第一篇：重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例(2011版)
重慶市人民代表大會常務委員會公告
[2011]第19號
《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例》已于2011年5月27日經(jīng)重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。
重慶市人民代表大會常務委員會
2011年5月27日 重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例
（2002年6月7日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過，2011年5月27日重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議修訂）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易行為，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權利人的合法權益，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律和行政法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 在本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國有土地上的房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)中介服務及其相關管理活動，適用本條例。
本條例所稱房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn)轉讓、抵押和房屋租賃。第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門負責本市房地產(chǎn)交易的監(jiān)督管理工作。區(qū)縣（自治縣）房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內房地產(chǎn)交易管理工作。市和區(qū)縣（自治縣）房地產(chǎn)交易管理機構負責房地產(chǎn)交易管理的日常工作。
公安、建設、規(guī)劃、工商、價格、稅務、銀監(jiān)等部門應當按照各自職責，協(xié)助房地產(chǎn)行政主管部門做好房地產(chǎn)交易管理工作。
第四條 房地產(chǎn)交易應當簽訂書面合同。
市房地產(chǎn)行政主管部門會同市工商行政管理部門制定房屋 買賣、租賃和房地產(chǎn)中介服務合同的示范文本，供當事人選擇使用。
第五條 房地產(chǎn)行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為、制定行業(yè)標準、培訓從業(yè)人員，提高房地產(chǎn)行業(yè)服務水平，促進行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 房地產(chǎn)轉讓
第一節(jié) 一般規(guī)定
第六條 房地產(chǎn)轉讓包括：
（一）買賣；
（二）贈與；
（三）產(chǎn)權調換；
（四）以房地產(chǎn)清償債務；
（五）以房地產(chǎn)合作開發(fā)、作價入股，或者因收購、兼并、合并，房地產(chǎn)權屬發(fā)生轉移；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第七條 房地產(chǎn)轉讓應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定。附有違法建筑的房地產(chǎn)不得轉讓。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門等有權機關認定房地產(chǎn)附有違法建筑的，應當在三個工作日內書面告知房地產(chǎn)行政主管部門，房地產(chǎn)行政主管部門應當對該房地產(chǎn)實施 轉讓和抵押限制。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門等有權機關認定其違法情形消除的，應當在三個工作日內書面告知房地產(chǎn)行政主管部門，房地產(chǎn)行政主管部門應當解除轉讓和抵押限制。
第八條 房地產(chǎn)轉讓當事人應當向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理機構申請登記并如實申報成交價格，按照國家及本市的規(guī)定繳納稅費。
第九條 房地產(chǎn)轉讓人應當向受讓人如實告知房地產(chǎn)權屬狀況、質量安全現(xiàn)狀和有關抵押關系、共有關系、租賃關系等情況。
第十條 房地產(chǎn)轉讓應當按照房屋基本單元進行轉讓。第十一條 建筑設計為獨立成套的住宅，不得分割拆零轉讓。非住宅需要改變原登記的基本單元進行轉讓的，轉讓人應當將變更方案報規(guī)劃、建設、消防等行政主管部門審查批準。規(guī)劃、建設、消防等行政主管部門應當于二十個工作日內作出是否同意變更的決定。房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)經(jīng)審查批準的基本單元變更方案辦理房屋權屬登記。
第二節(jié) 商品房銷售
第十二條 商品房銷售包括商品房預售和商品房現(xiàn)售。鼓勵商品房現(xiàn)售。第十三條 商品房銷售應當同時公布套內建筑面積及其價格、建筑面積及其價格，并載入商品房買賣合同。交易當事人發(fā)生面積糾紛時，應當以套內建筑面積和套內建筑面積價格作為處理糾紛的計價依據(jù)。
第十四條 商品房預售實行許可制度。取得商品房預售許可，應當具備下列條件：
（一）持有營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)資質證書；
（二）簽訂土地使用權出讓合同或者取得土地使用權批準文件，并取得土地使用權證書；
（三）取得建設工程規(guī)劃許可證和建設工程施工許可證；
（四）擬預售的房屋為八層以下的，完成主體建筑封頂；九層以上的，已建房屋建筑面積達到規(guī)劃批準的擬建房屋面積的二分之一以上；
（五）與預售資金監(jiān)管銀行、工程監(jiān)理機構簽訂商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議；
（六）制定臨時管理規(guī)約、簽訂前期物業(yè)服務合同并在項目所在地房地產(chǎn)行政主管部門備案；
（七）制定商品房預售方案，預售方案應當說明預售商品房的位臵、面積、竣工交付日期、質量責任承擔主體及方式、擬售價格等內容；
（八）涉及房屋征收補償?shù)模〉梅课菡魇詹块T出具的相關 證明；
（九）擬預售商品房占用范圍內的土地使用權已設立抵押權的，取得抵押權人同意預售的書面證明；
（十）合作開發(fā)房地產(chǎn)各方申請共同取得預售許可的，應當共同取得土地使用權，并簽訂房地產(chǎn)合作開發(fā)合同；
（十一）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
未取得商品房預售許可，不得進行商品房預售或者以任何形式向潛在預購人收取費用。
第十五條 渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)的商品房預售許可由市房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)，其他地區(qū)的商品房預售許可由所在區(qū)縣（自治縣）房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)。
房地產(chǎn)行政主管部門自收到申請之日起七個工作日內，對符合條件的申請人按項目或者按幢核發(fā)商品房預售許可證。
第十六條 商品房預售許可證應當載明預售人名稱，預售商品房位臵、幢號、樓層、用途、建筑面積等內容。
準予預售的商品房總建筑面積不得超過國有土地使用權出讓合同約定的計價總建筑面積，并符合建設工程規(guī)劃許可證及附圖、附件的要求。
商品房預售人需要調整商品房預售許可證規(guī)定內容的，應當辦理商品房預售許可證變更。第十七條 取得商品房預售許可證的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當在十日內一次性公開全部準售房源，按照價格主管部門的規(guī)定明碼標價對外銷售。
第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房的，售房現(xiàn)場應當設立公示欄，并公示以下證件和信息：
（一）商品房預售許可證；
（二）載明土地權屬信息的房地產(chǎn)權證；
（三）預售商品房涉及的房地產(chǎn)抵押信息；
（四）房地產(chǎn)開發(fā)資質證書；
（五）預售資金監(jiān)管銀行及監(jiān)管賬號；
（六）每套預售商品房套內建筑面積及其價格、建筑面積及其價格；
（七）代理商品房銷售委托書、房地產(chǎn)經(jīng)紀服務機構營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構備案證明；
售房現(xiàn)場應當設立信息查詢處，提供以下信息查詢：
（一）項目規(guī)劃總平面圖；
（二）建設工程規(guī)劃許可證；
（三）建筑工程施工許可證；
（四）商品房預售面積預測繪報告書；
（五）經(jīng)工商行政管理部門備案的商品房買賣合同格式文本及附加條款。第十九條
商品房預售人應當按照規(guī)定將商品房買賣合同報送房地產(chǎn)行政主管部門登記備案。未經(jīng)登記備案的商品房買賣合同，不得對抗第三人；由此造成的損失，由預售人承擔。
已實行商品房買賣合同網(wǎng)上簽約、聯(lián)機備案的地區(qū)，預售人與預購人應當網(wǎng)上簽訂合同，同時將合同的基本信息傳送給房地產(chǎn)交易管理機構進行網(wǎng)上登記備案。預購人網(wǎng)上登記備案后可以到預售房屋所在地房地產(chǎn)交易管理機構領取預購商品房買賣合同登記備案證明。
未實行商品房買賣合同網(wǎng)上簽約、聯(lián)機備案的地區(qū)，預售人應當在簽約之日起十五日內向預售房屋所在地房地產(chǎn)交易管理機構申請辦理登記備案手續(xù)。房地產(chǎn)交易管理機構應當自受理之日起五個工作日內向買賣雙方出具預購商品房買賣合同登記備案證明。
已登記備案的合同需要變更或者解除的，交易雙方應當向房地產(chǎn)交易管理機構提交書面申請。
預售人與預購人簽訂商品房買賣合同后，可以依法申請預告登記。
第二十條 商品房預售人應當從發(fā)放該項目按揭貸款的銀行中選擇一家銀行作為預售資金監(jiān)管銀行，并設立預售資金監(jiān)管賬戶。一個商品房預售許可證只能設立一個預售資金監(jiān)管帳戶。
預售資金由預售資金監(jiān)管賬戶開戶銀行代為收取。辦理按揭 貸款的銀行應當在辦理抵押權預告登記之日起五日內將預購人的按揭貸款直接劃入該項目預售資金監(jiān)管賬戶。
第二十一條 商品房預售資金由預售人、預售資金監(jiān)管銀行、工程監(jiān)理機構共同監(jiān)管。預售人、預售資金監(jiān)管銀行、工程監(jiān)理機構應當簽訂商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議。商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議示范文本由市房地產(chǎn)行政主管部門制定。
預售資金應當用于預售項目的工程建設，在項目竣工驗收備案前，預售人不得將預售資金挪作他用。
預售人使用預售資金時，應當持工程監(jiān)理機構按照工程實際進度出具的項目預售資金使用計劃證明，向預售資金監(jiān)管銀行提出劃款申請。未提供工程監(jiān)理機構出具的證明，預售資金監(jiān)管銀行不得直接向預售人劃款。
預售資金使用情況應當向預購人公示，供預購人查詢和監(jiān)督。項目所在地區(qū)縣（自治縣）房地產(chǎn)行政主管部門在對轄區(qū)內商品房預售資金的使用情況進行監(jiān)督檢查時，需查閱相關資料的，預售人、預售資金監(jiān)管銀行和工程監(jiān)理機構應當予以配合和協(xié)助。
工程監(jiān)理機構出具虛假證明或者預售資金監(jiān)管銀行監(jiān)管不當，給預購人造成損失的，由過錯方與預售人承擔連帶責任。
第二十二條 預售人改變已經(jīng)預售商品房項目的建筑容積率或者戶型、結構、樓層、用途，必須經(jīng)規(guī)劃等行政主管部門依法批準，并委托原測繪機構對預售面積進行重新測算，方可辦理
商品房預售許可證變更手續(xù)。
預售人經(jīng)批準改變已預售商品房的建筑設計，涉及合同約定的預購人權益的，預售人應當在批準之日起十日內，書面通知預購人，與預購人協(xié)商變更或者解除商品房買賣合同，并在變更或者解除合同之日起十五日內，向原合同登記備案機構辦理合同登記備案變更或者注銷。
預售人改變合同約定，給預購人造成損失的，由預售人承擔相應賠償責任。
第二十三條
預售人依法轉讓在建商品房項目的，應當自申請轉讓之日起，停止預售。在批準轉讓之日起十五日內，書面告知預購人，并在本市公開發(fā)行的報刊上公告。
項目受讓人再行預售商品房的，應當重新申領商品房預售許可證。
預購人在被告知之日起三十日內，有權解除商品房買賣合同。預售人和預購人應當在解除合同之日起十五日內到原登記備案的房地產(chǎn)交易管理機構辦理合同登記備案注銷。預購人愿意繼續(xù)履行商品房買賣合同或者在被告知之日起三十日內未提出異議的，原預售人的權利義務全部轉移給項目受讓人。項目受讓人應當在取得商品房預售許可證后，與預購人重新簽訂買賣合同，并向房地產(chǎn)交易管理機構辦理變更登記。
第二十四條
預購商品房再轉讓的，預購人應當書面告知預 售人，再轉讓雙方應當在原合同上記載有關合同權益轉讓事項，并向原登記備案的房地產(chǎn)交易管理機構辦理合同登記備案變更。
法律、法規(guī)對預購商品房再轉讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十五條
商品房項目竣工驗收合格，并依法辦理建設工程竣工驗收備案后方能交付使用。
第二十六條 商品房現(xiàn)售的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自商品房買賣合同簽訂之日起三十日內，為購房人辦理申請房地產(chǎn)權屬登記的手續(xù)，并取得房地產(chǎn)行政主管部門出具的登記受理通知書。
商品房預售的，預售人應當自預售商品房交付使用之日起六十日內，為預購人辦理申請房地產(chǎn)權屬登記的手續(xù)，并取得房地產(chǎn)行政主管部門出具的登記受理通知書。
因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的原因，致使購房人無法辦理房地產(chǎn)權屬登記的，雙方有約定的按照約定處理；未約定的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當依法承擔民事責任，購房人可以要求解除商品房買賣合同。
第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者其委托的房地產(chǎn)中介服務機構銷售商品房，不得有下列行為：
（一）采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售商品房；
（二）采取售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工的商品房；
（三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三章
房地產(chǎn)抵押
第二十八條 房地產(chǎn)抵押，應當采取書面形式訂立抵押合同，并向所在地房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理抵押登記。
第二十九條 抵押權存續(xù)期間，抵押房地產(chǎn)需要被征收的，抵押人應當及時通知抵押權人，債務人可以提前清償債務或者提供其他擔保。
債務人不提前清償債務或者不提供其他擔保的，征收補償取得的產(chǎn)權調換房地產(chǎn)為抵押財產(chǎn)；貨幣補償?shù)模盅喝藨攲⒄魇昭a償價款向抵押權人提前清償債務或者提存。
第三十條 已設定抵押的房地產(chǎn)，抵押人如需對房屋翻建、擴建或者改變用途時，應當取得抵押權人的書面同意，對抵押合同的內容作相應變更，并到原抵押登記機構辦理抵押變更登記。
第三十一條 擬售商品房占用范圍內的土地使用權或者在建工程已設立抵押權的，經(jīng)抵押權人書面同意并向購房人明示該房地產(chǎn)已抵押的情況，或者解除抵押后方可銷售。
預售人不得將已經(jīng)預售的商品房設定抵押。
第四章 房屋租賃
第三十二條 房屋租賃包括現(xiàn)房租賃和商品房預租。房屋出租人將房屋發(fā)包給他人經(jīng)營，或者以合作、聯(lián)營的名義讓渡房屋使用權，視為房屋租賃。
第三十三條 有下列情形之一的房屋不得租賃：
（一）未取得房屋權屬證明文件的；
（二）未取得商品房預售許可的；
（三）未經(jīng)批準改變房屋用途的；
（四）已被鑒定為危險房屋的；
（五）司法機關和行政機關依法查封或者以其他形式限制房屋出租的；
（六）屬違法建筑的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的禁止租賃的其他情形。第三十四條 出租人應當履行下列義務：
（一）不得向未提供有效身份證件的個人出租房屋；
（二）對出租房屋進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患；
（三）在規(guī)定期限內依法如實申報、繳納房屋租賃相應稅費；
（四）出租已抵押房地產(chǎn)，應當書面告知承租人；
（五）向承租人出示依法辦理的房屋權屬證明；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。第三十五條 承租人應當履行下列義務：
（一）按照房屋規(guī)劃用途、結構、消防安全規(guī)定使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質或者實施其他違法建設行為。發(fā)現(xiàn)承
租房屋有安全隱患的，應當及時告知并配合出租人予以消除；
（二）提供真實有效證件，配合相關管理部門的管理；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第三十六條 租賃房屋應當具備基本使用條件并保障承租人的住用安全，并不得損害公共利益以及相鄰權利人的合法權益。
第三十七條 房屋租賃雙方應當簽訂書面合同。房屋出租人、代理出租人或者其委托的房地產(chǎn)中介服務機構應當自合同簽訂之日起三十日內向出租房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門辦理房屋租賃合同登記備案手續(xù)。符合條件的，房地產(chǎn)行政主管部門應當自受理申請之日起三個工作日內核發(fā)房屋租賃合同登記備案證明。不符合條件的，向當事人出具不予租賃合同登記備案通知單。
經(jīng)登記備案的房屋租賃合同約定事項發(fā)生變更的，應當在十日內到原登記機構申請變更登記。
第三十八條 承租人在租賃期限內，將承租房屋轉租給他人的，應當征得出租人同意，簽訂房屋租賃合同或者轉租協(xié)議，并到房地產(chǎn)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。
第三十九條 房屋租賃雙方當事人解除或者終止房屋租賃合同的，應當?shù)椒康禺a(chǎn)行政主管部門辦理注銷登記備案。
