第一篇：八大產業振興資金管理辦法(發文稿)講解

揚州市發展科技創新型經濟工作領導小組辦公室 揚州市經濟和信息化委員會文件揚州市財政局 揚科創辦[2010]4號

關于印發《揚州市實施八大產業振興行動計劃 獎勵扶持專項資金管理試行辦法》的通知

各縣(市、區、市經濟技術開發區和化工園區科技創新辦公室、經貿局(經發委、發經委、經發局、財政局、信息辦:依據《市政府關于印發<揚州市實施八大產業三年振興(快速發展行動計劃>及保障措施的通知》(揚府發[2010]15號,現將《揚州市實施八大產業振興行動計劃獎勵扶持專項資金管理試行辦法》印發給你們,希認真貫徹執行。

附件:《揚州市實施八大產業振興行動計劃獎勵扶持專項資金管理試行辦法》(此頁無正文

二0一0年三月二十九日 主題詞:產業扶持辦法通知 抄報:市委、市政府

抄送:各縣(市、區人民政府、市經濟技術開發區和化工園區管委會,市委辦、市政府辦,市科技創新辦公室有關成員單位揚州市科技創新辦公室2010年3月29日印發

共印100份

揚州市實施八大產業振興行動計劃 獎勵扶持專項資金管理試行辦法

第一章總則

第一條為進一步推動石油及化工、汽車船舶、機械裝備、現代物流等四大產業振興,新能源、新光源、智能電網、軟件與信息服務等四大產業快速發展,形成具有說服力、爆發力、競爭力的產業新優勢,依據《市政府關于印發<揚州市實施八大產業三年振興(快速發展行動計劃>及保障措施的通知》(揚府發[2010]15號,特制定本辦法。

第二條市財政每年安排不低于2億元的專項獎勵扶持資金,對企業做大做強、重大產業設備和技術投資項目、引進實施龍頭型及高端化項目、現代物流業投資項目、軟件和信息服務業項目、新上市和上市再融資企業、獲得省以上資助的重大科技項目、重點技術研發機構、行業檢測中心等9個方面進行獎勵扶持。對同時符合市發展科技創新型經濟獎勵扶持政策獎勵扶持條件的(揚府辦發[2009]117號文,按本獎勵扶持政策執行。獎勵扶持資金主要用于企業科技創新、技術改造和項目建設。

第三條本專項資金的獎勵扶持對象以市區為主(包括邗江區、廣陵區、維揚區、市經濟開發區、化工園區和市直,兼顧縣(市。企業納稅關系所在地為企業所在地。原則上,獲得獎勵扶

持的市區項目所在地政府均按市政府獎勵扶持金額給予1:0.5配套,市直企業由納稅關系所在地政府給予相應配套;對縣(市符合本辦法規定的做大做強和上市融資獎勵扶持條款的企業,由市、縣(市政府各按獎勵金額的50%分攤。

第四條在市重點產業振興行動計劃協調推進領導小組統一領導和組織下實施本專項資金的管理與撥付使用。市創新辦、經信委牽頭負責項目的組織申報、評審、計劃下達及跟蹤問效等工作;市財政局負責市本級獎勵扶持專項資金的預算管理、項目評審監督及資金撥付與資金使用監管等工作。

第二章獎勵扶持的內容、條件和標準 第五條對企業做大做強的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1全市范圍內單個納稅主體的工業企業和現代物流業企業;(2企業做大做強成效顯著,當年產值規模和實際入庫稅金分別達到30億元(含以上和1億元(含以上,且有一項指標必須是增加的;(3企業近兩年內無違法和其它不正當的經營行為,產品符合國家產業政策。

2、獎勵扶持標準

對全市范圍內現價產值過30億元-100億元的企業,根據企業

當年產值規模和實際入庫稅金確定獎勵金額。對市區范圍內企業,由市政府按以下金額獎勵;對縣(市企業,由市、縣(市兩級政府各按以下金額的50%獎勵。

(1對當年現價產值30億元(含以上且實際入庫稅金1億元(含以上的企業,一次性給予不低于200萬元資金獎勵。

(2對當年現價產值50億元(含以上且實際入庫稅金達到1.5億元(含以上的企業,一次性給予不低于400萬元資金獎勵。

(3對當年現價產值80億元(含以上且實際入庫稅金2億元(含以上的企業,一次性給予不低于600萬元資金獎勵。

(4對當年現價產值100億元(含以上且實際入庫稅金3億元(含以上的企業,一次性給予不低于800萬元資金獎勵。

(5對上述獎勵,如當年產值實績達到獎勵條件,實際入庫稅金未達獎勵條件但有所增長的,則按獎勵標準的30%給予獎勵;如當年實際入庫稅金達到獎勵條件,產值實績未達獎勵條件但有所增長的,則按獎勵標準的70%給予獎勵;對當年產值實績和實際入庫稅金中只有一項達到獎勵條件,而另一項無增長的,則不予獎勵。

3、申報材料

(1經中介機構審計的企業本年度和上年度財務報表及審計報告;(2市統計局公布的企業本年度和上年度現價產值報表;(3企業納稅關系所在地國稅局、地稅局出具的企業本年度和上年度實際入庫稅金及企業依法納稅證明;(4集團性質的企業需提供相應佐證材料上報認定。第六條對重大產業設備和技術投資項目的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1市區范圍內經過批準、核準或備案的工業投資項目;(2符合國家產業政策,社會、經濟效益顯著,技術先進,符合可持續發展的要求;(3單個項目的設備和技術投資在5億元(含以上的項目(外資項目按當期匯率折計;(4設備和技術投資以實際發生為準,項目竣工驗收后方可申請獎勵扶持資金,項目從開工到竣工投產整個建設周期一般不超過3年,對超大投資項目的建設周期要求按《揚州市重大工業投資項目認定辦法》(揚府辦發[2010]2號文規定執行。

2、獎勵扶持標準

按設備和技術投資規模,由市政府對項目實施主體一次性給予500萬元-1000萬元獎勵扶持。其中,對投資額達到5億元的,獎勵500萬元;對投資額在10億元(含以上的,獎勵1000萬元;對投資額在5億元-10億元之間的,按比例計獎。

3、申報材料

(1項目核準或備案的文件。

(2企業提供購買設備和技術清單、發票復印件(日期截至申報截止日以及中介機構對項目設備和技術投資的專項審計報告。

(3項目竣工驗收報告。

第七條對引進實施龍頭型、高端化項目的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1對市區范圍內落戶實施的產業振興行動計劃所需的龍頭型、高端化項目予以獎勵扶持,主要包括:新能源產業的太陽能發電設備、控制器、逆變器及系統集成和生物質發電設備制造項目;新光源產業的LED背光源終端顯示應用產品制造項目;石化產業的石油制乙烯、丙烯、芳烴原料及碳纖維制造項目;車船產業的混合動力汽車和純電動汽車、海工裝備及車船發動機、電子系統、控制系統關鍵配套件制造項目;機械產業的大型、成套、高速、精密、智能化、柔性化設備制造項目;智能電網產業的超高壓、特高壓電纜和超導電纜,智能化高壓、超高壓開關電器及變壓器,高效儲能系統,智能電表及電力自動化系統制造項目。

(2項目實施企業注冊資本金在5000萬元(含以上,且項目設備技術投資額在3000萬元(含以上(外資項目按當期匯率折計。

2、獎勵扶持標準

每年在竣工投產的項目中按照“取大、取高、取新”的原則,評審確定10項左右,由市政府一次性按設備技術投資規模分檔給予項目實施主體300萬元-1000萬元獎勵扶持,即:設備技術投資額達3000萬元的獎勵300萬元,達到1億元及以上的獎勵1000萬元,投資額在3000萬元至1億元之間的按比例計獎。

