第一篇：建設(shè)工程招標程序[最終版]

建設(shè)工程招標程序

一、向招投標管理機構(gòu)報建

1、工程項目的立項批準文件或年度投資計劃下達后，建設(shè)單位必須按規(guī)定向招投標管理機構(gòu)報建；

2、工程項目報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等；

3、建設(shè)單位填寫《建設(shè)工程報建登記表》，連同應(yīng)交驗的立項批準等文件資料一并報招投標管理機構(gòu)審批。

二、核準招標方式和招標范圍

國家計委審查招標人報送的書面材料，核準招標人的自行招標條件和招標范圍。

對符合規(guī)定的自行招標條件的，招標人可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。認定招標人不符合規(guī)定的自行招標條件的，在批復(fù)可行性研究報告時，要求招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。一次核準手續(xù)僅適用于一個建設(shè)項目。

三、編制招標文件 招標文件包括以下內(nèi)容：

1、投標須知；

2、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；

3、招標工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件；

4、招標的價格要求及其計算方式；

5、評標的標準和方法 ；

6、交貨、竣工或提供服務(wù)的時間；

7、投標人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料和資信證明文件；

8、投標保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；

9、投標文件的編制要求 ：投標文件的格式及附錄；

10、提供投標文件的方式、地點和截止時間 ；

11、開標、評標的日程安排 ；

12、擬簽訂合同的主要條款、合同格式及合同條件；

13、要求投標人提交的其他材料。

四、發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書

1、實行公開招標的，招標人應(yīng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標公告。任何認為自己符合招標公告要求的施工單位都有權(quán)報名并索取資格審查文件，招標人不得以任何借口拒絕符合條件的投標人報名；

2、采用邀請招標的，招標人應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標工程的能力資信良好的施工單位發(fā)出投標邀請書；

3、招標公告和投標邀請書均應(yīng)載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質(zhì)、規(guī)模、資金來源、項目的實施地點、質(zhì)量要求、開工竣工日期、對投標人的要求、投標報名時間和報名截止時間以及獲取資格預(yù)審文件、招標文件的辦法等事項。

五、對潛在投標人進行資格審查

1、招標人可以根據(jù)招標工程的需要，對投標申請人進行資格審查，也可以委托工程招標代理機構(gòu)對投標申請人進行資格預(yù)審。

2、資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審須知和資格預(yù)申請書。投標申請人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人報送資格預(yù)審申請書和資格證明材料。

3、經(jīng)資格預(yù)審后，招標人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告之獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標申請人告之資格預(yù)審結(jié)果。

4、在資格預(yù)審合格的投標申請人過多時，可以由招標人綜合考慮投標申請人工程建設(shè)業(yè)績和獲獎情況，按照擇優(yōu)的原則，從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標申請人參加投標競爭。

六、發(fā)招標文件

1、招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件發(fā)出的同時將招標文件報招投標管理機構(gòu)備案；招投標管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)招標文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)處收到備案材料之日起3日內(nèi)責(zé)令招標人改正，招標日程可以順延；

2、招標人應(yīng)在招標公告、投標邀請書或資格預(yù)審合格通知書中載明獲取招標文件的辦法；

七、項目現(xiàn)場勘察

招標人根據(jù)項目具體情況可以安排投標人和標底編制人員進行勘察現(xiàn)場。勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標人認為有必要的信息，并據(jù)此做出關(guān)于投標策略和投標報價的決定。項目勘察一般包括下列內(nèi)容：

1、施工現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件；

2、施工的地理位置和地形、地貌；

3、施工現(xiàn)場的氣候條件；

4、施工現(xiàn)場的地址、土質(zhì)、水文等情況；

5、現(xiàn)場的環(huán)境；

6、臨時搭建的設(shè)施等。

如果投標人認為需要再次進行現(xiàn)場勘察，招標人應(yīng)當(dāng)予以支持。

八、投標人編制投標文件

1、投標文件的編制投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

2、投標人應(yīng)將投標文件的正本和所有副本按照招標文件的規(guī)定進行密封和標記，并在投標截止時間前按規(guī)定遞交至招標文件規(guī)定的地點；

3、在投標截止前，招標人應(yīng)做好投標文件的接收工作并對接收時間進行記錄；

4、在招標文件要求提交投標文件截止時間后送達的投標文件，招標人應(yīng)當(dāng)拒收；

5、招標人應(yīng)當(dāng)在投標截止時間的同一時間進行開標。

九、組建評標委員會

1、由招標人依法組建評標委員會；

2、評標委員會由招標人的代表和評委庫有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成；

專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；

3、招標人根據(jù)工程規(guī)模和工程需要，在招投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下于開標前從專家評委庫中隨機抽選所需專家評委；特殊招標項目可以由招標人直接確定。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。

4、評標委員會總?cè)藬?shù)應(yīng)為不少于5人的基數(shù)。其中招標人、招標代理以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于評標委員會總?cè)藬?shù)的三分之二；

5、評標委員會應(yīng)設(shè)負責(zé)人。評標委員會負責(zé)人由招標人確定或者由評標委員會推薦產(chǎn)生。

十、開標、評標，提交評標報告

1、開標會議由招標人組織并主持；

2、開標會結(jié)束后經(jīng)招標人初步審查符合規(guī)定的投標文件送入評標室進行評標；

3、評標應(yīng)堅持客觀公正、平等、科學(xué)、合理、自主和注重信譽的原則；

4、評標委員會應(yīng)按照招標文件中規(guī)定的評標標準、辦法對投標文件進行評審。

十一、確定中標人

根據(jù)《招投標法》的相關(guān)規(guī)定，中標人的投標應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

