第一篇：河南省環境保護廳電磁輻射建設項目管理細則.

河南省環境保護廳電磁輻射建設項目管理細則 2011-04-20 第一章 總 則

第一條 為加強我省電磁輻射建設項目管理,規范審批行為,提高審批效率,保護 環境和公眾安全,根據國家有關規定,結合我省實際情況,制定本細則。

第二條 在我省范圍內建設 110kV 及以上輸變電工程,廣播電臺、差轉臺,電視塔 臺,衛星地球上行站,雷達,無線通訊,豁免水平以上的工業、科學、醫療等電磁輻 射建設項目,應遵守本細則。

第二章 環境影響評價

第三條 根據《建設項目分類管理名錄》的規定,對電磁輻射建設項目實行分類管 理:(一以下新、改、擴建設項目應當編制環境影響報告書:

1、500kV 及以上輸變電工程;220kV 至 500kV 跨地市的輸變電工程。

2、中波 50kW 及以上、短波 100kW 及以上或者在敏感區建設的廣播電臺, 差轉臺。

3、100kW 及以上的電視發射塔。

4、一站多臺衛星地球上行站。

5、多臺雷達探測系統。

6、一址多臺或者多址發射的無線通信系統。

7、兩個及兩個以上合并審批的項目。

(二以下新、改、擴建設項目應當編制環境影響報告表:

1、500kV 以下的輸變電工程。

2、中波 50kW 以下、短波 100kW 以下, 且位于非敏感區建設的廣播電臺, 差轉臺。

3、100kW 以下的電視發射塔。

4、一站單臺衛星地球上行站。

5、單臺雷達探測系統。

6、一址單臺的無線通信訊系統。

7、豁免水平以上的工業、科學、醫療等電磁輻射設施。第四條 分級審批

(一 總功率在 200千瓦以上的電視發射塔;總功率在 1000千瓦以上的廣播臺、站;500kV 以上輸變電工程;跨省級行政區電磁輻射建設項目;國家規定的限額以上 電磁輻射建設項目,由環境保護部負責審批。

(二 220kV 至 500kV 輸變電工程;總功率在 1000千瓦以下的廣播電臺,差轉 臺;總功率在 200千瓦以下的電視發射塔;衛星地球上行站;雷達探測系統、無線通 信系統等電磁輻射建設項目,由省環境保護廳負責審批。

(三 110kV 輸變電工程由省轄市環境保護局負責審批。第五條 項目審查條件(一符合城市規劃要求。

(二污染防治措施可行,污染物排放符合國家標準或者行業標準。

(三有合理的生態保護和恢復措施。(四拆遷安置措施具體可行。

(五成立環境管理機構,配備專業技術人員和必要的監測儀器,制定環境管理 規章制度和相應的監測計劃。

第六條 項目審查形式

(一會審:報告書項目;在敏感區建設的項目。(二函審:一般報告表項目。

第七條 項目審批需提交的材料(含電子版(一環境影響評價文件(報批版一式 2份。

(二省環境工程評估中心出具的項目技術審查評估報告 1份。(三項目所在省轄市環保部門初審意見 1份。第八條 辦理程序

申請:項目建設前,建設單位應向環保部門提出申請,并將擬建設項目的基本情 況和相關內容報省環保廳,經初審,符合條件的項目可開展環評工作。環評時,應選 擇在我省備案的環評單位。

第九條 公示要求

(一 建設單位應當在確定了承擔環境影響評價工作的環境影響評價機構后 7日 內,應當在建設單位網站和省環保廳網站上向公眾公告下列信息:

1、建設項目的名稱及概要;

2、建設項目的建設單位的名稱和聯系方式;

3、承擔評價工作的環境影響評價機構的名稱和聯系方式;

4、環境影響評價的工作程序和主要工作內容;

5、征求公眾意見的主要事項;

6、公眾提出意見的主要方式。

(二 建設單位或者其委托的環境影響評價機構在編制環境影響報告書的過程 中,應當在向環境保護行政主管部門報送報告書(送審版前,在省內主流媒體和網 站上向公眾公告如下內容:

1、建設項目情況簡述;

2、建設項目對環境可能造成影響的概述;

3、預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的要點;

4、環境影響報告書提出的環境影響評價結論的要點;

5、公眾查閱環境影響報告書簡本的方式和期限,以及公眾認為必要時向建設單位 或者其委托的環境影響評價機構索取補充信息的方式和期限;

6、征求公眾意見的范圍和主要事項;

7、征求公眾意見的具體形式;

