第一篇：鄂爾多斯市環境保護局建設項目竣工環境保護驗收管理程序規定

鄂爾多斯市環境保護局建設項目竣工環境保護

驗收管理程序規定

發布時間：：2008-07-15 字號: [大 中 小] 點擊次數：15次 [打印]

一、總則

為加強建設項目竣工環境保護驗收管理、監督環境保護設施與建設項目主體工程同時投產或者使用，以及落實其他需配套采取的環境保護措施，防治環境污染和生態破壞，規范“三同時”管理秩序，制定本驗收管理程序。

二、制定依據

《中華人民共和國環境保護法》、《建設項目環境管理條例》、《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》、《國家環保總局關于建設項目環境保護設施竣工驗收監測管理有關問題的通知》、《建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求》；

三、具體程序（附框圖）

（一）、建設項目的主體工程完工后，其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入生產或者運行。需要進行試生產的，其配套建設的環境保護設施與主體工程同時投入試運行。建設項目生產前，建設單位應向審批該項目環評文件的環境保護行政主管部門提出試生產申請，同時抄送下一級環保部門。有審批權的環保部門接到試生產申請后30日內，組織或委托下一級環保部門對申請試生產的建設項目環境保護設施及其他環境保護措施的落實情況進行現場檢查，并填寫現場檢查表一式兩份（YS表1）。負責現場檢查的環保部門對其做出審查決定，書面通知建設單位同意或不同意投入試生產，對上級委托的項目要抄送上級環保部門備案。建設單位接到通知后方可進行試生產。

（二）、進行試生產的建設項目，建設單位應當自試生產之日起3個月內，向原審批機關申請該建設項目竣工環境保護驗收，并抄送下一級環境保護部門；原審批機關接到環境保護竣工驗收申請后，應在15日內組織或委托下一級環保部門對該建設項目進行現場檢查，并填寫現場檢查表一式兩份（YS表2）。負責現場檢查的環保部門對其是否具備驗收條件做出決定，書面通知建設單位是否同意委托驗收監測（調查），對上級環保部門委托的建設項目要抄送上級環保部門備案。對試生產3個月不能具備環保驗收條件的建設項目，建設單位應當在試生產的3個月內，向原審批機關提出該建設項目環境保護延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后建設單位方可繼續進行試生產，試生產的期限最長不超過一年。

（三）、建設單位得到同意后，盡快委托監測單位進行建設項目環境保護設施竣工驗收監測（調查）。在規定的試生產期，承擔驗收監測調查任務的環境監測站在接受建設單位書面委托后，按《建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求》開展監測（調查）工作。監測（調查）單位在現場勘查的基礎上，應先編制驗收監測（調查）方案，并上報負責該建設項目環境保護設施竣工驗收的環境保護部門，經同意后方可實施。負責組織實施驗收監測（調查）的環境監測站受建設單位委托提交驗收監測報告（表），或生態調查報告（表），并對提供的驗收監測數據和驗收監測報告（表）或生態調查報告（表）結論負責。

（四）、負責驗收的環保部門自收到建設項目竣工環境保護申請表、監察報告竣工驗收監測報告（生態調查報告）之日起30日內，組織建設項目所在地環境保護部門等組成驗收組，對項目進行驗收。驗收組應對建設項目的環境保護設施及其他環境保護措施進行現場檢查和審議，并提出驗收意見。負責驗收的環保部門根據驗收組的意見，做出決定并書面通知建設單位是否同意投入正式生產，建設單位接到同意投入正式生產的通知后方可正式投入生產。

四、公示

我局在做出決定并書面通知建設單位是否同意投入正式生產之前，在我局網站公示驗收項目目錄，公示時間為7天。做出驗收決定之后，在我局網站按月公示建設項目驗收結果，國家規定需要保密的項目除外。

五、處罰辦法

對于擅自投入試生產或試生產超過三個月未驗收的建設項目，由負責驗收的環保部門根據有關法律法規做出停止試生產或其它處罰等決定。

六、附則

（一）、本程序只適用于鄂爾多斯市環境保護局組織或委托驗收的建設項目。

（二）、依法應當由我局負責驗收的建設項目，我局可以委托項目所在地的旗區、開發區環境保護行政主管部門組織驗收。受托的環境保護行政主管部門按照委托權限進行驗收，并將驗收結果報我局備案。

（三）、試生產檢查、驗收前檢查及組織驗收不得收取任何費用。

（四）本程序自2008年1月1日起實施。

第二篇：建設項目竣工環境保護驗收管理程序

建設項目竣工環境保護驗收管理程序

為加強建設項目竣工環境保護驗收管理，監督建設項目認真履行環境保護有關法律、法規規定，實行政務公開，根據《建設項目環境保護管理條例》和《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》，制定本管理程序。

一、建設項目試生產的申請和批復

１、申請

建設項目的主體工程和需配套的環保設施完工后，建設項目需要試生產的，建設單位須向市環境保護局綜合管理辦公室項目驗收股提出試生產申請，填寫《建設項目試生產申請表》（附件１），并按要求準備相關材料以備現場檢查（附件２）。