1、能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；

2、能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

在定標的實踐操作中，確定中標人可以有以下集中方式：

1、招標人根據(jù)評標委員會提交的評標報告為依據(jù)對評標委員會推薦的中標候選人進行比較，從中擇優(yōu)確定中標人；

2、招標人應(yīng)當(dāng)按照中標候選人的排序確定中標人；

3、招標人也可以授權(quán)評標委員會確定中標人。

十二、招標人提交招標投標情況的書面報告

招標人應(yīng)當(dāng)自確定中標人15日內(nèi)向招投標管理機構(gòu)提交施工招標投標情況書面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、施工招標投標的基本情況，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開標過程和確定中標人的方式及理由等；

2、相關(guān)的文件資料，包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預(yù)審文件、招標文件、標底（設(shè)有標底的）、評標委員會的評標報告、中標人的投標文件。委托工程招標代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工的招標代理委托合同。

十三、發(fā)出中標通知書

1、招投標管理機構(gòu)自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的所有投標人。中標通知書的實質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與中標人的投標文件的內(nèi)容相一致。

2、中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的或者中標人放棄中標項目的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

十四、簽定合同

如何編制標底

標底是工程造價的表現(xiàn)形式之一，是招標工程的預(yù)期價格，是招標人對招標工程所需費用的自我測算和控制。它不僅是衡量投標報價的準繩、評標的尺度，而且是給上級主管部門提供核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。標底應(yīng)由具有編制招標文件的招標人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)、招標代理機構(gòu)編制。

標底的編制要以招標項目批準的預(yù)算為基本依據(jù)，編制的標底高于預(yù)算的，采購人必須按照法定程序變更預(yù)算后，方可委托招標。標底一般根據(jù)以下原則確定： ⑴正常交易時以市場價格作為編制標底的基本依據(jù)。市場價格一般以權(quán)威機構(gòu)所統(tǒng)計的價格為準，同類產(chǎn)品如果有幾個品牌且價格不同時，可選擇居中的一種品牌的價格作為市場價格。

⑵依法管制價格時以管制價格為標底。

⑶無法確定市場價格時，參考交易實例價格編制標底。

⑷因新開發(fā)品、特殊規(guī)格品等特殊物品以及勞務(wù)的特殊性，無市場價格和適當(dāng)?shù)慕灰讓嵗齼r格時，可以以成本加利潤的方法確定標底。

編制標底時，應(yīng)當(dāng)考慮合同數(shù)量、履行前景、履行期限、供給狀況、合同條件以其他有關(guān)情況。還需注意的是一個招標工程只能編制一個標底。

資格審查

資格審查包括資格預(yù)審和資格后審，但在招標投標法中卻沒有作相應(yīng)的區(qū)分。

資格預(yù)審是指招標人根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查的活動。

通過資格預(yù)審程序，可以增加對投標人資信的了解，縮減招投標人評審和比較招投標文件的數(shù)量，降低交易成本，保障招投標活動的順利進行。

招標人可以根據(jù)招標工程的需要，對投標申請人進行資格預(yù)審，也可以委托工程招標代理機構(gòu)對投標申請人進行資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的招標工程，招標人應(yīng)當(dāng)在招標公告或者投標邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。資格預(yù)審公告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）資金的來源、資金所投入的項目名稱和合同的名稱；（2）對預(yù)審人的要求，主要偏重于經(jīng)驗、設(shè)備、人員及資金等方面；（3）業(yè)主的名稱和邀請投標人對工程建設(shè)項目完成的工作，包括工程概述和所需勞務(wù)、材料、設(shè)備和主要工程量清單；（4）獲取進一步信息資料和預(yù)審文件的地點、負責(zé)人姓名、購買資格預(yù)審文件的時間和價格；（5）遞交資格預(yù)審文件的截止日期、地址和負責(zé)人姓名；（6）公布資格預(yù)審合格的投標人名單的時間。資格后審，是指招標人根據(jù)招標項目本身的要求，在招標文件中加入資格審查的內(nèi)容，投標人在填報投標文件的同時，按照要求填寫資格審查資料。評標委員會在正式評標前先對投標人進行資格審查，對資格審查合格的投標人進行評標，對不合格的投標人不進行評標的活動。資格后審，是指招標人根據(jù)招標項目本身的要求，在招標文件中加入資格審查的內(nèi)容，投標人在填報投標文件的同時，按照要求填寫資格審查資料。評標委員會在正式評標前先對投標人進行資格審查，對資格審查合格的投標人進行評標，對不合格的投標人不進行評標的活動。資格后審的內(nèi)容與資格預(yù)審的內(nèi)容大致相同，主要包括：投標人的組織機構(gòu)、財務(wù)狀況、人員與設(shè)備情況、施工經(jīng)驗等方面。

投標文件

投標人編制的投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，所謂的“實質(zhì)性要求和條件”是指招標文件中有關(guān)招標項目的價格、項目的計劃、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等。投標人必須嚴格按照招標文件填報，不得對招標文件進行修改，不得遺漏或者回避招標文件中的問題，不得提出附帶條件。投標文件通常包括：

（1）商務(wù)文件。商務(wù)文件是用以證明投標人履行了合法手續(xù)及招標人了解投標人商業(yè)信譽、合法性的文件。一般包括投標保函、投標人的授權(quán)書及證明文件、聯(lián)合體投標人提供的聯(lián)合協(xié)議、投標人所代表的公司的資信證明等。

（2）技術(shù)文件。如果是建設(shè)項目則包括全部施工組織設(shè)計內(nèi)容，用以評價投標人的技術(shù)實力和經(jīng)驗。技術(shù)復(fù)雜的項目對技術(shù)文件的編寫內(nèi)容及格式均有詳細要求，投標人應(yīng)當(dāng)認真按照要求填寫。

