第一篇:招標程序案例
建設工程招標投標案例分析
案例之一:
指出下述發包代理單位編制的招投標日程安排的不妥之處,并簡述理由。某發包代理單位在接受委托后根據工程的情況,編寫了招標文件,其中的招標日程安排 如下: 序號 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 工作內容 發布公開招標信息 公開接受施工企業報名 發放招標文件 答疑會 現場踏勘 投標截止 開標 詢標 決標 發中標通知書 簽訂施工合同 進場施工 領取標書編制補償費、保證金 日期 2001.4.30 2001.5.4 上午 9:00--11:00 2001.5.10 上午 9:00 2001.5.10 上午 9:00--11:00 2001.5.11 下午 13:00 2001.5.16 2001.5.17 2001.5.18--21 2001.5.24 下午 14:00 2001.5.24 下午 14:00 2001.5.25 下午 14:00 2001.5.26 上午 8:00 2001.6.8
第二篇:招標程序
招標程序
政府采購的招標程序一般為:
1、采購人編制計劃,報財政廳政府采購辦審核;
2、采購辦與招標代理機構辦理委托手續,確定招標方式;
3、進行市場調查,與采購人確認采購項目后,編制招標文件。
4、發布招標公告或發出招標邀請函;
5、出售招標文件,對潛在投標人資格預審;
6、接受投標人標書;
7、在公告或邀請函中規定的時間、地點公開開標;
8、由評標委員對投標文件評標;
9、依據評標原則及程序確定中標人;
10、向中標人發送中標通知書;
11、組織中標人與采購單位簽訂合同;
12、進行合同履行的監督管理,解決中標人與采購單位的糾紛。
(2)招標投標的法律性質。招標投標的目的在于選擇中標人,并與之簽定合同。因此,招標是簽定合同的具體行為,是要約與承諾的特殊表現形式。招標投標中主要的具體法律行為有招標行為、投標行為和確定中標人行為。
①招標行為的法律性質是要約邀請。依據合同訂立的一般原理,招標人發布招標通告或投標邀請書的直接目的在于邀請投標人投標,投標人投標之后并不當然要訂立合同,因此,招標行為僅僅是要約邀請,一般沒有法律約束力。招標人可以修改招標公告和招標文件。實際上,各國際政府采購規則都允許對招標文件進行澄清和修改。但是,由于招標行為的特殊性,采購機構為了實現采購的效率及公平性等原則,在對招標文件進行修改時也往往要遵循一些基本原則,比如各國際政府采購規則都規定,修改應在投標有效期內進行進行,應向所有的投標商提供相同的修改信息,并不得在此過程中對投標商造成歧視。
②投標行為的法律性質是要約行為。投標文件中包含有將來訂立合同的具體條款,只要投標人承諾(宣布中標)就可簽定合同。作為要約的投標行為具有法律約束力,表現在投標是一次性的,同一投標人不能就同一投標進行一次以上的投標;各個投人對自己的報價負責;在投標文件發出后的投標有效期內,投標人不得隨意修改投標文件的內容和撤回投標文件。③確定中標人行為的法律性質是承諾行為。采購機構一旦宣布確定中標人,就是對中標人的承諾。采購機構和中標人各自都有權利要求對方簽定合同,也有義務與對方簽定合同。另外,在確定中標結果和簽定合同前,雙方不能就合同的內容進行談判。
第三篇:邀請招標程序
邀請招標辦事程序
根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《山東省建設工程招標投標管理條例》和國家建設部等關于建設工程招標投標的有關規定,制定威海市建設工程招標投標辦事程序如下:
邀請招標辦事程序
1、根據《威海市基本建設管理程序》,建設單位在適當的時候向招投標管理部門申請建設工程項目邀請招標。同時由招投標管理部門審查建設單位的招標資格,不具備招標能力的應委托經批準的具有相應資質的中介機構(即招標代理機構)代理招標。具備能力的建設單位可組成招標機構,并將招標機構人員情況報招投標管理部門核準。(經批準的建設單位或中介機構以下簡稱“招標單位”)。
2、招標單位的邀請招標申請被批準后,招標單位根據工程項目具體情況和要求編寫招標文件(包括招標范圍、要求投標單位資質等級、要求工程質量等級、評標定標辦法、其它合同條件等),報送招投標管理部門審查。招標文件經審查同意后,統一在威海市建設信息網和交易中心信息發布廳內電子屏幕等媒體上發布招標信息。
3、招標單位向招投標管理部門提出建設工程招標申請,同時提交擬邀請投標單位投標申請(或被邀請投標單位直接從網絡報送),經批準后,須在招投標管理部門的監督下,3日內于交易中心向投標單位發送投標邀請書及招標文件、圖紙、有關技術資料等。投標單位法定代表人或委托代理人必須持有關證件出席招標發布會,并提交投標保證金,否則不予發放招標文件。
4、招標單位組織投標單位進行現場勘察,以了解工程場地和周圍環境情況,獲取投標單位認為有必要的信息。
5、招標單位通過招標預備會或計算機網絡對領取招標文件、圖紙和有關技術資料及勘察現場有疑問問題的投標單位進行解答,會議結束后,由招標單位整理會議記錄和解答內容,報招投標管理部門核準同意后,盡快以書面形式或通過計算機網絡將問題及解答同時發送到獲得招標文件的投標單位。口頭答復無效。