8、公眾提出意見的起止時間。

(三環境影響報告書(表編制完成后,將編制的報告書(表報省環保廳或 省轄市環保局,由有審批權的環保部門確定項目審查形式。

(四省環境評估中心對項目進行技術評估,會審的項目組織召開評審會。

(五評價單位按照審查要求對項目報告書(表進行修改并完成報告書(表 報批版。

(六按分類審批要求,報有審批權的環保部門申請受理、審批。

(七 環境保護行政主管部門應當在受理建設項目環境影響報告書后,在其政府 網站或者采用其他便利公眾知悉的方式,公告環境影響報告書受理的有關信息。(八審批完成后,審批機關在網站上進行公示。

第十條 環評要求

(一 選址要求:對移動基站建設項目應確定安全防護距離,在其安全防護范圍 內,原則上不得建有或新建幼兒園、中小學校、敬(養老院、大中型醫院等敏感人 群集中的建筑;對輸變電工程及其他項目,要盡量遠離村莊,避讓幼兒園、中小學校、敬(養老院、大中型醫院等敏感人群集中的建筑和自然保護區。

(二監測比例要求:對移動通信基站項目監測抽測比例不低于 15%,抽測原則:以城鎮為主,兼顧農村地區,敏感點應全部監測;對輸變電工程及其他發射設備項目, 應對敏感點全部監測;項目敏感點的選取應征求當地環保部門的意見,經確認后方可 進行監測。

(三位置變更要求:對移動基站項目:,建設位置變更在 100米范圍內的,建設 前應到省環保廳進行備案;超過 100米的, 應重新做環境影響評價。對其他建設項目:, 建設地點變更的應重新做環境影響評價。

(四公眾參與要求:

1、移動通訊基站項目每個典型基站附近的現場調查不少于 5人,現場調查應在建

設項目 60米范圍內進行。

2、其他輻射建設項目:報告書項目在評價范圍內現場調查不少于 200人;報告表 項目在評價范圍內現場調查不少于 60人;特殊情況,以環保部門要求為準。

(五未經環保部門批準,擅自開工建設的項目,將按照有關規定依法進行處理。第三章 竣工環境保護驗收

第十一條 為加強建設項目竣工環境保護驗收管理,根據《建設項目環境保護管理 條例》、《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》等有關法規,項目竣工后,建設單位 應當向有審批權的環境保護行政主管部門申請試生產,自試生產之日起 3個月內,向 有審批權的環境保護行政主管部門申請項目竣工環境保護驗收。

第十二條 電磁輻射建設項目的竣工環境保護驗收按照“誰審批,誰驗收”的原則 實施。

第十三條 編制驗收調查(監測報告應與環評報告相一致。第十四條 驗收審批需上報材料(含電子版

1、建設項目竣工環境保護驗收申請 2份。

2、審查修改的驗收調查(監測報告 2份(驗收調查監測單位加蓋公章。

3、建設項目驗收環境保護執行報告 2份。

4、建設項目所在省轄市環保部門的初審意見 1份。第十五條 驗收程序

(一建設單位提出驗收申請:包括項目基本情況、環評批復文件和環評報告書(表。

(二確定驗收調查(監測單位。

(三項目進行驗收前,應在省級或省轄市級主流媒體上公示 1次,在省環保廳 或省轄市網站上公示 1次;其公示內容包括:

1、擬驗收項目情況簡述。

2、公眾提出意見的起止時間。

(四進行現場公眾調查和監測,編制驗收調查(監測報告。

(五召開驗收評審會 :審查驗收調查(監測報告、建設項目環境保護執行報告。(六修改后的驗收調查(監測報告及相關材料,按分類審批要求,報有審批 權的環保部門申請受理、審批(含電子版。

(七項目審批完成后,由行政服務大廳通知建設單位,并將項目審批情況在省 環保廳或省轄市網站上公示。

第十六條 要求

移動基站項目驗收監測應覆蓋全部基站類型,以城鎮為主,兼顧農村地區,環評 時作為敏感點的基站,驗收時全部進行監測,驗收監測點位的抽測比例不低于 30%;輸變電工程及其他電磁輻射項目,應對所有敏感點進行監測;項目敏感點的選取應征 求當地環保部門的意見。

移動通訊基站每個典型基站現場調查不少于 5人,現場調查應在項目建設 60米范 圍內進行。其他輻射建設項目:報告書項目在評價范圍內現場調查不少于 200人;報 告表項目在評價范圍內現場調查不少于 60人;特殊情況,以環保部門要求為準。第十七條 各省轄市環保局參照本細則執行。

