第一篇：大連市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理辦法

大連市財(cái)政局、大連市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息

資金管理暫行辦法》的通知（大財(cái)企〔2007〕296號(hào)）

各區(qū)、市、縣財(cái)政局、發(fā)展改革局，各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略任務(wù)和大連市委、市政府《關(guān)于振興老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》（大委發(fā)[2003]19號(hào)）精神，加快我市長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)和開(kāi)放，特制定《大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理暫行辦法

大連市財(cái)政局

大連市發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○七年五月二十三日

大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理暫行辦法

第一條 為貫徹落實(shí)大連市委、大連市人民政府《關(guān)于振興老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》（大委發(fā)[2003]19號(hào)），加快我市長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)和開(kāi)放，決定設(shè)立大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金。為規(guī)范資金的管理，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金”），是指由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，對(duì)在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款予以貼息的專項(xiàng)資金。本辦法所稱“重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)”，包括大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、大連花園口工業(yè)園區(qū)、松木島化工園區(qū)、大連登沙河工業(yè)園區(qū)、皮楊陸島經(jīng)濟(jì)區(qū)、旅順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連三十里堡臨港工業(yè)園區(qū)、大連海灣工業(yè)園區(qū)、大連瓦房店工業(yè)園區(qū)、大連營(yíng)城子工業(yè)園區(qū)、雙島灣石化工業(yè)園區(qū)、金州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、炮臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、普蘭店太平工業(yè)園區(qū)、莊河臨港工業(yè)區(qū)和莊河黑島循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

第三條 圍繞市委、市政府提出的建設(shè)“一個(gè)中心、四個(gè)基地”戰(zhàn)略方針，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金主要用于支持進(jìn)入上述工業(yè)園區(qū)、且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持方向以及園區(qū)規(guī)劃，總投資在3000萬(wàn)元以上的石油化工、先進(jìn)裝備制造、船舶制造、電子信息及軟件、機(jī)車及交通運(yùn)輸裝備、通用機(jī)械及基礎(chǔ)部件、重型裝備、汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)等零部件、服裝紡織、精品鋼材、新型建材、家具制造、環(huán)保節(jié)能、農(nóng)產(chǎn)品深加工等我市支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)中的企業(yè)。

重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金重點(diǎn)支持以下項(xiàng)目：一是有利于形成產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)項(xiàng)目；二是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或自主品牌的企業(yè)項(xiàng)目；三是世界500強(qiáng)及國(guó)際國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)投資項(xiàng)目；四是稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)大，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要牽動(dòng)、輻射作用的企業(yè)項(xiàng)目；五是低污染、低能耗的企業(yè)項(xiàng)目；六是園區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢物以及其他資源的處理和再利用項(xiàng)目；七是市政府確定的其他重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

第四條 重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的安排原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金支持的項(xiàng)目應(yīng)符合市委、市政府制定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，保證支持項(xiàng)目的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）突出重點(diǎn)的原則。對(duì)帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)含量高、社會(huì)影響大、效益突出的大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以支持。

（三）公開(kāi)、公平、公正的原則。重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金相關(guān)政策對(duì)全社會(huì)公布，并廣泛宣傳；對(duì)擬支持的項(xiàng)目委托具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)，并進(jìn)行公示，保證資金使用的公開(kāi)公平。

第五條 重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金采取貸款貼息的方式安排，對(duì)入駐重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，按其項(xiàng)目實(shí)際貸款額，給予不超過(guò)6%的補(bǔ)助，貼息年限原則上為1年，重點(diǎn)項(xiàng)目不超過(guò)2年。項(xiàng)目貸款額在1億元以下（含1億元）的項(xiàng)目，年貼息額上限為500萬(wàn)元；項(xiàng)目貸款額在1億元以上，5億元以下（含5億元）的項(xiàng)目，年貼息額上限為1000萬(wàn)元；項(xiàng)目貸款額在5億元以上的項(xiàng)目，年貼息額上限為1500萬(wàn)元。獲得省“五點(diǎn)一線”貼息政策支持的項(xiàng)目，市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金按照省確定的貼息規(guī)模承擔(dān)40%。

第六條 重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的申報(bào)條件：

（一）申請(qǐng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

（二）申請(qǐng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的項(xiàng)目投資強(qiáng)度須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）申請(qǐng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金必須落實(shí)到位，并已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。

（四）申請(qǐng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)必須遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，低消耗、低污染、資源循環(huán)使用。

（五）申請(qǐng)貼息的貸款應(yīng)為當(dāng)年新發(fā)生的1年以上（含1年）中長(zhǎng)期中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款，單個(gè)項(xiàng)目貸款金額原則上不低于2000萬(wàn)元人民幣，貸款全部用于所申請(qǐng)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

（六）申請(qǐng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)必須按建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益良好，不拖欠各項(xiàng)應(yīng)繳稅金和應(yīng)為職工繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第七條 已享受各級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，除國(guó)家發(fā)改委下達(dá)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)債項(xiàng)目和固定資產(chǎn)總投資在2億元以上的大項(xiàng)目（符合貼息資金的支持方式和申報(bào)條件），原則上不再重復(fù)安排貼息資金。

第八條 市發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政局每年年初根據(jù)重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況及市委、市政府確定的當(dāng)年發(fā)展重點(diǎn)，共同向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。

第九條 重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金由園區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)所在區(qū)市縣發(fā)改部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)初審后，以正式文件的形式聯(lián)合報(bào)市發(fā)展改革委和市財(cái)政局；市直企業(yè)可直接上報(bào)市發(fā)展改革委和市財(cái)政局。第十條 申請(qǐng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)隨同申請(qǐng)文件上報(bào)的資料包括：

（一）企業(yè)及項(xiàng)目基本情況表；

（二）乙級(jí)以上工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的投資項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（三）由規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保等主管部門(mén)出具的規(guī)劃選址、用地及環(huán)境評(píng)價(jià)等意見(jiàn)書(shū)；

（四）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)及上一年度經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)決算；