6、投標單位應根據招標文件、現場情況和工程技術規范要求,計算投標報價和編制投標文件,并按招標文件規定進行密封,按規定時間遞交至交易中心。投標報價在按要求密封并加蓋招標管理機構騎縫印章遞交后,開標前不得改動。
7、在招標管理機構現場監督下,招標單位從招標管理機構確定的標底編制單位數據庫中,隨機抽取標底編制單位編制工程招標的標底價格,并按規定送招投標管理部門審定。
8、招標單位應在開標前1天向招標辦報批建設單位推選參加評標的專家人員,并按招投標管理部門規定和在其現場監督下,公開從威海市建設工程招標投標專家評委庫中隨機抽取規定數額評標專家,組成評標委員會,按規定準時開標。
9、在招投標管理部門的全過程監督下,招標單位在交易中心內組織完成工程招投標的開標、評標、定標工作。確定中標單位后,中標單位與建設單位在招投標管理部門現場監督下簽訂承發包合同,招標單位應于5日內持評標報告到招投標管理部門核準中標結果,經核準同意后,向中標單位發放經招投標管理部門簽證的“中標通知書”。
第四篇:邀請招標程序
邀請招標程序
1、招標申請:
所需項目資料:國土使用證、建設工程規劃許可證、招標核準批文、施工圖設計文件審查及備案表、資金來源證明、工程量清單、招標備案表等相關文件。
2、依據湘建建【2010】318號文,同時編制投標邀請函和招標文件,并在發布投標邀請函前的3個工作日前報送相關主管部門或其委托的招標投標監管機構備案。2.1投標邀請函包括下列內容:
(1)投標人須知。包括招標項目基本情況;合格投標人的資格條件;投標人提交投標文件的地點和截止時間等;對投標人沒有如實反映和提供有關情況、文件、證明等資料或者弄虛作假的處理辦法;
(2)投標文件發售時間、地點; 2.2招標文件包括下列內容:(1)
投標邀請書;(2)
投標人須知;(3)
合同主要條款;(4)
投標文件格式;(5)
工程清單;(6)
技術條款;(7)
設計圖紙;(8)
評標標準和方法(9)
投標輔助材料。
招標文件中還要求投標人按國家和省有關法律法規、規范標準和規定配備建設工程施工項目部關鍵崗位人員。關鍵崗位人員數量不得低于湘建建[2010]109號文件等有關文件規定。
3、發布備案通過后的投標邀請函和招標文件,投標人編制投標文件,并在規定時間內同時遞交至指定地點,招標人按確定方式和程序進行資格審查和開標、評標定標。
4、答疑、踏勘會
投標人以不記名的書面形式向招標人提出疑問。答疑補充文件經備案后,由招標人統一進行回復。投標人自行組織現場踏勘。
5、本項目擬采用綜合評估法,招標人設招標控制價。招標控制價經主管部門或其委托的招標投標監管機構備案,招標控制價的總價文件可在遞交投標文件截止時間10天前發送給所有投標人并在網上公示,其內容包括:(1)工程總造價;
(2)各分部分項工程量清單費(如建筑工程:土石方工程、磚石工程、混凝土工程、鋼筋工程等)
(3)各措施項目清單費(其中:安全文明施工措施費、夜間施工增加費、二次搬運費等)(4)其他項目費(其中:暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費)(5)規費(其中:養老保險費、職工教育經費)(6)稅金;
(7)人工工資、主要材料、機械臺班數量匯總表。
招標控制價和合理價的總價文件在遞交投標文件截止時間10天前發送給所有投標人,招標控制價最終體現的工程造價措施項目清單中的安全文明措施費不得低于規定標準,規費和稅金按國家規定執行,人工工資單價不得低于省住房和城鄉建設廳發布的最低人工工資單價。
6、招標人依法依規組建評標委員會,評標委員會由5—9人的單數組成并滿足招標項目的評標要求。進入評標委員會的招標人代表具備評標專家相應的或者類似的條件和水平,其余技術、經濟類等評標專家從評標專家庫中隨機抽取。
6、評標過程中,評標委員會成員提交評標委員會討論的問題,評標委員會按照以下原則及時處理:
(1)屬于招標文件明確規定的問題,按照招標文件執行,但違背法律、法規、規章和政策的除外;
(2)屬于對法律、法規、規章和政策規定的理解不一致或不熟悉的問題,提請相關建設行政主管部門或其工程招標投標監管機構作出解釋;屬于對招標文件存在不同理解的問題,提請招標人作出解釋;
(3)屬于投標文件中存在重大偏差的問題,且屬于法律法規、招標文件明確規定的廢標情形,作廢標處理;屬于投標文件中存在細微偏差的問題,書面要求投標人作出澄清、說明和補正;屬于投標報價中存在算術錯誤的問題,修正結果并書面要求投標人確認;
(4)對上述情形以外的問題,由評標委員會集體討論決定;意見不一致時,評標委員會按照少數服從多數原則進行表決并記錄在案。
7、開標、評標
7.1按照招標文件確認的開標地點及開標時間進行。
所有投標人需派法定代表人持法定代表人身份證明書及本人身份證原件或其委托代理人持授權委托書及本人身份證原件準時參加開標儀式。7.2開標程序
(1)宣布開標紀律;(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱,并點名確認投標人是否派人到場;(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員名單;