２、現場檢查和批復

市環境保護局應自接到試生產申請之日起１０日內，對申請試生產的建設項目環境保護設施及其他環境保護措施的落實情況進行現場檢查。具備試生產條件的，市環境保護局批復同意該項目試生產；不具備試生產條件的不予同意并說明理由。

二、建設項目竣工環境保護驗收申請

建設項目建成投產或試生產（自試生產３個月內）階段，建設單位須向環境保護局提出竣工驗收申請，并填報《建設項目竣工環境保護驗收申請》。

對試生產3個月確不具備環境保護驗收條件的建設項目，建設單位應當在試生產的3個月內，向市環境保護局提出該建設項目環境保護延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后建設單位方可繼續進行試生產。試生產的期限最長不超過一年。

１、申請

建設單位須向市行政審批中心環保窗口提交驗收申請，環保窗口一次性告知建設單位受理申請需提交的材料（申請驗收材料清單）。

２、受理

建設單位向環保窗口提交驗收材料。材料符合要求的，建設單位填寫正式的《建設項目竣工環境保護驗收申請》，環保窗口向建設單位出具《建設項目竣工環境保護驗收申請受理單》；材料不符合要求的，環保窗口向建設單位出具《建設項目竣工環境保護驗收申請不予受理單》，并告知不予受理的理由。

三、驗收

１、行政審批中心環保窗口將受理的建設單位的驗收材料轉交項目驗收股。項目驗收股應自行政審批中心環保窗口受理建設單位驗收申請之日起30日內，完成驗收。

２、建設項目的環境保護驗收分類

建設項目竣工環境保護驗收實施分類管理。

建設項目按環境影響報告書審批的，驗收按建設項目竣工環境保護驗收報告類別管理；建設項目按環境影響報告表審批的，驗收按建設項目竣工環境保護驗收申請表類別管理；建設項目按環境保護審批登記表審批的，驗收按建設項目竣工環境保護驗收登記卡類別管理。

３、負責檢查驗收人員及參加驗收人員

現場檢查人員包括：環境監測人員、環境監察人員、總量辦人員、審批股人員。專業性較強的建設項目還可以邀請行業專家參見。

建設單位、建設項目環境影響報告書（表）編制單位、設計單位、施工單位、驗收監測單位等作為參加驗收的代表。

４、現場檢查

項目驗收股負責組織現場檢查。

驗收組根據建設單位提交的驗收材料，對照環境影響評價文件的內容，依據環境保護的法律法規，對建設單位的污染防治設施和其他污染防治措施及試生產情況逐一檢查，并形成書面的現場檢查意見，制作現場檢查筆錄。

５、形成結論

根據現場檢查筆錄，驗收組對建設單位提交的《建設項目竣工環境保護驗收監測（調查）報告》進行審查。

對符合驗收條件的，驗收組出具審批意見送行政審批中心環保窗口，辦理驗收審批手續；

對不符合驗收條件，《建設項目竣工環境保護驗收監測（調查）報告》反映的污染物排放有超標的或有重大生態環境保護措施未落實的等，提出檢查意見，限期整改。建設單位整改后另行監測（調查）檢查合格后，驗收組出具審批意見送達行政審批中心環保窗口，辦理驗收審批手續；限期整改后，經檢查仍達不到要求的，驗收組出具驗收不予審批意見，書面告知建設單位。

四、驗收批復

行政審批中心環保窗口收到驗收股出具的建設單位驗收審查意見后，作出審批或不予審批送達建設單位。

第三篇：《阜陽市環境保護局建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》

阜陽市環境保護局

建設項目竣工環境保護驗收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了落實防治環境污染和生態破壞的措施，規范建設項目竣工環境保護驗收規程，根據《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》、《建設項目“三同時”監督檢查和竣工環保驗收管理規程（試行）》、《安徽省環境保護條例》及《安徽省環境保護廳建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》，結合本市實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市環境保護局審批環境影響評價文件的建設項目（不含核與輻射項目）試生產、竣工環境保護驗收。

第三條 市環境保護局對建設項目竣工環境保護驗收實行公告制度，對完成驗收審批的建設項目按季度進行公示（涉密的建設項目除外）。

第二章 試運行階段環境監督管理

第四條 建設單位取得環境影響評價審批文件以后，應當在開工建設項目以前，向市環保局書面報告建設項目計劃，同時抄送項目所在地環境保護行政主管部門。相關文件明確規定或環境影響評價審批文件要求開展環境監理的建設項目，應同期落實環境監理單位，并向市環境保護局提供監理合同副本。

第五條 建設項目的主體工程完工后，其配套建設的環

境保護設施必須與主體工程同時投入生產或者運行。

需要進行試運行的，其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。

第六條 建設項目試運行前，建設單位應向市環境保護局提出試運行申請。

試運行申請應附加說明項目概況，項目建設過程中環境保護措施落實情況，紙質版一份。

第七條 市環境保護局應自受理試運行申請之日起20個工作日內，組織或委托項目所在地環境保護行政主管部門對建設項目環境保護設施進行現場檢查，并做出決定；逾期未做出決定的，視為同意。

