第一篇：建設項目環境保護管理細則

HSE管理體系—HSE-01-04-01

建設項目環境保護管理細則

**********股份有限公司 建設項目環境保護管理細則 目的

加強建設項目的環境管理，明確職能分工，有效控制新的污染，防止生態破壞。2 范圍

適用于**********股份有限公司（以下簡稱“化學公司”或“公司”）所屬各全資或控股子公司的新建、擴建、改建和技術改造項目，托管公司可參照執行。3 編制依據

3.1 《中華人民共和國環境保護法》（1989），全國人大常委會 3.2 《中華人民共和國環境影響評價法》（2003），全國人大常委會

3.3 《中華人民共和國國務院建設項目環境保護管理條例》（1998），國務院 3.4 《中國海洋石油總公司工業建設項目環境保護管理規定》（2005），中國海洋石油總公司 4 機構與職責

4.1 化學公司安全環保部負責監督檢查所屬各單位環保“三同時”落實情況。4.2 計劃部組織環境影響評價報告書的編寫及評審會組織工作。4.3 所屬各單位落實環保“三同時”措施，維護環保設施的正常運行。5 建設項目前期工作的環境保護管理

5.1 嚴重污染的項目在考察和談判時，應有公司環保部門的人員參加。

5.2 各基地公司的建設項目責任部門負責項目建議書的編寫，根據擬建項目的性質、規模及當地的環境狀況，對項目建成后可能造成的環境影響和需要采取的環境保護措施進行簡要說明。

5.3 各基地公司安全環保部門負責對項目的初步選址方案及項目建議書的環境保護內容進行初審，1億元人民幣以上的項目由化學公司安全環保部組織專家初審。

中石油化學股份有限公司

第二篇：建設項目環境保護管理暫行規定

中國石油天然氣股份有限公司

建設項目環境保護管理暫行規定

石油質字〔2002〕198號

第一條為規范中國石油天然氣股份有限公司（以下稱股份公司）建設項目環境保護管理，防止環境污染和生態破壞，根據《中國石油天然氣股份有限公司環境保護管理暫行辦法》制定本規定。

第二條本規定適用于股份公司、專業公司、地區公司管理的各類建設項目。

第三條建設單位應從項目建議書階段開始，對與項目相關的環境問題統籌安排，對整個項目的環境保護負責，保證環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。

第四條在委托編制項目建議書、可行性研究報告及委托設計、施工、監理時，要根據項目情況向被委托單位提出環境保護要求。

第五條在項目建議書階段，建設單位應組織盡職調查，了解項目可能影響的范圍內環境敏感對象及分布情況，征集有關方面對環境保護的要求。

第六條在可行性研究階段，應按照國家有關環境影響評價的規定，委托編制并報批環境影響報告書（表）。

第七條在委托設計時，應根據有關法規和盡職調查、環境影響評價結果提出環境保護要求，保證環境保護部門對環境影響報告書批復意見的落實。

對初步設計進行技術審查批復時，應正式征求本單位環境保護部門的意見。項目與環保有關的投資應單獨列出清單作為設計文件附件。

第八條在選擇施工單位時，應考慮其環境保護業績和達到環保要求的能力。施工單位接受委托后，應按照建設單位要求編制環境管理計劃（環境例卷），經建設單位審查后實施。委托監理單位時，應根據項目需要同時委托環境監理。

第九條項目建設單位審查施工圖設計和其他與施工有關的方案時，應對環境保護內容進行審查。建設單位應督促施工單位搞好施工期間的環境保護。

第十條項目建成后，建設單位應按照國家建設項目環境保護竣工驗收規定，及時申請環境保護竣工驗收。排污不能達到環保要求的不得投產。

第十一條需向國家環境保護行政主管部門報送環境影響評價大綱、環境影響評價報告書（表）、環境保護竣工驗收申請的，由各專業公司負責，以股份公司函件報送，并同時抄送股份公司質量安全環保部備案。

無主管專業公司的項目，由質量安全環保部報送。

需向省級環境保護行政主管部門報送環境影響評價大綱、環境影響評價報告書（表）、環境保護竣工驗收申請的，由項目所在地區公司負責報送，并同時抄送股份公司質量安全環保部和相關專業公司備案。其他項目環保文件的報審由各專業公司另行規定。

