第一篇：建設項目環境保護管理程序

建設項目環境保護管理程序

根據《中華人民共和國環境保護法》和(86)國環字第003號《建設項目環境保護管理辦法》的規定，在中華人民共和國領域內的工業、能源、交通、機場、水利、農業、林業、商業、衛生、文教、科研、旅游、市政等對環境有影響的一切建設項目，在項目建議書至建設竣工投產過程中，建設單位及有關部門必須依各自職責按以下程序開展環境保護工作，辦理審批手續。

一、建設項目是指一切基本建設項目、技術改造項目和區域開發建設項目，包括涉外項目(中外合資、中外合作、外商獨資建設項目)

二、國家環保局負責以下建設項目環境影響報告書(表)的審批：

1、跨越省、自治區、直轄市界區的建設項目；

2、特殊性質的建設項目(如核設施，絕密工程等)；

3、特大型的建設項目(報國務院審批)。即總投資限額2億元以上，由國家計委批準，或計劃任務書由國家 計委報國務院批準的建設項目；

4、由省級環境保護部門提交上報，對環境問題有爭議的建設項目。

三、建設項目五個主要階段的環境管理及程序

(一)項目建議書階段或預可行性研究階段的環境管理

1、建設單位結合選址，對建設項目建成投產后可能造成的環境影響，進行簡要說明(或環境影響初步分析)；

2、環保部門參加廠址現場踏勘；

3、省級環境保護部門簽署意見，納入項目建議書做為立項依據。(二)可行性研究設計任務書階段的環境管理

1、國家環保局及行業主管部門根據國家計委及有關部門立項批復，督促建設單位執行環境影響報告書(表)審查制度；

2、建設單位征求國家環保局意見，確定作報告書或報告表。委托持甲級評價證書的單位，編制環境影響報告表、或評價大綱(環評實施方案)。

3、建設單位向國家環保局申報表環境影響評價大綱(環評實施方案)，抄送行業主管部門，同時附立項文件環評經費概算，國家環保局根據情況確定審查方式(組織專家評審會，專家現場考察及征求有關部門意見)，提出審查意見；

4、根據國家環保局對“大綱”審查的意見和要求(主要包括評價范圍，選用的標準，確定的保護目標，環境要素的取舍和評價經費等)及確定的大綱內容，評價單位與建設單位簽訂合同，開展評價工作，編制環境影響報告書；

5、建設項目如有重大變動，建設單位及評價單位應及時向環保部門報告；

6、建設單位將編制完成的“報告書(表)”，按審批權限上報主管部門的環保機構，抄報國家環保局和項目所在地省、市環保部門；

7、主管部門組織報告書(表)預審，將預審意見和修改確定的兩套環評報告書報國家環保局審批。省級環保部門應同時向國家環保局報送審查意見。國家環保局在接到預審意見之日起，2個月內批復或簽署意見，逾期不批復或未簽署意見，可視其上報方案已被確認；

8、國家環保局可委托省級環保部門審查“大綱”或審批“報告書”；

9、國家環保局參加對環境有重大影響的項目可行性研究報告評估。(三)設計階段的環境管理

一般建設項目按兩個階段進行設計，即初步設計和施工圖設計。對于技術上復雜而又缺乏設計經驗的項目，經行業主管部門確定，可能增加技術設計階段；為解決總體開發方案和建設部署等重大問題，有些行業，可包括總體規劃設計或總體設計。

初步設計階段的環境管理

1、建設項目初步設計必須按照(87)國環字第002號文《建設項目環境保護設計規定》編制環境保護篇章，具體落實環境影響報告書(表)及其審批意見所確定的各項環境保護措施和投資概算；

2、建設單位在設計會審前向政府環保部門報送設計文件；

3、特大型(重點)建設項目按審查權限由國家環保局或國家環保局委托省級政府環保部門參加設計審查，一般建設項目由省級政府環保部門參加設計審查。必要時環保部門可單獨審查環保篇章；

