第一篇：深圳市產業技術進步資金-技術改造項目貸款貼息申請指南

深圳市產業技術進步資金

技術改造項目貸款貼息申請指南

一、審批內容

運用新技術、新工藝、新設備提高生產效率、改善產品質量，擴大生產規模，促進工業企業節能減排，推動產業結構優化升級的工商業企業技術改造項目貸款貼息資助。

重點支持領域：通信與網絡；半導體及新型電子元器件；數字視聽及家電；先進制造；新材料、新能源；優勢傳統產業（紡織服裝、珠寶、鐘表、家具、包裝印刷、機械、建材、石化等）。

二、設定依據

（一）《關于依靠技術進步推動深圳工業持續快速發展的若干措施》，深圳市人民政府，深府〔1999〕47號

（二）《深圳市產業技術進步資金管理暫行辦法》，原深圳市財政局、深圳市貿易工業局，深財企[2005]40號

三、審批數量和方式

審批數量：有數量限制，受年度產業技術進步資金總額控制。

審批方式：總額控制、自愿申報、中介審計、政府決策。

貸款貼息采取報銷制，企業獲得項目貸款并支付相應的利息之后，憑獲得貸款和支付利息的有關資料向市科技工貿和信息化委員會申請；審核通過后相應貸款貼息一次性撥付企業。

單個技術改造項目貼息年限最長不超過兩年，給予貼息的貸款金額不超過技術改造項目備案或核準時確定的貸款額度。單一企業年度最高貼息額為600萬元，市政府另有規定從其規定。同一項目或同筆貸款不得重復申請貼息。

四、審批條件

（一）申報主體為在我市依法注冊的工商業企業；

（二）技術改造項目經市產業主管部門或國家、省有關部門備案或核準；

（三）獲得在我深銀行發放的貸款；

（四）技術改造項目已在深實施完成。

五、申請材料

（一）登錄深圳市科技工貿和信息化委員會財政專項資金管理系統 http://stias.szsitic.gov.cn/，在線填報《深圳市產業技術進步資金技術改造項目貸款貼息申請書》，提供通過該系統打印的申請書紙質文件原件；

（二）企業營業執照復印件（驗原件）；

（三）組織機構代碼證復印件；

（四）法人代表身份證復印件（加蓋公章）；

（五）稅務登記證復印件；

（六）稅務部門提供的單位上年度完稅證明；

（七）經審計的上年度財務報表復印件（驗原件）；

（八）單位與銀行簽訂的貸款合同、利息單復印件（驗原件）；

（九）項目備案證明復印件；

以上材料一式兩份，A4紙正反面打印，連續編頁碼并裝訂成冊（膠裝）。

六、申請表格

本指南規定提交的表格，登錄市科技工貿和信息化委員會財政專項資金管理系統http://stias.szsitic.gov.cn/在線填報。

七、審批受理機關

受理機關：深圳市科技工貿和信息化委員會。

受理時間：

（1）網絡填報受理時間：5月1日至6月11日。

（2）書面材料受理時間：5月1日至6月17日。

（3）聯系人：平原、黃韋華、陳國榮、于智榮

聯系電話：82107311、82002023、82107623、82002061

受理地點：市民中心行政服務大廳11-14號受理窗口

八、審批決定機關

深圳市科技工貿和信息化委員會會同深圳市財政委員會。

九、審批程序

申請人網上申報――申請人向市科技工貿和信息化委員會收文窗口遞交紙質申請材料并接受形式審查――項目投資審計――項目驗收――市科技工貿和信息化委員會核定貸款貼息金額――市科技工貿和信息化委員會會同市財政委員會審核并下達資金計劃――市財政委員會核撥經費

十、審批時限

每年一次，成批處理。

十一、審批證件及有效期限

證件：批準文件。

有效期限：申請人應當在收到批準文件之日起1個月內，至市財政委員會辦理資金撥付手續。

十二、審批的法律效力

申請人憑批準文件獲得深圳市產業技術進步資金資助。

十三、收費

無。

十四、年審或年檢

無年審。

第二篇：深圳市產業技術進步資金技術改造項目財政借款申請指南

深圳市產業技術進步資金

技術改造項目財政借款申請指南

一、審批內容

運用新技術、新工藝、新設備提高生產效率、改善產品質量，擴大生產規模，促進工業企業節能減排，推動產業結構優化升級的工商業企業技術改造項目財政借款。

重點支持領域：通信與網絡；半導體及新型電子元器件；數字視聽及家電；先進制造；新材料、新能源；優勢傳統產業（紡織服裝、珠寶、鐘表、家具、印刷、機械、建材、石化等）。

