第一篇：長沙望城區專利獎補實施辦法

長沙市望城區專利獎補實施辦法

第一章 總 則

第一條 為鼓勵發明創造，支持小微企業創新創業，促進專利運用，加強專利保護和管理，加快促進區域科技創新進步和經濟社會科學發展，根據《中華人民共和國專利法》《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》《湖南省專利條例》等有關法律法規及政策精神，結合我區實際，特制定本實施辦法。

第二條 設立專利補助和獎勵資金，專利獎補資金在年初財政預算知識產權專項中列支。

第二章 專利資金適用范圍

第三條 專利資金適用范圍：

（一）專利補助；

（二）專利獎勵。

第三章 專利補助

第四條 申請專利補助應具備的條件：

（一）申請人為本區登記注冊、納稅的企事業單位和本區居民，且專利申請人用于申請專利的通訊地址在本區；

（二）申請補助的專利應符合《中華人民共和國專利法》的有關規定，專利權屬明確；

（三）申請專利補助應自專利授權日起一年內提出。

第五條 專利授權補助標準：

（一）獲得發明專利授權按10000元/件標準補助；

（二）獲得實用新型專利授權按800元/件標準補助；

（三）獲得外觀設計專利授權按500元/件標準補助；

（四）申請香港、澳門、臺灣地區專利的，按上述標準執行；

（五）通過專利合作條約（PCT）途徑和巴黎公約途徑提出的國外專利申請，在國外完成國家（地區）公布或正式獲得授權的，每件補助2萬元（同一專利在多個國家、地區公布或授權的只補助一次）；

（六）申請人可以向不同層級知識產權主管部門申請專利補助，專利補助可重復享受。

（七）望城經開區內企業（個人）已享受望城經開區專利補助的，不重復享受區內其他專利補助。

第六條 同一補助對象每年補助總額最高不超過30萬元。

第七條 申請專利補助資金的單位和個人須向區知識產權局提供下列驗證材料。

（一）長沙市望城區專利補助申請表；

（二）企業營業執照副本或企業法人登記證、社團登記證、個人身份證或居住證明材料；

（三）專利證書復印件；

（四）申請PCT補助的應提供國際檢索報告（或國際審查報告）。

第四章 專利獎勵

第八條 設立長沙市望城區專利獎，授予在專利創造和運用中取得顯著經濟和社會效益的本區專利權人、發明人。專利獎設專利金獎和專利優秀獎（外觀設計專利不得參評），每兩年評選一次，設專利金獎1名、專利優秀獎2名，由區人民政府頒發證書和獎金,專利金獎獎金10萬元，專利優秀獎獎金5萬元。獲得專利獎的單位，應當將獎金按不少于40%的比例獎勵獲獎項目專利發明人。

第九條 對獲得中國專利金獎、中國外觀設計金獎給予10萬元配套獎勵；對獲得中國專利優秀獎、中國外觀設計優秀獎的給予6萬元配套獎勵；對獲得湖南省專利一、二、三等獎的單位分別給予5萬元、3萬元、2萬元配套獎勵。獲得配套獎勵的單位，應當將獎金按不少于40%的比例獎勵獲獎項目專利發明人。

第十條 加快知識產權產業化，每年評選不超過3家知識產權轉化示范企業。要求有健全的財務制度，經營狀況良好，年度銷售收入不低于1000萬元，至少合法實施1件發明專利（授權日在兩年以內，專利必須維持有效狀態，無相關知識產權糾紛），且專利是本產業或技術領域的關鍵或核心技術，技術創新水平在產業中處領先地位，每家給予5萬元獎勵。

第十一條 對貫徹實施《企業知識產權管理規范》（GB/T29490-2013），并獲得第三方認證的單位給予5萬元獎勵。

第十二條 對運用知識產權創業并以知識產權質押貸款的企業，每個企業給予2萬元獎勵。

第十三條 對當年專利申請總量超過50件（含50件），且在上一年的基礎上增長20%以上的單位給予2萬元獎勵。

第十四條 對新產品進行專利布局及預警分析，并有第三方機構出具的專利布局及預警分析報告，經審核質量較高或者具有行業參考及推廣價值的單位給予2萬至5萬元獎勵。

第十五條 對本企業的專利無效訴訟應訴的獎勵2萬元；本企業對侵權企業提出專利訴訟的獎勵2萬元；本企業對被訴專利侵權應訴且勝訴的獎勵2萬元，均以收到法院或者行政管理部門出具的生效法律文書為準。

