第一篇：上海市未成年人保護條例(草案)(精)

上海市未成年人保護條例（草案）

（表決稿）

第一章 總則

第一條 為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人合法權益，促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發展，把他們培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業接班人，根據《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》以及其他有關法律、行政法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本市行政區域未滿十八周歲的公民的保護適用本條例。第三條 保護未成年人的工作，應當遵循下列原則：(一)保障未成年人的合法權益；(二)尊重未成年人的人格尊嚴；(三)適應未成年人身心發展的特點；(四)教育與保護相結合。

第四條 保障未成年人合法權益，優化未成年人成長環境，預防未成年人違法犯罪，是全社會的共同責任。

第五條 市和區縣人民政府領導、協調本行政區域內的未成年人保護工作，討論和決定保護未成年人的重大事項。

市和區縣、鄉鎮人民政府以及街道辦事處設立未成年人保護委員會，根據法律、法規的規定以及上級人民政府的要求和部署，做好未成年人保護工作。未成年人保護委員會配備必要的工作人員。

共產主義青年團、婦女聯合會、工會、青年聯合會、學生聯合會、少年先鋒隊、城鄉基層群眾性自治組織、紅十字會及其他有關社會團體，按照各自職責，協助各級人民政府做好未成年人保護工作。

第二章 家庭保護

第六條 父母或者其他監護人應當依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務，保障未成年人受教育的權利；保證其必要的物質、精神生活和醫療保健條件；保障未成年人充分的休息和娛樂時間；關心未成年人不同年齡階段的生理、心理變化和思想、道德狀況，并及時給予正確的指導；對未成年人不溺愛、不放任、不辱罵、不體罰。

家庭其他成年人有協助未成年人的父母或者其他監護人教育、保護未成年人的責任。

第七條 父母或者其他監護人應當指導未成年人養成良好的學習和生活習慣，鼓勵、支持其參加家庭勞動、社會公益勞動以及各類積極健康的文體活動、社會交往活動，增強其自學、自理和自律能力，促進其身心健康發展。

第八條 父母或者其他監護人應當預防和制止未成年人吸煙、飲酒；預防和制止未成年人閱讀、觀看不適合未成年人的圖書、報刊、影視節目、音像制品和電子出版物；預防和制止未成年人賭博、吸毒、賣淫等違法行為；發現未成年人逃學、夜不歸宿的，應當及時尋找；發現有人誘騙、脅迫、教唆未成年人違法犯罪的，應當及時向公安機關或者未成年人保護機構報告。

父母或者其他監護人對有不良行為的未成年人應當進行教育，并協助有關部門對其進行矯治。

第九條 父母或者其他監護人應當接受學校和家庭教育機構的指導，學習正確的教育和監護方法，以健康的思想、良好的言行和正確的方法教育、影響和保護未成年人。

第三章 學校保護

第十條 學校應當全面貫徹國家的教育方針，遵循教育規律和未成年人的身心發展規律，提高未成年人的思想道德、科學文化和健康素質。

學校應當建立未成年人保護工作制度，并明確一名學校負責人分管未成年人保護工作。

第十一條 教師應當恪守職業道德，以自身良好的品德、言行影響和教育學生，把傳授知識同陶冶情操、養成良好的行為習慣結合起來，引導學生德、智、體、美全面發展。

教師應當尊重學生的人格，維護學生的合法權益；不得對學生實施辱罵、體罰和變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

第十二條 學校應當建立安全保衛制度，非學校人員未經許可不得進入學校。食堂、學生宿舍、傳達室等場所必須配備符合教育行政管理部門規定條件的人員。學校應當為學生提供安全的學習和生活設施，提供的食品、藥品應當符合國家和本市的有關標準。

在教育教學活動期間發生涉及學生人身、財產安全事件的，學校應當按照有關法律、法規立即會同有關部門處理。

第十三條 學校應當按照教學計劃和課程要求開展教學活動，積極探索和改進教育方法，減輕學生過重的課業負擔。

義務教育階段的公辦學校實行免試就近入學，并予以公示。

學校在義務教育階段，不得舉行或者變相舉行與入學掛鉤的選拔考試或者測試；不得張榜公布學生的考試成績名次；不得推銷或者變相推銷練習冊、習題集等教輔材料。

學校不得組織學生參加與教育無關的商業性活動。學校應當保證學生休息、文娛、體育、課外活動和社會實踐的時間，不得將學生的活動設施、場地移作他用。

第十四條 中小學校應當建設非營業性的互聯網上網場所，為未成年人提供健康有益的上網服務。

寒暑假期間中小學校的文化體育設施和場地應當向未成年人開放。建設非營業性互聯網上網場所、開放文化體育設施和場地的具體辦法由市人民政府規定。

第十五條 學校應當配備合格的法制輔導員、心理指導教師，加強對學生的法制教育和心理健康指導。

學校應當對學生進行珍惜生命的教育，提高學生自我保護、自我救助的能力。

第十六條 學校應當建立家長委員會，加強家庭教育指導，健全家訪制度，密切與家長的聯系。

發現學生行為異常或者缺課的，學校應當及時與其父母或者其他監護人取得聯系，查明原因。

寄宿制學校學生擅自外出、夜不歸宿的，學校應當及時告知其父母或者其他監護人。

學校應當及時將本校未能升入高一級學校學習的學生情況告知其居住地的街道辦事處、鄉鎮人民政府的未成年人保護機構。

第十七條 本市對義務教育階段的盲、聾啞和弱智學生推行免費教育。

學校和教師應當關心殘疾學生在學習、生活上的困難，幫助其樹立自強、自立的人生觀。

第十八條 學校和教師對品行有缺陷、學習有困難的學生應當耐心教育、幫助，不得歧視，不得擅自停止其上課，不得隨意開除學生。學校處分學生，應當給予學生及其父母或者其他監護人申辯的機會，并對申辯的內容予以答復。

第十九條 有《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》所列不良行為，父母缺乏管理能力，在普通學校無法繼續學習的未成年人，其父母或者其他監護人提出申請，經工讀學校同意，可以進入工讀學校托管班或者職業培訓班學習。

學生進入工讀學校后，原學校應當保留其學籍。

已滿十四周歲的未成年人犯罪，因不滿十六周歲不予刑事處罰的，可以送工讀學校進行矯治和接受教育。

工讀學校學生在升學、就業等方面與普通學校學生享有同等權利，任何單位和個人不得歧視。

第四章 社會保護

第二十條 本市鼓勵為未成年人創作、出版、發行、展出、演出、播放適合未成年人特點，有利于未成年人身心健康的圖書、報刊、影視節目、音像制品、計算機軟件、文藝節目和其他精神文化產品。

凡向未成年人提供精神文化產品的單位和個人，都應當對產品的內容、情節負責。內容、情節不利于未成年人身心健康的，嚴禁向未成年人提供或者展示。

第二十一條 各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地以及美術館等場所，對未成年人集體參觀二律免票，對未成年人集體參觀一律免票，對未成年人個人參觀實行半票。