(4)核驗各投標人代表的合法身份(法定代表人身份證明書或授權委托書原件及本人身份證原件);
(5)按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況;
(6)按照投標人須知前附表的規定確定并宣布投標文件開標順序;
(7)按照宣布的開標順序當眾開標,公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期、建造師及其他內容,并記錄在案;
(8)投標人代表、招標人代表、監督人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認;(9)開標結束。
7.3評標包括以下程序: 1)、評標準備
(1)評標準備工作包括評標委員會成員簽到、評標委員會分工、熟悉文件資料等。在評標準備中,評標委員會成員應當認真研究招標文件,至少應了解和熟悉以下內容: a招標的目標;
b招標項目的范圍;
c招標文件中規定的主要技術要求、標準和商務條款;
d招標文件中規定的評標辦法和在評標中應當考慮的相關因素。
e評標委員會成員進入評標現場后,招標人可以介紹招標項目相關情況,但不得發表偏離評標辦法作出的傾向性、誘導性意見。評標開始后,除評標委員會成員、1名招標人工作人員、1名招標人監督代表及招標投標行政監督人員以外,其他人員離開評標現場。評標過程中,除行政監察人員可以進入評標現場巡視以外,其他人員不得擅自進入評標現場。2)、初步評審
初步評審的程序:(1)根據招標文件逐項審查投標文件,進行形式評審、資格評審、響應性評審等,判斷投標是否為廢標(或不合格投標人);
(2)檢查投標報價是否存在算術錯誤,對投標報價中存在的算術錯誤進行修正,書面要求其投標人書面確認修正結果;
(3)檢查投標人最終投標價的組成情況;
(4)書面要求投標人對投標文件中的內容作必要的澄清、說明或者補正,書面要求投標文件中存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正;
(5)確定不合格投標人和進入詳細評審比較階段的投標人名單。有下述情況之一的,評標委員會應當認定其為不合格投標人:(1)投標文件載明的投標范圍小于招標文件規定的招標范圍的;
(2)投標報價超過招標文件規定的招標控制價的;投標人沒有接受招標人的合理價及其組成內容的;
(3)投標報價措施項目清單中的安全文明施工措施費低于規定標準,規費和稅金沒有按照國家和省有關規定計價的;
(4)投標報價中最終體現的人工工資單價低于省住房和城鄉建設廳發布的最低人工工資單價的;
(5)投標文件載明的工期超過招標文件規定且無正當理由說明的;
(6)投標文件載明的質量標準低于招標文件規定的,投標文件載明的檢驗標準和方法不符合招標文件規定的,投標文件載明的保修承諾不符合招標文件要求的;(7)施工項目部關鍵崗位人員沒有按規定配備的;
(8)其他未能實質響應招標文件提出的實質性要求和條件 的。
評標委員會完成初步評審所有內容后,應當作出初步評審結論,分別確定不合格投標人和進入詳細評審階段的投標人。3)、詳細評審
詳細評審將根據項目的具體情況采用合理的評標辦法,按照<湖南省房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規定>的規定程序執行。采用綜合評估法(Ⅰ)的:(1).對信譽評審計分;
(2).對投標報價評審計分,并判斷投標報價是否低于成本;(3).澄清、說明或補正;
(4).計算各投標人的綜合得分;
(5).按綜合得分從高至低確定投標人的排序。采用綜合評估法(Ⅱ)的,(1).對技術標評審計分;
(2).對項目管理機構和信譽評審計分;
(3).對投標報價評審計分,并判斷投標報價是否低于成本;(4).澄清、說明或補正;
(5).打開技術標封底確定各投標人技術標得分;(6).計算各投標人的綜合得分;
(7).按綜合得分從高至低確定投標人的排序。其技術標實行暗標,并遵守下列規定:
(1)由招標人統一提供技術標的專用封面、封底、裝訂、規定的紙張和內層密封袋等;技術標的表格外文字采用3號仿宋字體,表格內文字采用5號仿宋字體,CAD繪圖按制圖規范,不設圖簽;技術標要編頁碼號;
(2)投標人只能在技術標封底規定處(密封線內)填寫投標人名稱并加蓋法人公章、法定代表人簽名(或蓋章),且必須按密封線將其封貼嚴實;
(3)不得在技術標內出現投標人名稱,不得在技術標內出現任何可能導致判斷出投標人名稱的內容。
采用綜合評估法(Ⅱ)的,招標人在招標文件中按照本規定對技術標的格式、裝訂、密封、禁止內容等作出詳細規定。未按照招標文件規定提供的技術標,由評標委員會集體評議后對其酌情扣分,但在技術標內出現投標人名稱或者出現任何可能導致判斷出投標人名稱內容的技術標計零分。技術標封底在其他評審結束之后綜合得分計算之前打開。