第四十條 房地產(chǎn)、公安、工商、稅務等行政管理部門應當建立房屋租賃管理協(xié)作和信息共享機制，按照各自職責，相互配合，加強房屋租賃市場綜合管理。第四十一條 物業(yè)服務企業(yè)應當配合房地產(chǎn)等行政主管部門對出租房屋的管理。
第五章 房地產(chǎn)中介服務
第四十二條 房地產(chǎn)中介服務包括房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀、房地產(chǎn)咨詢等。
房地產(chǎn)價格評估，按照國家和本市相關規(guī)定執(zhí)行。第四十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀、房地產(chǎn)咨詢機構及其分支機構應當在取得工商營業(yè)執(zhí)照或者辦理工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起三十日內，持下列資料向經(jīng)營場所所在地的房地產(chǎn)行政主管部門申請備案：
（一）備案申請；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照；
（三）聘用人員名冊；
（四）業(yè)務、財務管理的相關制度；
（五）市房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的其他資料。
法律和行政法規(guī)對房地產(chǎn)中介服務機構及其執(zhí)業(yè)人員規(guī)定了資質、資格許可的，應當提交取得許可的證明。
房地產(chǎn)行政主管部門應當自受理備案申請之日起五個工作日內審查完畢，符合備案條件的，出具備案證明。第四十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其分支機構應當在其經(jīng)營場所醒目位臵公示下列內容：
（一）營業(yè)執(zhí)照和備案證明；
（二）服務項目、內容和標準；
（三）業(yè)務流程；
（四）收費項目、依據(jù)、標準；
（五）交易資金監(jiān)管方式；
（六）信用檔案查詢方式、投訴電話、價格舉報電話；
（七）房地產(chǎn)行政主管部門或者行業(yè)組織制定的房地產(chǎn)經(jīng)紀服務相關示范合同文本；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第四十五條 經(jīng)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構居間或者代理的房屋買賣，應當按照有關規(guī)定實行網(wǎng)上簽約。
第四十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀、房地產(chǎn)咨詢人員應當加入一個相應的中介服務機構，并按規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)注冊。未取得注冊證書的房地產(chǎn)經(jīng)紀、房地產(chǎn)咨詢人員不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀、房地產(chǎn)咨詢業(yè)務。
第四十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀、房地產(chǎn)咨詢業(yè)務，應當由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、房地產(chǎn)咨詢機構統(tǒng)一承接后交由注冊的執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行。房地產(chǎn)中介服務人員不得以個人名義承接業(yè)務。
第四十八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構或者經(jīng)紀人員不得代為收取 客戶交易資金、定金和相關稅費。
房地產(chǎn)交易資金支付方式由當事人約定。通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構居間或者代理成交的二手房買賣，當事人可以選擇自行支付交易資金，也可以通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構或者交易保證機構在銀行開設的客戶交易資金專用存款帳戶劃轉交易資金。客戶交易資金專用存款帳戶的資金不屬于房地產(chǎn)經(jīng)紀機構或者交易保證機構的資產(chǎn)。
二手房交易資金專用存款帳戶應當向交易雙方當事人公開，供交易雙方當事人查詢和監(jiān)督。二手房交易資金監(jiān)管不當給當事人造成損失的，由過錯方承擔責任。
第四十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀、房地產(chǎn)咨詢機構及其從業(yè)人員不得有下列行為：
（一）偽造、涂改、轉讓、租借房地產(chǎn)經(jīng)紀機構備案證明、執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書、執(zhí)業(yè)專用章；
（二）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)經(jīng)紀、咨詢業(yè)務；
（三）同時在兩個以上的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、房地產(chǎn)咨詢機構執(zhí)業(yè)；
（四）虛構事實或者隱瞞真相，誤導、欺詐當事人或者賺取交易差價；
（五）與一方當事人串通，損害另一方當事人利益；
（六）索取、收受委托合同以外的酬金或者其他財物，或者 利用工作之便牟取其他不正當收入；
（七）從事經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房等保障性住房的經(jīng)紀業(yè)務；
（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第六章 監(jiān)督管理
第五十條 房地產(chǎn)相關行政管理部門，應當對房地產(chǎn)轉讓、中介、租賃行為進行監(jiān)管，及時查處違法行為。
第五十一條 房地產(chǎn)行政主管部門和其他有關部門依法對房地產(chǎn)交易和中介服務進行監(jiān)督檢查，有權采取以下措施：
（一）進入有關單位辦公場所、經(jīng)營場所現(xiàn)場進行檢查；
（二）要求有關單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題進行解釋和說明；
（三）要求有關單位和人員提供與監(jiān)督事項有關的文件、資料并進行復制；
（四）拍照、攝像、記錄與檢查事項有關的情況；
（五）責令有關單位和個人停止違反法律、法規(guī)的行為； 房地產(chǎn)行政主管部門和其他有關部門工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責時，應當不少于二人，并出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位及個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的 監(jiān)督檢查活動。
第五十二條 房地產(chǎn)行政主管部門應當建立舉報投訴制度。對受理的舉報投訴，應當在十五個工作日內作出處理決定并書面回復，十五個工作日內不能作出處理決定的，經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門負責人批準，可以延長十個工作日。
對不屬于房地產(chǎn)行政主管部門職責范圍的舉報投訴，應當在五個工作日內移交相關部門處理。
第五十三條 房地產(chǎn)行政主管部門在監(jiān)督管理活動中，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應當按照規(guī)定發(fā)出責令停止違法行為通知書；情節(jié)嚴重的，可采取在銷售現(xiàn)場和辦公場所公示違法行為、暫停樓盤銷售、暫停其交易登記以及暫停其資產(chǎn)轉移登記手續(xù)辦理等限制措施，責令其限期改正。改正后，應當及時解除限制措施。
第五十四條 房地產(chǎn)相關行政管理部門應當將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構的違法行為記入其信用檔案，并向社會公布；對違法情節(jié)嚴重的，對其從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營項目的立項、規(guī)劃、用地、預售許可、資質審批等予以限制。
第七章 法律責任
第五十五條 違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自變更房屋基本單元進行轉讓的，由規(guī)劃、建設、消防等行政主管部門
按照相關規(guī)定給予行政處罰。
第五十六條 違反本條例第十三條、第十七條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定公布價格，明碼標價對外銷售的，由價格主管部門依法查處。
第五十七條 違反本條例第十四條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房預售許可預售商品房的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令其停止預售活動，退還預售款，并處已收取預售款百分之五以上百分之十以下的罰款。
第五十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；拒不改正的，吊銷其房地產(chǎn)預售許可證：
（一）違反本條例第十七條規(guī)定，未在規(guī)定時間內一次性公開全部房源進行預售的；
（二）違反本條例第十八條規(guī)定，售房現(xiàn)場未達到標準的；
（三）違反本條例第二十條規(guī)定，未按規(guī)定確定預售資金監(jiān)管銀行，設立預售資金監(jiān)管帳戶的。
第五十九條 違反本條例第十九條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定辦理商品房預售合同登記備案的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令其補辦登記備案手續(xù)；拒不補辦的，處以轉讓價款百分之五以上百分之十以下的罰款。
第六十條 預售資金監(jiān)管銀行未履行預售資金監(jiān)管職責，給 預購人造成損失的，由金融監(jiān)管部門依法查處，房地產(chǎn)行政主管部門可依法禁止其從事房地產(chǎn)預售資金監(jiān)管業(yè)務。
按揭貸款發(fā)放銀行違反本條例第二十條規(guī)定未按期劃款的，由金融監(jiān)管部門責令限期改正，逾期不改的，依法給予行政處罰；由此給預購人造成損失的，按揭貸款發(fā)放銀行依法承擔民事責任。
工程監(jiān)理機構違反本條例第二十一條規(guī)定的，由建設行政主管部門依法給予行政處罰。
第六十一條 違反本條例第二十七條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者其委托的房地產(chǎn)中介服務機構采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售房屋的；或者采取售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工房屋的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門處已收轉讓價款一倍以下的罰款：
（一）將已經(jīng)辦理合同登記備案的商品房再出售給他人；
（二）未明示商品房已設定抵押的事實而將已辦理抵押登記的商品房出售給他人；
（三）將已經(jīng)預售的商品房設定抵押的。
第六十三條 出租人、承租人違反本條例第三十三條、第三十四條和第三十五條規(guī)定的，由公安、房地產(chǎn)、工商、稅務等部門按照相關規(guī)定予以處罰。
第六十四條 違反本條例第四十三條規(guī)定，從事房地產(chǎn)中介服務未按照規(guī)定申請備案的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令限期補辦備案，逾期不補辦的，處一萬元以上三萬元以下罰款，并處房地產(chǎn)中介服務機構法定代表人一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第四十五條、第四十七條規(guī)定，由房地產(chǎn)行政主管部門責令其限期改正，可并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例第四十八條、第四十九條規(guī)定的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令改正，拒不改正的，對單位處五萬元以上三十萬元以下罰款，對個人處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，對單位處六個月以上兩年以下停業(yè)整頓，對個人由原注冊機關吊銷注冊證書。
第六十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例規(guī)定挪用或者侵占商品房預售資金的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令其停止預售活動，并限期改正；逾期未改正的，吊銷商品房預售許可證，并可由建設行政主管部門降低或者取消其開發(fā)資質。
第六十八條 房地產(chǎn)交易管理機構及其工作人員在房地產(chǎn)交易登記工作中，不遵守法定期限及程序的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令改正，并可視其情節(jié)輕重給予處分。
第六十九條 房地產(chǎn)行政主管部門及其工作人員有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權、索賄、受賄等違法違紀行為的，由有 權機關依法給予行政處分。
第七十條 違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第七十一條 本市公共租賃房的交易管理不適用本條例。第七十二條 本條例下列用語的含義是：
（一）房地產(chǎn)轉讓，是指房地產(chǎn)權利人通過合法方式將其房屋所有權連同該房屋占用范圍內的國有土地使用權轉移給他人的行為。
（二）房屋基本單元，是指有固定界限、可以獨立使用并且有明確、唯一的編號（幢號、室號等）的房屋或者特定空間。
（三）商品房，是指由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設并向社會公開銷售的房屋。
（四）商品房預租，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預售許可后，以在建的商場、鋪面、市場攤點或者辦公用房向社會公開招租和以在建商品住宅、公寓樓對外出租的行為。
（五）商品房現(xiàn)售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已竣工驗收合格并辦理房地產(chǎn)權屬登記的商品房出售給購房人，并由購房人支付房價款的行為。
（六）商品房預售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設中的商 品房預先出售給購房人，并由購房人支付定金或者房價款的行為。
（七）返本銷售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以定期向買受人返還購房款的方式銷售商品房的行為。
（八）售后包租，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以一定期限內承租或者代為出租買受人所購該企業(yè)商品房的方式銷售商品房的行為。
第七十三條 本條例自2012年1月1日起施行。關于《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例
（修訂草案）》的說明
——2010年11月22日在市三屆人大常委會第二十次會議上
市國土房管局局長 張定宇
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我受市人民政府委托，現(xiàn)就《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例（修訂草案）》（以下簡稱《草案》）作說明。
一、立法的必要性
《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例》（以下簡稱《條例》）2002年施行以來，對于加強我市房地產(chǎn)交易管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權利人的合法權益，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，房地產(chǎn)市場環(huán)境和法制環(huán)境發(fā)生了重大變化，需要進行修改完善。一是《物權法》、《房屋登記辦法》等法律及規(guī)章已經(jīng)施行，現(xiàn)行《條例》中涉及的商品房預售登記、銷售計價方式、預售合同備案等內容需要依據(jù)上位法及參考部門規(guī)章的規(guī)定進行調整、完善；二是按照市委市政府關于保障經(jīng)濟社會發(fā)展和服務民生的要求及部署，需要進一步規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，從政策上、制度上引導和促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展；三是現(xiàn)行《條例》對商品房預售、房屋租賃
和中介市場管理的規(guī)定較為原則和籠統(tǒng)，需要進一步細化。
《條例》的修訂是2010年市人大常委會和市政府立法計劃的審議項目。我局2009年初開始著手《條例》修訂起草工作，于2010年6月上旬報送市政府審定。市政府法制辦會同我局通過市政府公眾信息網(wǎng)和市政府法制網(wǎng)廣泛征求了社會公眾意見，書面征求了40個區(qū)縣（自治縣）人民政府和市級有關部門以及部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的意見，邀請了市人大城環(huán)委、市人大常委會法工委提前介入論證，進行了部門論證和專家咨詢。針對《條例》涉及的重大問題，市政府法制辦和我局與市財政局、市城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃局和市工商局等部門進行了專題研究。在綜合各方意見的基礎上，吸收借鑒了上海、天津、廣州等地的管理經(jīng)驗，經(jīng)反復研究、論證和修改，形成《草案》，于2010年11月2日提請市政府第84次常務會審議通過。
二、修訂原則
一是整體上加強對房地產(chǎn)交易活動的監(jiān)管，依法保障權利人的合法權益。
二是盡量保留現(xiàn)行《條例》行之有效的規(guī)定，針對實踐中存在的突出問題，在總結現(xiàn)行管理經(jīng)驗的基礎上，補充和完善相關內容。
三是力求把握好行政權力介入民事活動的尺度，努力做到既嚴格規(guī)范，又保持市場的活力。
三、主要修訂內容
（一）框架結構
現(xiàn)行《條例》為七章六十二條。修訂后為八章七十條，包括總則、房地產(chǎn)轉讓、房地產(chǎn)抵押、房屋租賃、房地產(chǎn)中介服務、監(jiān)督管理、法律責任和附則八章。為強化市場監(jiān)管，《草案》增加了 “房地產(chǎn)交易監(jiān)管”專章（第六章）。
（二）修改的主要內容 1.進一步完善商品房預售制度