（3）價格文件。價格文件是投標文件的核心，全部價格文件必須按照招標文件的規(guī)定格式編制，不允許有任何改動，如有遺漏，則視為其已經(jīng)包含在其他價格的報價中。

政府采購招標的一般程序

政府采購的招標程序一般為：

1、采購人編制計劃，報財政廳政府采購辦審核；

2、采購辦與招標代理機構(gòu)辦理委托手續(xù)，確定招標方式；

3、進行市場調(diào)查，與采購人確認采購項目后，編制招標文件。

4、發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請函；

5、出售招標文件，對潛在投標人資格預(yù)審；

6、接受投標人標書；

7、在公告或邀請函中規(guī)定的時間、地點公開開標；

8、由評標委員對投標文件評標；

9、依據(jù)評標原則及程序確定中標人；

10、向中標人發(fā)送中標通知書；

11、組織中標人與采購單位簽訂合同；

12、進行合同履行的監(jiān)督管理，解決中標人與采購單位的糾紛。

建設(shè)項目招標的形式及原則

（1）根據(jù)項目招標邀請對象是否特定分為公開招標和邀請招標。

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標，也稱為有限競爭招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。具體講是一種由招標人選擇若干供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標邀請，由被邀請的供應(yīng)商、承包商投標競爭，從中選定中標者的招標方式。（2）根據(jù)招標人是否具有招標資格可以分為自行招標和委托招標。

招標人自行招標的應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件：招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。招標人不具備自行招標能力的，必須委托具備相應(yīng)自資質(zhì)的招標代理機構(gòu)代為辦理招標事宜。招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。建設(shè)工程招標的原則：

1、招標投標活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則

2、任何單位和個人不得將依法須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標

3、依法必須進行招標的項目，其招標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

第二篇：建設(shè)工程招標程序

建設(shè)工程招標程序

來源： 作者： 日期：2007-03-10

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一、向招投標管理機構(gòu)報建

1、工程項目的立項批準文件或投資計劃下達后，建設(shè)單位必須按規(guī)定向招投標管理機構(gòu)報建；

2、工程項目報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等；

3、建設(shè)單位填寫《建設(shè)工程報建登記表》，連同應(yīng)交驗的立項批準等文件資料一并報招投標管理機構(gòu)審批。

二、核準招標方式和招標范圍

國家計委審查招標人報送的書面材料，核準招標人的自行招標條件和招標范圍。對符合規(guī)定的自行招標條件的，招標人可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。認定招標人不符合規(guī)定的自行招標條件的，在批復(fù)可行性研究報告時，要求招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。一次核準手續(xù)僅適用于一個建設(shè)項目。

三、編制招標文件

招標文件包括以下內(nèi)容：

1、投標須知；

2、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；

3、招標工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件；

4、招標的價格要求及其計算方式；

5、評標的標準和方法 ；

6、交貨、竣工或提供服務(wù)的時間；

7、投標人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料和資信證明文件；

8、投標保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；

9、投標文件的編制要求 ：投標文件的格式及附錄；

10、提供投標文件的方式、地點和截止時間 ；

11、開標、評標的日程安排 ；

12、擬簽訂合同的主要條款、合同格式及合同條件；

13、要求投標人提交的其他材料。

四、發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書

1、實行公開招標的，招標人應(yīng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標公告。任何認為自己符合招標公告要求的施工單位都有權(quán)報名并索取資格審查文件，招標人不得以任何借口拒絕符合條件的投標人報名；

2、采用邀請招標的，招標人應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標工程的能力資信良好的施工單位發(fā)出投標邀請書；

3、招標公告和投標邀請書均應(yīng)載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質(zhì)、規(guī)模、資金來源、項目的實施地點、質(zhì)量要求、開工竣工日期、對投標人的要求、投標報名時間和報名截止時間以及獲取資格預(yù)審文件、招標文件的辦法等事項。

五、對潛在投標人進行資格審查

1、招標人可以根據(jù)招標工程的需要，對投標申請人進行資格審查，也可以委托工程招標代理機構(gòu)對投標申請人進行資格預(yù)審。

2、資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審須知和資格預(yù)申請書。投標申請人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人報送資格預(yù)審申請書和資格證明材料。

3、經(jīng)資格預(yù)審后，招標人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告之獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標申請人告之資格預(yù)審結(jié)果。

4、在資格預(yù)審合格的投標申請人過多時，可以由招標人綜合考慮投標申請人工程建設(shè)業(yè)績和獲獎情況，按照擇優(yōu)的原則，從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標申請人參加投標競爭。

六、發(fā)招標文件

1、招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件發(fā)出的同時將招標文件報招投標管理機構(gòu)備案；招投標管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)招標文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)處收到備案材料之日起3日內(nèi)責(zé)令招標人改正，招標日程可以順延；

2、招標人應(yīng)在招標公告、投標邀請書或資格預(yù)審合格通知書中載明獲取招標文件的辦法；

七、項目現(xiàn)場勘察

招標人根據(jù)項目具體情況可以安排投標人和標底編制人員進行勘察現(xiàn)場。勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標人認為有必要的信息，并據(jù)此做出關(guān)于投標策略和投標報價的決定。項目勘察一般包括下列內(nèi)容：

1、施工現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件；

2、施工的地理位置和地形、地貌；

3、施工現(xiàn)場的氣候條件；

4、施工現(xiàn)場的地址、土質(zhì)、水文等情況；

5、現(xiàn)場的環(huán)境；

6、臨時搭建的設(shè)施等。

如果投標人認為需要再次進行現(xiàn)場勘察，招標人應(yīng)當(dāng)予以支持。

八、投標人編制投標文件

1、投標文件的編制投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

2、投標人應(yīng)將投標文件的正本和所有副本按照招標文件的規(guī)定進行密封和標記，并在投標截止時間前按規(guī)定遞交至招標文件規(guī)定的地點；

