第一篇：XXX工程招標會議人員及程序

XXX工程招標會議人員及程序

——XXXXXX公司

一、會議的組織

1.會議地點：XX省XX市XXX會議室（X樓）

2.會議時間：20XX年XX月XX日XX：XX至20XX年XX月XX

日XX：XX

3.主持人：XX

4.會議內容：XXX工程招標會議

5.參加人員：招標單位（評標人員財務、審計、生產等部門）及投

標單位相關人員。

二、宣布開會

1、由XXX宣布開會，介紹建設單位人員、投標單位，并對本次招標程序進行說明。

2、由XXX介紹本項目現狀

3、由XXX發言

三、投標與評標

1.公示標書：由評標人（審計人員）公示投標書，詢問有無異議，各投標單位有沒有需要補充項目。如沒有異議進行下一步。

2.標書開封：以任意順序，由各參加投標單位觀看一下是否完整，確認無開封痕跡后由評標人（審計部門人員）當場開封

3.唱標：每開封一個標書，由評委主任宣布出投標單位名稱及

投標價格，并填寫在公示板上。

4.暫時休會：準確唱標公示結果無誤后，由專業人員與評委審核是

否存在違規廢標，如有當場宣布該標書為廢標，該單位不參加第二輪投標，退出本次招標活動。去除最高標價的投標單位，發放第二輪投標報價表，休會30分鐘，由各投標單位填寫第二輪報價，第二輪報價不許高于投標文件的報價，如高出視為廢標，退出本次招標活動，投標報價表必須在25分鐘內填寫完畢。

（在此期間建設單位評標人員審看各個標書的投標文件，研究期預算及施工組織設計，收集問題，為第二輪投標做準備）

注意：絕對不允許有串標行為，一經發現，取消有關單位中標資格。

四、二次投標：

1.召開第二輪投標會議，由審計人員收集各個投標單位的報價表（信

封，注意保密）。各投標單位退場，等候招標委員會的對各單位的考察。

2.休會：二次投標結束，招標委員會對投標單位考察。

3.評標：由評標委員會成員對第二輪的投標價進行評定，根據

其投標文件及兩次報價的差距，評定各個投標單位。

4.議標：進行單獨約見，先由投標單位對投標文件進行說明，然后由評標人員對其投標文件的疑問進行解答。最后由評委主任提出能否再往下降低標底，如同意，進行商議標價，確定下來該單位的標底。

5.考察：招標會議結束后，評標委員會對議標單位資信、實力

等方面進行實地考察。

6.定標：依次約見后，評委根據議標情況及實地考察情況，進

行評議確定中標單位。

五、宣布中標單位

4月21日前由評標委員會宣布中標單位及中標價格。

(本次招標會議預計歷時XX天)

注：各相關單位及人員必須在XX月XX日上午XX：

議地點。

XX前到達會

附：招標工作流程

招標工作流程

一、項目招標組織機構

1.招標工作領導小組

組長：朱嚴

組員：王曉飛、孫麗君、高峰、吳占森

2.接待服務組

組長：呂延亮

組員：李世斌、曲威霖、王姬、李茉、王慎彬

3.評標委員會

組長：李寶芝

組員：1郭勇、2徐吉峰、3周智、4范水波、5朱嚴、6王曉飛、7、孫麗君、8高峰、9吳占森

二、制作招標文件

1.負責人：朱嚴

組員：高峰、吳占森

2.工作內容：制作招標文件。

三、發放標書

1.負責人：朱嚴

工作人員：高峰、吳占森

2.工作內容：發放招標文件，講解對本次招標活動的具體內容，對

投標單位提出的疑問給予解答。

四、召集招標會議

1.負責人：XXXX

工作人員：XXXXXX

2.工作內容：邀請投標本次招標活動的投標單位，確定招標會議的時間、地點，制作招標會議的流程。

五、宣布中標通知

1.負責人：朱嚴

2.工作人員：孫立君、高峰、吳占森、李世斌。

3.工作內容：根據招標會議的結果制作項目合同，為簽訂合同做好

準備，并收集整理所有與本次招標相關的資料歸檔。

第二篇：工程邀請招標程序

工程邀請招標程序

一、確定招標代理公司

二、確定招標代理費用（見附件1收費標準）具體收費面談。

三、提供招標手續（見附件2）

四、招標代理公司的工作內容（見附件3）

五、確定施工單位（中標單位）

六、確定監理費用（見附件4收費標準）具體收費面談

七、確定監理單位。

八、施工單位招標及監理單位招標，讓招標代理公司一次性完成。

第三篇：《工程招標程序及管理制度》

工程招標程序及管理制度

為規范工程招標管理，維護公司的權益，明確各相關職能部門在招標工作中職能，使工程招標工作處于受控狀態，根據公司管理制度相關規定，特制定本管理辦法。本辦法將作為工程部管理制度的組成部分。

