第一篇：2011年天津市環境保護工作要點

2011年天津市環境保護工作要點

一、指導思想和工作目標

指導思想：認真落實黨的十七大、十七屆五中全會及市委九屆八次、九次全會精神，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞科學發展主題、轉變經濟發展方式主線和經濟結構調整主攻方向，著眼于“建設資源節約型、環境友好型社會”、“構筑三個高地、打好五個攻堅戰”，按照“調結構、增活力、上水平”的工作總要求，以“天更藍、水更清、地更綠”為目標，以生態市建設為平臺，以主要污染物減排為重點，以改善環境質量為落腳點，大力開展“深入調研年、嚴格執法年、環境監測年、區縣行動年”活動，嚴格環境準入，加強污染防治，全面提高環境監管能力，實現環保工作“十二五”開門紅，以優異的成績慶祝中國共產黨成立90周年。

工作目標：化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放量分別比2010年下降2%。啟動實施第二輪生態市建設三年行動計劃。全市環境空氣質量二級以上天數達到83%以上。集中式飲用水源地水質達標率保持在100%，改善農村飲用水水源狀況，中心城區、濱海新區核心區消滅黑臭水體。無危險廢物排放。中心城區道路交通噪聲和區域環境噪聲平均聲級分別小于70分貝、56分貝。輻射環境水平保持在正常掌控范圍內。加強生態環境保護監管，生態環境保持在“良”級水平。（有關處室、直屬單位）

二、重點任務：

（一）以建設生態城市為目標，啟動實施第二輪生態市建設三年行動計劃。

1、落實以區縣為主體的目標責任制。對第一輪生態市建設目標責任書落實情況進行考核評估。啟動實施《天津市生態市建設“十二五”規劃》和《2011-2013年天津市生態市建設行動計劃》，對三年行動計劃中確定的目標、任務按年度分解到區縣和相關部門。市政府與各區縣及有關部門簽訂目標責任書。進一步落實遺留環境問題治理責任，推動同生化工廠鉻渣治理、垃圾填埋場垃圾滲濾液處理、污水處理廠污泥處置和再生水利用等難點問題取得突破性進展。（責任單位：生態辦；協同單位：水處、固體處、辦公室、環科院、有關單位）

2、強化對區縣的考核督查。參照《天津市城市環境綜合整治定量考核辦法》，制定可行的區縣考核考評指標體系，完善檢查、考核辦法。各區縣均要制定實施第二輪三年行動計劃的措施。加強對行動計劃中重點項目的督促檢查，確保年度任務按時完成。推動中心城區、濱海新區加快生態區創建步伐。（責任單位：生態辦；協同單位：自然生態處、研究室、人事處）

3、構建生態安全網絡格局。按照《天津市生態市建設“十二五”規劃》，積極推動以“五帶、四廊、三區”為框架的基本生態格局建設。劃定基本生態控制線。加強對團泊、北大港水庫、大黃堡、七里海等重要濕地保護的監管，開展保護區基礎狀況調查，推動國家級自然保護區規范化建設工作。推動七里海濕地生態環境保護與治理工程。會同有關部門實施《天津市貫徹落實<中國生物多樣性保護戰略與行動計劃>實施意見》。（責任單位：自然生態處、生態辦、計財處；協同單位：監察總隊、環科院、有關單位）

4、推進生態工業園區建設。推動華苑科技園國家生態工業園通過驗收并獲命名，空港物流加工區國家生態工業園建設規劃通過論證。開展區縣工業園區調研工作。進一步推進重點企業清潔生產審核工作。（責任單位：科技處、生態辦、環科院）

5、加強生態文化建設工作。開展對政府機關、企業、學校、社區及社會公眾等各層面的環境保護、生態文化與生態道德的宣傳教育，力爭在主要媒體開辟“生態環保專欄”。推動生態城市的知識理念進院校、進社區、進村鎮工作有明顯進展。深入開展“綠色系列”創建活動。在“六·五”世界環境日、“津沽環保行”等各種環保紀念宣傳活動中突出生態文化內容，推進全市生態文明建設。（責任單位：宣教中心；協同單位：生態辦、有關處室、單位）

（二）以實現主要污染物總量控制為目標，全力完成污染減排年度任務。

6、強化減排責任考核機制。以區縣為減排責任單位，進一步量化年度減排指標和任務，擬定各區縣政府“十二五”污染減排工作目標責任書和減排工作考核管理辦法，進一步挖掘減排潛力，落實項目，明確責任。把農業農村減排納入減排考核體系。（責任單位：總量處；協同單位：水處、大氣處、開發處、人事處、自然生態處、監察總隊、有關處室、單位）

7、做好污染源普查動態更新工作。把總量減排核算與污染源普查動態更新、排污申報登記有機結合，以排污申報登記為龍頭，認真組織好污染源底數數據的調查核實工作，使底數更加準確，為“十二五”污染減排工作奠定基礎。（責任單位：監察總隊；協同單位：總量處、水處、大氣處）

8、加強對減排工作的督查推動。推進排污管網、電廠脫硝等工程項目建設，提高區縣污水處理廠負荷率。加強對污水處理、電廠脫硫等減排設施的監管，會同市有關部門加大減排工作督查推動力度，確保減排設施發揮最大減排效益。加強對減排監管人員的培訓，提高核查能力。（責任單位：總量處；協同單位：水處、大氣處、辦公室、監察總隊）

9、推進排污權交易工作。以總量控制為前提，完善二氧化硫排放權指標管理制度，探索建立市場化的污染減排機制、區縣污染減排激勵機制和排放權有償使用機制。逐步開展排放權交易，以經濟手段促進污染減排。深入開展區域及排污單位二氧化硫排放量、可交易量核定方法的研究，為公正、合理開展總量控制及排放權交易工作奠定科學基礎。（責任單位：交易辦；協同單位：總量處、大氣處、監測中心、監察總隊）

（三）以促進發展方式轉變為目標，嚴格依法行政。

10、嚴把建設項目環保審批關。以污染物總量控制、環境標準與環境政策為依據，探索有天津特色的項目環保政策，支持符合低碳經濟、循環經濟、綠色經濟的好項目大項目，促進全市經濟健康合理發展。落實重點區域、重點項目環保“三同時”全過程監管制度，改變重審批、輕監管的狀況。以大項目、好項目為服務重點，以示范工業園區建設為平臺，嚴格落實環境設施建設。推動完成全部31個區縣示范工業園區的規劃環評工作。加強對區縣建設項目管理的指導和督查，強化區縣環保部門的轄區管理責任制。進一步規范全市環評市場，加強對環評技術隊伍和專家庫的建設與管理，提高環評隊伍的業務能力和職業道德水準。（責任單位：開發處；協同單位：總量處、監察總隊、評估中心、環科院、開發中心）

11、建立新、改、擴建設項目排放總量控制機制。新、改、擴建設項目新增的污染物總量必須由相應的減排項目“減量置換”。嚴格控制新增燃煤量的建設項目。加強政策引導，加大天然氣、液化石油氣、太陽能、風能等清潔能源的推廣、利用力度，提高熱電聯產和清潔能源在全市供熱結構中所占的比例。（責任單位：開發處；協同單位：總量處、水處、大氣處）

12、加強法制建設嚴格環境監管。強化政府信息公開工作。加快推進《天津市環境教育條例》立法進程。深入開展普法教育。啟動推進《天津市環境保護條例》等法規、標準的修訂。嚴格執行環保法律法規和標準，對易發生環境違法問題的企業實施嚴格監控，完善對國控、市控和區控重點污染源的監控機制，加大對重金屬排放企業、石油、化工行業及危險化學品生產企業的督查，對有環境違法行為的重點企業掛牌督辦。（責任單位：法制處、監察總隊；協同單位：辦公室、宣教中心、相關處室）

（四）以改善環境質量為目標，加大污染防治力度。

13、加大以飲用水源保護為重點的水污染防治力度。編制并實施《天津市海河流域水污染防治“十二五”規劃》和《天津市近岸海域“十二五”污染防治規劃》。啟動實施“十二五”水專項工程。加強對引灤、引黃及其它飲用水源地的水環境監測及水質保護，完成地表水和各區域重點水體監測斷面調整工作，落實區縣政府對水環境質量負責的目標責任制。完善國控、市控和區控重點污染源分類管理。嚴格執行天津市《污水綜合排放標準》。出臺污水處理廠運營監督管理辦法。推動全市工業園區污水集中收集處理，減少排放負荷。全市2萬噸/日以上的城鎮污水處理廠和新建0.5萬噸/日以上工業園區污水處理廠全部建設相對完善的中控平臺。開展對全市化工、醫藥行業、各類工業園區排放情況及近岸海域入海直排情況的調查。建立全市水環境基礎信息檔案。（責任單位：水處；協同單位：監測中心、信息中心、監察總隊、環科院）