第二篇：山東省環境保護廳建設項目環保驗收管理流程圖

山東省環境保護廳建設項目環保驗收管理流程圖

注：建設項目驗收審批文件、限期整改通知書，由環評受理室統一交送建設單位及有關抄送單位。驗收流程說明：

一、建設項目竣工環境保護驗收申請報告受理要件(一)建設項目驗收申請1份(建設單位正式文件，加蓋印章)、建設項目竣工環保驗收申報表及環評批復復印件，需要試生產的提交項目所在地市級環保局出具的試生產批復文件1份。

(二)編制環境影響報告書(表)的建設項目，提交建設項目驗收申請報告；編制環境影響登記表的建設項目，提交建設項目驗收登記卡。(驗收申請報告、登記卡紙質版2份，加蓋建設單位印章)。

(三)建設項目環境保護執行情況自查報告(紙質版2份，加蓋建設單位印章)。(四)提交由有相應驗收監測(調查)資質、符合《環境監測管理辦法》(國家環保總局令第39號)和《關于建設項目環境保護竣工驗收監測函有關問題的復函》(環辦函［2002］424號)要求的單位編制的驗收監測(調查)報告(表)(紙質版2份，加蓋監測單位印章)。

二、驗收時限

1、建設單位向省環保廳提交建設項目竣工環保驗收申請，由監督管理處在3日內對申請材料進行審查，并將審查結果通知建設單位。

2、建設單位接到省環保廳同意開展驗收監測(調查)的通知后10日內委托具有相應驗收監測(調查)資質的單位開展驗收監測(調查)工作并編制驗收監測(調查)報告。

驗收監測或調查單位在接受委托之日起60內完成驗收監測(調查)報告。其中需要編制驗收監測(調查)方案的，須經省環保廳監督管理處審核同意后方可開展驗收監測(調查)工作。

3、省環保廳在收到建設單位提交的驗收監測（調查）報告5日內，由監督管理處組織對監測（調查）報告進行技術審查，對符合驗收條件的建設項目省環保廳在5日內組織所在地市、縣(市、區)環保局和行業主管部門組成驗收組進行現場檢查，提出驗收意見。

4、經驗收檢查合格的，建設單位應在5日整理竣工驗收材料報省環保廳，監督管理處在3日內完成審查并起草批復意見。完成驗收審批的建設項目按月在《山東環境》網站（www.tmdps.cn）進行公告。

三、驗收依據

(一)《中華人民共和國環境保護法》（第二十六、三十六條）“建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目主可投入生產或者使用。”

(二)《中華人民共和國水污染防治法》（第十三條）“建設項目中防治水污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治水污染的設施必須經過環境保護部門檢驗，達不到規定要求的，該建設項目不準投入生產或者使用。”

(三)《中華人民共和國大氣污染防治法》（第二章第十一條）“建設項目投入生產或者使用之前，其大氣污染防治設施必須經過環境保護行政主管部門驗收，達不到國家有關建設項目環境保護管理規定的要求的建設項目，不得投入生產或者使用。”

(四)《中華人民共和國固體廢物防治法》（第二章第十三條）“建設項目的環境影響報告書確定需要配套建設的固體廢物污染環境防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。固體廢物污染環境防治設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。”

(五)《中華人民共和國海洋環境保護法》（第五章第四十四條）“海岸工程建設項目的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環境保護設施未經環境保護行政主管部門檢查批準，建設項目不得試運行；環境保護設施未經環境保護行政主管部門驗收，或者經驗收不合格的，建設項目不得投入生產或者使用。”(六)《建設項目環境保護管理條例》（第二十條）“建設項目竣工后，建設單位應向審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。”

(七)《建設項目環境保護驗收管理辦法》（國家環保局第十三號令）（全部內容）。

第三篇：河南省環境保護廳關于印發河南省建設項目環境監理管理暫行辦法的通知2011.4

河南省環境保護廳文件

豫環文〔2011〕68號

河南省環境保護廳關于印發河南省建設項目環境監理管理暫行辦法的通知

各省轄市環保局：

為嚴格執行環境保護“三同時”制度，切實落實建設項目環境影響評價報告和環境保護行政批復的各項要求，預防建設項目建設和生產中引起環境污染和生態破壞，依據《中華人民共和國環境影響評價法》、《河南省建設項目環境保護條例》等有關法律法規，結合我省實際，制定《河南省建設項目環境監理管理暫行辦法》，現印發給你們，請認真遵照執行。

二〇一一年四月十二日

河南省建設項目環境監理管理暫行辦法

為嚴格執行環境保護“三同時”制度，切實落實建設項目各項環保措施，防止建設項目在建設過程中造成環境污染和生態破壞，依據《中華人民共和國環境影響評價法》、《河南省建設項目環境保護條例》等有關法律法規，結合河南省實際，制定本辦法。第一條 省、市環境保護主管部門按照審批權限,對其審批的建設項目的環境監理活動進行監督管理。環境保護部審批的在我省行政區域內的建設的項目，環境監理由河南省環境保護主管部門進行監督管理。第二條