二、設定依據

（一）《關于依靠技術進步推動深圳工業持續快速發展的若干措施》，深圳市人民政府，深府〔1999〕47號

（二）《深圳市產業技術進步資金管理暫行辦法》，原深圳市財政局、深圳市貿易工業局，深財企[2005]40號

三、審批數量和方式

審批數量：有數量限制，受產業技術進步資金總額控制。

審批方式：自愿申報、實地考察、中介擔保、委托放貸。

企業技術改造項目須獲得市產業主管部門的備案或核準，市產業主管部門方可向資金委托管理機構推薦。

借款期限兩年，單一項目借款金額不超過500萬元。

四、審批條件

（一）本市依法注冊的工商業企業；

（二）企業上銷售收入不高于人民幣10000萬元；

（三）企業技術改造項目獲得市產業主管部門或國家、省有關部門的備案或核準。

五、申請材料

（一）登錄深圳市科技工貿和信息化委員會財政專項資金管理系統 http://stias.szsitic.gov.cn/ 在線填報《深圳市產業技術進步資金技術改造項目財政借款申請書》，提供通過該系統打印的申請書紙質文件原件；

（二）企業營業執照復印件（驗原件）；

（三）組織機構代碼證復印件；

（四）法人代表身份證復印件（加蓋公章）；

（五）稅務登記證復印件

（六）稅務部門提供的單位上完稅證明；

（七）經審計的上財務報表復印件（驗原件）；

（八）技術改造項目備案證明復印件；

（九）項目自有資金來源承諾函。

以上材料一式兩份，A4紙正反面打印，連續編頁碼并裝訂成冊（膠裝）。

六、申請表格

本指南規定提交的表格，登錄市科技工貿和信息化委員會財政專項資金管理系統http://stias.szsitic.gov.cn/在線填報。

七、審批受理機關

受理機關：深圳市科技工貿和信息化委員會。

受理時間：

（1）網絡填報受理時間：全年受理。

（2）書面材料受理時間：全年受理。

（3）聯系人：平原、黃韋華、陳國榮、于智榮

聯系電話：82107311、82002023、82107623、8200206

1受理地點：市民中心行政服務東大廳11-14號窗口

八、審批決定機關

深圳市科技工貿和信息化委員會會同深圳市財政委。

九、審批程序

申請人網上申報――申請人向收文窗口遞交紙質材料并接受形式審查――現場考察――市科技工貿和信息化委員會向確定推薦單位――資金委托管理機構進行項目審查并反饋結果――市科技工貿和信息化委員會下達資金計劃――申請人辦理借款使用手續

十、審批時限

常年受理，分批處理。

十一、審批證件及有效期限

證件：批準文件。

有效期限：申請人應當在收到批準文件之日起1個月內與有關單位簽定借款合同。

十二、審批的法律效力

申請人憑批準文件獲得深圳市產業技術進步資金財政借款。

十三、收費無

十四、年審或年檢

無年審。由深圳市科技工貿和信息化委員會負責項目跟蹤管理。

第三篇：2013年深圳市產業技術進步資金品牌培育推廣項目資助申請指南

2013年深圳市產業技術進步資金品牌培育推廣項目

資助申請指南

一、審批內容

企業為提升知名度、美譽度、影響力開展的品牌推廣重點項目財政資助,中介機構為擴大深圳整體品牌影響而開展的公益性品牌公共服務重點項目。

二、設定依據

《深圳市產業技術進步資金管理暫行辦法》（深財企〔2005〕40號）《深圳市技術進步資金品牌培育資助操作規程》（深財科〔2012〕19號）

三、審批數量和方式

審批數量：有數量限制,受市產業技術進步資金總額控制；企業開展的品牌培育重點項目最高資助不超過100萬元，每個企業限申報一個項目。中介機構開展的品牌服務重點項目，單一機構每年最高資助額為200萬元。

