第一篇：天津市電磁輻射環境保護管理辦法20060201

天津市人民政府令 津政令第 96 號

《天津市電磁輻射環境保護管理辦法》已于２００５年１１月２１日經市人民政府第５９次常務會議通過，現予公布，自２００６年２月１日起施行。

市 長

戴相龍

二○○五年十一月二十四日

天津市電磁輻射環境保護管理辦法

第一條 為了防治電磁輻射污染，保護環境，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續發展，依據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內從事帶有本條第二款所列電磁輻射作業活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

本辦法所指電磁輻射，是指廣播電視設施、無線通訊設施和雷達等在信息傳遞中發射的電磁波，高壓送變電設施、電氣化鐵路、城市軌道交通在運行中產生的電磁輻射，以及工業、科學、醫療設備應用中產生的電磁輻射。

第三條 市環境保護行政主管部門對本市行政區域內的電磁輻射污染防治實施統一監督管理。

市無線電管理、廣播電視、電力、信息產業、民航、鐵路、衛生、軌道交通等主管部門，依照各自職責，協同市環境保護行政主管部門對電磁輻射污染防治實施監督管理。

第四條 市環境保護行政主管部門負責組織建立本市電磁輻射環境監測網絡，定期發布電磁輻射環境質量狀況公報。

第五條 市環境保護行政主管部門依照《電磁輻射防護規定》（ＧＢ８７０２－８８），負責確認本市電磁輻射建設項目或設備的豁免水平。

前款所稱豁免水平是指國務院環境保護行政主管部門規定的對應用或伴有電磁輻射活動免于管理的限值。

第六條 建設電磁輻射項目或購置電磁輻射設備的，應當遵守國家和本市有關建設項目環境保護管理的規定。

市環境保護行政主管部門負責確定未列入國家《建設項目環境保護分類管理名錄》中的電磁輻射建設項目或設備的環境保護管理類別，并向社會公布。

第七條 電磁輻射的建設項目或設備與周圍建筑物之間的防護距離，應當符合經批準的環境影響報告書（表）的要求，建設項目或設備的電磁輻射強度不得超過國家規定的標準。

第八條 從事帶有電磁輻射作業活動的單位和個人，應當將電磁輻射的種類、強度、用途、方式以及污染防治設施等向市環境保護行政主管部門辦理申報登記手續，并提供污染防治方面的有關資料。

電磁輻射在種類、強度、用途、方式以及污染防治設施等方面發生重大改變的，應當在１５日前向市環境保護行政主管部門辦理變更登記手續。

本辦法實施前，未辦理申報登記手續的單位和個人，應當在本辦法實施之日起３個月內補辦電磁輻射申報登記手續。對不符合本辦法規定和國家標準，污染嚴重的，要采取補救措施，難以補救的要依法關閉或搬遷。

第九條 從事帶有電磁輻射作業活動的單位和個人，必須保持電磁輻射污染防治設施的正常運轉，不得擅自拆除或者閑置。

確有必要拆除或者閑置的，應當在１５日前向市環境保護行政主管部門提出申請，說明拆除或閑置理由。市環境保護行政主管部門接到申請后，對電磁輻射強度和防護距離能夠達到規定要求的，應在２０日內予以批準。

第十條 從事帶有電磁輻射作業活動的單位和個人，應當制定電磁輻射的監測方案，并向市環境保護行政主管部門備案。

從事帶有電磁輻射作業活動的單位和個人，應當按照監測方案進行監測，也可以委托具有法定資質的單位進行監測。監測中發現異常的，應當及時向市環境保護行政主管部門報告。

第十一條 市環境保護行政主管部門有權對本市從事帶有電磁輻射作業活動的單位和個人進行現場檢查。被檢查的單位和個人必須如實反映情況，提供必要的資料和數據。市環境保護行政主管部門應為被檢查單位和個人保守技術和商業秘密。

第十二條 市環境保護行政主管部門應會同有關部門制定本市電磁輻射污染事故應急方案，報市人民政府批準后執行。

第十三條 從事帶有電磁輻射作業活動的單位和個人，應當制定電磁輻射污染事故應急預案，并向市環境保護行政主管部門備案，加強電磁輻射防護知識和技能的培訓，建立安全責任制，防止發生電磁輻射污染事故。

第十四條 造成電磁輻射污染事故的單位和個人，應當按照應急預案采取處理措施，在污染事故發生后２４小時內向市環境保護行政主管和有關主管部門報告，并協助調查，接受處理。

第十五條 市環境保護行政主管部門接到污染事故報告后，應當按照本市電磁輻射污染事故應急方案及時組織監測，確定污染程度和范圍，采取相應的控制污染措施。

第十六條 造成電磁輻射污染事故的單位和個人，應當查明事故原因，并向市環境保護行政主管部門提交書面事故報告。

市環境保護行政主管部門應當會同有關部門，對事故的原因、性質、污染程度和范圍、危害后果和責任等進行全面調查，并由市環境保護行政主管部門或有關部門依法做出處理決定。

第十七條 違反本辦法有下列行為之一的，由市環境保護行政主管部門責令限期改正，并處罰款：

（一）排放的電磁輻射強度超過國家規定標準的，處５０００元以上３萬元以下罰款；

（二）拒報、謊報或瞞報有關申報登記事項的，處３０００元以上３萬元以下罰款；

（三）擅自拆除、閑置電磁輻射污染防治設施的，處５０００元以上３萬元以下罰款；

（四）未制定電磁輻射監測方案或在監測中發現異常未及時向市環境保護行政主管部門報告的，處３０００元以上１萬元以下罰款；

（五）被檢查的單位和個人拒絕檢查或者在檢查中弄虛作假的，處５０００元以上３萬元以下罰款；

（六）未制定電磁輻射污染事故應急預案的，處１０００元以上１萬元以下罰款。

第十八條 違反本辦法第十四條規定，未在規定時間內向市環境保護行政主管部門和有關主管部門報告污染事故的，由市環境保護行政主管部門處１萬元以下罰款。

違反本辦法，造成電磁輻射污染事故的，由市環境保護行政主管部門處１０００元以上３萬元以下罰款，并承擔相應的民事賠償責任。

第十九條 對監督管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 國家對軍用設施、裝備的電磁輻射污染防治有規定的，從其規定。