科技館、影劇院、體育場館等場所以及非公益性文化體育場所，應當定期開放未成年人專場，并對未成年人實行優惠。

向未成年人開放的場所應當符合國家和本市規定的安全標準。體育場館等場所應當指派人員指導未成年人開展活動，預防和制止有害未成年人身心健康的行為。

第二十二條 營業性歌舞廳、互聯網上網服務營業場所以及其他未成年人不適宜進入的場所，經營者應當在門口設置明顯標志，并采取措施阻止未成年人進入。

第二十三條 中小學校校園周邊二百米之內不得開設營業性歌舞廳、營業性電子游戲場所、互聯網上網服務營業場所以及其他未成年人不適宜進入的場所。第二十四條 任何經營場所不得向未成年人出售煙酒。任何人不得讓未成年人為其購買煙酒。

經營煙酒的場所應當在醒目位置設置不向未成年人出售煙酒的標志。

任何人不得在學校的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的室內吸煙、飲酒。

第二十五條 除國家另有規定外，任何組織和個人不得招用未滿十六周歲的未成年人。

任何組織和個人依照國家有關規定招收已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的，應當在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面執行國家有關規定，不得安排其從事過重、有毒、有害的勞動或者危險作業。

第二十六條 公民有權檢舉揭發危害未成年人身心健康，侵犯未成年人合法權益的行為；有義務勸阻、制止未成年人的不良行為。

收留夜不歸宿的未成年人的，應當征得其父母或者其他監護人的同意，或者在二十四小時內及時通知其父母或者其他監護人的、所在學校，或者及時向公安機關報告。

第二十七條 任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私。報刊、廣播、電視、網絡和其他公開出版物，不得披露違法犯罪的未成年人或者受侵害的未成年人的姓名、住所、單位、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。

對未成年人的信件、電子郵件，任何組織和個人不得隱匿、毀棄，除因追查犯罪的需要由公安機關或者人民檢察院依照法律規定的程序進行檢查，或者對無行為能力的未成年人的信件由其父母或者其他監護人代為開拆外，任何組織或者個人不得開拆。

第二十八條 各級婦女聯合會應當會同教育、衛生等行政管理部門和其他有關社會團體開展家庭教育指導，組建和培訓家庭教育指導隊伍。

第二十九條 共產主義青年團、青年聯合會、學生聯合會、少年先鋒隊應當反映未成年人的合理要求，維護他們的合法權益，并根據未成年人的特點，開展各種有益活動，促進未成年人健康成長。

第三十條 居民委員會、村民委員會應當協助有關部門組織、指導未成年人在課余和閑暇時間，開展有益于身心健康的文體活動和社會實踐。

居民委員會、村民委員會參與對判處管制、緩刑、假釋以及保外就醫、監外執行的未成年人的幫教活動。

第五章 國家機關保護

第三十一條 市和區縣人民政府在未成年人保護工作中承擔下列職責:(一)優先發展未成年人事業，把未成年人保護工作納入國民經濟和社會發展總體規劃；

(二)為本地區未成年人保護工作提供必要的工作經費，列入時政預算；

(三)統籌規劃未成年人校內外活動場所建設，保障公益性未或年人活動場所運營所需資金；

(四)表彰和獎勵保護未成年人成績顯著的組織和個人。第三十二條 市和區縣未成年人保護委員會承擔下列職責:(一)建立并完善未成年人保護工作的相關制度，加強未成年人保護工作隊伍建設；

(二)督促、檢查、協調、指導同級政府的各行政部門、下級未成年人保護委員會以及有關單位和組織共同實施保護未成年人的法律、法規；

(三)研究未成年人保護工作，向有關國家機關提出意見和建議；(四)接受對侵犯未成年人合法權益行為的投訴、舉報，提交并督促有關部門查處；

(五)其他應當由未成年人保護委員會承擔的職責。

第三十三條 教育行政管理部門應當維護未成年人的受教育權及其相關的權益，對學校拒絕招收符合條件的學生或者隨意開除學生的，及時予以處理。

教育行政管理部門應當建立科學的教育評價制度，推進教育制度改革，指導學校主動開發、利用社會教育資源，采取措施督促學校減輕學生過重的課業負擔，不得把升學率作為考核學校工作的指標。

教育行政管理部門應當會同公安機關督促、指導學校建立校園安全制度。

第三十四條 公安機關對虐待、遺棄、殘害、拐騙未成年人和脅迫、教唆未成年人違法犯罪的，應當依法予以處理。

公安機關應當加強校園周邊的治安管理，發現對未成年人進行攔截、強索財物、侮辱毆打的，應當采取有效措施，及時制止和依法處理。

公安交通管理部門在學生上學和放學時，應當加強對校園周邊交通秩序的維護，保障學生的人身安全。

第三十五條 民政行政管理部門的流浪兒童教育保護中心應當對流浪乞討、離家出走的未成年人實施臨時性的社會救助，并積極幫助尋找其父母或者其他監護人。

城市監察管理部門在依法履行職責時，發現流浪乞討、離家出走的未成年人的，應當及時采取保護性措施，并安全護送其到流浪兒童教育保護中心接受社會救助。

第三十六條 文廣影視、新聞出版、信息化行政管理部門應當編制適合未成年人的圖書、報刊、影視節目、音像制品和計算機軟件的創作、發行規劃。

新聞出版行政管理部門應當會同教育行政管理部門依法加強對中小學教輔材料出版、發行市場的監管。

文化稽查組織應當對圖書、報刊、影視節目、音像制品、計算機軟件等精神文化產品加強市場監督，依法及時查處危害未成年人身心健康的精神文化產品。

第三十七條 勞動和社會保障行政管理部門、教育行政管理部門以及街道、鄉鎮勞動就業服務機構應當為已經完成義務教育、但未能繼續就學的未成年人，提供職業培訓的信息，并為其參加培訓提供幫助。

第三十八條 工商行政、司法行政、市容環境衛生等行政管理部門按照各自職責，做好未成年人保護工作。

第三十九條 公安機關、人民檢察院、人民法院應當采取適合未成年人特點的方式方法訊問、審查和審理未成年人犯罪案件。

未成年犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起，偵查機關應當通知其監護人可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告；在本市沒有監護人的，偵查機關應當通知區縣法律援助中心為其提供法律援助。

公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理未成年人犯罪案件時，應當取得未成年人保護機構、學校等有關方面的協助。

第六章 自我保護

第四十條 未成年人應當遵守法律、法規和社會公德，自尊、自愛、自律、自強，增強抵御各種災害、傷害侵襲的意識和能力，增強辨別是非、自我保護的意識和能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘或者侵害。

第四十一條 未成年人發現他人侵犯其人身權、財產權和法律、法規規定的其他權利的，可以通過父母或者其他監護人、所在學校、居民委員會、村民委員會、未成年人保護機構向公安機關或者其他政府有關主管部門報告，也可以自己向上述機關、部門報告。

第四十二條未成年人遭受父母或者其他監護人遺棄、虐待的，可以向公安機關、未成年人保護機構、共產主義青年團、婦女聯合會、所在學校、居民委員會、村民委員會請求保護。被請求的上述組織不得拒絕、推諉，需要采取救助措施的，應當先采取救助措施。