第十二條股份公司質量安全環保部應委托專門技術機構，收集建設項目環境影響評價大綱、環境影響評價報告書（表）等技術文件，協助做好環境影響評價大綱、環境影響評價報告書（表）報審和竣工驗收協調工作。

第十三條本規定由股份公司質量安全環保部負責解釋。

第十四條本規定自印發之日起施行。

（發文日期：2002年8月13日）

第三篇：化學工業建設項目環境保護管理規定

化學工業建設項目環境保護管理若干規定

一、總則

第一條為了在發展化學工業的同時，嚴格控制新污染的產生，加快老污染的治理步伐，根據國務院環境保護委員會、國家計委、國家經委頒發的《建設項目環境保護管理辦法》，制定本規定。第二條本規定適用于一切新建、改建、擴建和技術改造的化工建設項目，包括利用外資、中外合資、合作

項目和引進項目（以下統稱化工建設項目）。

第三條實施化工建設項目除執行本規定外，還應當執行國家現行的法律、法規、標準的有關規定。

第四條化工建設部門必須嚴格執行國家關于環境影響評價報告書（表）的審批制度和防治污染及其它公害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。

化工建設項目要積極進行三廢資源綜合利用、保護和合理利用國家的自然資源。對于技術成熟、確有經濟效益的綜合利用措施，必須同防治污染及其它公害的措施一樣，與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。

在勘探、開采化學礦山時，必須按照國家礦產資源法規的有關規定，執行“綜合勘探、綜合評價、綜合開采、綜合利用”的方針。

第五條化工建設項目必須符合經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則。

化工建設項目要采用無三廢或三廢排放量少的先進工藝，采用無毒無害，低毒低害的原料路線，采用技術先進，效率高的三廢處理設施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設項目，組織評審該項目可行性研究報告的單位不得同意其可行性研究報告，項目主管計劃部門不得上報或批準項目建議書和計劃任務書。

凡是依托老企業建設的化工建設項目都應在經濟合理、技術可行的條件下，同時治理企業的老污染?；そㄔO項目投產后，排放的污染物必須達到國家或地方標準。

第六條化工系統各級計劃、基建、財務和物資等部門都應按照本規定將化工建設項目的環境保護管理工作納入計劃，計劃部門必須將計劃預安排的化工建設項目及早通知環境保護部門。各級化工環境保護部門是化工建設項目環境保護工作的歸口管理部門，要從前期準備工作入手，會同有關部門完成以下工作，并定期向上級主管部門報告情況。

１．進行環境影響評價的預安排和審查環境影響評價費用是否合理。

２．按照國家《建設項目環境保護管理辦法》的規定，對環境影響評價大綱和環境影響評價報告書（表）組織預審。

３．對承擔化工建設項目環境影響評價工作的單位進行監督檢查。

４．參與初步設計中環境保護篇章的審查，監督設計采用治理技術的可行性和合理性。

５．監督檢查設計與施工中的環境保護設施和綜合利用設施是否落實和參與環境保護設施竣工驗收工作。

６．監督檢查化工建設項目正式投產后環境保護設施的運行和效果。

二、關于可行性研究階段的規定

第七條化工建設項目的可行性研究報告書與環境影響評價報告書的編制，在時間上要同步進行和完成。建設單位在上報項目建議書時，必須著手委托環境影響評價單位，做好環境影響評價的準備工作。

第八條建設單位在與環境影響評價單位簽訂環境影響評價的委托協議后，要為項目開展環境影響評價工作創造條件，應按照協議的要求，向承擔單位提供環境影響評價所必需的基礎資料，并對基礎資料的正確性負責；環境影響評價的承擔單位必須按照《建設項目環境保護管理辦法》規定的程序、內容、深度，迅速開展工作，并對環境影響評價報告書（表）的可靠性和準確性負責，必須對評價結論負責。環境影響評價大綱經過環境保護部門同意后不得擅自更改。

第九條為確保大中型化工基本建設項目和限額以上技術改造項目的環境影響評價的質量，其綜合環境影響評價工作必須由掌握化工行業生產工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法，具備化學工程分析能力，并持有“建設項目環境影響評價證書”的單位承擔。建設單位在著手選擇環境影響評價單位前，必須報告化工部環境保護辦公室?；げ凯h境保護辦公室給予指導或建議建設單位做出選擇。