第二十一條 本辦法自２００６年２月１日起施行。

第二篇：天津市建設項目環境保護管理辦法

天津市建設項目環境保護管理辦法

第一條 為了加強本市建設項目環境保護管理，嚴格控制新污染，促 進經濟建設和環境保護協調發展，依據國家環境保護法律、法規，結合本 市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內所有建設項目。

本辦法所稱建設項目，是指新建、擴建、改建、遷建、技術改造等工 業項目、非工業建設項目（含餐飲、娛樂旅游服務業）和各類區域開發建 設項目。

所有在本市行政區域內從事建設項目的單位和個人必須遵守本辦法。

第三條 對建設項目必須執行環境保護申報登記、環境影響評價、防 治環境污染和破壞的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用 的管理制度。

凡改建、擴建和技術改造項目，都必須同時對與該項目有關的原污染 源，在經濟合理的條件下進行治理。

建設項目驗收投產后，其污染物的排放必須符合環境保護審批要求，達到國家和本市環境保護標準。

第四條 建設項目的選址，必須符合城市總體規劃要求。不符合城市 總體規劃的現有排放污染物的單位，不得擴大生產規模和增加污染物排放 總量，并應結合產業產品結構調整、技術改造和老城區改造有計劃地改產 搬遷。

對環境可能造成較大影響的項目，選址報告中應當有環境保護內容； 環境保護行政主管部門應參與初步選址。

第五條 利用外資建設項目和從境外引進技術、設備以及從境外購買 產品，必須符合無污染或者少污染的原則。簽定的合同和章程必須有環境 保護篇章，不得有違反我國環境保護法規和損害環境的條款。

第六條 在本市承擔建設項目環境影響評價的單位，必須持有《建設 項目環境影響評價資格證書》，并須經市環境保護行政主管部門認可。

第七條 市和區（縣）人民政府環境保護行政主管部門對所轄區域內 建設項目的環境保護實施統一監督管理。

建設項目的主管部門負責組織落實、監督檢查建設項目各階段環境保 護工作。

市和區縣計劃、經濟、城建、土地管理、規劃、工商行政管理等部門 應當將建設項目的環境保護管理納入項目審理程序。

第八條 各有關部門在審理建設項目時，應當聽取公眾的意見。因建 設項目污染危害而受到損失的單位和個人，有權要求致害者排除危害和賠 償損失。

第九條 建設項目按污染程度分為較重污染項目（以下稱一類項目）、一般污染項目（以下稱二類項目）、較輕污染項目（以下稱三類項目）和基本無污染項目（以下稱四類項目）。

建設項目環境保護分類目錄由市環境保護行政主管部門制定。

第十條 建設單位應當在報送項目建議書之日起７日內，向環境保護 行政主管部門辦理申報登記手續。

市環境保護行政主管部門負責受理下列建設項目的申報登記：

（一）總投資1000萬元人民幣以上（含1000萬元人民幣）且 坐落在天津經濟技術開發區、天津港保稅區以外的建設項目；

（二）總投資500萬美元以上（含500萬美元）且坐落在天津經 濟技術開發區、天津港保稅區以外的利用外資項目。

區、縣環境保護行政主管部門負責受理本行政區域內市環境保護行政 主管部門受理范圍以外的建設項目的申報登記。

天津經濟技術開發區、天津港保稅區環境保護行政主管部門負責受理 坐落在所轄區內所有建設項目的申報登記。

第十一條 經環境保護行政主管部門確認為四類項目的，納入所在地 環境保護日常管理，不再進行審批。

第十二條 市環境保護行政主管部門負責審批下列建設項目：

（一）國家委托審批的項目；

（二）跨區、縣的項目；

（三）一類項目；

（四）經環境保護行政主管部門確認需編制環境影響報告書的項目。

第十三條 區、縣環境保護行政主管部門在管轄范圍內負責審批下列 建設項目：

（一）市環境保護行政主管部門委托審批的項目；

（二）二類、三類項目。

天津經濟技術開發區、天津港保稅區環境保護行政主管部門負責審批 坐落在各自區域內投資額在3000萬美元以下的建設項目。

第十四條 委托審批項目，委托部門應下達委托書；被委托部門應將 審批文件報委托部門備案。

市環境保護行政主管部門對區、縣以及天津經濟技術開發區、天津港 保稅區環境保護行政主管部門的建設項目環境保護管理工作進行業務指導，對審批不當的可以責令重新審查，或者改變、撤銷原審批意見。

區、縣以及天津經濟技術開發區、天津港保稅區環境保護行政主管部 門應當定期向市環境保護行政主管部門報告建設項目審批情況，并參加所 轄區內市環境保護行政主管部門審批的項目的審查驗收和監督管理。第十五條 建設單位必須在可行性研究階段辦理環境影響報告書（表）的審批手續?？尚行匝芯繄蟾嬷袘斢嘘P于環境保護的專題論述。不設立可行性研究階段的建設項目，應當在項目選址或者設計前辦理 環境影響報告書（表）的審批手續。