3、申報材料

(1企業營業執照及驗資報告;(2項目核準或備案文件。

(3企業提供購買設備和技術清單、發票復印件以及中介機構對項目設備和技術投資的專項審計報告;(4項目可行性研究報告;(5項目竣工驗收報告。

4、補充事項

對重特大龍頭型、高端化項目,還可由市政府研究提高獎勵扶持標準。第八條對現代物流業投資項目的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件(1市區范圍內現代物流業企業;(2項目設備技術投入在5000萬元(含以上(外資項目按當期匯率折計。

2、獎勵扶持標準

每年在竣工項目中按照由大到小的原則,評審確定不超過5項,由市政府一次性按設備技術投資規模分檔給予項目實施主體50萬元-200萬元獎勵扶持,即:設備技術投資額達5000萬元的給予50萬元獎勵,達到1.2億元及以上的獎勵200萬元,投資額在5000萬元至1.2億元之間的按比例計獎。

3、申報材料(1企業營業執照;(2項目核準或備案的文件;(3企業提供購買設備和技術清單、發票復印件以及中介 機構對項目設備和技術投資的專項審計報告;

(4項目可行性研究報告;(5項目竣工驗收報告。

第九條對軟件和信息服務業項目的獎勵扶持。(一對呼叫中心服務自建坐席項目進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1適用于市區范圍內呼叫中心服務并取得實際經濟效益的項目;(2自建坐席數量達到200(含席以上;(3自建坐席數以實際投運為準,項目竣工驗收后方可申請獎勵扶持資金,項目從開工到竣工投運整個建設周期原則上要求, 200(含-500席不超過1年,500(含-1000席不超過2年,1000(含席以上不超過3年,對坐席數量較大的項目建設周期可適當延長為4年。

2、獎勵扶持標準

根據自建坐席實際投運數,由市政府按照以下標準給予一次性獎勵:(1實際自建投運坐席數量達到1000(含席以上的企業,一次性按照2000元/席標準獎勵;(2實際自建投運坐席數量在500(含-1000席之間的企業,一次性按照1500元/席標準獎勵;(3實際自建投運坐席數量在200(含-500席之間的企業,一次性按照1000元/席標準獎勵。

3、申報材料(1企業營業執照;

(2企業提供購買設備清單、發票復印件以及中介機構對項目設備投資的專項審計報告;(3經中介機構審計的企業年度財務報表及審計報告;(4企業承接呼叫業務合同、企業職工花名冊及經勞動部門鑒定的勞動關系合同附件。

(二對數據服務企業投入項目進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1適用于市區范圍內數據服務企業;(2設備投入在200萬元(含以上;(3項目從開工到竣工投運整個建設周期一般為1年,投資較大的可延長至2年,設備投入的內容主要包括服務器、小型機、存儲設備、終端設備及其操作系統、數據庫軟件、中間件等。

2、獎勵扶持標準

對數據服務企業,設備投入在200萬元(含以上的,由市政府一次性按照設備投入的10%進行獎勵。

3、申報材料(1企業營業執照;(2企業提供購買設備清單、發票復印件以及中介機構對項目設備投資的專項審計報告。

(3項目竣工驗收報告。

(三對軟件業前10強企業進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1適用于市區范圍內獲得“雙軟”認證的軟件企業;(2企業年銷售超過1000萬元。

2、獎勵扶持標準

對軟件企業年銷售超過1000萬元的前10強企業,每年由市政府按照軟件產品銷售額的5%進行獎勵。

3、申報材料(1企業營業執照;(2經中介機構審計的企業本年度和上年度財務報表及審計報告;(3市統計局確認公布的企業本年度銷售收入報表或證明;(4企業納稅關系所在地國稅局、地稅局聯合出具的企業依法納稅證明和開票銷售收入證明。

(四對信息服務外包企業進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1適用于市區范圍內信息服務外包企業;(2企業從業人員超過200人且年營業額超過1000萬元,對年營業額超過2000萬元的企業不受從業人員條件限制。

2、獎勵扶持標準

對從事信息服務外包、從業人員超過200人且年營業額超過1000萬元的企業,由市政府一次性給予100萬元獎勵。

3、申報材料(1企業營業執照;(2企業從業人員花名冊、經勞動部門鑒定的勞動關系合同附件及申報獎勵年度第1、6和12月份企業人員工資發放憑證;(3經中介機構審計的企業本年度和上年度財務報表及審計報告;(五對通過相關認證的軟件企業進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件(1適用于市區范圍內軟件企業;(2企業通過“雙軟”認證、CMMI(軟件能力成熟度模型認證(含升級;(3三年之內新增軟件著作權不低于6件。

2、獎勵扶持標準

軟件企業通過相關認證,由市政府按照以下標準一次性給予獎勵扶持:(1軟件企業通過“雙軟”認證的,一次性給予5萬元/家獎勵;(2通過CMMI(軟件能力成熟度模型認證(含升級的,一次性按照CMMI2級30萬元、3級40萬元、4級60萬元、5級70萬元的標準獎勵。

3、申報材料

國家有關軟件企業認證批文及企業營業執照。(六對系統集成資質企業進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1適用于市區范圍內軟件及信息服務業企業;(2系統集成資質超過三級。

2、獎勵扶持標準

對系統集成資質三級以上每升一級,由市政府一次性給予20萬元獎勵。

3、申報材料

國家有關系統集成資質認定批文及企業營業執照。(七對品牌稱號的軟件與信息服務業集聚區進行獎勵。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1適用于市區范圍內軟件與信息服務業集聚區;(2獲得省級以上品牌稱號。

2、獎勵扶持標準

對品牌稱號的軟件與信息服務業集聚區,由市政府按照省級50萬元、國家級100萬元的標準一次性予以獎勵。

3、申報材料

國家或省軟件與信息服務業集聚區品牌認定批文及企業營業執照。(八對獲得省以上專項資助的軟件與信息服務業項目進行配套扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1適用于市區范圍內軟件與信息服務業項目;(2獲得省級以上專項資助并要求配套的項目。

2、獎勵扶持標準

對獲得國家、省軟件與信息服務業專項資助的項目,由市政府按照省或國家規定給予20%-30%的配套扶持。

3、申報材料

國家或省軟件與信息服務業項目專項資助批文、到資證明及企業營業執照。第十條對新上市和上市再融資企業的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1全市范圍內成功新上市和上市再融資的企業;(2募集資金用于企業所在地項目投資。

2、獎勵扶持標準

對市區成功上市企業,由市政府給予企業一次性定額獎勵,其中,對募集資金額(扣除成本在4億元以內的,一次性獎勵200萬元;對募集資金額(扣除成本在4億元(含以上的,一次性獎勵300萬元。對縣(市成功上市企業,由市、縣(市兩級政府各按上述金額的50%獎勵。

3、申報材料

(1成功新上市和上市再融資有關證監會發行股票批文、證交所上市批文、會計事務所募集資金驗資材料;(2企業所在縣(市、區人民政府、市經濟技術開發區或化工園區管委會出具的上市募集資金用于在地項目投資證明。

第十一條對獲得省以上資助的重大科技項目的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1對市區范圍內工業企業;(2當年獲得省重大科技成果轉化、國家及省科技支撐計劃、國家科技重大專項、國家高技術產業化專項資助的項目。

