第一篇：中共天津市武清區委2011年工作要點

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是全面完成區三次黨代會和三年倍增計劃目標任務的沖刺之年。全區上下要認真貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和市委九屆八次、九次全會精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以開發開放為總抓手，加快實施城市化為主導的率先發展戰略，搶占制高點，增創新優勢，達到高水平，全力惠民生。主要預期目標：地區生產總值425億元，增長29%以上；財政收入117億元，增長26%以上；招商引資245億元，增長29%；固定資產投資375億元，增長25%；農民人均純收入13000元，增長11%以上。

一、深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，提高科學發展水平

（1）以十七屆五中全會精神統一思想。“十二五”是武清在新的起點上開發開放、進位爭先、跨越發展的戰略機遇期，必須緊緊扭住發展不放松，堅定率先發展決心不動搖。要強化各級領導干部對十七屆五中全會精神的學習，增強強烈的機遇意識、憂患意識和責任意識，創造性地落實中央和市委的決策部署，努力在加快轉變經濟發展方式、統籌城鄉和經濟社會發展上干在實處、走在前列。

（2）加強對全局性、關鍵性戰略問題的謀劃。適應經濟社會加快轉型發展新要求和區域競爭發展新形勢，把創新謀劃擺上重要戰略位置。要著眼解決發展的關鍵制約問題，努力在加快轉變經濟發展方式上下功夫，在聚集京津優勢、推進率先發展上求突破，在加強社會建設管理上見成效。要科學確定專題，加強調查研究，項目化落實責任，形成具有前瞻性、指導性、操作性的謀劃規劃成果。

（3）高標準落實“十二五”發展目標任務。按照全區“十二五”規劃的目標要求，高標準確定經濟和社會發展指標，確保新一年發展高起步。認真開展“互看互學互比”活動，強化重點工程工作目標管理，形成各級謀大事、干大事、成大事、競相發展的良好局面。

二、加大開發建設力度，推進城市化發展提速

（4）大力構筑城鄉一體化發展格局。要準確把握國家積極推進城鎮化的戰略機遇，科學規劃、統籌推進城鄉一體化發展，加快構筑武清新城龍頭帶動、示范鎮和重點鎮率先突破、新農村加快發展的城市化發展格局。

（5）科學統籌和制定城鄉建設規劃。落實目標責任，完善運作機制，提高規劃的效率、標準和水平。按照現代城市快速發展要求，超前規劃、合理配置商貿、交通等基礎和服務功能。高標準完成武清新城重點區域專項規劃和城市設計。加快編制城鎮組團空間發展規劃，啟動梅上、汊石陳等組團總規、控規編制工作。完成各鄉鎮總規和控規編制。完善規劃監管落實機制，維護規劃的權威性，增強規劃的超前性、針對性和可實施性。

（6）推動武清新城全面出形象。堅持高水平規劃、高標準建設，打好黃金走廊建設、舊城改造和新區開發攻堅戰，推動新城建設出精品、出形象。要加快西部新區、下朱莊和黃莊片區開發建設，拓展發展空間、形成聚集效應。謀劃推動運河以東片區規劃建設。要強化經營城市理念，優化行政辦公資源，促進城市功能整合、開發建設提速。強化土地一級整理政府主導作用，提高經營性用地管理水平。要積極穩妥推進舊城改造和撤村建居工作，高標準實施還遷住宅區建設，確保撤村居民如期還遷。

（7）積極推進示范鎮和重點鎮開發建設。堅持規劃先導、市場運作、梯度推進，以示范鎮、重點鎮開發建設帶動組團發展。按照“三區聯動”思路，建立專項指揮部，落實目標責任，大力推進汊沽港、梅廠—上馬臺示范鎮建設，加快建設功能完善、布局合理的區域新

城。年內完成相關村街撤村建居主體工作，啟動村莊拆遷改造。依托示范園區和區域開發大項目，加快推進重點鎮開發建設，完善基礎功能，打造優美環境，提升引人聚勢的功能形象。啟動大王古莊等重點鎮建設。大力推進高村項目和泗村店龍鳳新城建設。

（8）推動新農村建設再上新水平。圍繞實現新農村建設階段性目標，加快推進街道里巷硬化、垃圾集中處理、自來水管網改造和村莊綠化美化等基礎建設工程，進一步改善農村生產生活環境。加大政策引導和典型帶動力度，積極探索村街經濟發展新路。推進工商專業村和特色農業專業村環境和基礎設施建設，推動有條件的村街發展生態、體驗、休閑、觀光等旅游經濟。深化農村土地承包經營權流轉思路，研究制定促進農村土地流轉的激勵機制，發展多種形式的適度規模經營。

（9）進一步強化基礎環境優勢。按照全域城市化發展要求，完善覆蓋城鄉的路網交通和基礎設施體系。啟動地鐵四號線前期工作。啟動112高速西段建設，實現東段竣工通車。實施城區西部新區骨干道路新建貫通工程。完成武寶路、梅石路、城王路、大東路等區級干線和120公里鄉村公路新建改造任務。推動基礎設施向重點組團和示范園區延伸。進一步完善城鄉電力、通訊基礎設施。實施城區供熱和中水管網系統建設工程。加快燃氣基礎設施及配套管網建設。

（10）繼續奮戰300天，提升生態環境和市容建設管理水平。建設水綠相融的生態環境，構筑生態宜居高地。大力推進城鄉綠化，高標準完成路網沿線、示范園區和農田林網綠化提升工程。擴大片林種植面積，發展林業經濟、提高生態效益。年內造林4萬畝，植樹300萬株。高水平實施武清新城園林景觀建設，新增城市綠地125萬平米以上。加快環城水系建設，打造城市水環境品牌。完成北運河城區段、龍鳳河故道等重點河道治理改造工程。落實城市精細化管理機制，集中開展交通秩序、市場秩序、建筑秩序專項整治。繼續深入開展以城區、鄉鎮政府所在地、路網沿線為重點的市容環境綜合整治，推動整治工作向機關、學校、社區和胡同里巷延伸，促進城鄉環境面貌實現更大變化。加強鄉鎮綜合執法隊伍建設，提高環境執法監督水平。強化節能減排考核機制，嚴格項目環評標準，堅決治理污染企業，提高環保監管水平。啟動第五污水處理廠建設。完成示范園區、重點鄉鎮污水處理設施建設。

三、加快轉變經濟發展方式，增強發展實力競爭力

（11）深入開展“調結構、增活力、上水平”活動。堅持大開發、大開放，靠增量調整產業結構、擴大經濟總量，又好又快推進項目招商、園區建設，構筑高端產業高地，促進產業升級、增強發展活力，全面提高開發開放水平。

（12）高水平推進項目招商建設。按照“三個一批”要求，分解目標、壓實責任，推動各級全力以赴盯項目、跑項目、落項目，高質量完成全年招商任務。瞄準世界和國內500強企業、行業龍頭，有效發揮攻關小組和專項機構作用，強化招商引資主導性，抓實一批項目信息，儲備一批項目資源，落實一批高端項目。深化落實招商獎勵政策，促進大項目好項目落戶。要以“一區四園”為重點，加強招商隊伍建設，完善競爭激勵機制，擴大招商成果。制定項目集約節約利用土地管理辦法，建立項目比選機制，提高項目投資強度和產出效益。深入落實大項目建設責任制，狠抓重點項目開工建設，確保落地項目快建設、早見效。

（13）著力打造高水平開發開放載體。按照國內一流標準規劃建設，完善基礎功能環境，增強園區發展的承載力和聚集力。堅持高端化、特色化、集約化發展方向，完成武清開發區三期基礎建設和四期規劃編制，全面推進高端制造業聚集區和國際保稅物流園招商建設。發

揮創業總部基地載體作用，大力發展總部經濟，集中引進總部結算、IT研發、創意動漫、服務外包等新興產業項目。年內引資80億元，稅收56億元以上。提升功能環境，強化高水平招商，拓展持續發展空間，加快示范園區開發建設步伐，年內引資100億元。依托示范園區、鄉鎮產業區和區域開發大項目平臺，積極引導有條件的鄉鎮街道發展樓宇經濟，打造資源消耗少、綜合效益高的“億元樓”，探索鎮域經濟發展新路子。

（14）大力推進產業結構調整升級。牢牢把握經濟結構戰略性調整這一主攻方向，加強政策支持和規劃引導，大力發展高新技術產業。調整深化產業發展規劃，明確主導產業發展方向，落實產業扶持政策，形成產業聚集效應。依托主導產業龍頭，引進配套關聯項目，大力發展戰略新興產業。深入落實《關于加快科技型中小企業發展的意見》。廣泛宣傳動員，強化任務分解和督查考核，形成全社會發展科技型中小企業的強大合力。加快科技型中小企業發展平臺建設，引進技術研發、成果轉化和創新創業項目。全年引進培育科技型中小企業1200家以上。鼓勵民間資本投資創業，大力發展“草根經濟”。加大扶持服務力度，支持企業技術改造和品牌創新。完成技改投資120億元。落實外貿出口企業幫扶政策，完成外貿出口20億美元以上。

以現代商貿、現代物流、文化旅游為重點，推動現代服務業跨越發展。項目帶動和改造提升兩手抓，完善城區商貿服務功能。實現佛羅倫薩小鎮、凱旋王國游樂場開業運營，在聚集人流、提升城市功能上發揮龍頭作用。實施商業舊街區改造提升工程。加強社區市場建設和管理，提升檔次和服務功能。依托保稅物流園平臺和重點項目建設，加速推進現代物流業聚集發展，完善服務產業發展的物流網絡功能。環渤海綠色農產品交易物流中心投入運營。要把文化產業發展擺上重要位置，引進文化產業項目，發展新型文化業態，促進文化產業繁榮發展。完成城市品牌形象設計，加大營銷推介力度，打造獨具武清歷史、自然和人文特色的城市文化品牌。編制全區文化、旅游產業發展規劃，做好旅游線路包裝，積極發展面向京津的商務游、休閑游、度假游。