第十六條 編制環境影響報告書的項目，建設單位必須委托有評價資 格的評價單位進行環境影響評價。評價單位接受委托后，應編制評價大綱 報經市環境保護行政主管部門同意后，評價單位方可開展環境影響評價工 作。環境影響報告書由建設單位報項目主管部門預審，由市環境保護行政 主管部門審批。

第十七條 有下列情形之一的，建設單位應當重新履行環境影響報告 書（表）的審批手續：

（一）建設項目的性質、規模、地點發生重大改變的；

（二）環境影響報告書（表）自批準之日起5年后開工建設的。第十八條 設計單位應當在建設項目設計文件中按《建設項目環境保 護設計規定》編制環境保護設計專篇。建設單位必須依據經環境保護行政 主管部門批準的環境影響報告書（表）及審批意見，落實防治污染措施的 設計和環境保護資金。

環境保護設計專篇由建設單位主管部門負責技術審查，環境保護行政 主管部門參加。

環境保護設計專篇經審查后，建設單位應當辦理建設項目環境保護措 施審批手續。

第十九條 建設單位和施工單位簽定的施工合同中應當有防治污染、保護環境的內容。施工單位在工程開工15日前，向工程所在地環境保護 行政主管部門提出申報，經同意后方可施工。

第二十條 屬于一類、二類項目，投產驗收按下列規定執行：

（一）試生產前，建設單位必須向環境保護行政主管部門報告環境保 護設施的完成情況和試生產時間，經環境保護行政主管部門檢查同意后，按規定的試生產期限試生產。試生產期為3至6個月，特殊情況經申請批 準可適當延長，但最長不得超過一年。

（二）建設單位必須于試生產期滿后1個月內，向項目主管部門和環 境保護行政主管部門提交建設項目環境保護設施竣工驗收申請報告（附環 境監測數據）申請驗收。

（三）環境保護設施驗收合格后，由環境保護行政主管部門批準驗收 申請報告。未經批準驗收申請報告的建設項目不能正式投入生產或者使用。

屬于三類項目，正式投產或者使用前應向所在地環境保護行政主管部 門備案。

第二十一條 建設項目超過規定的試生產期，污染物排放仍達不到規 定的排放標準的，環境保護行政主管部門可責令建設單位限期整改。第二十二條 環境保護行政主管部門自接到建設項目環境影響報告表、環境保護措施審批表和試生產申請報告之日起3日內予以審批；建設項 目環境影響報告書和環境保護設施竣工驗收申請報告15日內予以批復。上報材料不全，審批時限自接到補充材料之日重新計算。特殊性質和特大 型建設項目的審批時限可以適當延長，但最長不得超過2個月。逾期不批 復也不簽署意見的，視作批準。

第二十三條 涉及放射性、境外進口廢物等特殊建設項目和在水源保 護區、自然保護區等需要特殊保護區域內的建設項目，除執行本辦法外，還必須按有關規定執行。

第二十四條 對違反本辦法規定，有下列行為之一的，環境保護行政 主管部門可以對建設單位給予警告、責令其改正等處罰，并根據不同情節 處以3千元以上1萬元以下的罰款。建設項目總投資超過1億元人民幣的，可處以3萬元以下罰款。

（一）從事開發建設，未辦理環境保護申報登記手續的。

（二）設計文件中環境保護專篇，未經審查或未辦理建設項目環境保 護措施審批手續擅自施工的。

（三）試產期滿后一個月內，既不向環境保護行政主管部門申請驗收，又不辦理延長試產期審批手續的。

（四）三類項目驗收材料未備案的。

（五）拒絕環境保護行政主管部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假 的。

第二十五條 對違反本辦法，有下列行為之一的，環境保護行政主管 部門可以對建設單位給予警告、責令其改正等處罰，并根據不同情節處以 5千元以上5萬元以下罰款。建設項目總投資超過1億元人民幣的，可處 以10萬元以下罰款。對環境造成嚴重污染的建設項目責令其停止建設、生產或使用。

（一）未履行環境影響報告書（表）審批手續，擅自建設的。

（二）未經環境保護行政主管部門同意，將自行建設項目投入試生產 的。

（三）超過規定的試生產期，并經限期整改污染物排放仍達不到規定 的排放標準的；

第二十六條 違反本辦法，未經申報擅自施工，嚴重污染擾民的，區、縣環境保護行政主管部門可對施工單位處以3千元以上3萬元以下罰款，并責令其消除污染。

第二十七條 環境影響報告書內容虛假或者評價結論錯誤的，由市環 境保護行政主管部門對評價單位處以評價費用3倍以下的罰款。

第二十八條 環境保護行政主管部門按其審批管理的權限執罰。區、縣環境保護行政主管部門對市管建設項目可以提出處罰建議。

第二十九條 被處以警告、罰款和停產的單位和個人，并不免除消除 污染、排除危害和賠償損失的責任。

第三十條 環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究 刑事責任。

第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可依據《行政復議條例 》申請復議，也可依據《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起訴 訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十二條 本辦法中有關項目主管部門的規定，不適用于在天津經 濟技術開發區、天津港保稅區注冊登記的外商投資企業。

第三十三條 本辦法具體應用中的問題由天津市環境保護局負責解釋。

第三十四條 本辦法自發布之日起施行。本市過去有關規定與本辦法 有抵觸的，按本辦法執行。

第三篇：天津市海域環境保護管理辦法

天津市海域環境保護管理辦法

天津市人民政府令第54號

第一章 總則

第一條 為保護和改善本市海域環境，防治污染和其他公害，保障人體健康，合理開發利用海洋資源，促進經濟建設與環境保護的協調發展，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《天津市環境保護條例》及其他有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市海域從事航行、勘探、開發、生產、科學研究、海岸工程建設等活動及向本市海域排放污染物、傾倒廢棄物的一切單位和個人，除執行國家有關法律、法規外，還必須遵守本辦法。沿海拆船的環境保護管理，依照國務院《防止拆船污染環境管理條例》和《天津市防止拆船污染環境管理實施辦法》執行。