承擔化工建設項目環境影響評價工作的單位，要根據實際情況與項目所在地區環境影響評價單位搞好協作，發揮地方的優勢，以縮短環境影響評價周期。

第十條小型化工建設項目的環境影響評價工作由省、自冶區、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）會同建設單位自行安排和選定環境影響評價單位。小型化工建設項目要保證環境影響評價質量，嚴格執行環境影響評價報告書（表）的編審制度，主管機關的環保部門要嚴格進行“三同時”把關。

第十一條凡經當地主管環境保護部門批準可以編制環境影響評價報告表的小型化工建設項目，應由建設單位按照有關規定填寫報告表，報送項目主管環境保護部門審查，再送交地方主管環境保護部門批準后，方為有效。

第十二條環境影響評價費用應

根據化工建設項目的評價工作量合理收取，不得任意提高收費標準。評價費用在項目可行性研究費用中列支。

凡因環境影響評價承擔單位工作失誤而引起環境影響評價報告書的修改，不得再收取費用，凡由于其它原因引起環境影響評價報告書的修改，可酌情補收費用。

第十三條由設計、科研、勘察等單位組成的化工部環境影響評價咨詢服務中心及其

成員單位，主要負責承接化工部門安排的或化工建設單位委托的環境影響評價任務，保證環境影響評價質量符合國家有關規定的要求。在條件可能時也可承接化工系統以外的建設項目環境影響評價工作。

第十四條對從事化工建設項目環境影響評價工作的單位實行資格審查制度。

化工部部屬科研、設計、勘察、大專院校等單位從事化工建設項目環境影響評價工作，需填寫國家環境保護局編制的《建設項目環境影響評價證書申請表》，由化工部環境保護辦公室審批后，報送國家環境保護局，辦理評價證書核發手續。

第十五條化工建設項目環境影響評價報告書（表）編制完畢后，由建設單位負責將環境影響評價報告書（表）上報建設項目主管機關〔化工部或省、自治區、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）〕的環保部門進行預審，預審合格后再報地方環境保護部門或國家環境保護局審批。固定資產投資在２億元以上或化工部直屬的建設項目，其環境影響評價報告書（表）由化工部環境保護辦公室或由其委托的單位組織預審，其它項目按照建設項目分級負責的原則，由省、自治區、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環保部門組織預審。

負責預審的單位自接到建設單位提交的環境影響評價報告書（表）之日起，一個月內（表為半個月）提出意見。逾期沒有提出預審意見的，則按同意處理。建設單位應將逾期生效的環境影響評價報告書（表），報送化工部環境保護辦公室。

第十六條根據化工部建設項目現行管理體制，固定資產投資在５０００萬元以上（含５０００萬元）或５００萬美元（含５００萬美元）以上的基本建設項目和技術改造項目及一些由化工部安排投資的小型基本建設項目的可行性研究報告，由化工部化工規劃院評審，其中化學礦山項目，由化工部化學礦山規劃設計院評審，其它項目由省、自治區、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）負責組織評審。

對報審的化工建設項目可行性研究報告，評審單位應組織項目可行性研究報告評審會。對環境有影響的建設項目必須有主管機關環境部門預審意見的文件和地方環境保護部門的審批文件。沒有上述文件的建設項目，評審單位不得召開評審會，計劃部門不得上報或批準項目計劃任務書。

第十七條對項目可行性研究報告書評審的要求如下：

１．提請評審可行性研究報告的建設單位，必須在召開項目可行性研究報告評審會前一個月將項目可行性研究報告書和環境影響評價報告書（表）報送組織評審單位同級的化工環保部門〔化工部環境保護辦公室或省、自治區、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環保部門〕一份。

２．化工部環境保護辦公室或省、自治區、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環保部門，在收到送審的項目可行性研究報告書和環境影響評價報告書（表）后，要首先審查環境影響評價報告書（表）的內容、深度是否符合要求。評審單位要按照化工部有關化工建設項目可行性研究報告書內容和深度的規定和要求，審查項目可行性研究報告書中的環保篇章。