推進農業規模化、標準化、品牌化、產業化發展，促進農業增效、農民增收。強化政策引導和典型帶動，提高都市型現代農業發展水平。深化設施農業發展規劃，以重點項目為帶動，推動設施農業集中連片發展。年內新增設施農業2萬畝以上。啟動高村現代農業示范園建設。完成農科院創新基地主體工程。大力引進培育涉農龍頭項目，做大做強農業經濟合作組織，提高農業組織化、市場化水平。打造綠色無公害產品基地。加強農產品品牌化建設，推進農業向二三產業延伸。圍繞提高農業綜合生產能力，大力加強水利基礎設施和農業機械化建設，顯著改善農業發展基礎條件。

（15）優化提升行政服務環境。推動各級對照“服務他人就是發展自己”的理念，查找差距、改進服務，深化全社會共建的服務型武清建設。按照建設法治型和服務型政府的要求，加快轉變政府職能，提高執法水平、優化行政效能。完善企業設立聯合審批機制，推進鄉鎮行政服務中心建設，促進審批效率提速。積極推進服務品牌創建向更多領域拓展。充分發揮政風行風評議機制作用，全面推行部門行業規范化管理、標準化服務。開展服務環境專項整治，整治不作為、亂作為等不良行為，查處危害發展環境、損害群眾利益的突出問題。

（16）大力實施人才強區戰略。滿足開發開放需求，建設高素質人才隊伍。創新人才選拔培養機制，加強人才管理使用，營造公平、競爭、擇優的用人環境，使各類人才創業有機會、干事有平臺、發展有空間。加強與高等院校和科研院所合作，建立優秀人才選拔引進機

制，引進各類高層次管理人才和高技能專業人才。大力開展實用技術、職業技能和成人教育培訓，培育壯大實用人才隊伍。加強多種形式的溝通聯系，引導更多武清籍人才為家鄉發展做貢獻。支持行政機關、企事業單位業務骨干學習深造，促進優秀人才脫穎而出。

（17）提高財稅金融工作水平。強化開源增收意識，大力培植新增稅源，確保全區財力持續快速增長。加強稅收征管，做到應收盡收。強化金融辦服務和監管職能，加強金融工作創新，有效防范金融風險。強化資本運營能力，拓寬融資渠道，擴大融資平臺融資規模，保障開發建設資金需求。積極引導有條件的企業上市融資。完成新一輪鄉鎮街道財政管理體制調整，激發鄉鎮街道發展活力。完善國資監管體系，促進國有資產保值增值。

四、著力改善民生，提高和諧發展水平

（18）把改善民生作為發展的出發點和落腳點。著眼經濟社會全面、協調、可持續發展，高度重視社會建設和社會管理工作，滿足人民群眾日益增長的公共服務和精神文化需求，切實讓改革發展成果惠及于民。

（19）加快推動社會事業發展。加大投入和工作力度，提升公共服務、公共事業發展水平。實施教育優先發展戰略，辦人民滿意教育。落實目標責任，完成義務教育學校現代化標準建設工程。加快發展學前教育。加強教師隊伍建設，提高教育教學質量，打造武清教育品牌。加快推進楊村一中新校區和城市教育配套設施建設。整合職業教育資源，創新校企合作、工學結合培養機制，增強職業教育和成人教育服務發展能力。加強衛生基礎設施建設，完善公共衛生服務體系。推動區醫院、中醫院創建三級醫院。加強專業學科建設，著力提高城鄉社區衛生服務中心和服務站醫療服務水平。大力發展公共交通，完善線路和站點設置，形成方便快捷的公交服務網絡。繼續推進有線電視村村通工程。嚴格落實人口和計劃生育目標管理責任制，扎實做好計劃生育基層基礎工作，穩定低生育水平。

（20）加快構筑覆蓋城鄉的就業和保障體系。強化崗位開發、技能培訓和困難群體幫扶機制，多渠道促進充分就業。全年新增就業崗位2.3萬個。繼續推進社會保障擴面，深入落實城鄉居民基本醫療保險和基本養老保險政策，確保醫療保險參保率達到90%以上，養老保險新增參保人數1.2萬人。完善困難群體救助保障制度，落實低保五保幫扶政策，進一步加大殘疾人幫扶力度，提高保障服務水平。

（21）積極推進社會管理創新。制定并落實城鄉社區管理意見，提高社區規范化建設水平。強化黨組織領導核心作用，健全管理服務機構，完善社區自治和服務功能。依照新《村民委員會組織法》，修訂完善村民自治制度，發揮鄉鎮街道指導把關的主體作用，提高村民自治機制運行規范化、制度化水平。

（22）全面加強和諧文化建設。著力打造包容開放、文明和諧的人文環境，提升文化建設軟實力。深化“同心謀發展、共建新武清”主題教育。深入抓好《市民守則》和《市民公約》宣傳落實。實施文明村鎮、文明單位、文明社區創建工程。加強城鄉公共文體設施建設。完成圖書館—博物館、大劇院和大運河書畫院主體工程。啟動體育中心規劃建設。加大組織引導力度，開展豐富多彩的群眾性文體活動。加強對外宣傳，提升武清知名度和影響力。整合信息網絡資源，加強網絡輿情引導，形成健康向上的社會輿論導向。堅持貼近基層、貼近實際、貼近群眾，提高“兩臺一報”欄目質量。

（23）扎實做好安全穩定工作。加強社會治安綜合治理，推進“平安武清”建設，增強發展保障力，提升廣大人民群眾安全感。強化安全重于泰山的責任意識，狠抓生產安全、消

防安全、交通安全、校園安全和食品藥品安全，保障人民群眾生命財產安全。完善應急管理機制，提高突發事件應急處置能力。加強市場秩序監管，做好物價穩控工作。嚴格落實領導包案、屬地管理、矛盾排查、風險評估等工作機制，將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。加強基層綜治信訪服務平臺建設，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，構筑化解矛盾、維護穩定的第一防線。扎實推進“六五”普法工作，提高依法治區水平。深入開展掃黑除惡專項斗爭。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。扎實開展反邪教斗爭。

五、以改革創新的精神加強黨的建設，為率先發展提供堅強保證

（24）大力加強黨的執政能力和先進性建設。堅持不懈抓黨建、促發展，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，著力提高各級領導班子和干部隊伍的科學執政水平、群眾工作水平和真抓實干水平，確保各項發展目標任務落到實處。

（25）大力加強領導班子和干部隊伍建設。加強干部教育、管理、選拔、監督制度體系建設，打造思想過硬、能力過硬、作風過硬的領導班子和干部隊伍。大力推進學習型黨組織建設，提高干部教育培訓的針對性、實效性，形成學以致用、用以促學的良好風氣。加強后備和新任職干部革命傳統教育，提高政治素質和黨性觀念。強化正確的用人導向，完善干部選拔任用機制，增強各級干部干事創業活力。加強領導干部考核評價體系建設，制定并落實“一把手”考核管理辦法。加強年輕干部培養鍛煉，落實關鍵崗位輪崗鍛煉機制，在重點工程工作一線選拔、鍛煉優秀干部。

（26）進一步提高基層組織建設水平。深入開展創先爭優活動，加強基層組織和黨員隊伍建設。大力開展建黨90周年系列活動，選樹典型，表彰先進，引導廣大黨員強化黨性觀念、發揮先鋒模范作用。強化政治責任，提高工作待遇，引導基層干部發揮好服務群眾、促進發展的主導作用。深入抓好農村基層黨組織抓強促弱工作。積極推進基層組織黨務公開工作。加強黨員教育管理和服務，全面推行農村黨員分層量化考核管理制度。

（27）扎實做好新形勢下的群眾工作。要繼承和發揚密切聯系群眾的優良作風，牢固樹立正確的群眾觀，強化各級執政為民、發展惠民理念。深入開展“下基層、辦實事、解難題、交朋友”活動，推動各級真心實意地深入群眾、聯系群眾、服務群眾，樹立良好的作風和形象，構建和諧黨群干群關系。加強教育培訓和實踐鍛煉，提高各級講法、講理、講策略的能力，開展群眾工作的能力，化解矛盾、解決問題的能力。

（28）深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格執行黨風廉政建設責任制，抓實領導班子、基層和機關、重點領域和關鍵環節三個層面反腐倡廉建設，加快構建具有武清特色的懲治和預防腐敗體系。加強《廉政準則》學習落實，提高反腐倡廉宣傳教育針對性。落實黨員領導干部廉政承諾制，提高各級干部廉潔自律意識。深入推進紀檢監察工作創新。加強反腐倡廉制度建設，強化用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的機制保障。總結推廣重大項目建設風險防范工作做法，拓寬防范領域，健全制度機制，深化源頭治理。嚴厲查處各類違紀違法案件。以良好的黨風政風取信于民、保障發展。

（29）調動一切積極因素，形成率先發展強大合力。堅持總攬全局、協調各方，充分調動一切積極因素，弘揚同心協力干大事的優良傳統。按照中央和市委要求做好區級和鄉鎮領導班子換屆工作。充分發揮人大、政協圍繞中心、服務大局、促進發展的重要作用。支持人大及其常委會依法履行職能。支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行政治協商、民主監督、參政議政職能。重大事項決策前主動征求和聽取人大、政協意見。加強工、青、婦等群

團工作，發揮服務發展的積極作用。加強新形勢下的統一戰線工作。做好老干部工作。抓好國防動員和“雙擁”工作。把各方面力量和智慧凝聚到跨越發展上來，為加快把武清建成京津之間最具實力和競爭力地區而努力奮斗！