14、加大以控制燃煤、揚塵、機動車尾氣污染為重點的大氣污染防治力度。組織推動“十二五”大氣污染防治規劃項目的實施。落實對區縣政府環境空氣質量的目標考核。外環線以內和濱海新區禁止新、擴、改建燃煤及其他高污染燃料項目。推動外環線以內10噸/時及以下燃煤鍋爐改燃或并網，推動熱電聯產項目確定的替代鍋爐房供熱項目的落實。支持和平區和中新生態城無燃煤區示范區創建工作。會同有關部門及區縣政府加大對建設、拆遷、道橋施工揚塵及道路運輸撒漏的監管力度，逐步推動在外環線以內實行大貨車禁行。開展全市域惡臭污染源調查及惡臭污染防治方案編制工作。啟動黃綠標發放管理工作，建立機動車環保管理信息系統，推動長途客運、班線包車及部分公交車冒黑煙車輛的治理改造、更新，加快“黃標車”淘汰進程，做好全市機動車檢測機構委托工作。完成《區域大氣污染聯防聯控規劃》編制工作。開展對霧霾天氣以及空氣顆粒物精細來源解析研究工作。（責任單位：大氣處；協同單位：計財處、開發處、總量處、監測中心、監察總隊、環科院）

15、提高工業固體廢物、危險廢物處置水平。建立全市10噸/年以上工業危險廢物產生單位跟蹤檔案，實施重點監管。積極推動濱海工業危險廢物處理處置中心、子牙循環經濟產業區終端廢物處理處置中心項目建設。完善危險廢物經營許可證審批管理程序，開展危險廢物網上轉移審批工作。全面開展中日合作項目——天津市工業固體廢物綜合利用信息交換系統建設。著手開展廢棄電器電子產品處理資格的許可工作。推動落實《天津市持久性有機污染物（POPs）“十二五”污染防治規劃》。開展我市典型工業遺留場地污染情況調查。會同衛

生部門開展農村醫療廢物處置情況調查，開展農村醫療廢物無害化處置試點工作。（責任單位：固體處；協同單位：固廢中心、監察總隊、監測中心、環科院、信息中心）

16、嚴格控制噪聲污染。繼續開展創建“安靜居住小區”活動，全面開展噪聲功能區監測，研究區縣環境噪聲評價指標。研究解決工業噪聲、振動及施工噪聲的有效措施。做好夏季施工及中高考期間噪聲污染防控工作。（責任單位：固體處；協同單位：監察總隊、監測中心、宣教中心）

17、加強放射源監管，確保輻射環境安全。加強放射源、射線裝置應用單位《輻射安全許可證》的審核、核發以及換證工作。完成國控點、重點輻射源的監測、監管工作。對群眾關注的手機基站、變電站輻射源進行經常性監測。加強全市放射性廢物、廢放射源的收貯、管理工作，保障輻射環境安全。（責任單位：輻射處）

（五）以改善農村環境為目標，加強農村環境保護工作。

18、建立以示范小城鎮為重點的農村環境保護目標責任制。制定我市農村環境綜合整治目標責任制的考核辦法和考核評價指標體系。會同市發展改革委研究出臺加強示范小城鎮環境保護的管理辦法。探索建立對農民居住社區、示范工業園區、農業產業園區的環境保護管理機制。嚴格示范鎮、中心鎮的開發建設與污水集中處理設施“三同時”制度，實現污水、生活垃圾全收集、全處理。編制完成《天津市農村環境保護實用技術指南》。推動開展鄉鎮環境保護規劃編制工作。（責任單位：自然生態處、開發處；協同單位：水處、固體處、監察總隊、監測中心、科技處、環科院）

19、推動開展生態鄉鎮、村創建工作。以中心鎮、示范小城鎮為重點，深入開展“環保知識下鄉”活動和生態鄉鎮及生態村創建工作，研究將生態鄉鎮、生態村創建納入生態市建設考核體系。制定示范小城鎮生態鎮建設三年行動計劃。年內力爭建成5個國家級生態鎮，完成8個國家環境優美鎮更名工作，創建一批市級生態鄉鎮和區（縣）級生態村。（責任單位：自然生態處；協同單位：生態辦、計財處、宣教中心、環科院）

20、推動落實國家農村環境綜合整治“以獎促治”、“以獎代補”項目。完成國家及我市確定的5個“以獎促治”和3個“以獎代補”農村環保專項治理項目，推動實施寶坻區農村垃圾收運系統工程。探索農村垃圾無害化處理和污水處理途徑。（責任單位：自然生態處、計財處；協同單位：水處、固體處）

（六）以提升環境管理水平為目標，全面加強監管能力和環境應急建設。

21、全面加強環境監測能力建設。完善環境監測標準化建設，監測能力水平位于全國環保系統前列。加快濱海新區環境監測預警系統建設。完善污染減排監測體系能力和制度建設。完善污染源在線監控系統定期管理制度，優化監測點位，啟動市控污染源在線監測設施建設，對重點污染源安裝在線監測系統。制定水、大氣、聲環境質量評價辦法。環境監測工作努力做到“三個說清楚”。（責任單位：監測中心；協同單位：計財處）

22、努力提高環境應急能力。按環保部環境應急標準化建設要求，編制我市環境應急標準化建設計劃并推動實施。加強應急預案建設和管理，健全突發環境事件應急預案體系和環境應急管理工作機制。開展對重點污染源、重點區域的環境風險評估工作，編制重點行業企業

和危險化學品環境污染風險防范預案。對重點危險化學品源、輻射源實施重點監控。開展市、區縣應急聯動演練。加大環境隱患排查力度，加強應急值守，提高監測預警和應急快速反應能力。（責任單位：監察總隊、監測中心；協同單位：計財處、輻射處、固體處）

23、加強環保科技創新平臺建設。啟動環境監測與科研實驗中心大樓、天津市惡臭污染控制工程技術中心建設。完成國家危險廢物處理處置工程技術（天津）中心的創建。加快完善我市環境保護信息化建設平臺，完成環境執法業務系統基礎地理信息系統及污染源管理數據中心建設。出臺環境統計數據管理辦法。擴大環保國際合作交流，提升環保國際經濟、技術合作水平。（責任單位：計財處、固體處、總量處、國際處、環科院、信息中心）

（七）以提升環保工作水平為目標，大力加強思想作風建設。

24、深入開展創先爭優活動，提高干部隊伍的思想和業務水平。把創先爭優活動與中心工作緊密結合，加強對黨員干部的思想教育，增強創新意識、責任意識和憂患意識。深化領導班子集體學習和民主決策制度，不斷提高各級領導班子決策能力和領導水平。加大對知識型、專業型優秀年輕干部培養力度，提高發現問題和運用法律法規解決問題的能力。加強對干部職工的業務培訓，各級領導干部要做到熟悉環保技術業務，熟悉環保法律法規，熟悉環境標準，熟悉環保政策。（責任單位：人事處）

25、深化黨風廉政建設，完善以懲防體系為重點的環保系統反腐倡廉建設機制。深入學習貫徹《廉政準則》，分級落實黨風廉政責任制，建立健全公開透明、廉潔高效的行政審批制度、重要崗位工作人員廉政承諾制度、行政執法責任制度、權力運行程序自查監督和后督察制度，正黨風，樹政風。加強對項目環評審批驗收、環境執法、資金撥付及窗口單位等人員的教育，依法運用好環保審批權、環境監察執法權及自由裁量權，進一步規范環境管理。繼續深化反腐倡廉創新工作，推動全系統黨風廉政建設再上新水平。（責任單位：監察室、開發處、計財處）

26、加強行政教育管理，進一步改進工作作風。建立健全并認真落實各項行政管理制度，加強對干部職工的基本行政教育訓練，形成按制度辦事、靠制度管人的機制。增強干部職工的大局意識和遵紀守法意識，形成團結和諧、愛崗敬業、勤政高效的良好風尚。堅持實事求是、求真務實、深入實際、不尚空談，克服搞形式、講排場、擺闊氣、假大空等不良現象。進一步減少會議文件，提高行政效率。（責任單位：辦公室、人事處）

三、保障措施

27、開展“深入調研年”活動，提高研究決策水平。大興調查研究之風，大行調查研究之實。各級領導干部要結合工作任務，帶著問題深入到相關部門、區縣、鄉鎮、工廠、企業調查研究，掌握第一手資料；建立歷史的、現實的、本區縣、本部門、本行業的環保情況及相關資料數據庫，做到情況明、底數清、現狀熟。對前瞻性、普遍性、宏觀性的環境保護課題優先立項，專題研討。加強環境政策、法規和標準的研究。（責任單位：研究室、人事處、計財處、科技處；協同單位：相關處室、環科院）

28、開展“嚴格執法年”活動，提高環境執法水平。明確市、區縣兩級環境執法責任制，加強對執法人員環保專業知識、執法責任、法律法規的培訓，提高執法人員的素質和執法水平。加強部門聯合執法，形成聯合打擊環境違法行為的合力和強大的環境執法態勢，組織好

各專項執法行動，提高專項行動實效。嚴格查處群眾反映強烈的環境違法問題。強化環境違法案件向司法機關移送的力度。加強與新聞媒體的密切合作，對環境違法企業進行輿論監督。（責任單位：監察總隊；協同單位：法制處、宣教中心）

29、開展“環境監測年”活動，提高環境監測水平。優化全市空氣環境、水環境、聲環境監測布點，增加水、大氣環境監測要素，在區域交界、入境斷面、環境敏感區、污染源集中區特別是污染物集中排放區等位置合理增加監測點位，建立相應信息平臺。加強污染源在線監控數據有效性的審核，充分發揮在線監測數據支持環境管理的作用。不斷提高環境監測水平和監測數據的權威性。（責任單位：監測中心；協同單位：水處、大氣處、固體處）