對不符合要求的，要提出意見，退回建設單位，轉交項目可行性研究報告書的承擔單位或環境影響評價單位進行補充、修改，待符合要求后，再重新報審。

３．評審單位在召開評審會時必須請同級化工環保部門派人參加評議，充分發表意見。凡是末經同級化工環保部門同意的可行性研究報告不得批準上報。

三、關于設計、施工、驗收階段的規定

第十八條化工建設項目在初步設計階段必須按照化工部發布的《化工建設項目環境保護設計規定》〔（８６）化基字第１０６６號〕有關環境保護篇章的內容要求，編制初步設計的環境保護篇章，落實環境影響評價報告書（表）及其審批意見所確定的各項環境保護措施。

第十九條對環境有嚴重影響的化工建設項目應采用成熟的三廢治理技術。凡是有污染而又沒有污染治理措施，或雖然有治理措施，但污染物排放仍超過國家或地方排放標準的化工建設項目，計劃部門不得批準計劃任務書，設計單位在接到設計任務后，有權向項目主管部門提出異議，未經最后確認，可暫不開展設計。

第二十條各級化工科研主管部門，在安排新產品、新工藝、新技術的科研任務和鑒定科研成果時，必須同時安排三廢治理的科研任務，同時鑒定三廢治理技術，在鑒定時，必須有同級化工環境保護部門參加。凡是三廢治理技術不過關的科研成果，一律不得鑒定，化工建設項目的設計單位不得將其用于設計。

第二十一條化工建設項目的廠址、原料及工藝路線的選擇必須將環境影響評價報告書（表）的審批結論作為依據之一，凡是對環境有嚴重影響的建設項目必須另選廠址或改變原料、工藝路線。

化工建設項目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應符合化工部發布的《化工建設項目環境保護設計規定》的具體要求。

第二十二條各級化工計劃主管部門在安排和審查化工建設項目時，對與主體工程相關的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設備、材料，必須同時列入計劃，切實予以保證，不留缺口。在施工過程中不得以任何理由為借口，擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設備、材料和施工力量。

第二十三條設計單位和建設單位必須在建設項目初步設計審核會前一個月，將初步設計報到主審單位同級的化工環保部門或其委托的單位預審環保篇章；開會時主審單位必須請同級化工環保部門派人參加；辦理批文時，必須征得同級化工環保部門的同意。凡是環境保護篇章不符合要求的，一律不得批復初步設計。

第二十四條施工單位在施工過程中，必須做到文明施工，保護施工現場環境，如產生粉塵、煙塵、噪聲、振動及廢物，必須有防范措施，防止造成不應有的環境破壞。由于力所不及的原因造成了環境，待項目建成后，必須進行修整，恢復周圍環境的自然面貌。

第二十五條化工建設項目竣工驗收前，建設單位在向項目驗收委員會提交項目竣工驗收報告時，要同時提交《環境保護設施竣工驗收報告》，說明環境保護設施的處理能力、試運行情況和技術經濟效果。

第二十六條化工建設項目的竣工驗收，必須有主管機關環境保護部門參加，對環境保護設施及其效果進行檢查。凡是環境保護設施沒有與主體工程同時建成，或建成后經過試車考核其治理效果達不到設計要求的項目，一律不得驗收投產，也不得試生產，強行或變相投產的，要追究決定者的責任。

第二十七條設計單位應對已建成的環境保護設施進行回訪，凡是已建成的環境保護設施，由于設計的原因不能正常運行或達不到環境保護設計規定的要求，設計部門應負責修改設計，建設單位不再付給設計費用。

四、附則

第二十八條各省、自治區、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）和重點城市化工局，在每年第一季度向化工部環境保護辦公室報送當計劃安排的化工建設項目數量、內容、環境影響評價任務的承擔單位等資料，年終前要對在建項目的“三同時”執行情況進行一次檢查，并將檢查情況報化工部環境保護辦公室。

第二十九條本規定由化工部環境保護辦公室負責解釋。

第三十條本規定自發布之日起施行。

第四篇：化學工業建設項目環境保護管理規定

化學工業建設項目環境保護管理若干規定

一、總則

第一條為了在發展化學工業的同時，嚴格控制新污染的產生，加快老污染的治理步伐，根據國務院環境保護委員會、國家計委、國家經委頒發的《建設項目環境保護管理辦法》，制定本規定。