2、獎勵扶持標準

按省或國家規定給予項目承擔企業10-15%的配套扶持,配套不足部分由各區負責。

3、申報材料

(1省或國家立項資助批文;(2有關省或國家資金撥款證明材料。第十二條對重點技術研發機構的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1對市區范圍內圍繞第七條所規定的產業龍頭型、高端化項目建成的企業技術研發機構和公共技術研發平臺

(2當年獲得省以上“兩站三中心”(院士工作站、博士后工作站和企業技術中心、工程技術研究中心和工程研究中心和公共技術研發平臺等認定或授權。

2、獎勵扶持標準

按省級50萬元、國家級200萬元的標準,由市政府給予一次性獎勵扶持。

3、申報材料

國家級、省級技術研發機構認定或授權批文。第十三條對行業檢測中心的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

(1市區范圍內圍繞第七條所規定的產業龍頭型、高端化項目建成的省以上行業檢測中心。

(2當年經國家、省質監或商檢部門驗收合格,并正式授

權成立。

2、獎勵扶持標準 按省級 200 萬元、國家級 500 萬元的標準，由市政府給予一 次性獎勵扶持。

3、申報材料（1）國家、省質監或商檢部門授權批文；（2）國家、省質監或商檢部門驗收合格證明材料；（3）提供購買設備和技術清單，以及驗收審計報告。第三章 申請辦理程序 第十四條 項目申請程序 本辦法所規定的獎勵扶持項目采取集中申報受理方式，申報 受理時間為每年 3 月初至 4 月上旬，具體申請程序是：（1）每年 3 月份的前 3 個工作日內，市創新辦、財政局聯 合下發申報通知，并通過市經信（經貿）網發布。（2）企業于每年 3 月份的最后一個工作日前，將申報表及 有關申報材料報送納稅關系所在地創新辦。（3）各地創新辦會同財政部門初審匯總，于每年 4 月上旬 的最后 1 個工作日前統一報送至市創新辦。（4）市創新辦匯總整理申報項目，審查申報資料，凡申請 資料不齊全的，可當場或在 5 個工作日內一次告知申請企業需要 補證的全部內容。逾期不告知的，視同資料已經齊全。-16-第十五條 項目的審核確定程序（1）市創新辦會同市財政局，組織有關人員對相關項目進 行條件審查，組織中介機構開展投資類獎勵項目投入審計和現場 核查，組織相關專家對需評審確定的項目開展評審。市創新辦對需評審確定的獎勵項目進行初審，對符合條件的 項目，進入專家評審。參加項目評審的專家，由市創新辦從八大 產業專家咨詢委員會和由相關產業大企業副總以上高管組成的政 府經濟顧問團成員中遴選。參加項目評審的專家不得與評審對象 有直接利益關系，不得泄露評審項目的相關內容，參加評審的專 家每年至少輪換三分之一以上。專家評審采取會議評審或網上評 審方式，單個項目參與評審的專家不少于 3 人，并提出明確評審 意見。（2）市創新辦會同市財政局根據項目審查、審核和評審的 結果，提出擬獎勵扶持項目計劃及資金安排方案，報市政府分管 領導審定。（3）

市創新辦將評審結果通過媒介予以公示，接受社會監 督，公示期 7 天。對在公示期間收到異議的申請，經市創新辦會 同市財政局核實后，報市政府分管領導審批。第十六條 資金撥付程序（1）市創新辦會同市財政局根據市政府分管領導審定方案，將兌現計劃下達至各地創新辦及財政部門。（2）各地創新辦、財政部門根據市兌現計劃，安排本地配 套資金，并將有關配套兌現憑證報市創新辦和市財政局。-17-（3）對各地已確認配套的獎勵項目，由市財政局將市獎勵 資金撥付到相關縣（市、區）或企業。第四章 資金的監督與管理 第十七條 市創新辦會同市財政局定期對獎勵扶持項目資 金進行監管，重點檢查市獎勵資金的撥付和配套情況，確保資金 足額兌現。對于在市獎勵資金撥付過程中出現截留現象的地區，一經查實，則移交監察部門查處，并取消年度市工業目標管理和 實施“8631”行動計劃工作目標管理先進評選資格。對于弄虛作假，騙取獎勵、貼息、補助的企業，一經查實，追回撥付的獎勵、貼 息、補助，并取消其三年內申請獎勵扶持的資格。對于工作人員 收受申請企業賄賂，與申請企業串通騙取獎勵、貼息、補助的，由其所在單位根據有關規定進行處理。第十八條 獎勵扶持資金一律用于企業科技創新、技術改造 和項目建設投入。企業在獎勵扶持資金到賬后，要設立專門臺帳，確保專款專用。對市政府的獎勵扶持資金，稅務部門不得征繳稅 金。市創新辦會同市財政局定期對專項資金的使用情況和項目實 施情況進行監督管理、開展績效評價。項目承擔單位在專項資金 使用過程中有違法行為的，一經查實將追回已撥付的專項資金，并依照 《財政違法行為處罰處分條例》 等法律法規予以處理處罰。本辦法自 2010 年度起執行，由市創新辦、市財政局負責解 釋。-18-

第二篇：八大產業振興資金管理辦法(發文稿)

揚州市發展科技創新型經濟工作領導小組辦公室

揚 州 市 經 濟 和 信 息 化 委 員 會 文 件 揚 州 市 財 政 局

揚科創辦[2010]4號

關于印發《揚州市實施八大產業振興行動計劃 獎勵扶持專項資金管理試行辦法》的通知

各縣（市、區）、市經濟技術開發區和化工園區科技創新辦公室、經貿局（經發委、發經委、經發局）、財政局、信息辦：

依據《市政府關于印發<揚州市實施八大產業三年振興（快速發展）行動計劃>及保障措施的通知》（揚府發[2010]15號），現將《揚州市實施八大產業振興行動計劃獎勵扶持專項資金管理試行辦法》印發給你們，希認真貫徹執行。

附件：《揚州市實施八大產業振興行動計劃獎勵扶持專項資金管理試行辦法》

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二0一0年三月二十九日

主題詞：產業

扶持

辦法

通知 抄報：市委、市政府

抄送：各縣(市、區)人民政府、市經濟技術開發區和化工園區管委會，市委辦、市政府辦，市科技創新辦公室有關成員單位 揚州市科技創新辦公室

2010年3月29日印發

共印100份

揚州市實施八大產業振興行動計劃 獎勵扶持專項資金管理試行辦法

第一章

總則

第一條

為進一步推動石油及化工、汽車船舶、機械裝備、現代物流等四大產業振興，新能源、新光源、智能電網、軟件與信息服務等四大產業快速發展，形成具有說服力、爆發力、競爭力的產業新優勢，依據《市政府關于印發<揚州市實施八大產業三年振興（快速發展）行動計劃>及保障措施的通知》（揚府發[2010]15號），特制定本辦法。

第二條

市財政每年安排不低于2億元的專項獎勵扶持資金，對企業做大做強、重大產業設備和技術投資項目、引進實施龍頭型及高端化項目、現代物流業投資項目、軟件和信息服務業項目、新上市和上市再融資企業、獲得省以上資助的重大科技項目、重點技術研發機構、行業檢測中心等9個方面進行獎勵扶持。對同時符合市發展科技創新型經濟獎勵扶持政策獎勵扶持條件的（揚府辦發[2009]117號文），按本獎勵扶持政策執行。獎勵扶持資金主要用于企業科技創新、技術改造和項目建設。

第三條

本專項資金的獎勵扶持對象以市區為主（包括邗江區、廣陵區、維揚區、市經濟開發區、化工園區和市直），兼顧縣（市）。企業納稅關系所在地為企業所在地。原則上，獲得獎勵扶

-3-持的市區項目所在地政府均按市政府獎勵扶持金額給予1：0.5配套，市直企業由納稅關系所在地政府給予相應配套；對縣（市）符合本辦法規定的做大做強和上市融資獎勵扶持條款的企業，由市、縣（市）政府各按獎勵金額的50%分攤。