第八條 試運行的建設項目有下列行為之一的，市環境保護局將退回申請并限期整改：

（一）未經環評審批部門批準，建設項目的性質、規模、地點、主要原輔材料、采用的工藝以及防治污染、防止生態破壞的措施擅自作出重大變更；

（二）超過規定時間建設，其環境影響評價文件未經重新審核；

（三）污染防治或生態防護措施未建成，或已建成但不能正常投入使用；

（四）施工期應委托監理而未委托；

（五）施工階段的環境違法行為未整改或行政處罰未執行；

（六）危險廢物管理和貯存、處置不符合規范要求；

（七）衛生防護距離內拆遷工作未完成；

（八）環境風險防范措施未落實到位；

（九）未配備環境保護專職管理人員；

（十）其他環境違法行為。

第九條 建設單位試運行的申請經市環境保護局或其委托的環境保護行政主管部門同意后，主體工程方可帶負荷運行。

建設項目試運行期限為3個月。對試運行3個月確不具備竣工環境保護驗收條件的建設項目，建設單位應在試運行期限內，向市環境保護局提出延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后，建設單位方可繼續試運行。試運行的期限最長不超過一年。

第十條 建設項目進入試運行后，建設單位應及時委托有相應資質的驗收監測或調查單位開展驗收監測或調查工作。驗收監測或調查單位應在國家規定期限內完成驗收監測或調查工作，對驗收監測或調查結論負責。驗收監測或調查報告作為該建設項目竣工環境保護驗收的依據之一。

驗收監測或調查單位應客觀公正反映建設項目環境保護措施落實情況及效果，對發現的重大環境問題和違法行為，應當書面報告市環境保護局。

第三章 竣工環境保護驗收階段監督管理 第十一條 建設項目竣工后，或試運行到期前，建設單位應當向市環境保護局提出該建設項目竣工環境保護驗收申請。驗收申請材料包括以下內容：

（一）建設項目竣工環境保護驗收申請；

（二）建設項目竣工環境保護驗收監測或調查報告；

（三）相關文件明確規定或環境影響評價審批文件要求

開展環境監理的建設項目的環境監理報告；

（四）其他相關驗收資料。

第十二條 是環境保護局收到建設項目竣工環境保護驗收申請后，對驗收申請材料完整的建設項目予以受理；對驗收材料不完整及在試生產期間環境違法行為未整改或行政處罰未執行的建設項目，不予受理，并當場告知不予受理的理由。

第十三條 市環境保護局受理建設項目驗收申請后，應當組織建設項目所在地的環境保護行政主管部門和建設項目行業主管部門等組成驗收組或驗收委員會，對建設項目進行驗收現場檢查。

對經現場檢查建議通過竣工環境保護驗收的建設項目，驗收組或驗收委員會提出驗收意見，市環境保護局辦理驗收審批手續。

對現場檢查不符合驗收條件的建設項目，市環境保護局提出限期整改要求。建設單位按期完成整改后，應重新向市環境保護局提出驗收申請。

建設單位逾期未完成整改的，市環境保護局依法予以查處。

第十四條 建設項目生產負荷達不到驗收要求，且不違反國家產業政策的，可以按照實際生產負荷進行環境保護設施階段性竣工驗收；待生產負荷達到設計要求市，再進行整體竣工環境保護驗收。

第十五條 建設單位為減輕對環境的影響、減少污染物的排放或降低環境風險而對建設項目的規模、工藝、污染防治和風險防范等措施進行部分變更的，由市環境保護局組織

專家進行可行性論證，依此做出是否進行竣工環境保護驗收的決定。

第十六條 對符合驗收條件的建設項目，市環境保護局自受理驗收申請之日起10個工作日內，完成驗收。同時將建設項目驗收審批文件抄送建設項目所在地環境保護行政主管部門和市環境監察支隊。

第四篇：建設項目竣工環境保護驗收管理規定

建設項目竣工環境保護驗收管理規定

（國家環境保護總局令第14號）

第一條

為加強建設項目竣工環境保護驗收管理，監督落實環境保護設施與建設項目主體工程同時投產或者使用，以及落實其他需配套采取的環境保護措施，防治環境污染和生態破壞，根據《建設項目環境保護管理條例》和其他有關法律、法規規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于環境保護行政主管部門負責審批環境影響報告書（表）或者環境影響登記表的建設項目竣工環境保護驗收管理。

第三條

建設項目竣工環境保護驗收是指建設項目竣工后，環境保護行政主管部門根據本辦法規定，依據環境保護驗收監測或調查結果，并通過現場檢查等手段，考核該建設項目是否達到環境保護要求的活動。