3、在投標截止前，招標人應(yīng)做好投標文件的接收工作并對接收時間進行記錄；

4、在招標文件要求提交投標文件截止時間后送達的投標文件，招標人應(yīng)當(dāng)拒收；

5、招標人應(yīng)當(dāng)在投標截止時間的同一時間進行開標。

九、組建評標委員會

1、由招標人依法組建評標委員會；

2、評標委員會由招標人的代表和評委庫有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成；

專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；

3、招標人根據(jù)工程規(guī)模和工程需要，在招投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下于開標前從專家評委庫中隨機抽選所需專家評委；特殊招標項目可以由招標人直接確定。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。

4、評標委員會總?cè)藬?shù)應(yīng)為不少于5人的基數(shù)。其中招標人、招標代理以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于評標委員會總?cè)藬?shù)的三分之二；

5、評標委員會應(yīng)設(shè)負責(zé)人。評標委員會負責(zé)人由招標人確定或者由評標委員會推薦產(chǎn)生。

十、開標、評標，提交評標報告

1、開標會議由招標人組織并主持；

2、開標會結(jié)束后經(jīng)招標人初步審查符合規(guī)定的投標文件送入評標室進行評標；

3、評標應(yīng)堅持客觀公正、平等、科學(xué)、合理、自主和注重信譽的原則；

4、評標委員會應(yīng)按照招標文件中規(guī)定的評標標準、辦法對投標文件進行評審。

十一、確定中標人

根據(jù)《招投標法》的相關(guān)規(guī)定，中標人的投標應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

1、能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；

2、能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

在定標的實踐操作中，確定中標人可以有以下集中方式：

1、招標人根據(jù)評標委員會提交的評標報告為依據(jù)對評標委員會推薦的中標候選人進行比較，從中擇優(yōu)確定中標人；

2、招標人應(yīng)當(dāng)按照中標候選人的排序確定中標人；

3、招標人也可以授權(quán)評標委員會確定中標人。

十二、招標人提交招標投標情況的書面報告

招標人應(yīng)當(dāng)自確定中標人15日內(nèi)向招投標管理機構(gòu)提交施工招標投標情況書面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、施工招標投標的基本情況，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開標過程和確定中標人的方式及理由等；

2、相關(guān)的文件資料，包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預(yù)審文件、招標文件、標底（設(shè)有標底的）、評標委員會的評標報告、中標人的投標文件。委托工程招標代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工的招標代理委托合同。

十三、發(fā)出中標通知書

1、招投標管理機構(gòu)自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的所有投標人。中標通知書的實質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與中標人的投標文件的內(nèi)容相一致。

2、中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的或者中標人放棄中標項目的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

十四、簽定合同

第三篇：建設(shè)工程招標程序和步驟

工程建設(shè)項目電子招標投標邀請招標工作流程圖 適用“采用邀請招標，全部受標，投標人按規(guī)定參加開評標”的北侖原受標及開評標組織方法，或者“采用邀請招標，全部受標，經(jīng)資格條件評審合格的投標人參加開評標”的北侖新受標及開評標組織方法招投標中心內(nèi)容與程序進中心招標申請招標人（招標代理機構(gòu)或招標單位）

1、招標文件等經(jīng)相關(guān)行政主管部門備案通過后填寫《北侖工程建設(shè)項目招標申請表》并提交

2、根據(jù)項目類別提交招標公告等相應(yīng)資料

3、下載【電子投標（申請）文件一級目錄生成工具】投標人

1、受理、審核、審定

2、指派項目負責(zé)人，明確場地和時間安排等招標工作計劃受理審核審定招標工作計劃投標邀請書

1、按規(guī)定發(fā)出投標邀請書

2、提交電子招標文件，以及由【電子投標（申請）文件一級目錄生成工具】生成的電子招標文件一級目錄組成3、提交招標控制價（工程量清單）電子文檔和設(shè)計圖紙電子文件確認并發(fā)出電子招標文件、電子招標文件一級目錄組成、招標控制價（工程量清單）電子文檔發(fā)出招標文件（5天）發(fā)出（售）電子招標文件

1、網(wǎng)上報名并下載（購買）電子招標文件和電子招標文件一級目錄組成2、下載招標控制價（工程量清單）電子文檔和設(shè)計圖紙電子文件

3、下載【電子投標（申請）文件制作工具】

1、對電子招標文件有異議的，按規(guī)定在投標截止前10天前向招標人提出

2、獲取招標人對電子招標文件的解答、澄清或修改

3、使用【電子投標（申請）文件制作工具】編制電子投標文件確認答疑（含對電子招標文件必要的澄清或修改）招標答疑（投標截止15天前）按規(guī)定對電子招標文件進行必要的解答、澄清或修改，并經(jīng)相關(guān)行政主管部門備案通過辦理評標專家計算機自動抽簽和語音通知工作組建評標委員會依法組建評標委員會

1、按規(guī)定代收并確認投標保證金

2、場務(wù)安排

3、維護交易秩序簽到并受標

1、辦理開標工作人員及投標人簽到手續(xù)