第七章 法律責任

第四十三條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規有處理規定的，依照有關法律、行政法規的規定處理。

第四十四條 違反本條例第十二條第一款、第二款，第十三條第二款、第三款、第四款、第五款，第十九條第三款規定的，由教育行政管理部門對負有責任的學校負責人或者直接責任人給予行政處分。

第四十五條 違反本條例第二十一條第一款規定的，由價格行政管理部門責令改正，可以處一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例規定，侵犯未成年人合法權益的，應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權、銜私舞弊，不依法履行保護未成年人職責或者侵犯未成年人合法權益的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人對具體行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的行政管理部門可以申請人民法院強制執行。

第八章 附則

第四十九條 本條例所稱的學校，是指托兒所、幼兒園和各類初等、中等學校。

第五十條 本條例自2005年3月1日起施行。1987年6月20日上海市第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的《上海市青少年保護條例》同時廢止。

第二篇：保護未成年人專題

保護未成年人，關注其健康成長

趙楊

一、時政背景：

1、義務教育法的修訂

2、未成年人保護法的修訂

3、國務院召開全國加強中小學管理工作電視電話會議，會議強調以學校安全工作安全為重點，2007、加強學校管理，共建和諧校園。

二、知識鏈接

1、黨和國家高度重視未成年人健康成長的原因：①未成年人代表著祖國的未來、民族的希望，肩負著實現中華民族偉大復興的歷史重任②未成年人的生理、心理都不成熟，缺乏自我保護能力，屬于社會的弱勢群體③社會生活中來自方方面面的不良誘惑和傷害，不利于未成年人的健康成長

2、未成年人保護法的修訂，保障校園安全（見專題二安全專題）建設和諧平安校園（一本通專題一或見復印資料P）不和諧表現、解決辦法、意義（見專題二安全專題）

3、義務教育法的修訂，保護未成年人的受教育權（見專題二教育專題）

4、加強網絡文化建設與管理，保護未成年人健康成長

（1）原因：未成年人自我保護能力不強，容易受到不良信息和網絡游戲的誘惑，為了保護未成年人的身心健康，必須加強網絡文化建設與管理

（2國家保護未成年人健康成長的重要舉措，體現了對未成年人的社會保護。

（3）為了使自己健康成長，我們未成年人應如何做？①在學法、懂法、守法、用法，增強自我保護意識和能力②珍惜受教育權，自覺履行受教育義務③要提高自身修養，用堅強的意志、清醒的頭腦和科學的方法，擺脫不良誘惑的干擾，避免其對自己的危害

▲（4）網絡問題

①文明上網（青少年綠色網絡行動一本通P20第2題、中國未成年人網脈工程一本通P163第23題）②網癮

A、你覺得哪些人易產生網癮？（教材八上P71）請你分別為這些人開出戒除網癮的處方！

B、危害：（一本通P163 第23題（1）

C、在預防和戒除未成年人網癮方面,你覺得國家和社會有什么樣的責任? 解決辦法：國家和社會、學校（有關部門）、家長（見一本通P20 第2題、P161第14、16題）、自己（見上面劃點處）

D、請你寫兩條勸說詞送給有網隱的未成年人，希望他們能夠戒除網癮，回到課堂：①積極參加各項文體活動，你會發現網絡外面的世界很精彩！②

E、宣傳標語：

三、典型題目：

1、加強網絡文化建設和管理[試題]

1、“網上風光無限好，運用不良添煩惱，合理利用是關鍵，身心健康最重要。”請你結合實際，談談網絡文化會對青少年產生怎樣的消極影響。

2、你認為中學生應怎樣合理利用網絡？

3、王濤是某校電視臺的小記者，他抓拍了幾個“社會鏡頭”，想以此為素材編制一個專題短片，以此引起大家對網絡文化的關注。鏡頭一：下午放學后，幾家營業性網吧里擠滿了背著書包的中小學生，有的在玩兇殺暴力游戲，有的在訪問色情網點。鏡頭二：網吧成了中學生、未成年人假期的主要去處和消磨時光的地方。（1）請你幫助小強給這個專題片確定一個主題。（2）請你以編寫“社會鏡頭”畫外音的形式，發表自己的看法。[答案]

1、①網上黃色流毒、暴力文化，嚴重摧殘著青少年的身心健康，將他們引入歧途。②不法分子利用網絡對青少年進行詐騙活動，使青少年上當受騙。③有的青少年沉迷于網絡游戲、網絡聊天，不能自撥，影響了正常的學習和生活等。

2、合理安排上網時間，正確選擇網上信息，不瀏覽不健康信息，做到文明上網等。

3、（1）拒絕網絡垃圾，提倡健康上網。（2）網絡是把“雙刃劍”，用好了，它會成為青少年的良師益友，用不好，則會把青少年引向歧途。中學生可以通過網絡開拓視野，擴大知識面，提高自身素質；做到文明上網，不受網絡不健康東西影響；不能迷戀網絡而不能自撥，要增強自我保護意識，提高自我保護能力，更不能荒廢了學業

2、材料一：王淘、李智是某中學八年級學生，王淘在普通班，自覺升學無望，入學后經常頂撞老師、曠課、背著老師父母泡網吧，結交了一些“哥們”，并染上了吸煙、喝酒、賭博的壞習慣。李智是本年級重點班的同學，自持學習好，很看不起王淘，還經常諷刺、挖苦王淘是“廢物”。某天，王淘糾集社會上的“哥

們”帶著匕首到學校去教訓李智，發生了李智被刺成重傷，經搶救無效死亡的慘劇。材料二：2006年修訂后的《義務教育法》規定，各級政府及其有關部門應當促進學校均衡發展，不得以任何名義將學校分為重點和非重點，不得以任何名義編排設置重點班。2006年12月30日，修訂后的《未成年人保護法》

進一步強化了家庭、學校、社會、國家的保護責任。它的頒布實施，對保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，促進未成年人全面發展將發揮重要作用。

(1)請對材料一中的人物進行簡要評價。(2)結合材料二談一談如何減少、杜絕這類慘劇的發生①王淘缺乏理想信念，缺乏社會責任感；缺乏自我保護意識，不能拒絕不良誘惑；紀律、法律意識淡薄；侵害他人生命健康權，是犯罪行為。②李智不尊重他人的人格尊嚴；缺乏自我保護的意識和能力。(2)①健全未成年人保護的相關法律，加強家庭、學校、社會對未成年人的教育保護，為其健康成長創造良好的環境；②維護教育的公平，使未成年人平等的接受義務教育；③學校應杜絕安全隱患，保護學生生命健康權利；④未成年人要增強法律意識，遵法、守法，增強自我保護意識和能力；⑤加強綜合治理，依法嚴懲侵害未成年人合法權益的犯罪行為；⑥加強思想道德教育，使學生樹立崇高遠大理想；形成平等、尊重的品格。(答出四點即可)