第二篇：中共天津市武清區委組織部

中共天津市武清區委組織部 天津市武清區人事局 津武黨組〔2001〕69號 文件

關于進一步在黨政機關推行競爭上崗的實 施 細 則

各鄉鎮黨委，區直各黨組（黨委），區委各部、室：

黨政機關推行競爭上崗，是干部選拔任用方式和機關干部人事制度的一項重要改革；是構建干部競爭激勵機制的重要組成部分；是推動干部能上能下、能進能出，促進優秀人才脫穎而出的重要措施；是樹立正確的用人導向，糾正選人用人方面不正之風的有效手段。為進一步統一思想，提高對在黨政機關推行競爭上崗重要性的認識，總結成功經驗，及時發現和解決遇到的問題，使黨政機關推行競爭上崗工作更加規范化、制度化，根據中組部、人事部《關于印發＜關于黨政機關推行競爭上崗的意見＞的通知》（組通字[1998]33號）和市委組織部、市人事局《關于進一步在黨政機關推行競爭上崗的實施意見》（津黨組發[2000]7號〕文件的精神，結合我區實際，特制定《關于進一步在黨政機關推行競爭上崗的實施細則》。

一、指導思想

推行競爭上崗，要以鄧小平理論、黨的十五大精神和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，以《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務員暫行條例》為依據，認真貫徹干部隊伍革命化、1年輕化、知識化、專業化的方針，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，在機關干部人事工作中引入競爭機制，進一步拓寬選人用人渠道，促使德才兼備、實績突出、群眾擁護的優秀人才脫穎而出，激勵機關工作人員愛崗敬業、恪盡職守、開拓進取、奮發向上，努力建設能夠與時俱進擔當重任的高素質機關干部隊伍。

二、適用范圍

本實施細則適用于區屬各黨政機關和人大、政協、紀委、法院、檢察院機關。

上述機關內設機構的科級領導職位及科級以下職位，遇有下列情況，可通過公開競爭確定人選：

（一）職位出現人員空缺的；

（二）機構調整、重組或現有人員超出職數限額，需要進行人員調整或分流的；

（三）按規定進行職位輪換，有必要通過競爭確定有關職位人選的；

（四）其他需要實行競爭上崗的。

三、競爭上崗選拔任用干部，要在規定的職數限額內進行。實行競爭上崗前，須按干部管理權限進行職數審核。凡未經審核職數的單位，不得提拔任用干部。要結合本單位的實際情況，制定具體的實施方案。實施方案主要包括：指導思想、擬競爭職位、競爭范圍、資格條件、程序方法、時間安排等。實施方案制定后，按干部管理權限及分工，報區組織、人事部門審核批準。實施方案一經公布，必須嚴格執行，不得隨意更改。

競爭上崗原則上在本機關內部實施。對某些專業性較強、本機關無合適人選的職位，也可擴大到本系統或全區范圍內進行。

四、基本條件和資格

（一）機關內部參加競爭上崗的人員，應具備國家公務員或機關工作者身份。

（二）應具備《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務員暫行條例》規定的基本條件。

通過公開競爭晉升職務者，原則上還應具備黨和國家規定的職務晉升的資格條件。為鼓勵競爭，促使優秀人才脫穎而出，必要時可適當放寬參加競爭上崗的資格條件。對德才表現和工作實績特別突出的，可越一級參加公開競爭。

（三）具備競爭職位規定的其他任職資格條件。

五、程序和方法

實施競爭上崗，一般應按照下列程序和方法進行：

（一）公布職位。通過召開會議或下發文件通知等形式，公布競爭的職位及職位要求。宣傳推行競爭上崗的目的和意義，宣布參加競爭上崗人員的范圍、條件以及競爭上崗的程序、辦法等事項。

（二）公開報名。一般由符合競爭上崗條件的人員報名，也可采取個人報名、群眾舉薦、組織推薦相結合的辦法報名。報名時由本人填寫《競爭XX職位報名表》，并附相應的證件。

（三）資格審查。由單位黨委（黨組）對報名者依據競爭上崗的條件進行資格審查，確定參加競爭上崗的人選。擬設定的崗位與參加競爭上崗人選的比例一般不少于1:3。允許競爭上崗人員參加2個以上職位的競爭。對經資格審查未通過的人員要說明原因并做好思想工作。

（四）組織考試。組織資格審查合格者進行考試，試題可由本單位或委托有關部門擬定。考試內容主要是履行競爭職位職責所必備的基本知識和能力，考試成績予以公布。根據實際情況，也可直接進行演講答辯。

（五）演講答辯。確定的參加競爭上崗者在一定范圍（一般指本機關全體工作人員。有基層單位的，也可擴大到基層單位負責人）和規定的時間內進行演講答辯。演講答辯者主要介紹自己的工作經歷、德才情況和做好競爭職位工作的設想，并就提出的有關問題進行答辯。答辯題目可由本單位或委托有關部門擬定。

（六）民主測評。根據競爭者演講答辯情況，由評委直接進行打分，并由參加民主測評人員采取無記名投票方式進行測評。評委打分和民主測評結果匯總后當場公布。也可不設評委，由參加民主測評人員直接進行測評。由評委對競爭者演講答辯打分的，評委成員由單位領導班子成員及部分主要業務科室負責人組成，一般掌握在5--9人（必須是奇數）。

（七）組織考察。根據競爭者考試和演講答辯成績及民主測評結果，按照被考察對象人數多于擬任職務人數的原則，由單位黨委（黨組）擇優確定被考察對象并進行考察。考察內容包括干部的德、能、勤、績、廉情況。

（八）決定任命。由單位黨委（黨組）集體研究討論確定任職人選，并按干部管理權限及分工，報區組織、人事部門審核備案后任命，正式任命前要按有關規定進行公示。

研究確定擬任人選時，要根據競爭者考試、演講答辯成績和民主測評結果及組織考察等情況綜合考慮。妥善處理好“德”與“才”、“說”與“做”、“組織意見”與“群眾評價”的關系。既看演講答辯效果，又考核平時工作表現；既防止以票取人，又充分考慮群眾意見，得不到多數人擁護的，不能選拔任用。

六、幾點要求

（一）各單位要在黨委（黨組）的統一領導下，把競爭上崗工作列入重要議事日程，認真做好在黨政機關推行競爭上崗工作的組織實施。

（二）嚴格競爭上崗程序，要注重實效，保證質量，力戒形式主義和操作簡單化。要堅持公開、公平、公正的原則，增加工作透明度。

（三）要加強宣傳教育，有針對性的做好深入細致的思想政治工作。教育好評委成員要堅持原則，處以公心，以對黨的事業高度負責的精神，客觀、公正地評判競爭者的分數。要教育好全體干部正確認識競爭上崗的目的和意義，鼓勵符合條件的人員特別是優秀年輕干部積極參與競爭，在民主測評中，對所有競爭者投下自己公正的一票。

（四）要嚴明工作紀律。在競爭上崗工作中，堅決防止和杜絕可能出現的不正之風，自覺接受干部群眾的監督。要和紀檢監察機關密切配合，加強監督檢查力度，對競爭上崗中的違紀行為，要區別情況給予嚴肅處理，并宣布競爭上崗無效。

七、人民團體機關和事業單位競爭上崗，參照本實施細則執行。

八、本實施細則由區委組織部、區人事局負責解釋。

2001年11月1日

第三篇：中共區委組織部年工作要點

中共區委組織部年工作要點

年全區組織工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆四中、五中全會和區委七屆四次全會精神，以科學的發展觀統領工作全局，狠抓領導班子和干部、黨員、人才隊伍建設，不斷夯實基層組織基礎。進一步探索建立長效機制，力促各項工作爭先進位，為貫徹實施我區“十一五”規劃、打造

北方濱海名區提供堅強的組織保證。

一、以加強領導班子和領導干部執政能力建設為核心，努力打造強班子、硬隊伍

1、進一步開展“干部培訓工程”。指導區委黨校，著力辦好

“一把手”、新提拔干部和中青年干部等主體班次；統籌安排全區師資力量，為全區開展大規模干部培訓提供教學保證。

2、進一步強化科級領導班子建設。按照市委的要求和安排，協助完成區委換屆工作。在調優配強科級領導班子基礎上，在全區深入開展優秀領導班子創建活動，全面提高科級領導班子的執政能力，高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，為加快全區全面建設小康社會步伐提供有力保證。

3、進一步加強后備干部隊伍建設。繼續壯大后備干部好范文版權所有隊伍，注意選備一批政治素質高、業務能力強、懂經濟、善管理的專業知識人才充實到后備干部隊伍；加大對后備干部的培養鍛煉力度，采取“上掛下派”等形式，選派一批優秀后備干部到艱苦的崗位工作或到上級部門學習，使之在實踐中磨煉意志，增長本領；大膽提拔實績突出、潛能明顯、群眾公認的優秀后備干部，實現備用結合。

4、進一步發揮組織部門牽頭抓總作用，強化對人才工作的宏觀指導。加強對各部門承擔的重點人才工作的統籌協調，建立工作聯系制度、情況通報制度，及時掌握人才工作動態；建立拔尖人才定期學習交流制度，并加強與駐區高層次人才的聯系，為我區經濟和社會發展提供智力支撐。

二、以科學發展觀和正確政績觀為導向，狠抓干部監督管理和考核工作

5、不斷完善考核辦法，提高考核工作的規范化和科學化水平。認真總結近幾年考核工作實踐，進一步改進和完善我區領導班子和領導干部實績考核辦法，逐步形成符合科學發展觀和正確政績觀的考核評價體系；加大對領導干部實績考核的研究，通過建立個人業績檔案，開展任期考核等辦法，增強領導干部考核的科學性、可操作性；建立考核結果運用制度，使之制度化、規范化。