第三條 沿海各區人民政府應當把海域環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃和計劃。并采取有利于海域環境保護的經濟、技術政策和措施。

第四條 市環境保護行政主管部門應當根據經濟發展和環境保護的需要，劃定海域環境功能區，確定海域環境保護的目標和任務，報市人民政府批準后組織實施。

第五條 各級人民政府和有關部門，在開發利用海洋資源中，應當遵照誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰利用誰補償和開發利用與保護增殖并重的方針，保護和合理利用自然資源，開展跨部門的協作，采取措施保護海洋生態環境。

第六條 市和沿海各區環境保護行政主管部門對本轄區的海洋環境保護工作實施統一監督管理，并主管防止海岸工程建設項目和陸源污染物損害海洋環境的工作。

天津港務監督部門主管防止船舶污染損害的環境保護工作，負責船舶排污的監督和調查處理，以及天津港港區水域的監視。

天津市港航監督部門對天津港以外的市屬地方港口區域內的船舶污染防治實施監督管理，負責港區水域的監視。

天津漁政漁港監督部門對漁港水域內船舶污染防治實施監督管理，負責漁港水域的監視。

市海洋行政管理部門對海洋石油勘探開發和海洋傾廢污染防治實施監督管理。

市城建、規劃、土地、礦產、鹽業、農業、林業、漁業、水利等行政主管部門，依照有關法律、法規的規定對海域資源的保護實施監督管理。

第七條 一切單位和個人，都有保護本市海域環境的義務，并有權對污染損害海域環境的單位和個人進行檢舉和控告。

對保護和改善海域環境有突出貢獻的單位和個人，由人民政府或者環境保護等有關部門給予獎勵。

第二章 環境監督管理

第八條 市環境保護行政主管部門應當根據保護、改善海域環境的需要和經濟、技術條件，組織擬定地方海域環境質量標準、污染物排放標準及控制指標，報市人民政府批準后施行。

第九條 市和沿海各區環境保護行政主管部門，應當會同有關部門對海域的環境狀況進行調查和評價，擬定海域環境保護規劃和計劃，經計劃和規劃部門綜合平衡，報同級人民政府批準后實施。

第十條 市環境保護行政主管部門負責建立海域環境監測制度，會同有關部門組織監測網絡，開展海域環境監測工作，負責審核匯總環境監測數據，定期發布海域環境狀況公報。市和沿海各區的水利、市政部門應當按照有關規定向環境保護行政主管部門通報河道入海水量等環境監測數據。

沿海各區環境保護監測機構及企業、事業單位的監測機構，應當按照市環境保護行政主管部門的規定，負責對海域環境進行監測。

第十一條 興建海岸工程建設項目，應當符合本市建設規劃和海域環境功能區劃的要求。

第十二條 凡屬下列情況之一的海岸工程建設項目，建設單位必須編制環境影響報告書，并報市環境保護行政主管部門審批：

（一）區域開發工程建設項目；

（二）污染程度為一類的建設項目；

（三）面積在1000畝以上的圍海工程；

（四）淺海灘涂石油勘探開發項目；

（五）跨行政區界的建設項目；

（六）在海洋特別保護區、海上自然保護區、海濱風景游覽區、鹽場保護區、海水浴場、重要漁業水域和其他需要特殊保護的區域內興建的項目。前款規定之外的海岸工程建設項目，必須填報環境影響報告表，由建設工程所在地的區環境保護行政主管部門審批，并報市環境保護行政主管部門備案。

第十三條 由市環境保護行政主管部門審批環境影響報告書的海岸工程建設項目竣工驗收后，由建設工程所在地的區環境保護行政主管部門負責監督管理。

第十四條 向海域排放陸源污染物的單位和個人，必須向所在地區環境保護行政主管部門申報登記擁有的污染物排放設施、處理設施和正常作業條件下排放污染物的種類、數量和濃度。排放污染物的種類、數量和濃度有重大改變的，應當提前15日重新申報登記。第十五條 市及沿海各區環境保護行政主管部門有權對管轄范圍內的海岸工程建設項目和排放陸源污染物的單位和個人進行現場檢查，被檢查的單位和個人應當提供下列情況和資料：

（一）建設項目中防治污染的設計和施工情況；

（二）生產設備、工藝和資源利用情況；

（三）污染物排放情況；

（四）污染物處理設施的運轉、操作和管理情況；

（五）限期治理執行情況；

（六）事故情況及有關記錄；

（七）其他與環境污染防治有關的情況和資料。

檢查機關應當為被檢查的單位和個人保守技術秘密和業務秘密。

第十六條 因陸源排放、興建海岸工程建設項目及船舶、平臺發生污染事故，造成海域環境污染的肇事單位和個人必須及時采取處理措施，減輕和控制污染，并立即向有關海洋環境監督主管部門報告，接受調查處理。

污染源不明的污染事故，被污染單位和個人應當立即向所在區環境保護行政主管部門報告，由環境保護行政主管部門會同有關部門調查處理。

第十七條 擁有防治污染設施的單位，必須加強對設施運行的管理，嚴格遵守國家和本市關于防治污染設施環境保護監督管理的規定。

需要拆除或者閑置防治污染設施的，應當提前15日向所在區環境保護行政主管部門申報，并說明理由和采取的補救措施。環境保護行政主管部門應當在自接到申報之日起15日內予以答復，逾期不答復的，視為同意。