施工圖設計階段的環境管理

1、根據初步設計審查的審批意見，建設單位會同設計單位，在施工圖中落實有關環保工程的設計及其環保投資；

2、環保部門組織監督檢查；

3、建設單位報批開工報告。批準后，建設項目列入年度計劃，其中應包納相應環保投資。

(四)施工階段的環境管理

1、建設單位會同施工單位做好環保工程設施的施工建設、資金使用情況等資料、文件的整理建檔工作備查。以季報的形式將環保工程進度情況上報政府環保部門；

2、環保部門檢查環保報批手續是否完備，環保工程是否納入施工計劃及建設進度和資金落實情況，提出意見；

3、建設單位與施工單位負責落實環保部門對施工階段的環保要求以及施工過程中的環保措施：主要是保護施工現場周圍的環境，防止對自然環境造成不應有的破壞；防止和減輕粉塵、噪聲、震動等對周圍生活居住區的污染和危害，建設項目竣工后，施工單位應當修整和恢復在建設過程中受到破壞的環境。

(五)試生產和竣工驗收階段的環境管理

1、建設單位向主管部門和政府環保部門提交試運轉申請報告；

2、經批準后，環保工程與主體工程同時投入試運行。做好試運轉記錄，并應由當地環保監測機構進行監測；

3、建設單位向行業主管部門和政府環保部門提交環保工程預驗收申請報告，附試運轉監測報告；

4、省級政府環保部門組織環保工程的預驗收；

5、建設單位根據環保部門在預驗收中提出的要求，認真組織實施，預驗收合格后，方可進行正式竣工驗收；

6、特大型(重點)建設項目國家環保局參加或委托省級政府環保部門參加正式竣工驗收并辦理建設項目環保工程驗收合格證。

四、涉外項目管理

涉外項目除按上述程序辦理有關審批手續外，應執行國務院對外經濟開放地區環境管理有關規定。在簽訂項目合同時應明確當事人各方在環境保護方面的義務和責任，執行“三同時”制度，落實防治措施，合同中不得有違反國家和地方環保法律、法規的內容。

第二篇：建設項目環境保護管理程序

建設項目環境保護管理程序

根據《中華人民共和國環境保護法》和（86）國環字第003號《建設項目環境保護管理辦法》的規定，在中華人民共和國領域內的工業、能源、交通、機場、水利、農業、林業、商業、衛生、文教、科研、旅游、市政等對環境有影響的一切建設項目，在項目建議書至建設竣工投產過程中，建設單位及有關部門必須依各自職責按以下程序開展環境保護工作，辦理審批手續。

一、建設項目指一切基本建設項目、技術改造項目和區域開發建設項目，包括涉外項目（中外合資、中外合作、外商獨資建設項目）。

二、國家環保局負責以下建設項目環境影響招告書（表）的審批：

1.跨越省、自治區、直轄市界區的建設項目；

2.特殊性質的建設項目（如核設施，絕密工程等）；

3.特大型的建設項目（報國務院審批），即總投資限額2億元以上，由國家計委批準，或計劃任務書由國家計委報國務院批準的建設項目；

4.由省級環境保護部門提交上報，對環境問題有爭議的建設項目。

三、建設項目五個主要階段的環境管理及程序

（一）項目建議書階段或預可行性研究階段的環境管理。

1.建設單位結合選址，對建設項目組成投產后可能造成的環境影響，進行簡要說明（或環境影響初步分析）；

2.環保部門參加廠址現場踏勘；

3.省級環境保護部門簽署意見，納入項目建議書做為立項依據。

（二）可行性研究（設計任務書）階段的環境管理

1.國家環保局及行業主管部門根據國家計委及有關部門立項批復，督促建設單位執行環境影響報告書（表）審查制度；

2.建設單位征求國家環保局意見，確定作報告書或報告表。委托持甲級評價證書的單位，編制環境影響報告表、或評價大綱（環評實施方案）；

3.建設單位向國家環保局申報環境影響評價大綱（環評實施方案），抄送行業主管部門，同時附立項文件及環評經費概算，國家環保局根據情況確定審查方式（組織專家評審會，專家現場考察及征求有關部門意見），提出審查意見；