30、開展“區縣行動年”活動，提高環境管理水平。區縣政府是環境保護的責任主體，對本區縣生態安全、環境質量負責。強化區縣政府環保責任制，落實區縣對轄區環境質量、生態市建設、污染減排指標的責任，并建立開展對區縣的環境考核通報制度。區縣環保部門要主動擔責，積極履職，全面提高環境監管水平。（責任單位：各處室）

第二篇：天津市紅橋區2011年環境保護工作要點

天津市紅橋區2011年環境保護工作要點

2011年，是紅橋區實施“十二五”規劃的起始年，是搶抓機遇加快推進區域經濟發展布局建設的關鍵年。環保工作面臨著難得的機遇和挑戰，改善環境質量的任務更加艱巨。我們必須以積極進取的態度、開拓創新的信心、攻堅克難的勇氣，努力開創我們環境保護工作的新局面。

一、指導思想和工作目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展主題、轉變經濟發展方式主線和經濟結構調整主攻方向，著眼于“建設資源節約型、環境友好型社會”、“構筑三個高地、打好五個攻堅戰”，按照“爭速度、保勢頭、趕先進”的工作總要求，以“讓老百姓呼吸新鮮空氣、喝上干凈水、擁有寧靜環境”為目標，以生態區建設為契機，以主要污染物減排為重點，以改善環境質量為落腳點，嚴格環境準入，加強污染防治，全面提高環境監管能力，實現環保工作“十二五”開門紅，推進環境保護工作再上新水平。

工作目標：化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放量分別比2010年下降2%。按照全市環保工作要求，落實好第二輪生態建設三年行動計劃。全區環境空氣質量二級以上天數達到83%以上。集中式飲用水源地水質達標率保持在100%，做到消滅黑臭水體，無危險廢物排放。道路交通噪聲和區域環境噪聲平均聲級分別小于70分貝、56分貝。輻射應急工作水平全面提高。

二、重點任務

（一）調整思路，積極推動“十二五”減排工作目標

認真落實“十二五”規劃，積極推動“十二五”減排目標的分步實施。制定減排工作方案，把減排任務與工程項目掛鉤，減排指標與經濟發展指標掛鉤，做到目標任務、減排項目、減排責任、工作計劃的落實。利用紅橋大發展的良好機遇，全面淘汰落后產能和設施，盯住新項目按計劃實施，確保項目減排指標落實。強化對減排工作的檢查和督察，擴大監管效能。

（二）強化服務，確保經濟建設與環境保護共同發展

充分認識當前國際國內和紅橋的發展形勢，牢固樹立服務大局、服務發展的意識，主動為企業做好服務。嚴格執行《環境影響評價法》，以“審批程序合規、審批手續精減、審批時限壓縮、審批效率提速”為工作原則，認真兌現環保審批“七項承諾”,實施環保審批“大提速”，為項目提供優質、高效的服務，努力打造審批綠色通道。

（三）真抓實干，不斷推動生態區建設取得新的進展

落實《天津生態市建設規劃綱要》和《紅橋區生態城區建設規劃》，積極推動生態區建設24項指標中的6項未達標指標，發揮生態城區建設組織領導機構的作用，分解落實目標責任，制定分布實施計劃；建立完善生態城區建設重大項目督查、評估、激勵機制以及考核評價指標體系和考核、獎懲制度；與區各有關部門密切配合，建立統一高效、運轉協調的生態城區建設推動機制，把生態城區建設提高到新水平。

（四）落實責任，全面促進區域環境質量有新的提升

繼續實施藍天工程。加大對揚塵和機動車尾氣的監管，進一步落實環保執法責任制，使全區環境空氣二級以上天數力爭穩定達到80%以上；完善落實環境應急預案，及時妥善處置各類突發環境事件。深入實施碧水工程。以完成污染減排任務帶動以飲用水源地保護為重點的地表水污染防治，做好地表水的監測工作；加大河道巡查監管力度，使區域景觀水體穩定達到V類標準；嚴格執行水污染源排污許可證發放審查、核查制度。繼續推進安靜工程。鞏固創建的噪聲達標區成果，嚴格控制施工噪聲污染，加強施工時斷監管力度；加強對社會噪聲及其它固定聲源的監管，做好中高考期間噪聲防控工作；全面落實區民心工程，繼續深化安靜居住小區創建工作。

（五）以人為本，確保環保執法能力和水平不斷增強

加大環保執法力度，繼續開展好環保專項行動，整治違法排污企業，把影響區域經濟發展、社會穩定和群眾身體健康的環境污染問題作為重點，集中力量嚴肅查處，加強對環境違法企業的監管；做好12369群眾信訪工作，認真解決人民群眾反映強烈的噪聲、異味、公交車冒黑煙等環境違法行為，堅持以人為本，切實維護好人民群眾的環境利益，按照“環境污染糾紛民事調解工作程序”的規定加大辦理力度，做到件件有回復，事事有結果，讓群眾滿意；加強排污申報登記工作，實施污染物排放總量控制，繼續擴大排污收費增收面，提高征收排污費的能力和水平；加強對危險廢棄物的監督管理，嚴防污染事故的發生，確保區域環境安全。

三、保障措施

一是著力在科技化監管上求突破。強化環境監察、監測和應急隊伍建設，走科技化監管道路，著力解決既要管住又要管好的問題。同時提高對突發環境事件的應對能力，充分保障環境安全，維護群眾環境權益。

二是著力在制度化管理上求實效。強化對污染企業的環保監管制度，對企業今后開展環保工作提出意見，指明方向。加快建立主要污染企業的環境風險評估制度，把環境風險高的企業作為重點監管對象，明確近期、中期和長期需要關注的問題，實現主動監管、主動服務。加快落實主要污染企業的環保監督員制度，促進企業完善內部管理，把主體責任落到實處。

三是著力在社會化監督上求拓展。強化部門的聯動機制建設，形成全社會齊抓共管環保工作的格局；加快完善區政府責任落實機制，落實工作責任，形成考核機制；加快完善全社會參與機制，創新市民參與環境管理的方式方法和媒體監督機制，積極吸引民間關心環保的熱心市民介入到環境管理過程中，讓群眾了解環保工作，熟悉環保工作，熱愛環保工作。

四是著力在標準化審批上求發展。強化項目審批標準體系建設，把好關口，優化產業布局，轉變經濟增長方式，切實在推動發展的過程中發揮好部門職能作用。建立建設項目監管體系，保障每個項目都嚴格執行環評的相關制度，同時更好地防范腐敗問題發生。

五是著力在綜合化防控上求空間。強化綜合長效的預防和監管意識，今后我區發展的項目將會越來越多，所有工程都有邊際效應。雖然建設項目都嚴格按照國家的相關規定進行環境審批，但是在污染的問題上有疊加效應，聚少成多，肯定影響環境質量。因此，我們必須積極研究和謀劃綜合化防控手段，來解決因為發展帶來的環境問題，充分發揮職能作用，不斷拓寬工作空間，進而實現環境質量持續改善。（紅橋區環境保護局）

第三篇：天津市教育2011年工作要點范文

天津市教育2011年工作要點

2011年2月14日

市委教育工委、市教委認真學習貫徹市委九屆八次、九次全會和全市教育工作會議精神，全面分析當前面臨的形勢和任務，深入落實市委、市政府決策部署和中長期教育規劃綱要，提出2011年工作要點。

一、落實教育工作會議要求，推動教育事業科學發展

1.2011年教育工作總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中央和市委市政府確定的主題、主線和主攻方向，緊緊圍繞“調結構、增活力、上水平”，堅持育人為本，著力辦好每一所學校、教好每一個學生；堅持“三服務”，著力提高教育的貢獻率和滿意度；堅持深化改革擴大開放，著力增強教育發展活力和競爭力，全面推進教育系統黨的建設、事業發展、和諧穩定，確保“十二五”開好局、高起步。

2.全面推進素質教育。廣泛開展以愛國主義為核心的民族精神教育和以改革開放為核心的時代精神教育。加強大學生思想政治教育，深化中小學德育評估工作，推進職業院校德育課程建設，增強德育的針對性和實效性。創新教學模式，堅持因材施教，促進學思結合、知行統一。實施中小學素質教育和教學質量提升項目，健全質量監測評價體系，完善普通高中學業水平考試和中小學綜合素質評價制度，切實減輕學生過重的課業負擔。深入推進陽光體育運動，深化“體育藝術2+1”活動。落實學校藝術教育規程，促進藝術教育管理工作的制度化、規范化。加強心理健康教育、法制教育、文明素養教育和國防教育。加強綜合實踐基地建設與管理，推進校外活動與學校教育有效銜接。

3.深化教育體制改革。成立天津市教育體制改革領導小組，統籌、指導和協調全市教育體制改革工作。組織實施義務教育均衡發展、職業教育綜合改革、高等院校服務濱海新區建設、地方政府履行教育職責評價辦法等國家改革試點項目。組織并啟動一批市級重點改革試點，加快推進人才培養模式、招生考試制度、中小學教師合理流動、現代學校制度建設等領域的改革，落實立項單位，細化實施方案，制定推進策略，確保改革穩步推進。積極支持民辦教育發展，研究制定加快促進民辦教育發展的政策措施。進一步規范、促進獨立學院辦學。