防治污染設施因事故停止運轉的，應當立即向所在區環境保護行政主管部門報告，并采取合理措施，控制污染物排放。

第三章 污染防治

第十八條 在海上自然保護區、海濱風景游覽區、鹽場保護區、海水浴場、沿海重要的漁業水域和其他需要特別保護的區域內，不得建設污染環境、破壞景觀的海岸工程建設項目和排污口。在前款規定的區域內已建的污染環境的設施，排放污染物超過國家標準和地方排

放標準的要限期治理。在界區外建設的海岸工程建設項目和排污口，不得危害區域內的環境質量。

第十九條 沿海企業、事業單位應當按照國家和本市有關規定加強對有毒化學危險品的儲存、運輸和使用的管理。擁有岸邊化學危險品倉庫、油庫和供受油碼頭的單位，應當建立健全規章制度，制定事故應急方案，配備應急設備和器材，進行業務培訓和應急訓練。第二十條 各級城建部門應當合理規劃地下排水管網，提高城市污水綜合處理能力，防止城市污水污染海域。

第二十一條 農業行政主管部門應當對施用農藥、化肥、植物生長激素的品種、數量采取限制措施。

沿海農田、林場、果園應當選用高效、低毒、低殘留的農藥，并嚴格執行國家關于農藥安全使用的規定和標準。

第二十二條 任何單位和個人不得在海岸、灘涂堆放、棄置垃圾和其他固體廢棄物。第二十三條 港口、碼頭應當設置與其吞吐能力和貨物種類相適應的防污染接收處理設施，未達到規定要求的，由市環境保護行政主管部門會同港口主管部門責令其限期設置。第二十四條 向海域排放污染物的單位，應當推行清潔生產的方式，把環境保護工作納入計劃，建立健全環境保護責任制度，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢水、廢渣、粉塵、煙塵、廢氣、放射性物質等對海域環境的污染和危害。

第二十五條 對造成海域環境嚴重污染的單位，責令其限期治理。

被責令限期治理的單位，應當定期向環境保護行政主管部門報告治理進度，并如期完成治理任務。環境保護行政主管部門對完成限期治理的項目應當及時進行驗收。驗收合格后，被責令限期治理的單位方可進行生產。

第二十六條 濱海油田在勘探、開發、生產等過程中，應當采取措施防止落地油滲漏和流失入海，防止發生油污染事故。殘油、廢油等應當予以回收處理。

各類廢棄油井，應當及時消除周圍的油污，恢復其自然景觀。

第二十七條 從事海水養殖的單位和個人，必須在市、沿海各區人民政府確定的養殖區域內進行養殖生產。養殖單位和個人應當采取合理投餌、科學施肥等措施，防止海水富營養化。

第四章 法律責任

第二十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，環境保護行政主管部門或者其他海洋環境監督主管部門，根據不同情節，給予警告，并可處以300元以上3000元以下罰款：

（一）拒報或者謊報排污申報登記事項的；

（二）拒絕、阻撓環境保護行政主管部門和其他海洋環境監督主管部門現場檢查，或者在被檢查中弄虛作假的；

（三）發生環境污染事故，不按規定報告的。

第二十九條 違反本辦法第十二條和第十八條規定的，依照國家和本市有關建設項目環境保護管理規定處理。

第三十條 違反本辦法第十七條規定，擅自拆除或者閑置防治污染設施的，由環境保護行政主管部門責令其補辦申報手續，并可根據情節和危害程度，處以5000元以上10萬元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十二條規定的，由環境保護行政主管部門給予警告，責令其糾正，并可處以1000元以上2萬元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法，逾期未完成限期治理任務的，由環境保護行政主管部門根據情節，處以1萬元以上10萬元以下罰款，或者按管轄權限由市或者沿海各區人民政府責令停業。

第三十三條 違反本辦法第二十六條規定造成環境污染的，由環境保護行政主管部門給予警告，責令改正，可并處1000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法，造成海洋環境污染事故的，由環境保護行政主管部門或者其他海洋環境監督主管部門，依據國家有關規定，視其危害和損失程度進行處罰。

第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可依據《行政復議條例》或《中華人民共和國行政訴訟法》申請復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十六條 對從事海洋石油勘探開發、向海洋傾倒廢棄物的單位和個人以及船舶違反海洋環境保護法律、法規和其他規定的，由有關海洋環境監督主管部門調查處理。

因海岸工程建設項目和陸源污染物污染海域造成漁業損失的，由環境保護行政主管部門會同漁政漁港監督管理部門進行調查，由環境保護行政主管部門處理。

第三十七條 造成海域環境污染危害的，有責任排除危害，并向直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

因排放陸源污染物和進行海岸工程建設引起的賠償責任和賠償金額糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門處理，當事人也可直接向人民法院起訴。

第三十八條 違反本辦法，造成重大海洋環境污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡等嚴重后果的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

第三十九條 海洋環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十條 本辦法具體應用中的問題由市環境保護行政主管部門負責解釋。第四十一條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：天津市海域環境保護管理辦法

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天津市海域環境保護管理辦法

天津市人民政府(頒布單位)20101116(頒布時間)20110101(實施時間)20120501(失效時間)天津市海域環境保護管理辦法

(1996年1月9日經市人民政府批準 根據2010年11月8日市人民政府第59次常務會議《關于修改部分市政府規章的決定》修正)第一章 總則 第二章 環境監督管理 第三章 污染防治 第四章 法律責任 第五章 附則

第一章 總則

第一條 為保護和改善本市海域環境，防治污染和其他公害，保障人體健康，合理開發利用海洋資源，促進經濟建設與環境保護的協調發展，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《天津市環境保護條例》及其他有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條在本市海域從事航行、勘探、開發、生產、科學研究、海岸工程建設等活動及向本市海域排放污染物、傾