4.根據國家環保局對“大綱”審查的意見和要求（主要包括評價范圍，選用的標準，確定的保護目標，環境要素的取舍和評價經費等）及確定的大綱內容，評價

單位與建設單位簽訂合同，開展評價工作，編制環境影響報告書；

5.建設項目如有重大變動，建設單位及評價單位應及時向環保部門報告；

6.建設單位將編制完成的“報告書（表）”，按審批權限上報主管部門的環保機構，抄報國家環保局和項目所在地省、市環保部門；

7.主管部門組織報告書（表）預審，將預審意見和修改確定的兩套環評報告書報國家環保局審批。省級環保部門應同時向國家環保局報送審查意見。國家環保局在接到預審意見之日起，二個月內批復或簽署意見。逾期不批復或未簽署意見，可視其上報方案已被

確認；

8.國家環保局可委托省級環保部門審查“大綱”或審批“報告書”；

9.國家環保局參加對環境有重大影響的項目可行性研究報告評估。

（三）設計階段的環境管理

一般建設項目按兩個階段進行設計，即初步設計和施工圖設計。對于技術上復雜而又缺乏設計經驗的項目，經行業主管部門確定，可以增加技術設計階段；為解決總體開發方案和建設部署等重大問題，有些行業，可包括總體規劃設計或總體設例。

初步設計階段的環境管理

1.建設項目初步設計必須按照（87）國環字第002號文《建設項目環境保護設計規定》編制環境保護篇章，具體落實環境影響報告書（表）及其審批意見所確定的各項環境保護措施和投資概算；

2.建設單位在設計會審前向政府環保部門報送設計文件；

3.特大型（重點）建設項目按審查權限由國家環保局或由國家環保局委托省級政府環保部門參加設計審查，一般建設項目由省級政府環保部門參加設計審查。必要時環保部門可單獨審查環保篇章；

施工圖設計階段的環境管理

1.根據初步設計審查的審批意見，建設單位會同設計單位，在施工圖中落實有關環保工程的設計及其環保投資；

2.環保部門組織監督檢查；

3.建設單位報批開工報告。批準后，建設項目列入計劃，其中應包納相應環保投資。

（四）施工階段的環境管理

1.建設單位會同施工單位做好環保工程設施的施工建設、資金使用情況等資料、文件的整理建檔工作備查，以季報的形式將環保工程進度情況上報政府環保部門；

2.環保部門檢查環保報批手續是否完備，環保工程是否納入施工計劃及建設進度和資金落實情況，提出意見；

3.建設單位與施工單位負責落實環保部門對施工階段的環保要求以及施工過程中的環保措施；主要是保護施工現場周圍的環境，防止對自然環境造成不應有的破壞；防止和減輕粉塵、噪聲、震動等對周圍生活居住區的污染和危害。建設項目竣工后，施工單位應

當修整和恢復在建設過程中受到破壞的環境。

（五）試生產和竣工驗收階段的環境管理

1.建設單位向主管部門和政府環保部門提交試運轉申請報告；

2.經批準后，環保工程與主體工程同時投入試運行。做好試運轉記錄，并應由當地環保監測機構進行監測；

3.建設單位向行業主管部門和政府環保部門提交環保工程預驗收申請報告，附試運轉監測報告；

4.省級政府環保部門組織環保工程的預驗收；

5.建設單位根據環保部門在預驗收中提出的要求，認真組織實施，預驗收合格后，方可進行正式竣工驗收；

6.特大型（重點）建設項目國家環保局參加或委托省級政府環保部門參加正式竣工驗收并辦理建設項目環保工程驗收合格證。

四、涉外項目管理

涉外項目除按上述程序辦理有關審批手續外，應執行國務院對外經濟開放地區環境管理有關規定。在簽訂項目合同時應明確當事人各方在環境保護方面的義務和責任，執行“三同時”制度，落實防治措施，合同中不得有違反國家和地方環保法律，法規的內容。

第三篇：B003 建設項目環境保護管理程序

建設項目環境保護管理程序

【頒布單位】國家環保局

【頒布日期】1990.06.0

1【生效日期】1990.06.01

程序

根據《中華人民共和國環境保護法》和（８６）國環字第００３號《建設項目環境保護管理辦法》的規定，在中華人民共和國領域內的工業、能源、交通、機場、水利、農業、林業、商業、衛生、文教、科研、旅游、市政等對環境有影響的一切建設項目，在項目建議書至建設竣工投產過程中，建設單位及有關部門必須依各自職責按以下程序開展環境保護工作，辦理審批手續。