一是對商品房預售進行了傾向嚴格的規(guī)定。在保留商品房預售制度的前提下，提高了預售條件。《草案》提高了預售商品房形象進度的要求，規(guī)定擬預售的房屋為八層以下的，完成主體建筑封頂，為九層以上的，已建成的房屋需達到八層且面積達到規(guī)劃批準面積的二分之一以上（第十四條）。
二是對商品房預售信息披露及售房現(xiàn)場應達到的標準作了較為具體的規(guī)定（第十八條）。
三是細化了預售資金監(jiān)管規(guī)定。論證過程中，有意見認為，工程監(jiān)理機構不能完全有效地實施預售資金監(jiān)管，應當考慮其他有效監(jiān)管措施。經(jīng)各方研究后認為，考慮到監(jiān)管預售資金的機構應當具有資金管理、財務管理、風險控制、建設工程管理能力和責任承擔能力，工程監(jiān)理機構加監(jiān)管銀行的模式是目前情況下比較好的選擇，因此，《草案》沿用了現(xiàn)行《條例》由工程監(jiān)理機構監(jiān)管預售資金的模式，規(guī)定開發(fā)企業(yè)、監(jiān)理機構和監(jiān)管銀行應當以簽訂監(jiān)管協(xié)議的方式對預售資金監(jiān)管范圍、適用范圍、監(jiān)管方
式進行約定，商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議的示范文本由市房地產(chǎn)主管部門制定（第二十一條）。此外，《草案》還對預售資金監(jiān)管銀行的確定和專管賬戶的設立作了規(guī)定（第二十條）。
2.進一步規(guī)范房屋租賃管理
一是強化了租賃合同的登記備案。《草案》規(guī)定房屋出租人、代理出租人或者其委托的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應當持相關資料向出租房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門辦理房屋租賃合同登記備案手續(xù)（第三十七條）。
二是建立了對房屋租賃進行綜合管理的工作機制。《草案》規(guī)定，房地產(chǎn)、公安、工商、稅務、綜治辦等行政主管部門應當建立房屋租賃管理協(xié)作和信息共享機制，按照各自職責，相互配合，加強房屋租賃市場綜合管理，物業(yè)服務企業(yè)應當配合房地產(chǎn)等行政主管部門管理出租房屋（第四十條、第四十一條）。
三是明確了租賃雙方的義務（第三十四條、第三十五條）。3.進一步強化房地產(chǎn)中介管理
按照國務院《關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)?2004?16號）和重慶市人民政府《關于取消或調整第四批行政審批項目的決定》（渝府令第160號）的規(guī)定，對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構資質和執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的管理方式，不再作行政審批，實行行業(yè)自律管理。從實際情況看，在轉變管理方式后，房地產(chǎn)行政主管部門對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和人員的監(jiān)督管理缺乏力度，由此引發(fā)的問題也比較多。為了規(guī)范房地產(chǎn)中介市場，維護當事人 的合法權益，《草案》規(guī)定了房地產(chǎn)經(jīng)紀、咨詢機構的從業(yè)登記備案制度（第四十三條），并對機構和人員的禁止性行為作出了規(guī)定（第四十八條）。
4.調整了商品房銷售計價方式。現(xiàn)行《條例》第十三條規(guī)定商品房銷售以套內建筑面積作為計價依據(jù)。《草案》第十三條修改為：“商品房銷售應當按建筑面積計價。”以建筑面積計價主要是考慮到住房城鄉(xiāng)建設部、國家統(tǒng)計局等國家機關對價格信息的統(tǒng)計發(fā)布和商品房價格水平的評判均以建筑面積為準，交易契稅的征收以及擬開征的物業(yè)稅計稅指標等國家相關行政管理也以建筑面積為計算基準。從全國36個大中城市看，除個別城市外均以建筑面積計價，而套內建筑面積單價相比建筑面積單價要高出許多，這種計價方式的技術差異導致不能真實反映我市與全國各大城市相比的市場價格水平。據(jù)了解，目前，以政府規(guī)章規(guī)定新建商品房以套內建筑面積計價的北京市，實踐中其新建商品房銷售也同時公布了兩種計價方式，二手房則仍以建筑面積計價。因此，以建筑面積計價有其必要性。
（三）增加的主要內容
1.規(guī)范房屋分割拆零轉讓行為。我市近年來出現(xiàn)了 “龍寰超市”、“中華廣場”、“瑞奇大廈”等項目未經(jīng)批準擅自對房屋分割拆零轉讓，嚴重侵犯相關當事人的合法權益，從而影響社會穩(wěn)定的行為，因此，《草案》對房屋分割拆零轉讓須經(jīng)相關部門批準作出了專門規(guī)定（第十一條）。理由為實踐中存在權利人對房屋進
行分割拆零轉讓的客觀需求，但房屋分割拆零屬于改變規(guī)劃批準的建筑設計施工圖、經(jīng)批準的消防方案或改變房屋建筑結構的行為，按照《行政許可法》“誰許可，誰監(jiān)管”的原則，應當經(jīng)原批準機關審查批準，上海等地已有相關規(guī)定，我市政府辦公廳也出臺了規(guī)范性文件，為加大監(jiān)管力度，有必要通過地方立法對此類行為進行規(guī)范。
2.對整體建筑中有違法建筑的房地產(chǎn)實施了轉讓限制。在論證過程中，各方對整體建筑中有違法建筑的房地產(chǎn)禁止轉讓存在不同意見。我們認為，禁止轉讓符合法律規(guī)定：《物權法》第七條規(guī)定，物權的取得和行使應當尊重社會公德，不得損害公共利益和他人合法權益。《物權法》第七十一條還規(guī)定，業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權利。業(yè)主行使權利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權益。同時，根據(jù)法律法規(guī)對相關部門的職責劃分，考慮到房地產(chǎn)行政主管部門實施交易限制需以規(guī)劃行政主管部門等有權機關的認定為依據(jù)，為此，《草案》規(guī)定，經(jīng)規(guī)劃等行政主管部門認定的附有違法建筑的房地產(chǎn)不得轉讓（第七條）。
3.對群租行為的規(guī)范作出了原則規(guī)定。近年來，群租現(xiàn)象引發(fā)了眾多社會問題，引起社會關注，有必要加以規(guī)范，但由于對租用房屋的人均最低面積等具體要求存在爭議，較難作出具體規(guī)定，因而，《草案》原則規(guī)定，房屋租賃應當適應承租人的基本居 30 住權并保障其住用安全，并不得損害公共利益以及相鄰權利人的合法權益（第三十六條）。
4.對通過中介機構進行二手房交易的資金結算方式進行了規(guī)定。為了防止中介機構在代理、居間二手房交易過程中惡意占用、套取買賣當事人資金，借鑒天津等地的做法，《草案》規(guī)定，“通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構居間或者代理成交的二手房買賣，也可以通過本市設立的市住房臵業(yè)擔保中心開設的專戶進行交易資金結算。市住房臵業(yè)擔保中心應當提供及時免費的交易資金結算服務（第四十七條）。
5.將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)股權轉讓行為界定為房地產(chǎn)轉讓，防止炒賣土地。根據(jù)黃奇帆市長在第84次常務會議審議《草案》時的指示，為防止擁有土地資產(chǎn)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)假借企業(yè)股權轉讓的名義炒賣土地，擾亂土地市場秩序，規(guī)避國家稅費，將此類股權轉讓行為界定為房地產(chǎn)轉讓。因此，《草案》對該問題予以了規(guī)范：一是第六條第（六）項規(guī)定：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)股權轉讓的”屬房地產(chǎn)轉讓；二是第七條第二款增加了“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)股權轉讓，房地產(chǎn)行政主管部門應當審查其是否符合土地使用權轉讓條件，工商行政管理部門依法辦理股東變更登記時，應當告之稅務機關，依法征收稅費”的規(guī)定。
《草案》未增設行政許可。《草案》中有關行政許可的規(guī)定是對上位法設定的行政許可的細化。
以上說明和《草案》，請一并審議。
重慶市人大城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護委員會 關于《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例（修訂草案）》
審議意見的報告
（2010年11月22日在市三屆人大常委會第二十次會議上）
市人大常委會：
重慶市第三屆人民代表大會城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護委員會于2010年11月11日召開第16次全體會議，對市人民政府提交市人大常委會審議的《重慶市城市房地產(chǎn)交易管理條例（修訂草案）》（以下簡稱《草案》）進行了審議。現(xiàn)將審議結果報告如下：
一、修訂《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例》的必要性 我市現(xiàn)行的《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例》（簡稱條例）自2002年8月實施以來，對加強我市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權利人的合法權益，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著我國社會主義法律制度的不斷完善和我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，現(xiàn)行條例面臨的市場環(huán)境和法制環(huán)境都發(fā)生了重大變化，已經(jīng)不適應我市城市房地產(chǎn)交易管理健康發(fā)展的需要。因此，及時修訂條例十分必要。
一是進一步完善我市城鄉(xiāng)建設法制體系的需要。近年來，國 32 家相繼出臺了《中華人民共和國物權法》，修訂了《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等，為與上位法的規(guī)定相一致，我市現(xiàn)行的條例需要修訂完善。我市近年來也相繼出臺了《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《重慶市物業(yè)管理條例》等一批城鄉(xiāng)建設地方性法規(guī)，特別是《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》中關于違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的處罰規(guī)定，需要在我市房地產(chǎn)交易管理的相關地方性法規(guī)中予以銜接，以維護地方性法規(guī)的統(tǒng)一性和嚴肅性。因此，修訂本條例，是進一步完善我市城鄉(xiāng)建設地方性法規(guī)體系的迫切需要。
二是促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，事關廣大人民群眾切身利益，關系民生和社會穩(wěn)定，關系國民經(jīng)濟的健康運行。近年來，隨著城市化進程的加快和房地產(chǎn)市場的發(fā)展，房地產(chǎn)交易的形態(tài)日益豐富，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，也產(chǎn)生了許多新矛盾。集中反映在商品房預售登記、銷售計價方式、預售合同備案、房屋中介、房屋租賃等方面存在不少問題急需規(guī)范。因此，為依法規(guī)范房地產(chǎn)交易管理行為，保護交易當事人的合法權益，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，急需對本條例進行修訂。
二、對《草案》的原則性意見
委員會審議認為，該《草案》符合法律、法規(guī)的規(guī)定，較好的借鑒了兄弟省市的經(jīng)驗，較全面的吸納了我市多年房地產(chǎn)交易管理工作的成功經(jīng)驗，廣泛吸取了市、區(qū)縣（自治縣）及專家的33
意見，體現(xiàn)關注民生、構建和諧的要求，具有我市的地方特色，具有針對性和可操作性，《草案》基本成熟，建議常委會予以審議。
三、具體修改意見
委員會對《草案》提出了以下具體修改意見：
（一）將第七條第三款修改為：“附有違法建筑的房地產(chǎn)不得轉讓。”
（二）鑒于我市廣大購房群眾對按套內面積計價已經(jīng)普遍認同，《草案》第十一條將現(xiàn)行條例規(guī)定的商品房銷售計價方式由“按套內面積計價”修改為“按建筑面積計價”，委員會審議認為，對該條內容的修改應十分慎重，建議市人民政府應重點予以說明。
（三）將第二十四條第二款修改為：“法律、法規(guī)對預購商品房再轉讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”
（四）將第三十四條第（三）項修改為：“在規(guī)定期限內依法如實申報、繳納房屋租賃相應稅費；”
（五）將第四十三條第一款第（一）項修改為“備案申請資料；”
（六）將第五十條第二款修改為：“房地產(chǎn)行政主管部門和其他有關部門工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責時，應當不少于二人，并出示執(zhí)法證件，履行保密義務。”
（七）刪去第十一條第二款中的“規(guī)劃、”，第五十四條中的“規(guī)劃、”。
（八）《草案》中有一些條款用語不夠統(tǒng)一、規(guī)范。需作個別文字修改。如在第三條第二款、第十條第二款、第十一條第二款、第五十九條、第六十七條等條款中，應將有關“建設行政主管部門”修改為“城鄉(xiāng)建設行政主管部門”，將有關“城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門”修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門”；將第六十二條“房管”改為“房地產(chǎn)”；將第一條、第六條第（七項）、第十四條第（十一）項、第四十三條第二款等中的“行政法規(guī)”改為“法規(guī)”；將第六十四條中的“公司法定代表人”修改為“機構法定代表人”。
以上報告，請連同《草案》一并審議。
重慶市人大法制委員會
關于《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例
(修訂草案)》修改情況的匯報
——2011年3月22日在市三屆人大常委會第二十三次會議上
市人大法制委副主任委員 周朝東
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我受市人大法制委員會的委托，現(xiàn)就《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例（修訂草案）》（以下簡稱草案）的修改情況匯報如下：
2010年11月，市三屆人大常委會第二十次會議對草案進行了第一次審議。常委會組成人員普遍認為隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，房地產(chǎn)交易的市場環(huán)境和法制環(huán)境都發(fā)生了重大變化，對原條例進行適時修訂是必要的。常委會會議一審后，法制工作委員會組織召開了座談會，征求相關行政主管部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋評估和經(jīng)紀協(xié)會、房屋經(jīng)紀公司、法學專家和人大代表對草案的意見，并在重慶市人大網(wǎng)站上公開征求社會各界的意見。在此基礎上，法制工作委員會根據(jù)常委會組成人員的審議意見、市人大城環(huán)委的審議意見和其他方面提出的意見及建議對草案進行了修改，經(jīng)2011年3月16日市三屆人大法制委員會第四十一次全體會議審議通過，形成提請本次常委會會議審議的草案二次審議稿。
一、關于將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)股權轉讓界定為房地產(chǎn)轉讓的問題
草案第六條第（六）項和第七條第二款將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)股權轉讓規(guī)定為房地產(chǎn)轉讓的情形，并按轉讓行為依法征稅。審議中，普遍認為不宜在本條例中作此規(guī)定。一是缺乏上位法依據(jù)，且與《公司法》等相關法律法規(guī)不一致；二是實踐中房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的股權轉讓行為較普遍，形式多樣化，將股權轉讓視為房地產(chǎn)轉讓難以界定，缺乏操作性；三是對實踐中存在的假借股權轉讓炒賣土地的行為確有必要規(guī)范，可以考慮在股權變更涉及資產(chǎn)轉移評估等環(huán)節(jié)依法征稅，基于這種行為在其他省市也存在，建議由國家立法予以規(guī)范。因此二次審議稿刪去了相關規(guī)定。
二、關于分割拆零轉讓的問題
對該問題有不同意見，有意見認為一經(jīng)規(guī)劃許可后或初始權屬登記后就一律禁止再分割轉讓；有意見認為對住宅應當禁止再分割轉讓，而對非住宅由于實踐中確有需求，應當在法規(guī)中給予引導和規(guī)范，并嚴格其條件。結合我市實際情況和外地做法，二次審議稿將第十一條修改為：“建筑設計為獨立成套的住宅，不得分割拆零轉讓。在建的非住宅需要改變原建筑設計基本單元進行轉讓或者已辦理權屬登記的非住宅需要改變原登記的基本單元進行轉讓的，轉讓人應當將變更方案報規(guī)劃、建設、消防等行政主管部門審查批準。規(guī)劃、建設、消防等行政主管部門應當于
二十日內作出是否同意變更的決定。房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)經(jīng)審查批準的基本單元變更方案辦理房屋權屬登記。”
三、關于商品房銷售計價方式的問題
該問題各方面提出了多種意見，綜合各方面意見，二次審議稿第十三條修改為：“商品房銷售應當同時公布房屋套內建筑面積及其價格、建筑面積及其價格，并載入商品房買賣合同。交易當事人發(fā)生面積糾紛時，應以套內建筑面積和套內建筑面積價格作為處理糾紛的計價依據(jù)。”
法制委員會認為，無論以套內建筑面積還是建筑面積計價，房屋的總價不變，只是計價方式不同，兩種方式計價均有其合理性。以建筑面積計價主要是考慮到住房和城鄉(xiāng)建設部、國家統(tǒng)計局等國家機關對價格信息的統(tǒng)計發(fā)布以建筑面積為準，交易契稅的征收、物業(yè)服務費的收取也以建筑面積為基準。全國36個大中城市看，除個別城市外，新建商品房均以建筑面積計價，二手房則普遍以建筑面積計價。以套內建筑面積計價則更能減少商品房銷售中的面積糾紛，對購房者而言，套內建筑面積更直觀、簡便，更能維護購房者的合法權益。我市從2002年以來的實踐證明，按套內建筑面積計價的方式大大減少了商品房銷售的面積糾紛。考慮到兩種計價方式均有其優(yōu)點，從我市實際出發(fā)，二次審議稿規(guī)定商品房銷售應當同時公布兩種價格并載入購房合同，以兼顧各方面的需求；同時為保護購房者的合法權益，仍按套內建 38 筑面積和套內建筑面積價格作為處理面積糾紛的依據(jù)。
四、關于商品房預售條件的問題
