺少高級管理層的參與——高級管理層對安全的支持僅僅是口頭或書面上的，沒有或很少有在人力物力上的支持。

將職責委派給安全經理——各級管理層認為安全是安全管理部門和安全經理的責任，他們僅僅是配合的角色。

依靠人的本能——員工對安全的認識和反映是出于人的本能保護，沒有或很少有安全的預防意識。

以服從為目標——員工對安全是一種被動的服從，沒有或很少有安全的主動自我保護和參與意識。

處在依賴嚴格監督的階段時，企業已建立起了必要的安全管理系統和規章制度，各級管理層對安全責任作出承諾，但員工的安全意識和行為往往是被動的，零事故的目標很難實現。表現出的安全行為特征為：

管理層承諾——從高級至生產主管的各級管理層對安全責任作出承諾并表現出無處不在的可視化領導。

監督控制、強調和目標——各級生產主管監督和控制所在部門的安全，不斷反復強調安全的重要性，制訂具體的安全目標。

規則/程序——企業建立起了必要的安全規章制度但員工的執行往往是被動的。

重視所有人——企業把安全視為一種價值，不但就企業而言，而且是對所有人包括員工和合同工等。

培訓——這種安全培訓應該是系統性和針對性設計的。

受雇的條件——安全是員工受雇的條件，任何違反企業安全規章制度的行為可能會導致被解雇。

害怕/紀律——員工遵守安全規章制度僅僅是害怕被解雇或受到紀律處罰。處在獨立自主管理階段時,企業已具有良好的安全管理及其體系, 安全獲得各級管理層的承諾, 各級管理層和全體員工具備良好的安全管理技巧、能力以及安全意識, 事故發生是極偶然的。表現出的安全行為特征為:

個人知識、承諾和標準安全意識已深入員工之心。

個人價值 – 把安全作為個人價值的一部分。

關注自我安全無時不在員工的工作中, 工作外, 成為其日常生活的行為習慣。

個人得到承認 – 把安全視為個人成就。

在互助團隊管理階段時, 企業安全文化已深得人心, 安全已融入企業組織內部的每個角落。安全為生產, 生產講安全, 事故的發生除非是遇到不可抗拒的自然因素如地震等。表現出的安全行為特征為:

幫助別人遵守 – 員工不但自己自覺遵守而且幫助別人遵守各項規章制度和標準。

留心他人員工將自己的安全知識和經驗分享給其他同事。

怎樣才能建立一流的安全文化？

高級管理層主動去改變文化要素；高級管理層必須承諾和建立“零事故”安全文化。

不管你有怎樣的系統，除非顯示出可視化領導，員工在安全方面才能做的十分完美。

第四篇：電力企業構建戰略導向型財務管理體系研究

電力企業構建戰略導向型財務管理體系研究

摘要：由于經濟全球化的深入發展，在我國電力企業作為國民經濟一大主體也受到市場經濟的強力沖擊。為了適應市場經濟改革的需要，我國力圖構建一個在政府管控下的開放有序、公平競爭、適應市場經濟需要的健康可持續發展的電力市場體系。由此電力企業傳統的財務管理體系已經不能夠完全適應信息化環境下的新要求，面對電力企業體制的改革，構建戰略導向型財務管理體系勢在必行。本文就電力公司如何構建一套戰略導向型的財務管理體系，以便贏得競爭優勢為出發點，從優化創新財務管理體系成本鏈管理、系統信息化、財務資源整合，創新財務管理體系幾方面來探討構建戰略導向型財務管理的思路。

關鍵詞： 財務管理體系；電力企業；戰略導向

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

一個市場經濟主體要在激烈的市場競爭中長久立于不敗之地，它必須相對于競爭對手來說具有持久的競爭優勢，電力作為一種能源產品，要降低成本，必須有效的規范發電企業的各種經營行為，通過生產過程各環節的節約來獲得電力產品最終的成本優勢。從戰略上考慮，公司應把精力主要集中在如何獲得整體的成本優勢上，不可否認，財務管理對于降低成本來說，無疑是一項最重要的活動，也是提高企業經濟效益的中心環節。在新的電力體制下，電力企業是否或在多大程度上構建一整套高效、合理的以低成本戰略為導向的財務管理體系，對于提高電力企業自身的經營管理水平，全面降低產品成本，贏得整體成本的競爭優勢顯得至關重要。