一、建設項目指一切基本建設項目、技術改造項目和區域開發建設項目，包括涉外項目（中外合資、中外合作、外商獨資建設項目）

二、國家環保局負責以下建設項目環境影響報告書（表）的審批：

１．跨越省、自治區、直轄市界區的建設項目；

２．特殊性質的建設項目（如核設施，絕密工程等）；

３．特大型的建設項目（報國務院審批）。即總投資限額２億元以上，由國家計委批準，或計劃任務書由國家計委報國務院批準的建設項目；

４．由省級環境保護部門提交上報，對環境問題有爭議的建設項目。

三、建設項目五個主要階段的環境管理及程序

（一）項目建議書階段或預可行性研究階段的環境管理。

１．建設單位結合選址，對建設項目建成投產后可能造成的環境影響，進行簡要說明（或環境影響初步分析）；２．環保部門參加廠址現場踏勘；

３．省級環境保護部門簽署意見，納入項目建議書做為立項依據。

（二）可行性研究（設計任務書）階段的環境管理

１．國家環保局及行業主管部門根據國家計委及有關部門立項批復，督促建設單位執行環境影響報告書（表）審查制度；

２．建設單位征求國家環保局意見，確定作報告書或報告表。委托持甲級評價證書的單位，編制環境影響報告表、或評價大綱（環評實施方案）；

３．建設單位向國家環保局申報環境影響評價大綱（環評實施方案），抄送行業主管部門，同時附立項文件及環評經費概算，國家環保局根據情況確定審查方式（組織專家評審會，專家現場考察及征求有關部門意見），提出審查意見；４．根據國家環保局對“大綱”審查的意見和要求（主要包括評價范圍，選用的標準，確定的保護目標，環境要素的取舍和評價經費等）及確定的大綱內容，評價單位與建設單位簽訂合同，開展評價工作，編制環境影響報告書；５．建設項目如有重大變動，建設單位及評價單位應及時向環保部門報告；

６．建設單位將編制完成的“報告書（表）”，按審批權限上報主管部門的環保機構，抄報國家環保局和項目所在地

省、市環保部門；

７．主管部門組織報告書（表）預審，將預審意見和修改確定的兩套環評報告書報國家環保局審批。省級環保部門

應同時向國家環保局報送審查意見。國家環保局在接到預審意見之日起，二個月內批復或簽署意見，逾期不批復或未簽

署意見，可視其上報方案已被確認；

８．國家環保局可委托省級環保部門審查“大綱”或審批“報告書”；

９．國家環保局參加對環境有重大影響的項目可行性研究報告評估。

（三）設計階段的環境管理

一般建設項目按兩個階段進行設計，即初步設計和施工圖設計。對于技術上復雜而又缺乏設計經驗的項目，經行業

主管部門確定，可能增加技術設計階段；為解決總體開發方案和建設部署等重大問題，有些行業，可包括總體規劃設計

或總體設計。

初步設計階段的環境管理

１．建設項目初步設計必須按照（８７）國環字第００２號文《建設項目環境保護設計規定》編制環境保護篇章，具體落實環境影響報告書（表）及其審批意見所確定的各項環境保護措施和投資概算；