有意見認為，重慶是山城，地質情況特殊，在實踐中存在一些高層建筑中裙房和塔樓的平面大小并不一致的情況，有些高層建設完成裙房部分雖總高未達8層就已達到擬建房屋面積的二分之一以上，因此原條例對商品房預售條件中關于形象進度的規(guī)定更符合實際。二次審議稿結合草案和原條例的表述，將第十四條第一款第（四）項修改為：“擬預售的房屋屬多層的，完成主體建筑封頂；屬高層的，已建房屋建筑面積達到規(guī)劃批準的擬建房屋面積的二分之一以上。”
五、關于附有違法建筑的交易限制
有意見認為，草案第七條關于附有違法建筑的交易限制規(guī)定應當細化，便于操作。二次審議稿根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》有關立法文件的精神，將第七條第二款修改為：“附有違法建筑的房地產(chǎn)不得轉讓。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門等有權機關認定房地產(chǎn)附有違法建筑的，應當在三個工作日內書面告知房地產(chǎn)行政主管部門，房地產(chǎn)行政主管部門應當對該房地產(chǎn)實施轉讓、抵押限制。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門等有權機關認定其違法情形消除的，應當在三個工作日內書面告知房地產(chǎn)行政主管部門，房地產(chǎn)行政主管部門應當解除轉讓、抵押限制。”
六、關于第五章房地產(chǎn)中介服務
2011年1月20日，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、人力社保部聯(lián)合發(fā)布《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》（第8號令），對房地產(chǎn)經(jīng)紀活動做出專門規(guī)范。二次審議稿參考其有關規(guī)定，作了如下修改：
（一）增加了一條關于經(jīng)營場所公示內容的規(guī)定，作為第四十四條；
（二）為保障交易安全，將草案第四十八條第二款交易支付方式細化為兩款。
七、其他條款的修改
（一）第十九條第一款增加一句：“未經(jīng)登記備案的商品房買賣合同，不得對抗第三人。由此造成的損失，由預售人承擔”；增加一款作為第三款，即：“網(wǎng)上簽訂的合同需要變更或者解除的，交易雙方應當向房地產(chǎn)交易管理機構提交書面申請。”
（二）將第二十四條第二款修改為：“法律、法規(guī)對預購商品房再轉讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”
（三）第三十七條增加一款作為第三款，即：“未經(jīng)登記備案的租賃合同，不能對抗第三人。”
此外，二次審議稿還對法律責任作了相應修改，在附則中增加兩條：一是對公共租賃房管理的規(guī)定，二是對有關名詞進行解釋。
二次審議稿還做了其他一些文字修改和條款順序調整。二次審議稿連同以上匯報，請一并審議。
重慶市人大法制委員會
關于《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例
(修訂草案)》審議結果的報告
——2011年5月24日在市三屆人大常委會第二十四次會議上
市人大法制委副主任委員 周朝東
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我受市人大法制委員會的委托，現(xiàn)就《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例（修訂草案）》（以下簡稱草案）的審議結果報告如下：
2011年3月，市三屆人大常委會第二十三次會議對草案進行了第二次審議。會后，法制工作委員會會同相關部門對常委會組成人員的意見和建議進行了梳理研究，并于4月13日和28日組織兩次論證會，與規(guī)劃、國土、建設、消防、工程監(jiān)理協(xié)會、勘測院等單位進行溝通論證，還就有關條款書面征求了市銀監(jiān)局、人民銀行重慶營業(yè)管理部的意見。法制工作委員會根據(jù)常委會組成人員的審議意見和其他方面提出的意見對草案進行了修改，經(jīng)2011年5月19日市人大法制委員會第四十三次全體會議審議通過，形成了提請本次常委會會議審議的草案三次審議稿。
一、關于預售資金監(jiān)管
有意見認為，應當加強預售資金的監(jiān)管，防范資金風險。結
合我市實際，三次審議稿第二十條、第二十一條和第六十條分別強化了對預售資金的具體監(jiān)管措施。一是嚴格帳戶監(jiān)管制度。預售人、預售資金監(jiān)管銀行和工程監(jiān)理單位三方共同監(jiān)管。預售資金應當全部進入監(jiān)管帳戶，包括按揭銀行收取的按揭款項。預售資金款的劃出，工程監(jiān)理單位有據(jù)實出具證明的義務。二是確保預售資金的合理使用。預售資金只能用于預售項目的工程建設，預售資金使用情況應當向預購人公示，并接受金融主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督。三是加重了預售資金監(jiān)管銀行和按揭發(fā)放銀行的法律責任。
二、關于房地產(chǎn)權屬登記的申請義務
有意見提出，原條例規(guī)定由預售人或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代為辦理房地產(chǎn)權屬登記，更能保護購房人的利益。據(jù)了解，原條例規(guī)定為“預售人應自預售商品房交付使用之日起六十日內，為預購人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續(xù)；屬現(xiàn)售商品房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應自銷售合同簽訂之日起三十日內，為商品房購買人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續(xù)”，此處的“辦理”實際上是“申請登記”，辦理登記則是登記機關的職責。這一規(guī)定對保護購房人權益起到了積極的促進作用。因此，三次審議稿將第二十六條第二款修改為：“預售商品房的，預售人應當自預售商品房交付使用之日起六十個工作日內，為預購人辦理申請房地產(chǎn)權屬登記的手續(xù)，并取得房地產(chǎn)行政主管部門出具的登
記受理通知書。”
在實踐中，因預售人或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的原因影響房地產(chǎn)權屬登記的情形居多。最高人民法院在《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2003]7號）中，對賣方的違約責任也作出明確規(guī)定。為了更好地保護購房人利益，三次審議稿在第二十六條增加一款作為第三款：“因預售人或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的原因，導致無法辦理房地產(chǎn)權屬登記的，雙方有約定的按照約定處理；未約定的，預售人或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當承當民事賠償責任，購房人可以要求解除商品房買賣合同。”
二、其他條款的修改
（一）刪去第六條第二項中的“繼承”，因繼承而產(chǎn)生的房地產(chǎn)權屬關系變更應適用繼承法和權屬登記方面的法律法規(guī)。
（二）刪去第十一條第二款中“在建的非住宅需要改變原建筑設計基本單元進行轉讓或者已辦理權屬登記的”一句。
（三）將第十八第八項“涉及房屋拆遷的，取得房屋拆遷行政主管部門出具的拆遷安臵相關證明”修改為“涉及房屋征收補償?shù)模〉梅课菡魇詹块T出具的征收補償證明”。
（四）將第三十三條第一項拆分為兩項，第一項修改為“未取得房屋權屬證明文件的”；第二項修改為“未取得商品房預售許可的”。
（五）因上位法對房屋租賃合同登記備案的效力和法律責
任未作規(guī)定，建議刪去第三十七條第三款和第六十四條。
（六）建議增加一條，作為第七十條：“違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任”。相應刪去其他條款關于追究刑事責任的規(guī)定。
三次審議稿還做了其他一些文字修改和條款順序調整。三次審議稿連同以上報告，請一并審議。
重慶市人大法制委員會
關于《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例
(修訂草案)》修改情況的說明
——2011年5月27日在市三屆人大常委會第二十四次會議上
市人大法制委副主任委員 周朝東
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我受市人大法制委員會的委托，現(xiàn)就《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例（修訂草案）》（以下簡稱草案）的修改情況說明如下：
5月24日，市三屆人大常委會第二十四次會議對草案進行了第三次審議。常委會組成人員普遍認為草案經(jīng)修改后比較成熟，同意提請本次會議表決，同時還提出一些修改意見和建議。法制工作委員會對草案三次審議稿又進行了修改，經(jīng)2011年5月25日市人大法制委員會第四十四次全體會議審議通過，形成了提請本次常委會會議審議的草案表決稿。
一、將第十四條第一款第四項中“屬多層的”修改為“八層以下的”，“屬高層的”修改為“九層以上的”。
二、將第十七條、第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十六條、第三十七條、第四十三條等條款中的“工作日”一詞修改為“日”。
三、為保障購房人對房地產(chǎn)抵押的知情權，在第十八條第一款房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售房現(xiàn)場需公示的內容中，增加一項，作為第三項，表述為“預售商品房涉及的房地產(chǎn)抵押信息”。相應將第45
三十一條中“經(jīng)抵押權人書面同意或者解除抵押后，該商品房方可預售”修改為“經(jīng)抵押權人書面同意并向購房人明示該房地產(chǎn)已抵押的情況，或者解除抵押后方可銷售”。
四、第六十條第二款末增加一句：“由此給預購人造成損失的，按揭貸款發(fā)放銀行依法承擔民事責任。”
五、將第二十六條第一款修改為：“現(xiàn)售商品房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自商品房買賣合同簽訂之日起三十日內，為購房人辦理申請房地產(chǎn)權屬登記的手續(xù)，并取得房地產(chǎn)行政主管部門出具的登記受理通知書。”
六、參照《商品房銷售管理辦法》（建設部[2001]8號令）的規(guī)定，第七十二條增加了三款，對“商品房”、“商品房現(xiàn)售”和“商品房預售”予以解釋。據(jù)此，本條例第二章第二節(jié)關于商品房銷售的規(guī)定主要適用于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為賣方的房地產(chǎn)交易，二手房交易則適用第二章第一節(jié)的一般規(guī)定。此外，從立法技術考慮，將第六條關于“房地產(chǎn)轉讓”、第十條關于“房屋基本單元”、第三十二條關于“商品房預租”的解釋調整至第七十二條。
有的組成人員提出，應增加有關房地產(chǎn)權屬登記的規(guī)范，鑒于《重慶市土地房屋權屬登記條例》對相關問題有專門規(guī)定，待修訂該條例時再做銜接和進一步規(guī)定。因此本條例未再做修改。
草案表決稿還做了其他一些文字修改。
本條例如獲本次常委會會議通過，建議自2012年1月1日起施行。
草案表決稿連同以上說明，請一并審議。
第二篇：【 標 題 】重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例
【 標 題 】重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例 【頒布時間】2002-6-7 【法律級別】市 【法律類別】房屋管理 【內容來源】 【 發(fā)布者 】su
【錄入時間】2003-11-19 16:50:01 【相關鏈接】 無
【正文】
重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例
（2002年6月7日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過）
第一章
總 則
第一條 為規(guī)范城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易行為，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權利人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律和行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條 在本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內國有土地上的房地產(chǎn)交易及其相關活動，適用本條例。
第三條 房地產(chǎn)交易應遵循平等自愿、誠實信用、公平公正和房屋所有權與其占用范圍內的土地使用權主體一致的原則。
房地產(chǎn)交易管理應遵循集中管理與分級管理相結合、依法保護房地產(chǎn)權利的原則。第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門負責全市房地產(chǎn)交易的監(jiān)督管理和本條例的組織實施。
區(qū)、縣（自治縣、市）房地產(chǎn)行政主管部門負責本條例規(guī)定范圍內房地產(chǎn)交易的監(jiān)督管理。
工商、建設、規(guī)劃、財政、物價、稅務等部門應當按職責分工，協(xié)助房地產(chǎn)行政主管部門做好房地產(chǎn)交易管理工作。
第五條 房地產(chǎn)交易管理機構按照本條例的規(guī)定及市和區(qū)、縣（自治縣、市）房地產(chǎn)行政主管部門委托的權限，負責房地產(chǎn)交易管理的日常工作。
第二章 房地產(chǎn)轉讓
第一節(jié) 一般規(guī)定
第六條 房地產(chǎn)轉讓是指房地產(chǎn)權利人通過法定程序，將其房屋所有權連同該房屋占用范圍內的國有土地使用權轉移給他人的行為。主要包括： ㈠ 買賣（含以房地產(chǎn)清償債務，下同）； ㈡ 贈與、繼承、劃撥； ㈢ 產(chǎn)權調換；
㈣ 以房地產(chǎn)合資合作、作價入股，房地產(chǎn)權屬發(fā)生轉移的； ㈤ 因收購、兼并或合并企業(yè)，房地產(chǎn)權屬發(fā)生轉移的；
㈥ 房屋拆遷中，房屋所有權人以產(chǎn)權調換形式獲得的期房權利轉移的； ㈦ 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第七條 有下列情形之一的房地產(chǎn)，不得轉讓： ㈠ 按有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，不得轉讓的； ㈡ 權屬證明文件與標的物不符的；
㈢ 權屬證明文件被注銷、吊銷或其他原因失去效力的； ㈣ 屬拆遷凍結通知書確定的時效范圍的。
第八條 同幢房屋分割轉讓的，各房地產(chǎn)權利人按相應比例占有土地使用權。建筑設計為獨立成套的房屋不得分割轉讓。
配套使用的房屋附屬設施、附屬設備、共用部位不得單獨分割轉讓。
第九條 房地產(chǎn)轉讓應簽訂書面合同。房地產(chǎn)轉讓人在轉讓合同簽訂之日起三十日內，應持相關的房屋所有權連同該房屋占用范圍內的國有土地使用權證明文件和書面合同到所在地的房地產(chǎn)交易管理機構申辦房地產(chǎn)轉讓登記手續(xù)。
對符合轉讓登記條件的，房地產(chǎn)交易管理機構應自受理之日起五個工作日內辦結轉讓登記手續(xù)；對不符合轉讓登記條件的，應自受理之日起三個工作日內作出不予登記的決定并書面說明理由。第十條 房地產(chǎn)轉讓，與轉讓人具有共有關系的房地產(chǎn)權利人、與轉讓人具有租賃關系的承租人依次享有優(yōu)先購買權。房地產(chǎn)轉讓人應當在房地產(chǎn)轉讓書面合同簽訂前三十日通知共有權人或承租人。
對涉及共有關系的房地產(chǎn)轉讓，轉讓人在申辦轉讓登記手續(xù)時，應當出具其他共有人同意轉讓或者放棄優(yōu)先購買權的書面意見并對其真實情況負責。
第十一條 房地產(chǎn)轉讓，轉讓人應當向受讓人如實告知房地產(chǎn)權屬、質量安全現(xiàn)狀和有關抵押關系、共有關系、租賃關系等情況。
第十二條 房地產(chǎn)轉讓當事人在申辦轉讓登記手續(xù)時，應當如實申報房地產(chǎn)交易價格，并按國家及本市的有關規(guī)定繳納稅費。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，房地產(chǎn)轉讓價格由交易各方協(xié)商議定。
第二節(jié) 商品房銷售
第十三條 商品房銷售包括商品房現(xiàn)售和商品房預售。
商品房銷售以套內建筑面積作為計價依據(jù)。商品房買賣合同及商品房權證應載明共用部位及設施。商品房現(xiàn)售，按國家及本條例的有關規(guī)定執(zhí)行。
商品房預售，預售人應當取得房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的《商品房預售許可證》。未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。第十四條 取得《商品房預售許可證》，應當具備下列條件： ㈠ 持有營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)資質等級證書；
㈡ 持有土地使用權批準文件；以出讓方式獲得土地使用權的，已按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，交付了全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書； ㈢ 持有建設工程規(guī)劃許可證和建設工程施工許可證；
㈣ 按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到建設總投資的百分之二十五以上，且擬預售的房屋屬多層的，完成主體建筑封頂，屬高層的，已建房屋面積應達到規(guī)劃批準的擬建房屋面積的三分之一以上；
㈤ 商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、裝修標準、施工進度和竣工、交付使用時間、預售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內容，并附有專業(yè)資質的房地產(chǎn)測繪機構出具的《商品房預售面積預測繪報告書》；
㈥ 已在項目所在地商業(yè)銀行開設商品房預售款專用帳戶并簽訂了監(jiān)管協(xié)議； ㈦ 涉及房屋拆遷的，已取得房屋拆遷行政主管部門核發(fā)的拆遷許可證書； ㈧ 擬預售商品房及其占用范圍內的土地使用權未設定抵押權； ㈨ 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
進行小區(qū)建設的，預售人可以分期向房地產(chǎn)行政主管部門申辦《商品房預售許可證》。
第十五條 渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)的《商品房預售許可證》由市房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)，其他地區(qū)的《商品房預售許可證》由所在區(qū)、縣（自治縣、市）房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)，有關具體事項可以委托房地產(chǎn)交易管理機構辦理。房地產(chǎn)行政主管部門收到申請后，應當依照本條例規(guī)定的條件對項目進行核實，自受理申請之日起七個工作日內，對符合條件的項目核發(fā)《商品房預售許可證》；對不符合條件的，應當在三個工作日內書面通知申請人并說明理由。