第二條本規定適用于一切新建、改建、擴建和技術改造的化工建設項目，包括利用外資、中外合資、合作項目和引進項目（以下統稱化工建設項目）。

第三條實施化工建設項目除執行本規定外，還應當執行國家現行的法律、法規、標準的有關規定。

第四條化工建設部門必須嚴格執行國家關于環境影響評價報告書（表）的審批制度和防治污染及其它公害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。

化工建設項目要積極進行三廢資源綜合利用、保護和合理利用國家的自然資源。對于技術成熟、確有經濟效益的綜合利用措施，必須同防治污染及其它公害的措施一樣，與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。

在勘探、開采化學礦山時，必須按照國家礦產資源法規的有關規定，執行“綜合勘探、綜合評價、綜合開采、綜合利用”的方針。

第五條化工建設項目必須符合經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則。

化工建設項目要采用無三廢或三廢排放量少的先進工藝，采用無毒無害，低毒低害的原料路線，采用技術先進，效率高的三廢處理設施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設項目，組織評審該項目可行性研究報告的單位不得同意其可行性研究報告，項目主管計劃部門不得上報或批準項目建議書和計劃任務書。

凡是依托老企業建設的化工建設項目都應在經濟合理、技術可行的條件下，同時治理企業的老污染?；そㄔO項目投產后，排放的污染物必須達到國家或地方標準。

第六條化工系統各級計劃、基建、財務和物資等部門都應按照本規定將化工建設項目的環境保護管理工作納入計劃，計劃部門必須將計劃預安排的化工建設項目及早通知環境保護部門。各級化工環境保護部門是化工建設項目環境保護工作的歸口管理部門，要從前期準備工作入手，會同有關部門完成以下工作，并定期向上級主管部門報告情況。

１．進行環境影響評價的預安排和審查環境影響評價費用是否合理。

２．按照國家《建設項目環境保護管理辦法》的規定，對環境影響評價大綱和環境影響評價報告書（表）組織預審。

３．對承擔化工建設項目環境影響評價工作的單位進行監督檢查。

４．參與初步設計中環境保護篇章的審查，監督設計采用治理技術的可行性和合理性。

５．監督檢查設計與施工中的環境保護設施和綜合利用設施是否落實和參與環境保護設施竣工驗收工作。

６．監督檢查化工建設項目正式投產后環境保護設施的運行和效果。

二、關于可行性研究階段的規定

第七條化工建設項目的可行性研究報告書與環境影響評價報告書的編制，在時間上要同步進行和完成。建設單位在上報項目建議書時，必須著手委托環境影響評價單位，做好環境影響評價的準備工作。

第八條建設單位在與環境影響評價單位簽訂環境影響評價的委托協議后，要為項目開展環境影響評價工作創造條件，應按照協議的要求，向承擔單位提供環境影響評價所必需的基礎資料，并對基礎資料的正確性負責；環境影響評價的承擔單位必須按照《建設項目環境保護管理辦法》規定的程序、內容、深度，迅速開展工作，并對環境影響評價報告書（表）的可靠性和準確性負責，必須對評價結論負責。環境影響評價大綱經過環境保護部門同意后不得擅自更改。

第九條為確保大中型化工基本建設項目和限額以上技術改造項目的環境影響評價的質量，其綜合環境影響評價工作必須由掌握化工行業生產工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法，具備化學工程分析能力，并持有“建設項目環境影響評價證書”的單位承擔。建設單位在著手選擇環境影響評價單位前，必須報告化工部環境保護辦公室。化工部環境保護辦公室給予指導或建議建設單位做出選擇。

承擔化工建設項目環境影響評價工作的單位，要根據實際情況與項目所在地區環境影響評價單位搞好協作，發揮地方的優勢，以縮短環境影響評價周期。

第十條小型化工建設項目的環境影響評價工作由省、自冶區、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）會同建設單位自行安排和選定環境影響評價單位。小型化工建設項目要保證環境影響評價質量，嚴格執行環境影響評價報告書（表）的編審制度，主管機關的環保部門要嚴格進行“三同時”把關。