第四條

在市重點產業振興行動計劃協調推進領導小組統一領導和組織下實施本專項資金的管理與撥付使用。市創新辦、經信委牽頭負責項目的組織申報、評審、計劃下達及跟蹤問效等工作；市財政局負責市本級獎勵扶持專項資金的預算管理、項目評審監督及資金撥付與資金使用監管等工作。

第二章

獎勵扶持的內容、條件和標準

第五條

對企業做大做強的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）全市范圍內單個納稅主體的工業企業和現代物流業企業；

（2）企業做大做強成效顯著，當年產值規模和實際入庫稅金分別達到30億元（含）以上和1億元（含）以上，且有一項指標必須是增加的；

（3）企業近兩年內無違法和其它不正當的經營行為，產品符合國家產業政策。

2、獎勵扶持標準

對全市范圍內現價產值過30億元-100億元的企業，根據企業

-4-當年產值規模和實際入庫稅金確定獎勵金額。對市區范圍內企業，由市政府按以下金額獎勵；對縣（市）企業，由市、縣（市）兩級政府各按以下金額的50%獎勵。

（1）對當年現價產值30億元（含）以上且實際入庫稅金1億元（含）以上的企業，一次性給予不低于200萬元資金獎勵。

（2）對當年現價產值50億元（含）以上且實際入庫稅金達到1.5億元（含）以上的企業，一次性給予不低于400萬元資金獎勵。

（3）對當年現價產值80億元（含）以上且實際入庫稅金2億元（含）以上的企業，一次性給予不低于600萬元資金獎勵。

（4）對當年現價產值100億元（含）以上且實際入庫稅金3億元（含）以上的企業，一次性給予不低于800萬元資金獎勵。

（5）對上述獎勵，如當年產值實績達到獎勵條件，實際入庫稅金未達獎勵條件但有所增長的，則按獎勵標準的30%給予獎勵；如當年實際入庫稅金達到獎勵條件，產值實績未達獎勵條件但有所增長的，則按獎勵標準的70%給予獎勵；對當年產值實績和實際入庫稅金中只有一項達到獎勵條件，而另一項無增長的，則不予獎勵。

3、申報材料

（1）經中介機構審計的企業本和上財務報表及審計報告；

（2）市統計局公布的企業本和上現價產值報表；（3）企業納稅關系所在地國稅局、地稅局出具的企業本和上實際入庫稅金及企業依法納稅證明；

-5-（4）集團性質的企業需提供相應佐證材料上報認定。第六條

對重大產業設備和技術投資項目的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）市區范圍內經過批準、核準或備案的工業投資項目；（2）符合國家產業政策，社會、經濟效益顯著，技術先進，符合可持續發展的要求；

（3）單個項目的設備和技術投資在5億元（含）以上的項目（外資項目按當期匯率折計）；

（4）設備和技術投資以實際發生為準，項目竣工驗收后方可申請獎勵扶持資金，項目從開工到竣工投產整個建設周期一般不超過3年，對超大投資項目的建設周期要求按《揚州市重大工業投資項目認定辦法》（揚府辦發[2010]2號文）規定執行。

2、獎勵扶持標準

按設備和技術投資規模，由市政府對項目實施主體一次性給予500萬元-1000萬元獎勵扶持。其中，對投資額達到5億元的，獎勵500萬元；對投資額在10億元（含）以上的，獎勵1000萬元；對投資額在5億元-10億元之間的，按比例計獎。

3、申報材料

（1）項目核準或備案的文件。

（2）企業提供購買設備和技術清單、發票復印件（日期截至申報截止日）以及中介機構對項目設備和技術投資的專項審計報告。

（3）項目竣工驗收報告。

-6-第七條

對引進實施龍頭型、高端化項目的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）對市區范圍內落戶實施的產業振興行動計劃所需的龍頭型、高端化項目予以獎勵扶持，主要包括：新能源產業的太陽能發電設備、控制器、逆變器及系統集成和生物質發電設備制造項目；新光源產業的LED背光源終端顯示應用產品制造項目；石化產業的石油制乙烯、丙烯、芳烴原料及碳纖維制造項目；車船產業的混合動力汽車和純電動汽車、海工裝備及車船發動機、電子系統、控制系統關鍵配套件制造項目；機械產業的大型、成套、高速、精密、智能化、柔性化設備制造項目；智能電網產業的超高壓、特高壓電纜和超導電纜，智能化高壓、超高壓開關電器及變壓器，高效儲能系統，智能電表及電力自動化系統制造項目。

（2）項目實施企業注冊資本金在5000萬元（含）以上，且項目設備技術投資額在3000萬元（含）以上（外資項目按當期匯率折計）。

2、獎勵扶持標準

每年在竣工投產的項目中按照“取大、取高、取新”的原則，評審確定10項左右，由市政府一次性按設備技術投資規模分檔給予項目實施主體300萬元-1000萬元獎勵扶持，即：設備技術投資額達3000萬元的獎勵300萬元，達到1億元及以上的獎勵1000萬元，投資額在3000萬元至1億元之間的按比例計獎。

3、申報材料

（1）企業營業執照及驗資報告；

-7-（2）項目核準或備案文件。

（3）企業提供購買設備和技術清單、發票復印件以及中介機構對項目設備和技術投資的專項審計報告；

（4）項目可行性研究報告；（5）項目竣工驗收報告。

4、補充事項

對重特大龍頭型、高端化項目，還可由市政府研究提高獎勵扶持標準。

第八條

對現代物流業投資項目的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）市區范圍內現代物流業企業；

（2）項目設備技術投入在5000萬元（含）以上（外資項目按當期匯率折計）。

2、獎勵扶持標準

每年在竣工項目中按照由大到小的原則，評審確定不超過5項，由市政府一次性按設備技術投資規模分檔給予項目實施主體50萬元-200萬元獎勵扶持，即：設備技術投資額達5000萬元的給予50萬元獎勵，達到1.2億元及以上的獎勵200萬元，投資額在5000萬元至1.2億元之間的按比例計獎。

3、申報材料

（1）企業營業執照；

（2）項目核準或備案的文件；

（3）企業提供購買設備和技術清單、發票復印件以及中介

-8-機構對項目設備和技術投資的專項審計報告；

（4）項目可行性研究報告；（5）項目竣工驗收報告。

第九條

對軟件和信息服務業項目的獎勵扶持。

（一）對呼叫中心服務自建坐席項目進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）適用于市區范圍內呼叫中心服務并取得實際經濟效益的項目；

（2）自建坐席數量達到200（含）席以上；

（3）自建坐席數以實際投運為準，項目竣工驗收后方可申請獎勵扶持資金，項目從開工到竣工投運整個建設周期原則上要求，200（含）-500席不超過1年，500（含）-1000席不超過2年，1000（含）席以上不超過3年，對坐席數量較大的項目建設周期可適當延長為4年。

2、獎勵扶持標準

根據自建坐席實際投運數，由市政府按照以下標準給予一次性獎勵：

（1）實際自建投運坐席數量達到1000（含）席以上的企業，一次性按照2000元/席標準獎勵；

（2）實際自建投運坐席數量在500（含）-1000席之間的企業，一次性按照1500元/席標準獎勵；

（3）實際自建投運坐席數量在200（含）-500席之間的企業，一次性按照1000元/席標準獎勵。

3、申報材料（1）企業營業執照；

（2）企業提供購買設備清單、發票復印件以及中介機構對項目設備投資的專項審計報告；

（3）經中介機構審計的企業財務報表及審計報告；（4）企業承接呼叫業務合同、企業職工花名冊及經勞動部門鑒定的勞動關系合同附件。

（二）對數據服務企業投入項目進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）適用于市區范圍內數據服務企業；（2）設備投入在200萬元（含）以上；