3、材料一：目前，我國流動人口約1.5億，18歲以下隨父母流動的兒童有2000萬，留守在農村的也有2000萬。農民工子女、流動兒童和留守兒童的問題一直是黨中央極為關注并下大力氣要解決的問題。材料二：今年春節晚會的最佳節目是北京海淀區行知實驗學校農民工子女的詩歌朗誦《心里話》：“??作文課上，我們寫下了這樣的話－－別人與我比父母，我和別人比明天！打工子弟和城里的小朋友一樣，都是中國的娃，都是祖國的花??”三十個打工子弟用天真無邪的童聲通過詩歌朗誦的方式向全國的觀眾說出了心里話，也讓許多觀眾臉上掛滿了淚花。閱讀上述材料，回答下列問題：⑴為獲得材料一中的數據，可以采取的方式有哪些？從這組數據看，留守兒童可能出現的問題有哪些？⑵黨和國家極為關注農民工子女、流動兒童和留守兒童的教育問題，為切實解決這一問題應實施什么戰略？為什么？（3）請你提出若干合理化建議，以促進“留守兒童”的健康成長？（4）結合材料二農民工子女《心里話》，請你為他們能“和別人比明天”提兩點建議問卷調查、實地走訪等。留守兒童可能出現的問題有：性格孤僻、容易受不良誘惑、缺少監護、學習成績下降等。⑵為切實解決這一問題應實施科教興國戰略。是因為：①科學技術是第一生產力；②教育決定一個國家和民族的未來，是一個民族最根本的事業；③發展科技、教育，是實現經濟振興和社會主義現代化的根本大計。（3）父母：應以電話、書信、探望等方式給孩子

們以親情和溫暖學校：應建立“留守兒童”的檔案，加強心理健康教育，開展“結對子”活動，建立學校聯系制度有關部門：應堅決取締違規經營或違規收留未成年學生上網、游戲的“黑網吧”，為留守兒童營造良好的社會環境（4）本題不設答案。說明：可以從重知識、重人才、重勞動、重技術的角度建議綜合提高自身素質做“四有”新人迎接社會新挑戰。學生只要從兩個不同的方面作答即可。

4、請完成下表。

（2）、國家對《義務教育法》和《未成年人保護法》進行修訂說明了什么？答案：（1）A 司法保護B 學校保護C 家庭保護D 社會保護（2）①國家十分重視未成年人的健康成長，專門保護未成年人的合法權益；②說明了我國堅持依法治國的基本方略，社會主義法制建設不斷完善；③我國公民的權利有法律保障；④我國法律具有保護作用。

第三篇：2011年上海市未成年人保護工作要點

2011年上海市未成年人保護工作要點

2011年是十二五的開局之年，本市未成年人保護工作要圍繞《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、《上海市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《上海中長期教育改革和發展規劃綱要》和《上海市社會治安綜合治理條例》中有關學校安全保障和預防未成年人違法犯罪工作要求，著力夯實工作基礎、完善長效機制，努力為未成年人營造良好的成長環境，為推進未成年人保護事業與經濟社會協調可持續發展作出貢獻。

一、著力強化安全管理，不斷提高安全保障

1．完善政策法規。一是完成《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》修訂調研起草工作。二是制訂出臺地方標準《上海市中小學幼兒園治安管理技術要求》，統一全市中小學幼兒園安全管理的基本要求，推進全市中小學幼兒園安全管理規范化、均衡化發展。

2．完成三項實事工程。一是完成郊區學前兒童看護點規范管理的平安實事工程；二是完成“改善20所寄宿制中小學，校園道路安全設施”的市教委實事工程。三是完成郊區中小學消防設施完善工程。

3．不斷化解校園風險。一是啟動2011至2013年第二輪校園風險勘查三年行動工作。二是指導學校加強校園內部不穩定因 — 1 —

素排查和矛盾糾紛排解工作，完善師生，特別是資優生心理危機發現與干預機制。三是完善校外治安輔導員進校園制度，促進學校“三防”和消防工作落實。對在用校舍、校安工程工地加強日常監督檢查和定期抽查，及時消除火災隱患。四是各區縣教育局要指導、督促中小學結合廣播操隊伍集合的路線、順序、時間等要求，每周開展一次疏散逃生演練，覆蓋面不低于90%。

4．努力提升自護能力。一是要組織編寫義務教育階段和高中階段學校學生安全管理手冊。啟動《中小幼學生傷害事故案例（第二輯）》選編工作。二是落實市政府實事工程，在全市中小學校開展消防安全教育“五個一”活動，即上好一堂消防知識教育課、每周開展一次疏散逃生演練、參加一次消防體驗活動、開展一次消防安全警示教育、做一份家庭火災逃生預案并和父母一起開展家庭逃生演練。三是繼續舉辦中小學師生識險避險自救互救技能展示和中小學生安全知識網上競賽。四是舉辦第十六屆小學生交通安全美術作品評選活動。

5．深入實施安全制度。一是各中小學幼兒園要按照《中小學幼兒園安全管理辦法》繼續完善學校安全管理。要按照《中小學幼兒園保安服務管理規定》加強門衛值守。二是各區縣要按照《中小學幼托園所校車管理若干規定》，繼續做好校車日常監管、校車登記備案、標牌申領和退出工作，倡導幼兒園和小學使用國家標準校車，提高校車的安全保障系數。三是教育、公安、交通 — 2 —

等部門要繼續實施校車、技防、消防每月抽查制；中小學、幼兒園上下學時段的共同護導制度和雙月督導制。四是開展新一輪安全文明校園創建評審工作。

二、著力完善保障體系，努力維護合法權益

6．維護合法權益。一是教育部門要繼續維護進城務工人員隨遷子女受教育權，不斷加強162所以招收進城務工人員隨遷子女為主的民辦學校的規范管理，開展績效評估，不斷提高教育教學質量。二是教育、司法、青保等部門要進一步形成合力，協調社會力量為困境、弱勢未成年人提供救助和法律援助，做好2000名品學兼優的進城務工人員隨遷子女的幫困助學工作。三是民政部門要進一步提升孤殘兒童照料、醫護、康復、教育等綜合服務水平；公安部門要依照有關政策規定，進一步做好被事實收養和事實撫養未成年人的戶籍申報工作。四是民政、公安等部門要繼續做好流浪兒童的教育保護工作。五是共青團組織要繼續依托12355青少年公共服務平臺，為未成年人提供心理健康、家庭教育指導、法律咨詢等引導和維權服務。為社區未成年人提供心理疏導、行為矯正、職業培訓、就業創業等各種服務。

7．加強衛生保健。一是教育部門要研究修訂中小學《體育與健身》的內容和課程標準，不斷完善中小學健康教育課程體系。二是教育、衛生部門要共同探索建立“醫生進校園”模式，通過“一校（園）一醫”對接方式，實行專業醫生定期進校園指導學 — 3 —

校衛生工作，為學校衛生工作提供全方位的專業服務。三是教育、衛生部門要進一步提高中小學、托幼機構因病缺課缺勤每日網絡直報系統的覆蓋率和報告質量，衛生部門要做好中小學、托幼機構傳染病防控等衛生保健工作的指導和管理；實施新三年兒童眼病防治行動；啟動《學生口腔衛生保健規范》地方標準研制，組織實施中小學生國家公益性口腔病防治工作。