一、優化創新財務管理體系成本鏈管理

廣義的成本概念，包括產品的制造成本，還包括上游的產品設計開發成本和下游的使用成本、維護保養成本和廢棄成本。要節約成本，就不應該只節約制造成本，甚至不要在制造成本上集中太多的精力，發電企業的非制造部門的費用也相當可觀，所以要在整條“成本鏈”上做文章。建立的財務管理體系也就要保證在這“成本鏈”的各個環節上偉大的節約，所謂偉大的節約，指站在戰略的高度，大力創新，把眼光放在利用新知識，新技術、新視野去節約15%-30%的事前戰略成本上，而不只是簡單的把使用過的信封翻過來再用上。

通常，成本降低是通過成本的節省來實現的，即力求在工作現場不浪費資源和改進工作方式以節約將發生的成本支出。

第一，節約能耗，節省成本的最為直觀的方法就是在節流上，通過節約能耗控制成本。

第二，控制事故風險。事故往往是成本的一種隱藏的表現，降低成本，需要加強風險管理。

第三，通過招標的方式，即“開源”采購原材料和設備等，這是企業的一種戰術的改進。

第四，提高成本利用效率，精簡成本流程。成本降低需要企業在產品開發，設計階段，通過重組業務流程，來避免不必要的生產環節，不必要的活動，達到成本控制的目的。

現代企業需要尋求新的降低成本的方法，力圖從根本上避免成本的發生。比如現代的just in time，以零庫存的形式避免了幾乎所有的存貨成本；而TQC則以零缺陷的形式避免了幾乎所有的最為直觀的方式就還是維修成本和因產品不合格帶來的其他成本。成本避免的思想根本在于從管理的角度去探索成本降低的潛力。不管是 “成本鏈”上的節約還是從根本上避免成本行為的發生，都要求企業對自己價值活動進行分析，清晰到描述自己的價值鏈，確定價值鏈由具體的價值活動構成。然后找出各價值活動所占總成本的比例與增長趨勢，最終可能改變成本結構的價值活動，列出各價值活動的成本驅動因素及相互關系。同時，通過價值鏈的分析，確定各價值活動間的相互關系，在價值鏈系統中尋找降低價值活動成本的信息、機會和方法。作為一個電力企業來說，其價值鏈活動中是成本費用的重點，根本不帶來價值，企業應該來一個仔細分析和研究，采用適當的措施來降低或消成本。

二、推進企業財務管理的信息化建設、財務資源整合。

21世紀企業最重要的資源是信息，信息化是企業迎接的新經濟的挑戰，也是大幅提高運作效率、降低運營成本的必由之路。此外，通過運用信息技術還有降低企業生產、管理成本，為用戶提供個性化服務等諸多好處。

1.加強財務軟件的建設，建立標準化的財務信息化管理平臺。標準化的財務信息化平臺是實現企業財務管理基礎化和信息化的首要目標和前提。包括了統一軟件和數據接口、規范化的會計核算方式和統一的報表格式，并在滿足不同會計核算制度需求的前提下，統一會計科目、代碼和會計政策等。

2.培養財務信息化建設的高端人才。擁有創新能力的復合型人才是保證一個企業乃至一個國家在激烈的市場競爭中制勝的關鍵所在。通過財務信息化建設及流程改進，財會人員從會計信息日常繁雜處理流程中擺脫出來，起到一個管理員、分析員、控制員而非記錄員的作用。企業在加強對現有財會人員的計算機和商務知識培訓的同時，可培養未來網絡時代需要的財務信息化管理的高端人才。