審批方式：無償資助、自愿申報、專家評審、現場考察、專項審計、社會公示、政府審定。

四、審批條件

申請單位應具備以下條件：

（1）擁有一個以上有效的注冊商標，依法在深圳注冊的企業，上一主營業務收入不少于1億元，實繳納稅300萬元以上（不含代扣代繳個人所得稅），上進行品牌宣傳推廣費用達到200萬元以上。

（2）具備法人資格且在深圳市注冊的行業協會、商會及相關中介組織。若為區域品牌推進機構，其區域品牌必須具有系統的區域品牌管理制度和規則，統一使用明確的區域品牌標識，成員超過30家以上，并為行業內知名品牌企業。

五、申請材料

（一）登錄深圳市經濟貿易和信息化委員會財政專項資金系統網站 http://zj.szjmxxw.gov.cn/sfwweb/在線填報《2013年深圳市產業技術進步資金品牌培育推廣項目資助申請書》，提供通過該系統打印的申請書紙質文件原件；

（二）營業執照復印件（驗原件）；

（三）組織機構代碼證復印件（驗原件）；

（四）法人代表身份證復印件（加蓋申請單位公章）；

（五）稅務部門提供的單位上完稅證明復印件（驗原件）；

（六）上一財務審計報告復印件（驗原件，備注：對于上市股份公司未公告上財務審計報告的，可提交2011財務審計報告和2012財務報表。）；

（七）企業申請主體提供《深圳市產業技術在進步資金xxx品牌推廣項目實施方案》(包括單位基本情況、企業品牌規劃、培育目標、推進階段、商業模式、營銷方式、推廣策略、投入資金、保障措施和實施效果等）；

（八）企業上一品牌培育推廣經費明細和證明材料（發票、合同復印件）。

（九）中介機構申請主體提供《深圳市產業技術在進步資金xxx品牌公共服務項目實施方案》(包括單位基本情況、實施項目能力，品牌公共服務推廣策略、預期目標、投入資金、保障措施和實施效果等）；

(十)中介機構上一品牌公共服務經費明細和證明材料（發票、合同復印件）。

以上材料一式二份，A4紙正反面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。

六、申請表格

本指南規定提交的表格，登錄深圳市經濟貿易和信息化委員會財政專項資金系統網站http://zj.szjmxxw.gov.cn/sfwweb/在線填報。

七、審批受理機關

受理機關：深圳市經濟貿易和信息化委員會。

受理時間：

1、網絡填報受理時間：2月25日至3月25日。

2、書面材料受理時間：2月25日至3月25日。

3、聯系人：黃先生；聯系電話：820020234、受理地點：市民中心行政服務東大廳8號窗口。

八、審批決定機關

深圳市經濟貿易和信息化委員會會同市財政委員會。

九、審批程序

申請企業網上申報——向市經濟貿易和信息化委員會收文窗口提交申請材料——市經濟貿易和信息化委員會對申請材料進行初審——市經濟貿易和信息化委員會組織專家評審——業務處室現場考察——委托會計師事務所專項審計（企業品牌推廣重點項目）——市經濟貿易和信息化委員會會同市財政委員會審定——社會公示——市經濟貿易和信息化委員會、市財政委員會共同下達項目資金計劃——申請人與市經濟貿易和信息化委員會簽訂項目合同書（公共服務重點項目）——市財政委員會核撥資助資金。