將低于招標控制價8%或投標人有效報價的投標報價算術平均值5%作為啟動成本評審工作的警戒線。對低于招標控制價或投標人有效報價的投標報價算術平均值8%或5%的投標報價,除招標文件另有規定外,評標委員會可以通過以下方法之一對投標報價作出評審結論:(1)直接作出投標報價是否低于其企業成本的評審結論(評標委員會應當提供書面理由);(2)認為無法直接對投標報價作出評審結論的,對其投標人進行詢價,要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料;投標人拒絕提交說明和證明材料的,應當直接作出其投標報價低于其企業成本的評審結論。4)、推薦中標候選人
評標委員會完成所有評標工作后,應當向招標人提交書面評標報告,招標人應當將評標報告按規定報送招標投標監督管理機構備案。評標報告應當包括以下內容:(1)基本情況和數據表;(2)評標委員會成員名單;(3)開標記錄;
(4)符合要求的投標一覽表;(5)廢標情況說明;
(6)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表;
(7)經評審的價格一覽表(包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結果、結論的表格、說明、記錄等文件);(8)經評審的投標人排序;
(9)推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;(10)澄清、說明或補正事項紀要。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評標結論,評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。
8、評標結束后,招標人將依據評標報告,對中標候選人進行公示。公示時間為十天。
9、公示期滿后,招標人將按照相關要求辦理中標通知書備案工作。將項目招標代理工作整個過程總結歸檔,與中標單位簽訂施工合同。
第五篇:物業管理招標程序
物業管理的招標程序主要分為如下8個步驟: 1.成立招標領導小組
招標人在政府房地產行政主管部門指導、監督下,成立招標領導小組,確定招標方式、內容、招標條件和投標企業的范圍,并對招標過程中可能出現的問題和不確定的風險進行預測:制訂相應的防范控制體系;編制招標文件;發布招標公告或投標邀請書;對投標人進行資格審查;向投標人發放招標文件和提供相關技術資料;組織投標人現場踏勘和答疑;制訂標底和評標方法;發布中標結果等。
2.編制招標文件
招標人應當根據物業管理項目的特點和需要,在招標前完成招標文件的編制。招標文件應包括以下內容:(1)招標人及招標項目簡介,包括招標人名稱、地址、聯系方式、項目基本情況、物業管理用房的配備情況等;(2)物業管理服務內容及要求,包括服務內容、服務標準等;(3)對投標人及投標書的要求,包括投標人的資格、投標書的格式、主要內 容等;(4)評標標準和評標辦法;(5)招標活動方案,包括招標組織結構、開標時間及地點等;(6)物業服務合同的簽訂說明;(7)其他事項的說明及法律法規規定的其他內容。
招標人應當在發布招標公告或者發出投標邀請書的10日前,提交與物業管理有關的物業項目開發建設的政府批件、招標公告或者招標邀請書、招標文件和法律、法規規定的其他材料,報物業項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門備案。
3.公布招標公告或發出投標邀請書
招標人采取公開招標方式的,應通過公共媒介發布招標公告,并同時在中國住宅與房地產信息網和中國物業管理協會網上發布招標公告。
招標公告應當載明招標人的名稱和地址,招標項目的基本情況以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人采取邀請招標方式的,應當向3個以上物業管理企業發出投標邀請書,投標邀請書應當包含上述招標公告載明的事項。
4.發放招標文件
招標文件的發放應當按照招標公告或投標邀請函規定的時間、地點向投標方提供,也可以通過網絡下載的方式進行。除不可抗力的因素外,招標人或招標代理機構在發布招標公告和發出投標邀請函后不得終止招標。
一安排投標人會議,即標前會議。標前會議一般安排在投標物業現場,在投標人進行現場踏勘后召開,標前會議的目的在于解答投標人提出的各類問題。
招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。公開招標的物業管理項目,自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20日。招標人需要對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有的招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
5.投標申請人的資格預審
實行投標資格預審的物業管理項目,招標人應當在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。資格預審文件一般應當包括資格預審申請書格式、申請人須知,以及需要投標申請人提供的企業資質文件、業績、技術裝備、財務狀況和擬派出的項目負責人與主要管理人員的簡歷、業績等證明材料。