第四條

建設項目竣工環境保護驗收范圍包括：

（一）與建設項目有關的各項環境保護設施，包括為防治污染和保護環境所建成或配備的工程、設備、裝置和監測手段，各項生態保護設施；

（二）環境影響報告書（表）或者環境影響登記表和有關項目設計文件規定應采取的其他各項環境保護措施。

第五條

國務院環境保護行政主管部門負責制定建設項目竣工環境保護驗收管理規范，指導并監督地方人民政府環境保護行政主管部門的建設項目竣工環境保護驗收工作，并負責對其審批的環境影響報告書（表）或者環境影響登記表的建設項目竣工環境保護驗收工作。

縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門按照環境影響報告書（表）或環境影響登記表的審批權限負責建設項目竣工環境保護驗收。

第六條

建設項目的主體工程完工后，其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入生產或者運行。需要進行試生產的，其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。

第七條 建設項目試生產前，建設單位應向有審批權的環境保護行政主管部門提出試生產申請。對國務院環境保護行政主管部門審批環境影響報告書（表）或環境影響登記表的非核設施建設項目，由建設項目所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門負責受理其試生產申請，并將其審查決定報送國務院環境保護行政主管部門備案。

核設施建設項目試運行前，建設單位應向國務院環境保護行政主管部門報批首次裝料階段的環境影響報告書，經批準后，方可進行試運行。

第八條

環境保護行政主管部門應自接到試生產申請之日起30日內，組織或委托下一級環境保護行政主管部門對申請試生產的建設項目環境保護設施及其他環境保護措施的落實情況進行現場檢查，并做出審查決定。

對環境保護設施已建成及其他環境保護措施已按規定要求落實的，同意試生產申請；對環境保護設施或其他環境保護措施未按規定建成或落實的，不予同意，并說明理由。逾期未做出決定的，視為同意。

試生產申請經環境保護行政主管部門同意后，建設單位方可進行試生產。第九條

建設項目竣工后，建設單位應當向有審批權的環境保護行政主管部門，申請該建設項目竣工環境保護驗收。

第十條 進行試生產的建設項目，建設單位應當自試生產之日起3個月內，向有審批權的環境保護行政主管部門申請該建設項目竣工環境保護驗收。對試生產3個月確不具備環境保護驗收條件的建設項目，建設單位應當在試生產的3個月內，向有審批權的環境環境保護行政主管部門提出該建設項目環境保護延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后建設單位方可繼續進行試生產。試生產的期限最長不超過一年。核設施建設項目試生產的期限最長不超過二年。

第十一條

根據國家建設項目環境保護分類管理的規定，對建設項目竣工環境保護驗收實施分類管理。

建設單位申請建設項目竣工環境保護驗收，應當向有審批權的環境保護行政主管部門提交以下驗收材料：

（一）對編制環境影響報告書的建設項目，為建設項目竣工環境保護驗收申請報告，并附環境保護驗收監測報告或調查報告；

（二）對編制環境影響報告表的建設項目，為建設項目竣工環境保護驗收申請表，并附環境保護驗收監測表或調查表；

（三）對填報環境影響登記表的建設項目，為建設項目竣工環境保護驗收登記卡。

第十二條

對主要因排放污染物對環境產生污染和危害的建設項目，建設單位應提交環境保護驗收監測報告（表）。

對主要對生態環境產生影響的建設項目，建設單位應提交環境保護驗收調查報告（表）。

第十三條

環境保護驗收監測報告（表），由建設單位委托經環境保護行政主管部門批準有相應資質的環境監測站或環境放射性監測站編制。

環境保護驗收調查報告（表），由建設單位委托經環境保護行政主管部門批準有相應資質的環境監測站或環境放射性監測站，或者具有相應資質的環境影響評價單位編制。承擔該建設項目環境影響評價工作的單位不得同時承擔該建設項目環境保護驗收調查報告（表）的編制工作。

承擔環境保護驗收監測或者驗收調查工作的單位，對驗收監測或驗收調查結論負責。

第十四條 環境保護行政主管部門應自收到建設項目竣工環境保護驗收申請之日起30日內，完成驗收。

第十五條

環境保護行政主管部門在進行建設項目竣工環境保護驗收時，應組織建設項目所在地的環境保護行政主管部門和行建設單位管部門等成立驗收組（或驗收委員會）。

驗收組（或驗收委員會）應對建設項目的環境保護設施及其他環境保護措施進行現場檢查和審議，提出驗收意見。

建設項目的建設單位、設計單位、施工單位、環境影響報告書（表）編制單位、環境保護驗收監測（調查）報告（表）的編制單位應當參與驗收。

第十六條

建設項目竣工環境保護驗收條件是：

（一）建設前期環境保護審查、審批手續完備，技術資料與環境保護檔案資料齊全；

（二）環境保護設施及其他措施等已按批準的環境影響報告書（表）或者環境影響登記表和設計文件的要求建成或者落實，環境保護設施經負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應主體工程的需要；

（三）環境保護設施安裝質量符合國家和有關部門頒發的專業工程驗收規范、規程和檢驗評定標準；

（四）具備環境保護設施正常運轉的條件，包括：經培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規程及相應的規章制度，原料、動力供應落實，符合交付使用的其他要求；