十、審批時限

一次受理，成批處理。

十一、審批證件及有效期限

證件：批準文件。

有效期限：申請企業應當在收到批準文件之日起30天內，到市經濟貿易和信息化委辦理相關手續。

十二、審批的法律效力

申請人憑批準文件獲得深圳市產業技術進步資金的資助。

十三、收費

無。

十四、年審或年檢

無

第四篇：深圳市產業技術進步資金企業技術中心資助申請指南

深圳市產業技術進步資金企業技術中心資助申請指南

一、審批內容

上認定企業技術中心的建設資助和以往考核優秀企業技術中心的提升資助。

重點領域：上市政府頒發的《深圳市產業結構調整優化和產業導向目錄》鼓勵類產業方向。

二、設定依據

（一）《國家高技術產業發展項目管理暫行辦法》，國家發展和改革委員會，國家發改委令第43號

（二）《國家認定企業技術中心管理辦法》，國家發展和改革委員會，國家發改委令第53號

（三）《關于優化政府服務促進產業發展的若干措施》，深圳市人民政府，深府〔2008〕149號

（四）《印發關于加強自主創新促進高新技術產業發展的若干政策措施的通知》，深圳市人民政府，深府〔2008〕200號

三、審批數量及方式

審批數量：有數量限制，受產業技術進步資金總額控制。

建設資助采取項目計劃制，對經確認資助的各級企業技術中心，在資金使用合同中明確資助金額，一次性無償撥付，資助標準為市級企業技術中心300萬元，國家級企業技術中心在此基礎上再給予200萬元。提升資助采取事后補貼制，資助金額不超過實際研發用固定資產投資額的30％，單個項目資助金額不超過200萬元。

審批方式：無償資助，自愿申報、專家評審、社會公示、審批機關審定。

四、審批條件

（一）建設資助類：

1．上經認定的國家級或市級企業技術中心；

2．通過市產業主管部門對企業技術中心本研發、經營狀況等進行的審核。

（二）提升資助類：

1．考核優秀且排名前三分之一的市級企業技術中心或考核合格的國家級企業技術中心； 2．經市產業主管部門備案的企業技術改造項目（創新能力建設類）； 3．企業技術中心創新能力建設項目已完工并通過指定中介機構的專項審計。

五、申請材料

（一）登錄市科技工貿和信息化委員會財政專項資金管理系統http://stias.szsitic.gov.cn/ 在線填報申請書，提供通過該系統打印的申請書紙質文件原件；

（二）營業執照副本復印件（驗原件）

（三）組織機構代碼證復印件（驗原件）

（四）稅務登記證復印件（驗原件）

（五）法人代表身份證復印件

（六）上一納稅證明（驗原件）

（七）上一財務審計報告（驗原件）

（八）上企業技術中心總結和規劃報告（申請建設資助者提交）

（九）企業技術改造（技術中心創新能力）項目備案證明復印件（申請提升資助者提交）

（十）項目完工審計報告（申請提升資助者提交）

以上材料均需加蓋申報單位印章，多頁的還需加蓋騎縫印章；一式兩份，A4紙正反面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。

六、申請表格

本指南規定提交的表格，申請人登錄深圳市科技工貿和信息化委員會財政專項資金管理系統 http://stias.szsitic.gov.cn/ 在線填報。

七、審批受理機關

（一）受理機關：深圳市科技工貿和信息化委員會。

（二）受理時間：

1、網絡填報受理時間：7月5日至7月21日17點40分。

2、書面材料受理時間：7月5日至7月22日17點40分。

（三）聯系人：陳國榮 電話：82002061

（四）受理地點：市民中心行政服務東大廳11-14號窗口。

八、審批決定機關

市科技工貿和信息化委員會會同市財政委員會。

九、審批程序 申請人網上申報――申請人向市科技工貿和信息化委員會收文窗口提交申請材料――市科技工貿和信息化委員會對申請材料進行初審――現場考察――市科技工貿和信息化委員會會同市財政委員會審核并擬訂資金計劃――社會公示――下達資助計劃――申請人與市科技工貿和信息化委員會簽訂資金使用合同――市財政委員會撥付資助經費。