三、推進財務管理創新的原則，構建新型財務管理體系

創新型電力財務管理的指導思想是堅持鄧小平建設由中國特色社會主義理論為指導，全面推進經濟體制和經濟增長方式兩個根本性的轉變。以改善企業財務狀況為目標，改革電力企業現行的財務管理體制以及管理方式，從國家電力公司到子公司形成清晰、規范、高效、有序的新型財務管理體制。

（1）統一內部會計控制制度，通過制定統一的出納、會計，會汁主管崗位責任制度。可以更好地對財會人員和財務工作進行集中控制，強化財務管理和增強監督力度.。

（2）完善財務部門職能，增強電力企業的調控能力。通過明確財務機構的設置模式以及人員配置，不斷促進財務管理活動的均衡發展。

（3）建立健全統一的制度規范體系。

依據電力企業財務管理模式的基本定位和“四化管理”理念，要創新財務管理體系，就必須在企業內部建立統一的、完整的制度規范體系，不斷提高執行制度的可操作性。

（4）堅持“四化”管理。集約化發展、集團化運作以及標準化建設；同時，推進財務管理體系創新的基本方法與途徑。

結語

總之，從戰略角度上考慮，電力企業財務管理體系構建是實現企業的發展戰略以及不斷深化“四化”管理的必然性要求。因此，提高電力企業內部控制水平，無疑是電力企業增強自身競爭力、邁向成功的一塊重要基石。

參考資料：

[1]王嘉麗.項目導向型新能源電力企業組合管理體系研究[D].華北電力大學，2012.[2]楊秀梅.海外電力投資開發體系研究[D].中國礦業大學，2012.[3]巴希.能源電力建設項目網絡組合管理體系構建及實證研究[D].華北電力大學，2013.

第五篇：民航安全管理體系的構建論文

摘要：隨著社會的不斷發展，我國經濟水平的不斷提升，使我國的民航事業也得到了很大的發展。但是目前來看，在我國民航安全管理體系的建設中，還是存在著一些問題。針對這些問題必須要及時地進行解決，以此來做好民航事業的安全建設管理。基于此本文主要就構建民航安全管理體系的措施進行了研究與探討。

關鍵詞：民航安全；管理體系；策略

目前在我國經濟不斷發展進步的過程中，民航在人們生活中的作用越發的明顯。但是民用航空其特點是風險程度大、系統性強，這導致人們對其安全性的期待非常高。經過長時間的建設發展，我國民航安全管理水平得到了有效提升，但是其中還是會出現一些缺陷。針對這種現象，必須要結合我國民航事業的實際發展情況，做好安全管理體系的研究，以此來進一步提升民航事業的安全性。

一、民航安全體系基本屬性

民航事業的基本屬性，主要有四點：首先是明確的目的性，民航安全管理體系建設的主要目的是為了做好安全管理，以此來提升安全管理水平，提升民航強國的安全保障。并且在民航安全管理體系的建設中，相關的子系統、各個要素以及各個環節的工作都要圍繞這一目的進行開展。其次就是高度的整體性。民航行業的系統性決定了民航安全管理體系要具備整體性。同時也要求各個系統內的層次、以及子系統的運行必須要服從于系統功能的整體要求。之后就是清晰的層次性，主要強調的是政府以及企業之間的層次性，同時民航安全管理體系能夠在政府宏觀以及微觀層次上進行建設發展。若是過分地重視企業的層次，那么將會直接影響到國家安全管理體系的整體性實現。而若是過分地重視政府的層面，那么也會導致企業的安全管理體系無法有效落實。最后就是要富有環境適應力，系統的環境適應性主要是由其他的整體性以及層次性相互決定的民航安全管理體系以及外部的環境之間存在較好的適應性，這樣將會促進各個子系統以及不同層次之間的系統性越強，更有助于系統功能的發揮。