（五）污染物排放符合環境影響報告書（表）或者環境影響登記表和設計文件中提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求；

（六）各項生態保護措施按環境影響報告書（表）規定的要求落實，建設項目建設過程中受到破壞并可恢復的環境已按規定采取了恢復措施；

（七）環境監測項目、點位、機構設置及人員配備，符合環境影響報告書（表）和有關規定的要求；

（八）環境影響報告書（表）提出需對環境保護敏感點進行環境影響驗證，對清潔生產進行指標考核，對施工期環境保護措施落實情況進行工程環境監理的，已按規定要求完成；

（九）環境影響報告書（表）要求建設單位采取措施削減其他設施污染物排放，或要求建設項目所在地地方政府或者有關部門采取“區域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應措施得到落實。

第十七條

對符合第十六條規定的驗收條件的建設項目，環境保護行政主管部門批準建設項目竣工環境保護驗收申請報告、建設項目竣工環境保護驗收申請表或建設項目竣工環境保護驗收登記卡。

對填報建設項目竣工環境保護驗收登記卡的建設項目，環境保護行政主管部門經過核查后，可直接在環境保護驗收登記卡上簽署驗收意見,作出批準決定。

建設項目竣工環境保護驗收申請報告、建設項目竣工環境保護驗收申請表或者建設項目竣工環境保護驗收登記卡未經批準的建設項目，不得正式投入生產或者使用。

第十八條 分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，按照本辦法規定的程序分期進行環境保護驗收。

第十九條

國家對建設項目竣工環境保護驗收實行公告制度。環境保護行政主管部門應當定期向社會公告建設項目竣工環境保護驗收結果。

第二十條

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當于每年6月底前和12月底前，將其前半年完成的建設項目竣工環境保護驗收的有關材料報上一級環境保護行政主管部門備案。

第二十一條

違反本辦法第六條規定，試生產建設項目配套建設的環境保護設施未與主體工程同時投入試運行的，由有審批權的環境保護行政主管部門依照《建設項目環境保護管理條例》第二十六條的規定，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止試生產，可以處5萬元以下罰款。

第二十二條

違反本辦法第十條規定，建設項目投入試生產超過3個月，建設單位未申請建設項目竣工環境保護驗收或者延期驗收的，由有審批權的環境保護行政主管部門依照《建設項目環境保護管理條例》第二十七條的規定責令限期辦理環境保護驗收手續；逾期未辦理的，責令停止試生產，可以處5萬元以下罰款。

第二十三條

違反本辦法規定，建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成，未經建設項目竣工環境保護驗收或者驗收不合格，主體工程正式投入生產或者使用的，由有審批權的環境保護行政主管部門依照《建設項目環境保護管理條例》第二十八條的規定責令停止生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

第二十四條

從事建設項目竣工環境保護驗收監測或驗收調查工作的單位，在驗收監測或驗收調查工作中弄虛作假的，按照國務院環境保護行政主管部門的有關規定給予處罰。

第二十五條

環境保護行政主管部門的工作人員在建設項目竣工環境保護驗收工作中徇私舞弊，濫用職權，玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十六條

建設項目竣工環境保護申請報告、申請表、登記卡以及環境保護驗收監測報告（表）、環境保護驗收調查報告（表）的內容和格式，由國務院環境保護行政主管部門統一規定。

第二十七條

本辦法自2002年2月1日起施行。原國家環境保護局第十四號令《建設項目環境保護設施竣工驗收規定》同時廢止。第五章

建設項目的環境管理

第二十五條 新建、改建、擴建和技術改造等項目，必須嚴格執行國家環境保護法律法規和建設項目環境保護管理條例的規定。凡對環境有影響的建設項目，必須按照國家有關規定，環境污染及其它公害的防治設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投產”使用。

第二十六條 新、改、擴建設項目應積極推行清潔生產，必須采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產工藝，并對廢棄物進行綜合利用或無害化處理。

第二十七條 新、改、擴建設項目必須嚴格執行環境影響評價制度。凡投資額為5000萬元至2億元的建設項目，環境影響報告書由地區分(子)公司環境保護主管部門按照國家有關規定選擇有資質的環境影響評價單位編寫，并組織預審后報有關部門審批，同時報專業公司環境保護主管部門備案。凡投資額超過2億元（含2億元）的新（擴、改）建項目，環評單位的選擇必須由地區分(子)公司環境保護主管部門征求專業公司環境保護主管部門的意見后確定，其環境影響報告書一律由國家規定的主管部門組織預審后，報國家環境保護總局審批。環境影響報告書未獲得國家有關環境保護主管部門的正式批準，計劃部門不得批準建設項目可行性報告。