（3）項目從開工到竣工投運整個建設周期一般為1年，投資較大的可延長至2年，設備投入的內容主要包括服務器、小型機、存儲設備、終端設備及其操作系統、數據庫軟件、中間件等。

2、獎勵扶持標準

對數據服務企業，設備投入在200萬元（含）以上的，由市政府一次性按照設備投入的10%進行獎勵。

3、申報材料

（1）企業營業執照；

（2）企業提供購買設備清單、發票復印件以及中介機構對項目設備投資的專項審計報告。

（3）項目竣工驗收報告。

（三）對軟件業前10強企業進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）適用于市區范圍內獲得“雙軟”認證的軟件企業；（2）企業年銷售超過1000萬元。

2、獎勵扶持標準

對軟件企業年銷售超過1000萬元的前10強企業，每年由市政府按照軟件產品銷售額的5%進行獎勵。

3、申報材料

（1）企業營業執照；

（2）經中介機構審計的企業本和上財務報表及審計報告；

（3）市統計局確認公布的企業本銷售收入報表或證明；（4）企業納稅關系所在地國稅局、地稅局聯合出具的企業依法納稅證明和開票銷售收入證明。

（四）對信息服務外包企業進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）適用于市區范圍內信息服務外包企業；

（2）企業從業人員超過200人且年營業額超過1000萬元，對年營業額超過2000萬元的企業不受從業人員條件限制。

2、獎勵扶持標準

對從事信息服務外包、從業人員超過200人且年營業額超過1000萬元的企業，由市政府一次性給予100萬元獎勵。

3、申報材料（1）企業營業執照；

-11-（2）企業從業人員花名冊、經勞動部門鑒定的勞動關系合同附件及申報獎勵第1、6和12月份企業人員工資發放憑證；

（3）經中介機構審計的企業本和上財務報表及審計報告；

（五）對通過相關認證的軟件企業進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）適用于市區范圍內軟件企業；

（2）企業通過“雙軟”認證、CMMI（軟件能力成熟度模型）認證（含升級）；

（3）三年之內新增軟件著作權不低于6件。

2、獎勵扶持標準

軟件企業通過相關認證，由市政府按照以下標準一次性給予獎勵扶持：

（1）軟件企業通過“雙軟”認證的，一次性給予5萬元/家獎勵；（2）通過CMMI（軟件能力成熟度模型）認證（含升級）的，一次性按照CMMI2級30萬元、3級40萬元、4級60萬元、5級70萬元的標準獎勵。

3、申報材料

國家有關軟件企業認證批文及企業營業執照。

（六）對系統集成資質企業進行獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）適用于市區范圍內軟件及信息服務業企業；（2）系統集成資質超過三級。

2、獎勵扶持標準

對系統集成資質三級以上每升一級，由市政府一次性給予20萬元獎勵。

3、申報材料

國家有關系統集成資質認定批文及企業營業執照。

（七）對品牌稱號的軟件與信息服務業集聚區進行獎勵。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）適用于市區范圍內軟件與信息服務業集聚區；（2）獲得省級以上品牌稱號。

2、獎勵扶持標準

對品牌稱號的軟件與信息服務業集聚區，由市政府按照省級50萬元、國家級100萬元的標準一次性予以獎勵。

3、申報材料

國家或省軟件與信息服務業集聚區品牌認定批文及企業營業執照。

（八）對獲得省以上專項資助的軟件與信息服務業項目進行配套扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）適用于市區范圍內軟件與信息服務業項目；（2）獲得省級以上專項資助并要求配套的項目。

2、獎勵扶持標準

對獲得國家、省軟件與信息服務業專項資助的項目，由市政府按照省或國家規定給予20%-30%的配套扶持。

3、申報材料

國家或省軟件與信息服務業項目專項資助批文、到資證明及企業營業執照。

第十條

對新上市和上市再融資企業的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）全市范圍內成功新上市和上市再融資的企業；（2）募集資金用于企業所在地項目投資。

2、獎勵扶持標準

對市區成功上市企業，由市政府給予企業一次性定額獎勵，其中，對募集資金額（扣除成本）在4億元以內的，一次性獎勵200萬元；對募集資金額（扣除成本）在4億元（含）以上的，一次性獎勵300萬元。對縣（市）成功上市企業，由市、縣（市）兩級政府各按上述金額的50%獎勵。

3、申報材料

（1）成功新上市和上市再融資有關證監會發行股票批文、證交所上市批文、會計事務所募集資金驗資材料；

（2）企業所在縣（市、區）人民政府、市經濟技術開發區或化工園區管委會出具的上市募集資金用于在地項目投資證明。

第十一條

對獲得省以上資助的重大科技項目的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件（1）對市區范圍內工業企業；

（2）當年獲得省重大科技成果轉化、國家及省科技支撐計劃、國家科技重大專項、國家高技術產業化專項資助的項目。

2、獎勵扶持標準

按省或國家規定給予項目承擔企業10-15%的配套扶持，配套不足部分由各區負責。

3、申報材料

（1）省或國家立項資助批文；

（2）有關省或國家資金撥款證明材料。第十二條

對重點技術研發機構的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）對市區范圍內圍繞第七條所規定的產業龍頭型、高端化項目建成的企業技術研發機構和公共技術研發平臺

（2）當年獲得省以上“兩站三中心”（院士工作站、博士后工作站和企業技術中心、工程技術研究中心和工程研究中心）和公共技術研發平臺等認定或授權。

2、獎勵扶持標準

按省級50萬元、國家級200萬元的標準，由市政府給予一次性獎勵扶持。

3、申報材料

國家級、省級技術研發機構認定或授權批文。第十三條

對行業檢測中心的獎勵扶持。

1、獎勵扶持范圍和條件

（1）市區范圍內圍繞第七條所規定的產業龍頭型、高端化項目建成的省以上行業檢測中心。

（2）當年經國家、省質監或商檢部門驗收合格，并正式授

-15-權成立。

2、獎勵扶持標準

按省級200萬元、國家級500萬元的標準，由市政府給予一次性獎勵扶持。

3、申報材料

（1）國家、省質監或商檢部門授權批文；

（2）國家、省質監或商檢部門驗收合格證明材料；（3）提供購買設備和技術清單，以及驗收審計報告。

第三章

申請辦理程序

第十四條

項目申請程序

本辦法所規定的獎勵扶持項目采取集中申報受理方式，申報受理時間為每年3月初至4月上旬，具體申請程序是：

（1）每年3月份的前3個工作日內，市創新辦、財政局聯合下發申報通知，并通過市經信（經貿）網發布。

（2）企業于每年3月份的最后一個工作日前，將申報表及有關申報材料報送納稅關系所在地創新辦。

（3）各地創新辦會同財政部門初審匯總，于每年4月上旬的最后1個工作日前統一報送至市創新辦。

（4）市創新辦匯總整理申報項目，審查申報資料，凡申請資料不齊全的，可當場或在5個工作日內一次告知申請企業需要補證的全部內容。逾期不告知的，視同資料已經齊全。

-16-第十五條

項目的審核確定程序

（1）市創新辦會同市財政局，組織有關人員對相關項目進行條件審查，組織中介機構開展投資類獎勵項目投入審計和現場核查，組織相關專家對需評審確定的項目開展評審。

市創新辦對需評審確定的獎勵項目進行初審，對符合條件的項目，進入專家評審。參加項目評審的專家，由市創新辦從八大產業專家咨詢委員會和由相關產業大企業副總以上高管組成的政府經濟顧問團成員中遴選。參加項目評審的專家不得與評審對象有直接利益關系，不得泄露評審項目的相關內容，參加評審的專家每年至少輪換三分之一以上。專家評審采取會議評審或網上評審方式，單個項目參與評審的專家不少于3人，并提出明確評審意見。