我省行政區域內的下列建設項目開展環境監理：

（一）編制環境影響報告書的重污染行業建設項目；

（二）涉及飲用水源保護區、自然保護區等環境敏感區域的建設項目

（三）環境保護主管部門認為需要開展環境監理的其他項目。

第三條

環境監理的主要內容為：

（一）環境保護設計方案是否符合經批準的建設項目環境影響評價文件及環境保護主管部門批復意見、相關技術標準和技術規范等；

（二）建設項目的規模、主要設備裝備、應配套建設的環境保護污染防治設施、環境風險防范設施等建設情況是否符合環境影響評價文件和環境保護主管部門批復意見；

（三）建設項目施工建設過程中防止與減少環境污染措施落實情況、各種污染因子達標排放情況、自然生態保護和恢復措施落實情況；

（四）環境保護主管部門和環境監理合同委托單位要求進行監理的其他內容。第四條

建設單位應按照經批準的環境影響評價文件及環境保護部門批復要求開展環境監理工作。在工程開工建設前委托已在省級環境保護主管部門備案的環境監理單位對建設項目進行環境監理，簽訂環境監理委托合同，明確施工單位的環境保護責任，并將委托的環境監理單位、監理內容及監理權限書面通知施工單位。同時報負責項目審批的環境保護主管部門和項目所在地省轄市環境保護主管部門備案。第五條

建設項目環境監理報告作為試生產和竣工環境保護驗收申請文件的重要附件。

第六條

環境監理單位應根據經批準的建設項目環境影響評價文件和環境保護主管部門批復意見等要求，編制環境監理技術文件，向建設項目現場派駐機構，負責監理方案的實施。環境監理合同業務完成后，應向項目建設單位提交環境監理報告，移交環境監理檔案資料，并對環境監理報告結論負責。第七條

環境監理單位在實施項目監理過程中，發現與經批準的環境影響評價文件和環境保護主管部門批復意見不相符合的，應及時通知項目建設單位予以糾正，發現重大問題時，應及時向省轄市環境保護主管部門報告，省轄市環境保護主管部門接到報告后應督促項目單位進行整改。第八條

河南省環境工程評估中心負責組織對國家和省批建設項目的環境監理報告進行技術審查，并出具審查意見。第九條

從事環境監理的單位應當具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格，有固定的工作場所和工作條件，具有良好的財務狀況和健全的管理規章制度，能全面履行委托環境監理合同所規定的有關責任和義務；

（二）我省具備建設項目環境影響報告書評價資質，或在省內長期從事環境監理工作，有比較豐富的監理經驗，且業績優秀的技術咨詢機構；

（三）應有環境工程、環境監測、環境管理、生態、土建等方面的專業技術人員，具備10名以上通過環境保護部或河南省環境保護主管部門組織的環境監理上崗培訓的持證專業技術人員，其中應有4名以上注冊環評工程師；

（四）具備與環境監理工作相適應的裝備和工作條件。

第十條

凡在河南省境內從事建設項目環境監理工作的單位，應向河南省環境保護主管部門備案。第十一條

申請建設項目環境監理備案的單位，應當提交下列材料：

（一）申請報告；

（二）企業法人營業執照正、副本或事業單位法人證書正、副本；

（三）工作場所、場地證明；

（四）建設項目環境影響評價資質證書；

（五）各類專業技術人員職業資格證書、身份證、環境監理上崗培訓合格證、聘用合同和社保基金證明；

（六）上財務報表；

（七）主要儀器設備清單；

（八）環境監理相關工作業績（長期從事環境監理業務的技術咨詢機構應提交已完成管理項目業績證明30個以上）；

（九）環境監理工作質量保證體系有關管理制度。以上

（二）（四）

（五）項內容需提供原件和復印件。第十二條

經審查備案的甲級資質評價機構可承擔各級環境保護主管部門負責審批的建設項目環境監理工作，乙級資質評價機構可承擔省級及以下環境保護主管部門負責審批的建設項目環境監理工作。第十三條