4.全面提升教育國際化水平。落實與新加坡南洋理工大學、墨爾本皇家理工大學合作辦學，加快培育和建立一批高水平中外合作辦學項目和機構。充分利用海河教育園區資源優勢和國家職業教育改革創新示范區先行政策，加快引進境外先進職業教育模式。繼續做好漢語國際推廣工作，新建5-6所海外孔子學院（課堂）。進一步擴大來津留學生規模，落實政府獎學金地方自主招生計劃，優化留學生層次和結構。推進與國外高水平大學進行教師互派、學生互換，鼓勵開展國際合作重大科研項目研究。加強國家漢語口語水平測試基地建設。加強與港澳臺地區的教育交流與合作。

5.提升管理服務水平。推進《天津市實施〈義務教育法〉辦法》等地方立法工作，實施教育系統“六五”普法規劃。加強對規范性文件的管理，規范教育行政審批制度，落實依法行政考核工作要求。總結推廣依法治校經驗，推進依法治校示范校建設。落實國家有關信息公開的辦法，積極穩妥推進高等學校信息公開。進一步規范教育收費，加強對學校辦學行為監督檢查。加強教育審計工作。6.加強教育督導工作。成立市教育督導委員會，統籌全市教育督導工作。制定《市政府相關職能部門履行教育職責的督導檢查標準》和《市政府對區縣人民政府教育工作的督導檢查標準》，組織開展對政府部門和區縣政府履行教育職責情況的督導檢查。推進義務教育學校現代化標準建設達標評估，研究制定普通高中和學前教育評估標準。建立專兼職督學定期會商制度，加大督學培訓工作力度，深入開展教育督導理論和政策研究。

7.做好教育對口支援。加強對西部民族地區雙語教師的培訓工作，著力提高教師整體素質。積極選派管理干部、骨干教師和大學生志愿者援疆支教，推動受援地區的教育發展。加強民族團結教育，繼續辦好民族學校和少數民族班。做好高校和中職定向招收西部民族地區學生和玉樹地震災區學生在津就學工作。

二、落實三年行動計劃，加快學前教育發展

8.擴大學前教育資源。按照市一級幼兒園標準，新建改擴建50所幼兒園。落實住宅小區配套幼兒園清理、補建和接收工作，組織好全市住宅小區配套幼兒園使用和管理的督查。落實學前教育機構三類設置標準，基本完成對民辦學前教育機構的認證、整改和治理工作。啟動陽光樂園項目，滿足低收入家庭子女和外來務工人員子女入園需求。大力支持社會力量辦園，積極引進國內外優質教育資源。

9.提升改造農村幼兒園。實施農村幼兒園提升建設項目，完成80所農村鄉鎮中心幼兒園的提升改造任務。實施標準化村辦幼兒園建設項目，建設300所左右標準化村辦幼兒園，滿足農村幼兒就近入園需求。完善城市對農村幼兒園的對口幫扶機制，加強對農村幼兒園的專業指導。加強城鄉園所共同體建設，推進優質資源共享。

10.著力提高保教質量。深入實施《幼兒園教育指導綱要》，深化學前教育改革，推廣科學保教方法，促進幼兒身心全面健康發展。加強教學實踐示范基地建設，創辦一批優質幼兒園。加強學前教育質量管理，規范幼兒園教育，克服學前教育小學化傾向。實施社區早期教育服務計劃，依托公辦幼兒園進一步推進社區早期教育資源中心建設。

三、提升中小學辦學水平，促進優質協調發展

11.推進義務教育學校現代化標準建設。總結義務教育學校現代化標準評估驗收經驗，加強對達標學校的后續管理，進一步做好申報達標學校的評估驗收工作，年內基本完成義務教育學校現代化標準建設任務。繼續實施圖書配送工程，規范中小學圖書和儀器設備管理，切實提高使用效益。推進中小學校舍安全加固和功能提升工程，年內全部實現校安工程三年規劃目標，基本完成功能提升建設任務。

12.促進普通高中優質特色發展。實施高中特色建設工程，創建一批特色鮮明的優質高中。實施特色實驗室建設項目，搭建一批創新實踐體驗平臺。實施特色實驗基地建設項目，深入開展研究性學習、社區服務和社會實踐。實施特色教材開發項目，加強選修課建設，開發特色地方課程與校本課程。探索創新型人才培養的方法途徑，開展對綜合高中辦學模式的試驗。

13.推進特殊教育學校現代化建設。實施特殊教育學校現代化達標建設工程，加強校舍與場地建設，落實教學與醫療康復儀器配送工作，著力提高特殊教育學校辦學質量和現代化水平。進一步做好對義務教育階段重度殘疾兒童的送教服務，提高送教服務的針對性和實效性。

14.統籌基礎教育協調發展。完善城鄉教育一體化發展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面進一步向農村地區傾斜。開展市區與郊區縣中小學對口支援工作。啟動優秀教師支教項目，建設教師流動公寓，選派城鎮優秀教師，支援農村地區偏遠學校。啟動實施基礎教育質量提升項目。完善義務教育免試就近入學制度，加大優質高中招生指標定向分配制度改革力度。推進區縣內教師、校長合理流動，完善對口支援制度，提高相對薄弱學校資源配置水平。

四、啟動職教創新示范區建設，進一步發揮引領示范作用

15.加強基礎能力建設。在總結職業教育“十一五”投資經驗的基礎上，啟動實施“十二五”職業教育建設項目。實施中職學校布局調整工程，年內基本完成區縣調整任務，行業所屬學校調整取得重大進展。深化濱海新區技能型緊缺人才培養基地建設，加快取得一批示范性成果。實施實訓基地建設計劃，建設一批規范化、多功能的實訓基地。做好國家骨干特色校和示范區示范校的組織申報和建設工作。

16.推進海河教育園區建設。精心組織海河教育園區一期入駐院校整體搬遷工作，確保學校教育教學有序開展。健全配套制度和管理機制，確保園區及公共設施平穩運行。啟動海河教育園區二期規劃建設，做好入園學校的遴選和論證，制定并完善學校規劃建設方案。啟動國家職業教育發展博物館等6個國家示范項目。加快園區信息化基礎設施建設，健全公共管理平臺和資源服務體系，構建智能化數字園區。

17.提升技能大賽水平。貼近產業發展實際，調整大賽項目，優化大賽內容，提升大賽質量。加強大賽制度化和規范化建設，做好賽場改造和設施設備購置安裝等相關工作。精心設計賽事方案，細化落實分工職責，著力提高服務水平。創新行業企業參與形式，促進校企深度合作，增強大賽的品牌效應。統籌安排同期舉辦的國際職業技能展示等相關活動，積極協助做好全國職業教育工作會議籌備工作。

18.深化人才培養模式改革。全面推行工學結合人才培養模式，強化生產性實訓和頂崗實習，規范實訓教學管理，充分發揮兩級示范校在改革創新方面的引領作用。緊貼優勢支柱產業和現代服務業發展，進一步優化專業結構和課程結構，加強重點專業組群建設，開發一批特色專業和精品課程。推進校企合作共建專業和課程，加快“雙證書”一體化教學改革。建立以就業為導向的質量評價制度。建設一批學生職業指導和創業基地。

19.大力開展社會培訓。重點組織一批校企合作培訓項目，確定合作對象，健全培訓方案，創新培訓模式，搭建社會培訓平臺。配合相關部門和行業，重點選定100個工種，深度開發培訓課程體系，推動實施職業資格準入制度。組織職業院校與行業企業合作，根據工種崗位要求和特點，有針對性地開發系列“崗位技能培訓包”。

20.加快終身學習體系建設。啟動建設天津開放大學。實施終身學習社區網絡建設計劃，加強社區和村鎮學習中心建設，構建城鄉一體的社區教育服務網絡。實施市民學習支持系統建設計劃，加快遠程學習服務系統和資源中心建設。落實“市民終身學習卡”制度，著手建立市民學習成果認證體系。積極支持各類老年教育機構建設，進一步辦好老年人大學。

五、推進高校內涵發展，著力提升教育質量

21.全面提高人才培養質量。實施高校教學質量與教學改革計劃，創新教學模式，規范教學管理，強化實驗實踐教學，加強教學團隊、實驗教學示范中心和實踐基地建設。完善教學質量三級督導機制，健全質量監控保障體系。完善高校教學質量評估，落實教學質量年報制度。實施研究生教育創新計劃，推行產學研聯合培養模式。認真組織好優秀博士論文評選和碩士論文抽審工作。推進新增博士學位授權單位規劃立項建設。加大專業學位研究生培養力度，實施專業學位研究生教育綜合改革試點。

22.著力增強科研創新能力。做好高校“十一五”綜合投資的評估驗收，高標準啟動高校“十二五”綜合投資項目。實施重點學科建設計劃，完善學科發展績效與政策支持相結合的評價機制。實施高校科技創新平臺和人文社科基地建設計劃，創新科研組織模式，促進高校與科研院所和企業合作，促進科研與教學互動、與創新人才培養相結合。實施重大科技項目獎勵培育計劃，著力提高高校承擔重大科研項目能力。推進“985工程”院校部市共建工作，落實“211工程”建設任務。