2、接受電子投標文件并導(dǎo)入【網(wǎng)上評標系統(tǒng)】

3、按規(guī)定查驗投標人法定代表人或其授權(quán)代表以及按招標文件規(guī)定到場的有關(guān)人員的有效證件

4、協(xié)助或委托公證機構(gòu)檢查投標文件密封和標識,制作受標記錄并確認

1、按招標文件規(guī)定，在投標截止的4個工作日前提交投標保證金

2、投標截止前遞交電子投標文件

3、確認受標情況

1、維護交易秩序

2、跟蹤服務(wù)、協(xié)助監(jiān)督檢查開標活動

1、宣布開標紀律

2、公布投標人名稱及其是否派員到場。

3、宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人姓名和投標文件開標順序

4、根據(jù)招標文件規(guī)定和宣布的開標順序當(dāng)眾拆封（解密）電子投標文件、開標、唱標

5、制作開標記錄并確認

1、參加開標活動

2、投標人或其推選的代表檢查投標文件密封和標識

3、確認開標記錄

1、跟蹤服務(wù)、協(xié)助監(jiān)督檢查

2、組織對招標代理機構(gòu)的服務(wù)評價評標活動

1、辦理評標工作人員及評標專家簽到手續(xù)

2、特殊情況下辦理應(yīng)急替補評標專家手續(xù)

3、向評標委員會提供評標所必需的的信息

4、為評標委員會使用【網(wǎng)上評標系統(tǒng)】提供必要協(xié)助，完成評標專家U盾分配

5、為評標委員會向投標人詢問提供必要協(xié)助

6、為評標委員會以詢標函形式向投標人提出澄清要求，投標人以澄清書形式提交澄清、說明提供必要協(xié)助

7、按規(guī)定接受評標委員會提交的書面評標報告

1、接受評標委員會的詢問

2、按照評標委員會詢標函要求,以澄清書形式提交澄清、說明評標委員會主要工作：在中心指定評標室，查看閱覽電子招標文件等資料；按分配的U盾登錄【網(wǎng)上評標系統(tǒng)】，查看閱覽電子招標文件，并按招標文件規(guī)定的標準和方法初步評審、詳細評審電子投標文件，出具書面評標報告

1、確認并代發(fā)中標候選人公示

2、協(xié)助監(jiān)督檢查中標公示（3天）

1、按規(guī)定發(fā)布中標候選人公示

2、按規(guī)定檢查投標人異議是否成立并按規(guī)定處置，配合有關(guān)行政監(jiān)督部門調(diào)查處理在公示期間，按規(guī)定可向招標人提出異議，或按規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴

1、支付交易服務(wù)費、場租費

2、接受中標通知書或中標結(jié)果通知

1、按物價財政部門規(guī)定收費

2、核發(fā)中標通知書中標通知書（投標有效期屆滿三十天前）

1、支付信息服務(wù)費、交易服務(wù)費、場租費

2、發(fā)出中標通知書和中標結(jié)果通知代退還未中標人投標保證金退還未中標人投標保證金未中標人辦理投標保證金退還手續(xù)

1、查驗承包人提交的合同正、副本并收取合同副本

2、代退還投標保證金合同簽訂與登記退還中標人投標保證金（發(fā)出中標通知書三十天內(nèi)）按中標通知書、招標文件和投標文件規(guī)定與中標人鑒訂合同對進中心招標投標的有關(guān)資料進行梳理、收集、整理、匯總、歸檔招投標資料歸檔

1、中標人按中標通知書、招標文件和投標文件規(guī)定與招標人鑒訂合同

2、簽訂好的合同正、副本各一份送區(qū)招投標中心

3、辦理投標保證金退還手續(xù)

建設(shè)工程招標程序和步驟

一、向招投標管理機構(gòu)報建

1、工程項目的立項批準文件或投資計劃下達后，建設(shè)單位必須按規(guī)定向招投標管理機構(gòu)報建；

2、工程項目報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等；

3、建設(shè)單位填寫《建設(shè)工程報建登記表》，連同應(yīng)交驗的立項批準等文件資料一并報招投標管理機構(gòu)審批。

二、核準招標方式和招標范圍

國家計委審查招標人報送的書面材料，核準招標人的自行招標條件和招標范圍。對符合規(guī)定的自行招標條件的，招標人可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。認定招標人不符合規(guī)定的自行招標條件的，在批復(fù)可行性研究報告時，要求招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。一次核準手續(xù)僅適用于一個建設(shè)項目。

三、編制招標文件

招標文件包括以下內(nèi)容：

1、投標須知；

2、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；

3、招標工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件；

4、招標的價格要求及其計算方式；

5、評標的標準和方法 ；

6、交貨、竣工或提供服務(wù)的時間；

7、投標人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料和資信證明文件

8、投標保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；

9、投標文件的編制要求 ：投標文件的格式及附錄；

10、提供投標文件的方式、地點和截止時間 ；

11、開標、評標的日程安排 ；

12、擬簽訂合同的主要條款、合同格式及合同條件；

13、要求投標人提交的其他材料。

四、發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書

1、實行公開招標的，招標人應(yīng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標公告。任何認為自己符合招標公告要求的施工單位都有權(quán)報名并索取資格審查文件，招標人不得以任何借口拒絕符合條件的投標人報名；

2、采用邀請招標的，招標人應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標工程的能力資信良好的施工單位發(fā)出投標邀請書；

3、招標公告和投標邀請書均應(yīng)載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質(zhì)、規(guī)模、資金來源、項目的實施地點、質(zhì)量要求、開工竣工日期、對投標人的要求、投標報名時間和報名截止時間以及獲取資格預(yù)審文件、招標文件的辦法等事項。

五、對潛在投標人進行資格審查

1、招標人可以根據(jù)招標工程的需要，對投標申請人進行資格審查，也可以委托工程招標代理機構(gòu)對投標申請人進行資格預(yù)審。

2、資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審須知和資格預(yù)申請書。投標申請人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人報送資格預(yù)審申請書和資格證明材料。

3、經(jīng)資格預(yù)審后，招標人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告之獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標申請人告之資格預(yù)審結(jié)果。