第十一條凡經當地主管環境保護部門批準可以編制環境影響評價報告表的小型化工建設項目，應由建設單位按照有關規定填寫報告表，報送項目主管環境保護部門審查，再送交地方主管環境保護部門批準后，方為有效。

第十二條環境影響評價費用應根據化工建設項目的評價工作量合理收取，不得任意提高收費標準。評價費用在項目可行性研究費用中列支。

凡因環境影

響評價承擔單位工作失誤而引起環境影響評價報告書的修改，不得再收取費用，凡由于其它原因引起環境影響評價報告書的修改，可酌情補收費用。

第十三條由設計、科研、勘察等單位組成的化工部環境影響評價咨詢服務中心及其成員單位，主要負責承接化工部門安排的或化工建設單位委托的環境影響評價任務，保證環境影響評價質量符合國家有關規定的要求。在條件可能時也可承接化工系統以外的建設項目環境影響評價工作。

第十四條對從事化工建設項目環境影響評價工作的單位實行資格審查制度。

化工部部屬科研、設計、勘察、大專院校等單位從事化工建設項目環境影響評價工作，需填寫國家環境保護局編制的《建設項目環境影響評價證書申請表》，由化工部環境保護辦公室審批后，報送國家環境保護局，辦理評價證書核發手續。

第十五條化工建設項目環境影響評價報告書（表）編制完畢后，由建設單位負責將環境影響評價報告書（表）上報建設項目主管機關〔化工部或省、自治區、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）〕的環保部門進行預審，預審合格后再報地方環境保護部門或國家環境保護局審批。固定資產投資在２億元以上或化工部直屬的建設項目，其環境影響評價報告書（表）由化工部環境保護辦公室或由其委托的單位組織預審，其它項目按照建設項目分級負責的原則，由省、自治區、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環保部門組織預審。

負責預審的單位自接到建設單位提交的環境影響評價報告書（表）之日起，一個月內（表為半個月）提出意見。逾期沒有提出預審意見的，則按同意處理。建設單位應將逾期生效的環境影響評價報告書（表），報送化工部環境保護辦公室。

第十六條根據化工部建設項目現行管理體制，固定資產投資在５０００萬元以上（含５０００萬元）或５００萬美元（含５００萬美元）以上的基本建設項目和技術改造項目及一些由化工部安排投資的小型基本建設項目的可行性研究報告，由化工部化工規劃院評審，其中化學礦山項目，由化工部化學礦山規劃設計院評審，其它項目由省、自治區、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）負責組織評審。

對報審的化工建設項目可行性研究報告，評審單位應組織項目可行性研究報告評審會。對環境有影響的建設項目必須有主管機關環境部門預審意見的文件和地方環境保護部門的審批文件。沒有上述文件的建設項目，評審單位不得召開評審會，計劃部門不得上報或批準項目計劃任務書。

第十七條對項目可行性研究報告書評審的要求如下：

１．提請評審可行性研究報告的建設單位，必須在召開項目可行性研究報告評審會前一個月將項目可行性研究報告書和環境影響評價報告書（表）報送組織評審單位同級的化工環保部門〔化工部環境保護辦公室或省、自治區、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環保部門〕一份。

２．化工部環境保護辦公室或省、自治區、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環保部門，在收到送審的項目可行性研究報告書和環境影響評價報告書（表）后，要首先審查環境影響評價報告書（表）的內容、深度是否符合要求。評審單位要按照化工部有關化工建設項目可行性研究報告書內容和深度的規定和要求，審查項目可行性研究報告書中的環保篇章。

對不符合要求的，要提出意見，退回建設單位，轉交項目可行性研究報告書的承擔單位或環境影響評價單位進行補充、修改，待符合要求后，再重新報審。

３．評審單位在召開評審會時必須請同級化工環保部門派人參加評議，充分發表意見。凡是末經同級化工環保部門同意的可行性研究報告不得批準上報。

三、關于設計、施工、驗收階段的規定

第十八條化工建設項目在初步設計階段必須按照化工部發布的《化工建設項目環境保護設計規定》〔（８６）化基字第１０６６號〕有關環境保護篇章的內容要求，編制初步設計的環境保護篇章，落實環境影響評價報告書（表）及其審批意見所確定的各項環境保護措施。