第十六條 《商品房預售許可證》應當載明預售人的名稱和預售商品房項目的座落位置、棟號、房號、樓層、用途、建筑面積。
準予預售的商品房總面積不得超過國有土地使用權出讓合同約定的商品房總面積。第十七條 商品房預售，預售人應向預購人提供下列資料或其復印件： ㈠ 法人營業(yè)執(zhí)照；
㈡ 土地使用權批準文件； ㈢《商品房預售許可證》；
㈣《商品房預售面積預測報告書》； ㈤ 項目及其配套設施的平面示意圖； ㈥商品房的結構、戶型、裝修標準；
（七）施工進度和竣工交付使用時間；
（八）預售商品房價格、付款方式和商品房預售款專用帳戶。
第十八條 商品房預售，預售人與預購人簽訂書面的商品房買賣合同。預售人應當在簽約之日起十日內持商品房買賣合同，向核發(fā)《商品房預售許可證》的房地產(chǎn)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。未經(jīng)登記備案的商品房買賣合同，不能對抗第三人，由此造成的損失，由預售人承擔。預售合同未登記備案的，按下列順序確定預購人的權利： ㈠已交付價款及預購商品房的； ㈡已交付價款未交付預購商品房的；
㈢未交付價款及預購商品房的，以簽訂合同的時間為序。
第十九條 商品房預售時，預售款應當由預售人委托設立預售款專用帳戶的商業(yè)銀行代為收取，預購人憑銀行繳款憑證向預售人換領發(fā)票。代收預售款的商業(yè)銀行有監(jiān)督預售款的義務。
第二十條 預售款應當專款專用，由具備合法資質的工程監(jiān)理機構根據(jù)建筑工程承包合同規(guī)定的進度計劃和工程實際進度，書面通知代收預售款的銀行向預售人劃款。未經(jīng)工程監(jiān)理機構書面通知，代收預售款的銀行不得直接向預售人劃款。
工程監(jiān)理機構和代收預售款的銀行對預售資金監(jiān)管不當，給預購人造成損失的，應當與預售人承擔連帶賠償責任。
一個預售項目只能開設一個商品房預售款專用帳戶；多個預售項目應當分別設立商品房預售款專用帳戶。
第二十一條 預售人將已經(jīng)抵押的商品房進行預售，必須經(jīng)抵押權人書面同意并書面告知預購人；已經(jīng)預售的商品房不得進行抵押。
第二十二條 預售人改變已經(jīng)預售商品房項目的建筑容積率或改變已預售商品房的戶型、結構、環(huán)境整體布局，須經(jīng)規(guī)劃、土地房屋、建設、消防等行政管理部門批準，并委托原測繪機構對預售面積進行重新測算，辦理《商品房預售許可證》變更手續(xù)。
非因基礎設施建設或公共利益需要，規(guī)劃、土地房屋、建設、消防等行政管理部門不得對已預售的商品房項目的建筑容積率或戶型、結構、環(huán)境整體布局作變更審批。
經(jīng)規(guī)劃、土地房屋、建設、消防等行政管理部門批準，預售人改變已預售商品房的建筑設計，涉及合同約定的預購人權益的，預售人應當在有關部門批準之日起十日內，書面通知預購人，與預購人協(xié)商變更或者解除商品房買賣合同，并在變更或解除合同之日起十五日內，向原核發(fā)《商品房預售許可證》的房地產(chǎn)行政主管部門辦理變更或注銷手續(xù)。
預售人未經(jīng)規(guī)劃、土地房屋、建設、消防等行政管理部門批準，擅自提高建筑容積率或改變商品房買賣合同約定的商品房戶型、結構、裝修標準、環(huán)境整體布局，損害預購人權益的，預購人可以解除合同，并由預售人承擔相應的賠償責任，預購人未解除合同的，可不承擔所購商品房改變后所獲增值部分的價款。
第二十三條 預售人轉讓已部分預售的在建商品房項目的，應自批準轉讓之日起十五日內書面告知預購人。預購人在被告知之日起三十日內，有權解除商品房買賣合同，收回已付購房款及其利息，預售人應當在解除合同之日起十五日內到原合同登記備案部門辦理注銷手續(xù)；預購人愿意繼續(xù)履行商品房買賣合同或到期未提出異議的，原預售人的權利義務全部轉移給項目受讓人，預購人和項目受讓人應當向原核發(fā)《商品房預售許可證》的房地產(chǎn)行政主管部門辦理商品房預售變更登記。
第二十四條 轉讓在建商品房項目的預售人，應自簽訂項目轉讓合同之日起，停止預售商品房并公示項目轉讓情況；受讓人未換領《商品房預售許可證》的，不得預售商品房。第二十五條 預購的商品房在合同登記備案后交付使用前可以再轉讓。
預購商品房再轉讓的，預購人應當書面告知預售人，再轉讓雙方應在原合同上記載有關合同權益轉讓事項，并向原登記機關辦理合同登記備案手續(xù)。
預購商品房再轉讓的，原合同約定的權利、義務隨之轉讓。超出原合同約定范圍內的補充約定，再轉讓人應與再受讓人簽訂補充條款。
第二十六條 預售商品房項目竣工后應經(jīng)規(guī)劃、土地房屋、建設、消防等行政管理部門驗收合格后才能交付使用。預售人應在預售商品房項目交付使用后十五日內到房地產(chǎn)行政主管部門交回該項目的《商品房預售許可證》。
預售人應自預售商品房交付使用之日起六十日內，為預購人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續(xù)；屬現(xiàn)售商品房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應自銷售合同簽訂之日起三十日內，為商品房購買人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續(xù)。
對具備登記條件的，有關權屬登記部門應當自受理申請之日起十五個工作日內，核發(fā)土地使用權和房屋所有權證書；對不符合登記條件的，作出書面決定并說明理由。
因預售人的原因，致使預購人無法辦理房地產(chǎn)權屬登記超過六個月的，雙方有約定的按約定處理；未約定的，預購人可以退房，并要求預售人承擔賠償責任。
第三章 房地產(chǎn)抵押
第二十七條 房地產(chǎn)抵押，當事人應簽訂書面抵押合同，并向所在地的房地產(chǎn)交易管理機構申請辦理抵押登記手續(xù)。其中，以跨區(qū)、縣（自治縣、市）的多處房地產(chǎn)設定同一抵押權的，應向市房地產(chǎn)交易管理機構提出抵押登記申請。
房地產(chǎn)交易管理機構應自收到申請之日起二個工作日內提出受理意見，并送房地產(chǎn)行政主管部門辦理登記。房地產(chǎn)行政主管部門應對抵押合同涉及的房地產(chǎn)權屬的真實性、合法性及是否可以設定抵押關系進行審查，對符合條件的，應自受理之日起五個工作日內辦理登記手續(xù)；對不符合條件的，應在三個工作日內作出不予登記的決定并書面說明理由。
房地產(chǎn)抵押合同自登記之日起生效，抵押合同登記記載的內容與抵押合同約定內容不一致的，以登記確認的內容為準。
第二十八條 共同共有人以其共有房地產(chǎn)設定抵押，必須經(jīng)其他共有人書面同意；未經(jīng)其他共有人書面同意設定的抵押權無效。
第二十九條 兩宗以上房地產(chǎn)設定同一抵押權時，該抵押權為不可分擔保物權。
第三十條 抵押已出租的房地產(chǎn)的，抵押權實現(xiàn)后，租賃合同在有效期內對抵押物的受讓人繼續(xù)有效。
出租已抵押的房地產(chǎn)的，抵押權實現(xiàn)后，租賃合同對受讓人不具有約束力。
第三十一條 貸款購買房地產(chǎn)并以擬購房地產(chǎn)作為抵押物的，購買者、金融機構、開發(fā)商應當共同簽訂房地產(chǎn)抵押貸款合同。
第三十二條 尚未到期的抵押房地產(chǎn)因城市建設需要被拆遷的，抵押人應當及時通知抵押權人，債務人可以提前清償債務或由抵押人提供其他擔保。
債務人無法提前清償債務或抵押人不能提供其他擔保的，拆遷安置取得的房地產(chǎn)為抵押財產(chǎn)。第三十三條 已設定抵押的房地產(chǎn)，抵押人如需對房屋翻建、擴建或改變用途時，必須取得抵押權人的書面同意，對抵押合同的內容作相應變更，并到原登記部門辦理抵押合同變更登記手續(xù)。第三十四條 抵押期間，抵押人轉讓已辦理抵押登記的房地產(chǎn)的，應當書面通知抵押權人并書面告知受讓人轉讓房地產(chǎn)已抵押的情況；抵押人未書面通知抵押權人或者未書面告知受讓人的，轉讓行為無效，由此給受讓人造成的損失，由抵押人承擔。轉讓房地產(chǎn)的價款低于其擔保債務的，抵押權人可以要求抵押人提供相應的擔保；抵押人不提供的，不得轉讓抵押房地產(chǎn)。
第三十五條 下列房地產(chǎn)不得設定抵押： ㈠ 法律、法規(guī)規(guī)定不得轉讓的房地產(chǎn)；
㈡ 作為文物保護的建筑和有重要紀念意義的其它建筑物；
㈢ 學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體用于公益目的的房地產(chǎn)，但以用于非公益目的的房地產(chǎn)為自身債務設定抵押的除外； ㈣ 已出售給他人但尚未辦理權屬登記的現(xiàn)房； ㈤ 法律、法規(guī)禁止抵押的其他情形。
第四章 房地產(chǎn)租賃
第三十六條 房地產(chǎn)租賃，是指出租人基于房屋所有權將其房地產(chǎn)出租給承租人使用，由承租人支付租金的行為。房地產(chǎn)租賃包括房地產(chǎn)現(xiàn)房租賃和商品房預租。
商品房預租是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或商品房預購人以預售（購）房的租賃期權讓渡給預租人并收取租金的行為，包括以在建的商場、鋪面、市場攤點或辦公用房向社會公開招租和以在建商品住宅、公寓樓預約出租。
房屋所有權人、使用權人以聯(lián)營、承包、入股等名義讓渡房地產(chǎn)使用權的，視為房地產(chǎn)租賃。第三十七條 有下列情形之一的房地產(chǎn)不得租賃： ㈠ 未依法取得房地產(chǎn)權屬證明文件的； ㈡ 共有房屋未經(jīng)全體共有人書面同意的； ㈢ 未經(jīng)批準擅自改變房地產(chǎn)用途的； ㈣ 已被鑒定為危險房屋的；
㈤ 司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的； ㈥權屬有爭議的； ㈦違法建筑；
㈧依法以出讓方式取得的國有土地使用權未達到法律、法規(guī)規(guī)定的轉讓條件的； ㈨以劃撥方式取得國有土使用權的建設項目按經(jīng)批準的規(guī)劃設計方案尚未竣工的； ㈩法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。第三十八條 房地產(chǎn)租賃雙方應依法簽訂書面合同，租賃合同應當載明房屋用途，房地產(chǎn)租賃雙方應自合同簽訂之日起三十日內持房地產(chǎn)權屬證明文件、身份證明文件和租賃合同向所在地房地產(chǎn)行政主管部門或其委托的交易管理機構申請辦理合同登記備案手續(xù)。未經(jīng)登記備案的租賃合同，不能對抗第三人。
符合條件的，房地產(chǎn)行政主管部門或其委托的房地產(chǎn)交易管理機構應自受理申請之日起三個工作日內辦理租賃合同登記備案手續(xù)。
第三十九條 租賃期內，承租人與他人互換房地產(chǎn)使用權或轉租房地產(chǎn)的，必須征得原出租人書面同意，重新簽訂租賃合同，并到原租賃合同登記備案部門辦理合同變更登記備案手續(xù)。
第四十條 以營利為目的，將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租或以劃撥方式取得土地使用權的已竣工建設項目的空地出租的，出租人應當依照有關規(guī)定向土地行政主管部門繳納租金中所含土地收益。
土地收益收繳的具體標準和辦法，按市人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 出租公有住房，應當執(zhí)行國家和市人民政府規(guī)定的租賃政策。公有非住宅、私有房屋出租，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租賃事項，但國家和本市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
公有住房使用權及被拆除公有房屋使用人的安置權利，在征得房屋所有權人同意后，可以依照有關規(guī)定轉讓，原租賃關系同時終止，由受讓人與房屋所有權人重新簽訂租賃合同。抵押人出租已抵押的房地產(chǎn)，應經(jīng)抵押權人書面同意并書面告知承租人。
第四十二條 租賃住宅從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，須按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，報請所在地土地、房屋行政主管部門批準，并按規(guī)定繳納土地收益。
第五章 房地產(chǎn)中介服務
第四十三條 從事房地產(chǎn)中介服務的機構應持有工商營業(yè)執(zhí)照和相應的房地產(chǎn)中介服務機構資質證書。
房地產(chǎn)評估機構的資質管理，按市政府有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 設立房地產(chǎn)中介服務機構，須持市房地產(chǎn)行政主管部門提出的資質初步審查意見，到工商行政主管部門辦理登記注冊。
第四十五條 申請房地產(chǎn)中介服務機構資質初審，應當提供下列資料： ㈠有自己的名稱、組織機構、章程；
㈡有三十萬元以上的注冊資金的驗資證明； ㈢有固定的服務場所；
㈣從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務的，具有房地產(chǎn)及相關專業(yè)中等以上學歷、初級以上專業(yè)技術職稱人員須占總人數(shù)的百分之五十以上。從事房地產(chǎn)評估業(yè)務的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)估價師。從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀人；
㈤房地產(chǎn)專業(yè)中介服務人員的資格證書和聘用合同。
市房地產(chǎn)行政主管部門應自收到房地產(chǎn)中介機構資質初審申請之日起十個工作日內發(fā)出書面審查意見。
第四十六條 房地產(chǎn)中介服務機構應自領取法人營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內持工商營業(yè)執(zhí)照副本到市房地產(chǎn)行政主管部門申請核發(fā)資質等級證書。
符合條件的，市房地產(chǎn)行政主管部門應自受理申請之日起十個工作日內核發(fā)房地產(chǎn)中介服務機構資質證書；不符合條件的，應在五個工作日內作出不予核發(fā)資質證書的決定并書面說明理由。資質管理的具體規(guī)定由市房地產(chǎn)行政主管部門另行制定。
第四十七條 房地產(chǎn)中介服務機構變更或終止，應自工商行政主管部門核準之日起三十日內向市房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理資質證書的變更或注銷手續(xù)。第四十八條 房地產(chǎn)中介機構承辦業(yè)務時，應當與委托人簽定書面合同，明確規(guī)定雙方的責任，也可以按照國家規(guī)定辦理相應的保險。
第四十九條 房地產(chǎn)中介從業(yè)人員管理實行資格認證制度。
從事房地產(chǎn)中介服務業(yè)務的人員，應當取得專業(yè)資格證書并經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門注冊。取得資格證書的房地產(chǎn)中介服務人員不得以個人名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務。
第六章 法律責任
第五十條 未按規(guī)定申辦房地產(chǎn)預售合同登記備案的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令責任人補辦登記備案手續(xù)，給予轉讓價款百分之五以上百分之十以下的罰款；給對方造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第五十一條 未取得《商品房預售許可證》預售商品房的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令其停止交易活動、退還預售款，并處已收取的預售款百分之五以上百分之十以下的罰款。
第五十二條 不按套內建筑面積計價銷售商品房或者將未經(jīng)規(guī)劃、土地房屋、建設、消防等行政管理部門驗收以及驗收不合格的商品房交付使用的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令改正，并處違法行為所涉商品房交易金額百分之五至百分之十的罰款。
預售人未經(jīng)規(guī)劃、土地房屋、建設、消防等行政管理部門批準，擅自提高建筑容積率或改變商品房戶型、結構、環(huán)境整體布局的，由有關行政管理部門依照有關規(guī)定予以查處。
第五十三條 因房地產(chǎn)經(jīng)營者的責任，致使房地產(chǎn)交易合同解除的，經(jīng)營者應退還購房者已付的購房款及其利息，賠償購房者已支付的有關稅費等損失。
第五十四條 未取得房地產(chǎn)中介服務機構資質證書從事房地產(chǎn)中介業(yè)務或超越執(zhí)業(yè)范圍從事房地產(chǎn)中介業(yè)務的，由市房地產(chǎn)行政主管部門責令其限期改正，可處一千元以上一萬元以下的罰款。第五十五條 未取得房地產(chǎn)中介服務資格或者取得資格證書的房地產(chǎn)中介服務人員以個人名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務的，由市房地產(chǎn)行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可處二百元以上一千元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷其資格證書。
第五十六條 違反本條例規(guī)定將預售商品房預售款挪作他用的，由市或區(qū)、縣（自治縣、市）房地產(chǎn)行政主管部門責令其限期改正，處挪用款額百分之五以上百分之十以下的罰款；逾期不改正的，注銷《商品房預售許可證》，并可由建設行政主管部門降低或取消其開發(fā)資質；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條 房地產(chǎn)行政主管部門及其工作人員有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權、索賄、受賄等違法違紀行為的，視其情節(jié)輕重，由所在單位、行政主管部門或行政監(jiān)察機關依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理。給管理相對人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十八條 房地產(chǎn)交易管理機構及其工作人員在房地產(chǎn)交易登記工作中，不遵守法定期限及程序的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令改正，并可視其情節(jié)輕重給予行政處分。
房地產(chǎn)交易登記機構及其工作人員在房地產(chǎn)交易登記工作中因工作失誤給房地產(chǎn)權益人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十九條 當事人對房地產(chǎn)等行政主管部門的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第七章 附則
第六十條 房地產(chǎn)交易合同、預售資金監(jiān)管協(xié)議的示范文本，由市房地產(chǎn)行政主管部門、市工商行政主管部門統(tǒng)一印制。
第六十一條 房地產(chǎn)行政主管部門及房地產(chǎn)交易管理機構應將房地產(chǎn)產(chǎn)權及轉讓資料提供社會公開查詢。
第六十二條 本條例自2002年8月1日起施行。
第三篇：重慶市房地產(chǎn)交易居間合同
委托人（甲方）：_________
地址：_________
身份證號（營業(yè)執(zhí)照注冊號）：_________