（2）市創新辦會同市財政局根據項目審查、審核和評審的結果，提出擬獎勵扶持項目計劃及資金安排方案，報市政府分管領導審定。

（3）市創新辦將評審結果通過媒介予以公示，接受社會監督，公示期7天。對在公示期間收到異議的申請，經市創新辦會同市財政局核實后，報市政府分管領導審批。

第十六條

資金撥付程序

（1）市創新辦會同市財政局根據市政府分管領導審定方案，將兌現計劃下達至各地創新辦及財政部門。

（2）各地創新辦、財政部門根據市兌現計劃，安排本地配套資金，并將有關配套兌現憑證報市創新辦和市財政局。

-17-（3）對各地已確認配套的獎勵項目，由市財政局將市獎勵資金撥付到相關縣（市、區）或企業。

第四章

資金的監督與管理

第十七條

市創新辦會同市財政局定期對獎勵扶持項目資金進行監管，重點檢查市獎勵資金的撥付和配套情況，確保資金足額兌現。對于在市獎勵資金撥付過程中出現截留現象的地區，一經查實，則移交監察部門查處，并取消市工業目標管理和實施“8631”行動計劃工作目標管理先進評選資格。對于弄虛作假，騙取獎勵、貼息、補助的企業，一經查實，追回撥付的獎勵、貼息、補助，并取消其三年內申請獎勵扶持的資格。對于工作人員收受申請企業賄賂，與申請企業串通騙取獎勵、貼息、補助的，由其所在單位根據有關規定進行處理。

第十八條

獎勵扶持資金一律用于企業科技創新、技術改造和項目建設投入。企業在獎勵扶持資金到賬后，要設立專門臺帳，確保專款專用。對市政府的獎勵扶持資金，稅務部門不得征繳稅金。市創新辦會同市財政局定期對專項資金的使用情況和項目實施情況進行監督管理、開展績效評價。項目承擔單位在專項資金使用過程中有違法行為的，一經查實將追回已撥付的專項資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規予以處理處罰。

本辦法自2010起執行，由市創新辦、市財政局負責解釋。

第三篇：運營主管管理辦法(發文稿)

附件：

中國農業銀行營業機構運營主管管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了加強營業機構臨柜業務運行管理，根據《企業內部控制基本規范》、《商業銀行內部控制指引》等有關制度、規定，結合農業銀行實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱“運營主管”，是指受派于農業銀行各級對外營業機構，對臨柜業務運行進行管理、組織、監督，并對柜員業務交易情況進行考評的人員。

“運營主管”與“中國農業銀行綜合應用系統”（以下簡稱“ABIS”）中的“九級主管”、“三級主管”、“二級主管”、“一級主管”無直接關系。運營主管可以兼任營業機構“三級主管”角色，履行相關職責，但不得兼任“二級主管”、“一級主管”及柜員。

第三條

運營主管的基本職責是，樹立以客戶為中心的理念，組織臨柜業務有序、安全、高效運行，規范柜員操作行為，加強對臨柜業務操作風險的控制。

第四條

本辦法適用于中國農業銀行各級對外營業機構。

第二章 基本規定

第五條

凡是設立ABIS機構號的各級對外營業機構，包括 綜合營業機構、儲蓄所等，都必須配備運營主管。

第六條

營業機構對外營業時，必須有運營主管在崗，或必須有人履行運營主管職責。營業期間，運營主管不得頂崗或代班辦理業務。

第七條

運營主管實行委派制。各級對外營業機構配備的運營主管，一律由該機構的上級管轄行委派，其工作直接對委派行負責。

對業務量大、柜員數量多，或營業場所功能分區多的營業機構，可根據業務或管理需要，增加委派一名（含）以上運營副主管。

第八條

運營主管（含運營副主管，下同）崗位納入管理類崗位序列。

第九條

運營主管行政、組織關系及薪酬上收委派行管理。受派機構負責運營主管日常工作的監督。

委派行運營管理部門應指派一名部門負責人專門負責運營主管的日常管理工作，包括接受業務咨詢、報告，以及業務考核、管理等。

第十條

運營主管實行分級、動態管理。運營主管原則上分為六級。

一級分行制定運營主管分級、晉級管理辦法時，既要考慮運營主管的工作能力與水平，也要充分考慮受派機構的類別。

第十一條

受派機構的一切業務經營指標不得與運營主管經濟利益掛鉤，以確保運營主管獨立履行監督職責。

第十二條

受派機構應積極支持運營主管工作，為運營主管正常履職創造良好的內、外部環境。不得違規干預、刁難或故意 設臵障礙影響運營主管正常工作，不得對運營主管堅持原則的行為打擊報復。

第十三條

運營主管的薪酬按照崗位管理和薪酬管理相關制度，參照運營主管不同等級分別執行。其營銷效益收入與委派行機關相應人員享受同等待遇。

第十四條

各級行建立運營主管培訓制度。運營主管的培訓，包括上崗培訓和在崗持續培訓。

運營主管正式上崗前，委派行應組織上崗培訓。培訓內容包括工作方法、每日工作流程、重要內控制度與風險防控和管理要求等。

上級行或委派行每年至少組織一次運營主管離崗培訓。培訓范圍包括全部運營主管。

第十五條

委派行應建立運營主管例會制度。定期組織學習、傳達有關規章制度，聽取運營主管工作報告，了解受派機構內控管理情況，組織運營主管交流經驗，解決運營主管工作、生活中的問題。