6、不斷強化對領導干部的日常監督。建立領導干部重大問題報告、回復組織函詢等管理制度，加強干部日常監督管理；探索研究績效審計的有效模式，積極開展績效審計試點工作；建立組織部門審計跟蹤制，對重點審計項目全程介入，并對審計對象進行分析評價；進一步總結經濟責任審計經驗，逐步推廣審計結果公告制度。

三、以建設“素質提高年”為契機，全面提升基層組織建設水平

7、進一步加強農村基層組織建設。在抓好鎮黨委換屆工作的基礎上，繼續開展鎮黨委書記黨建工作專項述職制度，增強黨委書記抓基層黨建工作的責任感和緊迫感；繼續加大對“強村”培育對象的支持力度，確保年內全部完成創建任務；繼續采取聯村、駐村、包村等幫扶措施，確保后進村黨組織及時轉化提高；結合農村“兩委”換屆，選好配強農村“兩委”班子；抓好《××區農村干部規范化管理暫行辦法》的組織實施，不斷促進農村干部管理的規范化、制度化和科學化；深化農村干部“素質工程”，不斷提高農村干部素質。

8、進一步加強社區黨建工作。明確社區黨務干部經濟待遇，進一步激發社區干部的工作熱情；適時召開全區爭創黨建示范社區經驗交流大會，在全區形成社區黨建爭先創優的濃厚氛圍；繼續開展“在職黨員進社區”活動，促進社區各項建設的快速發展。

9、進一步加強

“兩新”黨組織建設。培樹“兩新”組織黨建先進典型作為聯系點，并進行重點管理，使之成為全區“兩新”組織黨建示范點；深入開展以“四新”（新時期、新崗位、新形象、新奉獻）為主要內容的黨員主題教育，大力提升“兩新”組織黨員素質和形象。

10、進一步加強機關、學校和其它領域黨建工作。研究制定機關黨建工作考核辦法，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力打造一支為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍；認真做好學校及其他領域的黨建工作。

11、進一步加強黨員教育管理，加大發展黨員力度。著力解決好農村發展黨員難問題，重點引導優秀青年農民加入黨組織；嚴格落實“一票兩制三公”制度，確保新發展黨員的質量；制發《加強黨費收繳使用和管理的通知》，加大對基層黨費收繳的指導和檢查力度，不斷提高全區黨費管理水平；適時開設黨建論壇，采取專家談、大家講等形式，增強基層黨務工作者的理論水平和業務能力；不斷鞏固和擴大先進性教育活動成果，采取靈活多樣的學習教育形式，提高黨員的政治理論素質，“七一”期間召開一次大

規模先進性教育活動和“兩優一先”的表彰大會。

12、進一步加強黨員電化教育。抓好制片和播放兩個環節，通過制發典型電教片和開展星級電教點創建、優秀電教片展播等活動，提高全區黨員電教水平；繼續加強“××黨建網站”建設，積極開展網上交流和討論，切實使黨建網站成為廣大黨員、干部、人才學習交流的陣地和平臺。

四、以提升“

三種能力”和公道正派形象為目標，大力加強組織部門自身建設

13、繼續加強隊伍建設。按照上級組織部門的統一部署，深入開展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動，著力提高組工干部知人善任、整合組織資源、抵制和糾正用人上不正之風的“三種能力”。好范文版權所有

14、繼續加強“學習型機關”、“節約型機關”建設。認真落實組工干部“每天一條新知識、每周一篇好文章、每月一次相互講、每季一次專家講、半年一次述學會、全年一篇大調研”的“六個一”學習制度，采取多種形式強化對組工干部的業務學習和能力培訓，不斷提高組工干部自身素質；強化節約型機關各項制度的貫徹落實，提倡開短會、說短話、寫短文。繼續加強制度建設和辦公規范化建設，不斷提高工作效能。

15、繼續加強調研和信息工作。圍繞推動工作創新和任務落實，深入基層，加強對組織工作中重點、難點和熱點問題的調查研究，促進工作水平的不斷提高；繼續抓好組工信息工作，堅持組工信息交流會制度，加強組織系統信息員隊伍建設，不斷提高信息數量和質量，努力為領導決策服務。

第四篇：中共金水區委2010年工作要點

中共金水區委2010年工作要點

2010年是貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，推進經濟社會跨越式發展的重要一年；是全面完成“十一五”規劃，認真謀劃“十二五”規劃的關鍵之年。扎實做好2010年工作，具有十分重要的意義。

全年全區工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞“三化兩型”城市建設工作方向和“首善之區”建設工作目標，堅持把“四個重在”作為工作要求，把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，把“打造兩個平臺，推動兩大跨越”作為工作主題，更加突出發展方式轉變，更加突出產業結構調整，更加突出重大項目建設，更加突出城市建設管理，更加突出民生事業發展，更加突出黨建工作創新加強，著力工作提升，狠抓工作落實，全力推動經濟社會實現又好又快發展。

主要工作目標：

——經濟發展繼續領跑全省城區。全年地區生產總值增長13%；地方財政一般預算收入增長14%；全社會固定資產投資增長33%；社會消費品零售額增長16%；城鎮居民人均可支配收入增長9%；農村居民人均可支配收入增長9%。

——城市建設進一步扮靚全省第一窗口。堅持高標準建設，不斷完善城市功能，穩步推進城市管理體制改革，提高城市精細化管理水平；繼續開展文明創建活動，不斷提升城市品位；積極配合東區建設，確保完成征地拆遷安置的各項工作任務。

——社會和諧推進全面協調發展。創新安全生產和信訪穩定工作方式方法，實現規范管理，努力維護大局穩定；不斷健全 “八大民生保障體系”，大力促進就業再就業、社會保障建設，加快發展教科文衛等事業，人口自然增長率控制在11‰以內，實現就業再就業27200人，城鎮登記失業率控制在4%以內；不斷加強精神文明和民主法治建設，促進經濟社會全面協調發展。

——黨的建設得到不斷創新加強。繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動，鞏固擴大學習成果，強化黨員干部黨性修養和科學發展意識；深化干部人事制度改革，激發干事創業活力；創新基層組織建設，實現基層組織建設新突破；加強黨風廉政建設，切實轉變工作作風，促進各項工作的深入扎實落實。

重點抓好以下七個方面的工作：

一、轉變方式、加快轉型，不斷提升經濟發展水平

堅持把發展方式轉變作為落實科學發展觀的重要舉措和金水發展的重大任務，圍繞“打造兩個平臺，推動兩大跨越”的工作主題，以項目建設為抓手，以“四大戰場”為載體，大力發展“四種經濟”，著力培育“四大產業”，力爭發展方式轉變取得實質性進展。

（一）繼續決戰四大戰場，力促發展方式轉變。以發展樓宇經濟、商圈經濟、特色街區經濟、園區經濟為重點，按照增實力、促轉變、上水平的要求，認真抓好白廟、姚砦等14個城中村改造項目，信息大廈、金印現代城等85個重點監控樓盤項目，金水濱水產業帶、建業老房子等4個特色街區建設項目，紫荊山、北二七路兩大傳統商圈和關虎屯等三大新興商圈以及楊金產業園區、北區重點項目的組織實施。一是不斷加快城中村改造步伐，加大優質產業的引進和培育力度，力促燕莊、西關虎屯、西史趙3個城中村經濟增長的成效日漸顯現，規模逐步壯大。二是著力發展樓宇集群，完成對樓宇經濟的規劃研究，制定并出臺樓宇經濟的獎勵、扶持政策，重點加強對70個建成樓宇和15個在建樓盤的項目監控，全力打造一批金融型、創意型等高檔特色樓宇，不斷提高樓宇入駐率和貢獻度。三是加強對商圈經濟的研究指導，制定并出臺商圈經濟發展規劃，優化周邊環境，完善服務功能，加大對知名品牌和商業企業的招商引資力度和強度，重點抓好正道花園購物中心、銀泰購物中心、丹尼斯夢幻世界、國貿二期等重點商貿項目建設，不斷提升五大商圈的發展層次和

水平。四是切實加強對新建特色街的規劃指導和現有特色街的整合與管理，全面完成 “濱水產業帶”整體規劃，有序推進整體建設與招商；啟動“農科路酒吧一條街”西段建設，完善“建業老房子商業街”配套設施，不斷打造城市建設的風景線和經濟發展的新亮點。五是加大楊金產業園和北區建設力度，加快園區道路、管網等基礎設施建設步伐，加快重點項目引進，做好有關土地征收轉用和報批工作，開工建設奧克啤酒異地遷建等20個已簽約項目，確保年內楊金產業園區建設初現規模。

（二）著力培育四大產業，力促經濟結構轉型。緊緊圍繞“打造兩個平臺，推動兩大跨越”工作主題，以發展高端現代服務業為導向，積極培育金融服務、文化創意、信息科技和總部經濟四大戰略性支撐產業，著力抓好文化創意園等6個文化產業項目、企業孵化器等25個科技自主創新項目的組織實施，不斷促進經濟結構的轉型和升級。一是加快推進金水大道兩側金融服務業建設步伐，出臺優惠政策和相關措施，引導和吸引各類中外金融保險機構及國內外投資機構設立總部或分支機構，力爭年內初步形成集銀行、證券、期貨、保險、基金等為一體的金融服務業發展集聚區。二是不斷加大大河寵物文化公園、海洋館二期、點點夢想動漫城等重點文化產業項目建設力度，切實加快金水文化創意園運作步伐，培育一批具有自主知識產權和較強創新能力的成長型文化創意企業，打造我區文化產業發展的新亮點。三是加快河南科技市場升級改造及周邊IT產業專業市場發展，努力建設中部地區信息交流中心、軟件產品交易中心和高科技貿易中心；著力抓好河南九洲GIS數字城市系統平臺、索凌電氣變配電綜合自動化系統等重點項目建設，不斷提高區域核心競爭力和科技自主創新水平。四是加緊制定和完善總部經濟發展優惠政策，力爭年內至少引進1-2家國內外品牌企業或上市公司總部入駐我區。