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倒廢棄物的一切單位和個人，除執行國家有關法律、法規外，還必須遵守本辦法。沿海拆船的環境保護管理，依照國務院《防止拆船污染環境管理條例》和《天津市防止拆船污染環境管理實施辦法》執行。第三條 沿海各區人民政府應當把海域環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃和計劃。并采取有利于海域環境保護的經濟、技術政策和措施。

第四條 市環境保護行政主管部門應當根據經濟發展和環境保護的需要，劃定海域環境功能區，確定海域環境保護的目標和任務，報市人民政府批準后組織實施。

第五條 各級人民政府和有關部門，在開發利用海洋資源中，應當遵照誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰利用誰補償和開發利用與保護增殖并重的方針，保護和合理利用自然資源，開展跨部門的協作，采取措施保護海洋生態環境。

第六條 市和沿海各區環境保護行政主管部門對本轄區的海洋環境保護工作實施統一監督管理，并主管防止海岸工程建設項目和陸源污染物損害海洋環境的工作。

天津港務監督部門主管防止船舶污染損害的環境保護工作，負責船舶排污的監督和調查處理，以及天津港港區水域的監視。

天津市港航監督部門對天津港以外的市屬地方港口區域內的船舶污染防治實施監督管理，負責港區水域的監視。

天津漁政漁港監督部門對漁港水域內船舶污染防治實施監督管理，負責漁港水域的監視。

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市海洋行政管理部門對海洋石油勘探開發和海洋傾廢污染防治實施監督管理。

市城建、規劃、土地、礦產、鹽業、農業、林業、漁業、水利等行政主管部門，依照有關法律、法規的規定對海域資源的保護實施監督管理。

第七條 一切單位和個人，都有保護本市海域環境的義務，并有權對污染損害海域環境的單位和個人進行檢舉和控告。對保護和改善海域環境有突出貢獻的單位和個人，由人民政府或者環境保護等有關部門給予獎勵。

第二章 環境監督管理

第八條 市環境保護行政主管部門應當根據保護、改善海域環境的需要和經濟、技術條件，組織擬定地方海域環境質量標準、污染物排放標準及控制指標，報市人民政府批準后施行。

第九條 市和沿海各區環境保護行政主管部門，應當會同有關部門對海域的環境狀況進行調查和評價，擬定海域環境保護規劃和計劃，經計劃和規劃部門綜合平衡，報同級人民政府批準后實施。

第十條 市環境保護行政主管部門負責建立海域環境監測制度，會同有關部門組織監測網絡，開展海域環境監測工作，負責審核匯總環境監測數據，定期發布海域環境狀況公報。

市和沿海各區的水利、市政部門應當按照有關規定向環境保護行政主管部門通報河道入海水量等環境監測數據。

沿海各區環境保護監測機構及企業、事業單位的監測機構，應當按照

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市環境保護行政主管部門的規定，負責對海域環境進行監測。第十一條 興建海岸工程建設項目，應當符合本市建設規劃和海域環境功能區劃的要求。

第十二條 凡屬下列情況之一的海岸工程建設項目，建設單位必須編制環境影響報告書，并報市環境保護行政主管部門審批:

（一）區域開發工程建設項目；

（二）污染程度為一類的建設項目；

（三）面積在1000畝以上的圍海工程；

（四）淺海灘涂石油勘探開發項目；

（五）跨行政區界的建設項目；

（六）在海洋特別保護區、海上自然保護區、海濱風景游覽區、鹽場保護區、海水浴場、重要漁業水域和其他需要特殊保護的區域內興建的項目。前款規定之外的海岸工程建設項目，必須填報環境影響報告表，由建設工程所在地的區環境保護行政主管部門審批，并報市環境保護行政主管部門備案。

第十三條 由市環境保護行政主管部門審批環境影響報告書的海岸工程建設項目竣工驗收后，由建設工程所在地的區環境保護行政主管部門負責監督管理。

第十四條 向海域排放陸源污染物的單位和個人，必須向所在區環境保護行政主管部門申報登記擁有的污染物排放設施、處理設施和正常作業條件下排放污染物的種類、數量和濃度。排放污染物的種類、數量和濃度有重大改變的，應當提前15日重新申報登記。

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第十五條 市及沿海各區環境保護行政主管部門有權對管轄范圍內的海岸工程建設項目和排放陸源污染物的單位和個人進行現場檢查，被檢查的單位和個人應當提供下列情況和資料:

（一）建設項目中防治污染的設計和施工情況；

（二）生產設備、工藝和資源利用情況；

（三）污染物排放情況；

（四）污染物處理設施的運轉、操作和管理情況；

（五）限期治理執行情況；

（六）事故情況及有關記錄；

（七）其他與環境污染防治有關的情況和資料。

檢查機關應當為被檢查的單位和個人保守技術秘密和業務秘密。第十六條 因陸源排放、興建海岸工程建設項目及船舶、平臺發生污染事故，造成海域環境污染的肇事單位和個人必須及時采取處理措施，減輕和控制污染，并立即向有關海洋環境監督主管部門報告，接受調查處理。污染源不明的污染事故，被污染單位和個人應當立即向所在區環境保護行政主管部門報告，由環境保護行政主管部門會同有關部門調查處理。

第十七條 擁有防治污染設施的單位，必須加強對設施運行的管理，嚴格遵守國家和本市關于防治污染設施環境保護監督管理的規定。需要拆除或者閑置防治污染設施的，應當提前15日向所在區環境保護行政主管部門申報，并說明理由和采取的補救措施。環境保護行政主管部門應當在自接到申報之日起15日內予以答復，逾期不答復的，精心收集

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視為同意。防治污染設施因事故停止運轉的，應當立即向所在區環境保護行政主管部門報告，并采取合理措施，控制污染物排放。第三章 污染防治