第十六條 申報獎勵資金的單位和個人須向區知識產權局提供下列驗證材料。

（一）長沙市望城區專利獎勵申請表；

（二）企業營業執照副本或企業法人登記證、社團登記證、個人身份證或居住證明材料；

（三）專利證書、獲獎證書、認定文件、分析報告、訴訟文書等原件和復印件以及其它證明材料。

第五章 監督與管理

第十七條 區知識產權局依照本辦法，對申請單位或個人報送材料進行審查，辦理專利補助、獎勵。

第十八條 專利補助、專利獎勵實行公示制度，正式補助（獎勵）前在媒體上公示，公示期為5個工作日。任何單位和個人對補助（獎勵）持有異議的，應當在公示期內向區知識產權局提出。逾期且無正當理由的，區知識產權局不予受理。

第十九條 提出異議的單位或個人應當提供書面的異議材料及必要的證明文件，并在異議材料上簽署真實姓名或加蓋單位印章。區知識產權局對異議材料內容進行實質性審查，并作出處理意見，報區人民政府備案。

第二十條 凡在申請專利獎補資金中弄虛作假的，一經發現，區知識產權局將全額追回已補助和獎勵的款項，并追究當事人相關責任。

第二十一條 本辦法由區人民政府負責解釋,自2017年9月8日施行。

第二篇：長沙望城區水利工程安全生產事故

長沙市望城區水利工程安全生產事故

應急預案

（目 錄）

1.總

則 1.編制目的 1.編制依據 1.適用范圍

1.水利工程安全生產事故劃分標準 2.組織機構與職責

2.1

應急組織機構與職責 2.2

應急聯動 3.信息報告和先期處置 3.1

事故信息報告 3.2

報告內容和要求 4.預報、預測 4.信息監測與報告 4.2預警 5.基本應急 5.1

應急響應 5.2

響應標準 5.分級響應 5.指揮和協調 5.應急隊伍保障 5.6

緊急處置

5.7

應急人員的安全防護 5.8

群眾的安全防護 5.9

社會力量的動員與參與 5.10

現場檢測與評估 5.11

信息發布 5.12

應急結束 6.后期處置 6.1

善后處置 6.2

保險

6.3

事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進意見 7.保障措施

7.通信與信息保障 7.應急支援與保障 7.宣傳、培訓和演習7.預案管理與更新 7.獎勵與責任追究 7.6

預案解釋部門 7.7

預案實施時間

長沙市望城區水利工程安全生產事故

應急預案

1.總則 1.1編制目的

為提高水利工程安全生產事故應急的快速反應能力，確保科學、及時、有效應對水利工程安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，特制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》《水利工程建設安全生產管理規定》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《水利工程建設重大質量安全事故應急預案》《湖南省安全生產事故應急預案》等法律法規及有關規定制定本預案。

1.3適用范圍

本區行政區域內已建水利工程在運行過程中及在建水利工程在建設施工過程中發生安全生產事故。具體包括：已建的水庫、塘壩、堤防等水利工程在運行中發生的垮壩、潰堤以及結構設備運行故障引起的安全生產事故；在建水利工程建設施工中土石方塌方和結構坍塌安全事故、特種設備或施工機械安全事故、施工圍堰坍塌安全事故、施工爆破安全事故、施工場地內道路交通安全事故及施工中發生的其他各種安全事故等。

1.4 水利工程安全生產事故劃分標準

特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者直接經濟損失1億元以上的事故。

重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的事故。

較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。

一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經濟損失1000萬元以下的事故。

本預案的數量表述，“以上”含本數，“以下”不含本數。2.組織機構與職責 2.1 應急組織機構與職責

2.1.1設立望城區水利工程安全生產事故應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)，作為應急救援工作的決策、協調、指揮機構。由分管副區長任應急指揮部總指揮；區水務局局長任副總指揮；區水務局、應急聯動指揮中心、安監局、監察局、公安局、交通局、財政局、食品藥品工商質量監管局、衛計局、城管局、新聞中心、消防大隊、交警大隊、供電公司、各街鎮、園區等為成員單位。特殊情況可臨時抽調其他部門參與。

應急指揮部辦公室設在區水務局（以下簡稱應急指揮辦），由區水務局局長兼任辦公室主任。

2.1.2 應急指揮部的主要職責

代表區政府統一組織、指揮、協調相關部門、單位展開本區水利工程安全生產事故應急救援工作，對救援工作進行決策并實施監督和指導；及時向區政府及上級政府或水利部門報告事故和應急救援進展情況。

2.1.3應急指揮辦職責 負責應急指揮部的日常工作;

負責監督檢查各有關單位、部門和水利工程建設參建單位制定應急救援預案;

組織、指導應急救援演習;負責與事故現場指揮部保持聯系、傳達應急指揮部命令;負責向上級水務部門和有關領導上報事故信息;負責向公眾和媒體發布事故及救援信息;