電話：_________
受托人（乙方）：_________
注冊地址：_________
營業(yè)執(zhí)照注冊號：_________
資質證書號：_________
電話：_________
根據(jù)我國有關法律、法規(guī)之規(guī)定，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的原則基礎上，就房地產(chǎn)交易委托服務事項達成以下協(xié)議：
一、房地產(chǎn)基本情況及交易要求：所有權人_________；共有人_________；座落（_________區(qū)_________位）；項目名稱_________，_________樓層_________戶型_________室_________廳_________衛(wèi)_________陽臺；建筑面積（_________m2）；套內面積（_________m2）；房地產(chǎn)權證號_________；土地性質_________；房屋所有權證號_________；土地使用權證號_________；房屋使用權租約號_________；合同登記號_________；委托單價委托總價_________；計價方式□按建筑面積□按套內建筑面積□按使用面積；室內設施或交易要求_________。
二、委托事項（選項打“√”，不選打“×”）
1、委托意向：
□出售
□出租
□置換
□求購
2、委托方式（選項打“√”，不選打“×”）
□獨家委托
□非獨家委托
□乙方可轉他人服務委托
三、委托權限甲方委托乙方代辦本合同第二條委托事項，乙方為甲方提供咨詢、居間和勞務等方面的服務，乙方向甲方提供簽約的機會，協(xié)助甲方達成交易并簽定合同。
四、限制交易的情況：
甲方不得將下列情況的房地產(chǎn)委托乙方為其居間，否則由此而引起的一切法律及賠償責任概由甲方承擔，同時乙方有權拒絕甲方委托的下列服務或在履行中發(fā)現(xiàn)下列情況后隨時終止合同。
1、被司法機關查封、罰沒、財產(chǎn)保全等；
2、屬公告拆遷范圍，即將實施拆遷；
3、已作為抵押擔保物，未經(jīng)抵押權人同意或未告知受讓人的；
4、共有人或同住家庭成員沒有達成一致意見的；
5、其他法律、法規(guī)限制交易的情況。
五、甲方應遵守的約定：
1、甲方提供交易的房地產(chǎn)必須真實、合法和無任何民事糾紛，并有明確、真實的告知責任，所提供的手續(xù)必須完備；
2、按本合同的約定及時支付傭金；
3、有責任協(xié)助乙方實地查勘房地產(chǎn)現(xiàn)場；
4、乙方提供的房源或顧客，甲方不得與此進行私下成交；
5、不得向乙方下屬任何人員支付傭金以外的任何好處費；
6、甲方對乙方提供的房源信息或顧客信息有保密的責任。
六、乙方應遵守的約定：
1、負責委托房地產(chǎn)信息的傳播、策劃、促銷；
2、有責任真實地告知甲方交易情況和市場供需情況；
3、陪同甲方或顧客實地看房，如實介紹情況。協(xié)助成交和簽定交易合同，提供交易前后相關的各項咨詢服務；
4、在履約過程中不得作虛假廣告宣傳或虛假承諾；
5、有責任保守交易秘密和個人隱私；
6、不得超越委托權限或范圍開展工作；
7、乙方不得向甲方收傭金以外的任何費用。
七、委托期限：
此委托從_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。委托期到，若甲方未提出終止合同的書面要求，則本合同有效期順延_________個月。
八、此委托合同終止后三個月內，若甲方與乙方所提供的客戶達成交易的，甲方仍需按合同約定向乙方支付傭金。
九、甲方所付傭金以乙方加蓋印章的財務專用章為收款憑據(jù)。
十、交易雙方已簽定交易合同，因甲方原因未最終實現(xiàn)成交，甲方仍需按合同約定金額支付傭金。
十一、傭金：乙方完成甲方所委托事項，甲方向乙方支付傭金，其金額為成交額的_________%，在交易雙方簽定交易合同時一次性付清。
十二、委托底價承銷，雙方已約定超額收益為乙方傭金的除外，乙方隱瞞交易實情，而產(chǎn)生的差價收益無條件的屬甲方所有。
十三、違約責任
有下列情況之一視為違約，其違約方向守約方支付違約金為傭金總額的（_________）倍：
1、有虛假違法和糾紛的委托；
2、未按規(guī)定支付傭金的；
3、由乙方提供的房源客戶，甲方及甲方直系親屬未告知乙方而私下成交的；
4、超越委托權限，未經(jīng)甲方同意，并給甲方帶來損失的；
5、甲方私下與乙方下屬經(jīng)辦人員同謀達成成交的；
6、未經(jīng)甲方同意，乙方獲取差價收益的。
十四、甲、乙雙方在履行本合同過程中發(fā)生爭議，由甲、乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按本合同約定的下列方法之一，進行解決（選項打“√”）：
1、向_________仲裁委員會申請仲裁（）
2、向人民法院提起訴訟（）
十五、其他約定：_________。
十六、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，具有同等法律效力，雙方簽章即刻生效。
甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________
法定代表人：_________ 法定代表人：_________
委托經(jīng)辦人：_________委托經(jīng)辦人：_________
簽約地點：_________ 簽約地點：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人：_________
房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理：_________
簽約地點：_________
_________年____月____日
第四篇：遼寧省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例(修正)
演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案
遼寧省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例(修正)
遼寧省人大常委會(頒布單位)20000127(頒布時間)20000127(實施時間)遼寧省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例（修正）
（1995年1月20日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 根據(jù)2000年1月27日遼寧省人民代表大會常務委員會第十三次會議《關于修改<遼寧省城市房地產(chǎn)交易管理條例>的決定》修正）第一章 總則
第二章 交易管理一般規(guī)定 第三章 房地產(chǎn)轉讓 第四章 房屋租賃 第五章 房地產(chǎn)抵押 第六章 房屋典當 第七章 房屋交換 第八章 稅費 第九章 罰則 第十章 附則
第一章 總則
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第一條 為促進城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護房地產(chǎn)交易秩序，保護國家和房地產(chǎn)交易當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及其他法律、法規(guī)，制定本條例。
第二條 在我省城鎮(zhèn)進行房地產(chǎn)交易，應當遵守本條例。
本條例所稱房地產(chǎn)交易，是指房地產(chǎn)轉讓、房地產(chǎn)抵押、房屋租賃、房屋典當、房屋交換的行為，不包括成片土地的出讓和轉讓。因城市住房制度改革買賣房屋的，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。第三條 房地產(chǎn)交易應當遵循自愿平等、協(xié)商一致、公開公正、有償互利的原則。
第四條 房地產(chǎn)交易當事人，應當遵守國家法律、法規(guī)，其合法權益受法律保護。
第五條 省、市、縣（含縣級市，下同）房產(chǎn)管理部門、土地管理部門按照本級人民政府規(guī)定的職權，各司其職，密切配合，負責房地產(chǎn)管理。
市人民政府可以確定有關部門組成房地產(chǎn)交易管理機構，負責房地產(chǎn)交易日常管理工作。
房產(chǎn)、土地、工商、稅務、物價、國有資產(chǎn)管理等部門按照各店的職責分工，依法對房地產(chǎn)交易活動實施監(jiān)督管理。第二章 交易管理一般規(guī)定
第六條 進行房地產(chǎn)交易，交易當事人必須依法簽訂交易契約或者合同，并持下列文件到房地產(chǎn)所在地房地產(chǎn)交易管理機構辦理登記手續(xù)；
（一）房屋所有權證及該房屋占用范圍內的土地使用權證；
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（二）當事人身份證件或者法人資格證書；當事人委托他人代理的，應該出示委托證明文件；
（三）房地產(chǎn)交易契約或者合同文本；
（四）房地產(chǎn)交易管理機構認為應當提供的其他證明材料。第七條 房地產(chǎn)交易當事人應當使用國家規(guī)定的房地產(chǎn)交易契約或者合同文本。契約或者合同文本內容應當包括：當事人姓名、法人名稱；房屋座落、面積結構、附屬設施狀況、占地面積、標的物四至界限、用途；交易方式；用地面積、土地使用用途、土地使用權取得方式；違約責任及其它相關事項。
第八條 房地產(chǎn)交易價格及經(jīng)營性服務收費，根據(jù)不同情況分別實行政府定價和市場調節(jié)價。
土地基準地價、向居民出售的新建普通商品住宅價格、拆遷補償房屋價格實行政府定價。
其它各類房屋的買賣、租賃、抵押、典當價格實行市場調節(jié)價。政府有權對實行市場調節(jié)價的房地產(chǎn)交易價格的經(jīng)營服務性收費進行間接調控和引導，必要時，可實行最高或最低限價。第九條 禁止有下列情形之一的房地產(chǎn)進行交易；
（一）未依法登記領取權屬證書的；
（二）權屬有爭議或者權屬證書與標的物不符的；
（三）共有房地產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書面同意的；
（四）依法應收回土地使用權的；
（五）司法機關和行政機關按照國家法律或有關政策規(guī)定限制房地產(chǎn)
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權利的；
（六）有關房地產(chǎn)債務在當事人之間未達成協(xié)議的；
（七）房產(chǎn)管理部門調撥給單位或者個人使用的；
（八）代管房產(chǎn)無法定所有人簽署委托書的；
（九）其他依法禁止權屬轉移的。
第十條 實行市場調節(jié)價的房地產(chǎn)交易，必須由房地產(chǎn)價格評估機構對房屋及該房屋所占用范圍內的土地進行評估。交易雙方可依據(jù)評估的價格協(xié)商議定成交的價格。
房地產(chǎn)價格評估，應當遵循公正、公平、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術標準和評估程序，以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎，參照當?shù)氐氖袌鰞r格進行。
政府實行房地產(chǎn)價格評估人員資格認證制度。房地產(chǎn)價格評估人員應取得房地產(chǎn)評估資格，并持證上崗。
第十一條 房地產(chǎn)轉讓，當事人應當向房產(chǎn)、土地、物價管理部門如實申報成交價格，不得虛假申報。
第十二條 轉讓、抵押國有房產(chǎn)，必須經(jīng)縣以上國有資產(chǎn)管理部門審查，并按照審批權限辦理批準手續(xù)。
第十三條 建立房地產(chǎn)交易市場，須經(jīng)縣以上人民政府批準，并到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記。
第十四條 房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀等中介服務機構應當具備下列條件：
（一）有自己的名稱和組織機構；
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（二）有固定的服務場所；
（三）有與開展業(yè)務相適當?shù)呢敭a(chǎn)和經(jīng)費；
（四）有與開展業(yè)務相應的專業(yè)人員；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
設立房地產(chǎn)中介服務機構，應當向工商行政管理部門申請設立登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。
第十五條 房地轉讓或者變更時，應當向房產(chǎn)管理部門申請房產(chǎn)變更登記；并憑變更后的房屋所有權證書向同級土地管理部門申請土地使用權變更登記，經(jīng)同級人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府更換或者更改土地使用權證書。
經(jīng)市、縣人民政府確定由一個部門頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權屬證書，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 房地產(chǎn)抵押和房屋典當、交換時，應當向縣以上房產(chǎn)管理部門、土地管理部門辦理登記手續(xù)。因處分抵押房地產(chǎn)和典當、交換房屋而取得土地使用權和房屋所有權的，應當辦理過戶登記。第十七條 發(fā)生房地產(chǎn)交易糾紛，當事人可以通過協(xié)商或者當?shù)胤康禺a(chǎn)交易管理機構調解解決；可以向仲裁機構申請仲裁或者向房地產(chǎn)所在地人民法院起訴。第三章 房地產(chǎn)轉讓
第十八條 本條例所稱房地產(chǎn)轉讓是指房地產(chǎn)權利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)讓渡給他人的行為。
房地產(chǎn)轉讓時，土地使用權出讓合同載明的權利。義務隨之轉移。
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第十九條 以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時，應當符合下列條件：
（一）按照出讓合同約定已經(jīng)交付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書的；
（二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)屬于房屋建設工程的，完成開發(fā)投資總額的25％以上；屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件的。
第二十條 以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時，應當按照國務院規(guī)定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準于轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續(xù)，并依照國家有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金。
以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)報批時，有批準權的人民政府按照國務院規(guī)定決定可不辦理土地使用權出讓手續(xù)的，轉讓方應當按照國務院規(guī)定將轉讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。
以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)后，受讓人改變原土地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意；簽訂土地使用權出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。第二十一條 企業(yè)兼并、合并涉及房地產(chǎn)轉讓的，按照本條例規(guī)定辦理轉讓手續(xù)。
第二十二條 預售商品房應當符合下列條件：
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（一）已交付全部土地使用權出讓金、取得土地使用權證書；
（二）持有建設工程規(guī)劃許可證；
（三）按照提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設資金達到工程建設總投資的25％以上；
（四）已經(jīng)確定交付和進住日期；
（五）向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預售登記。符合以上條件的，由房產(chǎn)管理部門發(fā)給商品房預售許可證明。第二十三條 房產(chǎn)管理部門直管，單位自管和人民法院依法拍賣的房屋，由拍賣機構組織拍賣。
第二十四條 房屋所有人轉讓與他人共有的房屋，應當提前三個月通知共有人。在同等條件下，共有人有優(yōu)先購買權。
第二十五條 出租人轉讓租賃期限未滿的房屋，應提前三個月通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權；給承租人造成經(jīng)濟損失的，由出租人賠償承租人的損失。第四章 房屋租賃
第二十六條 本條例所稱房屋租賃是指房屋所有人以非國家定價租金標準，將其房屋使用權出租給承租人的行為。
第二十七條 房屋租賃，出租人和承租人應當持租賃契約或者合同，向房產(chǎn)管理部門登記備案。房屋租賃期限不得超過10年，逾期需繼續(xù)租賃的，應當?shù)椒慨a(chǎn)管理部門辦理延續(xù)租賃登記備案手續(xù)。第二十八條 有下列情形之一的，出租人可以提前解除房屋租賃契約或者合同：
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（一）出租人因不可抗力的原因須提前解除契約或者合同的；
（二）承租人違反契約或者合同改變房屋用途的；
（三）承租人未經(jīng)出租人同意轉租房屋的；
（四）承租人未按照契約或者合同規(guī)定繳納租金，且遲延時間超過3個月的；
（五）承租人損壞房屋或者設備而不維修、不賠償?shù)模?/p>
（六）承租人其它主觀過錯造成須提前解除契約或合同的；
（七）經(jīng)房產(chǎn)管理部門鑒定為危險房屋不能繼續(xù)使用的。
第二十九條 有下列情形之一的，承租人可以提前解除房屋租賃契約或者合同：
（一）承租人因不可抗力的原因須提前解除契約或者合同的；
（二）出租人未按照契約或者合同規(guī)定履行其對該房屋的正常維修責任的；
（三）出租人其它主觀過錯造成須提前解除契約或合同的；
（四）經(jīng)房產(chǎn)管理部門鑒定為危險房屋不能繼續(xù)使用的。
第三十條 符合本條例第二十條
（一）項、第二十九條
（一）項規(guī)定提前解除房屋租賃契約或者合同的，出租人或者承租人免除賠償責任。符合本條例第二十八條
（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項；第二十九條
（二）、（三）項規(guī)定；提前解除房屋租賃契約或者合同的，承租人或者出租人應當按照造成的實際損失支付對方賠償金。
第三十一條 房屋租賃契約或者合同有效期滿，或者提前中止，出租人、承租人應當共同對房屋及設備進行現(xiàn)場檢查，雙方無異議后，簽
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署書面意見，15日內辦理租賃注銷手續(xù)。