環境監理單位和監理人員從事建設項目環境監理時應遵守以下規定：

（一）不得與被監理項目的建設單位、施工單位有隸屬關系或超出合同范圍的其他利益關系；

（二）不得采取不正當手段承攬環境監理業務，擾亂市場秩序；

（三）監理人員不得同時在兩個及以上環境監理單位任職；

（四）不得以個人名義承接環境監理業務。第十四條

河南省環境保護主管部門負責對環境監理單位進行監督管理。省轄市環境保護主管部門負責對環境監理單位的監理工作進行監督檢查。

各級環境保護主管部門工作人員不得為建設項目指定環境監理單位。第十五條

河南省環境保護主管部門對環境監理單位實行考核，考核合格的，環境監理單位方可繼續從事建設項目環境監理活動，考核不合格的責令限期整改，整改期間不得承接新的建設項目環境監理業務，限期整改到期后仍不合格的，撤銷備案。各級環境保護主管部門對環境監理單位監理工作的監督檢查情況，作為考核的內容之一。第十六條

建設單位有下列行為之一的，由具有審批管理權限的環境保護主管部門視情節輕重，分別給予責令限期整改、不受理項目試生產和竣工環保驗收申請等處理：

（一）建設項目未按照環境保護主管部門環評批復要求開展環境監理的；

（二）未于開工建設前委托開展環境監理的；

（三）未按環境監理要求落實相關環保措施的；

（四）未按規定提交環境監理報告的。第十七條

環境監理單位有下列行為之一的，河南省環境保護主管部門視情節輕重，分別給予通報批評、責令限期整改、撤銷備案等處理：

（一）環境監理單位的法定代表人、工作場所和專職技術人員等基本情況發生變化，未及時報告河南省環境保護主管部門的；

（二）偽造、涂改或倒賣、出借備案文件的；

（三）采取不正當手段承攬環境監理業務，擾亂市場秩序的；

（四）不按規定接受檢查、考核或在檢查、考核中隱瞞有關情況、提供虛假材料的；

（五）未按本辦法規定履行重大問題報告職責的；

（六）環境監理報告不符合環保要求或弄虛作假的；

（七）環境保護主管部門在建設項目驗收及日常監管中，發現確因環境監理責任而發生較大環境問題的；

（八）其他未按本辦法規定履行環境監理職責的。第十八條

從事環境監理的人員有下列行為之一的，河南省環境保護主管部門給予警告批評，嚴重的取消環境監理上崗資格：

（一）同時在兩個及以上環境監理單位任職的；

（二）未按本辦法規定及時履行環境監理報告制度職責的；

（三）參與編制的環境監理報告經審查有虛假內容或不符合環保要求的。第十九條

被撤銷備案的環境監理單位及法定代表人，五年不得再次提出從事環境監理工作的申請。被取消環境監理上崗資格的人員，不得再次申請環境監理上崗培訓，不得在本省從事環境監理活動。第二十條

本辦法自公布之日起實施。主題詞：環保 環境監理 管理 通知

主辦：環境影響評價處 督辦：環境影響評價處 抄送：環境保護部。

河南省環境保護廳辦公室 2011年4月12日印發

第四篇：江蘇省環境保護廳建設項目環境管理規程

江蘇省環境保護廳 建設項目環境管理規程

第一章 總則

第一條 為進一步強化省環境保護廳（以下簡稱“省廳”）審批的建設項目環境管理，明確省廳各相關處室（單位）、地方環保部門的工作職責，加強協調配合和信息交流，根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境管理條例》、《環境保護部建設項目“三同時”監督檢查和竣工環保驗收管理規程（試行）》、《江蘇省環境保護廳機關“三定”實施方案》等有關規定，并結合工作實際，制訂本規程。

第二條 本規程適用于除涉核與輻射以外省廳負責審批建設項目的環境管理。

第二章 環評咨詢與環評文件編制

第三條 省環境工程咨詢中心（以下簡稱 “咨詢中心”）負責環評咨詢工作。

第四條 根據項目情況，建設單位或環評單位認為需要時，可向咨詢中心進行環評咨詢，提供以下材料，并對材料的真實性負責：

（一）屬備案制的項目，應提供備案通知書，必要時提供可行性研究報告；

（二）屬核準制的項目，應提供項目概況、生產工藝等材料，必要時提供經濟部門的前期工作意見；

（三）屬審批制的項目，應提供項目建議書的批復和項目概況、生產工藝等材料。

第五條 咨詢中心會同省廳環境影響評價處（以下簡稱“環評處”）開展環評咨詢工作。咨詢中心應當自接受建設單位或者環評單位提供的咨詢材料之日起3個工作日內，出具咨詢意見，并對其出具的咨詢意見負責。

第六條 按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》，應當編制環境影響登記表的，可由建設單位直接填報；應當編制環境影響報告書或報告表的，建設單位應委托有相應資質的環評單位編制。