（六）銀行貸款合同；

（七）企業(yè)付息單據(jù)及會(huì)計(jì)憑證復(fù)印件；

第十一條 市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年我市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展情況進(jìn)行篩選，確定入圍項(xiàng)目。

第十二條 市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局組織專家對(duì)初審入圍項(xiàng)目進(jìn)行論證，對(duì)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、市場(chǎng)前景、工藝水平、經(jīng)濟(jì)效益、對(duì)我市產(chǎn)業(yè)集群的形成和產(chǎn)業(yè)的提升等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，并聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)評(píng)審和審計(jì)結(jié)果由市發(fā)改委和市財(cái)政局共同提出擬支持的項(xiàng)目和資金分配意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)擬予以支持的項(xiàng)目，通過(guò)相關(guān)媒體公示10天。對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展改革委聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。

第十四條 根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)資金已經(jīng)到位并已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，由市財(cái)政局一次性撥付補(bǔ)助資金計(jì)劃的50%；項(xiàng)目進(jìn)度達(dá)到總投資計(jì)劃的80%以上且資金全部到位的，由市財(cái)政局一次性撥付剩余的補(bǔ)助資金。

第十五條 使用重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)應(yīng)單獨(dú)設(shè)賬、單獨(dú)核算，保證資金專款專用。第十六條 企業(yè)收到專項(xiàng)補(bǔ)助后，增作“資本公積”處理。

第十七條 使用重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的項(xiàng)目應(yīng)按計(jì)劃工期實(shí)施并確保按期完成。若投資項(xiàng)目確需進(jìn)行重大調(diào)整，須報(bào)市發(fā)展改革委批準(zhǔn)，市發(fā)展改革委將視情況會(huì)同市財(cái)政局決定是否按原項(xiàng)目和資金計(jì)劃執(zhí)行。

第十八條 市財(cái)政局、市發(fā)展改革委將不定期對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、收回部分或全部補(bǔ)助資金、取消申報(bào)資格等處理。

第十九條 本辦法由市財(cái)政局和市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門(mén)：大連市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2007年05月23日 實(shí)施日期：2007年05月23日(地方法規(guī))

第二篇：進(jìn)口貼息資金管理辦法

附件1

進(jìn)口貼息資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口貼息資金的管理，發(fā)揮財(cái)政資金在擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等方面的宏觀導(dǎo)向作用，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱進(jìn)口貼息，是中央財(cái)政對(duì)企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口列入《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品（不含舊品）、技術(shù)，以貼息的方式給予支持的專項(xiàng)資金。

第三條 進(jìn)口貼息資金的管理應(yīng)遵循公開(kāi)透明、科學(xué)管理、突出重點(diǎn)、利于監(jiān)督的原則，充分體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)貼息資金的規(guī)劃、組織、實(shí)施、審核和管理工作。財(cái)政部負(fù)責(zé)貼息資金的審核、撥付、監(jiān)督檢查工作。

第二章 申請(qǐng)條件、貼息標(biāo)準(zhǔn)與需要提供的材料

第五條 企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口貼息資金應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）申請(qǐng)企業(yè)近三年內(nèi)沒(méi)有違法違規(guī)的行為，無(wú)惡意拖欠國(guó)家政府性資金行為。

（二）進(jìn)口產(chǎn)品的，申請(qǐng)進(jìn)口貼息的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》上的收貨單位；進(jìn)口技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)是《技術(shù)進(jìn)口合同登記證書(shū)》上的技術(shù)使用單位。

（三）申請(qǐng)進(jìn)口貼息資金的進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是上1月1日至12月31日期間已完成進(jìn)口報(bào)關(guān)；申請(qǐng)進(jìn)口貼息資金的進(jìn)口技術(shù)應(yīng)當(dāng)是上1月1日至12月31日期間執(zhí)行合同，并取得銀行出具的付匯憑證。

（四）進(jìn)口產(chǎn)品、技術(shù)未列入其它貼息計(jì)劃。

（五）技術(shù)進(jìn)口合同中不含違反《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第331號(hào)）規(guī)定的條款。

（六）進(jìn)口《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中 “鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下的設(shè)備，未列入《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2008年調(diào)整）》（財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局公告2008年第39號(hào)）。

第六條 進(jìn)口貼息資金的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）以進(jìn)口額作為計(jì)算貼息的本金。進(jìn)口產(chǎn)品的，以中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單列明的進(jìn)口金額乘以人民幣匯率（每年按一定原則取固定值）計(jì)算；進(jìn)口技術(shù)的，以技術(shù)進(jìn)口付匯憑證上的付匯金額乘以固定人民幣匯率計(jì)算。

（二）貼息率不高于貼息清算時(shí)中國(guó)人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款基準(zhǔn)利率。

（三）財(cái)政部和商務(wù)部在進(jìn)口貼息資金總額內(nèi)確定貼息系數(shù)，核定進(jìn)口貼息資金金額。

（四）為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，設(shè)定單戶企業(yè)的進(jìn)口貼息資金最高限額為3,000萬(wàn)元人民幣，超過(guò)此限額對(duì)應(yīng)的本金部分

不予貼息。

第七條 企業(yè)申請(qǐng)貼息應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)企業(yè)法定代表人簽字的貼息資金申請(qǐng)文件，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、進(jìn)口用途、預(yù)計(jì)可產(chǎn)生的效益等，及申報(bào)說(shuō)明（見(jiàn)附1）；

(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

(三)《進(jìn)口貼息資金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附2）及電子數(shù)據(jù)；

(四)進(jìn)口產(chǎn)品訂貨合同或技術(shù)進(jìn)口合同（復(fù)印件）；

(五)進(jìn)口產(chǎn)品的，需提供《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》（復(fù)印件）；

(六)進(jìn)口技術(shù)的，需提供《技術(shù)進(jìn)口合同登記證書(shū)》、《技術(shù)進(jìn)口合同數(shù)據(jù)表》及銀行出具的注明技術(shù)進(jìn)口合同號(hào)的付匯憑證（復(fù)印件）。技術(shù)使用單位與付匯單位不一致的，需提供雙方的代理合同。