第十六條

委派行要定期對運營主管進行行為排查，掌握運營主管的工作、生活、思想狀況。發現異常的，及時采取措施。

第十七條

運營主管臨時離崗的，由委派行安排其他能夠承擔運營主管工作的人員接替其工作。接替人員替班期間享受與運營主管同等的責、權、利。

運營主管臨時離崗，是指運營主管因參加會議、培訓，以及休假等原因暫時離開本工作崗位的情況，不涉及工作崗位調整。

第十八條 運營主管工作變動的，要辦理交接手續，由委派行和受派機構指定人員共同監督交接。交接手續不完整，或交接 事項不清楚的，不得調離。

第十九條

委派行每年必須組織一次運營主管強制休假，休假天數不少于5個工作日。休假期間，安排人員對其經管的重要事項進行檢查和評價。

第二十條

委派行應建立運營主管檔案。運營主管檔案逐級匯總后，由一級分行統一管理。運營主管檔案要根據運營主管工作變動情況及時更新。

運營主管檔案的內容，應包括（但不限于）運營主管個人基本情況、工作簡歷、培訓情況、輪崗休假情況、表彰或處分情況等。

第三章 工作職責與權限

第二十一條

運營主管要根據委派行授權，主動、全面、正確履行各項工作職責，充分發揮管理、監督作用。

第二十二條

運營主管負責受派機構運營基礎工作的管理，督促、帶領受派機構強化內控管理，不斷提高運營基礎工作管理水平。

第二十三條

運營主管的基本工作職責：

（一）組織受派機構臨柜業務正常運行；

（二）按照業務制度要求，對臨柜業務運行、柜員操作情況進行監督、管理，包括審核審批、授權；

（三）劃分柜員業務范圍和操作權限；

（四）組織核查臨柜業務操作差錯、事故和違規行為；

（五）配合相關部門檢查，對各類檢查發現的涉及臨柜操作 方面的問題組織整改；

（六）對受派機構臨柜業務及運營基礎工作管理狀況做出判斷和評價，并及時向委派行、受派機構負責人報告；

（七）組織柜員學習規章制度和相關業務知識；

（八）與監督管理有關的其他職責。

第二十四條

運營主管的基本工作權限：

（一）提出受派機構柜員準入意見；

（二）營業期間，對柜員進行管理；

（三）安排柜員勞動組合，調整柜員分工；

（四）制止柜員違反規章制度的行為，并提出處理意見；

（五）參與制定受派機構有關管理、考核辦法中涉及內部控制、柜員考核的內容，并對柜員業務量、業務質量、服務質量及勞動紀律等進行管理、考核，參與柜員薪酬分配；

（六）抵制單位負責人或有關業務主管人員授意、指使、強令違反規章制度辦理業務的行為；

（七）在委派行授權范圍內，對有關業務事項進行審批。第二十五條

運營主管在做好本職工作的基礎上，應定期向營業機構負責人匯報柜員思想、工作、服務、業務考核等情況，積極協助營業機構負責人對柜員進行思想政治與職業操守教育，配合營業機構負責人做好本機構與內、外部監督管理部門對臨柜業務的檢查監督等相關工作。同時，營業機構負責人應將對運營主管的思想行為排查納入工作職責。

運營主管配合大堂經理做好柜面營銷服務，協助大堂經理解決客戶投訴事件。

第二十六條

對于單位負責人或有關業務主管人員授意、指 使、強令違反規章制度辦理業務的，運營主管在抵制的同時，要及時向委派行報告，并在《運營主管工作日志》中詳細記錄。報告可采取電話報告、書面報告等方式。

第四章 選拔與委派

第二十七條

運營主管必須同時具備以下基本條件：

（一）政治思想好，作風正派，廉潔奉公，責任心強，敢于堅持原則，具有良好的職業道德修養；近三年無重大違規違紀違法記錄或處分；

（二）取得會計從業資格；

（三）從事銀行財會或運營等相關專業工作兩年以上；

（四）具有二年（含）以上從事綜合柜員，或ABIS一級主管、二級主管、三級主管經歷，熟悉ABIS柜面業務操作；

（五）具有較強的組織、溝通、協調和管理能力。第二十八條

運營主管實行準入管理。取得崗位任職資格后，由委派行擇優選聘。

第二十九條

運營主管聘期每屆兩年。運營主管在同一機構連續任職不超過兩屆。超過期限的要進行機構輪換。輪換期限不少于半年。

第三十條

運營主管的委派分級實施。原則上二級分行所在城市營業網點，由二級分行直接委派；（建制）縣支行所轄網點，由縣支行委派。

直轄市分行、直屬分行，由一級分行根據自身實際確定委派方式。原則上級別較高的運營主管，應派駐級別較高的營業機構。

第五章 考核與獎懲

第三十一條

各級行要建立健全運營主管崗位責任制和工作質量考核制度。考核結果作為對運營主管進行績效分配、崗位調整、聘任、獎懲、晉級與職務晉升的主要依據。

第三十二條

運營主管的考核分為日常考核、考核和聘期屆滿考核。

日常考核由委派行運營管理部門組織。考核與聘期屆滿考核由委派行人事部門與運營管理部門共同組織。

第三十三條

委派行應根據全轄運營主管工作質量及工作考核情況，每年組織運營主管評優活動。評優標準和比例由一級分行確定。

第三十四條

符合下列條件之一的，委派行應對運營主管給予獎勵：

（一）考評期內受派機構未發生事故、業務差錯及案件的；

（二）對單位負責人或業務主管部門的違規、違紀行為予以抵制，并及時向上級行報告的；

（三）主動發現、揭露、制止重大違規問題、事故、案件的。第三十五條

發生下列情況之一的，委派行應及時解聘運營主管：

（一）運營主管工作質量考核不合格的；

（二）受派機構的內控管理水平明顯下降，或發生重大違規行為、出現重大風險隱患的；

（三）因履職不到位導致受派機構臨柜業務發生重大差錯、事故和案件的。

被解聘的運營主管，自解聘之日起三年內不得再次擔任運營主管或運營部門相關負責人等職務。

第三十六條

運營主管違規的，按照《中國農業銀行員工違反規章制度處理辦法》有關規定處理。

第三十七條

運營主管履職過程中，主動發現、揭露受派機構有關違規問題、案件的，即使該運營主管應承擔相關責任，也應從輕或減輕處理。

第三十八條

運營主管對于單位負責人或上級行負責人的違規行為進行抵制、報告后，委派行未及時處理，由此引發的風險、案件的，運營主管不承擔責任。

第六章 附 則

第三十九條

本辦法由總行負責制定、解釋和修改。其他相關制度與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四十條

本辦法自2011年3月1日起實施。原《中國農業銀行基層營業機構會計主管制度》（農銀發【2005】302號）同時廢止。

第四篇：工會經費使用管理辦法-發文稿

工會經費使用管理辦法

為管好、用好工會經費，更好地為會員服務，按照工會預算管理原則和工會會計制度改革的要求，根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》及其他有關規定制定本辦法。

一、工會經費使用管理原則

1、堅持經費獨立管理原則。要獨立建立銀行賬戶，實行單獨核算。根據審定的預算，工會經費開支，由工會主席審批。

2、堅持遵紀守法原則。嚴格執行國家財經政策、規定和開支范圍、標準，認真執行工會財務制度，遵守財務紀律。

3、堅持“統籌兼顧、保證重點、量力為出、收支平衡”的原則。工會經費應重點用于維護職工權益、開展職工教育和職工活動方面。

4、堅持預算管理原則。一切費用均應納入預算，并按上級工會要求，認真編報和執行。

5、堅持勤儉節約原則。要少花錢，多辦事，辦好事，節約開支，依靠會員用好經費，提高經費使用效益。

6、堅持民主管理原則。要定期公布賬目，接受會員監督和上級審查。

7、堅持為職工服務原則。工會經費不得用于非工會活動的開支；不得支付社會攤派或變相攤派的費用；不得為單位和個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押。

二、工會經費開支范圍

1、會員活動費。用會費組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助的費用。如會員活動日、員工慰問、直系親屬慰問金、郊游活動、參觀、電影、舞會、困難補助以及其他集體活動的費用等。

其中員工慰問費用不超過200元/次；退休人員茶話費100元/次；員工直系親屬死亡慰問金200元/人；特殊困難補助視情況給予適當補助；郊游活動費按每年200元/人下撥到各基層工會，當年有效。

2、工會業務費。用于履行工會職能、加強自身建設和開展業務工作等方面的費用。

3、其他支出。用于以上支出以外的，由工會組織的活動費用。

4、上繳經費支出。按規定比例上繳上級工會的經費。

工會應根據實際需要以及本規定的開支原則、范圍、編列預算，掌握使用。每月由財務人員編制公司工會經費使用報表。工會如果經費確有不足，影響工會工作正常開展時，可按《工會法》和《中國工會章程》的規定，商請行政給予補助。