十、審批時限

每年一次，成批處理。

十一、審批證件及有效期限

證件：批準文件。

有效期限：申請人應當在收到批準文件之日起1個月內，與市科技工貿和信息化委員會簽訂資金使用合同。

十二、審批的法律效力

申請人憑批準文件獲得深圳市產業技術進步資金資助。

十三、收費

無。

十四、年審或年檢

無年審。

深圳市科技工貿和信息化委員會按照資金使用合同對項目進行跟蹤管理和組織驗收。

第五篇：產業扶貧貸款貼息項目指南

產業扶貧貸款貼息項目

指 南

大力扶持產業化龍頭企業、農民專業合作組織和其他新型農業經營主體，促進貧困地區經濟發展，帶動貧困農民增收致富，是新時期扶貧開發的一項重要任務和舉措。為貫徹落實好?中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）?、?關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見?和?中共河南省委、河南省人民政府關于貫徹落實?中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）?的實施意見?的有關精神，規范產業扶貧貸款貼息項目管理，根據扶貧開發有關政策規定，制定河南省2014產業扶貧貸款貼息項目指南如下。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神，以國務院扶貧辦和省委、省政府關于產業扶貧的方針政策為指導，以培育壯大貧困地區產業化龍頭企業、農民專業合作組織，促進貧困地區農民持續增收為目標，圍繞貧困地區優勢主導特色產業發展，通過扶持輻射帶動作用強、帶貧效果突出的產業扶貧項目并對其實行貼息，提高貧困農民的自我發展能力，使更多的貧困農民從中受益，實現穩定脫貧，為全面建成小康社會奠定基礎。

二、基本原則

（一）項目準入原則。凡申報貼息項目的單位須符合產業扶貧貸款貼息項目的立項條件。

（二）益貧性原則。優先選擇與貧困戶以各種形式形成緊密、科學合理的利益共同體的項目，確保扶貧對象真正受益。

（三）競爭立項原則。實行公開透明競爭立項，客觀公正選擇扶持項目。

（四）分級負責原則。實行縣級現場考察、評審論證、審批，省市級備案、監管的項目管理機制。

（五）一票否決原則。申報單位在規定的貸款貼息期間有不誠信記錄的、弄虛作假的實行一票否決。

三、扶持范圍

（一）項目范圍。以畜禽、糧油、果蔬等為主的農產品加工項目；以設施農業、畜牧業、中藥材、林業和水產業等為主的特色種植養殖基地項目；以開發貧困地區優勢資源為主的旅游、文化服務設施建設項目；以吸納貧困地區勞

動力務工就業為主的勞動密集型產業項目；以承接產業轉移促進縣域經濟發展的產業項目和結對幫扶貧困村增收致富項目。

（二）產業范圍。畜禽、糧油、蔬菜、旅游、干鮮果、食用菌、中藥材、茶、花木、經濟林及林下經濟、水產、油茶、山野菜、桑蠶等縣域扶貧主導和優勢特色產業。

（三）區域范圍。重點區域包括：列入我省扶貧開發重點區域的大別山區、伏牛山區、太行山深山區和黃河灘區，貧困革命老區、少數民族聚集區，扶貧開發工作重點縣。適當兼顧貧困人口相對集中的區域和糧食大縣等面上縣。

四、扶持對象、扶持方式

（一）扶持對象。符合產業扶貧貸款貼息項目扶持條件的、對貧困地區農民增收輻射帶動作用強的各類產業化龍頭企業、農民專業合作組織等。其中對國家扶貧龍頭企業、省扶貧重點企業及參與“村企共建扶貧工程”活動的民營企業優先扶持。

（二）扶持方式。采取貸款貼息的方式。對用于農產品加工所需原料收購的流動資金貸款和用于農產品基地、旅游文化資源開發建設等固定資產貸款進行貼息。優先扶持農產品加工項目，優先扶持固定資產貸款貼息項目。

1、貼息利率。在貼息期內，按年利率3%的標準執行。

2、貼息期限。財政扶貧資金貼息期限一年。貸款超過一年的按一年貼息，不足一年的按實際貸款時間（月數）貼息。貸款首末月份不足15天的不予貼息，15天以上的按一個月貼息。

3、貼息時間和規模。固定資產貸款貼息為2012年1月1日以后簽訂的貸款合同, 在2013年1月—2013年12月期間實際發生并已經支付的貸款利息進行貼息，原則上對落實單筆固定資產貸款300萬元以上、4000萬元以下的部分予以貼息；流動資金貸款貼息為2012年6月30日以后簽訂的貸款合同,在2013年1月—2013年12月期間實際發生并已經支付的貸款利息進行貼息，原則上對落實單筆流動資金貸款100萬元以上、且累計達到300萬元以上、4000萬元以下的部分予以貼息。對農民專業合作組織、其他新型農業經營主體落實單筆50萬元以上2000萬元以下固定資產或流動資金貸款予以貼息。