第七條 環評單位應按照“效率與質量并重”的原則，依法合規地承接環評業務，并對其出具的環評文件的真實性、合理性

第三章 環評評估與審批

第八條 省廳負責審批的建設項目環評文件，實行先評估后審批制度，以提高環評文件的科學性、準確性和有效性。環保部負責審批的建設項目環評文件，由環評處、咨詢中心負責參與環境保護部環境工程評估中心組織的技術審查。

第九條 咨詢中心負責省廳審批的建設項目環評文件的評估工作，并應當自受理環評文件之日起15個工作日內，出具環評技術評估意見。咨詢中心對其出具的環評技術評估意見負責。

第十條 依法應由省廳負責審批的環評文件，建設單位應提出書面報批申請，提供以下材料，并對材料的真實性負責：

（一）建設項目環評文件（包括有關《環境影響專題報告》）；

（二）建設項目環評文件的技術評估意見；

（三）建設項目所在地環境保護行政主管部門（省轄市或縣）及行業行政主管部門（必要時含水行政主管部門或海洋行政主管部門）的預審或審核意見；

（四）建設項目所在地環境保護行政主管部門（省轄市或縣）核批的建設項目排放污染物指標申請表；

（五）建設項目環境保護審批登記表；

（六）建設項目環境影響審批備案表。

第十一條 環評處負責建設項目環評文件審批工作，結合省廳相關部門（單位）的會核意見，作出環評文件審批決定。環評處對其作出的批準文件負責。

第十二條 省廳規劃財務處（以下簡稱“規財處”）、污染物排放總量控制處（以下簡稱“總量處”）、污染防治處（以下簡稱“污防處”）、流域水環境管理處（以下簡稱“流域處”）、自然生態保護處（以下簡稱“生態處”）、省環境監察局（以下簡稱“省環監局”）及省固體有害廢物登記和管理中心（以下簡稱“省固廢中心”）根據項目審批需要，配合環評處開展建設項目環評文件審批工作，并對規劃、總量等相應工作負責：

（一）規財處應當自收到會核文件之日起，3個工作日內提出關于規劃方面的書面會核意見；

（二）總量處應當自收到會核文件之日起，5個工作日內提出關于污染物排放總量方面的書面會核意見；

（三）污防處應當自收到會核文件之日起，3個工作日內提出關于開發區環境綜合整治方面的書面會核意見；

（四）流域處應當自收到會核文件之日起，3個工作日內提出關于流域水污染防治方面的書面會核意見；

（五）生態處應當自收到會核文件之日起，3個工作日內提出關于生態保護方面的書面會核意見；

（六）省環監局應當自收到會核文件之日起，3個工作日內提出關于飲用水源保護方面的書面會核意見；

（七）省固廢中心應當自收到會核文件之日起，3個工作日內提出關于固體廢棄物處置與管理方面的書面會核意見。

第十三條 涉及國家級自然保護區的建設項目，建設單位應委托有相應資質的單位組織編制《生態與自然保護區影響專題報告》（以下簡稱《專題報告》），并報送生態處。生態處會同環評處組織對《專題報告》進行審查，形成初審意見，并報送環保部征求意見。依法應由省廳負責審批的建設項目，在獲得環保部同意后，環評處受理該建設項目環評文件，并會同有關處室作出對該建設項目環評文件的審批決定。依法應由其他部門負責審批的建設項目，在獲得環保部意見后，生態處將環保部意見反饋給負責審批的部門。

第十四條 環評處在建設項目環評文件審批前，對涉及重大、敏感等需要現場核實的項目，可委托省廳蘇南、蘇中、蘇北環境保護督查中心（以下簡稱“環保督查中心”）開展現場核實工作。環保督查中心應當在收到環評處委托之日起5個工作日內，完成現場核實工作，出具現場核實報告，并提供給環評處，作為建設項目環評文件審批的依據。環保督查中心對其出具的現場核實報告負責。

第十五條 省廳各部門應通力協作，提高審批效率。環評處應當自受理建設單位提供的材料之日起，分別在30、15和3個工作日內，作出環境影響報告書、報告表和登記表的審批決定，并抄送相關部門（單位）。

第四章 現場監察（監理）與試生產

第十六條 建設項目所在地環保局負責現場環境監察工作。建設項目所在地環保局應提高監察頻次，應當自項目開工之日起，每季現場監察不少于1次，并做好現場監察筆錄，建立檔案。省環監局負責不定期抽查和調度，掌握項目“三同時”執行情況。

第十七條 環評處負責建設項目環境監理的管理工作。第十八條 須開展環境監理的建設項目，建設單位應當委托有資質的監理單位開展環境監理工作。

第十九條 環境監理應與建設項目施工同步，監理單位應當每月向環評處報告環境監理情況不少于1次。建設項目施工結束后，監理單位應當出具環境監理報告，并對環境監理報告負責。