（三）突出強化政府引導，力促產業優化升級。圍繞“三產強區”戰略，堅持服務全省，承接東區，對接鄭汴一體化，突出政府引導作用，加快發展現代服務業，大力發展新型工業，積極發展休閑農業，推動三次產業結構不斷優化升級。一是大力發展第三產業。積極發展商務地產，引導房地產市場健康發展；加大轄區超市、批發市場等商業資源整合改造力度，推動轄區商業不斷上檔升級；積極對接東區居民需求，大力發展高檔百貨、文化娛樂休閑、住宿餐飲和教育培訓業，加快發展物流、文化、旅游、金融、信息、商務、會展服務等新興產業，重點抓好香格里拉大酒店、鳳凰城二期、省農資倉儲配送體系等14個現代服務業項目建設，全年實現服務業增加值430億元以上，不斷推動三產大區向現代服務業強區邁進。二是鞏固壯大第二產業。以產業集聚、土地集約、自主創新、擴大規模、增加效益為目標，鞏固壯大以思念、奧克、金苑為重點的食品加工、釀造等傳統優勢產業，大力發展以計算機及其軟件研發為重點的都市工業和高新技術產業，著力抓好鄭州新來特電子公司GSMART智能節電設備等9個重點項目建設，逐步形成以傳統優勢產業為基礎，以高科技產業為先導的工業體系。三是積極發展現代農業。按照優質、高產、高效、生態、安全的要求，著力發展都市休閑觀光農業、精品農業，繼續推進馬渡農業示范園、沿黃生態旅游休閑區建設，形成我區獨具特色的城郊型農業格局。四是高水平制定好經濟社會發展第十二個五年規劃，突出規劃的科學性、前瞻性和引導性，深化對經濟社會發展重大問題的研究，不斷引領區域經濟結構調整和發展方式轉變，推動經濟社會又好又快發展。

二、抓住重點、突破難點，不斷提升項目建設運作水平

高度重視項目對結構調整、經濟發展的抓手作用，堅定不移地實施項目帶動戰略，不斷提高項目運作水平，確保跨越發展實現提速進位。

（一）不斷加大選商引資力度，高水平引進項目。牢固樹立經營金水理念，不斷創新招商引資機制，積極開展選商引資活動，瞄準國內外500強和行業龍頭企業，著力引進一批符合“兩個平臺，兩大跨越”產業體系要求的高端現代產業項目；準確把握鄭東新區產業發展方向，認真做好產業承接和產業鏈條中重要環節的招商工作，積極吸引更多的地區總部、研發機構入駐我區；提前謀劃“十二五”招商引資工作，形成產業明晰、結構合理的項目儲備庫，積蓄支撐金水科學發展的后勁和力

量。

（二）不斷加大項目服務力度，切實抓好環境優化。深入開展“項目建設年”活動，不斷深化行政審批制度改革，完善重大項目協調服務、建設責任和監管機制，全力推行手續代辦、照后服務等舉措，不斷強化項目全程服務跟進。加快推進體制機制創新，以政府機構改革為契機，強化服務型政府建設，進一步轉變職能，理順關系，提高效能。充分發揮經濟工作領導小組作用，定期分析經濟發展形勢，協調解決土地、資金、手續等重點難點問題，嚴厲打擊故意刁難、惡意阻工、吃拿卡要等破壞經濟發展環境的行為，確保項目建設順利推進。

（三）不斷加大項目運作力度，推動項目投產達效。堅持實施項目“三個一”工作機制，按照“策劃項目抓包裝、在談項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓投產、投產項目抓效益”的項目運作思路，嚴格落實重大項目建設目標責任制，嚴格節點考核，嚴格考核問責，力爭市區179個重點項目早日開工建設，年內實現百個項目建成完工。

三、統籌規劃、科學布局，不斷提升城鄉建設管理水平

圍繞鄭州市“三化兩型”城市建設方向，堅持規劃先行、建管并重，注重農村基礎設施建設，注重城區綜合承載能力增強，注重城市內涵提升，不斷提高城鄉建設和管理水平。

（一）高品位做好城區建設。強力推進城中村改造，積極開展“交房年”活動，力爭崗杜、王馬莊等4個村安置房年內投入使用，任砦、白廟等5個村安置房主體建成，黑朱莊開始動工，姚砦加緊建設。積極對接“暢通鄭州”交通綜合整治活動，全力配合市政府完成京沙快速通道、軌道交通等橋、路、場、站拆遷和建設工程。完成政七街等35條區管道路、燕黑路等3條背街小巷、群英路等11座垃圾中轉站、工四街等6座公廁的新建和改造任務。抓好城市形象設計，對轄區重要地段和重要節點進行設計包裝，注入文化元素、金水元素，不斷提高城區品位和載體功能。

（二）高質量做好城市管理。以迎接國家衛生城市復檢為契機，深入開展城市管理年活動，認真實施城中村、集貿市場、“五小”單位等10項綜合整治活動，確保迎檢任務圓滿完成；積極推進城市數字化管理系統建設，加強市容環境綜合整治，努力提高城市管理的精細化、規范化、法制化水平；繼續深入開展交通治理年活動，加強對公務用車交通違章行為的整治，引導群眾文明出行；強化環境保護和生態建設，大力推進節能減排和污染防控，不斷加大游園綠地建設力度，完成新建1個游園、1個公園、新增綠地40萬平方米任務。深入開展文明創建活動和誠信體系建設，加大社區辦公條件和人居環境改善力度，進一步美化、凈化、亮化城區形象，提高居民素質，提升城市品位。

（三）高速度推進新農村建設。堅持城市化發展方向，做好村鎮規劃編制工作，推動村鎮合理布局和城市化進程不斷加快。加強農業水利設施和生態環境建設，完成新建3個林業生態村和200畝村鎮綠化任務，深入開展村容村貌整治，不斷改善農村生態環境。加大農村基礎設施建設投入，完善農村文化教育、醫療衛生等公共服務建設，不斷提高農村發展能力。積極創新土地承包經營流轉方式，開展集體建設用地流轉改革試點，著力培育農村新型金融組織，解決農村融資難題。加強對農村干部和農民的素質和技能培訓，完成2400名勞動力就業轉移任務。著力推進新型農村社區建設，積極做好被征地農民身份轉換、促進就業和社會保障工作，切實加快城市化進程。

（四）高強度促進北區發展。按照復合型城市發展理念，超前做好北區“生態辦公區”的發展規劃，加快北區規劃編制進度；加強土地調控，穩步開展土地使用制度改革，建立健全土地儲備制度，壟斷土地一級市場，促進土地資源的有效保護和合理利用。協調有關部門積極做好基礎設施的配套建設工作，積極爭取省、市優惠政策，力爭年內將北區建設列入鄭州市重點建設項目。

（五）高效率推動東區拆遷。積極創新征遷安置工作模式，全面啟動并按時完成龍湖區26個行政村53個自然村的征地拆遷任務；認真協調和落實好安置房建設資金，大力開展沉淀資金回收工作，啟動龍湖區3個安置小區建設，推進安置房建設順利進行；搞好龍子湖安置小區二期安置房分配，完善安置小區配套建設，實行社區化管理，加快城市化進程；進一步理順東區人、財、物管

理機制，以超前思維掌握東區工作主動權；不斷加強對京珠高速以東土地和村莊的規劃、管理及有關問題的協調工作，推動區域經濟社會協調健康發展。

四、深化改革、注重創新，不斷提升破解難題工作水平

堅持把制度創新作為工作主線，發揚迎難而上、改革創新、克難攻堅的精神，不斷提升破解難題水平，努力在解決重點、難點問題上實現突破，切實構建符合科學發展要求的體制機制。

（一）深化重點領域改革。繼續推進農村集體經濟股份合作制、城市管理體制、投融資體制“三項改革”，不斷增強發展的動力和活力。一是強力推進農村集體經濟股份合作制改革。完成98個村組的改革任務，并積極進行土地資本化、資本證券化嘗試，建立農民增收長效機制，促進農村社會持續穩定。二是穩步推行城市管理體制改革。逐步擴大城市管理服務外包領域和范圍，探索建立政府主導下社會、企業、公眾共同參與的城市管理新模式。三是大力推進投融資體制改革。充分發揮金水投資公司的平臺作用，整合現有資源，擴大融資能力；積極進行投資管理方式改革，建立投融資風險評估、績效評價、責任追究等制度，確保國有資金安全運行、保值增值，促進經濟健康快速發展。

（二）強化重點工作創新。緊緊依托“兩個平臺”的打造，強化對科學技術、人才引進、政府管理等重點工作的創新，逐步建立以科學技術創新為核心、人才引進為支撐、政府管理創新為保障的區域創新體系。一是加快科學技術創新。充分發揮轄區科技資源豐富優勢，充實完善科技數據庫，建立產學研緊密結合的科技工作新機制；加強科技中介服務機構建設，完成新增18家孵化企業建設任務，不斷構建技術創新和科技成果轉化的公共科技服務平臺；加大科技創新投入，支持企業進行自主創新和技術研發，加快科技成果轉化，全年全社會研發經費占GDP比重達到2.2%以上，高新技術產業增加值達到8億元以上，專利申請實現1200件，科技對經濟發展貢獻率達到56%以上。二是加快人才引進創新。科學編制《金水區人才隊伍建設中長期規劃（2010—2020年）》，完善各類人才的培養、引進和使用機制；盤活現有人才資源，著力培育一批技術人才，引進一批專業人才，并采取咨詢、兼職等方式，柔性引進一批高層次人才；依托轄區科研院所和高校優勢，組建不同層次專家顧問團，積極開展“論道金水、助推發展”活動；全面開展“三抓六進一建一爭創”活動，全力實施“萬名人才素質提升”工程，完成1000名農村實用人才、2000名黨政管理人才、2000名專業技術人才和5000名社會工作人才培訓任務，抓好“百名優秀人才”評選活動，切實做好各類人才隊伍的培養和使用，不斷形成人才聚集效應。三是加快政府管理創新。按照建設服務型政府要求，扎實做好政府機構改革，深入開展“兩轉兩提”活動，進一步理順責權關系，提升工作效能；不斷深化社會管理體制改革和創新，加快建立政府外包服務機制，拓展外包服務領域，不斷轉變政府職能，切實把經濟社會發展引導到依靠科技進步、人才素質提高和管理創新上來。