第三十二條 房屋所有人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金所含土地收益依照國家和省有關規(guī)定上繳國庫。
第五章 房地產(chǎn)抵押
第三十三條 本條例所稱房地產(chǎn)抵押是指房地產(chǎn)抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉移占有的方式向抵押權人提供債務履行擔保的行為。第三十四條 共有房屋進行抵押時，除出具房屋所有權證、土地使用權證、共有權保持證外，須出具房屋共有書面協(xié)議。
第三十五條 抵押人用已出租的房屋抵押時，原租賃契約或者合同繼續(xù)有效；但應事先通知承租人。抵押人不能清償債務，抵押房地產(chǎn)被處分或者拍賣時，租賃期限已滿的，承租人在同等條件下，有優(yōu)先購買權；租賃期限未滿的，承租人有權繼續(xù)按原租賃契約或者合同承租。第三十六條 抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權人的書面同意，不得對抵押物拆建、改建、更換租戶、出借、出賣、贈與、分割或者以其他形式進行處分。抵押期間，抵押權人不得使用抵押物或者以抵押物與第三者簽訂其他契約或者合同。
第三十七條 抵押人為法人的，其分立、合并、更名，應當?shù)椒康禺a(chǎn)交易管理機構辦理變更手續(xù)；抵押人為自然人的，一方或雙方死亡，其繼承人或者受遺贈人應當自取得繼承或者受遺贈有效證件之日起15日內，到房地產(chǎn)交易機構辦理抵押變更手續(xù)。
第三十八條 設定房地產(chǎn)抵押權的土地使用權是以劃撥方式取得的，精心收集
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依法拍賣該房地產(chǎn)后，應當從拍賣所得的價款中繳納相當于繳納土地使用權出讓金的款額后，抵押權人方可優(yōu)先受償。
第三十九條 抵押期滿，抵押人能夠清償債務的，雙方當事人應當于期滿之日起15日內，共同到房地產(chǎn)交易管理機構辦理抵押注銷手續(xù)。第四十條 同一處房地產(chǎn)設定若干抵押權的，其抵押價格之和不得超過該房地產(chǎn)的總值。清償次序按照登記先后確定，同時登記的，按照各方債務額比例清償。第六章 房屋典當
第四十一條 本條例所稱房屋典當時指房屋所有人（出典人）將房屋出典給承典人的行為。
第四十二條 典當期限內，承典人享有占有、使用、收益的權利，承典人可以將承典房屋轉典或出租；但轉典或出租期限超過原典契約定期限的，須經(jīng)出典人同意。
第四十三條 在典當期內由承典人按照契約或者合同負責該房屋的維修。對典期內因房屋損壞而造成的人身財產(chǎn)損失，除不可抗力的原因外，由承典人負責。
第四十四條 典當期屆滿，出典人退回典價款，承典人騰退承典房屋，典當雙方當事人應當在期滿之日起15日內共同到房地產(chǎn)交易管理機構辦理典當注銷手續(xù)。承典人、出典人經(jīng)協(xié)商也可以續(xù)簽典當契約或者合同，并在雙方簽訂契約或合同之日起15日內，到房地產(chǎn)交易管理機構登記備案。
第四十五條 典期屆滿逾期10年或典契未載明期限經(jīng)過30年未贖的，精心收集
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視為絕賣。由承典人持原典當契約和法院判決書，向房屋所在地房產(chǎn)管理部門申請辦理產(chǎn)權變更登記手續(xù)。第七章 房屋交換
第四十六條 本條例所稱房屋交換是指房屋所有人或者使用人交換房屋所有權或者使用權的行為。
第四十七條 房屋產(chǎn)權交換，其不等價部分按照本條例第三章的規(guī)定辦理房地產(chǎn)轉讓手續(xù)。
第四十八條 房屋使用權交換，因房屋結構、設施、面積、用途、區(qū)位等相關因素，房屋使用價值有差異的，由有關部門測定差價，并由受益方按比例向市人民政府規(guī)定的部門繳納差價款。具體辦法由市人民政府確定。
第四十九條 房屋使用權交換，應當征得房屋所有人的同意。房屋所有人對使用人正當?shù)慕粨Q行為應當支持。第八章 稅費
第五十條 從事房地產(chǎn)交易，交易當事人必須依法納稅。
第五十一條 房地產(chǎn)交易成交后，交易當事人應當按照下列規(guī)定，向房地產(chǎn)交易管理機構繳納交易手續(xù)費：
（一）房地產(chǎn)轉讓，按照成交價的1％繳納，由買賣雙方平均承擔，個人購買新建商品住房免繳交易手續(xù)費；單位購買新建商品房和個人購買新建非住宅商品房，按照成交價的0．5％繳納，由買賣雙方平均承擔。
（二）房屋租賃，按照稅金的1％繳納，由租賃雙方平均承擔。
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（三）房屋典當，按照典價的1％繳納，當?shù)洚旊p方平均承擔。
（四）房地產(chǎn)抵押，個人購買住房抵押，按宗收取，每宗不得超過200元；其它抵押按抵押款0．3％繳納，由抵押人承擔。
（五）房屋不等價交換部分，按照差價的1％繳納，由交換雙方平均承擔。
房地產(chǎn)交易手續(xù)費，除房地產(chǎn)交易管理機構外，其它任何單位和個人不得收取或變相收取。
第五十二條 交易手續(xù)費的使用，按照省財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行。第九章 罰則
第五十三條 對違反本條例，按照下列規(guī)定實施處罰：
（一）對違反第八條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門撤銷非法交易，并處以交易價款2倍以上罰款；
（二）對違反第十二條規(guī)定的，由國有資產(chǎn)管理部門依據(jù)有關規(guī)定實施處罰；
（三）對違反第十三條規(guī)定的，由工商管理部門責令停止違法活動，并處以2萬元以下罰款；
（四）對違反第十四條規(guī)定的，由工商部門責令停業(yè)，并處以2萬元以下罰款；
（五）對違反第十九條規(guī)定的，由土地管理部門沒收違法所得，并處以出讓金額5％至10％的罰款；
（六）對違反第二十條規(guī)定的，由土地管理部門責令繳納土地使用權出讓金，沒收違法所得，并處以違法所得20％至50％的罰款；
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（七）對違反第二十二條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責令停止預售活動，沒收非法所得，并處以違法所得的1％以下罰款；
（八）對違反第三十二條規(guī)定的，土地管理部門應沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以非法收入20％至50％的罰款；
（九）對違反第五十一條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責令限期補繳交易手續(xù)費，未按期補繳的，從逾期之日按日加收應繳交易手續(xù)費0.5％的滯納金。
第五十四條 對妨礙、阻撓房地產(chǎn)管理人員執(zhí)行公務、擾亂房地產(chǎn)交易秩序的，由公安機關根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的；由司法機關依法追究刑事責任。
第五十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十六條 房地產(chǎn)交易管理機構、房地產(chǎn)中介服務機構的工作人員濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十章 附則
第五十七條 本條例應用中的具體問題由省人民政府負責解釋。第五十八條 本條例自公布之日起施行。
地方性法規(guī)(類別)
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第五篇：關于拉薩市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理條
拉薩市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理條例
(2006年11月9日拉薩市第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過 2007年3月28日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準)
第一章 總則
第一條 為加強對城鎮(zhèn)房地產(chǎn)的管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權利人的合法權益，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 凡在本市、縣(區(qū))城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上從事房地產(chǎn)開發(fā)、交易和管理活動，均適用本條例。
第三條 本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)，是指在依法取得國有土地使用權的土地上進行基礎設施、房屋建設的行為。
本條例所稱房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn)轉讓、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃。
第四條 房地產(chǎn)權利人應當遵守法律法規(guī)，依法納稅。房地產(chǎn)權利人的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府房產(chǎn)行政主管部門和土地行政主管部門，按照規(guī)定的職權劃分，各司其職，密切配合，管理房地產(chǎn)工作。發(fā)展改革、規(guī)劃、環(huán)保、工商、物價等行政管理部門按照法律、法規(guī)賦予的職責，協(xié)同做好房地產(chǎn)管理工作。
市房產(chǎn)行政主管部門負責全市的房地產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各縣(區(qū))人民政府房產(chǎn)行政主管部門，負責本行政區(qū)域內房地產(chǎn)管理工作。
第二章 房地產(chǎn)開發(fā)
第六條 房地產(chǎn)開發(fā)應當按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設。
第七條 確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應當符合拉薩市批準的土地利用總體規(guī)劃、建設用地計劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)計劃的要求;需經(jīng)發(fā)展改革主管部門批準的，還應當報發(fā)展改革主管部門批準，并納入固定資產(chǎn)投資計劃。
確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應當堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設相結合的原則，注重開發(fā)基礎設施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)。
第八條 設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應當符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設立條件外，還應當具備下列條件：
(一)有100萬元以上的注冊資本，并有法定機構的驗資證明;
(二)有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員。
第九條 設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當向縣級以上工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門對符合本條例第八條規(guī)定條件的，應當自收到申請之日起30日內予以登記;對不符合條件不予登記的，應當告知并說明理由。
第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，持下列文件到登記機關所在地的房產(chǎn)行政主管部門備案：
(一)營業(yè)執(zhí)照復印件;
(二)企業(yè)章程;
(三)驗資證明;
(四)企業(yè)法定代表人的有效身份證明;
(五)專業(yè)技術人員的資格證書和聘用合同;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項目應由開發(fā)主管部門通過公開招投標，確定開發(fā)企業(yè)。有下列情形之一的開發(fā)企業(yè)，不得參與項目開發(fā)的招投標活動：
(一)已取得的開發(fā)項目未按開發(fā)項目建設合同約定期限開工和建設的;
(二)已取得的開發(fā)項目未落實動遷安置方案的;
(三)已取得的開發(fā)項目未按動遷安置補償協(xié)議約定期限安置被動遷人的;
(四)資本金占項目總投資的比例未達到20%的;
(五)違反本條例其他規(guī)定的。
第十二條 開發(fā)企業(yè)取得開發(fā)項目后，應當依法辦理土地使用權審批手續(xù)，取得土地使用權。縣級以上人民政府土地行政主管部門和房產(chǎn)行政主管部門應當
對下列事項提出書面意見，作為土地使用權出讓或者劃撥的依據(jù)和出讓合同的內容：
(一)房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質、規(guī)模和開發(fā)期限;
(二)城市規(guī)劃設計條件;
(三)配套基礎設施和公共設施的建設要求;
(四)基礎設施建成后的產(chǎn)權界定;
(五)項目拆遷補償、安置要求;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當建立開發(fā)項目手冊，將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設過程中的主要事項記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中。
第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費;滿2年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權。但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工遲延的除外。
第十五條 開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設過程中，可以轉讓其開發(fā)項目，但應當符合下列條件：
(一)已按本條例規(guī)定取得開發(fā)項目;
(二)投入開發(fā)建設的資金已達到工程建設總投資25%以上;
(三)已辦理土地使用權轉讓手續(xù);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)建設項目，應當符合建筑工程質量、安全標準、建筑工程勘察、設計、施工的技術規(guī)范以及合同的約定。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法人代表應當對其開發(fā)建設的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質量承擔終身責任。
勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔相應的責任。
第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當向項目所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起30日內，對涉及公共安全的內容，組織工程質量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關部門或者單位進行驗收。
第十八條 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，應當依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進行綜合驗收：
(一)城市規(guī)劃設計條件的落實情況;
(二)城市規(guī)劃要求配套的基礎設施和公共設施的建設情況;
(三)單項工程的工程質量驗收情況;
(四)拆遷安置方案的落實情況;
(五)物業(yè)管理的落實情況;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定需要驗收的其他事項。
住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，可以分期驗收。
第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在向用戶交付銷售的新建商品住宅時，應當按照《商品住宅實行質量保證書和住宅使用說明書制度的規(guī)定》提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。《住宅質量保證書》作為商品房購銷合同的補充規(guī)定。
第二十條 政府應當大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房建設，發(fā)展改革、建設、土地、財政、稅務、物價等行政主管部門在各自職權范圍內落實相關優(yōu)惠政策。以經(jīng)濟適用住房名義取得的劃撥土地，不得改變土地用途，變相搞商品房開發(fā)。
第二十一條 政府鼓勵和支持廉租住房的開發(fā)建設。新建的廉租住房建設用地實行行政劃撥的方式供應，在行政審批、行政事業(yè)性收費、稅收等方面享受政策優(yōu)惠。
第三章 房地產(chǎn)交易
第一節(jié) 房地產(chǎn)轉讓
第二十二條 房地產(chǎn)轉讓，是指房地產(chǎn)權利人通過法定程序，將其房屋所有權連同該房屋占用范圍內的國有土地使用權轉移給他人的行為。主要包括：
(一)買賣(含以房地產(chǎn)清償債務，下同);
(二)贈與、繼承、劃撥;
(三)產(chǎn)權調換;
(四)以房地產(chǎn)合資合作、作價入股，房地產(chǎn)權屬發(fā)生轉移的;
(五)因收購、兼并或者合并企業(yè)，房地產(chǎn)權屬發(fā)生轉移的;
(六)房屋拆遷中，房屋所有權人以產(chǎn)權調換形式獲得期房權利，房地產(chǎn)權屬發(fā)生轉移的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十三條 有下列情形之一的房地產(chǎn)，不得轉讓：
(一)權屬證明與標的物不符的;
(二)權屬證明被注銷、吊銷或者因其他原因失去效力的;
(三)屬拆遷凍結通知書確定的時效范圍內的;
(四)產(chǎn)權共有房屋，其他共有人不同意轉讓的;
(五)已設定抵押，未經(jīng)抵押權人同意的;
(六)未按規(guī)定繳納土地使用權出讓金和未取得國有土地使用證的;
(七)按有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，不得轉讓的。
第二十四條 同幢房屋分割轉讓的，各房地產(chǎn)權利人按相應比例占有土地使用權。
建筑設計為獨立成套的房屋不得分割轉讓。
配套使用的房屋附屬設施、附屬設備、共用部位不得單獨分割轉讓。
第二十五條 房地產(chǎn)轉讓人應當向受讓人如實告知房地產(chǎn)權屬、質量安全現(xiàn)狀和有關抵押關系、共有關系、租賃關系等情況。