(七)進(jìn)口“鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下的設(shè)備，需提供《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》（含進(jìn)口設(shè)備清單，復(fù)印件）、《進(jìn)出口貨物征免稅證明》（復(fù)印件）及《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》（復(fù)印件）。

以上材料均需加蓋企業(yè)公章。

第八條 為鼓勵(lì)創(chuàng)新，對(duì)利用進(jìn)口貼息資金支持引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新并取得成果的，加大進(jìn)口貼息資金的支持力度。具體辦法另行發(fā)布。

第三章 申請(qǐng)程序

第九條 地方管理企業(yè)每年在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)和財(cái)政主管部門(mén)提交第七條規(guī)定的申請(qǐng)進(jìn)口

貼息資金材料和相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。逾期各商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)不予受理。具體申報(bào)時(shí)間由財(cái)政部、商務(wù)部每年發(fā)布通知確定。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)和財(cái)政主管部門(mén)對(duì)地方管理企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口貼息資金的材料進(jìn)行聯(lián)合審核和匯總，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)商務(wù)部和財(cái)政部。

中央管理企業(yè)由集團(tuán)總部匯總后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)直接向商務(wù)部和財(cái)政部提交申請(qǐng)進(jìn)口貼息資金材料。

第十一條 地方商務(wù)和財(cái)政主管部門(mén)、中央管理企業(yè)向商務(wù)部和財(cái)政部報(bào)送申請(qǐng)進(jìn)口貼息資金材料包括：1.本地區(qū)、企業(yè)進(jìn)口貼息資金申請(qǐng)文件；2.《進(jìn)口貼息資金申請(qǐng)匯總表》（見(jiàn)附3）及其電子數(shù)據(jù)； 3.本辦法第七條規(guī)定的有關(guān)材料。

第四章 審核與下達(dá)

第十二條 財(cái)政部和商務(wù)部共同委托專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)地方商務(wù)和財(cái)政主管機(jī)構(gòu)及中央管理企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行審核。對(duì)審核后符合要求的企業(yè)下達(dá)進(jìn)口貼息資金。

第十三條 財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度規(guī)定撥付相應(yīng)資金。第十四條 企業(yè)收到進(jìn)口貼息資金后，按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第五章 管理與監(jiān)督

第十五條 獲得進(jìn)口貼息資金的企業(yè)不得有以下行為：

（一）采取各種不正當(dāng)手段騙取進(jìn)口貼息資金；

（二）挪用或截留侵占進(jìn)口貼息資金；

（三）拒絕有關(guān)部門(mén)依法監(jiān)督、檢查，或?qū)τ嘘P(guān)部門(mén)依法監(jiān)督、檢查不予配合。

第十六條 財(cái)政部和商務(wù)部共同負(fù)責(zé)進(jìn)口貼息資金的追蹤問(wèn)效工作。

第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)和財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)進(jìn)口貼息資金的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保貼息資金及時(shí)到位，并負(fù)責(zé)于每年5月1日前向商務(wù)部和財(cái)政部聯(lián)合報(bào)送上貼息資金使用報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括進(jìn)口貼息資金的撥付、使用、使用效益等情況的匯總分析和評(píng)價(jià)。

第六章 法律責(zé)任

第十八條 對(duì)違反本辦法的有關(guān)行為，視情節(jié)輕重，依法進(jìn)行以下處理：

（一）責(zé)令限期改正；

（二）全額收回已取得的進(jìn)口貼息資金；

（三）三年內(nèi)不受理違反本辦法規(guī)定的企業(yè)提出的申請(qǐng)；

（四）依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）對(duì)相關(guān)人員或單位予以處理，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第七章 附 則

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)企[2007]205號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：大連市防汛抗旱項(xiàng)目和資金使用管理辦法

大連市防汛抗旱項(xiàng)目和資金使用管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)我市防汛抗旱項(xiàng)目建設(shè)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市防汛抗旱資金，是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，為保證防汛抗旱工作有序、高效運(yùn)行，而用于防汛抗旱工程和非工程系統(tǒng)的應(yīng)急加固除險(xiǎn)和水毀修復(fù)，以及用于遭受水旱災(zāi)害而開(kāi)展防汛抗洪搶險(xiǎn)或抗旱的專項(xiàng)資金。

第三條 防汛抗旱項(xiàng)目是指為保證大連市防汛抗旱體系（水利部門(mén)管轄范圍內(nèi)的防汛和抗旱工程措施和非工程措施）的完整和適用功能而進(jìn)行的建設(shè)、維護(hù)運(yùn)行、加固除險(xiǎn)及修復(fù)治理。

第四條 在遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政部門(mén)要積極籌措資金，增加防汛抗旱資金投入。確有困難的，可向市財(cái)政和大連市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市防辦”）申請(qǐng)防汛抗旱專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第五條 防汛抗旱資金的分配與使用管理，要體現(xiàn)防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制的要求，體現(xiàn)以人為本的防災(zāi)救災(zāi)理念，突出政策性、及時(shí)性和有效性。第六條 本辦法適用于大連市境內(nèi)申請(qǐng)防汛抗旱資金的防汛抗旱項(xiàng)目。

第二章 專項(xiàng)資金使用范圍

第七條 防汛抗旱資金中用于防汛的支出，主要是用于防汛抗洪搶險(xiǎn)，以及為保障安全度汛而進(jìn)行的工程和非工程措施的建設(shè)。

一、防汛工程措施：涉及到防汛安全的水庫(kù)、河道、堤壩、重要海堤及涵閘、泵站等的應(yīng)急加固和水毀修復(fù)。

二、防汛非工程措施：水文測(cè)報(bào)設(shè)施設(shè)備，防汛通訊設(shè)施的修復(fù)，防汛調(diào)度指揮、洪水預(yù)警預(yù)報(bào)、山洪災(zāi)害防治等各類與防汛相關(guān)的系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)，各類防洪預(yù)案、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖的編制；防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、防汛搶險(xiǎn)演練；防汛物資及設(shè)備購(gòu)置、儲(chǔ)備及管理費(fèi)用。