第十八條 在海上自然保護區、海濱風景游覽區、鹽場保護區、海水浴場、沿海重要的漁業水域和其他需要特別保護的區域內，不得建設污染環境、破壞景觀的海岸工程建設項目和排污口。在前款規定的區域內已建的污染環境的設施，排放污染物超過國家標準和地方排放標準的要限期治理。在界區外建設的海岸工程建設項目和排污口，不得危害區域內的環境質量。

第十九條 沿海企業、事業單位應當按照國家和本市有關規定加強對有毒化學危險品的儲存、運輸和使用的管理。擁有岸邊化學危險品倉庫、油庫和供受油碼頭的單位，應當建立健全規章制度，制定事故應急方案，配備應急設備和器材，進行業務培訓和應急訓練。第二十條 各級城建部門應當合理規劃地下排水管網，提高城市污水綜合處理能力，防止城市污水污染海域。

第二十一條 農業行政主管部門應當對施用農藥、化肥、植物生長激素的品種、數量采取限制措施。沿海農田、林場、果園應當選用高效、低毒、低殘留的農藥，并嚴格執行國家關于農藥安全使用的規定和標準。

第二十二條 任何單位和個人不得在海岸、灘涂堆放、棄置垃圾和其他固體廢棄物。

第二十三條 港口、碼頭應當設置與其吞吐能力和貨物種類相適應的精心收集

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防污染接收處理設施，未達到規定要求的，由市環境保護行政主管部門會同港口主管部門責令其限期設置。

第二十四條 向海域排放污染物的單位，應當推行清潔生產的方式，把環境保護工作納入計劃，建立健全環境保護責任制度，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢水、廢渣、粉塵、煙塵、廢氣、放射性物質等對海域環境的污染和危害。

第二十五條 對造成海域環境嚴重污染的單位，責令其限期治理。被責令限期治理的單位，應當定期向環境保護行政主管部門報告治理進度，并如期完成治理任務。環境保護行政主管部門對完成限期治理的項目應當及時進行驗收。驗收合格后，被責令限期治理的單位方可進行生產。

第二十六條 濱海油田在勘探、開發、生產等過程中，應當采取措施防止落地油滲漏和流失入海，防止發生油污染事故。殘油、廢油等應當予以回收處理。各類廢棄油井，應當及時消除周圍的油污，恢復其自然景觀。

第二十七條 從事海水養殖的單位和個人，必須在市、沿海各區人民政府確定的養殖區域內進行養殖生產。養殖單位和個人應當采取合理投餌、科學施肥等措施，防止海水富營養化。第四章 法律責任

第二十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，環境保護行政主管部門或者其他海洋環境監督主管部門，根據不同情節，給予警告，并可處以300元以上3000元以下罰款:

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（一）拒報或者謊報排污申報登記事項的；

（二）拒絕、阻撓環境保護行政主管部門和其他海洋環境監督主管部門現場檢查，或者在被檢查中弄虛作假的；

（三）發生環境污染事故，不按規定報告的。

第二十九條 違反本辦法第十二條和第十八條規定的，依照國家和本市有關建設項目環境保護管理規定處理。

第三十條 違反本辦法第十七條規定，擅自拆除或者閑置防治污染設施的，由環境保護行政主管部門責令其補辦申報手續，并可根據情節和危害程度，處以5000元以上10萬元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十二條規定的，由環境保護行政主管部門給予警告，貴令其糾正，并可處以1000元以上2萬元以下罰款。第三十二條 違反本辦法，逾期未完成限期治理任務的，由環境保護行政主管部門根據情節，處以1萬元以上10萬元以下罰款，或者按管轄權限由市或者沿海各區人民政府責令停業。

第三十三條 違反本辦法第二十六條規定造成環境污染的，由環境保護行政主管部門給予警告，責令改正，可并處1000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。第三十四條 違反本辦法，造成海洋環境污染事故的，由環境保護行政主管部門或者其他海洋環境監督主管部門，依據國家有關規定，視其危害和損失程度進行處罰。

第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可依據《中華人民共和國行政復議法》或《中華人民共和國行政訴訟法》申請復議或提起訴

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訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十六條 對從事海洋石油勘探開發、向海洋傾倒廢棄物的單位和個人以及船舶違反海洋環境保護法律、法規和其他規定的，由有關海洋環境監督主管部門調查處理。

因海岸工程建設項目和陸源污染物污染海域造成漁業損失的，由環境保護行政主管部門會同漁政漁港監督管理部門進行調查，由環境保護行政主管部門處理。

第三十七條 造成海域環境污染危害的，有責任排除危害，并向直接受到損害的單位或者個人賠償損失。因排放陸源污染物和進行海岸工程建設引起的賠償責任和賠償金額糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門處理，當事人也可直接向人民法院起訴。第三十八條 違反本辦法，造成重大海洋環境污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡等嚴重后果的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

第三十九條 海洋環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章 附則

第四十條 本辦法具體應用中的問題由市環境保護行政主管部門負責解釋。

第四十一條 本辦法自發布之日起施行。

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天津市人民政府公報2011年第1期(來源)地方規章(類別)Y(采用標識)1(級別)

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第五篇：核輻射與電磁輻射環境保護標準目錄（模版）

核輻射與電磁輻射環境保護標準目錄

(科技標準司 2004-12-28實施)

2004-12-28 類 別

放射性環境標準

標準編號

HJ 53-2000

GB 9133-1995 GB 15848-1995 GB 14317-93 GB 14500-93 GB 14585-93 GB 14586-93 GB 14587-93 GB 14588-93 GB 14589-93 GB 13600-92 GB 13695-92 GB 12379-90 GB 11215-89 GB 11216-89 GB 8703-88