２．建設單位在設計會審前向政府環保部門報送設計文件；

３．特大型（重點）建設項目按審查權限由國家環保局或由國家環保局委托省級政府環保部門參加設計審查，一般

建設項目由省級政府環保部門參加設計審查。必要時環保部門可單獨審查環保篇章；

施工圖設計階段的環境管理

１．根據初步設計審查的審批意見，建設單位會同設計單位，在施工圖中落實有關環保工程的設計及其環保投資；

２．環保部門組織監督檢查；

３．建設單位報批開工報告。批準后，建設項目列入計劃，其中應包納相應環保投資。

（四）施工階段的環境管理

１．建設單位會同施工單位做好環保工程設施的施工建設、資金使用情況等資料、文件的整理建檔工作備查。以季

報的形式將環保工程進度情況上報政府環保部門；

２．環保部門檢查環保報批手續是否完備，環保工程是否納入施工計劃及建設進度和資金落實情況，提出意見；

３．建設單位與施工單位負責落實環保部門對施工階段的環保要求以及施工過程中的環保措施：主要是保護施工現

場周圍的環境，防止對自然環境造成不應有的破壞；防止和減輕粉塵、噪聲、震動等對周圍生活居住區的污染和危害。

建設項目竣工后，施工單位應當修整和恢復在建設過

程中受到破壞的環境。

（五）試生產和竣工驗收階段的環境管理

１．建設單位向主管部門和政府環保部門提交試運轉申請報告；

２．經批準后，環保工程與主體工程同時投入試運行。做好試運轉記錄，并應由當地環保監測機構進行監測；

３．建設單位向行業主管部門和政府環保部門提交環保工程預驗收申請報告，附試運轉監測報告；

４．省級政府環保部門組織環保工程的預驗收；

５．建設單位根據環保部門在預驗收中提出的要求，認真組織實施，預驗收合格后，方可進行正式竣工驗收；

６．特大型（重點）建設項目國家環保局參加或委托省級政府環保部門參加正式竣工驗收并辦理建設項目環保工程

驗收合格證。

四、涉外項目管理

涉外項目除按上述程序辦理有關審批手續外，應執行國務院對外經濟開放地區環境管理有關規定。在簽訂項目合同

時應明確當事人各方在環境保護方面的義務和責任，執行“三同時”制度，落實防治措施，合同中不得有違反國家和地

方環保法律，法規的內容。

建設項目環境保護管理程序示意圖

|←-項目建議書階段--→|←-----------環境影響評價階段----------→|←-------------------------“三同時”管理階段-------------------------→| |←-項目建議書階段--→|←-----------可行性研究階段------------→|←------設計階段-----→|←-------施工階段------→|←試生產竣工驗收階段→|-----____________________________________

|結合選址，對建議||↓|↓|↓|↓

|項目建成投產后可能||----------------------|------------------|--------------------|--------------------|造成的環境影響進行|||征得環保審批部門意|||設計單位根據建|||收集、整理、保管環|||向主管部門、環保| |簡要說明|||見確定作報告書或填表|||設項目環境影響|||保工程資料(備查)|||部門提交試運轉申|-------------------||----------------------||報告書(表)及環||--------------------||請報告|↓|↓↓||保設計規定和批||↓|----------------------------------------|-----||

|所在地省級環保部門|| |建設單位委托評價||建設單位委托評|||

|簽署意見|| |單位編制環評大綱||價單位填寫報告表|||

--------------------|-----|------------------||

↓|↓||

--------------------|------------------||------------------|--------------------||

|報審項目建議書|| |報審大綱||||

-------------------||------------------|||

|___________|||------------------||

------------------||

|大綱審查通過建|||------------------|--------------------||

|設單位與評價單||||

|位簽訂評價合同||||

------------------|||

↓|||

------------------||----------------||

|開展環評工作|||

|編制報告書|||------------------|--------------------|-------|||

|-------------|------------------||

--------------------↓↓↓|

-----|------------------|

|報行業主管部門預審||抄報所在地省級|||

--------------------|環保部門審查|||

|----------------||

↓↓||

----------------------------|------------------|

|按審批權限報國家環保局審批|||_____________|

準的審批意見編||--------------------|制初步設計環保|||篇章|||↓||環保部門參加||初步設計審查||--------------------|↓||建設單位落實初||步設計中有關環||--------------------|保工程設計和投|||資預算|||↓||環保部門監督檢查|||___________||↓| 列入計劃報|| 批工程報告落實|| 環保資金建設計|| 劃安排|| 環保部門檢查環保||--------------------報批手續是否完備, |||檢查環保工程是否|||納入施工計劃等|||↓|--------------------落實環保部門對||--------------------施工檢查的要求|||↓|--------------------做好施工現場周圍||--------------------環境保護工作, 修|||整, 恢復建設過程||--------------------中受到破壞的環境||↓ 環保部門組織有關| 部門對其環保設施| 檢查和監測(預驗)| 收)| ↓ 建設單位提交環保| 工程預驗收報告| ↓ 通過正式竣工驗收| ↓ 辦理環保設施驗收| 證書|

第四篇：建設項目竣工環境保護驗收管理程序

建設項目竣工環境保護驗收管理程序

為加強建設項目竣工環境保護驗收管理，監督建設項目認真履行環境保護有關法律、法規規定，實行政務公開，根據《建設項目環境保護管理條例》和《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》，制定本管理程序。