三、防汛抗洪搶險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)具體開(kāi)支范圍:

（一）在防汛抗洪搶險(xiǎn)期間,參加現(xiàn)場(chǎng)防汛抗洪搶險(xiǎn)和組織群眾安全轉(zhuǎn)移的人員伙食費(fèi)用；

（二）抗洪搶險(xiǎn)所需物資材料的緊急購(gòu)置費(fèi)用；

（三）臨時(shí)購(gòu)置用于巡堤查險(xiǎn)、堵口復(fù)堤、水上救生、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等小型專用設(shè)備的費(fèi)用，以及為防汛抗洪搶險(xiǎn)租用專用設(shè)備的費(fèi)用；

（四）臨時(shí)架設(shè)租用報(bào)汛通信線路、通信工具及其維修的費(fèi)用；

（五）水文、雨量測(cè)報(bào)費(fèi)用，以及為測(cè)報(bào)洪水臨時(shí)設(shè)置水文報(bào)汛站所需的費(fèi)用；

（六）租用及調(diào)用運(yùn)輸工具所發(fā)生的租金和運(yùn)輸費(fèi)用；

（七）動(dòng)用的各類機(jī)械的燃油料、臺(tái)班費(fèi)及檢修費(fèi)和租用費(fèi)；

（八）耗用的電費(fèi)和臨時(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)在發(fā)生特大洪水期間開(kāi)支的臨時(shí)辦公經(jīng)費(fèi)等。

下列各項(xiàng)不得在市級(jí)防汛補(bǔ)助費(fèi)中列支：

（一）已列入河流達(dá)標(biāo)治理規(guī)劃范圍內(nèi)的河道整治費(fèi)用；

（二）工礦、鐵路、公路、郵電等部門(mén)應(yīng)急度汛項(xiàng)目費(fèi)用；

（三）城市新建防洪工程項(xiàng)目；

（四）灌溉渠道、渡槽、平塘等農(nóng)田水利設(shè)施的水毀修復(fù)費(fèi)用；

（五）列入基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的在建水利工程水毀修復(fù)及應(yīng)急度汛所需經(jīng)費(fèi)；

（六）項(xiàng)目涉及的征地、動(dòng)遷等費(fèi)用;

（七）其他應(yīng)在部門(mén)預(yù)算中安排的經(jīng)常性防汛業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。第八條 防汛抗旱資金中用于抗旱的支出，主要用于補(bǔ)助遭受嚴(yán)重干旱災(zāi)害的區(qū)域旱情監(jiān)測(cè)，興建應(yīng)急抗旱水源和抗旱設(shè)施，添置提運(yùn)水設(shè)備及運(yùn)行的費(fèi)用。

抗旱資金具體開(kāi)支范圍：

（一）抗旱設(shè)備添置費(fèi)。因抗旱需要添置水泵、汽（柴）油發(fā)電機(jī)組、輸水管、找水物探設(shè)備、打井機(jī)、洗井機(jī)、移動(dòng)澆灌、噴灌滴灌節(jié)水設(shè)備和固定式拉水車、移動(dòng)凈水設(shè)備、儲(chǔ)水罐等抗旱設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用；

（二）抗旱應(yīng)急設(shè)施建設(shè)費(fèi)。因抗旱需要應(yīng)急修建的泵站、攔河壩、輸水渠道、水井、塘壩、集雨設(shè)施等費(fèi)用；

（三）抗旱用油用電費(fèi)。抗旱期間，采取提水、輸水、運(yùn)水等措施而產(chǎn)生的油、電費(fèi)用；

（四）抗旱設(shè)施應(yīng)急維修費(fèi)。抗旱期間，抗旱設(shè)施、設(shè)備應(yīng)急維修發(fā)生的費(fèi)用；

（五）旱情信息測(cè)報(bào)費(fèi)。抗旱期間臨時(shí)設(shè)置的旱情信息測(cè)報(bào)點(diǎn)及測(cè)報(bào)費(fèi)用；

（六）市級(jí)抗旱物資儲(chǔ)備費(fèi)用。市防辦購(gòu)置、補(bǔ)充、更新市級(jí)抗旱物資及儲(chǔ)備管理費(fèi)用；

（七）其他費(fèi)用。抗旱新技術(shù)新產(chǎn)品示范、推廣費(fèi)用。下列各項(xiàng)不得在抗旱補(bǔ)助費(fèi)中列支：

（一）正常的人畜飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施的修建費(fèi)用；

（二）印發(fā)抗旱資料、文件等耗用的宣傳費(fèi)用；

（三）各級(jí)抗旱服務(wù)組織的人員機(jī)構(gòu)費(fèi)用。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

第九條 防汛抗旱工程項(xiàng)目原則上要立足于工程現(xiàn)狀，維護(hù)工程的原有規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不改變、不擴(kuò)大，如確需改變或擴(kuò)大時(shí)，要進(jìn)行專門(mén)論證，并按管理權(quán)限報(bào)批。

第十條 區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門(mén)須按照大連市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署，以確保防汛工程正常運(yùn)行、安全度汛為原則，按照輕重緩急、科學(xué)合理地確定防汛度汛的申報(bào)項(xiàng)目。

第十一條 區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門(mén)于每年10月20日前，在完成勘察設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，由區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政、水利部門(mén)聯(lián)合向市財(cái)政局、市防辦申報(bào)。

市水務(wù)局所屬單位申請(qǐng)防汛抗旱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在完成勘察設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一報(bào)送市防辦。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門(mén)須對(duì)項(xiàng)目的合規(guī)性、合法性負(fù)責(zé)。