第二十條 建設項目試生產前，建設單位應向省廳提出試生產書面申請，提供以下材料，并對材料的真實性負責：

（一）建設項目環境影響評價文件及批復；

（二）開展環境監理的建設項目須提供環境監理報告。第二十一條 省環監局負責試生產核準現場監察工作。省環監局應當自接到環評處轉交的試生產申請之日起10個工作日內，完成現場監察工作，并出具試生產核準現場監察報告，提供給環評處。省環監局對其出具的試生產核準現場監察報告負責。

第二十二條 環評處負責試生產核準工作。環評處應依據試生產核準現場監察報告等，自接到試生產申請之日起30個工作日內，作出試生產核準決定，并抄送相關部門（單位）。進行試生產的建設項目，建設單位應當自試生產之日起3個月內，向省廳申請該建設項目竣工環境保護驗收。須申請延期驗收的，必須于允許試生產期限內向環評處提出延期驗收申請，經批準后方可繼續試生產，試生產期限最長不得超過1年。環評處負責自環評文件審批至試生產核準期間的檔案歸檔工作。

第二十三條 建設項目所在地環保局應根據施工期及試生產期間現場監察情況，及時編制“三同時”監督檢查報告，上報省環監局，作為項目竣工環境保護驗收的依據。項目所在地環保局對其出具的“三同時”監督檢查報告負責。

第二十四條 環保部負責審批的建設項目，建設項目開工后，省環監局應及時制定日常監督管理計劃，組織市、縣級環保局予以實施。環保部負責審批的建設項目，省環監局應每季度第一個月的前十日之內，向環保部報送上一季度轄區內建設項目“三同時”日常監督管理情況；每年一月的前二十日之內，報送轄區內上一建設項目“三同時”日常監督管理工作總結。以上材料同時抄送環保部華東環境保護督查中心。環保部負責審批的建設項目，需要進行試生產的，環評處應在接到試生產申請之日起30個工作日內，征求環保部華東環境保護督查中心意見后，做出是否允許試生產的決定。試生產核準決定抄送環保部及環保部華東環境保護督查中心。

第五章 竣工環保驗收

第二十五條 建設項目竣工后，建設單位應當向省廳申請建設項目竣工環境保護驗收。省環監局負責建設項目竣工環境保護驗收工作。

第二十六條 申請建設項目竣工環境保護驗收，建設單位應當提供以下材料，并對材料的真實性負責：

（一）建設項目竣工環境保護驗收申請報告（表、登記卡）；

（二）建設項目竣工環境保護驗收監測（調查）報告（表）；

（三）進行試生產的建設項目應提供試生產核準意見；

（四）開展環境監理的建設項目須提供環境監理報告。第二十七條 建設單位應當委托有資質的驗收監測（調查）單位開展建設項目竣工環境保護驗收監測（調查）工作。驗收監測（調查）單位應當在35（30）個工作日內完成建設項目竣工環境保護驗收監測（調查）工作，出具建設項目竣工環境保護驗收監測（調查）報告（表），并對其出具的建設項目竣工環境保護驗收監測（調查）報告（表）結論負責。

第二十八條 省環監局應當自受理建設項目竣工環境保護驗收之日起30個工作日內，會同有關處室完成驗收工作，并作出驗收決定。省環監局對其作出的驗收意見負責。省環監局負責建設項目竣工環保驗收期間的檔案歸檔工作。

第二十九條 環保部負責審批的建設項目竣工環境保護驗收工作，由省環監局、環評處負責參加。

第三十條 分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，實行分期環保驗收。

第六章 附 則

第三十一條 建設項目竣工環境保護驗收的具體規程另行制定。

第三十二條 法律、法規及國家另有規定的，從其規定。第三十三條 本規程自發布之日起實施。

第五篇：河南省環境保護廳環境違法“黑名單”管理辦法

河南省環境保護廳環境違法“黑名單”管理辦法

（試行）

第一條 為依法加強環境保護監督管理，嚴厲打擊環境違法行為，督促企業事業單位或者其他生產經營者履行環境保護法律義務，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》等有關法律法規規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 環境違法“黑名單”管理，是指按照“依法依規、嚴管嚴懲、公開曝光、接受監督、嚴格整改、動態管理”的原則，對嚴重違反、多次違反環境保護法律法規規定，或者存在較大環境安全隱患的企業事業單位或者其他生產經營者，依法采取特殊監管措施，公開違法查處信息，運用聯合征戒機制，促使其糾正環境違法行為，消除環境安全隱患，提高環境守法意識的監督管理制度。