負責調配有關部門、專業救援力量參加救援工作;組織開展水利工程安全生產事故調查處理。2.1.4指揮部成員單位分組及職責

（一）綜合協調組：由區應急聯動指揮中心責任人任組長，具體負責協調調度應急救援力量，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場，協調各專業處置組的搶險救援工作，確保通訊聯絡暢通，及時向總指揮報告事故搶險救援進展情況，及時傳達應急指揮部關于事故搶險救援的指示。

（二）專家技術組：根據水利工程安全生產事故類別和性質，及時調集和組織安全、施工、監理、設計、科研等相關技術專家，分析事故發生原因，評估預測事故發展趨勢，提出消減事故對人員和財產危害的應急救援技術措施和對策，為應急指揮部及現場應急處置指揮機構提供決策依據和技術支持。

（三）應急搶險組：由區水務局、公安局、安監局、交通局、消防大隊、供電公司、事故發生地所在街鎮等相關部門組成。區水務局負責人任組長，具體負責根據專家的技術建議和事故現場情況制定救援預案；區交通局具體負責搶險隊伍和疏散人員的運輸工作，確保于事故發生地就近調配運輸車輛，及時運送搶險和疏散人員；區城管局、水務局、供電公司等負責事故現場周邊管線管網情況，必要時切斷供水、供氣管道。提供應急電力，并組織水、電、氣等相關企業提供救援所需支持；區交警大隊負責搶險車輛的交通疏導，確保搶險隊伍車輛、物資及時趕赴現場，區消防大隊負責搶險救援及疏散群眾；事故發生街鎮負責事故發生地周邊居民群眾的疏散、安置工作。

（四）醫療救援組：由區衛計局負責人任組長。具體負責組織醫療衛生機構迅速展開對受傷人員的醫療救治，并及時做好事故發生后的衛生防疫工作。

（五）安全保衛組：由區公安局負責人任組長。具體負責組織警力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒和交通疏導，確保搶險隊伍、車輛、物資及時到位。

（六）新聞報道組：由區新聞中心負責人任組長。具體負責收集事故信息，實行集中統一管理，以確保信息正確及時傳遞，并根據國家有關法律法規向社會發布；統一組織新聞媒體客觀報道事故應急救援工作。

（七）事故調查組：由區安監局、監察局、公安局、水務局、食品藥品工商質量監管局組成。調查組組長由區政府任命，具體負責對事故現場的勘察、取證，查清事故原因和責任，總結事故教訓，制定防范措施，提出對事故責任單位和責任人的處理意見，積極配合國家、省、市事故調查組的調查工作。

2.2 應急聯動

根據應急處置工作需要，由區人民政府、應急聯動指揮中心協調請求駐地武警部隊及民兵、預備役人員參與配合開展應急救援工作。信息報告和先期處置

3.1 事故信息報告

3.1.1 報告原則

有關單位應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報水利工程重大質量安全險情或重大事故情況。

3.1.2 報告程序

（一）應急指揮辦負責全區水利工程安全生產事故監測、預警信息和動態信息的接報、研究判斷和處理工作，根據對事件的性質、程度及影響范圍的判斷，向應急指揮部提出是否啟動本預案的建議。

（二）發生水利建設工程安全生產事故后，施工、監理和運行管理等單位應立即將事故情況如實向事故所在地水利行政主管部門或其他有關部門報告。實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報。

（三）事故所在地水利行政主管部門接到事故報告后，迅速核實有關情況，成立現場指揮部，并立即報告應急指揮辦，且及時續報現場采集的相關動態信息。

3.2 報告內容和要求 3.2.1快報

快報一般情況下采用電話方式報告，也可采用手機短信、微信、電子郵件等多種方式，但須通過電話確認?？靾髢热輵鹿拾l生單位名稱、地址、負責人姓名和聯系方式，發生時間、具體地點，已經造成的傷亡、失蹤、失聯人數和損失情況等信息。

3.2.2書面報告

書面報告內容應包含事故發生單位概況，發生單位負責人和聯系人姓名及聯系方式，發生時間、地點以及事故現場情況，發生經過，已經造成傷亡、失蹤、失聯人數，初步估計的直接經濟損失，已經采取的應對措施，事故當前狀態以及其他應報告的情況，現場照片等信息資料。

4.預報、預測 4.1 信息監測與報告 4.1.1 按照早發現、早報告、早處置的原則，園區管委會、各街鎮及有關部門收集發生在本行業領域內可能發生的水利工程建設事故信息，通過常規信息監測、廣泛收集和充分利用公眾信息，做好各類信息的分析、研究、判斷和及時報送工作。

4.1.2園區管委會、各街鎮及有關部門監測到突發水利工程安全生產事故征兆時，應立即將信息報告其主管部門和應急指揮辦。

4.2 預警

一旦發現水利工程安全生產事故征兆或事故有擴大跡象時，事發地園區管委會、街道辦事處、鎮人民政府和接警部門經過分析、研究、判斷，做出預警，并將預警信息報送區應急聯動指揮中心和應急指揮辦。