市防辦負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位、專家于11月底前完成對(duì)申請(qǐng)下一需市補(bǔ)的防汛抗旱項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查認(rèn)定，在報(bào)請(qǐng)大連市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市防指”）批準(zhǔn)后，將申請(qǐng)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送市財(cái)政局。由市財(cái)政局委托市財(cái)政投資審核中心于項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)年3月份前完成審定項(xiàng)目投資額度工作，并根據(jù)審定后的投資額度作為確定項(xiàng)目補(bǔ)助資金依據(jù)，按照補(bǔ)助比例下達(dá)財(cái)政補(bǔ)助資金投資計(jì)劃。

水毀修復(fù)工程的申報(bào)需滿足工程損毀是由于洪水、暴雨引起，險(xiǎn)（災(zāi)）情即將發(fā)生、正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生并趨向擴(kuò)大化，不立即采取緊急措施排除險(xiǎn)情將給人民生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失的工程項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)提出認(rèn)定初步意見(jiàn)，并上報(bào)市防辦，由市防指研究審定。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）需市補(bǔ)的防汛度汛非工程措施項(xiàng)目的申報(bào)要以為確保防洪安全、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為原則，由區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門(mén)組織上報(bào)。原則上只允許上報(bào)涉及所在區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）全域防汛保障的非工程措施項(xiàng)目。

第十二條 防汛度汛項(xiàng)目申報(bào)須包括以下內(nèi)容：

（一）工程初步設(shè)計(jì)；

（二）工程待維修部位的影像照片；

（三）其它資料。

第十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)程序組織項(xiàng)目申報(bào)方案，項(xiàng)目一經(jīng)上報(bào)，不得擅自變更或調(diào)整，確需變更或調(diào)整的，須按原審批程序報(bào)批。

第四章 投入政策和資金管理

第十四條 防汛抗旱資金的使用原則及重點(diǎn)：

（一）事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則。防汛抗旱項(xiàng)目按照事權(quán)、責(zé)權(quán)劃分，由市、縣、鄉(xiāng)及經(jīng)營(yíng)管理單位分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，并同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。市政府直接管轄的防汛抗旱項(xiàng)目資金主要由市政府承擔(dān)，區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）級(jí)政府管轄項(xiàng)目，市財(cái)政予以一定補(bǔ)助。

（二）突出重點(diǎn)，量力而行原則。在項(xiàng)目安排上，應(yīng)先做好規(guī)劃，同時(shí)要量力而行，按照輕重緩急，優(yōu)先安排與人民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件密切相關(guān)的項(xiàng)目。

第十五條 按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，并根據(jù)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政狀況及建設(shè)任務(wù)等因素綜合考慮，防汛抗旱項(xiàng)目投資實(shí)行分級(jí)承擔(dān)和差別化政策，即市本級(jí)防汛抗旱項(xiàng)目所需資金由市級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；“北三市”及長(zhǎng)海縣項(xiàng)目市財(cái)政按照投資額70%補(bǔ)助，“南三區(qū)”及先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目市財(cái)政按照投資額60%補(bǔ)助，其余部分由各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）及縣以下財(cái)政、管理單位自籌解決。

第十六條 防汛抗旱資金主要用于本辦法第七條、第八條規(guī)定的項(xiàng)目支出。

第十七條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)內(nèi)容使用建設(shè)資金，并按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)行專款專用。對(duì)不按規(guī)定使用工程建設(shè)資金的，各級(jí)水行政主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)有權(quán)終止項(xiàng)目執(zhí)行，并由財(cái)政部門(mén)將資金收繳國(guó)庫(kù)。對(duì)違反財(cái)政紀(jì)律的項(xiàng)目單位和負(fù)責(zé)人，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目資金使用實(shí)行全程監(jiān)管，及時(shí)撥付建設(shè)資金。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）防汛抗旱項(xiàng)目由財(cái)政部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)對(duì)補(bǔ)助費(fèi)使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)市財(cái)政局、市防辦。

第五章 建設(shè)管理

第十八條 防汛抗旱項(xiàng)目建設(shè)由各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十九條 防汛抗旱項(xiàng)目原則上實(shí)行招投標(biāo)制，凡符合招標(biāo)條件的防汛抗旱項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《大連市水工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》以及《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，對(duì)特殊情況（如汛期突發(fā)的急需修復(fù)的搶險(xiǎn)工程、物資購(gòu)置等）不能實(shí)行招標(biāo)的防汛抗旱應(yīng)急工程及防汛度汛非工程措施項(xiàng)目，須經(jīng)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）防汛抗旱指揮部審批后，報(bào)市防指、財(cái)政局備案。市本級(jí)不能實(shí)行招標(biāo)的防汛抗旱應(yīng)急工程及防汛度汛非工程措施項(xiàng)目須經(jīng)市防指批復(fù)后方可實(shí)施。

第二十條 防汛抗旱項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理由項(xiàng)目所在區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。第二十一條 防汛抗旱項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)與工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)商簽訂建設(shè)工程合同或委托合同。

第二十二條 防汛抗旱項(xiàng)目建設(shè)單位在開(kāi)工前，應(yīng)向水利質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，填寫(xiě)《水工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)》，并提供所需材料，接受水工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須按照批復(fù)文件規(guī)定的期限完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目完工后，應(yīng)持《水工程質(zhì)量核定申請(qǐng)書(shū)》和所需材料到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量核定手續(xù)，并按規(guī)定完善整理竣工資料、完成竣工決算后，向區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織相關(guān)單位和專家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十四條 區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門(mén)項(xiàng)目驗(yàn)收后，將竣工驗(yàn)收專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)市防辦、市財(cái)政局。在區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，市防辦組織相關(guān)部門(mén)人員、專家將對(duì)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）的驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查，檢查不合格的限期整改。整改不到位的，將核減當(dāng)年防汛資金補(bǔ)助指標(biāo)。

第七章 附則

第二十五條 本辦法由市防辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原大連市財(cái)政局、大連市水務(wù)局《關(guān)于修訂<大連市防汛及農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（大財(cái)農(nóng)〔2008〕368號(hào)）中涉及防汛度汛應(yīng)急工程資金管理部分條款廢止執(zhí)行。