23.進一步優化高校布局。加快南開大學、天津大學新校區規劃設計，做好征地拆遷和資金保障等準備工作，確保年內開工建設。加快推進健康產業園區建設，完善醫科大學、中醫藥大學和體育學院新校區設計方案，高標準規劃，高質量施工，高效率推進，構建服務區域產業發展新平臺。加快完善師范大學、工業大學和理工大學等新校區功能。加強地處濱海新區有關高校的建設，促進與區域經濟社會發展的緊密結合。全力做好大運會賽事準備、重大活動籌劃、運行保障等各項組織工作，年內完成10座高校體育場館的新建和改建任務。

六、積極融入經濟社會發展，全面提高服務能力

24.促進人才培養與社會需求對接。實施卓越工程師培養計劃，落實試點院校人才培養方案，建立高校與行業企業對口實習、聯合培養人才的新機制。完善大學軟件學院運行機制，在更多專業領域推進人才培養與產業鏈的有效對接。完善高校專業設置與就業創業聯動的機制，進一步發揮社會需求在調整專業布局中的引導作用。圍繞優勢主導產業、戰略性新興產業和現代服務業發展，加強品牌專業建設。

25.支持科技型企業發展。落實《關于天津市高等學校支持科技型中小企業發展的實施意見》，切實引導高校科技隊伍圍繞經濟社會發展選題立項、開展研究。面向科技型中小企業加強服務平臺建設，啟動產學研合作服務基地和研發基地建設。鼓勵高校教師領辦創辦科技型企業，并允許以職務成果作價入股，為企業提供技術服務。設立科技成果轉化扶持基金，重點資助20項重大科技成果轉化項目，積極儲備100項重大科技研發項目。建立行業企業需求與高校成果信息對接制度，遴選并轉化一批適宜科技型中小企業需求的科技成果。

26.促進高校科研成果轉化。依托濱海新區，面向全國建設高校創新成果轉化中心，創新鼓勵支持政策，建設多功能產學研合作平臺，吸引一批國內外知名院校，集聚一批高素質創新團隊，轉化一批高水平科技成果，探索高校主動對接企業研發和技術攻關的新機制。進一步完善濱海技術轉移中心、產學研戰略聯盟等載體的運行機制，推進科技特派員計劃和科技創新團隊服務計劃。加強高校科技創新資源信息庫建設，完善大型儀器設備共享機制，推進高校優質資源面向社會開放。加強社會熱點問題研究，服務科學決策，進一步發揮高校的文化引領和思想庫作用。

七、加強教師隊伍建設，進一步提升整體素質

27.強化師德建設。開展教師職業理想和職業道德教育，加強學風、教風和學術規范教育，不斷增強教書育人的責任感和使命感。完善師德建設長效機制，把師德表現作為教師考評的首要內容。加強對班主任、輔導員、思想政治理論課教師和高校哲學社會科學骨干隊伍的培養培訓。

28.提高基礎教育教師專業化水平。實施骨干幼兒園園長、教師培養項目和農村幼兒教師全員培訓項目，組織開展對非學前教育專業在職教師的專業培訓。扎實推進未來教育家奠基工程和農村骨干教師培養工程，繼續辦好未來教育家論壇，推出一批高水平的培養成果。啟動基礎教育骨干教師和校長系列培訓計劃，著力提高校長現代管理水平和教師專業化水平。加強區縣教師培訓基地建設，完善校本教研制度。高質量完成第四周期全員繼續教育工作。

29.提高職業院校教師實踐技能。實施職業院校名校長培養計劃，著力提高管理和辦學水平。實施雙師型職教名師培養計劃，加快造就一批職業教育名師。實施能工巧匠進校園計劃，引進百名能工巧匠到職業院校兼職兼課。實施中職教師學歷和專業水平提升計劃，進一步落實好職業院校專業課教師定期到企業實踐制度。

30.提升高校教師創新素質和能力。實施高層次創新人才和創新團隊建設計劃，著力聚集和造就一批拔尖創新人才。實施天津市特聘（講座）教授制度，加大海外優秀人才引進力度，聚集一批高水平學科領軍人物。繼續實施中青年骨干教師出國研修計劃，著力培養具有國際視野和創新能力的優秀教師。實施中青年優秀教師專項培養計劃，通過科研項目資助、境內外學訪等多種形式，提升中青年教師的創新素質。完善高校教師教學能力提升機制，全面提高教師教學水平和科技創新、社會服務能力。

八、推進和諧校園建設，健全服務師生工作機制

31.深入推進和諧校園建設。進一步貫徹落實《加強高等學校和諧校園建設的意見》與《和諧校園建設測評指標體系》，深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創建活動。落實《教育系統“大穩定”工作重點提示》，健全完善重大決策、重大改革、重大項目、重大活動安全風險評估體系，健全學校安全管理長效機制。加強網絡監控，營造良好的校園網絡文化氛圍。建立網絡發言人制度，完善網絡管理、輿情分析、網上評論三位一體的工作機制。完善訴求表達機制、安全防控體系和應急管理體系，加強源頭治理。強化各類安全管理，做好防火防盜、食品安全、疾病防控、設施安全等工作，防止意外事故發生。加強人防、物防和技防建設，深入開展校園及周邊治安綜合治理，下大力量解決各高校排查梳理的不穩定因素。

32.全力做好服務師生工作。加強對學校食堂、浴室、水房、公寓的建設與管理，提高學校后勤服務水平。加強就業指導和服務，拓寬就業渠道，強化創新創業教育，積極引導鼓勵畢業生面向基層就業創業。進一步完善家庭經濟困難學生資助體系，落實《天津市普通高中國家助學金管理辦法（暫行）》，做好中等職業學校家庭經濟困難學生和涉農專業學生免除學費工作。繼續妥善解決外來務工人員子女入學問題。落實校方責任保險制度，做好學生參加城鄉居民基本醫療保險工作。研究探索職業院校學生頂崗實習責任保險制度。

33.基本完成校園環境提升工程。組織開展春季、秋季綠植工程，完成對高校建筑物、道路管網等設施的改造治理，年底高校環境提升工作力爭全部達標，切實提升校園環境水平。推進生態化綠色校園建設，落實校園節能減排指標，推廣節能降耗應用技術。啟動健康校園建設計劃，加強學校衛生防疫工作，建設無煙化校園。

34.進一步推進高校債務化解工作。加強高校投資控股公司制度建設，完善運行程序和工作機制。加快教育資產整合變現，實現教育資源合理利用。落實財政資金注入，加快融資步伐，為各學校創造更加有利的發展條件。按照市委、市政府制定的路線圖，完成債務償還目標，確保高校債務化解工作平穩運行。

九、加強和改進黨的建設，為教育事業發展提供堅強保障

35.加強和改進黨建工作。深入貫徹新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設，落實黨在高校的各項基本制度，著力提高高校黨建工作科學化水平。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、教育師生，深入開展學習型黨組織、學習型領導班子、學習型干部隊伍創建活動。認真執行《關于加強和改進新形勢下教育系統黨的建設的若干措施》，建立領導班子定期務虛制度、領導干部理論學習考核制度，完善黨委中心組學習制度。著力改進領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風。堅持“謀思路、解難題、搞服務”，深入推進學習型、研究型、服務型機關建設。

36.加強高校意識形態建設。堅持用馬克思主義占領高校思想理論陣地，加強理想信念教育、國情社情教育、形勢政策教育，增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同，筑牢抵御境外敵對勢力滲透的思想防線。上好新學期形勢政策教育第一課，建立領導干部定期宣講形勢政策制度。堅持學術研究無禁區、課堂傳授有紀律、公開宣傳有要求，加強課堂教學、論壇講座和校園網管理。完善高校涉外交流與合作項目管理程序，實行歸口管理，落實監管職責。37.加強領導班子和干部隊伍建設。堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，切實增強領導班子的整體功能。按照懂教育的政治家和講政治的教育家的要求，提高書記和校長的辦學治校能力，提高科學決策的水平。做好聘用引進高層次人才擔任領導職務工作。研究制定《天津市高等學校領導班子建設五年規劃》，選好配強領導班子，進一步優化領導集體的知識結構、年齡結構、黨派結構、性別結構，加強后備干部隊伍建設。堅持分類別、分層次、分崗位、分專題開展干部教育培訓，完善高校領導干部學習交流機制。嚴格落實干部選拔任用四項監督制度，推動干部監督與培養教育、考察考核、選拔任用有機結合。堅持黨管人才原則，扎實推進人才強校工作。做好新形勢下的統戰工作和老干部工作，充分調動各方面推進教育改革發展的積極性。

38.加強黨的基層組織和黨員隊伍建設。堅持抓基層、打基礎，實現高校黨的組織和黨的工作全覆蓋。健全高校院（系）黨政聯席會議決策及議事規則等相關制度。積極探索以實驗室、課題和項目組、科研平臺等新興學術組織設置黨支部的形式，推進黨組織進學生社區、進公寓、進社團。深入開展創先爭優活動，創科學發展之先，爭校園和諧之優，形成學先進、趕先進、創先進的良好風尚。開展高校黨建示范點建設，探索立體化、互動式、信息化的工作平臺。開展“創最佳黨日”活動評比。認真落實黨員教育培訓規劃，建立健全基層黨員輪訓制度，確保黨員教育培訓全覆蓋。繼續做好在優秀大學生、青年教師和學術帶頭人中發展黨員工作。進一步加強政工隊伍建設。