房地產(chǎn)轉讓應當簽訂書面合同。房地產(chǎn)轉讓合同應當載明當事人的姓名或者名稱、住所，房地產(chǎn)的基本情況、成交價格，當事人的權利、義務及違約責任，土地使用權取得的方式、使用性質和剩余使用年限等內容。
房地產(chǎn)轉讓人在轉讓合同簽訂之日起30日內，應當持相關的房屋所有權正連同該房屋占用范圍內的國有土地使用權證和書面合同到房產(chǎn)行政主管部門申辦房地產(chǎn)轉讓登記備案手續(xù)。房產(chǎn)行政主管部門應當自受理之日起5個工作日內辦結轉讓登記備案手續(xù)或者書面作出不予登記備案的決定并說明理由。
第二十六條 與轉讓人具有共有關系的房地產(chǎn)權利人、與轉讓人具有租賃關系的承租人依次享有房地產(chǎn)轉讓的優(yōu)先購買權。房地產(chǎn)轉讓人應當在房地產(chǎn)轉讓書面合同簽訂前30日通知共有權人或者承租人。對涉及共有關系或者承租關系的房地產(chǎn)轉讓，轉讓人在申辦轉讓登記備案手續(xù)時，應當出具其他共有權人或者承租人同意轉讓或者放棄優(yōu)先購買權的書面意見并對其真實情況負責。
第二十七條 房地產(chǎn)轉讓當事人在申辦轉讓登記備案手續(xù)時，應當如實申報房地產(chǎn)交易價格，并按有關法律法規(guī)繳納稅費。
第二十八條 商品房銷售包括商品房現(xiàn)售和商品房預售。
商品房銷售以套內建筑面積作為計價依據(jù)。商品房買賣合同及商品房權證應當載明共用部位及設施。
第二十九條 商品房預售，預售人應當取得房產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的《商品房預售許可證》，未取得的，不得進行商品房預售。
取得《商品房預售許可證》，應當具備下列條件，有關文件應當作為《商品房預售許可證》附件向預購人提供：
(一)持有營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)資質等級證書;
(二)持有取得國有土地使用權的有效證明;以出讓方式獲得土地使用權的，已按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，繳納了全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書;
(三)持有《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》;
(四)按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到建設總投資的35%以上;
(五)具有完備的商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、商品房分層平面圖、裝修標準、施工進度和竣工、交付使用時間、預售總面積、交付使用后的物業(yè)管理、預售商品房價格、付款方式和商品房預售款專用賬戶等內容;
(六)涉及房屋拆遷的，已取得房屋拆遷行政主管部門核發(fā)的拆遷許可證書;
(七)擬預售商品房及其占用范圍內的土地使用權未設定抵押權或者設定抵押權而抵押權人書面同意預售;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
進行小區(qū)建設的，預售人可以分期向房產(chǎn)行政主管部門申辦《商品房預售許可證》。
第三十條 房產(chǎn)行政主管部門收到申請后，應當依照本條例規(guī)定的條件對項目進行核實，自受理申請之日起7個工作日內，核發(fā)《商品房預售許可證》，或者書面發(fā)出不予核發(fā)的通知并說明理由。
第三十一條 《商品房預售許可證》應當載明預售名稱和預售商品房項目的座落位置、棟號、房號、樓層、用途、建筑面積、性質。
準予預售的商品房總面積不得超過國有土地使用權出讓合同約定的商品房面積。
第三十二條 商品房預售，預售人應當向預購人提供下列資料或者其復印件：
(一)營業(yè)執(zhí)照;
(二)土地使用權證明;
(三)《商品房預售許可證》;
(四)《商品房預售面積預測報告書》;
(五)項目及其配套設施的平面示意圖;
(六)商品房的結構、戶型、裝修標準;
(七)施工進度和竣工交付使用時間;
(八)預售商品房價格、付款方式和商品房預售款專用賬戶。
第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自商品房預售合同簽定之日起30日內，到商品房所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和負責土地管理工作的部門備案。
第三十四條 商品房預售時，實行實名制。預售款應當由預售人委托設立預售款專用賬戶的商業(yè)銀行代為收取，預購人憑銀行繳款憑證向預售人換領發(fā)票。
預售款應當專款專用，由具備合法資質的工程監(jiān)理機構根據(jù)建筑工程承包合同規(guī)定的進度計劃和工程實際進度，書面通知代收預售款的銀行向預售人劃款。未經(jīng)工程監(jiān)理機構書面通知，代收預售款銀行不得直接向預售人劃款。
工程監(jiān)理機構和代收預售款的銀行對預售資金監(jiān)管不當，給預購人造成損失的，應當與預售人承擔連帶賠償責任。
一個預售項目只能開設一個商品房預售款專用賬戶;多個預售項目應當分別設立商品房預售款專用賬戶。
第三十五條 非因基礎設施建設或者公共利益需要，不得對已預售商品房項目的建筑容積率或者戶型、結構、環(huán)境整體布局作出變更。
預售人改變已經(jīng)預售商品房項目的建筑容積率或者改變已預售商品房的戶型、結構、環(huán)境整體布局的，須經(jīng)規(guī)劃、土地、房屋、建設、消防等行政管理部門批準，辦理《商品房預售許可證》變更手續(xù)。
經(jīng)規(guī)劃、土地、房屋、建設、消防等行政管理部門批準，預售人改變已預售商品房的建筑設計，涉及合同約定的預購人權益的，預售人應當在有關部門批準之日起10日內，書面通知預購人，與預購人協(xié)商變更或者解除商品房買賣合同，并在變更或者解除合同之日起15日內，向房產(chǎn)行政主管部門辦理變更或者注銷手續(xù)。
預售人未經(jīng)規(guī)劃、土地、房屋、建設、消防等行政管理部門批準，擅自提高建筑容積率或者改變商品房買賣合同約定的商品房戶型、結構、裝修標準、環(huán)境整體布局，損害預購人權益的，由預售人承擔相應的違約和賠償責任。
第三十六條 房地產(chǎn)開發(fā)商在發(fā)布預售公告后，對開發(fā)項目進行轉讓的，必須獲得有關部門的批準，并應自批準轉讓之日起15日內書面告知預購人。
預購人在被告知之日起30日內，有權解除商品房買賣合同，收回已付購房款及其利息，預售人應當在解除合同之日起15日內到原合同登記備案部門辦理注銷手續(xù)。
預購人愿意繼續(xù)履行商品房買賣合同或者到期未提出異議的，原預售人的權利義務全部轉移給項目受讓人，預購人和項目受讓人應當向房產(chǎn)行政主管部門辦理商品房預售變更登記。轉讓在建商品房項目的預售人，應當自簽訂項目轉讓合同之日起，停止預售商品房并公示項目轉讓情況;受讓人應換領《商品房預售許可證》未換領的，不得預售商品房。對尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關權利、義務隨之轉移給受讓人，項目轉讓應當書面通知被拆遷人。
第三十七條 在預售商品房竣工交付、預購人取得房屋所有權證之前，房產(chǎn)行政主管部門不得為其辦理轉讓等手續(xù);房屋所有權申請人與登記備案的預售合同載明的預購人不一致的，房屋權屬登記機關不得為其辦理房屋權屬登記手續(xù)。
第三十八條 預售人應當在預售商品房項目交付使用后15日內到房產(chǎn)行政主管部門交回該項目的《商品房預售許可證》進行注銷。
預售人應當自預售商品房驗收交付之日起60日內，為預購人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續(xù);屬現(xiàn)售商品房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自銷售合同簽訂之日起30日內，為商品房購買人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續(xù)。
第三十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為商品房預購人或者購買人辦理房屋所有權登記手續(xù)時，應當向房產(chǎn)行政主管部門提供有專業(yè)資質的房產(chǎn)測繪機構出具的《商品房建筑面積測量報告書》。
對具備登記條件的，房產(chǎn)行政主管部門和土地行政主管部門應當自受理申請之日起15個工作日內，核發(fā)房屋所有權證書和土地使用權證書;對不符合登記條件的，作出書面決定并說明理由。
因預售人的原因，致使預購人無法辦理房地產(chǎn)權屬登記超過6個月的，雙方有約定的按約定處理;未約定的，預購人可以退房，并要求預售人承擔賠償責任。
第二節(jié) 房地產(chǎn)抵押
第四十條 房地產(chǎn)抵押，抵押雙方應當簽訂書面抵押合同，并自抵押合同簽訂之日起30日內向房屋所在地房產(chǎn)行政主管部門、土地行政主管部門申請辦理抵押登記手續(xù)。未經(jīng)登記備案的抵押合同，不能對抗第三人。
房產(chǎn)行政主管部門應當對抵押合同涉及的房地產(chǎn)權屬的真實性、合法性及是否可以設定抵押關系進行審查，并自受理之日起5個工作日內辦理登記手續(xù)，或者書面作出不予登記的決定并說明理由。
房地產(chǎn)抵押合同自登記之日起生效，抵押合同登記的內容與抵押合同約定內容不一致的，以登記確認的內容為準。
第四十一條 共有人以其共有房地產(chǎn)設定抵押，必須經(jīng)其他共有人書面同意;未經(jīng)其他共有人書面同意設定的抵押權無效。
第四十二條 抵押已出租的房地產(chǎn)的，抵押權實現(xiàn)后，租賃合同在有效期內對抵押物的受讓人繼續(xù)有效。
出租已抵押的房地產(chǎn)的，抵押權實現(xiàn)后，租賃合同對受讓人不具有約束力。
第四十三條 貸款購買房地產(chǎn)并以擬購房地產(chǎn)作為抵押物的，購買者、金融機構、開發(fā)商應當共同簽訂房地產(chǎn)抵押貸款合同。
第四十四條 尚未到期的抵押房地產(chǎn)因城市建設需要被拆遷的，抵押人應當及時通知抵押權人，債務人可以提前清償債務或者由抵押人提供其他擔保。
債務人無法提前清償債務或者抵押人不能提供其他擔保的，拆遷安置取得的房地產(chǎn)為抵押財產(chǎn)。
第四十五條 已設定抵押的房地產(chǎn)，抵押人如需對房屋翻建、擴建或者改變用途時，應當取得抵押權人的書面同意，對抵押合同的內容作相應變更，并到原登記部門辦理抵押合同變更登記手續(xù)。
第四十六條 抵押期間，抵押人轉讓已辦理抵押登記的房地產(chǎn)的，應當書面通知抵押權人并書面告知受讓人抵押的情況;抵押人未書面通知抵押權人或者未書面告知受讓人的，轉讓行為無效，由此給受讓人造成的損失，由抵押人承擔。
轉讓房地產(chǎn)的價款低于其擔保債務的，抵押權人可以要求抵押人提供與原擔保相當?shù)牡盅何?抵押人不提供的，不得轉讓抵押房地產(chǎn)。
第四十七條 下列房地產(chǎn)不得設定抵押：
(一)法律、法規(guī)規(guī)定的不得轉讓的房地產(chǎn);
(二)作為文物保護的建筑和有重要紀念意義的其他建筑物;
(三)學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體用于公益目的的房地產(chǎn)，已用于非公益目的的房地產(chǎn)為自身債務設定抵押的除外;
(四)已出售或者預售給他人但尚未辦理權屬登記的現(xiàn)房;
(五)權屬不明或者有爭議的;
(六)依法公告列入拆遷范圍的房地產(chǎn);
(七)法律、法規(guī)禁止抵押的其他情形。
第三節(jié) 房地產(chǎn)租賃
第四十八條 房地產(chǎn)租賃，是指出租人基于房屋所有權將其房地產(chǎn)出租給承租人使用，由承租人支付租金的行為。
房屋所有權人、使用權人以聯(lián)營、承包、入股等名義讓渡房地產(chǎn)使用權的，視為房地產(chǎn)租賃。
第四十九條 有下列情形之一的房地產(chǎn)不得租賃：
(一)未依法取得房地產(chǎn)權屬證明文件的;
(二)已被鑒定為危險房屋的;
(三)司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的;
(四)權屬有爭議的;
(五)違法建筑;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十條 房地產(chǎn)租賃雙方應當依法簽訂書面合同，租賃合同應當載明房屋用途、租賃期限、租賃價格、修繕和保護責任、變更和解除合同的條件、能否轉租及違約責任等主要條款，明確雙方權利義務，自合同簽訂之日起30日內持有關證明向所在地房產(chǎn)行政主管部門登記備案。
房產(chǎn)行政主管部門自受理申請之日起10個工作日內辦理租賃合同登記備案手續(xù)，頒發(fā)《房屋租賃證》。
第五十一條 租賃期內，承租人與他人互換房地產(chǎn)使用權或者轉租房地產(chǎn)的，應當征得原出租人書面同意，重新簽訂租賃合同，并到原租賃合同登記備案部門辦理合同變更登記備案手續(xù)。
第四節(jié) 房地產(chǎn)中介服務
第五十二條 設立房地產(chǎn)中介服務機構，須持房產(chǎn)行政主管部門提出的資質審查意見，到工商行政管理部門辦理登記注冊。房產(chǎn)行政主管部門應當在10個工作日內提出書面審查意見。
第五十三條 房地產(chǎn)中介服務機構應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內持營業(yè)執(zhí)照副本到建設行政主管部門申請核發(fā)相應的資質等級證書。
第五十四條 房地產(chǎn)中介服務從業(yè)人員，應當依照有關規(guī)定，取得相應的從業(yè)資格證書，并申請注冊后，方可在資格證書許可范圍內從事中介服務活動。房地產(chǎn)中介服務從業(yè)人員，只能受聘于一個房地產(chǎn)中介服務機構;未受聘于房地產(chǎn)中介服務機構的，不得從事房地產(chǎn)中介服務活動。
第五十五條 房地產(chǎn)中介服務機構承辦業(yè)務時，應當與委托人簽定書面合同，明確規(guī)定雙方的責任，也可以按照有關規(guī)定辦理相應的保險。
第四章 房地產(chǎn)權屬登記管理
第五十六條 房屋權屬實行登記發(fā)證制度。
(一)房屋權利申請人應當?shù)椒慨a(chǎn)行政主管部門申請房屋權屬登記，領取房屋權屬證書。
房屋權屬證書包括《房屋所有權證》、《房屋共有權證》、《房屋他項權證》。
(二)房屋權屬登記發(fā)證實行屬地管理原則。市房產(chǎn)行政主管部門負責本市市區(qū)國有土地使用權范圍內的房屋權屬登記發(fā)證工作，各縣房產(chǎn)行政主管部門負責本行政規(guī)劃區(qū)國有土地使用權范圍內的房屋權屬登記發(fā)證工作。
(三)新建房屋，申請人應當在房屋竣工后的3個月內向房產(chǎn)行政主管部門申請房屋所有權初始登記，并應當提交用地有效證明或者土地使用權證、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》、房屋竣工驗收資料以及其他有關的有效證明。
(四)因房屋買賣、交換、贈與、繼承、劃撥、轉讓、分割、合并、裁決等原因致使其權屬發(fā)生轉移的，當事人應當自事實發(fā)生之日起30日內向房產(chǎn)行政主管部門申請轉移登記。
第五十七條 房地產(chǎn)權屬登記管理部門應當建立健全房地產(chǎn)權屬文件材料的收集、整理、歸檔制度。
房地產(chǎn)權屬檔案管理機構對歸檔的房地產(chǎn)權屬文件材料應當及時進行登記整理、分類編目、劃分密級、編制檢索工具。房地產(chǎn)權屬檔案管理機構應當充分利用現(xiàn)有的房地產(chǎn)權屬檔案，及時為房地產(chǎn)權屬登記、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)糾紛仲裁、物業(yè)管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規(guī)劃、城市建設等各項工作提供服務。
第五章 法律責任
第五十八條 違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務的，由工商行政管理部門責令停止房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務活動，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。
第五十九條 違反本條例規(guī)定，超越資質等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十條 企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》的，由建設行政主管部門予以警告、責令限期改正，并處以1萬元以上2萬元以下的罰款。
第六十一條 對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未經(jīng)驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門責令限期補辦驗收手續(xù);逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門組織有關部門和單位進行驗收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。
經(jīng)驗收不合格的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門責令限期返修，并處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款。
第六十二條 違反本條例規(guī)定，擅自預售商品房的，由房產(chǎn)行政主管部門責令停止違法行為，沒收非法所得，可以并處已收取的預付款1%以下的罰款。
第六十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將測繪成果或者需要由其提供的辦理房屋權屬登記的資料報送房產(chǎn)行政主管部門的，予以警告，責令限期改正，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款。
第六十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房中未按照規(guī)定的銷售條件現(xiàn)銷商品房的，予以警告，責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第六十五條 偽造、涂改《房屋租賃證》的，除注銷其證書外，并可處以5000元以上1萬元以下罰款;不按期申報、領取《房屋租賃證》的，責令限期補辦手續(xù)，并可處以5000元以下罰款。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)中介服務業(yè)務的，由工商行政管理部門責令停止房地產(chǎn)中介服務業(yè)務活動，沒收違法所得，可以并處2萬元以下罰款。
第六十七條 以虛報、瞞報房屋權屬情況等非法手段獲得房屋權屬證書的，由登記機關注銷其房屋權屬證書，沒收其非法所得，并可對當事人處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第六十八條 房產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十九條 對妨礙、阻撓房地產(chǎn)管理人員執(zhí)行公務、擾亂房地產(chǎn)交易秩序的，由公安機關根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附則
第七十條 本條例自2007年5月1日起施行。
第七十一條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）你好哦啊，
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