第四篇：遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理辦法

登沙河臨工工業(yè)區(qū)http://www.tmdps.cn/ ···········································

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理辦法

來(lái)源：登沙河臨港工業(yè)區(qū)http://www.tmdps.cn/

第一章總則

第一條為加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)建設(shè)，支持沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政資金扶持和引導(dǎo)作用，加強(qiáng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金（以下簡(jiǎn)稱“貼息資金”）的使用和管理，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱貼息資金是指：省本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，對(duì)園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目給予的企業(yè)貸款利息補(bǔ)貼。貼息資金屬于引導(dǎo)性資金，通過(guò)貼息方式吸引銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)等對(duì)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加大資金投入力度，引導(dǎo)企業(yè)的投資項(xiàng)目向沿海經(jīng)濟(jì)帶園區(qū)集聚，為項(xiàng)目落戶和企業(yè)發(fā)展提供支持。

第三條本辦法所稱企業(yè)貸款是指：企業(yè)當(dāng)年或下達(dá)貼息計(jì)劃后一年內(nèi)從中國(guó)境內(nèi)銀行（含外資銀行）、非銀行金融機(jī)構(gòu)取得的一年期以上（含一年期）的專項(xiàng)用于固定資產(chǎn)投資的貸款。企業(yè)獲得的流動(dòng)資金貸款不予貼息支持。

第二章貼息資金使用原則

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第四條符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策原則。貼息資金支持的項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和省沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)的項(xiàng)目所在園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并符合國(guó)家節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的要求。對(duì)園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、省政府確定的各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持。基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，不在本貼息資金補(bǔ)助范圍。

第五條公開(kāi)公正原則。貼息資金的使用對(duì)園區(qū)內(nèi)符合條件的各種所有制和大中小型企業(yè)一視同仁。貼息資金相關(guān)政策及時(shí)對(duì)全社會(huì)，廣泛宣傳。擬支持項(xiàng)目對(duì)外進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條不重復(fù)支持原則。兩年內(nèi)已享受省財(cái)政其他貼息資金支持的項(xiàng)目，原則上不再重復(fù)安排本貼息資金。

第三章貼息資金使用條件

第七條項(xiàng)目申報(bào)單位為注冊(cè)并坐落在省政府批準(zhǔn)的沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)和享受省政府沿海經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)政策區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。

第八條申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

1.項(xiàng)目屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》或《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中非限制類、禁止類的工業(yè)項(xiàng)目。

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2.項(xiàng)目在貼息內(nèi)實(shí)際到位貸款額不低于2000萬(wàn)元人民幣（或等額外幣）。對(duì)于科技含量較高等具有一定特殊性的項(xiàng)目，經(jīng)請(qǐng)示省政府同意后，實(shí)際到位貸款額可以適當(dāng)降低。

3.按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理程序，經(jīng)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)或備案，并依法辦理環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)。

4.項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，并按項(xiàng)目計(jì)劃達(dá)到形象進(jìn)度。

第四章貼息資金支持方式

第九條貼息金額原則上不超過(guò)按同期中國(guó)人民銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的一年應(yīng)發(fā)生利息額的70%；對(duì)省委、省政府確定的新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，貼息金額原則上不超過(guò)按同期中國(guó)人民銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的一年應(yīng)發(fā)生利息額的80%。重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)請(qǐng)示省政府同意后，可以適當(dāng)提高貼息比例。

第十條單個(gè)項(xiàng)目年貼息額不超過(guò)1200萬(wàn)元人民幣。重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)請(qǐng)示省政府同意后，可以適當(dāng)提高貼息限額。

第十一條大連市所屬項(xiàng)目的貼息資金由省和大連市按5:5的比例分擔(dān)。

第十二條同一項(xiàng)目原則上只享受一年的貼息支持。對(duì)于確需連續(xù)幾年給予貼息的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)請(qǐng)示省政府同意，可適當(dāng)放寬貼息年限。

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第五章資金申報(bào)和審核

第十三條符合貼息資金申報(bào)條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)向所在園區(qū)管委會(huì)投資主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)送貼息資金申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)包含以下內(nèi)容：

⒈項(xiàng)目基本情況（并附項(xiàng)目基本情況表）。包括企業(yè)基本情況和財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、項(xiàng)目進(jìn)展情況、申請(qǐng)貼息主要原因和政策依據(jù)等。貸款已到位的項(xiàng)目還應(yīng)包括項(xiàng)目貸款實(shí)際到位金額及進(jìn)賬時(shí)間、貸款銀行（或非銀行金融機(jī)構(gòu)，下同）、貸款期限、貸款性質(zhì)、貸款用途等。

⒉項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。

⒊項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件。

⒋城市規(guī)劃部門(mén)出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)。

5.國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)。

6.環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)。

7.上一經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。

8.銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款合同或貸款意向書(shū)。貸款到位的還應(yīng)提供進(jìn)賬單等貸款憑證。

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9.其它申報(bào)材料。

第十四條園區(qū)管委會(huì)投資主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)報(bào)送的項(xiàng)目材料進(jìn)行初審。其中，園區(qū)投資主管部門(mén)重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目審批相關(guān)要件等進(jìn)行審核；園區(qū)財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目貸款情況等進(jìn)行審核。園區(qū)管委會(huì)投資主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)依據(jù)本部門(mén)職責(zé)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十五條園區(qū)管委會(huì)投資主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審后，將項(xiàng)目申請(qǐng)材料分別上報(bào)所在市沿海辦（發(fā)展改革委）和市財(cái)政局。市沿海辦（發(fā)展改革委）會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本地區(qū)貼息項(xiàng)目申請(qǐng)文件和項(xiàng)目申報(bào)材料分別上報(bào)省沿海辦（發(fā)展改革委）、省財(cái)政廳。其中，大連市在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)還應(yīng)上報(bào)本市擬同意安排50%配套資金的承諾函。

第十六條省沿海辦（發(fā)展改革委）會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核。其中，省沿海辦（發(fā)展改革委）重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目審批相關(guān)要件、項(xiàng)目是否符合支持產(chǎn)業(yè)目錄、項(xiàng)目是否在政策支持區(qū)域內(nèi)等進(jìn)行審核；省財(cái)政廳重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目貸款情況等進(jìn)行審核。審核后，省沿海辦（發(fā)展改革委）會(huì)同省財(cái)政廳聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)各地上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