1.1

工程部招標管理規定：

1.1.1

工程招標工作由公司領導主持，工程部主辦、合約部協辦、其它部門配合工程招標工作，招標工作以國家、行業及公司的相關管理規定為依據。

1.1.2

工程部的主要職能：投標單位資質預審，編制招標文件，發標，評技術標，控制整個招標工作進度，并負責招標資料的收集、整理、歸檔、保存，以及負責組織安排全過程的招標小組的會務，在上述各階段的招標工作中，以工程部為主持者。

1.1.3

合約部的主要職能：主持開標，評經濟標，主持談判在上述各階段的招標工作中，以合約部為主持者。

1.1.4

一般工程施工或監理單位采用公開招標與邀標相結合的辦法，甲供材料設備的招標一般采用邀標的形式進行。

1.2

工程部招標工作必須遵循以下原則：

1.2.1

公開、公正的原則。

1.2.2

全面招標原則：凡是符合招標條件的工程項目都宜以招標方式確定承包單位。

1.2.3

工程性質與施工能力相結合的原則。

1.2.4

資質審查原則：所有投標單位都要經過嚴格的資質預審，符合項目要求的投標單位才有資格參加項目投標。

1.2.5

合理低價中標原則：選擇的中標單位應是在滿足招標綜合要求的前提下，報價較低且合理。

1.2.6

透明公正原則：整個招標過程務必有充分的透明度，各部門間積極配合、全面溝通、信息共享、杜絕暗箱操作。

1.2.7

保密原則：要做好標底、投標文件、評標、定標等內容的保密工作，以防影響招標的公正與效果

1.3

投標企業資質審查制度

1.3.1

資格審查是對有意向與公司進行業務合作的單位的整體資格的綜合評定。資格審查主要應包括以下幾方面的內容：法人地位、資質等級、營業范圍、商業信譽、施工榮譽證書、帶資能力、注冊資本、總資產、人員能力和設備能力、最近幾年類似的業務經驗等。

1.3.2

資格審查是所有工程招標文件發出之前或進入實質性合同談判之前的前置程序。

1.3.3

土建總承包、綠化承包人、弱電承包人等屬于公司核心業務的合作單位，必須在發出招標文件之前履行這一程序。其他業務合作單位的選擇也應充分執行資格審查要求。

1.3.4

公司有關業務部門應有選擇地做實際考察和調查工作，包括實地考察合作單位的辦公場所、生產場所、在建工地、已完成工程或作品以及業務負責人或聯絡人的授權情況，嚴格防范合同欺詐。

1.3.5

資格審查的方法：

1.3.5.1

公司領導負責主持資格審查。首先對于報送資料不完整的公司予以淘汰，也可以要求投標單位補送資料，給予再次審查的機會。

1.3.5.2

根據項目的特點，將資格預審所要考慮的各種因素進行分類，進行分項審查，并應確定各項內容在評定中所占的比重。

1.3.5.3評審后，工程部填寫《投標單位資格審查記錄》或類似的分析報告，注明評審結果，主持評審領導及參與評審人員簽名，報常務副總經理、總經理研究決定。工程部負責將資格審查結果分別通知參與投標的申請單位。

1.3.6

根據招標工作要求，預計邀請投標單位的數量，一般為3－5家，基本原則是三家競標、擇優選一。

1.4

投標企業考察管理制度

1.4.1對投標企業進行考察是確定入圍隊伍的關鍵環節。

對資質審查合格的投標單位進行考察。對曾承接公司工程且施工質量較好的單位可免于考察或簡化考察程序，對沒有承接過公司工程或曾經承接過但效果不理想的單位必須按照規定的程序考察，考察結果存檔備查。

1.4.2考察小組成員的組成公司成立以副經總理或總工程師為組長的工程招標工作小組，組織對工程施工、監理招標和材料采購招標的招標、評標工作，成員由合約部經理、工程部經理、財務經理等有關的專業工程師組成。（其他業務招標工作小組由總經理根據業務性質指定招標工作小組組長及成員。）