一、建設項目試生產的申請和批復

１、申請

建設項目的主體工程和需配套的環保設施完工后，建設項目需要試生產的，建設單位須向市環境保護局綜合管理辦公室項目驗收股提出試生產申請，填寫《建設項目試生產申請表》（附件１），并按要求準備相關材料以備現場檢查（附件２）。

２、現場檢查和批復

市環境保護局應自接到試生產申請之日起１０日內，對申請試生產的建設項目環境保護設施及其他環境保護措施的落實情況進行現場檢查。具備試生產條件的，市環境保護局批復同意該項目試生產；不具備試生產條件的不予同意并說明理由。

二、建設項目竣工環境保護驗收申請

建設項目建成投產或試生產（自試生產３個月內）階段，建設單位須向環境保護局提出竣工驗收申請，并填報《建設項目竣工環境保護驗收申請》。

對試生產3個月確不具備環境保護驗收條件的建設項目，建設單位應當在試生產的3個月內，向市環境保護局提出該建設項目環境保護延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后建設單位方可繼續進行試生產。試生產的期限最長不超過一年。

１、申請

建設單位須向市行政審批中心環保窗口提交驗收申請，環保窗口一次性告知建設單位受理申請需提交的材料（申請驗收材料清單）。

２、受理

建設單位向環保窗口提交驗收材料。材料符合要求的，建設單位填寫正式的《建設項目竣工環境保護驗收申請》，環保窗口向建設單位出具《建設項目竣工環境保護驗收申請受理單》；材料不符合要求的，環保窗口向建設單位出具《建設項目竣工環境保護驗收申請不予受理單》，并告知不予受理的理由。

三、驗收

１、行政審批中心環保窗口將受理的建設單位的驗收材料轉交項目驗收股。項目驗收股應自行政審批中心環保窗口受理建設單位驗收申請之日起30日內，完成驗收。

２、建設項目的環境保護驗收分類

建設項目竣工環境保護驗收實施分類管理。

建設項目按環境影響報告書審批的，驗收按建設項目竣工環境保護驗收報告類別管理；建設項目按環境影響報告表審批的，驗收按建設項目竣工環境保護驗收申請表類別管理；建設項目按環境保護審批登記表審批的，驗收按建設項目竣工環境保護驗收登記卡類別管理。

３、負責檢查驗收人員及參加驗收人員

現場檢查人員包括：環境監測人員、環境監察人員、總量辦人員、審批股人員。專業性較強的建設項目還可以邀請行業專家參見。

建設單位、建設項目環境影響報告書（表）編制單位、設計單位、施工單位、驗收監測單位等作為參加驗收的代表。

４、現場檢查

項目驗收股負責組織現場檢查。

驗收組根據建設單位提交的驗收材料，對照環境影響評價文件的內容，依據環境保護的法律法規，對建設單位的污染防治設施和其他污染防治措施及試生產情況逐一檢查，并形成書面的現場檢查意見，制作現場檢查筆錄。

５、形成結論

根據現場檢查筆錄，驗收組對建設單位提交的《建設項目竣工環境保護驗收監測（調查）報告》進行審查。

對符合驗收條件的，驗收組出具審批意見送行政審批中心環保窗口，辦理驗收審批手續；

對不符合驗收條件，《建設項目竣工環境保護驗收監測（調查）報告》反映的污染物排放有超標的或有重大生態環境保護措施未落實的等，提出檢查意見，限期整改。建設單位整改后另行監測（調查）檢查合格后，驗收組出具審批意見送達行政審批中心環保窗口，辦理驗收審批手續；限期整改后，經檢查仍達不到要求的，驗收組出具驗收不予審批意見，書面告知建設單位。

四、驗收批復

行政審批中心環保窗口收到驗收股出具的建設單位驗收審查意見后，作出審批或不予審批送達建設單位。

第五篇：建設項目環境管理程序（范文模版）

1、項目建議書階段

凡從事建設項目的單位和個人，在建設項目立項階段，必須向環保局開發監督科申請審批。項目審批人員在收到申請后應根據項目對環境可能產生的影響的程度，明確環境影響評價深度。

審批時限：一般當日辦結，特殊情況三日內辦結。

2、可行性研究階段

（1）環境影響報告表

環境影響報告表適用于對環境基本無影響或對環境有一定影響，但有較成熟污染防治措施的小型和部分中型建設項目，一般由建設單位自己填報。有一定難度應委托持環評證書單位填寫。對環境影響報告的審批，不召 開審查會直接批復。