新、改、擴建設項目的環境影響評價的費用，應納入建設項目的前期可行性研究費用預算，進入建設成本。

第二十八條 新、改、擴及技術改造項目，應列出環境保護設施的概算，油氣田環境保護設施界定如下：

1、凡屬污染治理和環境保護所需要的裝置、設備、監測手段和工程設施等，均屬環境保護設施；

2、生產需要，又為保護環境的設施；

3、對外排廢棄物的運載設施、回收及綜合利用設施、堆存場地的建設和征地費用列入生產投資，但為了保護環境所采取的防塵飛揚、防滲漏措施以及綠化設施所需的資金屬環境保護投資。

第二十九條 地區分(子)公司的環境保護主管部門對新、改、擴建設項目的環境保護工作實行全過程管理。

一、項目前期論證階段。對于新區石油勘探開發、國際石油勘探開發合作項目，項目主管部門在前期論證階段應征求環境保護主管部門對該區塊環境保護的意見，把環境保護主管部門的意見納入項目建議書，做為立項依據。

二、項目可行性研究報告階段。環境保護主管部門組織開展環境影響評價，做到環境影響評價報告的編制與可行性研究報告同期進行。

三、項目設計階段。建設項目初步設計的環保篇要按照環境影響報告書預審及審查的批復意見所確定的環境治理對策和措施進行編制設計，環境保護主管部門參與建設項目初步設計的審查。

四、項目建設階段。環境保護主管部門要對工程施工中的環保措施提出要求，負責工程建設的部門應會同環境保護主管部門共同對建設項目執行環保“三同時”情況進行檢查。重點檢查環保手續是否完備、環保工程是否納入施工計劃及建設進度、環保工程的資金落實及使用情況。

五、建設項目試生產和竣工驗收階段。建設項目環保工程的竣工驗收要嚴格執行國家《建設項目環境保護工程竣工驗收管理規定》。地區分(子)公司環境保護主管部門組織對環保工程進行預驗收，凡需國家環境保護總局竣工驗收的建設項目，地區分(子)公司應在當年第一季度向專業公司環境保護主管部門通報，由環境保護主管部門組織預驗收合格后，方可報國家環境保護總局驗收。

第三十條 凡在國務院、國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府劃定的風景名勝區、自然保護區、水源地和其他需要特別保護的環境敏感區進行的石油勘探開發項目，必須在預先征得有關政府主管部門同意的情況下，開展環境影響和減緩措施的研究工作。在未取得國家有關部門批準前，不得從事施工活動。

第三十一條 涉外項目除正常辦理有關手續外，應執行國務院對外經濟開放地區環境管理有關規定，在簽定項目合同中，應明確當事人各方在環境保護方面的責任和義務，執行“三同時”制度，落實防止污染措施。合同不得有違反國家和地方環保法律、法規的內容。

第六章

環境污染事故管理

第三十二條 采取預防為主的指導思想，建立管理體系來防止環境污染事故的發生。對生產過程中可預見的突發性環境污染事故系統地進行評審、分析和記錄，采取防范措施。

第三十三條 由于作業者違反環境保護法規使環境受到污染，國家重點保護區遭受破壞，人體健康遭受危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成社會不良影響的突發性事件，凡屬下列情況之一者為環境污染事故：

（1）在鉆井、試油、酸化壓裂、修井、采油（氣）及其它作業等施工過程中，因沒有防治污染設施，造成環境污染；

（2）擅自閑置和拆除污染治理設施，造成環境污染；

（3）因責任心不強，管理不善，違反操作規程致使原材料外溢流失，造成環境污染；

（4）未按國家規定履行排污申報登記制度，偷排、亂排廢油、廢水、泥漿、廢氣、廢渣、廢棄的化學藥品等，造成環境污染；（5）發生井噴、輸油注水管道破裂和穿孔等突發性事件時，采取措施不力，致使污染面積擴大，造成環境污染；（6）由于其它原因造成的環境污染。

第三十四條 污染事故分類，按國家有關規定，以造成污染責任性賠、罰款金額劃分：

（1）責任性賠罰款在萬元以下（不含萬元）的屬一般污染事故；

（2）對工廠、井場、隊站周圍造成局部污染，責任性賠罰款在一萬至五萬元（不含五萬元）的屬較大污染事故；

（3）對周圍農田、水系、大氣造成一定危害，責任性賠罰款在五萬至十萬元（不含十萬元）的，屬重大污染事故；

（4）由于污染事故直接造成人畜傷亡或使當地經濟作物遭受嚴重損失、責任性賠罰款在十萬元以上，屬特大污染事故。

第三十五條 環境污染事故報告，實行分級負責、逐級上報、統一管理。

1、一般或較大的污染事故，由基層生產單位組成事故調查組，負責對事故進行調查。事故調查報告及處理意見，應在一個月內上報上級主管部門。

2、重大或特大環境污染事故，地區分(子)公司必須在24小時內，電話報告專業公司；1周內將發生事故的時間、地點、簡要經過、原因初步分析及損失情況，書面報專業公司環境保護主管部門。專業公司應及時將事故情況及處理結果報股份公司環境保護主管部門。