1.4.3考察小組成員確定

考察小組成員由公司領導確定，成員不少于三人。

1.4.4考察小組成員的工作方式

小組成員由組長帶領對考察對象按照公司規定的考察內容獨立考察，并根據自己的觀察作出結論。成員之間不得要求他人作出與自己一致的結論。

1.4.5考察內容

1.4.5.1投標企業的公司環境，包括辦公環境、部室設置、人員精神風貌。

1.4.5.2接待人員（專業人員）的情況介紹和其本人的素質。

1.4.5.3公司的過往業績和存在問題。

1.4.5.4在建工程的考察。

1.4.5.5其它針對具體公司的問題。

1.4.6考察結果的運用

每一名考察人員的結論單獨成文統一提交招到標小組，作為確定入圍企業和確定信譽分的重要依據。

1.4.7招標小組成員不得單獨約見投標企業，不得泄露任何與工程招標有關的任何信息，不得利用招標成員的身份謀取個人利益，成員之間不得私下商議招標事宜或就某個問題事先達成協議。

1.5

工程部招標工作必須遵循的工作程序：

1.5.1

根據工程需要工程部提出工程招標或采購申請、投標單位或供應商考察工作申請及領導批復。

1.5.2

參與投標單供、應商位的考察和選擇投標單位、供應商。

1.5.3

將考察結果上報常務副總經理、總經理審定。

1.5.4

組織合約部、財務部、設計部等相關部門編制招標文件。

1.5.5

合約部、財務部、設計部等相關部門傳閱招標文件，并提出建議或意見。

1.5.6

工程部修改招標文件，報常務副總經理審批。

1.5.7

組織進行招標文件的發放與工程現場答疑，合約部參與。

1.5.8

合約部接收投標單位的投標文件。

1.5.9

負責組織公司各相關職能部門進行評標和開標，合約部主持開標會。

1.5.10

將評、開標結果報送常務副總經理審批決定。

1.5.11

合約部編制合同，將合同報公司總經理審批。

1.5

公司總工程師、常務副總經理根據招標工作情況組織相關人員對招標工作進行審查，并將審查結果納入績效考核。

1.6

罰則

違反本規定進行招標，將對有關人員給予批評或通報批評。已造成嚴重后果者應追究其法律責任。

附件：招標工作職責

招標工作流程1

招標工作流程2

附件1

招標工作職責

部門

程序

工程部

合約部

公司領導

1、制定招標計劃

根據工程情況制定招標需求，提出詳細的招標項目、時間計劃、技術交底、配合等要求。

參與并提出意見

決策

審批是否同意或提出意見

2、發布招標信息或投標邀請函

負責信息發布、邀請函發出。

選擇投標單位

并提出意見

監督

3、資格審查及考察投標單位

參與審查投標單位資質，提出審查、考察意見。

參與審查投標單位資質，提出審查、考察意見

決策

主持資格審查、考察工作。確定投標單位

4、編制招標文件

主持編制招標文件，報公司領導審批后。

參與并提出意見

審批是否同意或提出修改意見

5、發售標書、踏勘現場、招標答疑

負責發售標書、組織現場踏勘、主持答疑會議。

參與并負責合約部分的答疑

監督

6、開標

參與會議并提出意見

主持接收標書工作，主持開標會議

監督

7、評標

評審技術標并

參與投標單位談判

主持評標會議、負責評審經濟標、談判

監督

8、定標、發中標通知

招標工作小組組長主持，集體表決定標的，報常務副總經理、總經理審定。合約部發出中標通知

決策

9、資料管理

工程部主持招標資料的收集、整理、歸檔、保存工作（應指定專人負責資料管理）。

工程部根據工程進展提出甲供材料供應商、工程施工承包商、監理單位招標或其它方式

主管副總經理、常務副總經理審批決定是否招標或直接采購(2天)

財務部、合約部按設計要求進行采購。工程部進行驗收

副總經理或總工程師方持公開招標或邀標，甲供材料供應商、工程施工承包商、監理單位的資質審查，考察、選擇(8天)

招標小組提供多家考察合格單位上報常務副總經理與總經理選擇、審批(1天)

主管副部經理、常務副總經理與總經理選擇、確定投標單位(2天)

工程部編制招標文件并發放至投標單位，(18天)