五、關注民生、維護穩定，不斷提升和諧金水建設水平

從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題著手，堅持以人為本，統籌兼顧，加快發展社會事業，大力改善和保障民生，全力確保社會穩定，不斷提升和諧金水建設水平。

（一）更深層次改善民生。全力推進就業促進、醫療衛生、教育均衡等“八大民生保障體系”建設，使發展成果在更深層次、更廣領域惠及群眾。堅持把促進就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，重點做好轄區困難家庭、零就業家庭、4050人員和農村勞動力特別是東區失地勞動力就業幫扶工作，完成全年城鎮27200人的就業再就業任務。加強社會救助體系和社會保障體系建設，切實保障城鄉困難群眾、失地農民、城市孤寡老人、流浪乞討人員等弱勢群體的生活。不斷強化公共衛生和醫療服務體系建設，加強對“新農合”運行的監管，加快社區衛生服務功能完善，重點提高疾病防控和突發衛生事件應急處置能力，穩步擴大“片醫”試點，逐步建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生體系。深入開展“教育強區”建設，加快推進天明小學、71中等11所學校新建、擴建和改造工作，深化教師校際交流合作，逐步實現辦學條件和師資力量均衡化發展；深入開展基礎教育課程改革，強化素質教育，加大品牌學校、特色學校創建力度，不斷提高金水教育的認同率和知名度。扎

實推進“康苑居”廉租房小區建設，不斷完善貨幣補貼和實物配租相結合的保障性住房供應方式，使廉租房政策真正惠及低收入住房困難家庭。加大人口計生事業發展力度，爭創國家計劃生育優質服務區，不斷提高人口和計劃生育服務水平。

（二）更大力度確保穩定。一是深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，并作為當前和今后一個時期政法和平安建設工作的重點和方向。二是深入開展平安創建活動。認真抓好社會治安綜合治理各項措施的落實，推進平安創建活動向單位、樓院、村組、家庭延伸，不斷完善治安防控體系，嚴厲打擊各類犯罪，全面提升治安管理防范水平；建立健全平安建設工作鎮（街道）分級動態考評、先進集體申報考核復核管理、考核考查、綜治工作實績檔案運用、評價通報等五大考核評價體系。三是進一步加強和改進基層信訪工作。認真落實信訪責任制和領導下訪接訪制，積極開展信訪集中整治活動，拓寬信訪渠道，強化源頭治理；全面創新信訪穩定工作模式，建設信訪綜合服務中心，不斷加強工作機制建設，規范工作運行，堅決防止大規模集體上訪和越級上訪事件發生。四是扎實做好重視安全生產工作。切實加強食品衛生、危險化學品、娛樂場所等重點領域監管，狠抓安全隱患的排查整改，堅決防止重大責任事故發生，有效保障人民群眾的身體健康和生命安全。五是不斷健全社會利益協調和社會糾紛調處機制。加強突發公共事件應急體系建設，全面提高公共安全保障能力，有效維護社會大局持續穩定。

（三）更強舉措強化基礎。高度重視基層基礎工作的重要作用，堅持強化工作舉措，狠抓工作落實，為構建和諧金水奠定堅實的基礎。一是不斷深化和諧社區建設。大力推進社區辦公用房和人居環境改善，加強社區人員培訓，為社區工作開展創造良好條件；堅持和完善社區準入制度，實現社區規范管理；積極引導群眾參與社區事務，大力開展各種鄰里活動，構建和睦和諧鄰里關系；切實加強社工隊伍建設，不斷增強社區工作活力；積極探索社區服務的新路子，建立和完善社區專業化服務組織，把群眾的基本生活需求解決在社區，不斷提高社區服務水平；加快農村標準化社區建設，努力打造一批品牌示范社區，建設一批現代化新型社區。二是大力開展文明創建活動和基層文化建設。以爭創全國文明城市為統攬，深入開展文明單位、文明社區、文明家庭等群眾性創建活動，著力提高城市文明程度和市民素質，力爭三年內創建成為國家級文明單位；大力弘揚社會主義核心價值觀，切實加強公民道德和未成年人思想道德建設，不斷培育金水人開放包容、誠實守信、協作互助的主流文化，努力提升市民素質，營造和諧氛圍；不斷加強社區和農村文化基礎設施建設，完成26個文化大院和4—5個“三理”教育示范村建設任務，加快區“五館”建設步伐，廣泛開展廣場文化、社區文化等群眾性文化活動，努力營造健康有益、積極向上的文化氛圍。

六、發揚民主、強化監督，不斷提升民主政治建設水平

進一步加強和改善黨委對人大、政協工作的領導，保證和支持區人大及其常委會依法行使職權，不斷強化對“一府兩院”的法律監督和工作監督，切實發揮人大代表作用，進一步增強監督實效。堅持和完善黨領導的多黨合作和政治協商制度，積極支持區政協圍繞全區經濟社會發展重大問題開展調查研究，充分發揮政治協商、民主監督、參政議政作用。進一步加強黨的統戰工作，深入實施凝聚力工程，認真開展“為統戰人士服務年”活動。扎實做好民族宗教工作，深入開展民族團結進步宣傳教育和創建活動，正確處理影響民族團結的問題。全面落實“五五”普法依法治區規劃，深入開展法制宣傳教育，推動依法治區工作再上新臺階。切實加強黨的宣傳工作，著力做好對外宣傳、網絡監控和輿論引導，為全區發展營造良好輿論氛圍。強化黨管武裝和國防教育，爭創全市“雙擁”模范城區。充分發揮工青婦等人民團體的作用，認真做好僑務、對臺、外事、檔案和老干部等工作，切實團結和引導各方面力量，形成構建和諧社會、推動跨越發展的強大合力。

七、從嚴治黨、從嚴管黨，不斷提升黨建工作科學化水平

認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，堅持以黨的執政能力和先進性建設為主線，狠抓黨的政治思想、基層組織、干部隊伍、工作作風和反腐倡廉建設，不斷提升黨建工作科學化水平。

（一）強化理論武裝，抓好思想政治建設。積極推進學習型黨組織和學習型領導班子建設，加

強和改進黨委（工委、黨組）中心組理論學習，扎實開展領導干部講黨課、讀書競賽、科學理論進基層集中宣講等活動，切實提高領導干部戰略思維、創新思維、辯證思維能力。廣泛開展社會主義核心價值體系教育，堅定黨員理想信念，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。認真做好學習實踐科學發展觀活動的延續和深化工作，不斷鞏固和擴大學習活動成果。進一步加強和改進干部學習培訓，制定干部學習培訓工作意見，整合培訓資源，規范培訓實施。扎實開展“打造平臺與推動跨越名家講壇”，不斷健全干部培訓考核機制，切實提高培訓實效。

（二）鮮明用人導向，抓好領導班子和干部隊伍建設。堅持有利于科學發展、跨越發展的用人導向，結合機構改革，選好配強黨政領導干部，不斷優化領導班子年齡、知識和工作經歷結構，增強班子整體功能。著力深化干部人事制度改革，探索實行“三推兩考一票決”干部選拔模式，逐步實現干部競爭性選拔常態化；加大優秀年輕干部、女干部、少數民族干部、黨外干部培養選拔力度，加強后備干部管理，完善年輕干部掛職鍛煉制度，形成充滿活力的選人用人機制。深入開展“公信力提升”活動，不斷提高選人用人公信度。創新干部動態考評機制和監督管理方式，健全符合科學發展要求的領導班子和領導干部考核評價體系，建立干部日常動態考核臺帳，強化對干部的日常監督。嚴格執行問責制度，進一步加大對不勝任、不稱職干部的調整力度。

（三）重基層打基礎，抓好基層組織建設。按照中央關于“創先爭優”活動的要求，以“全覆蓋新躍升”活動為抓手，統籌推進各領域黨建工作，不斷創新基層黨建工作機制，進一步開創適應經濟社會發展要求的基層黨建新格局。一是全面深化社區黨建。強力推進“三有一化”建設，不斷探索駐街聯合黨委共駐共建新模式，形成區域黨建工作合力。二是不斷提升農村黨建。以“四議兩公開一監督”工作法為載體，全面推行家庭聯戶代表制，深入實施“領頭雁”工程，切實提高基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力；積極建立大學生村干部招聘、辭退、獎懲、招錄公務員等制度，逐步實現工作的規范管理。三是不斷強化“兩新”組織黨建。積極創新工作機制，動態抓好黨組織組建，實現“兩新”組織全覆蓋；繼續開展“十佳百優”爭創活動，培育一批“兩新”黨組織建設示范點。四是進一步完善“紅色家園”建設。加大“園、站、點”建設力度，不斷實現流動黨員的動態管理、跟蹤服務和全程監督。五是強力推進機關黨建，開展豐富多彩的主題活動，推動機關黨建工作縱深發展。六是著力做好基層黨建十件實事落實，不斷提高基層黨建工作水平，實現工作突破。七是切實加強黨員隊伍建設。完善黨員教育培訓制度，嚴格黨員發展程序，不斷強化民主評議黨員制度，積極創新工作載體，大膽探索黨員“1+X”管理模式，切實促進黨員先鋒模范作用充分發揮。