審批時限：

a、環境影響報告表，3個工作日內辦理，盡量做到當天辦結。b、環境影響報告表附影響分析，5個工作日內辦理。

辦文條件：

a、環境影響報告表或附環境影響分析 b、項目可行性研究報告

c、主管部門及當地環保部門審查意見 d、項目污染物產生明細及防治措施

（2）環境影響報告書

環境影響報告書適用于對環境有較大影響的中型項目和大型建設項目，必須由持有環評證書的單位編制，以環境影響報告書的審批按報告書審批程序辦理。A、環境影響評價大綱的批復

評價大綱批復可根據項目工作深度分為復函（不召開審查會）和審查批復，環評大綱審查會可請業務對口專家主持，但專家人數要限制。

審批時限：

a、復函在相關文件齊備后，5個工作日辦理。

b、審查批復在評審會后按要求備齊相關文件后，5個工作日辦理。

辦文條件：

a、報批的環評大綱 b、環評大綱的請批報告 c、項目建議書及批準文件 d、專家組評審意見 B、環境影響報告書的批復

環境影響報告書完成后報環保局審查，報告書必須經專家審查后才能批復。審批時限：接到報告書及相關文件齊備后，5個工作日內辦結。

辦文條件：

a、環境影響報告書（必須經專家審查并修改后）b、當地環保部門預審意見 c、報告書請批報告 d、專家組評審意見 e、項目可行性研究報告 f、污染物防治方案

3、設計、試運行和竣工驗收階段

（1）環保設計專項審查

污染物防治方案完成后必須經環保局審查備案，根據《環境工程設計證書管理辦法》規定污染物防治方案必須由持環境工程設計專項證書單位編制，否則不予受理。

審批時限：接到符合規定的方案后，3個工作日內辦結。

（2）試運行申請批復

項目在完成建設后，應向環保局申請試生產，項目管理人員應現場踏勘后，經予批復。

審批時限：現場踏勘后，3個工作日內辦結。

辦文條件：a、試運行申請報告

b、檢查污染物防治措施是否全部落實到位

（3）竣工驗收

大型建設項目或污染影響較大的中型建設項目應編報《建設項目環境保護工程（設施）竣工驗收報告》，其他項目可編報《建設項目環境保護工程（設施）竣工驗收報告表》。

建設單位需委托負責驗收的同級環境監測站編制《環境保護工程（設施）竣工驗收環境監測報告》，對環境有重大影響項目需進行回顧性評價。

審批時限：在材料備齊后，7個工作日內召開驗收會（特殊情況和建設單位協商），驗收會后3個工作日辦結。

辦文條件：a、建設單位申請驗收報告 b、建設項目的竣工驗收報告表（書）

c、環境監測站的竣工驗收監測報告或回顧性評價報告書 d、建設單位的有關管理資料 昆山市商業設置環境保護暫行規定

第一條 為進一步加強本市商業設置環境污染防治工作，改善環境質量，保障公眾健康，保護公民合法權益，根據《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《環境噪聲污染防治法》、《娛樂場所管理條例》和《江蘇省環境保護條例》、《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本暫行規定。第二條 本規定適用于本市城區范圍內餐飲娛樂服務業、車輛維修清洗業、建材經營加工等商業設置的環境污染防治及其相關的管理活動。

第三條 昆山市環境保護局負責本市范圍內商業設置環境污染防治的監督管理。

本市工商、衛生、城管、規劃、建設、交通、文廣、公安(消防)等有關行政管理部門根據各自的職責，互相配合，協同實施本規定。

第四條 新建餐飲娛樂服務經營場所應當符合下列要求：

(一)持有合法的商業房產證明及租賃協議。非商業用房一律不得改變用途作為商業設置經營場所，未經批準不得擅自破墻開店。新建餐飲娛樂服務經營場所應當相對獨立于居民住宅樓，商業與居民住宅樓混合用房不得新開辦產生油煙、噪聲污染的餐飲娛樂服務項目。