工程部組織工程現場踏勘與答疑，合約部負責接收投標單位的投標文件。(12天)

合約部主持，工程部等人員參與進行開標、評標，出評標報告，推薦中標單位。(2天)

將評標結果上報主管副總經理與常務副總經理批示(2天)

合約部與財務部、工程部與中標單位進行合同談判。(10天)

將合同上報主管副總經理與常務副總經理審批(3天)

簽訂供貨或承包合同，進入施工準備階段(2天)

直接采購

不批準

不批準

批準招、邀標

批準

批準

財務部、合約部設計部、行政人事部、工程部共同組建考察小組

招標文件傳閱，各部門簽認.公司領導審定。

附件2

招標流程1

招

標

前

期

準

備

工

作

附件3

招標流程2？

工程部

編制資格預審文件、招標文件

發布招標公告（邀請函）

工程部

出售資格預審文件

投標人編制、報送資格預審文件

工程部

組織資格預審

公司領導組織對預審合格投標單位考察

工程部

發出資格預審合格通知書

工程部

出售招標文件

工程部

組織現場踏勘、標前答疑

投標人編制投標文件

投標文件送達、投標截止

合約部

主持開標、評標

評標并將評標結果上報公司領導

公司領導

定標

發出中標通知

合同報公司審定、簽訂合同

—

END

—

第四篇：工程招標程序

工程招標程序

建設工程尤其是大型工程項目通常直接關系著國計民生，關乎人民生命財產安危，為實現低成本高質量這一目標，國家制定了《招標投標法》及相關配套法律法規，對招標投標項目、程序等做出具體規定。

為規范工程招標管理，維護公司的權益，明確各相關職能部門在招標工作中職能，使工程招標工作處于受控狀態，根據公司管理制度相關規定，特制定本管理辦法。工程招標的一般程序：

（一）向招投標管理機構報建

1、工程項目的立項批準文件下達后，建設單位必須按規定向招投標管理機構報建；

2、工程項目報建內容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規模、資金來源、當年投資額、工程規模、結構類型、發包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等；

（二）核準招標方式和招標范圍

發改委審查招標人報送的書面材料，核準招標單位的招標方式和招標范圍。一次核準手續僅適用于一個建設項目。

招標方式有兩種：①公開招標②邀請招標

（三）編制招標文件

招標文件包括以下內容：

1、建設工程規劃許可證

2、圖審意見

3、環評

4、工程量清單

5、國土審查意見

招標文件準備齊全后需要上報公司領導進行批準。填寫《招標方式核準表》

（四）確定招標代理公司

一般確定招標代理公司有兩種方式：①由城投中心的招標領導小組和城投公司的主要負責人商議后確定。②在招標辦交易中心招標代理公司資料庫中隨機抽取。

確定了招標代理公司后，與招標代理公司簽訂招標代理合同。招標代理公司根據合同和約定準備相關招標文件后報城投領導，審批同意核定上限價之后進入招標流程。

（五）發布招標公告或發出投標邀請書

1、實行公開招標的，招標代理公司應該通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布招標公告。任何認為自己符合招標公告要求的施工單位都有權報名并索取資格審查文件，招標人不得以任何借口拒絕符合條件的投標方報名，報名時限為五個工作日。

2、采用邀請招標的，公司應當確定三個以上具備承擔招標工程的能力資信良好的施工單位，委托招標代理公司發出投標邀請函。

3、招標公告和投標邀請書均應載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質、規模、資金來源、項目的實施地點、質量要求、開工竣工日期、對投標方的要求、投標報名時間和報名截止時間以及獲取資格預審文件、招標文件的辦法等事項。

（六）對投標方進行資格審查

1、根據招標工程的需要，對投標申請方進行資格審查，或委托工程招標代理公司對投標申請方進行資格預審。

2、資格預審文件包括資格預審須知和資格預申請書。投標申請人應在規定的時間內向招標人報送資格預審申請書和資格證明材料。

3、經資格預審后，應當向資格預審合格的投標申請房發出資格預審合格通知書，告之獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的投標申請人告之資格預審結果。

（七）發招標文件

1、招標方應當在招標文件發出的同時將招標文件報招投標管理機構備案；招投標管理機構發現招標文件有違反法律、法規內容的，應當處收到備案材料之日起3日內責令招標人改正，招標日程可以順延；