4、在資格預(yù)審合格的投標申請人過多時，可以由招標人綜合考慮投標申請人工程建設(shè)業(yè)績和獲獎情況，按照擇優(yōu)的原則，從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標申請人參加投標競爭。

六、發(fā)招標文件

1、招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件發(fā)出的同時將招標文件報招投標管理機構(gòu)備案；招投標管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)招標文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)處收到備案材料之日起3日內(nèi)責(zé)令招標人改正，招標日程可以順延；

2、招標人應(yīng)在招標公告、投標邀請書或資格預(yù)審合格通知書中載明獲取招標文件的辦法；

七、項目現(xiàn)場勘察 招標人根據(jù)項目具體情況可以安排投標人和標底編制人員進行勘察現(xiàn)場。勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標人認為有必要的信息，并據(jù)此做出關(guān)于投標策略和投標報價的決定。項目勘察一般包括下列內(nèi)容：

1、施工現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件；

2、施工的地理位置和地形、地貌；

3、施工現(xiàn)場的氣候條件；

4、施工現(xiàn)場的地址、土質(zhì)、水文等情況；

5、現(xiàn)場的環(huán)境；

6、臨時搭建的設(shè)施等。如果投標人認為需要再次進行現(xiàn)場勘察，招標人應(yīng)當(dāng)予以支持。

八、投標人編制投標文件

1、投標文件的編制投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

2、投標人應(yīng)將投標文件的正本和所有副本按照招標文件的規(guī)定進行密封和標記，并在投標截止時間前按規(guī)定遞交至招標文件規(guī)定的地點；

3、在投標截止前，招標人應(yīng)做好投標文件的接收工作并對接收時間進行記錄；

4、在招標文件要求提交投標文件截止時間后送達的投標文件，招標人應(yīng)當(dāng)拒收；

5、招標人應(yīng)當(dāng)在投標截止時間的同一時間進行開標。

九、組建評標委員會

1、由招標人依法組建評標委員會；

2、評標委員會由招標人的代表和評委庫有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成； 專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；

3、招標人根據(jù)工程規(guī)模和工程需要，在招投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下于開標前從專家評委庫中隨機抽選所需專家評委；特殊招標項目可以由招標人直接確定。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。

4、評標委員會總?cè)藬?shù)應(yīng)為不少于5人的基數(shù)。其中招標人、招標代理以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于評標委員會總?cè)藬?shù)的三分之二；

5、評標委員會應(yīng)設(shè)負責(zé)人。評標委員會負責(zé)人由招標人確定或者由評標委員會推薦產(chǎn)生。

十、開標、評標，提交評標報告

1、開標會議由招標人組織并主持；

2、開標會結(jié)束后經(jīng)招標人初步審查符合規(guī)定的投標文件送入評標室進行評標；

3、評標應(yīng)堅持客觀公正、平等、科學(xué)、合理、自主和注重信譽的原則；

4、評標委員會應(yīng)按照招標文件中規(guī)定的評標標準、辦法對投標文件進行評審。

十一、確定中標人 根據(jù)《招投標法》的相關(guān)規(guī)定，中標人的投標應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

1、能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；

2、能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。在定標的實踐操作中，確定中標人可以有以下集中方式：

1、招標人根據(jù)評標委員會提交的評標報告為依據(jù)對評標委員會推薦的中標候選人進行比較，從中擇優(yōu)確定中標人；

2、招標人應(yīng)當(dāng)按照中標候選人的排序確定中標人；

3、招標人也可以授權(quán)評標委員會確定中標人。

十二、招標人提交招標投標情況的書面報告 招標人應(yīng)當(dāng)自確定中標人15日內(nèi)向招投標管理機構(gòu)提交施工招標投標情況書面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、施工招標投標的基本情況，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開標過程和確定中標人的方式及理由等；

2、相關(guān)的文件資料，包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預(yù)審文件、招標文件、標底（設(shè)有標底的）、評標委員會的評標報告、中標人的投標文件。委托工程招標代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工的招標代理委托合同。

十三、發(fā)出中標通知書

1、招投標管理機構(gòu)自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的所有投標人。中標通知書的實質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與中標人的投標文件的內(nèi)容相一致。

2、中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的或者中標人放棄中標項目的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

十四、簽定合同

第四篇：工程邀請招標程序

工程邀請招標程序

一、確定招標代理公司

二、確定招標代理費用（見附件1收費標準）具體收費面談。

三、提供招標手續(xù)（見附件2）

四、招標代理公司的工作內(nèi)容（見附件3）

五、確定施工單位（中標單位）

六、確定監(jiān)理費用（見附件4收費標準）具體收費面談

七、確定監(jiān)理單位。

八、施工單位招標及監(jiān)理單位招標，讓招標代理公司一次性完成。

第五篇：《工程招標程序及管理制度》

工程招標程序及管理制度

為規(guī)范工程招標管理，維護公司的權(quán)益，明確各相關(guān)職能部門在招標工作中職能，使工程招標工作處于受控狀態(tài)，根據(jù)公司管理制度相關(guān)規(guī)定，特制定本管理辦法。本辦法將作為工程部管理制度的組成部分。

1.1

工程部招標管理規(guī)定：

1.1.1

工程招標工作由公司領(lǐng)導(dǎo)主持，工程部主辦、合約部協(xié)辦、其它部門配合工程招標工作，招標工作以國家、行業(yè)及公司的相關(guān)管理規(guī)定為依據(jù)。

1.1.2

工程部的主要職能：投標單位資質(zhì)預(yù)審，編制招標文件，發(fā)標，評技術(shù)標，控制整個招標工作進度，并負責(zé)招標資料的收集、整理、歸檔、保存，以及負責(zé)組織安排全過程的招標小組的會務(wù)，在上述各階段的招標工作中，以工程部為主持者。