8．做好關護工作。各區縣要繼續做好已染不良行為的滬籍留守兒童、因父母犯罪在押且需援助未成年人，以及涉毒家庭未成年人的關心援助工作。繼續做好未成年犯和勞動教養未成年人的義務教育和職技等級的測定工作，研究未成年犯終身教育的相關政策。

9．加強隊伍培訓。各級青保部門要組織街道（鄉鎮）、村（居）委和學校青保老師研讀《未成年人權益保障百問百答》一書，開展案例教育，重點加強對新任青保干部和轉制進城務工人員隨遷子女學校青保老師的教育培訓，不斷提升青保工作的執行力。

三、著力加強協調配合，不斷優化成長環境

10．繼續實施項目推進計劃。公安、工商、市容環境、文化執法部門要合力完成43所學校周邊環境問題整治工作。工商部門要繼續加強學校周邊經營活動監管，嚴厲打擊學校周邊各類無證無照經營活動和銷售不合格食品用品行為。市容城管執法部門對亂設攤反復性較大的學校門口要落實專人固守制度，協調力 — 4 —

量，探索建設地處居民小區內學校周邊環境整治工作新機制。

11．深入貫徹“八條措施”。各區縣要全面貫徹中央綜治辦、公安部、教育部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》，進一步明確工作職責，不斷完善各項工作措施。公安部門要加強對外籍人員子女學校安全隱患排查。開展校園周邊地區治安整治。加強學校周邊交通秩序管理，加大對學校周邊道路機動車交通違法行為的執法力度。嚴厲打擊侵犯未成年學生合法權益的違法犯罪行為。

12．繼續強化文化市場監管。文廣、文化行政執法部門要不斷提煉經驗、深化措施，把世博會期間涉及互聯網等文化經營場所管理的各項工作機制常態化、長效化，要精心組織、周密安排，認真抓好學校周邊文化娛樂場所集中整治行動，清繳淫穢、色情、低俗音像制品和圖書報刊出版物。要不斷完善網吧和娛樂場所違規接納未成年人信息抄告制度，進一步促進行政執法和學校、家庭教育的合力建設。繼續配合工商部門做好無照網吧整治，遏制無照網吧回潮現象。

13．繼續開展教育引領。新聞出版部門要繼續優化和豐富“青少年讀書網”，加強“綠色悅讀”品牌建設。開展形式多樣的中小學生課余讀書指導活動。啟動“綠色悅讀”網絡書評大賽獲獎作品選編工作。

四、著力完善預防犯罪工作格局，積極維護社會穩定— 5 —

14．繼續提高工讀學校辦學水平。舉辦上海市第八屆工讀教育論壇和“擁抱明天”系列活動；繼續開展“未成年學生不良行為的發現與教育調適”系列培訓講座。啟動第四輪全市工讀學校教師的全員培訓工作。

15．繼續開展毒品預防教育。以“八個一”活動為載體，以課堂教育為主渠道，重點做好新型毒品預防教育。

16．繼續做好教育轉化挽救工作。教育部門要繼續提高中小學法制教育的針對性和實效性，做好法制教育計劃、教材、課時和師資的四落實。婦聯組織要會同有關部門開展家庭教育指導，組建和培訓家庭教育指導隊伍。公安、司法、青保等部門要繼續實施非本區未成年人違法犯罪情況告知和幫教制度；做好犯罪情節輕微的未成年人的訴前考察教育制度；深入推進特殊對象未成年子女關愛援助工作；加強社團組織參與聯防機制研究，推進聯防機制建設。

17．不斷完善社會幫教機制。社區青少年社工組織、禁毒、安置幫教等相關社會組織繼續在流動人口集中地區開展來滬未成年人教育保護工作，不斷完善社會力量參與、干預特殊未成年人的社會化教育轉化工作機制。舉辦“涉罪”、“涉毒”家庭未成年人教育保護論壇。

第四篇：保護未成年人健康成長

保護未成年人健康成長

特約撰稿人 南安市侖蒼中學 梁耀勝

【熱點聚焦】

材料一：2014年7月14日，中國少先隊事業發展中心發布“第七次未成年人互聯網運用狀況調查報告”。報告顯示，城市小學一年級至高中未成年人使用互聯網的比例達到92.9%，農村（鄉鎮）中小學生也有80.2%曾接觸網絡，遠高于我國網民的總體觸網率。我國未成年人觸網年齡日趨降低，77.4%的家長對孩子的上網情況沒有任何監控。

材料二：2014年12月2日《臺海網》報道：校園暴力事件頻發，引起了社會各方的高度關注與思考。近日，集美大學心理健康協會對481名小學生和300名中學生進行了問卷調查，調查結果顯示，18.5%的小學生、35%的中學生遭遇過校園暴力，其中8%的小學生、6%的中學生回答“多次發生”；3%的小學生、4%的中學生回答“經常發生”。

材料三：2015年3月30日是第20個全國中小學生安全教育日，3月30至4月3日，是第8個福建省學校安全教育周，主題為“我安全，我健康，我快樂”。開展好安全教育周（日）宣傳教育活動，目的是進一步強化師生安全意識，提高自救自護能力，有效防范校園安全事故。

【設問角度提示】

1.我們如何發揮網絡的積極作用？

答：（1）在網絡交往中，我們要注重瀏覽、尋找與學習工作有關的信息，不應在無關信息面前停留，更不應在無聊信息上浪費精力，要學會“信息節食”，學會抵御網絡上的不良誘惑。（2）我們要善于利用網絡技術，解決工作學習生活中的問題；幫助別人解決一些困難，做一些對他人和社會有用的事情。在為他人、為社會服務中，體現自己的人生價值。（3）網絡不是生活的全部，我們不應該成為網絡的俘虜，而要做網絡的主人。

2.“網毒”有什么危害？

答：沉迷網絡荒廢學業，以及誘惑欺詐的事情，也時常發生。3.面對網絡誘惑，中學生怎樣才能享受健康的網絡交往？

答：（1）要正確認識網絡的兩面性，學會利用網絡的優勢。（2）學會自我保護，提高自己的安全防范意識，提高自己的辨別覺察能力和抗誘惑能力。（3）網絡交往要遵守道德，上網更要遵守法律。

4.黨和國家對未成年人健康成長無限關懷，制定了哪些專門保護未成年人合法權益的法律，設置了哪四道防線？

答：專門法律：《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》。四道防線：家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護。