2、招標方應在招標公告、投標邀請書或資格預審合格通知書中載明獲取招標文件的辦法。

（八）開標、評標，提交評標報告

1、開標會議由招標人組織并主持；

2、開標會結束后經招標人初步審查符合規定的投標文件送入評標室進行評標；

3、評標應堅持客觀公正、平等、科學、合理、自主和注重信譽的原則；

4、評標委員會應按照招標文件中規定的評標標準、辦法對投標文件進行評審。

（九）確定中標方

根據《招投標法》的相關規定，中標方的投標應當符合下列條件之一：

1、能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；

2、能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

在定標的實踐操作中，確定中標方可以有以下幾種方式：

1、招標人根據評標委員會提交的評標報告為依據對評標委員會推薦的中標候選人進行比較，從中擇優確定中標人；

2、招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人；

3、招標人也可以授權評標委員會確定中標人。

（十）發出中標通知書

1、招投標管理機構自收到書面報告之日起5日內未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的所有投標人。中標通知書的實質性內容應當與中標人的投標文件的內容相一致。

2、中標通知書發出后，招標人改變中標結果的或者中標人放棄中標項目的應當依法承擔法律責任。

（十一）簽定合同

第五篇：建設工程招標程序[最終版]

建設工程招標程序

一、向招投標管理機構報建

1、工程項目的立項批準文件或投資計劃下達后，建設單位必須按規定向招投標管理機構報建；

2、工程項目報建內容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規模、資金來源、當年投資額、工程規模、結構類型、發包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等；

3、建設單位填寫《建設工程報建登記表》，連同應交驗的立項批準等文件資料一并報招投標管理機構審批。

二、核準招標方式和招標范圍

國家計委審查招標人報送的書面材料，核準招標人的自行招標條件和招標范圍。

對符合規定的自行招標條件的，招標人可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標事宜，也不得拒絕辦理工程建設有關手續。認定招標人不符合規定的自行招標條件的，在批復可行性研究報告時，要求招標人委托招標代理機構辦理招標事宜。一次核準手續僅適用于一個建設項目。

三、編制招標文件 招標文件包括以下內容：

1、投標須知；

2、招標項目的性質、數量；

3、招標工程的技術要求和設計文件；

4、招標的價格要求及其計算方式；

5、評標的標準和方法 ；

6、交貨、竣工或提供服務的時間；

7、投標人應當提供的有關資料和資信證明文件；

8、投標保證金的數額或其他形式的擔保；

9、投標文件的編制要求 ：投標文件的格式及附錄；

10、提供投標文件的方式、地點和截止時間 ；

11、開標、評標的日程安排 ；

12、擬簽訂合同的主要條款、合同格式及合同條件；

13、要求投標人提交的其他材料。

四、發布招標公告或發出投標邀請書

1、實行公開招標的，招標人應通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布招標公告。任何認為自己符合招標公告要求的施工單位都有權報名并索取資格審查文件，招標人不得以任何借口拒絕符合條件的投標人報名；

2、采用邀請招標的，招標人應當向三個以上具備承擔招標工程的能力資信良好的施工單位發出投標邀請書；

3、招標公告和投標邀請書均應載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質、規模、資金來源、項目的實施地點、質量要求、開工竣工日期、對投標人的要求、投標報名時間和報名截止時間以及獲取資格預審文件、招標文件的辦法等事項。

五、對潛在投標人進行資格審查

1、招標人可以根據招標工程的需要，對投標申請人進行資格審查，也可以委托工程招標代理機構對投標申請人進行資格預審。

2、資格預審文件包括資格預審須知和資格預申請書。投標申請人應在規定的時間內向招標人報送資格預審申請書和資格證明材料。

3、經資格預審后，招標人應當向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書，告之獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的投標申請人告之資格預審結果。

4、在資格預審合格的投標申請人過多時，可以由招標人綜合考慮投標申請人工程建設業績和獲獎情況，按照擇優的原則，從中選擇不少于7家資格預審合格的投標申請人參加投標競爭。

六、發招標文件

1、招標人應當在招標文件發出的同時將招標文件報招投標管理機構備案；招投標管理機構發現招標文件有違反法律、法規內容的，應當處收到備案材料之日起3日內責令招標人改正，招標日程可以順延；