第十九條對環境有嚴重影響的化工建設項目應采用成熟的三廢治理技術。凡是有污染而又沒有污染治理措施，或雖然有治理措施，但污染物排放仍超過國家或地方排放標準的化工建設項目，計劃部門不得批準計劃任務書，設計單位在接到設計任務后，有權向項目主管部門提出異議，未經最后確認，可暫不開展設計。

第二十條各級化工科研主管部門，在安排新產品、新工藝、新技術的科研任務和鑒定科研成果時，必須同時安排三廢治理的科研任務，同時鑒定三廢治理技術，在鑒定時，必須有同級化工環境保護部門參加。凡是三廢治理技術不過關的科研成果，一律不得鑒定，化工建設項目的設計單位不得將其用于設計。

第二十一條化工建設項目的廠址、原料及工藝路線的選擇必須將環境影響評價報告書（表）的審批結論作為依據之一，凡是對環境有嚴重影響的建設項目必須另選廠址或改變原料、工藝路線。

化工建設項目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應符合化工部發布的《化工建設項目環境保護設計規定》的具體要求。

第二十二條各級化工計劃主管部門在安排和審查化工建設項目時，對與主體工程相關的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設備、材料，必須同時列入計劃，切實予以保證，不留缺口。在施工過程中不得以任何理由為借口，擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設備、材料

第五篇：建設項目環境保護管理

【建設項目環境保護管理】

貫徹執行國家和我省關于開發建設活動環境影響評價“三同時”等各項環境管理政策法律法規和規章，對全市建設項目環境保護實施統一監督管理。

（一）主要內容

1、辦理建設項目立項前的環境保護意見。

2、審查建設項目初步可行性研究報告的環境保護篇章。

3、對放射性設施、電信、廣播電視、電力送變電站等項目初步可行性研究報告或環境影響報告提出初步意見。

4、審查、審批建設項目環境影響評價實施方案、建設項目環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表。

5、審查建設項目可行性研究報告的環境保護篇章。

6、審查建設項目初步設計的環境保護篇章。

7、檢查建設項目環保設施建設情況。

8、組織建設項目環境保護竣工驗收，核發環保驗收合格證。

（二）管理權限

1、辦理需報省計委、經貿委等部門立項建設項目的環境保護意見。

2、承辦總投資3000萬元以下由國家或省立項的建設項目。

3、同級外經委批復的中外合資、中外合作的建設項目。

4、省環境保護局委托市環境保護局負責的省或國家批復的建設項目的審查、審批、驗收。

（三）完成時限及審批程序：

1、辦理報省計委、省經貿委立項建設項目的環境保護意見

（1）完成時限：建設項目立項前。

（2）審批程序：

①建設單位出具項目建議書和可能造成環境影響的情況。

②建設項目所在縣區環境保護局或市環保局分局出具立項審查意見。

③市環境保護局確認所收材料符合要求的，在5日內予以審查，并出具是否同意立項的意見。

同意立項后的建設項目的環境保護管理，按環境保護審查、審批、驗收管理權限的規定執行。

2、建設項目環境影響評價

（1）管理分類：

①對環境可能造成重大影響的建設項目，應當編制環境影響報告書。

②對環境可能造成輕度影響的建設項目，應當編制環境影響報告表。

③對環境影響很小的建設項目，應當填報環境影響登記表。

對環境造成重大影響的、輕度影響的、影響很小的建設項目的劃分，參照國家環境保護總局印發的《建設項目環境保護分類管理名錄》（環發[2001]17號）

（2）完成時限：

①建設單位應當在建設項目可行性研究階段完成報批工作。

②經市環境保護局同意，鐵路、交通等建設項目，可在初步設計前完成報批工作。其中，需要辦理營業執照的，建設單位在辦理營業執照前完成報批工作。

（3）審批程序：

①建設單位委托具有相應資質證書的單位承擔環境影響評價工作。對環境可能造成重大影響的建設項目，在編制環境影響報告書之前要先編制環境影響評價大綱（或環評實施方案），由建設單位書面報送市環境保護局審批。市環境保護局確認收到的環境影響評價大綱（或環評實施方案）符合要求的，應當在收到之日起30日做出審批決定，并書面通知建設單位。②建設項目環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表編制完成后，由建設單位向市環境保護局報批。屬油田的建設項目，應先經勝利石油管理局安全環保處預審同意后，報市環境保護局審批。