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第十七條省沿海辦（發(fā)展改革委）會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)綜合評(píng)審結(jié)果和貼息資金規(guī)模，確定擬貼息項(xiàng)目名單和貼息資金額度，上報(bào)省沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后對(duì)外進(jìn)行公示（公示期原則上不少于5天）。項(xiàng)目公示無(wú)異議后，省沿海辦（發(fā)展改革委）會(huì)同省財(cái)政廳向各市沿海辦、市財(cái)政局和各園區(qū)管委會(huì)下達(dá)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息計(jì)劃。

第十八條貼息計(jì)劃下達(dá)后，原則上有效期為1年。企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息計(jì)劃積極與銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)溝通，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)所需貸款。

第六章資金核定與撥付

第十九條省財(cái)政廳依據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息計(jì)劃撥付貼息資金。其中，設(shè)有一級(jí)財(cái)政并設(shè)有國(guó)庫(kù)的園區(qū)由省財(cái)政廳將貼息資金指標(biāo)文下達(dá)到市財(cái)政局，貼息資金直接撥付到園區(qū)財(cái)政部門(mén)；沒(méi)有設(shè)一級(jí)財(cái)政和沒(méi)有設(shè)國(guó)庫(kù)的園區(qū)由省財(cái)政廳將貼息資金撥付園區(qū)所在市財(cái)政局。

第二十條已列入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息計(jì)劃的企業(yè)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)貸款后，需在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息計(jì)劃有效期內(nèi)向園區(qū)財(cái)政部門(mén)提出撥付貼息資金申請(qǐng)。逾期未辦理的，取消項(xiàng)目貼息資格。

第二十一條園區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)報(bào)送的撥付貼息資金申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后報(bào)送所在市財(cái)政局。市財(cái)政局審核后向省財(cái)政廳提出撥付本地區(qū)項(xiàng)目貼息資金申請(qǐng)，并報(bào)送如下材料：

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1.撥付貼息資金申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)有對(duì)各項(xiàng)目相關(guān)情況的概述，主要包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目貸款實(shí)際到位金額及進(jìn)賬時(shí)間、貸款銀行（或非銀行金融機(jī)構(gòu)，下同）、貸款期限、貸款用途等。

2.沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金申請(qǐng)表（見(jiàn)附件）。

3.其它材料。主要包括使用貸款卡通過(guò)人民銀行貸款查詢系統(tǒng)查詢到的項(xiàng)目貸款記錄（貸款發(fā)生額或余額詳細(xì)信息、貸款借據(jù)信息等）、貸款合同復(fù)印件、貸款進(jìn)賬憑證復(fù)印件、貸款銀行提供的貸款用途說(shuō)明、企業(yè)自有資金落實(shí)到位證明等。

在審核過(guò)程中，財(cái)政部門(mén)應(yīng)派員隨同企業(yè)人員到貸款發(fā)放銀行通過(guò)人民銀行貸款查詢系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)打印項(xiàng)目貸款記錄，并分別在查詢記錄上簽字確認(rèn)、加蓋本單位公章。對(duì)于貸款發(fā)放銀行在外地的，其貸款卡查詢工作可以在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)銀行進(jìn)行。

第二十二條省財(cái)政廳對(duì)各市上報(bào)的審核意見(jiàn)進(jìn)行確認(rèn)后，園區(qū)財(cái)政部門(mén)（或市財(cái)政局）根據(jù)貸款合同實(shí)際執(zhí)行情況和項(xiàng)目企業(yè)申請(qǐng)，在項(xiàng)目貸款實(shí)際到位6個(gè)月后，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式撥付貼息資金。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的6個(gè)月的利息，一次性將相應(yīng)的6個(gè)月的貼息資金撥付給項(xiàng)目單位，其余貼息資金按還息進(jìn)度撥付給項(xiàng)目收息銀行。

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第二十三條項(xiàng)目停止執(zhí)行或發(fā)生重大變化的，以及項(xiàng)目實(shí)際貸款期限縮短至1年內(nèi)或?qū)①J款轉(zhuǎn)做他用的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)停止撥付貼息資金。

第二十四條有關(guān)項(xiàng)目貸款銀行根據(jù)貼息資金實(shí)際撥付情況為項(xiàng)目企業(yè)開(kāi)具項(xiàng)目貸款的完息憑證，項(xiàng)目企業(yè)依據(jù)銀行開(kāi)具的完息憑證進(jìn)行賬務(wù)處理。

第二十五條貼息資金的清算和使用情況報(bào)送。

1.單個(gè)項(xiàng)目貼息資金撥付完畢后，市財(cái)政局及時(shí)將《沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金使用情況清算表》、銀行收到貼息資金后開(kāi)具的完息憑證復(fù)印件報(bào)送省財(cái)政廳。

2.每一結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，市財(cái)政局會(huì)同市沿海辦（發(fā)展改革委）將上《沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金使用情況匯總表》報(bào)送省財(cái)政廳、省沿海辦（發(fā)展改革委）。省財(cái)政廳根據(jù)貼息資金使用情況與市財(cái)政局進(jìn)行清算，必要時(shí)可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核。清算后結(jié)余的貼息資金抵扣下貼息資金額度或?qū)ｍ?xiàng)上解省財(cái)政廳。

第二十六條省沿海辦（發(fā)展改革委）、省財(cái)政廳組織開(kāi)展項(xiàng)目綜合評(píng)審和清算審計(jì)所需費(fèi)用在貼息資金中列支。

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第七章管理和監(jiān)督檢查

第二十七條省沿海辦（發(fā)展改革委）、省財(cái)政廳通過(guò)相關(guān)信息公開(kāi)平臺(tái)將資金適用范圍、申報(bào)條件、程序、項(xiàng)目安排情況等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。省沿海辦（發(fā)展改革委）應(yīng)重點(diǎn)對(duì)貼息項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，省財(cái)政廳應(yīng)重點(diǎn)對(duì)貼息資金撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)法人代表對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效承擔(dān)責(zé)任，按季度向園區(qū)管委會(huì)投資主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度及貸款資金使用情況。