2、招標人應在招標公告、投標邀請書或資格預審合格通知書中載明獲取招標文件的辦法；

七、項目現場勘察

招標人根據項目具體情況可以安排投標人和標底編制人員進行勘察現場。勘察現場的目的在于了解工程場地和周圍環境情況，以獲取投標人認為有必要的信息，并據此做出關于投標策略和投標報價的決定。項目勘察一般包括下列內容：

1、施工現場是否達到招標文件規定的條件；

2、施工的地理位置和地形、地貌；

3、施工現場的氣候條件；

4、施工現場的地址、土質、水文等情況；

5、現場的環境；

6、臨時搭建的設施等。

如果投標人認為需要再次進行現場勘察，招標人應當予以支持。

八、投標人編制投標文件

1、投標文件的編制投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應；

2、投標人應將投標文件的正本和所有副本按照招標文件的規定進行密封和標記，并在投標截止時間前按規定遞交至招標文件規定的地點；

3、在投標截止前，招標人應做好投標文件的接收工作并對接收時間進行記錄；

4、在招標文件要求提交投標文件截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收；

5、招標人應當在投標截止時間的同一時間進行開標。

九、組建評標委員會

1、由招標人依法組建評標委員會；

2、評標委員會由招標人的代表和評委庫有關技術、經濟等方面的專家組成；

專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定；

3、招標人根據工程規模和工程需要，在招投標管理機構的監督下于開標前從專家評委庫中隨機抽選所需專家評委；特殊招標項目可以由招標人直接確定。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經進入的應當更換。

4、評標委員會總人數應為不少于5人的基數。其中招標人、招標代理以外的技術、經濟等方面的專家不得少于評標委員會總人數的三分之二；

5、評標委員會應設負責人。評標委員會負責人由招標人確定或者由評標委員會推薦產生。

十、開標、評標，提交評標報告

1、開標會議由招標人組織并主持；

2、開標會結束后經招標人初步審查符合規定的投標文件送入評標室進行評標；

3、評標應堅持客觀公正、平等、科學、合理、自主和注重信譽的原則；

4、評標委員會應按照招標文件中規定的評標標準、辦法對投標文件進行評審。

十一、確定中標人

根據《招投標法》的相關規定，中標人的投標應當符合下列條件之一：

1、能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；

2、能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

在定標的實踐操作中，確定中標人可以有以下集中方式：

1、招標人根據評標委員會提交的評標報告為依據對評標委員會推薦的中標候選人進行比較，從中擇優確定中標人；

2、招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人；

3、招標人也可以授權評標委員會確定中標人。

十二、招標人提交招標投標情況的書面報告

招標人應當自確定中標人15日內向招投標管理機構提交施工招標投標情況書面報告。書面報告應當包括下列內容：

1、施工招標投標的基本情況，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開標過程和確定中標人的方式及理由等；

2、相關的文件資料，包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預審文件、招標文件、標底（設有標底的）、評標委員會的評標報告、中標人的投標文件。委托工程招標代理的，還應當附工程施工的招標代理委托合同。

十三、發出中標通知書

1、招投標管理機構自收到書面報告之日起5日內未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的所有投標人。中標通知書的實質性內容應當與中標人的投標文件的內容相一致。

2、中標通知書發出后，招標人改變中標結果的或者中標人放棄中標項目的應當依法承擔法律責任。

十四、簽定合同

如何編制標底

標底是工程造價的表現形式之一，是招標工程的預期價格，是招標人對招標工程所需費用的自我測算和控制。它不僅是衡量投標報價的準繩、評標的尺度，而且是給上級主管部門提供核實建設規模的依據。標底應由具有編制招標文件的招標人或其委托的具有相應資質的工程造價咨詢機構、招標代理機構編制。

標底的編制要以招標項目批準的預算為基本依據，編制的標底高于預算的，采購人必須按照法定程序變更預算后，方可委托招標。標底一般根據以下原則確定： ⑴正常交易時以市場價格作為編制標底的基本依據。市場價格一般以權威機構所統計的價格為準，同類產品如果有幾個品牌且價格不同時，可選擇居中的一種品牌的價格作為市場價格。

⑵依法管制價格時以管制價格為標底。

⑶無法確定市場價格時，參考交易實例價格編制標底。

⑷因新開發品、特殊規格品等特殊物品以及勞務的特殊性，無市場價格和適當的交易實例價格時，可以以成本加利潤的方法確定標底。

編制標底時，應當考慮合同數量、履行前景、履行期限、供給狀況、合同條件以其他有關情況。還需注意的是一個招標工程只能編制一個標底。

資格審查

資格審查包括資格預審和資格后審，但在招標投標法中卻沒有作相應的區分。

資格預審是指招標人根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況，并對潛在投標人進行資格審查的活動。