4、貼息方式。采取先付后貼的方式，根據項目單位支付利息單，按照貼息標準將貼息資金直接補貼到項目單位。

凡與法定銀行業金融機構直接發生貸款業務的項目單位且符合本?指南?申報范圍和條件的，都可申請貼息扶持；委托貸款以及從非銀行業金融機構貸款的項目單位不可申請貼息扶持。

五、立項條件

（一）農產品加工項目應具備的條件。

1、符合法律法規、符合國家產業政策和行業發展規劃、符合扶貧開發有關政策；

2、輻射帶動能力強，采取多種形式與貧困戶建立長期穩定的利益聯結機制，輻射帶動貧困戶200戶以上，或優先安排貧困戶勞動力進廠務工，安臵當地貧困農民就業的數量應占職工人數30%以上，向貧困地區采購的原料占所需原料的70%以上，且帶動當地或其它貧困地區相關產業發展；

3、資源優勢突出，區域特色明顯，是當地扶貧主導和優勢特色產業；

4、低耗節能，符合環境保護和可持續發展要求；

5、經濟效益、社會效益和生態效益明顯；

6、已在工商部門注冊，具有獨立的企業法人資格；

7、經營業績良好，2011、2012年連續盈利，具有良好的發展前景；

8、具有一定的經營規模和經濟實力，上年底固定資產凈值300萬元以上；

9、財務規范，管理嚴格，資產優良，近兩年資產負債率低于70%，銀行信用等級A級以上（含A級）；

10、遵紀守法，依法經營，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金等。

（二）特色種植養殖基地項目應具備的條件。

1、符合法律法規、符合國家產業政策和行業發展規劃、符合扶貧開發有關政策；

2、輻射帶動能力強，項目直接帶動貧困戶200戶以上；

3、資源優勢突出，區域特色明顯；

4、規范生產，品質優良，符合農產品質量安全要求；

5、生產、加工、銷售各環節聯系緊密，產品70%以上有銷售合同；

6、項目用地手續合法、符合規劃、合理節約；

7、符合環境保護和可持續發展要求。

（三）旅游、文化服務設施建設項目應具備的條件。

1、符合法律法規、符合國家產業政策和行業發展規劃、符合扶貧開發有關政策；

2、資源優勢突出，是本地扶貧主導和優勢特色產業；

3、輻射帶動能力強，項目直接帶動貧困戶100戶以上從事農家樂等旅游文化服務產業；

4、項目用地手續合法、符合規劃、合理節約；

5、符合環境保護和可持續發展要求。

（四）農民專業合作組織項目應具備的條件。

1、已在工商部門依法登記，取得法人資格；

2、社員以貨幣出資或非貨幣出資等形式入股；

3、產權明晰，運行機制合理，章程規范，財務獨立核算，管理制度完善；

4、來自貧困戶的社員至少占社員總數的三分之一以上；

5、須在貧困村內或以貧困村為主。

除具備以上條件外，申報產業扶貧貸款貼息的項目單位法定代表人還應了解扶貧開發有關政策和要求，社會責任感強，具有為貧困地區經濟發展和貧困農民增收服務的意識、扶貧濟困的美德以及良好的社會公眾形象和誠信記錄。

申報產業扶貧貸款貼息的項目單位應與當地扶貧、財政部門結合，圍繞當年實施的扶貧開發整村推進村簽訂扶貧帶貧協議?？蛇x擇下列幾種方式履行扶貧義務：（1）直接吸納貧困村貧困戶子女進廠務工；（2）優先使用貧困村農產品原料并與之簽訂收購合同；（3）優先到貧困村建立各種生產基地；（4）為貧困村產業發展提供技術、生產資料、信息等；（5）其它與貧困農戶建立緊密經濟聯系的扶貧帶動措施。