(二)具備完善的污染防治、消防、衛生設施，做到與餐飲娛樂服務設施同時設計、同時施工、同時投入使用。消煙、除塵、除油、隔聲、減振、廢水排放、熱輻射處理等均符合環保標準。油煙凈化裝置必須安裝在室內：。油煙排放口，設計應當符合環、境污染防治要求，一般不得低于所在多層建筑物最高位置。油煙排放口位置應當距離居民住宅或者醫院、學校等1 0米以上。(三)具備與經營規模相適應的停車場地：按建設部、交通部有關規定，飲食娛樂服務行業每100平方米營業面積停車位、指標為：機動車車位1.7個、非機動車車位3.6個。

第五條居民區不得經營制作鋁合金、木器加工、汽車摩托修配等業務。市中心區域從事汽車維修與清洗、鋁合金加工等易產生污染的行業要進行清理整頓，逐步遷移。新辦建筑材料批發零售企業鼓勵進入專業市場經營。

第六條 新建、改建、擴建有污染物排放的商業設置必須執行有關排放污染物申報登記的管理規定，定期、如實地向環境保護部門申報登記污染防治設施以及污染物排放的情況，辦理建設項目環境保護審批手續。

第七條 申辦審批商業設置實行告知、承諾、公示、．聽證制度。申請開辦商業設置凡易產生環境污染的，由市行政審批服務。中心環保窗口受理環保審批。環保部門應當將環境污染防治標準和要求書面告知申請經營者。經營者應當提交防治環境污染書面承諾，并履行相應的義務，在經營場所周圍醒目位置公示其承諾，公不時間不得少于7天，征得相鄰房屋產權人的書面面意。凡新開辦易產生油煙、惡臭、噪聲或者其他污染，嚴重影響所在地居民生活環境質量的建設項目，環保部門應組織利害關系人進行聽證，根據聽證筆錄作出是否批準行政許可的決定。具體聽證辦法按照國家環保總局《環境保護行政許可聽證暫行辦法》執行。

第八條 新開辦餐飲娛樂服務項目，經營者未實行承諾公示，未經批準擅自動工裝修改造的，其造成的損失由經營者自行承擔；污染防治設施未建成的，不得進行營業或試營業，污染防治設施未申請竣工驗收，或者經驗收不合格的項目，不得營業；已批準營業后，油煙排放、噪聲治理、污水排放等不符合環境污染防治要求或者所安裝的設施與其經營規模不匹配的，應限期整改。

第九條 現有無油煙污染的餐飲娛樂服務項目變更為有油煙污染的，應當符合本規定的要求，并辦理相關手續。現有餐飲娛樂服務經營場所污染物排放情況有重大改變的，或進行重新裝潢、煙道灶臺等布局發生變化的，應當立即書面報環保部門重新審批。

第十條 建立相關行政執法部門內部會商制度。規劃部門要會同有關部門制定商業設置規劃和環境污染控制管理標準。環保部門要通過商業設置環境影響評價嚴格審批把關，并將審批情況及時抄告市城管執法局及相關部門，根據需要可召集相關部門會商。市城管執法局、衛生局、交通局、文廣局、公安局(消防)等要積極參與現場踏勘調查和會商，并及時將有關涉及環境污染管理方面的意見反饋環保部門。工商行政部門根據環保部門建設項目環保審批及驗收合格、消防驗收合格、衛生部門衛生許可證以及文廣部門文化經營許可證、交通部門機動車專項維修許可等，核發營業執照。

第十一條 市城管執法局等相關行政管理部門應當加強對 商業設置環境污染防治工作的監督檢查，建立快速反應機制，接受群眾舉報投訴，及時調查取證，對無證無照經營開設影響環境的商業設置要依法從嚴查處；對環境污染治理不達標、影響居民生活的商業設置，嚴格執行有關法律、法規和規章的規定，責令停止建設、限期恢復原狀，依法進行處罰，處理結果及時向社會公布。

第十二條 經營業主應當配合檢查，如實反映情況，提供與檢查內容有關的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關管理人員檢查。對阻礙行政執法人員依法執行公務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。在實施行政管理過程中，如有管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。．

第十三條 本規定所稱城區范圍暫定：東至黃浦江路，南至312國道改道線，西至虹祺路，北至339省道。各鎮鎮區商業設置環境保護管理可參照本規定執行。

第十四條 本規定自發文之日起施行。