第三條 省環境保護廳發現企業事業單位或者其他生產經營者有下列情形之一，認為有必要時，可以對相關責任單位實施“黑名單”管理：

（一）一年內有兩次以上較重環境違法行為受到行政處罰的；

（二）拒不執行環境保護部門依法作出的行政處罰決定或者其他具體行政行行為的；

（三）違反排污許可證管理規定排放污染物、超過重點污染物總量控制指標排放污染物、超過污染物排放標準排放污染物，被環境保護部門責令改正而拒不改正的；

（四）通過暗管、滲井、滲坑、灌注，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物的；

（五）篡改、偽造監控、監測數據的；

（六）拒絕、阻撓環境保護執法人員依法實施現場監督檢查，或者拒不配合環境違法案件查處工作的；

（七）因環境管理不到位、違法排污引發突發環境事件、群體性事件的；

（八）環境違法行為涉嫌構成污染環境罪的；

（九）其他嚴重違反環境保護法律法規規定行為的。第四條 實施“黑名單”管理按照下列程序辦理：

（一）省環境保護廳有關機構發現企業事業單位或者其他生產經營者，有本辦法第三條所列情形之一的，應當在15個工作日內調查核實情況，將實施“黑名單”管理的和有關證據材料移交廳法制機構。

（二）省環境保護廳法制機構對實施“黑名單”管理的建議和有關證據材料進行審查，需要補充證據材料的，廳有關業務機構應當在10個工作日內補充。

（三）省環境保護廳法制機構經審查認為有必要實施“黑名單”管理時，一般應當在10個工作日內將建議和有關證據材料提交廳長專題會議研究決定，重大或案情復雜的案件提交廳長辦公會議研究決定。

（四）實施“黑名單”管理的文件應當在會議決定后10個工作日內印發，送達當地環境保護部門，擋送被實施“黑名單”管理的企業事業單位或者其他生產經營者，在省環境保護廳政務網站公布，也可以通過新聞媒體公開曝光。根據需要抄送省發展改革委、工業和信息化廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、國資委等有關部門和金融、電力等單位。

第五條 實施“黑名單”管理的文件應當載明下列主要內容：

（一）企業事業單位或者其他生產經營者的基本情況；

（二）環境違法事實；

（三）實施“黑名單”管理的理由及依據；

（四）實施“黑名單”管理的具體要求。

第六條 被實施“黑名單”管理的企業事業單位或者其他生產經營者應當認真落實整改措施，及時糾正環境違法行為，消除環境安全隱患。

第七條 環境保護部門對實施“黑名單”管理的企業事業單位或者其他生產經營者應當采取下列措施，加強監督管理：

（一）將其列為重點監督檢查對象，按照規定加強監督、監測、監控管理；

（二）在實施“黑名單”管理期間依法暫停受理其相關環保行政許可；

（三）在實施“黑名單”管理期間不予受理和審批有關環境保護專項資金申請；

（四）在實施“黑名單”管理期間相應調整其環境信用評價等級，中止出具融資、評優、評先以及各種政策性獎勵、補助等環保認可證明；

（五）發現在實施“黑名單”管理期間有新的環境違法行為的，從重處理。

第八條當地環境保護部門對實施“黑名單”管理的企業事業單位或者其他生產經營者的整改落實情況進行督查督辦，省環境保護廳對當地環境保護部門督查督辦情況及整改進展情況進行抽查。

第九條環境違法行為整改完畢后，按照下列程序撤出“黑名單”管理：

（一）當地環境保護部門經現場初步核查后，向省環境保護廳提出撤出“黑名單”管理的書面申請，并附相關整改證明材料。

（二）省環境保護廳收到撤出“黑名單”管理申請后，廳法制機構應當在10個工作日內對申請材料進行審核。符合撤出條件的，10個工作日內組織有關人員進行現場核查。現場核查應當依法制作現場核查記錄，進一步收集有關整改證明材料，形成核查意見。

（三）省環境保護廳法制機構應當在10個工作日內對核查意見和有關整改證明材料進行審查，提交廳長專題會議研究決定，重大或案情復雜的案件提交廳長辦公會議研究決定。

（四）撤出“黑名單”管理的文件應當在會議決定后10個工作日內印發，送達當地環境保護部門，抄送被實施“黑名單”管理的企業事業單位或者其他生產經營者，在省環境保護廳政務網站公布，也可以通過新聞媒體公開有關情況。根據需要抄送省發展改革委、工業和信息化廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、國資委等有關部門和金融、電力等單位。

第十條本辦法自印發之日起試行，各地參照執行。2008年制定的《河南省環境保護局環境違法企業黑名單制度》同時廢止。