39.加強反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以領導班子作風建設為重點，以黨風廉政建設責任制為龍頭，推進符合天津教育特點的懲防體系建設。完善黨風廉政建設的領導體制和工作機制、反腐倡廉教育機制、預防腐敗管理機制、權力運行監督機制、查處腐敗的懲處機制，加強以程序性制度建設為核心的廉政風險防控工作，不斷提高制度執行力。加強對教育體制改革試點、重大改革舉措和重要工作部署執行情況的監督檢查。加強教育收費、改制學校清理、獎助學金發放等專項治理。嚴把科學決策關、工程建設關、財務管理關、招生錄取關、學術風氣關。推進高校黨務公開工作。40.開展建黨90周年紀念活動。拓寬活動載體，充實活動內容，豐富活動形式，在廣大師生中圍繞黨的光榮歷史和豐功偉績、新中國成立60多年來特別是改革開放30多年來取得的重大成就、中國特色社會主義理論體系、身邊的先進模范典型等，大力開展教育宣傳活動。做好評選表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者工作。組織高校哲學社會科學理論工作者開展理論研究和征文活動。組織、宣傳、統戰、老干部等部門協調配合，召開各方面的座談會，開展主題教育、特色黨日、走訪慰問等系列活動。組織學生合唱節、歌詠大賽、知識競賽、書畫攝影展覽等系列群眾性紀念活動。

第四篇：2011年天津市糾風工作要點

2011年天津市糾風工作要點

2011年全市糾風工作總的要求是，以鄧小平理論和“三個代 表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹第十 七屆中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議和全國糾 風工作電視電話會議精神，認真落實市委九屆九次全會、市紀委 九屆九次全會和市人民政府第四次廉政工作會議的部署和要求，堅持以人為本、執政為民，圍繞中心、服務大局，標本兼治、糾 建并舉，著眼于保障和改善民生，著力解決群眾反映強烈的突出 問題，大力加強政風行風建設，進一步加強黨和政府與群眾的聯 系，為促進社會和諧穩定，實現“十二五”良好開局，推動全市經 濟社會又好又快發展提供堅強保證。

一、以“以人為本、執政為民”要求統攬糾風工作全局。牢固 樹立群眾觀點，充分認識新形勢下群眾工作的科學內涵和時代精 神，以對人民高度負責的精神，飽含對群眾的深厚感情做好糾風 工作，滿腔熱情地傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦、了解群眾意愿，盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難題，維護群眾利益。充分

發揮糾風工作切實維護群眾合法權益、促進社會和諧穩定的職能

作用，把做好糾風工作的過程變成為群眾排憂解難、疏導群眾情

緒、化解社會矛盾的過程。通過扎實有效的工作，解決一批群眾

反映強烈的突出問題，不斷提高群眾的認可度，以糾風工作的實

際成果取信于民。

二、認真清理和規范慶典、研討會、論壇活動。堅持清理與 規范相結合，認真解決慶典、研討會、論壇活動過多過濫問題。各區縣、各部門要對今年擬舉辦的活動開展自查自糾和登記審核。

嚴格履行審批程序，批準舉辦的要從嚴規范，不符合規定的一律

撤銷，堅決糾正和查處違規舉辦活動行為。嚴格控制活動規模和

開支，所需經費納入單位預算，列入公示和審計范圍，堅決糾正

和查處濫用財政資金、向企業和群眾攤派費用等行為。嚴格規范

處級以上領導干部（含離退休干部）出席慶典、研討會、論壇活

動，堅決糾正和查處領導干部未經批準出席或在活動中掛名任職、發賀信賀電、題詞剪彩等違規行為。進一步鞏固清理規范評比達

標表彰活動成果，堅決糾正違規開展評比達標表彰活動行為，對

造成不良影響的，依照有關規定嚴肅處理。

三、堅決糾正違法違規征地拆遷問題。加強對各區縣、各有 關部門落實《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國 城市房地產管理法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》（國 務院令第590號）情況的監督檢查，推動建立科學完善的征地拆 遷補償機制，切實保護群眾和市場主體的合法權益。堅決糾正違 規拆遷、暗箱操作、徇私舞弊和房屋征收部門調查登記弄虛作假 等問題，嚴肅查處先拆遷后補償、違背群眾意愿犧牲群眾利益的 大拆大建等問題。堅決糾正和查處采取暴力、威脅或者中斷供水、供電等非法方式強制征地拆遷行為。對違法違規強制征地拆遷引

發惡性案件和嚴重群體性事件的，要堅決追究相關領導人員的責

任。

四、堅決防范和糾正保障性住房建設、配置等環節的不正之 風。圍繞今年全市保障性住房建設任務開展監督檢查，推動保障 性住房建設、配置、運營、退出的制度建設，堅決防范和糾正保 障性住房建設各個環節的不正之風。相關主管部門要加強保障性 住房監管，落實保障性住房建設用地和資金專項專用，確保工程 質量和分配使用的公平公開公正。相關主管部門要及時將保障性 住房房源、配置過程、配置結果等相關信息公之于眾，接受社會 監督。嚴格把好保障性住房資格準入關口，堅持三級審核、三級 公示，對弄虛作假、騙取資格、違規享受政策的，要嚴肅處理。強化保障性住房運營管理，完善退出機制，堅決查處擅自改變住 房性質或將住房轉讓、轉租、轉借或空置的行為。簡化管理程序，規范收費行為，提高辦事效率，方便人民群眾。

五、堅決糾正損害農民利益的不正之風。著力解決在農村土 地承包、流轉、耕地占補平衡、土地整治和戶籍管理制度改革等 環節損害農民利益的突出問題。認真解決拖欠農民工工資、進城 務工農民工隨遷子女入學難，以及技能培訓、住房租購、社會保 障、職業安全衛生等方面的突出問題。深化強農惠農資金監管，促進資金有效整合，重點解決資金使用多頭、分散、效率低下等 問題，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取資金等違規違紀 行為。繼續加強農民負擔監管，堅決糾正面向農民和村級組織的 亂收費、亂罰款和集資攤派行為，嚴格規范“一事一議”籌資籌勞，切實減輕農民負擔。嚴肅查處制售假劣農資坑農害農行為。切實

保障和維護農民土地權益，堅決糾正超范圍、超規模征地，改變

土地用途，不按規定確定征地補償標準，不落實被征地農民社會

保障資金，截留、挪用、克扣補償資金等問題。

六、堅決糾正食品藥品安全領域的不正之風。進一步落實各 級政府負總責、有關部門各負其責、企業履行主體責任的食品藥 品責任體系，強化責任追究。在食品藥品行業開展“講誠信、保 質量、樹新風”活動，引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念，時刻把人民群眾生命安全放在第一位。糾正重審批、輕監管和有

利爭著管、無利推不動的現象，嚴肅查處失職瀆職、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，推動食品藥品安全各環節監管責任的落實。對

本區縣、本領域食品安全問題突出、導致食品安全事故發生的，嚴格實行行政問責。推動建立食品藥品安全事故責任追究制，切

實糾正發案瞞報、遲報漏報和壓案不報等問題。嚴厲打擊違法藥

品廣告、非藥品冒充藥品等行為。

七、深化糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作。加強對 政府衛生投入資金以及基本醫療保障基金使用情況的監督檢查，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、虛報、冒領、套取資金行為。

繼續推進和完善以政府為主導的全市網上藥品集中采購，積極探

索多種形式的帶量采購辦法，逐步將醫用耗材、檢驗試劑和乙類

大型醫用設備納入集中采購范圍，嚴肅查處藥品集中采購工作中的違法違規行為。加強醫德醫風建設，在醫療機構廣泛開展“三好

一滿意”（服務好、質量好、醫德好，群眾滿意)、崗位練兵技術

比武和評選“人民滿意的好醫生、好護士、好醫院”活動。進一步

規范診療服務行為，加強醫療機構收費行為監管和合理用藥監測，大力推進臨床路徑管理和按病種收費方式，切實解決濫檢查、開

大處方、開單提成和收受回扣、“紅包”等問題。

八、深化治理教育亂收費工作。加強對農村義務教育“兩免 一補”資金和中等職業教育國家助學金、免學費補助資金等教育 經費撥付和使用情況的監督檢查，確保專款專用。加強對學前教 育收費行為的監管，重點整治高收費、亂收費行為。規范中小學 服務性收費和代收費行為，嚴禁收取與招生、入學、入園掛鉤的 各種費用，重點整治違規收取借讀費、擇校費、贊助費、資料費、補課費等各種名目的亂收費行為，嚴禁舉辦與入學掛鉤的“占坑班”

和各種特長班、興趣班。鞏固義務教育階段改制學校清理規范成果，加大公辦普通高中改制學校清理規范力度。嚴格執行公辦普

通高中招收擇校生“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策。完

善中小學教輔材料管理辦法，切實解決教輔材料散濫、價格虛高

和變相強制征訂等問題。

九、深化治理公路“三亂”工作。完善治理公路“三亂”快速反 應機制。堅決糾正公路超期收費等不合理收費問題，撤銷違規設 置的公路收費站（點）。落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，確保“綠色通道”暢通、惠民。鞏固車輛超限超載治理成果，強化 源頭監管，建立健全責任倒查制度。進一步規范涉路涉車執法行 為，堅決糾正和查處罰款不開票據、以罰代管、下達或變相下達 罰款指標等問題。