經資格預審后,公開招標的招標人應當向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,并同時向不符合資格的投標申請人告知資格預審結果。在資格預審合格的投標申請人過多時,可以由招標人從中選擇不少于5家資格預審合格的投標申請人。
6.接受投標文件
投標人應按照招標文件規定的時間和地點接受投標文件。投標人在送達投標文件時,招標人應檢驗文件是否密封或送達時間是否符合要求,符合者發給回執,否則招標人有權拒絕或作為廢標處理。投標書遞交后,在投標截止期限前,投標人可以通過正式函件的形式調整報價及作補充說明。
招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。
7.成立評標委員會
招標人或招標代理負責組建評標委員會,評標委員會由招標人的代表與物業管理專家組成,專家從房地產行政主管部門建立的物業管理評標專家庫中采取隨機抽取的方式確定。評標委員會的人數一般為5人以上單數,其中招標人代表以外的物業管理方面的專家人數不得少于成員總數的z/3。評標委員會成員的名單在開標前應嚴格保密。與投標人有利害關系的人員不得作為評標委員會的成員。
評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責,遵守職業道德,對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸,不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。
[FS:PAGE] 8.開標、評標和中標(1)開標
開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。開標應當按照下列規定進行:由投標人或者其推
選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證。經確認無誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件,在開標時都應當由招標人當眾予以拆封。開標過程應當進行記錄,并由招標人存檔備查。
(2)評標
開標過程結束后應立即進入評標程序。評標由評標委員會負責,除現場答辯部分外,評標應當在嚴格保密的情況下進行。評標委員會負責根據招標文件規定的要求和評分方式、標準進行評標,評標采取集中會議的方式對所有的投標文件進行嚴格的審查和比較,評標一般采用綜合評議和百分制量化的評分方法。
評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件中涵義不明確的內容作必要的澄清或者說明。投標人應當采用書面形式進行澄清或者說明,其澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。在評標過程中召開現場答辯會的,應當事先在招標文件中說明,并注明所占的評分比重。評標委員會應當按照評標文件的評標要求,根據標書評分、現場答辯等情況進行綜合評標。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較,并對評標結果簽字確認。評標委員會經評審,認為所有投標文件都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。依法必須進行招標的物業管理項目的所
有投標被否決的,招標人應當重新招標。評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面評標報告,闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見,并按照招標文件規定的評標標準和評標方法,推薦不超過3名有排序的合格的中標候選人。招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的,招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。
(3)中標及簽訂合同
招標人應當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。投標有效期應當在招標文件中載明。招標人應當向中標人發出中標通知書,同時將中標結果通知所有未中標的投標人,并返還其投標書。招標人應當自確定中標人之日起15日內,向物業項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門備案。備案資料應當包括開標評標過程、確定中標人的方式及理由、評標委員會的評標報告、中標人的投標文件等資料。委托代理招標的,還應當附招標代理委托合司。
招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同;招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標人無正當理由不與中標人簽訂合同,給中標人造成損失的,招標人應當給予賠償。
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