（四）堅持懲防并舉，抓好作風建設和反腐倡廉建設。認真做好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習宣傳和貫徹落實，深化焦裕祿精神學習活動，大興理論聯系實際、密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，引導干部樹立正確的政績觀、權力觀。嚴格執行黨風廉政建設責任制，深入開展理想信念、職業道德、廉潔從政、黨風黨紀教育，夯實黨員干部自覺拒腐防變的思想基礎。加強對落實科學發展觀和上級重大決策部署的檢查監督，不斷提高工作執行力。深入推進基層黨風廉政建設，抓好集中整治侵占村組集體資產活動，建立覆蓋全區的電子監察系統。加強廉政文化建設。加大源頭治腐力度，強化對重點領域和關鍵環節的檢查監督，不斷完善治本抓源工作機制。加強領導干部經濟責任審計和結果運用。深入開展民主評議政風行風活動，扎實推進商業賄賂專項治理，狠抓作風紀律整頓和行政效能督查，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風。嚴肅黨的紀律，不斷加大案件查處力度，從嚴查處黨員干部違紀違法行為，為全面落實科學發展觀、構建和諧社會提供堅強的紀律保障。

第五篇：中共XX區委組織部2011年工作要點

中共拱墅區委組織部2011年工作要點

2011年組織工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會和區委五屆十次全會精神，按照全省組織部長會議、全市黨建和組織工作會議部署，緊扣區委中心工作，不斷深化干部人事制度改革，深入開展創先爭優活動，扎實抓好基層黨建工作，深入貫徹落實人才強區戰略，著力加強自身建設，不斷提高組織工作滿意度、透明度和選人用人公信度，為“十二五”規劃和新三年行動計劃的順利實施提供組織保證，以優異成績慶祝建黨90周年。

一、不斷深化干部人事制度改革，著力建設一流干部隊伍

1、堅持正確的用人導向。認真落實德才兼備、以德為先的用人標準，把政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的優秀干部選拔到領導崗位。進一步優化領導班子配備，形成班子年齡、知識、專業互補的合理結構，增強班子的整體功能與合力。重視年輕干部、女干部和黨外干部培養選拔工作，建設一支數量充足、梯次合理、結構優良的后備干部隊伍。切實加強黨員領導干部思想政治工作，大力開展理想信念教育、宗旨意識教育、優良傳統教育，引導各級黨員干部堅定理想信念，提高理論素養，增強宗旨意識，轉變作風，激情創業。嚴格執行《干部任用條例》和四項監督制度，認真落實“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，營造風清氣正的換屆環境。

2、大力深化干部人事制度改革。堅持民主、公開、競爭、擇優原則，大力推行領導干部公開選拔、科級干部競爭上崗和全區范圍競爭上崗等競爭性選拔干部方式并形成長效機制。堅持重視基層導向，健全基層一線“培養鏈”，選派中青年干部到重點工程、重要崗位、艱苦環境掛職鍛煉，加強跟蹤考察和培養使用，適時開展在大學生社工中選拔街道團工委副書記工作。加大干部工作信息公開力度，建立干部工作信息公開項目庫，豐富干部工作各類公示內容，繼續做好干部考察預告、工作總結、任前公示、任免信息等內容的公開公示，豐富公開形式。推進干部工作信息化建設，加強干部信息庫建設和干部工作標準化流程建設，探索干部推薦、民主測評、考核評價電子化操作方法。

3、不斷提升干部創業激情。通過基層鍛煉、教育培訓、先進引導、典型帶動等，著力提升各級領導干部積極投身新三年行動計劃的創業激情。積極構建開放互動的干部教育培訓格局，把中心工作的需要和領導干部的培訓需求結合起來，按照“缺什么補什么、干什么學什么”的原則，全面加強干部教育培訓，提高領導班子成員推動科學發展、促進社會和諧、引領轉型升級的能力和水平，重點培育一批事業發展急需的優秀干部。積極邀請知名高校的學術權威、資深教授、學者為區管領導干部進行專題講學，促使廣大干部開闊眼界，提高理論水平。

4、扎實做好干部監督管理服務工作。抓好黨政“一把手”總結報告、述職述廉、經濟責任審計等制度的落實。嚴格執行黨工委（黨組）班子議事制度，完善議事規劃和決策程序，貫徹落實民主集中制。堅持和完善干部監督聯席會議制度，定期分析干部監督工作信息，重視信訪舉報核查。全面貫徹落實干部選拔任用工作全程記實制度，切實防止領導干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。加強對基層選人用人的指導服務和監督檢查，開展好黨委（黨工委、黨組）主要負責人干部選拔任用工作評議。繼續加強對科級干部檔案等干部工作基礎性工作的檢查指導。加強“退二線”干部管理，發揮好“退二線”干部作用。繼續開展任科級領導職務時間較長干部晉升副調研員工作。加強對干部的關心關愛，開展部長訪談活動，將談話對象向后備干部、掛職干部、科級干部、社區干部延伸，了解關心干部的思想、工作、學習、生活和身體健康等情況。

二、深入推進創先爭優活動，不斷提升基層黨組織建設整體水平

5、深化創先爭優活動。引導各級黨組織和黨員圍繞服務科學發展、建設服務型基層黨組織這一主題，以加快轉變經濟發展方式、推進“三個拱墅”建設為重點，深化“服務基層、服務企業”專項行動，在實施發展規劃、破解發展難題、保障和諧發展中做到上下聯動、齊爭共創。全面開展基層黨組織、黨員承諾踐諾綜合評議和“運河先鋒·閃光言行”展示評選活動，完善自查自評、互查互評、群眾參評、領導點評、組織考評等機制，不斷增強黨組織和黨員爭創的內動力。以非公有制企業為重點，深化“雙強爭先”活動，抽調一批“退二線”干部入駐重點企業擔任黨建指導員，精心打造10個全區一流、省市領先的發展強、黨建強“雙品牌”示范點。

6、開展慶祝建黨90周年系列活動。按照市、區委的統一部署，評選表彰和總結宣傳一批先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者。做好慶祝建黨90周年大會的有關工作。開展以“紅色系列”為主題的形式多樣的慶祝建黨90周年系列活動，增強全體黨員的光榮感、責任感，堅定理想信念。以黨員領導干部帶頭上黨課、開放式“互動黨課”、“微型黨課”等形式，組織黨員干部學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史，發揚黨的優良傳統。鞏固深化“三幫六必談”、“雙帶工程”、“黨員奉獻積分制”等活動成果，管活用好區、街道黨內關愛基金，有條件的社區、“兩新”組織建立黨內關愛基金，組織各級黨組織開展走訪慰問老干部、老黨員、生活困難黨員活動，增強黨組織的凝聚力。

7、整體推進各領域基層黨組織建設。撤村建居社區, 強化基層黨組織在社區、股份經濟合作社等組織中的核心領導地位，全面執行撤村建居社區重大事項“五議兩公開”制度，進一步規范基層黨組織領導班子議事規則和決策程序，聯合相關區直屬有關職能部門，加強工作規范性指導和工作落實情況督查。廣泛推行黨員發展群眾推優制。積極探索撤村建居社區、外來人口聚居社區、新建商品房小區開展黨建工作的新途徑，創新社區黨建工作方式方法，構建黨組織領導下的社區管理新模式。城市社區,進一步抓實社區黨建“三有一化”工作，加強資源整合，努力構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、服務群眾為重點、駐區單位黨組織和全體黨員共同參與，優勢互補、資源共享、共駐共建的區域化黨建工作新機制。開展社區黨組織班子和成員民主評議工作，確保基層黨組織各項工作在制度下運作、在規范中運行。兩新組織，以區、街道、社區三級黨的社會工作組織為龍頭，進一步深化文創園區、樓宇、市場、商務圈等新領域黨建，進一步推進黨的組織和黨的工作在社會團體、民辦非企業單位的覆蓋。切實抓好規模以上非公有制企業黨建工作，積極向規模以下非公有制企業拓展，努力在80名職工以上企業建立黨組織、30名職工以上企業發展黨員、其他企業開展黨的工作。機關、事業單位和學校，完善黨建工作領導體制和工作機制，認真抓好《關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》的貫徹落實，探索符合各自特點的黨組織發揮作用的有效途徑。群團組織，進一步加強黨建帶群團工作，切實發揮群團組織在加強思想政治教育、維護合法權益、促進社會和諧穩定等方面的積極作用。

8、加強服務型黨組織建設。分類分領域制定服務型黨組織創建目標，在撤村建居社區圍繞“服務群眾促共富”，在城市社區突出“服務居民促和諧”，在兩新組織緊扣“服務企業促轉型”，在機關和事業單位立足“服務中心促業績”，教育引導廣大黨員在助推發展、服務群眾中奮勇爭先。構建全面覆蓋的基層黨組織服務網絡，以鞏固和深化“網組片”工作為重點，進一步整合資源，組建管理服務團隊，建立健全民意調查排摸、民意快速反應、民意定期研判、利民惠民服務工作機制。著力建設服務型基層黨員干部隊伍，廣泛開展黨員志愿者服務活動，擴充志愿服務內容，分級分類組建宣傳教育、幫困資助、就業幫扶、法律援助、治安巡邏、醫療衛生等志愿服務隊伍，經常性地開展為民便民服務活動。

9、統籌推進黨建標準化建設。建立撤村建居社區、城市社區、非公企業、新社會組織等領域的黨建管理體系，進一步明晰黨建工作的職責、范疇和執行標準，實施黨建標準化工程。著力打造一批具有拱墅特色的基層黨建“標準樣板間”，選擇不同層面的基層黨組織，從班子建設、運行機制、硬件設施等多方面進行包裝升級，實現各街道、區直屬有關單位至少都有1家黨建“標準樣板間”的工作目標。大力推進黨建工作信息化，全面開展“網絡e支部”、“網上入黨申請”平臺建設，探索設立黨建博客群、網上黨建沙龍，指導基層建立本級的手機短信平臺，完善黨員信息庫維護管理。進一步加強以黨員服務中心為重點的黨員服務綜合體建設，統一標識、統一色調、統一陣地布置，同步推行代辦、上門、限時、回訪“四型”服務。依托商務樓宇、專業市場、園區和龍頭企業等，進一步延伸黨員服務中心站點，健全三級黨員服務網絡。