發生特別重大和緊急的環境污染事故，可在報專業公司的同時報股份公司環境保護主管部門。

第三十六條 發生重大事故和特大事故，應按國家規定由地區分(子)公司組成事故調查組，查明事故發生的原因、性質、過程、經濟損失情況，確認事故責任，提出處理意見和改進措施，寫出事故調查報告，報專業公司環境保護主管部門。

第三十七條 對承包商所發生的污染事故，地區分(子)公司應參與調查處理。

第三十八條 地區分(子)公司應建立處理污染事故和潛在污染事故的應急預案，制定污染事故的應急計劃，并定期進行訓練、演習，檢查并完善應急反應計劃的程序。

第七章

科研、培訓與交流

第三十九條 地區分(子)公司要認真制定環境保護的科研規劃和計劃，解決在石油天然氣勘探與生產中保護環境、防治污染的重大問題。各級科研管理部門，對重要的環境保護科研項目要優先立項安排，要保證環保科研所需經費。

第四十條 積極進行污染防治新設備、新工藝的研制和推廣工作。對國內無法解決的環保難題，應通過引進，并逐步解決。建立環保示范工程，推動環保產業的發展。第四十一條 加強環保技術培訓，建立環保人員培訓上崗制度，對從事環保工作的人員定期進行培訓，提高環保人員的業務素質和工作水平。第四十二條 要積極開展環保技術交流活動，了解并掌握國內外先進的環保技術和管理經驗，擴大在環保領域的對外合作，提高公司在環保方面的技術和管理水平。

第八章

考核與獎罰

第四十三條 專業公司及地區分(子)公司要對環保工作完成情況進行定量指標考核，對工作成績顯著的單位和個人要給予獎勵，對違反國家環保制度和本規定的單位和個人應給予行政處罰或處以適當罰款，罰款用做環保專項獎勵基金。

第四十四條 地區分(子)公司要執行領導環境保護目標責任制，把環保目標責任的執行情況和環保工作的優劣作為考核各級領導政績和評優選先的重要條件，實行環保一票否決。

第四十五條 地區分(子)公司應設立環保專項獎勵基金，由環境保護主管部門根據本單位實際情況制定的環保獎懲細則進行考核；被評為國家、省、股份公司以及專業公司的環境保護先進集體和個人，應從獎勵基金中撥出專款予以獎勵。

第四十六條 凡違反本規定，造成污染事故，應根據不同情節，追究單位領導者和直接責任人的責任，給予經濟處罰或行政處分。造成重大或特大環境污染事故，構成犯罪的，由法律部門追究單位領導和直接責任人的法律責任。

第四十七條 對完全屬于不可抗拒的自然災害、不可預見因素以及不法分子破壞造成的環境污染事故，可免除污染事故的責任處分。

第九章

附 則

第四十八條 各地區分(子)公司應根據本規定，結合各自的實際情況制訂具體管理辦法及實施細則。

第四十九條 本規定由專業公司質量安全環保處負責解釋。

第五十條 本規定自頒布之日起施行。

建設工程安全生產管理條例

第一章 總則

第一條 為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理，必須遵守本條例。本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

第三條 建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。第四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。

第五條 國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用，推進建設工程安全生產的科學管理。

第二章 建設單位的安全責任

第六條 建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。

建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。

第七條 建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條 建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

第九條 建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

第十條 建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

第十一條 建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：

（一）施工單位資質等級證明；

（二）擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

（三）拆除施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。

第三章 勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任

第十二條 勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。

勘察單位在勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

第十三條 設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。

采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。

第十四條 工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

第十五條 為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

第十六條 出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證。

出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議時，應當出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。

第十七條 在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業技術人員現場監督。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字。

第十八條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續使用。

第十九條 檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。

第四章 施工單位的安全責任

第二十條 施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

第二十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。第二十二條 施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條 施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

專職安全生產管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。

第二十四條 建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。

總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

第二十五條 垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

第二十六條 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：

（一）基坑支護與降水工程；

（二）土方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

本條第一款規定的達到一定規模的危險性較大工程的標準，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。

第二十七條 建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

第二十八條 施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執行。

第二十九條 施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。

第三十條 施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。

施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。在城市市區內的建設工程，施工單位應當對施工現場實行封閉圍擋。第三十一條 施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。

第三十二條 施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。

第三十三條 作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

第三十四條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。

施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。

第三十五條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

《特種設備安全監察條例》規定的施工起重機械，在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。

施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。

第三十六條 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條 作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。

施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

第三十八條 施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第六章 生產安全事故的應急救援和調查處理

第四十七條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當根據本級人民政府的要求，制定本行政區域內建設工程特大生產安全事故應急救援預案。

第四十八條 施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

第四十九條 施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

第五十條 施工單位發生生產安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告；特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。

實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。第五十一條 發生生產安全事故后，施工單位應當采取措施防止事故擴大，保護事故現場。需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。

第五十二條 建設工程生產安全事故的調查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關法律、法規的規定執行。

第七章 法律責任

第五十三條 違反本條例的規定，縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對不具備安全生產條件的施工單位頒發資質證書的；