GB 9132-88

GB 9134-88

GB 9135-88

GB 9136-88

GB 6249-86

標準名稱

擬開放場址土壤中剩余放射性可接受水平規定（暫

行）

放射性廢物的分類

鈾礦地質輻射防護和環境保護規定

核熱電廠輻射防護規定 放射性廢物管理規定

鈾、釷礦冶放射性廢物安全管理技術規定

鈾礦冶設施退役環境管理技術規定 輕水堆核電廠放射性廢水排放系統技術規定

反應堆退役環境管理技術規定

核電廠低、中水平放射性固體廢物暫時貯存技術規

定

低中水平放射性固體廢物的巖洞處置規定 核燃料循環放射性流出物歸一化排放量管理限值

環境核輻射監測規定 核輻射環境質量評價的一般規定

核設施流出物和環境放射性監測質量保證計劃的一般要求

輻射防護規定

低中水平放射性固體廢物的淺地層處置規定 輕水堆核電廠放射性固體廢物處理系統技術規定 輕水堆核電廠放射性廢液處理系統技術規定 輕水堆核電廠放射性廢氣處理系統技術規定

核電廠環境輻射防護規定

實施日期

2000-12-1 1996-8-1 1996-8-1 1993-12-1 1994-4-1 1994-4-1 1994-4-1 1993-12-1 1993-12-1 1994-4-1 1993-4-1 1993-8-1 1990-12-6 1989-3-16 1990-1-1 1988-5-25 1988-9-1 1988-5-25 1988-5-25 1988-5-25 1986-4-23

電磁輻射標準 GB 6763-86

GB 8702-88

HJ/T 61-2001

建筑材料用工業廢渣放射性物質限制標準

電磁輻射防護規定 輻射環境監測技術規范 1987-3-1 1988-12-1 2001-8-1 相關監測方法標準HJ/T 21-1998

HJ/T 22-1998

HJ/T 23-1998

HJ/T 24-1998

GB/T 15444-95 HJ/T 10.1-1995 HJ/T 10.2-1995 GB/T 15950-1995 GB/T 14582-93 GB/T 14583-93 GB/T 14674-93 HJ/J 5.1-93 HJ/J 5.2-93

GB/T 13272-91 GB/T 13273-91 GB/T 12375-90 GB/T 12376-90 GB 12377-90

GB 12378-90

GB 11214-89

核設施水質監測采樣規定 氣載放射性物質取樣一般規定

低、中水平放射性廢物近地表處置設施的選址 500kV超高壓送變電工程電磁輻射環境影響評價

技術規范

鈾加工及核燃料制造設施流出物的放射性活度監

測規定

輻射環境保護管理導則 核技術應用項目環境影響

報告書（表）的內容和格式

輻射環境保護管理導則 電磁輻射監測儀器和方法

低、中水平放射性廢物近地表處置場環境輻射監測的一般要求

環境空氣中氡的標準測量方法 環境地表γ輻射劑量率測定規范 牛奶中碘-131的分析方法

核設施環境保護管理導則 研究堆環境影響報告書的格式與內容

核設施環境保護管理導則 放射性固體廢物淺地層

處置環境影響報告書的格式與內容

水中碘-131的分析方法

植物、動物甲狀腺中碘-131的分析方法

水中氚的分析方法

水中釙-210的分析方法 電鍍制樣法 空氣中微量鈾的分析方法 激光熒光法 空氣中微量鈾的分析方法 TBP萃取熒光法

水中鐳-226 的分析測定

1998-7-1 1998-7-1 1998-7-1

1999-2-1

1995-10-1

1996-3-1

1996-5-1

1996-8-1

1993-12-1 1993-12-6 1994-5-1

1994-4-1

1994-4-1

1991-12-1 1991-12-6 1990-12-1 1990-12-1 1990-12-1 1990-12-1 1989-12-1

GB 11217-89

GB 11218-89

GB 11219.1-89

GB 11219.2-89

GB 11220.1-89

GB 11220.2-89

GB 11221-89

GB 11222.1-89

GB 11222.2-89

GB 11223.1-89

GB 11223.2-89

GB 11224-89

GB 11225-89

GB 11338-89

GB 6764-86

GB 6765-86

GB 6766-86

GB 6767-86

GB 6768-86

GB 7023-86

核設施流出物監測的一般規定 水中鐳的α放射性核素的測定 土壤中钚的測定 萃取色層法 土壤中钚的測定 離子交換法

土壤中鈾的測定 CL-5209萃淋樹脂分離2-（5-溴

-2-吡啶偶氮）-5-二乙氨基苯酚分光光度法

土壤中鈾的測定 三烷基氧膦萃取一固體熒光法 生物樣品灰中銫-137的放射化學分析方法 生物樣品灰中鍶-90 的放射化學分析方法 二-(2-乙基己基)磷酸酯萃取色層法

生物樣品灰中鍶-90 的放射化學分析方法 離子交

換法

生物樣品灰中鈾的測定 固體熒光法 生物樣品灰中鈾的測定 激光液體熒光法

水中釷的分析方法 水中钚的分析方法 水中鉀-40的分析測定

水中鍶-90 放射化學分析方法 發煙硝酸沉淀法 水中鍶-90 放射化學分析方法 離子交換法 水中鍶-90放射化學分析方法 二-（2-乙基己基）

磷酸萃取色層法

水中鍶-137 放射化學分析方法

水中微量鈾分析方法 放射性廢物固化體長期浸出試驗

1989-12-6 1989-12-1 1989-12-6 1989-12-6

1990-1-1

1989-12-6 1989-12-6

1989-12-6

1989-12-6

1989-12-6 1990-1-1 1989-12-1 1989-12-1 1989-12-1 1986-12-1 1986-12-1

1987-3-1

1986-12-1 1986-12-1 1986-12-1