10、推進黨內民主建設。做好區第六次黨代會代表選舉工作，增強黨代表的代表性和先進性。探索加強黨代表信息化工作，進一步提高黨代表的履職能力，推進黨代表亮身份工作，成立“黨代表網上工作室”，公開黨代表承諾和言論，深入開展組團接待和個體接待相結合，網上接待與網下接待同步的黨代表接待日活動。加強黨代表培訓、管理和監督，提高參與黨內事務、履行決策監督職責的能力和水平。繼續做好黨

代表列席黨內重要會議、開展考察調研、征求意見建議等工作。認真做好黨務公開工作。進一步健全完善黨內民主決策制度，建立重大決策征求意見制度，完善黨員民主議事會、聽證會、和諧理事會等制度，提高黨代表、基層黨員、群眾對黨內事務的參與度。繼續深入推進基層黨組織“公推直選”工作，在非公企業和新社會組織全面推行黨組織“公推直選”，促進黨內民主在更廣的范圍得以實現。

11、落實基層黨建工作責任制。落實街道黨工委書記和區科技工業功能區黨委書記抓基層黨建工作專項述職制度，完善黨員領導干部基層黨建工作聯系點制度。進一步深化社區“領頭雁”工程，建立組織部與社區書記談心談話制度，開設社區書記專場沙龍。建立健全專職黨務工作者制度，確保每個街道至少配備2名專職黨務工作者。通過財政補助、稅前列支、黨費返還等辦法，努力解決非公有制企業和新社會組織黨組織的活動經費。開展基層黨務工作者定期輪訓，采取體驗式、案例式、座談式等多種學習培訓方式，促進隊伍職業化、專業化、正規化。

12、提升遠程教育管理和學用水平。做好基層站點終端設備更新升級工作，推進非公企業遠教站點建設。全面實施以“創建先進教學服務平臺、創建示范終端站點，爭當優秀管理員、爭做學用標兵”為內容的“雙創雙爭”活動，抓好精品課件建設，努力形成針對性強、實效性強的鄉土課件群，不斷提升遠程教育工作的規范化和科學化水平。充分發揮遠程教育直播系統和基層黨建手機信息系統作用，暢通組織部門與基層溝通聯系渠道。配合做好《杭州黨建》電視欄目片源提供工作。

三、深入貫徹落實人才強區戰略，為我區“十二五”發展提供人才支撐

13、推進高端引才平臺建設。按照創建“浙江省海外高層次人才創業創新基地”的標準，創新人才管理體制機制，完善園區服務功能，優化人才服務環境，集中力量推進北部軟件園創建省級海外高層次人才創業創新基地工作。認真總結借鑒天馬公司國家級博士后工作站建設經驗，鼓勵和引導區屬企業結合自身發展需要，引進“兩院”院士建立院士專家工作站，或引進博士后建立省級以上博士后工作站。進一步探索高校院所合作引才機制，鼓勵企業與知名高校、科研院所攀親結對，開展產學研合作，共同引進海外高層次人才，實現資源共享、優勢互補、互利共贏。

14、實施引進海內外優秀創業創新人才“5100”計劃。樹立人才資本理念，發揮人才資本投資導向作用，積極推進人事管理、經費使用、投資融資、稅收支持、成果轉化的政策創新，加快人才優先發展的戰略布局。大力實施《拱墅區關于引進海內外優秀創業創新人才“5100”計劃的實施意見》，爭取從今年開始，通過加大投入，給予創業支持、安家補助、家屬安置、鼓勵企業引才等舉措，用5年時間，力爭引進海內外優秀創業創新人才100人，其中“兩院”院士、國家“千人計劃”、省“千人計劃” 和市“521”計劃等人選10人以上。

15、統籌各類人才協調發展。圍繞產業轉型升級、城市發展，積極牽頭抓總，著力引導和協調各職能部門大力發揮職能作用，根據職責分工、行業特點大力抓好各類人才引進、培育工作，為人才發展提供指導和服務。加大高層次人才引進力度，依托北部軟件園、博士后工作站、院士專家工作站等平臺，積極組織區內企業參與浙江·杭州國際人才交流合作大會等高層次招才引智活動。通過加強與留學生社團及海外華人社團等的合作，探索建立海外引才聯絡平臺。加大現有人才培養力度，組織企業高級經營管理人才參加市“356工程”研修班和企業家學習在線培訓活動。按照國家“千人計劃”、“百千萬人才工程”和省“千人計劃”、“151”人才工程、市“521”計劃、“131”人才工程入選要求，積極鼓勵和引導企事業單位，有計劃、有重點培育一批高層次人才，并對符合條件的人才積極主動做好申報中央和省、市人才計劃、工程的服務工作。研究制定高端專業技術人才培養機制，深化名師名校長工作室、名醫工作室等特色人才工作載體，促進行業領軍人才隊伍的培養和聚集。加強區縣協作，促進人才有序交流。

16、積極營造良好人才環境。建立完善區委人才工作領導小組成員聯席會議制度，構建人才服務綠色通道，協助用人單位為海內外優秀創業創新人才落實和辦理特殊政策，在有關技術職務評審、項目資助、獎勵申報以及居留和出入境、落戶、子女就學等方面提供一站式服務。創辦留學人員創業俱樂部，為留學人員搭建聯系和互助平臺。把人才引進優惠政策之外的創業政策組合打包，針對不同類型的企業，落實針對性的政策服務。積極組織開展“關愛人才、留住人才”系列活動。建立區領導聯系高層次人才制度，組織開展人才懇談、節日慰問等活動，加強與人才的聯系溝通，盡力幫助人才解決創業創新中遇到的困難和

問題。加大人才工作宣傳力度，發揮“拱墅區高層次人才聯系窗口”網站、人才手機短信聯絡平臺、微博作用，向眾多企業和海內外人才及時發布、宣傳人才工作有關政策和最新動態，與各類人才就關心的熱點話題進行互動交流，擴大我區人才優惠政策和創業環境影響力，讓更多高層次人才關注我區、了解我區，進而到我區創業。增強品牌意識，加大對人才典型和人才特色工作的挖掘、宣傳，努力形成拱墅人才品牌。

17、逐步理順人才管理體制機制。堅持黨管人才原則，充分發揮好區委人才工作領導小組及其辦公室的作用，形成區委統一領導、組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作新機制。加強人才辦機構建設，配強工作力量，打造過硬隊伍。各街道、區直有關單位要明確分管領導和工作人員，確保人才工作責任落實到人。分解落實人才工作各項指標，實行人才工作項目化管理。建立每月工作預報、人才工作目標責任考核等制度，加強人才工作的指導、督查、考核，確保人才工作抓到實處，抓出成效。

四、優化服務和管理舉措，扎實做好老干部工作

18、進一步加強和改進對離退休老干部的服務管理。以“讓黨委放心、老干部滿意”為目標，全面落實老干部的政治和生活待遇。加強離退休干部思想政治建設和黨支部建設，深化“五好黨支部”創建活動，引導老干部圍繞中心、服務大局，發揮積極作用。繼續推進社區服務離休干部居家養老工作，不斷完善離休干部幫困機制，幫助老干部解決實際困難。創新老干部活動載體，加強兩個陣地建設，改進活動方式和內容，提升老干部服務管理工作水平。

五、加強組織部門自身建設，打造模范部門和過硬隊伍

19、抓好部機關創先爭優活動。進一步鞏固深化“講重作”活動成果，組織開展“組工干部下基層”集中行動，選派組工干部到城建一線掛職鍛煉，形成人人立足本職創先爭優的氛圍。開設“組工干部講壇”，堅持部機關定期集中學習、專題學習、研討學習，努力建設學習型機關。圍繞破解難題、促進工作，采取蹲點調研、定期務虛、研討交流等有效做法，大力推進組織工作創新發展，努力建設創新型機關。堅持真情關愛、真心幫助、服務基層，嚴格首問責任制、基層聯系點、結對幫扶、組織部長“周五約談”、組工干部大接訪等制度，努力建設服務型機關。

20、深入推進“陽光組工”建設。進一步推進組織工作信息化建設，管理運用好“陽光組工”·拱墅黨建網站，豐富網站功能，提高網站互動性；完善手機短信平臺，提高“拱墅組工快訊”覆蓋面和時效性；強化組織工作QQ群作用，開設陽光組工拱墅黨建微博，實現組織工作信息發布多層面、立體式實時關聯、同步傳播，構建組織部門與基層干部群眾聯系溝通的橋梁紐帶；加強組織工作對外宣傳，建立新聞媒體定期座談通報制度，積極宣傳全區組織工作的重要政策、重要活動、重要經驗和重大典型，不斷擴大組織工作透明度。辦好《拱墅組工》工作簡報和《基層黨建參考》雜志，建立完善網絡輿情監測、發現和處置機制，充分發揮網評員作用。

21、始終堅持公道正派、從嚴治部。對照先進單位“比學趕超”，服務基層“聽問促幫”，鞏固“萬人評組工”成果，進一步提高公信度、滿意度。弘揚高度負責、一抓到底的作風，大力推行工作項目化管理，以項目落實責任、以項目強化督查，確保各項工作落到實處。著力提高組工干部調研力、創新力、執行力，為推動區委中心大局謀劃工作，服務基層惠及群眾，作出貢獻。堅持公道正派，保持清正廉潔，帶頭講黨性、重品行、作表率，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，打造模范部門，建設過硬隊伍。