1.1.3

合約部的主要職能：主持開標，評經(jīng)濟標，主持談判在上述各階段的招標工作中，以合約部為主持者。

1.1.4

一般工程施工或監(jiān)理單位采用公開招標與邀標相結(jié)合的辦法，甲供材料設(shè)備的招標一般采用邀標的形式進行。

1.2

工程部招標工作必須遵循以下原則：

1.2.1

公開、公正的原則。

1.2.2

全面招標原則：凡是符合招標條件的工程項目都宜以招標方式確定承包單位。

1.2.3

工程性質(zhì)與施工能力相結(jié)合的原則。

1.2.4

資質(zhì)審查原則：所有投標單位都要經(jīng)過嚴格的資質(zhì)預(yù)審，符合項目要求的投標單位才有資格參加項目投標。

1.2.5

合理低價中標原則：選擇的中標單位應(yīng)是在滿足招標綜合要求的前提下，報價較低且合理。

1.2.6

透明公正原則：整個招標過程務(wù)必有充分的透明度，各部門間積極配合、全面溝通、信息共享、杜絕暗箱操作。

1.2.7

保密原則：要做好標底、投標文件、評標、定標等內(nèi)容的保密工作，以防影響招標的公正與效果

1.3

投標企業(yè)資質(zhì)審查制度

1.3.1

資格審查是對有意向與公司進行業(yè)務(wù)合作的單位的整體資格的綜合評定。資格審查主要應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：法人地位、資質(zhì)等級、營業(yè)范圍、商業(yè)信譽、施工榮譽證書、帶資能力、注冊資本、總資產(chǎn)、人員能力和設(shè)備能力、最近幾年類似的業(yè)務(wù)經(jīng)驗等。

1.3.2

資格審查是所有工程招標文件發(fā)出之前或進入實質(zhì)性合同談判之前的前置程序。

1.3.3

土建總承包、綠化承包人、弱電承包人等屬于公司核心業(yè)務(wù)的合作單位，必須在發(fā)出招標文件之前履行這一程序。其他業(yè)務(wù)合作單位的選擇也應(yīng)充分執(zhí)行資格審查要求。

1.3.4

公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)有選擇地做實際考察和調(diào)查工作，包括實地考察合作單位的辦公場所、生產(chǎn)場所、在建工地、已完成工程或作品以及業(yè)務(wù)負責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人的授權(quán)情況，嚴格防范合同欺詐。

1.3.5

資格審查的方法：

1.3.5.1

公司領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)主持資格審查。首先對于報送資料不完整的公司予以淘汰，也可以要求投標單位補送資料，給予再次審查的機會。

1.3.5.2

根據(jù)項目的特點，將資格預(yù)審所要考慮的各種因素進行分類，進行分項審查，并應(yīng)確定各項內(nèi)容在評定中所占的比重。

1.3.5.3評審后，工程部填寫《投標單位資格審查記錄》或類似的分析報告，注明評審結(jié)果，主持評審領(lǐng)導(dǎo)及參與評審人員簽名，報常務(wù)副總經(jīng)理、總經(jīng)理研究決定。工程部負責(zé)將資格審查結(jié)果分別通知參與投標的申請單位。

1.3.6

根據(jù)招標工作要求，預(yù)計邀請投標單位的數(shù)量，一般為3－5家，基本原則是三家競標、擇優(yōu)選一。

1.4

投標企業(yè)考察管理制度

1.4.1對投標企業(yè)進行考察是確定入圍隊伍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

對資質(zhì)審查合格的投標單位進行考察。對曾承接公司工程且施工質(zhì)量較好的單位可免于考察或簡化考察程序，對沒有承接過公司工程或曾經(jīng)承接過但效果不理想的單位必須按照規(guī)定的程序考察，考察結(jié)果存檔備查。

1.4.2考察小組成員的組成公司成立以副經(jīng)總理或總工程師為組長的工程招標工作小組，組織對工程施工、監(jiān)理招標和材料采購招標的招標、評標工作，成員由合約部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理等有關(guān)的專業(yè)工程師組成。（其他業(yè)務(wù)招標工作小組由總經(jīng)理根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)指定招標工作小組組長及成員。）

1.4.3考察小組成員確定

考察小組成員由公司領(lǐng)導(dǎo)確定，成員不少于三人。

1.4.4考察小組成員的工作方式

小組成員由組長帶領(lǐng)對考察對象按照公司規(guī)定的考察內(nèi)容獨立考察，并根據(jù)自己的觀察作出結(jié)論。成員之間不得要求他人作出與自己一致的結(jié)論。

1.4.5考察內(nèi)容

1.4.5.1投標企業(yè)的公司環(huán)境，包括辦公環(huán)境、部室設(shè)置、人員精神風(fēng)貌。

1.4.5.2接待人員（專業(yè)人員）的情況介紹和其本人的素質(zhì)。

1.4.5.3公司的過往業(yè)績和存在問題。

1.4.5.4在建工程的考察。

1.4.5.5其它針對具體公司的問題。

1.4.6考察結(jié)果的運用

每一名考察人員的結(jié)論單獨成文統(tǒng)一提交招到標小組，作為確定入圍企業(yè)和確定信譽分的重要依據(jù)。

1.4.7招標小組成員不得單獨約見投標企業(yè)，不得泄露任何與工程招標有關(guān)的任何信息，不得利用招標成員的身份謀取個人利益，成員之間不得私下商議招標事宜或就某個問題事先達成協(xié)議。