十、深入開展民主評議政風行風工作。積極組織政風行風評 議工作，重點對基層站所和服務窗口開展民主評議。創新評價體 系，完善評價標準和評價方法，健全評議結果運用機制，不斷提 高評議工作的科學化水平。開辟群眾有效參與糾風工作的途徑，拓寬群眾反映問題、表達訴求、互動交流和民主監督的渠道。充 分發揮糾風工作志愿者隊伍的監督作用，積極引導和鼓勵電臺、電視、報紙、網絡等媒體參與糾風工作。主動接受媒體監督，密 切關注、及時解決媒體反映的問題。進一步辦好“行風坐標”節目，完善“天津正氣清風網”。以服務窗口為重點，以群眾認可為標準，開展創建人民群眾滿意基層站所活動。

十一、深化治理“小金庫”工作。鞏固黨政機關和事業單位“小

金庫”治理工作成果，進一步深化社會團體、國有及國有控股（金

融）企業“小金庫”專項治理工作。嚴格執紀執法，加強監督檢查，嚴懲頂風違紀行為。對不進行自查自糾、督導檢查發現或群眾舉

報發現的“小金庫”問題，要從重從嚴處理，原則上都要追究相關

人員和負責人的責任。注重源頭防治，嚴格清理、監控部門銀行

賬戶，完善防治“小金庫”的長效機制。深入開展商業賄賂專項治

理工作。不斷深化財政體制改革，進一步規范公務員津貼補貼。

十二、加強對民生專項資金的監管。健全完善監管制度，落 實權力分解制度，形成制約機制，加強對社保基金、住房公積金、救災救濟專項資金和商品房預售資金及其他涉及民生的政府專項

資金的管理和監督，確保資金使用的公平公正，防范風險，糾正

資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為。充分運用計算機

技術和信息網絡技術等手段，建立“人機雙防雙控”系統，把上級

監督和群眾監督、“人防”和“技防”密切結合起來，確保資金安全、人員廉潔。

十三、扎實推進公共服務標準化工作。重點抓好市紀委《關 于進一步加強公用事業單位反腐倡廉建設的實施意見》（津紀發 〔2011〕11號）的貫徹落實，扎實推進公用事業單位反腐倡廉建 設。按照建設服務型、創新型、法治型和廉潔型公共服務單位的 要求，在全市公安、地稅、國稅、環保、工商、質監、綜合執法 等7個行政執法部門和教育、民政、人力社保、國土房管、建設 交通、水務、衛生、交通港口、審批、公積金管理等10個綜合管 理部門，以及供水、供電、供氣、供熱、公交等5個公共服務行 業管理的“窗口”單位和基層單位（科、所、站、隊、院、校、點）

推行公共服務標準化，提升公共服務質量和水平，全方位增強城

市競爭力。

十四、嚴肅查辦損害群眾利益的糾風案件。高度重視人民群 眾來信來訪和投訴舉報，對各類投訴舉報特別是實名、聯名投訴 舉報的問題，都要認真核查。把監督檢查與專項治理、糾風案件 查處、行政問責有機結合起來，及時發現和糾正損害群眾利益的 突出問題，及時回應社會關切。著力糾正利用行政執法權或公共 資源經營管理權謀取部門或行業利益、損害國家和群眾合法權益 的問題。堅決糾正利用壟斷地位指定服務、強制服務以及價格欺 詐問題。嚴肅查處各種亂收費、亂罰款和不給好處不辦事、給了 好處亂辦事等行為。嚴肅查處不作為、亂作為，作風粗暴、欺壓

群眾，頂風違紀、破壞經濟社會發展環境等嚴重損害群眾利益的 突出問題。繼續開展減輕企業負擔工作，清理規范涉企收費行為，嚴肅查處行業協會和市場中介組織向企業亂收費、亂攤派等問題。

十五、強化從源頭上治理不正之風工作。加強對苗頭性、傾 向性問題的預測和研究，及時制定和完善相關制度，從源頭上預 防損害群眾利益問題的發生。堅持把糾風工作與業務工作相結合，通過制度創新切實解決群眾反映強烈的難點熱點問題，切實做到

用制度管事、管權、管人。行政執法部門、經濟管理部門和公共

事業單位都要從實際出發，科學分析本部門、本系統不正之風問

題發生的特點和規律，總結工作中的好經驗、好做法，形成具有

可操作性的糾正和防范不正之風的制度規范體系，建立健全長效

機制，從源頭上鏟除不正之風滋生蔓延的土壤。

十六、切實加強對糾風工作的組織領導。進一步健全黨和政 府主導的維護群眾權益機制。堅持和完善政府負總責、職能部門 主抓、糾風工作機構組織協調、條塊緊密結合、群眾有效參與的 糾風工作領導體制和工作機制。按照“誰主管誰負責”和“管行業 必須管行風”的原則，將糾風工作列入重要議事日程，加強組織 領導，強化工作責任，明確工作目標，做到有部署、有督查、有 驗收，確保各項任務的落實。健全基層糾風工作機構，配齊配強 人員，加強工作指導，強化責任意識，依法認真履行職責。加強 糾風工作隊伍的教育培訓，著力提高服務和保障科學發展的能力、做好群眾工作和維護群眾合法權益的能力、有效預防和懲治不正

之風的能力。廣大糾風干部要帶頭轉變作風，自覺接受監督，秉

公執紀，依法辦事，樹立可親、可信、可敬的良好形象。

天津市糾正行業不正之風辦公室二〇一一年四月二十五日

第五篇：滄州市2011年環境保護工作要點

滄州市2011年環境保護工作要點

2011年是“十二五”開局之年。全市環保工作要以科學發展觀為統領，緊緊圍繞科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的新要求，把加強環境保護與轉方式、調結構、惠民生、促和諧結合起來，以解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點，深入推進污染減排，持續改善環境質量，嚴格環境執法監督，切實保障環境安全，全面加強農村環境保護和生態建設，為“十二五”環保工作創造良好開局。按照上述要求，要圍繞“四個確保”，實現“三大目標”，抓好“八項重點”。

“四個確保”，一是確保減排任務圓滿完成，不出現指標完成“空白項”；二是確保服務到位，做好環評審批，積極促進產業結構調整和發展方式轉變；三是確保環境安全，高效解決群眾反映強烈的環境突出問題，全年不出現重大環境安全事故；四是確保考核達標，力爭在全省污染減排、“雙三十”、環保目標、城考、海河流域水污染防治、重金屬污染防治、農村環境綜合整治等考核中實現爭先創優。

“三大目標”，一是全市主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別比2010年削減1.5%，化學需氧量、二氧化硫排放量力爭分別削減2.5%。二是城市環境空氣質量穩定保持國家二級標準；滄州市區、四個縣級市以及納入省“雙三十”的縣（市）全年二級及以上天數不低于310天，其它縣（市、區）煙塵達標率達到98%以上。三是全市地表水省控監測斷面全部達到省考核要求；南運河滄州市區段水質達到水環境功能區要求；城市集中式飲用水源地達標率穩定保持100%。

“八項重點”：

（一）科學編制“十二五”環保規劃，統籌五年環保事業發展

1、做好“十一五”環保規劃終期考核工作，在全面總結“十一五”規劃實施情況的基礎上，按照省、市要求編制好“十二五”環保規劃及有關專項規劃，及時印發執行。

（二）扎實推進污染減排，確保完成任務目標

2、全面完成全市“十一五”污染減排核查和考核工作，落實獎懲措施。考核結果向社會公告。

3、扎實做好2010污染源普查動態更新調查，科學確定“十二五”主要污染物減排目標并做好任務分解工作，認真編制全市“十二五”污染減排規劃和全市2011減排計劃。

4、全面總結“8755”減排工程成果，在扎實推進省“雙三十”減排工作的同時，重新篩選8個重點縣（市、區）和55家重點企業，實施新一輪“8755”減排示范工程。

5、嚴格控制污染增量。把區域總量指標作為項目審批的前置條件，落實《滄州市區域禁（限）批建設項目實施意見》，對超總量和超標排污以及環境違法問題突出的縣（市、區）或企業，實行“區域限批”或“企業限批”。

6、深入推進工程減排。在化工、電力、造紙、皮革、醫藥、建材、鋼鐵等重點行業謀劃實施一批污染減排重點項目。貫徹落實《河北省火電廠降氮脫硝工程實施方案》，積極促進華潤、滄東電廠煙氣脫硝工程前期工作，力爭年內開工建設。以集約化養殖場和養殖小區為重點，大力實施農業源污染減排工程。

7、更加重視結構減排。嚴格執行污染物排放標準、清潔生產標準以及落后產能淘汰標準，建立新建項目與污染減排、淘汰落后產能相銜接的審批機制，實行“等量淘汰（置換）”或“減量淘汰（置換）”制度。對未完成落后產能淘汰任務的縣（市、區），暫停其新增主要污染物排放總量的建設項目環評審批。