5.黨和國家為什么要對未成年人給予特別的保護？

答：（1）未成年人代表著祖國的未來、民族的希望，肩負著實現中華民族偉大復興的歷 1

史重任。（2）未成年人的生理、心理都不成熟，沒有經濟實力，缺乏自我保護能力。（3）現實生活中，不尊重未成年人、侵犯未成年人合法權益的現象時有發生。

6.面對突發的事故和侵害，我們青少年應怎么辦？

答：面對一些突發的事故和侵害，我們應該積極爭取社會、學校和家庭等方面的保護；如果這些保護不能及時到位，我們就要盡自己所能，用智慧和法律保護自己的合法權益。

7.舉出你所在的學校及周圍環境中的安全隱患。

答：校園內打架斗毆事件，盜竊案件的發生；學校防火通道狹窄，出入門口不暢通，操場體育設施老化，存在安全隱患；學校周邊存在著社會上不法分子誘騙學生的現象；公路兩旁人行道上停放車輛太多，影響出行；學校周邊一些商店存在食品安全問題。

8.我們應該怎樣加強自我防范？

答：（1）我們要認真學習預防未成年人犯罪法等法律，自覺樹立法律意識，維護法律的尊嚴，自覺依法自律，做守法公民。（2）我們要加強修養，樹立正確的是非觀念，積極抵制不良心理和行為，做一個有道德的人。（3）我們要從小事做起，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，自覺遵紀守法，防微杜漸，避免沾染不良習氣，防患于未然。

9.青少年應如何做好自我保護？

答：（1）積極爭取社會、學校和家庭等方面的保護。（2）保持高度警惕是避免侵害的前提。（3）用智慧保護自己。面對不法侵害，我們要采取機智靈活的方法與其斗爭；遇到意外險情與傷害時，要冷靜，學會用最有效的方法求助，把損失降到最小。（4）用法律保護自己。當合法權益受到侵害時，我們要敢于拿起法律武器保護自身的合法權益。

【熱點專題訓練】

一、單項選擇題

1.右邊漫畫《網絡見面》說明()A.上網沒有好處 B.網絡信息良莠不齊 C.沉迷網絡會使身心受到摧殘 D.網絡交往具有虛擬性、隱蔽性

2.2014年4月中旬至11月，全國范圍內統一開展打擊網上淫穢色情信息“掃黃打非?凈網2014”專項行動。此次行動將為未成年人的健康成長撐起一把_______的傘。（）

A.家庭保護 B.學校保護 C.社會保護 D.司法保護

3.如今，網絡逐漸成為我們生活中不可缺少的一部分，網絡改變著我們的生活。青少年使用手機網絡時，應做到()A.增強獵奇心理，廣泛結交網友 B.追求各種情趣，謹防上當受騙 C.抵制一切誘惑，拒絕網絡交友 D.汲取有益信息，提高辨別能力

4.隨著近年來一系列侵害兒童身心安全事件的發生，一些人大代表和政協委員建議：政 2

府和社會需要從立法和社會保障等層面加大力度，盡快給孩子們營造出更牢固的“安全島”。營造“安全島”（）

①是國家、社會、家庭、學校的共同職責 ②有利于維護孩子的合法權益 ③有利于社會的穩定與和諧 ④是社會主義精神文明建設的根本任務 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④ 5.漫畫告訴我們（）A.父母和子女不能沖突

B.未成年人的合法權益受法律保護 C.訓斥、毆打子女是犯罪行為 D.法律靠國家強制力保證實施

6.近日，文化部下發第二十三批違法違規互聯網文化活動查處名單，土豆、優酷、愛奇藝等多家網站涉嫌提供含有誘導未成年人違法犯罪以及渲染暴恐、色情等網絡動漫，被列入查處名單。這一舉措（）

A.能夠使所有的未成年人健康成長 B.會讓未成年人一帆風順地成才 C.體現了對未成年人的特殊保護和關愛 D.是實現中華民族偉大復興的根本動力

二、非選擇題

7.2014年11月25日《新華網》報道：近日，一則山西婁煩縣“四名女生毆打一名女生”的視頻在網上流傳。短短4分鐘時間，一位女孩被年紀相仿的另外4名女孩瘋狂掌摑，謾罵聲、嬉笑聲和哭求聲混雜在一起……近年來，青少年暴力事件頻頻發生。經調查，近3個月內，全國各地就發生了多起類似事件：江蘇連云港一名初二女生遭同學扒掉上衣群毆；黑龍江一名住校女中學生在半夜被7名同學毆打致昏迷；湖南15名學生因值日打掃引發糾紛，圍毆另一名同學……

閱讀材料，結合所學知識，回答下列問題：（1）為什么校園暴力事件頻發？

（2）中學生怎樣才能促進自身健康成長？

8.2014年9月26日14時30分許，云南昆明市明通小學發生踩踏事故，造成6名學生死亡、26名學生受傷。經調查，事故原因為學生在通過臨時放臵于午休宿舍樓一樓單元過道處的海綿墊時發生跌倒，引發下樓學生相互疊加擠壓，導致學生嚴重傷亡。

閱讀材料，結合所學知識，回答下列問題：

（1）明通小學踩踏事故的發生是對未成年人哪項保護缺失的結果？這項保護包括哪些內容？

（2）6個幼小的生命在踩踏事故中離我們而去，這給了我們什么警示？

（3）為避免類似的校園安全事故重演，各方面應該采取哪些措施？

9.近年來，騰訊公司開發的QQ姊妹產品——微信出現在我們的生活里。微信借助互聯網發送短信和語音，且不收費，因此成為了人們常用的通訊工具。有調查顯示，微信被很多青少年視為“交友利器”，不少人還喜歡使用微信尋找陌生人的“搖一搖”功能。于是，微信也就同時被一些不法分子盯上了，出現了不少利用微信實施詐騙、搶劫、強奸等犯罪的案件。微信幾乎成了“危信”。另外，近幾年，互聯網上利用微博、微信和QQ制造謠言的違法犯罪活動十分猖獗，網絡購物上當受騙的情況也是時有發生。

根據上述材料，結合所學知識，回答下列問題：（1）請你談談網絡謠言的危害。

（2）作為未成年人，我們怎樣才能享受健康的網絡交往，做網絡的主人？

（3）請你從法律的角度為“凈化網絡環境”提出合理建議。

10.2015年3月30日是第20個全國中小學生安全教育日，為進一步強化學校安全教育工作，幫助學生樹立安全意識、掌握安全知識、提高自我保護能力，陽光中學舉行了以“我安全，我健康，我快樂”為主題的安全教育日(周）活動。

據查，涉及青少年生活和學習的安全隱患有20多種。有專家指出，通過安全教育，提高中小學生的自我保護意識和能力，80%的意外傷害將可避免。

閱讀材料，結合所學知識，回答下列問題：(1)國家為什么高度重視中小學生的安全問題？

(2)當我們遇到危險時，積極進行自我保護十分重要。若你遇到以下情形會采取怎樣的措施來保護自己？

①受到不法侵害時：

②遇到雷電時：

③遇到地震時：

熱點專題訓練參考答案

1.D 2.C 3.D 4.A 5.B 6.C 7.（1）部分學生法律意識淡薄，沒有依法規范自身行為；學校沒有落實學校保護的有關規定，對學生的教育和保護力度不夠；一些學生權利義務觀念淡薄，不能尊重他人的合法權利；部分學生的道德素質還不夠高；等等。（2）要增強自我保護意識，提高自我保護能力，學法懂法，依法維護自身的合法權益；要依法自律、防微杜漸，預防違法犯罪的發生；要努力學習科學文化知識，不斷提高思想道德水平，全面提高自身素質；要增強權利義務觀念，正確行使權利，自覺履行義務；等等。