1.5

工程部招標工作必須遵循的工作程序：

1.5.1

根據(jù)工程需要工程部提出工程招標或采購申請、投標單位或供應(yīng)商考察工作申請及領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。

1.5.2

參與投標單供、應(yīng)商位的考察和選擇投標單位、供應(yīng)商。

1.5.3

將考察結(jié)果上報常務(wù)副總經(jīng)理、總經(jīng)理審定。

1.5.4

組織合約部、財務(wù)部、設(shè)計部等相關(guān)部門編制招標文件。

1.5.5

合約部、財務(wù)部、設(shè)計部等相關(guān)部門傳閱招標文件，并提出建議或意見。

1.5.6

工程部修改招標文件，報常務(wù)副總經(jīng)理審批。

1.5.7

組織進行招標文件的發(fā)放與工程現(xiàn)場答疑，合約部參與。

1.5.8

合約部接收投標單位的投標文件。

1.5.9

負責(zé)組織公司各相關(guān)職能部門進行評標和開標，合約部主持開標會。

1.5.10

將評、開標結(jié)果報送常務(wù)副總經(jīng)理審批決定。

1.5.11

合約部編制合同，將合同報公司總經(jīng)理審批。

1.5

公司總工程師、常務(wù)副總經(jīng)理根據(jù)招標工作情況組織相關(guān)人員對招標工作進行審查，并將審查結(jié)果納入績效考核。

1.6

罰則

違反本規(guī)定進行招標，將對有關(guān)人員給予批評或通報批評。已造成嚴重后果者應(yīng)追究其法律責(zé)任。

附件：招標工作職責(zé)

招標工作流程1

招標工作流程2

附件1

招標工作職責(zé)

部門

程序

工程部

合約部

公司領(lǐng)導(dǎo)

1、制定招標計劃

根據(jù)工程情況制定招標需求，提出詳細的招標項目、時間計劃、技術(shù)交底、配合等要求。

參與并提出意見

決策

審批是否同意或提出意見

2、發(fā)布招標信息或投標邀請函

負責(zé)信息發(fā)布、邀請函發(fā)出。

選擇投標單位

并提出意見

監(jiān)督

3、資格審查及考察投標單位

參與審查投標單位資質(zhì)，提出審查、考察意見。

參與審查投標單位資質(zhì)，提出審查、考察意見

決策

主持資格審查、考察工作。確定投標單位

4、編制招標文件

主持編制招標文件，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后。

參與并提出意見

審批是否同意或提出修改意見

5、發(fā)售標書、踏勘現(xiàn)場、招標答疑

負責(zé)發(fā)售標書、組織現(xiàn)場踏勘、主持答疑會議。

參與并負責(zé)合約部分的答疑

監(jiān)督

6、開標

參與會議并提出意見

主持接收標書工作，主持開標會議

監(jiān)督

7、評標

評審技術(shù)標并

參與投標單位談判

主持評標會議、負責(zé)評審經(jīng)濟標、談判

監(jiān)督

8、定標、發(fā)中標通知

招標工作小組組長主持，集體表決定標的，報常務(wù)副總經(jīng)理、總經(jīng)理審定。合約部發(fā)出中標通知

決策

9、資料管理

工程部主持招標資料的收集、整理、歸檔、保存工作（應(yīng)指定專人負責(zé)資料管理）。

工程部根據(jù)工程進展提出甲供材料供應(yīng)商、工程施工承包商、監(jiān)理單位招標或其它方式

主管副總經(jīng)理、常務(wù)副總經(jīng)理審批決定是否招標或直接采購(2天)

財務(wù)部、合約部按設(shè)計要求進行采購。工程部進行驗收

副總經(jīng)理或總工程師方持公開招標或邀標，甲供材料供應(yīng)商、工程施工承包商、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，考察、選擇(8天)

招標小組提供多家考察合格單位上報常務(wù)副總經(jīng)理與總經(jīng)理選擇、審批(1天)

主管副部經(jīng)理、常務(wù)副總經(jīng)理與總經(jīng)理選擇、確定投標單位(2天)

工程部編制招標文件并發(fā)放至投標單位，(18天)

工程部組織工程現(xiàn)場踏勘與答疑，合約部負責(zé)接收投標單位的投標文件。(12天)

合約部主持，工程部等人員參與進行開標、評標，出評標報告，推薦中標單位。(2天)

將評標結(jié)果上報主管副總經(jīng)理與常務(wù)副總經(jīng)理批示(2天)

合約部與財務(wù)部、工程部與中標單位進行合同談判。(10天)

將合同上報主管副總經(jīng)理與常務(wù)副總經(jīng)理審批(3天)

簽訂供貨或承包合同，進入施工準備階段(2天)

直接采購

不批準

不批準

批準招、邀標

批準

批準

財務(wù)部、合約部設(shè)計部、行政人事部、工程部共同組建考察小組

招標文件傳閱，各部門簽認.公司領(lǐng)導(dǎo)審定。

附件2

招標流程1

招

標

前

期

準

備

工

作

附件3

招標流程2？

工程部

編制資格預(yù)審文件、招標文件

發(fā)布招標公告（邀請函）

工程部

出售資格預(yù)審文件

投標人編制、報送資格預(yù)審文件

工程部

組織資格預(yù)審

公司領(lǐng)導(dǎo)組織對預(yù)審合格投標單位考察

工程部

發(fā)出資格預(yù)審合格通知書

工程部

出售招標文件

工程部

組織現(xiàn)場踏勘、標前答疑

投標人編制投標文件

投標文件送達、投標截止

合約部

主持開標、評標

評標并將評標結(jié)果上報公司領(lǐng)導(dǎo)

公司領(lǐng)導(dǎo)

定標

發(fā)出中標通知

合同報公司審定、簽訂合同

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END

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