（二）對沒有安全施工措施的建設工程頒發施工許可證的；

（三）發現違法行為不予查處的；

（四）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第五十四條 違反本條例的規定，建設單位未提供建設工程安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的，責令限期改正，給予警告。

第五十五條 違反本條例的規定，建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求的；

（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

（三）將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的。

第五十六條 違反本條例的規定，勘察單位、設計單位有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察、設計的；

（二）采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議的。

第五十七條 違反本條例的規定，工程監理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；

（二）發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；

（四）未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。

第五十八條 注冊執業人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準的，責令停止執業3個月以上1年以下；情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年內不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第五十九條 違反本條例的規定，為建設工程提供機械設備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的，責令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十條 違反本條例的規定，出租單位出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十一條 違反本條例的規定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

（二）未由專業技術人員現場監督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

（四）未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續的。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有前款規定的第（一）項、第（三）項行為，經有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第六十二條 違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定處以罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的；

（二）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的；

（三）未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的；

（四）未向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；

（五）未按照規定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的；

（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。第六十三條 違反本條例的規定，施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十四條 違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的；

（二）未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施，或者在城市市區內的建設工程的施工現場未實行封閉圍擋的；

（三）在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；

（四）施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

（五）未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

施工單位有前款規定第（四）項、第（五）項行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十五條 違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的；

（二）使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；

（三）委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；

（四）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的。

第六十六條 違反本條例的規定，施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

作業人員不服管理、違反規章制度和操作規程冒險作業造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分；自刑罰執行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。

第六十七條 施工單位取得資質證書后，降低安全生產條件的，責令限期改正；經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的，責令停業整頓，降低其資質等級直至吊銷資質證書。

第六十八條 本條例規定的行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。

違反消防安全管理規定的行為，由公安消防機構依法處罰。

有關法律、行政法規對建設工程安全生產違法行為的行政處罰決定機關另有規定的，從其規定。

附

則

第六十九條 搶險救災和農民自建低層住宅的安全生產管理，不適用本條例。

第七十條 軍事建設工程的安全生產管理，按照中央軍事委員會的有關規定執行。

第七十一條 本條例自2004年2月1日起施行。

第四章 施工單位的質量責任和義務

第二十五條 施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉包或者違法分包工程。

第二十六條 施工單位對建設工程的施工質量負責。

施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。

建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責。

第二十七條 總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。

第二十八條 施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。

第二十九條 施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第三十條 施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構。

第三十一條 施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。第三十二條 施工單位對施工中出現質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。

第三十三條 施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業。

第六章 建設工程質量保修

第三十九條 建設工程實行質量保修制度。

建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。

第四十條 在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：

（一）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（三）供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

第四十一條 建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

第四十二條 建設工程在超過合理使用年限后需要繼續使用的，產權所有人應當委托具有相應資質等級的勘察、設計單位鑒定，并根據鑒定結果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

處罰

第六十二條 違反本條例規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費25％以上50％以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0．5％以上1％以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

第六十四條 違反本條例規定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

第六十五條 違反本條例規定，施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十六條 違反本條例規定，施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。

第二十五條 對施工單位的管理

1.施工單位必須具備相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程施工。2.施工單位應根據建設項目的特性及標書要求編制詳細的施工組織設計，并報監理單位審核。

3.施工單位應嚴格按工程設計圖紙和施工標準施工，不得擅自修改工程設計。

4.施工單位若發現施工圖有誤或設計不合理現象，應及時向監理單位、建設單位反映，商議修改意見，辦理設計變更、聯絡或簽證等手續，按程序批準后方可施工。

5.嚴密組織、安全施工，保證工程質量、施工進度和投資控制。工程資料要作為工程實施的一部分，嚴格管理，確保資料的真實準確。

6.建設單位應根據施工合同對施工單位進行考核，作為今后該施工單位準入及工程發包的依據。

第五篇：上海市環境保護局建設項目環境保護設施竣工驗收申請報告

上海市環境保護局建設項目環境保護設施竣工驗收申請報告

備注：本表須遞交一式兩份（原件）；國家涉密項目需在各申報材料上標注密級。

上海環保局制2010-

4聲明：特此確認，本申請表所填寫內容及所附文件和材料均為真實的。我/我單位承諾對所提交材料的真實性負責，并承擔內容不實之后果。

（建設單位蓋章）

建設項目工程竣工環境保護“三同時”驗收登記表

填表單位（蓋章）：填表人（簽字）：項目經辦人（簽字）：

注：

1、排放增減量：（+）表示增加，（-）表示減少

2、(12)=(6)-(8)-(11)，（9）=(4)-(5)-(8)-(11)+（1）

3、計量單位：廢水排放量——萬噸/年；廢氣排放量——萬標立方米/年；工業固體廢物排放量——萬噸/年； 水污染物排放濃度——毫克/升；大氣污染物排放濃度——毫克/立方米；水污染物排放量——噸/年；大氣污染物排放量——噸/年