8.（1）①學校保護。②全面貫徹國家的教育方針，保證未成年人全面發展；尊重未成年人的人格尊嚴；尊重未成年人的受教育權，不得隨意開除未成年學生；保護未成年人在學校活動中的人生安全和健康。(2)①生命是頑強的，也是脆弱的。生活中一些突如其來的不幸事件，很容易對我們的生命造成傷害。我們要珍愛生命，懂得關愛和呵護生命。②校園人員密集，存在很多威脅我們人身安全的因素。我們應提高警惕，防范安全事故的發生；應掌握必要的自救常識，一旦遇到突發事件或安全事故能夠自救逃生。(3)①學生：增強自我保護意識，掌握自我保護的本領；增強秩序觀念，熟悉各種安全標志，掌握必要的安全逃生常識；發現校園安全隱患及時報告學校或其他相關部門。②家庭：父母對未成年人要盡到監護義務，同時加強對未成年人安全知識的教育。③學校：加強校園安全的維護與監管，及時消除安全隱患，健全校園安全規章制度；對師生加強安全教育，提高師生的安全意識和自我保護能力。④國家：政府要進一步加強監管，確保學校建筑、設施安全，大力整治校園周邊環境；公檢法及司法部門要依法履行職責，嚴厲打擊危害師生安全的違法犯罪行為。

9.（1）①污染網絡環境，擾亂網絡秩序。②誤導社會輿論，損害公民的合法權益。③嚴重損害互聯網的形象和公信力。④敗壞社會道德，妨礙社會穩定。（2）①發揮網絡優勢，以健康的心態把網絡作為生活的補充；學會“信息節食”，抵制網絡上的不良誘惑；善于利用網絡技術，解決學習、生活中的問題，做一些對他人和社會有用的事情。②提高自己的安全防范意識，學會自我保護，不在網上隨意透露自己的真實姓名、地址、電話等個人信息。③遵守道德和法律，文明上網。（3）網民要增強法制觀念，依法規范自己的上網行為，做到健康、文明上網；加強網管立法，使凈化網絡環境的工作有法可依；依據相關法律，加強網絡監管，做到有法必依；加大對網絡上發生的各種違法犯罪行為的懲處力度，做到執法必嚴；等等。

10.(1)①青少年是國家和民族的未來，是中華民族的希望，肩負著實現中華民族偉大復興的重任。②未成年人由于生活經驗不足，各方面還不夠成熟，法律意識和自我保護能力不強。③生命健康權是公民最根本的人身權利。(2)①要冷靜、勇敢、機智；有能力將對手制服時，要勇敢搏斗，沒有能力制服時，可呼救或及時撥打“110”報警電話等。②陰雨天，生雷電，避雨別在樹下站，鐵塔線桿要離遠，打雷家中也防患，關好門窗切電源，避免雷電屋里躥。③遇地震，先躲避，桌子床下找空隙，靠在墻角曲身體，抓住機會逃出去；遠離所有建筑物，余震蹲在開闊地。

第五篇：未成年人保護工作總結

莆田十八中未成年人保護工作總結

未成年人是祖國的未來，學校的希望，但其身心健康正處于發展的不穩定階段，所以關注未成年人的健康成長，加強未成年人的思想道德建設，預防未成年人違法犯罪，是一個長期的任務，也是學校德育工作的重中之重。根據《中共中央國務院進一步加強和改革未成年人工作的若干意見》和上級有關文件精神，結合我校師生的具體情況。堅持以人為本，以讓學生健康發展為目標，精心構筑教育平臺，著力整和教育資源，不斷探索“關注未成年人健康成長”、“預防未成年人違法犯罪”工作的新思路、新方法，使我校該工作呈現出健康發展的勢頭，取得了較好的教育效果。

一、建立健全組織，統一思想，強化認識

由于種種原因，當前社會上、校園內影響未成年人健康成長的因素依然存在，侵犯未成年人合法權益的行為時有發生，未成年人犯罪率不斷上升且呈現出低齡化、智能化的特點。鑒于目前的這種狀況，學校在緊抓教學質量的同時，高度關注“未成年人健康成長”“預防未成年人違法犯罪”工作。為此，學校專門成立未成年人保護和預防未成年人犯罪工作領導小組。由校長任組長，綜治副校長任副組長，校行政領導、各班主任、政治課教師、心理健康課教師為組員。由校長室督查，各部門具體操作，廣大教職工協同配合，形成一個立體的教育管理網絡，力求讓學生的違法犯罪行為盡可能地消化、遏制在萌芽狀態。

領導小組督促政教處、總務處、團總支定期組織班主任、課任教師、后勤工作人員、團員干部學習新《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《食品安全法》等法律法規以及中小學生自我安全防范常識。要求各部門一定要做到思想認識和行動的高度統一，使“關注未成年人健康成長”“預防未成年人違法犯罪”工作真正做到齊抓共管、常抓不懈；日常工作要求各部門有計劃，工作過程有記錄，工作信息要做到學校、學生家庭雙向反饋。確保該項工作不留于形式，要有實效。

二、加強教師德育隊伍建設，以人格魅力感召學生

中學生處在一個特殊的年齡階段，可模仿性、塑造性、個性伸展意識、自我表現欲強，情緒變化明顯。針對這一特點，學校要求廣大教師要能適應新課改的精神要求，樹立“學高為師，身正為范”身教重于言教的思想，樹立“民主、和諧”的師生觀，不斷完善考評機制。自覺以高尚的情操和人格道德魅力去感召學生。

結合師德師風建設，我校組織教師系統地學習《未保法》等法律和《中小學教師職業道德規范》，要求廣大教師要愛崗敬業，嚴謹治學，對業務精益求精，做到思想上和行為上保持一致；語言上講文明；行動上遵紀守法，誠信守時；穿著上肅穆端莊，處處做學生的表率；不體罰或變相體罰學生；在學習上做學生的伙伴，生活上做學生的知

己??初步鑄就了一支“師業清、師德慈、師風正、師心強”教師隊伍。教師高尚的師德，良好的師風，對學生的思想道德建設起到了潛移默化的教育作用，也為“關注未成年人健康成長”、“預防未成年人違法犯罪”工作的開展奠定了堅實的基礎。

三、發揮課堂主渠道作用，全方位滲透德育教育

學校作為“保護未成年人健康成長”、“預防未成年人犯罪”工作的主陣地、主渠道，對做好“保護未成年人健康成長”、“預防未成年人犯罪”的工作負有重要責任。長期以來，課堂是教學的主要形式，也是素質教育、德育的主渠道。我校廣大師生牢固樹立“教書育人、以人為本”的思想。各任課教師認真鉆研教材、挖掘教材的德育資源，不斷改進教法、學法，通過師生互動、學生自主學習、合作學習、探究學習，引導學生培養真、善、美的品質和情操。在課堂教學評價中，不光重視知識的正確傳授，更注重學生能力培養、興趣的培養，通過課堂教學使學生獲得知識和思想道德的雙贏。