8、不斷強化管理減排。以現役燃煤機組、鋼鐵行業燒結機脫硫設施和已投運的城鎮污水處理廠為重點，強力督導已建成的污染治理設施高效穩定運行。

9、積極推廣應用污染減排新技術。加大對城鎮污水處理廠脫氮、化工行業氨氮處理、鋼鐵燒結機脫硫脫硝、脫硫石膏綜合利用、污水處理廠污泥和垃圾滲濾液處理處置等減排新技術的推廣應用力度，為順利推進污染減排提供有力支撐。

（三）全面加強污染防治，推動環境質量持續改善

10、全面完成近岸海域水環境功能區劃調整工作，進一步明確滄州近岸海域環境功能區水質保護目標和主導功能，滿足近岸海域開發利用和沿海環境保護的需要

11、貫徹落實《河北省城市集中式飲用水水源地環境保護規劃》，制定出臺《滄州市飲用水源地水污染防治管理辦法》，開展城市飲用水源地評估，鞏固提高飲用水源地保護成果。

12、繼續實行并完善重點河流跨界斷面水質目標考核并扣繳生態補償金制度，確保斷面水質監測檢查辦法的科學化、規范化。統籌流域和近岸海域污染防治工作，加大河流入海口環境監管力度，確保近岸海域水環境質量穩定達標。

13、編制實施滄州市大氣污染防治“十二五”規劃，以城市空氣質量達標和分級管理為目標，加大顆粒物、揮發性有機物污染防治力度，嚴控機動車尾氣污染，積極推進公交汽車使用新能源，按照上級有關要求加速淘汰黃標柴油車。

14、制定實施城鎮建設“三年上水平”環保行動計劃，不斷深化城市環境綜合整治，促進城市重污染企業搬遷、污水處理廠升級改造和能源結構的進一步優化，繼續取締集中供熱管網覆

蓋范圍內能夠通達的燃煤供熱鍋爐，堅決整治低效、不達標的煙氣排放設施。按國家新指標做好城考各項工作，積極謀劃省級環保模范城創建工作。

15、嚴格控制危險廢物跨界轉移和許可管理，對污水處理廠污泥、涉及重金屬危廢處理、蓄電池拆解、制革廢物處理、危險化學品使用企業加大執法檢查力度，建立健全管理檔案，強化全過程監管，提高固廢污染防治管理水平。

16、以“雙超雙有”企業為重點，全面完成36家企業的強制性清潔生產審核驗收，鼓勵一般工業企業開展自愿性清潔生產審核，加強對重點企業污染減排對標活動的管理，進一步規范評估驗收。

17、進一步規范上市企業環保核查工作，開展上市企業環保后督查，依法監管已上市企業所存在的環境問題并做好事前服務。

18、堅持典型引導示范，深化“綠色單位”創建。2011年，全市創建市級以上“綠色單位” 20家。

（四）大力實施“以獎促治”，深化農村環境綜合整治

19、強化生態文明宣傳，扎實推進生態市建設，繼續深化生態環保創建。2011年，全市力爭建成1-2個國家級環境生態鎮、1-2個國家級生態村、3-5個省級環境生態城鎮，15個省級生態村。

20、進一步完善“以獎促治”政策措施，加快落實河北省“百鄉千村”環境綜合整治行動計劃，確保80個試點村完成治理任務。積極做好農村環境綜合整治目標責任制“試點”考核和驗收工作。

21、深入開展農村生態環境監察工作，狠抓農作物秸稈禁燒和規模化畜禽養殖場污染防治，努力改善農村生態環境。加強對自然保護區、重點風景名勝區、農村飲用水源地、生態旅游開發和非污染性建設項目的日常監管與執法檢查。全面完成滄州市生物多樣性調查評價工作。

22、做好土壤污染環境風險評價，對城市周邊、重污染企業周邊、集中治污設施周邊、飲用水源地周邊、廢棄物堆存場地以及典型的污水灌溉農田等開展土壤治理修復和風險控制試點工作。

23、結合環保“利劍”行動和環保專項行動，加大對農村工業企業污染的監管、治理力度，堅決取締、關停無環保手續、無污染防治設施、嚴重污染農村環境的違法企業。

（五）強化環保把關引導，力促經濟發展方式轉變

24、著力強化審批服務。圍繞全市重點項目建設，改進工作作風，暢通“綠色”通道，積極開展“上門服務”活動，推行重點項目全程跟蹤幫扶機制，服務好經濟社會發展大局。

25、加快推進規劃環評。以化工、石化、火電、鋼鐵等行業和開發區、工業園區、產業聚集區等區域為重點，加快規劃環評實施步伐，優化產業布局和結構調整。

26、不斷深化項目環評。嚴格控制高污染、高耗能行業低水平重復建設，切實規范化工、石化、火電、鋼鐵等項目的環評審批，一律不批未進園區的項目以及未開展規劃環評的園區內的項目，對化工石化類項目進一步明確環境風險防范措施和要求。

27、切實抓好驗收管理。加強項目審批后的環境監管，逐步建立 “三同時”動態管理系統。針對重點行業、敏感區域和敏感問題，積極開展建設項目試生產環保專項檢查。全面清理2006年以來市以上審批的建設項目，集中整改突出問題。

28、進一步加強輻射安全監管。積極配合省環保廳組織換發《輻射安全許可證》，加大對輻射類項目環評、驗收等環節的執法檢查力度，建立健全從審批到送貯全過程的輻射安全環境監管機制。

（六）加大環境執法力度，著力解決突出環境問題

29、深入開展整治違法排污企業保障群眾身體健康環保專項行動和重金屬排放企業百日嚴查行動，徹底取締“十五小”企業，嚴肅查處涉重金屬、危險廢物處置企業環境違法行為，對鋼鐵行業、重金屬企業、污染減排工程整治情況進行后督察。

30、強化環境應急管理，進一步完善重點企業環境應急預案，建立健全重點行業企業及化學品企業環境風險數據庫，積極做好環境風險評估工作。深入開展環境風險源隱患排查活動，進一步提升環境應急能力，妥善處理環境突發事件，確保全市環境安全。

31、開展環境監察稽查試點工作，探索稽查工作內容、方法和步驟，規范環境執法行為，提高環境執法水平。加大排污費征收管理力度，組織開展重點縣（市、區）、重點行業和重點企業征收排污費稽查活動。

32、加大重點區域、典型案件的掛牌督辦、責任追究和后督察力度。深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作。

33、貫徹落實《滄州市環境信訪管理辦法》和《滄州市環境信訪工作考核辦法》，深入開展環境矛盾糾紛排查活動，暢通投訴渠道，做好領導干部接訪、下訪（約訪）工作，推動源頭治理、屬地解決信訪問題，提高滿意率，降低投訴率。

（七）創新政策機制，增強環境保護生機與活力

34、推進全市環境保護信用信息系統建設，健全完善環保、金融信息共享機制和平臺，定期通報企業環境行為評價結果，積極研究充分運用評價結果的有效辦法。

35、認真落實《河北省主要污染物排放權交易辦法》，在全市逐步推行排污權有償使用和交易制度，為優化經濟結構和打造沿海經濟發展強市提供排污總量保障。

36、貫徹落實河北省環境保護廳《關于在重污染行業開展環境污染責任保險試點的實施意見》，在重污染化工企業、有毒有害化學品生產、危險廢物處置，以及石化、放射源使用等行業企業探索開展環境污染責任保險工作。

37、全面推進城鎮污水處理廠、燃煤電廠等重點企業污染治理設施以及重點污染源自動監控設施第三方運營工作，進一步提高污染治理設施和自動監控設施的達標運行率。

38、深化“十百千”環境保護宣傳教育工程試點工作，積極探索和完善環境保護公眾參與機制。加強環境保護新聞輿論引導和監督，大力實施“新聞督查”，促進環境突出問題的有效解決。

八、加強隊伍和能力建設，不斷提升環境管理水平

39、深入推進全市環境監察機構標準化建設，力爭60%的縣（市）環境監察機構達到環境監察國家東部地區三級或以上標準。探索開展市、縣兩級環境應急能力標準化示范建設。

40、加強國控、省控重點企業自動監測數據有效性審核，扎實做好“環境監測質量管理三年行動計劃”考評工作。積極推進環境監測機構標準化建設，力爭75%的縣級站達到全國環境監測站建設標準。

41、整合多方資源，積極推進市、縣兩級環保宣教機構建設。進一步完善環保宣教制度，提高環保宣教效果。

42、加快 “數字環保”工程建設，認真做好“國家環境信息與統計能力建設項目”滄州項目的組織實施，努力實現省、市、縣三級數據交換與共享，逐步推進環境管理核心業務信息化。

43、繼續實施“素質再提高”工程。聘請省級以上環保專家舉辦高層次的環保培訓班，對黨政領導、環保工作人員和企業法人代表進行有針對性地講座和培訓。繼續選送業務素質高、協調能力強的年輕干部到環保部學習培訓。

44、深化創先爭優活動，推進學習型黨組織和機關建設，大力營造學先進、找差距、作表率、振奮精神謀發展的良好氛圍，進一步改進環保隊伍思想作風和工作作風。

45、進一步完善《滄州市環保系統黨風廉政建設責任制》，強化反腐倡廉教育和廉政制度建設，扎實推進反腐倡廉和精神文明工作，重點抓好基層民主評議，不斷提高全市環保系統的凝聚力、戰斗力、創造力、執行力。（市環境保護局）