三、國家規定由行政承擔的費用開支

根據《工會法》、財政部及國家的有關規定，下列費用應由行政列支：

1、工會辦公用房、文藝、體育、教育和服務等活動場地設施、設備及其維修、水、電、取暖等費用。

2、工會專職人員的工資、獎金、補貼、勞動保護費用及其他福利待遇。

3、組織離退休人員活動的活動費。

4、工會兼職干部短期學習的工資及差旅費。

5、工會組織的勞動競賽、技術交流、技術革新活動所需的獎勵費用。

6、公司光榮榜制作的設備材料費。

7、公司各部門訂閱的報刊費。

8、由行政方面或委托工會布置的慶祝春節、“五一”節、國慶節及其他重大節日所需的活動費。

9、工會為搞好勞動保護工作所需的費用以及勞動保護宣傳教育費。

10、公司召開員工代表大會所需的各項費用。

11、公司員工的大額困難補助費。

12、工會組織勞模、先進生產（工作）者、優秀員工休養活動的費用。

13、工會組織員工療（休）養活動的費用，如康體費。

14、公司員工獻血一次性的營養費、補助費。

四、工會經費報銷審批流程

經辦人員應在發票上簽字并注明報銷事由，經基層工會同意，公司工會主席審核簽字后，方可到計劃財務部辦理報銷手續。

五、附則

1、本辦法由公司工會負責解釋。

2、本辦法自下發之日起執行。

第五篇：財政助鄉村振興補助資金管理辦法

財政助鄉村振興補助資金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實中央和省、市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，加強過渡期內財政銜接推進鄉村振興補助資金(以下簡稱銜接資金)管理，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》《中央財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》《省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》《市市級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所指銜接資金是中央、省、市財政專項補助我縣和縣財政通過一般公共預算安排的用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的資金。

第二章資金預算與分配

第三條財政部門根據鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的任務需要及財力情況，每年預算安排一定規模的本級銜接資金，保持投入力度總體穩定。

第四條銜接資金主要按照鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興、以工代賑、少數民族發展、欠發達國有林場鞏固提升任務進行分配，并結合相關政策因素及績效考核結果等因素進行測算。分配銜接資金時，應統籌兼顧脫貧村和非貧困村實際情況，推動均衡發展，對鄉村振興重點幫扶村、革命老區予以適當傾斜支持。

第五條縣鄉村振興局會同發展改革、農業農村水利、林業、民宗等行業主管部門(以下簡稱行業主管部門)根據職責分工，在中央、省、市財政銜接資金下達我縣20日內，提出財政銜接資金分配建議方案報送縣財政局。

縣級財政銜接資金在縣人代會批準20日內向縣鄉村振興局或行業主管部門批復預算。

縣財政局根據預算管理要求、預算安排等，結合縣鄉村振興局和行業主管部門資金分配建議方案研究確定分配方案，按規定程序報批后，將銜接資金下達縣直有關單位。

第三章資金支出范圍

第六條按照中央、省、市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的政策要求，結合我縣工作實際，將銜接資金與其他用于鄉村振興的財政性資金統籌安排使用，形成合力，發揮整體效益。主要用于以下方面：

(一)支持鞏固拓展脫貧攻堅成果。

1.健全防止返貧致貧監測和幫扶機制，加強監測預警，強化及時幫扶，對監測幫扶對象采取有針對性的預防性措施和事后幫扶措施。可安排產業發展、小額信貸貼息、生產經營和勞動技能培訓、公益崗位補助等相關支出。低保、醫保、養老保險、臨時救助等綜合保障措施，通過原資金渠道支持。

2.外出務工脫貧勞動力(含監測幫扶對象)穩定就業，省級、市級資金可分別對跨省、跨市就業的脫貧勞動力適當安排一次性交通補助。縣級資金也可安排用于跨縣就業的脫貧勞動力一次性交通補助。采取就業幫扶車間、以工代賑、生產獎補、勞務補助等方式，促進返鄉在鄉脫貧勞動力發展產業和就業增收。繼續向符合條件的脫貧家庭(含監測幫扶對象家庭)安排“雨露計劃”補助。

(二)支持銜接推進鄉村振興。

1.培育和壯大特色優勢產業并逐年提高資金占比，支持農業品種培優、品質提升、品牌打造。推動產銷對接和消費幫扶，解決農產品“賣難”問題。支持必要的產業配套基礎設施建設。支持發展壯大村級集體經濟。

2.補齊必要的農村人居環境整治和小型公益性基礎設施建設短板，主要包括水、電、路、網等農業生產配套設施，以及垃圾清運等小型公益性生活設施。教育、衛生、養老服務、文化等農村基本公共服務通過原資金渠道支持。

3.實施少數民族產業發展、以工代賑項目、欠發達國有林場鞏固發展。

(三)符合中央和省、市、縣級政策要求的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的其他相關支出。

第七條銜接資金實行“負面清單”管理，不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進欠發達地區鄉村振興無關的支出，包括：單位基本支出、交通工具及通訊設備、修建樓堂館所、各種獎金津貼和福利補助、償還債務和墊資等。

第四章資金使用

第八條銜接資金項目審批由縣級負責，各相關部門在安排銜接資金時要兼顧脫貧村和非貧困村、脫貧群體和其他農村人口，提高資金使用效益。縣級可統籌安排不超過30%的中央財政銜接資金支持非貧困村發展產業、補齊必要的基礎設施短板及縣級鄉村振興規劃相關項目;省、市、縣各級統籌銜接的資金總額用于上述方面比重由縣級結合當年發展規劃和實際需求確定。

第九條建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，提前做好項目儲備，嚴格項目論證入庫，銜接資金支持的項目原則上從項目庫選擇，且符合本辦法要求。在選擇具體項目時，優先支持可通過土地流轉、拋荒整治、務工就業、收益分享等方式，有效帶動村集體經濟、農戶穩定增收的項目。

第十條縣級可按照不超過1%的比例統一從銜接資金中提取項目管理費，統籌安排用于項目前期設計、評審、招標、監理以及驗收等與項目管理相關的支出。

第十一條銜接資金的支付，按照財政國庫集中支付制度有關規定執行。屬于政府采購管理范圍的，執行政府采購相關規定，村級微小型項目可按照村民民主議事方式直接委托村級組織自建自營。

第五章資金管理

第十二條加強銜接資金和項目管理，上級銜接資金下達后，原則上2個月內要落實分配方案，并向市鄉村振興局、市財政局備案。銜接資金分配方案需要明確資金具體用途、責任單位、投資補助標準、項目建設內容、項目實施時間計劃、資金用款計劃等內容，資金使用方案在實施過程中確需調整的，由縣鄉村振興局會同縣級行業主管部門向縣級人民政府(或縣委農村工作領導小組)提出申請，并報上級主管部門備案。

第十三條全面推行公開公示制度，按照規定的程序和要求在縣、鄉、村(行政村)三級進行公告公示，接受社會監督。

第十四條各有關部門要按照省級要求，完善項目實施管理，落實績效管理要求，加快預算執行，提高資金使用效益。結轉結余的銜接資金，按照財政部和省財政廳相關規定處理。

第十五條銜接資金管理實行分工負責制。縣財政局負責銜接資金預算安排、審核資金分配建議方案和下達資金，指導鄉鎮和有關部門加強資金監管和績效管理。行業主管部門負責資金和項目使用管理、績效管理、監督管理等工作，按照權責對等原則落實監管責任。

第十六條建立健全我縣銜接資金監督檢查制度，按照中央和省、市要求，定期開展銜接資金監督檢查。縣級財政、行業主管部門和有關單位按要求配合審計、紀檢監察、巡察機關做好銜接資金和項目的審計、檢查等工作。

第十七條縣級財政、行業主管部門和有關單位及其工作人員在銜接資金分配、使用管理等工作中，存在違反本辦法規定，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的，移送有關國家機關處理。