四、積極開辟第二課堂，以高尚的情操塑造學生

農村中學不比城市中學的學生，信息面、知識面相對要狹窄些，但同樣具有可塑性、伸張性強的特點，而且學生的精力充沛，業余時間無從打發，所以，開辟第二課堂教育，培養學生的學習興趣，調動學生的學習積極性，尋找學生的閃光點，進行個別教育是必不可少的。

1、我校充分利用學校現有的多媒體設施，組織學生觀看愛國主義影片，學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規的內容；學習未成年人自我保護常識；觀看不尊重知識、不努力學習的嚴重后果個案以及迷戀網吧、校園暴力事件的危害性的事例，并組織學生討論、寫觀后感，增強學生的維權意識，提高自我保護的能力。

2、組織音體美等興趣小組開展活動，發揮了學生的特長愛好，激發了學生的學習興趣，增強了學生的才干和知識，陶冶了情操。

3、學校利用班會、學生會、團隊活動對學生進行“中學生守則”、“日常行為規范”的教育，請歷史教師召開“弘揚中華民族偉大民族精神”的主題校會；請思想品德課教師開設“如何交友”、“如何培養正確的世界觀、人生觀、價值觀”的講座；在學生中開展“遠離毒品、遠離暴力、遠離網吧”的征文活動；

4、邀請城廂區公安分局副政委翁東同志（綜治副校長）、靈川法庭陳玲亞庭長給師生作法制報告，以案釋法，對師生很有教育意義，增強了師生的法律意識。邀請市地方志蔡慶發副編審來學校作社會主義價值核心體系報告，加強對未成年人的愛國主義教育。

五、加強校園文化建設，構建和諧校園

學校是培養人的搖籃。濃厚的文化氛圍、潔凈的校園環境，能陶冶學生的情操，凈化學生的心靈，使學生自覺規范個人的行為，做到與校園文化環境的完美融合。

學校想方設法用好宣傳欄，鼓勵學生積極參與欄目的編排、設計；結合構建和諧社會的時代精神，開展構建和諧校園、和諧班級的活動；結合生物課活動興趣小組，組織學生認養綠樹、草坪等活動，激發培養了學生熱愛集體、關心同學、奮發向上、講究衛生、愛護環境、勤儉節約、助人為樂的良好品質。

學校的“環保小衛士”每天對校園衛生進行檢查評比產，凈化、美化了環境，陶冶了學生的情操。

六、整合德育資源，拓展德育陣地

根據農村中學學生的特點和成長的規律，結合學校和學生的實際，我們整合德育資源，充分利用各種陣地對學生進行思想品德教育，為做好“保護未成年人健康成長”、“預防未成年人犯罪”的工作奠定了堅實的基礎。

1、發揚市級德育基地的優勢。我校“黃鳳金烈士展覽館”是市級愛國主義基地，我校以此為依托，組織學生參觀、寫觀后感，樹立向烈士學習，培養良好品德的決心。

2、積極發揮廣播站、宣傳欄的作用。宣傳欄鼓勵學生自己撰稿、書寫；廣播站鼓勵學生積極投稿，表揚好人好事；這些對學生的健全成長都有巨大的教育作用。

3、升國旗儀式。利用國旗下演講，對學生進行弘揚愛國主義為核心的民族精神教育。

4、學習園地。各班教室都設有學習園地，這是各班學生學習、教育、生活的園地。本學期以“構建和諧班級”為主題，目前各班已舉辦了三期形式多樣，內容豐富的學習園地，學習園地就像一個百花園，激勵同學們全面發展，不斷進步。

5、積極開展學生集體活動。學生的集體活動不僅能調動學生的積極性，發現學生的閃光點，而且有利于培養學生的團隊合作意識，積極健康的競爭意識，尊重自己、尊重他人的意識等。我校舉行一年一度的第十一屆校園文化藝術節，還經常舉行班級籃球賽、拔河比賽、游園活動等，讓學生的特長得以發揮，增強了學生自信心，也豐富了學生的業余生活。

七、真情溫暖“留守學生、貧困學生、特殊學生”

貧困學生、留守學生在校學生中的“弱勢群體”，是輟學、失學、違法犯罪的主流，也是學校德育工作的重要對象，是做好“保護未成年人健康成長”、“預防未成年人犯罪”工作的核心內容。學校對于留守學生、貧困學生的態度，并不是不管不問，或直接推向家庭。而是傾注更多的溫暖、關懷、教育。

1、對于留守學生的教育措施主要有；

（1）建立留守學生檔案。學校以班級為核心，摸清留守學生數量，了解他們的狀況，登記存檔。

（2）實現教職工結對幫扶制度，定期與留守學生談心，引導他們健康成長。學校

向留守學生及其家長、監護人公布校長、班主任和課任教師電話號碼，加強了學生、家長、教師三者之間的聯系，充分發揮學校的主導作用。

（3）營造健康向上的校園文化。積極開展形式多樣的校內教育活動，有序地強化學生文化習慣養成訓練，組織社會活動，積極開展綜合素質評價，將評價過程變為教育過程，實現由紀律到自律的轉變過程。

2、關愛貧困學生，不讓一個學生因貧困而失學，我們今年共爭取了“方玉金助學金”“校友會助學金”“黃仲箴助學金”共四萬多元，資助了七十多位家庭貧困的學生。另外學校積極貫徹上級有關文件精神，給予相應的減免，我們還不定期的在生活上給以關心、扶助，在精神上給予寬慰、鼓勵，使他們真正感覺到學校、老師并沒有歧視他們、放棄他們，相反卻在更多地關心、照顧他們。此舉也收到了良好的效果。

3、關心特殊生。學校加強心理健康教育，加強對網絡癡迷者，學習困難者，生活困難者，嚴重心理障礙者和經常違紀等學生的教育管理。政教處每學期初把《莆田十八中特殊生幫教情況記錄表》分發給班主任，讓班主任及時發現有問題的學生，針對存在問題學生的實際情況，制訂幫教措施，對學生進行疏導、幫扶，及時地消除問題學生的不安全因素，避免了不安全行為的發生。

存在的問題

1、學校、家庭、社會對升學率的過熱追求導致教師學生工作學習壓力過大，教師學生身心健康受到一定的影響，學校的素質教育未能得到全面推進，由此引發的學生的思想、心理問題仍然存在。

2、學校周邊網吧問題較多。一是監管不力，網吧監管職能部門存在“重罰輕管”、“一罰了事”現象，管理不夠深入、徹底。二是監管時間有漏洞，上網時間與監管時間存在時間差。

3、學校周邊仍有安全隱患。小商小販流動攤點較多，衛生狀況較差，交通秩序混亂。

4、社會閑散人員滋擾校園現象令人堪憂。他們常于放學時間在校門口尋釁滋事，與校內有不良習慣的學生相串聯，打架斗毆，攔截學生勒索錢物，由此引發的治安案件屢有發生。

莆田第十八中學

二0一三年六月