二、民航體系的核心要素

民航體系的核心要素主要有安全管理的組織體系、法規標準體系以及監督檢查體系。首先對于組織體系而言，其是對航空安全進行依法管理的基礎所在，同時，健全各級安全管理機構也是民航實施安全管理的基本條件[2]。要想做好安全管理組織體系，必須要具有合理的功能結構，針對政府以及企業不同的安全管理需要，對各個層面的機構進行設置。同時也要明確工作目標，利用一些優秀的管理團隊來進行管理，做好對員工的培訓工作。其次對于法規標準體系而言，其是民航安全管理的法律依據，也是企業安全生產的行為準則，能夠對從業人員的責任以及權益進行明確的規定。安全管理法的規建立必須要根據國家、行業以及企業等層次上的標準進行建設。要能保證其適應民航安全生產以及管理，與國際法規體系相互聯系，具有較高的執行效果，企業標準高于行業標準。最后對于監督檢查體系而言，其是企業安全生產方針、政策等執行的保證，同時也是民航系統功能實現的關鍵性環節。

三、構建民航安全管理體系的措施

1明確民航安全管理水平

要想構建有效的民航安全管理體系，必須要明確民航安全管理的水平，做到對癥下藥，為其奠定一個良好的基礎。現今來看，很多航空公司的人因數據、培訓體制以及相關的規章制度等方面都存在一些問題，這些問題直接影響導致民航企業的發展。但是很多企業在不斷研究中逐漸形成了自身獨特的安全管理體系框架，只有得到相關的落實，在操作方面得到加強，才能真正實現其價值。

2實現一體化建設

目前對于民航安全體系的建設，相關研究人員進行了不斷的研究，也出現了很多不同的安全體系，有安全管理體系、安全健康環保體系以及保安管理體系等，這些管理體系在不斷發展與完善中將會融為一體。并且很多航空企業在進行后期安全體系的建設時，都會采用這些體系進行借鑒。這也充分展現了民航企業安全管理體系在不斷地發展以及完善，在經過多個體系的不斷融合中，逐漸形成自身完善的安全管理體系。安全管理體系的構建必須要結合企業的發展情況，實現多個體系兼容與一體化建設。

3做好安全文化建設

現今來看，很多民航企業在進行安全體系的建設中，僅僅是自顧自地進行規章以及相關體系的建設。但是這種建設的方式存在較大的漏洞，無法將所有的問題結合起來，這樣就導致安全體系在建設滯后存在較大的滯后性。因此，企業在進行安全管理體系的建設中必須要充分結合時代發展的腳步，不斷引進一些具有健全文化的營運人員[4]。同時，企業的領導要加強重視度，能夠利用自身的言行來進行企業安全文化的培養，同時能夠制定出一個全面的規劃，以此來作為民航安全管理體系的構建提供動力。

4完善法律規定

安全管理法規是政府對民航安全管理的法律準則，同時也是企業進行安全生產以及管理的重要依據。因此，相關的在職人員必須要明確自身的責任以及權益，在民航生產中按照規定進行工作，最終實現安全生產。安全管理法規主要是有五個層次，主要是法律、法規、規章、規范性文件以及工作制度。其具體的法規標準體系必須要根據國家、行業以及企業等幾個方面進行構建發展，以此來使其適合于民航企業的發展需要，提升民航企業的安全管理水平。結語對于民航企業來說，要想建立一個完善的安全管理體系，必須要經過不斷的發展以及完善，融合匯總各種管理體系，最終形成安全建設管理體系。同時民航企業要結合自身發展的實際情況，堅持與時俱進的原則，從而來不斷完善自身的安全管理體系。

作者:關兵 薛燕 單位:東方航空技術有限公司河北分公司維修部

參考文獻:

[1]周長春.我國民航安全管理人才建設初探[J].中外企業家，2012（09）：15-16.[2]霍志勤.提升民航安全生產中的執行力[J].中國民用航空，2012（12）：55-56.[3]高揚，劉漢輝.系統科學與民航安全文化建設[J].中國民航學院學報，2010（03）：30-31.[4]王文俊，張向暉，白福利，等.中國民航安全管理體系研究[J].交通企業管理，2011（11）：40-41.