③市環境保護局確認所收材料符合要求的，應當在收到環境影響報告書之日起60日內、收到環境影響報告表之日起30日內、收到環境影響登記表之日起5日內，分別做出審批決定，并書面通知建設單位。

④環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表自批準之日起滿5年后，建設項目才開工建設的，其環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表應當報市環境保護局重新審批。市環境保護局應當在自收到之日起10日內出具書面審核意見并通知建設單位。

3、建設項目環境保護竣工驗收

（1）管理分類：建設項目環境保護驗收分類原則按照建設項目環境保護分類管理原則分類。原項目按環境影響報告書審批的，驗收按“驗收申請報告”管理；原項目按環境影響報告表審批的，驗收按“驗收申請表”管理；原項目按環境影響登記表審批的，驗收按“驗收登記表”管理。

按：“驗收申請報告”管理的項目驗收須提交的材料：

建設單位填寫的《建設項目環境保護竣工驗收申請報告》（表格）和《建設項目環境保護執行報告》，并提交《建設項目環境保護竣工驗收監測報告》（以污染影響為主的項目）或《建設環境保護竣工驗收環境影響調查報告》（以生態影響為主的項目）。

按：“驗收申請表”管理的項目驗收須提交的材料：

建設單位填寫的《建設項目環境保護竣工驗收申請表》（表格），并提交《建設項目環境保護竣工驗收監測表》（以污染影響為主的項目）或《建設項目環境保護竣工驗收環境影響調查表》（以生態影響為主的項目）。

按：“驗收登記表”管理的項目驗收須提交建設單位填寫的《建設項目環境保護竣工驗收登記表》。

（2）驗收程序：

建設項目需要試生產或試運行的，其環境保護設施應與主體工程同時投入試生產或試運行。①項目建成后建設單位應當向所在縣區環境保護局或市環保局分局提出試生產的書面申請，抄送市環境保護局。經所在縣區環境保護局或市環保局分局現場檢查，確認其環境保護設施同時建成并具備試生產條件的，由縣區環境保護局或市環保局分局出具同意該項目試生產的文件，同時抄報市環境保護局備案。

屬勝利石油管理局的建設項目，應先向安全環保處提出書面申請，經同意后報市環境保護局備案。

②在試生產或試運行期間，建設單位按規定環境保護設施連動試車并有試運行記錄，并按環境影響評價及其審查批復內容和驗收合格條件自檢環境保護執行情況。

③建設單位在試生產或試運行階段3個月內，向市環境保護局書面提出驗收申請，領取相應表格。

④編制竣工驗收監測報告或竣工驗收環境調查報告。其中，污染影響為主的建設項目環境保護竣工驗收，由市環境保護局所屬環境監測站按照有關技術規范編制《建設項目環境保護竣工驗收監測報告》或《建設項目環境保護竣工驗收環境調查表》，所需的驗收監測數據由市環境保護局所屬環境監測站提供。

⑤竣工驗收材料齊全后，報送市環境保護局。

⑥市環境保護局在確認收到材料符合要求后正式受理竣工驗收申請，并于30日內組織進行現場檢查，提出驗收意見。

按“驗收登記表”管理的項目經市環境保護局現場檢查符合驗收條件的，辦理同意登記驗收手續。

⑦驗收合格的建設項目，由市環境保護局頒發《建設項目環境保護驗收合格證》。

⑧建設單位自接到《建設項目環境保護驗收合格證》10日內到當地環境保護行政主管部門進行排污申報登記。

（四）審批部門

東營市環境保護局科監開發科。

（五）法律依據

《中華人民共和國環境保護法》（1989年12月26日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）；《建設項目環境保護管理條例》（1998年11月29日，國務院令第253號）；《建設項目環境保護設施驗收管理規定》（1994年12月31日，國家環境保護令第14號）；《電磁輻射環境保護管理辦法》（1997年3月25日，國家環境保護局令第18號）；《山東省建設項目環境保護管理辦法》（1987年3月6日，山東省人民政府）；《山東省建設項目環境保護設施驗收管理辦法》（1996年6月19日，山東省環境保護局）。