第二十九條園區(qū)管委會(huì)投資主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)貼息資金支持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和貼息資金使用情況。對(duì)違反規(guī)定，弄虛作假，套取財(cái)政貼息資金、項(xiàng)目實(shí)施存在重大問(wèn)題的，將收回已撥付的貼息資金，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第三十條項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，園區(qū)管委會(huì)投資主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按項(xiàng)目管理要求及時(shí)組織驗(yàn)收，并向省沿海辦（發(fā)展改革委）、省財(cái)政廳報(bào)送企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、效益、稅收貢獻(xiàn)及審計(jì)部門(mén)出具的審計(jì)意見(jiàn)等材料。省財(cái)政廳根據(jù)工作計(jì)劃，可委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)貼息項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

第八章附則

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第三十一條本辦法由省財(cái)政廳、省沿海辦（發(fā)展改革委）按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《遼寧省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理辦法》（遼發(fā)改工業(yè)〔2007〕395號(hào)）和《關(guān)于〈遼寧省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理辦法〉的補(bǔ)充通知》（遼發(fā)改工業(yè)〔2008〕799號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：資金貸款貼息項(xiàng)目合同書(shū)

合同書(shū)編號(hào)：_____________

第一條 __________管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱甲方）與____________（以下簡(jiǎn)稱乙方），根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，為順利完成________資金貸款貼息的___________________________項(xiàng)目，特訂立本合同。

第二條 甲乙雙方一致確認(rèn)，本項(xiàng)目執(zhí)行期為自_____年____月至_____年___月。項(xiàng)目完成的總體目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)是：

1．總體目標(biāo)：項(xiàng)目總投資__________萬(wàn)元。其中在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，計(jì)劃新增投資__________萬(wàn)元。合同到期時(shí)，項(xiàng)目達(dá)到______生產(chǎn)階段，企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到__________萬(wàn)元，企業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)______人，并通過(guò)甲方的項(xiàng)目驗(yàn)收。

2．經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：在本項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)累計(jì)銷售收入_________萬(wàn)元，累計(jì)繳稅總額_________萬(wàn)元，累計(jì)凈利潤(rùn)_________萬(wàn)元，累計(jì)出口創(chuàng)匯__________萬(wàn)美元。

3．技術(shù)指標(biāo)：項(xiàng)目產(chǎn)品主要性能指標(biāo)達(dá)到

a． __________________________________________________

b． __________________________________________________

c． __________________________________________________

4．項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

a．企業(yè)獲得的質(zhì)量認(rèn)證體系證書(shū)_________________________

b．項(xiàng)目產(chǎn)品執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)_____________________________

c．項(xiàng)目獲得的國(guó)家相關(guān)行業(yè)許可證_______________________

第三條 甲乙雙方確認(rèn)，在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施階段目標(biāo)是

1．______年____月至______年____月：__________________

2．______年____月至______年____月：__________________

3．______年____月至______年____月：__________________

4．______年____月至______年____月：__________________

第四條 甲乙雙方確認(rèn),本合同簽字時(shí)乙方已為實(shí)施本項(xiàng)目貸款________萬(wàn)元。為支持本項(xiàng)目，乙方所提供貸款證明及付息的有效憑據(jù)經(jīng)甲方認(rèn)可后，甲方將安排為此貸款貼息________萬(wàn)元。甲方的貼息款撥付進(jìn)度：

1．______年____月________萬(wàn)元

2．______年____月________萬(wàn)元

第五條 甲乙雙方確認(rèn)，除甲方首次撥款外的剩余貼息款，將視項(xiàng)目進(jìn)展及驗(yàn)收情況，再行決定撥付金額及時(shí)間。

第六條 乙方承諾，在本合同生效后，乙方在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中將接受甲方的監(jiān)督、檢查。在項(xiàng)目執(zhí)行期間的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按甲方所規(guī)定的格式，如實(shí)上報(bào)___________資金項(xiàng)目跟蹤考核表；在項(xiàng)目完成后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按甲方所規(guī)定的格式，如實(shí)上報(bào)___________資金項(xiàng)目驗(yàn)收表。

第七條 在本合同生效后5年內(nèi)，甲方有權(quán)因非商業(yè)目的（如：在政府性會(huì)議、報(bào)告、文件、統(tǒng)計(jì)資料等）使用乙方企業(yè)項(xiàng)目信息。

第八條 任何一方因不可抗拒力不能履行合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知另一方，并在合理期間內(nèi)出具合同不能履行的證明。任何一方提出變更合同的需求，需與另一方協(xié)商，簽訂變更協(xié)議后方可執(zhí)行。

第九條 甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本合同的各項(xiàng)條款。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)乙方違反本合同及有關(guān)規(guī)定，甲方有權(quán)撤銷或中止合同。撤銷或中止合同后，乙方應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目清算，并根據(jù)甲方要求退還部分或全部已撥資金。同時(shí)，甲方今后不再受理乙方的申請(qǐng)。

第十條 雙方如發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成，任何一方均可向北京仲裁委員會(huì)提起仲裁。仲裁是終局的，對(duì)雙方均有約束力。

第十一條 根據(jù)項(xiàng)目具體情況，經(jīng)雙方協(xié)商訂立的附加條款將作為本合同的組成部分。

第十二條 本合同未盡事宜，參照《關(guān)于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化的暫行辦法（XX年5月修訂》及相應(yīng)的實(shí)施辦法執(zhí)行。

第十三條 本合同一式四份，甲方執(zhí)三份，乙方執(zhí)一份，每份具有同等的法律效力。

甲方：___________（蓋章）乙方：__________（蓋章）

負(fù)責(zé)人：________________ 負(fù)責(zé)人：________________

日期： _________________ 日期：__________________

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