通過資格預審程序，可以增加對投標人資信的了解，縮減招投標人評審和比較招投標文件的數量，降低交易成本，保障招投標活動的順利進行。

招標人可以根據招標工程的需要，對投標申請人進行資格預審，也可以委托工程招標代理機構對投標申請人進行資格預審。實行資格預審的招標工程，招標人應當在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。資格預審公告一般應包括以下內容：

（1）資金的來源、資金所投入的項目名稱和合同的名稱；（2）對預審人的要求，主要偏重于經驗、設備、人員及資金等方面；（3）業主的名稱和邀請投標人對工程建設項目完成的工作，包括工程概述和所需勞務、材料、設備和主要工程量清單；（4）獲取進一步信息資料和預審文件的地點、負責人姓名、購買資格預審文件的時間和價格；（5）遞交資格預審文件的截止日期、地址和負責人姓名；（6）公布資格預審合格的投標人名單的時間。資格后審，是指招標人根據招標項目本身的要求，在招標文件中加入資格審查的內容，投標人在填報投標文件的同時，按照要求填寫資格審查資料。評標委員會在正式評標前先對投標人進行資格審查，對資格審查合格的投標人進行評標，對不合格的投標人不進行評標的活動。資格后審，是指招標人根據招標項目本身的要求，在招標文件中加入資格審查的內容，投標人在填報投標文件的同時，按照要求填寫資格審查資料。評標委員會在正式評標前先對投標人進行資格審查，對資格審查合格的投標人進行評標，對不合格的投標人不進行評標的活動。資格后審的內容與資格預審的內容大致相同，主要包括：投標人的組織機構、財務狀況、人員與設備情況、施工經驗等方面。

投標文件

投標人編制的投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應，所謂的“實質性要求和條件”是指招標文件中有關招標項目的價格、項目的計劃、技術規范、合同的主要條款等。投標人必須嚴格按照招標文件填報，不得對招標文件進行修改，不得遺漏或者回避招標文件中的問題，不得提出附帶條件。投標文件通常包括：

（1）商務文件。商務文件是用以證明投標人履行了合法手續及招標人了解投標人商業信譽、合法性的文件。一般包括投標保函、投標人的授權書及證明文件、聯合體投標人提供的聯合協議、投標人所代表的公司的資信證明等。

（2）技術文件。如果是建設項目則包括全部施工組織設計內容，用以評價投標人的技術實力和經驗。技術復雜的項目對技術文件的編寫內容及格式均有詳細要求，投標人應當認真按照要求填寫。

（3）價格文件。價格文件是投標文件的核心，全部價格文件必須按照招標文件的規定格式編制，不允許有任何改動，如有遺漏，則視為其已經包含在其他價格的報價中。

政府采購招標的一般程序

政府采購的招標程序一般為：

1、采購人編制計劃，報財政廳政府采購辦審核；

2、采購辦與招標代理機構辦理委托手續，確定招標方式；

3、進行市場調查，與采購人確認采購項目后，編制招標文件。

4、發布招標公告或發出招標邀請函；

5、出售招標文件，對潛在投標人資格預審；

6、接受投標人標書；

7、在公告或邀請函中規定的時間、地點公開開標；

8、由評標委員對投標文件評標；

9、依據評標原則及程序確定中標人；

10、向中標人發送中標通知書；

11、組織中標人與采購單位簽訂合同；

12、進行合同履行的監督管理，解決中標人與采購單位的糾紛。

建設項目招標的形式及原則

（1）根據項目招標邀請對象是否特定分為公開招標和邀請招標。

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標，也稱為有限競爭招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。具體講是一種由招標人選擇若干供應商或承包商，向其發出投標邀請，由被邀請的供應商、承包商投標競爭，從中選定中標者的招標方式。（2）根據招標人是否具有招標資格可以分為自行招標和委托招標。

招標人自行招標的應當具備相應的條件：招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。招標人不具備自行招標能力的，必須委托具備相應自資質的招標代理機構代為辦理招標事宜。招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。建設工程招標的原則：

1、招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則

2、任何單位和個人不得將依法須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標

3、依法必須進行招標的項目，其招標活動不受地區或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。