項目申報單位要確保項目申報材料的真實、合法、有效與完整。如發現弄虛作假、違規操作等，將作嚴肅處理，3年內不得申報產業扶貧貸款貼息項目。

六、不予扶持的項目

1、國家產業政策限制和淘汰的相關項目（參見國家發展與改革委員會?產業結構調整指導目錄?2011年本??）。

2、列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的動植物加工項目。

3、外商獨資企業上報項目不予扶持；已享受其它渠道貼息的項目不再享受財政扶貧貸款貼息扶持政策。

七、申報、評審、備案程序

自2014年起，產業扶貧貸款貼息項目審批權限下放到縣?？h級負責項目的立項、評審、征信系統查詢、原始單據審核及審批并報省市備案，省市負責指導、監管。具體程序如下:

1、符合條件且有申報意向的項目單位，按照本?指南?有關規定自愿向所在縣（區）扶貧、財政部門提出申請，遞交書面申請報告和有關材料。

2、縣級扶貧、財政部門要嚴格按照指南的相關要求對申報貼息的項目單位材料進行審核把關，必要時需到項目單位實地考察，對不符合規定要求的、扶貧效益不高的項目不予立項；對符合立項條件的項目,組織農業、畜牧等有關專家進行評審，未經評審的項目不予扶持。項目的評審可引入第三方獨立評審，扶貧、財政部門不再參與；對通過評審的項目進行征信系統查詢，在貼息期間有不誠信記錄的不予扶持；對擬扶持項目的原始單據進行審核，確保貼息資料的真實性。原始單據的審核，也可采取向社會購買服務的方式，交與有資質的會計師事務所審核把關。經以上程序確定扶持項目并審批后（是由扶貧、財政部門審批或是報縣級扶貧開發領導小組審批，各地可視實際情況自定），即可實施貼息扶持。

3、各縣（區）將項目單位的申報材料、項目備案文件及匯總表（附件5）報省轄市扶貧辦、財政局備案；省轄市、有關縣（市）將項目備案文件、匯總后的匯總表（附件5）及每個項目的申報書（電子文檔）一式兩份上報到省扶貧辦、財政廳備案，作為監管、考核和評價的依據。各縣（區）要在省下發?指南?后40個工作日內完成備案工作。

八、項目的管理

1、建立并完善項目庫管理制度，擇優扶持。各縣要根據本縣編制的產業扶貧規劃或圍繞扶貧主導產業建立項目庫，儲備優質項目，根據扶貧效益大小，實行先入先出、有序扶持的原則。增量（獎勵）資金將從項目庫中擇優選擇并扶持。

2、加強監督和管理，確保資金安全。省、市要把主要精力放在項目的監管上，加大對產業扶貧項目監督管理力度，定期或不定期到貧困地區檢查督導，建立巡回互查機制，督促項目單位履行扶貧協議，對落實扶貧協議不好的項目單位通報批評，限期整改；對弄虛作假的將其納入黑名單；對套取貼息資金的 5

要追回；情節嚴重的還要追究相關人員的責任并移交司法機關處理，以確保扶貧資金充分惠及扶貧對象，切實發揮扶貧資金的使用效益。

3、實行績效考核評價機制，獎優罰劣。完善龍頭企業扶貧帶貧考核的量化標準，著力在瞄準機制方面下功夫，每年12月底前將對當的產業扶貧貼息資金使用進行績效考核（省出臺考核標準，細化考核指標），促使龍頭企業和貧困農民建立更加緊密的利益聯結關系，真扶貧，扶真貧。經考核證實項目單位發展狀況好、帶貧效果好的繼續扶持；對不履行扶貧協議或扶貧帶貧成效不明顯的停止扶持，并視情追究其相應的責任。

本?指南?由省扶貧辦、省財政廳負責解釋。產業扶貧貸款貼息項目標準文本格式等有關資料，請向當地扶貧辦索取，或在河南省扶貧開發辦公室門戶網站上下載。項目申報單位如有其它不明事項可向省扶貧辦、省財政廳咨詢。

聯 系 人：林 瑛

董普陽

電 話：0371-65952681 0371-65808713 電子郵箱：ly1778@126.com dongpuyang@163.com

附件：

1、河南省產業扶貧貸款貼息項目標準文本格式

2、河南省產業扶貧貸款貼息項目申報書撰寫提綱

3、河南省產業扶貧貸款貼息項目基本情況表

4、河南省產業扶貧貸款財政貼息資金申請表

5、河南省產業扶貧貸款貼息項目備案匯總表