5.基本應急 5.1 應急響應

5.1.1 發生水利工程安全生產事故，園區管委會、街道辦事處、鎮人民政府和區直有關部門應根據事故情況啟動應急預案，組織實施應急救援。園區管委會、鎮人民政府、街道辦事處應急預案啟動后，區應急機構進入預備狀態，做好如下應急準備:

應急指揮辦立即向應急指揮部領導和有關成員報告事故情況，指揮部主要成員到位;向事故發生地現場指揮部傳達應急指揮部關于搶險救援的指導意見;

應急指揮辦及時掌握事態發展和現場救援情況，并及時向應急指揮部領導匯報;

應急指揮辦根據事故類別、事故地點和救援情況，通知應急指揮部有關成員單位、專家技術組、應急救援專業隊伍等單位做好應急救援準備工作。

5.2 響應標準

按照水利工程安全生產事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為I級響應、II級響應、III級響應、Ⅳ級響應。

出現下列情況之一啟動I級響應：

（一）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者直接經濟損失1億元以上的事故。

（二）超出?。ㄊ?、區）人民政府應急處置能力的安全生產事故。

（三）跨省級行政區、跨領域（行業和部門）的安全生產事故。

（四）需要國務院安委會響應的安全生產事故。出現下列情況之一啟動II級響應：

（一）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的事故。

（二）超出市人民政府應急處置能力的安全生產事故。

（三）跨市級行政區域的安全生產事故。

（四）省人民政府認為有必要響應的安全生產事故。出現下列情況之一啟動III級響應：

（一）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。

（二）超出區級人民政府應急處置能力的安全生產事故。

（三）發生跨區級行政區安全生產事故。

（四）市政府認為有必要響應的安全生產事故。出現下列情況之一啟動Ⅳ級響應：

（一）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經濟損失1000萬元以下的事故。

（二）區政府認為有必要響應的安全生產事故。5.3 分級響應 I級、II級、III級安全生產事故發生后，應急指揮部應立即組織實施前期救援，并向市應急指揮部報告處置情況，同時報請市應急指揮部按有關規定啟動相應應急響應。Ⅳ級安全生產事故發生后，由區應急指揮部啟動Ⅳ級應急響應，組織實施救援。

當I級、II級、III級響應時，應急指揮部的響應：

（一）立即成立應急指揮部安全生產事故應急搶險組、綜合協調組、專家技術組、醫療救助組、安全保衛組、新聞報道組、事故調查組。

（二）由副總指揮、有關部門負責人、專家和工作人員參加、指導現場應急救援指揮工作。

（三）及時向區政府報告安全生產事故災難基本情況、事態發展和救援進展情況。

（四）保持與事故災難發生地的現場指揮部的通信聯系，隨時掌握事態發展情況。

（五）根據有關部門和專家的建議，通知相關應急救援指揮機構隨時待命，為水利專業應急救援指揮機構提供技術支持。

（六）對可能或者已經引發自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的，及時上報區人民政府。

（七）協調落實其它有關事項。當Ⅳ級響應時，應急指揮部的響應：

（一）派出有關人員和專家趕赴現場指導現場應急救援，必要時協調專業應急力量增援。

（二）及時向區人民政府報告安全生產事故災難基本情況、事態發展和救援進展情況。

5.4 指揮和協調

進入應急響應后，應急指揮部立即按照預案組織相關應急救援力量，組織實施應急救援。

應急指揮部根據事故災難的情況開展應急救援協調工作，現場指揮部負責現場應急救援，現場指揮部成立前，發生事故單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災難發生地街鎮負責協調，合力控制事故災難發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

應急指揮部協調的主要內容：

（一）啟動本區相應的應急預案，組織實施應急救援。

（二）掌握現場信息，提出現場應急行動原則和要求。

（三）副總指揮、有關部門負責人、專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作。

（四）協調指揮本區應急力量實施救援行動。

（五）及時向區政府報告應急救援行動的進展情況，同時抄送區政府辦公室。5.5 應急隊伍保障

各級應急指揮部應當組織好三支應急救援基本隊伍：

（一）工程設施搶險隊伍，由工程施工等參建單位的人員組成，負責事故現場的工程設施搶險和安全保障工作。

（二）專家咨詢隊伍，由從事科研、勘察、設計、施工、監理、質量監督、安全監督、質量檢測等工作的技術人員組成，負責事故現場的工程設施安全性能評價與鑒定，研究應急方案、提出相應應急對策和意見；并負責從工程技術角度對已發事故還可能引起或產生的危險因素進行及時分析預測。

（三）應急管理隊伍，由各級水利行政主管部門的有關人員組成，負責接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應急指令、組織各有關單位對水利工程安全生產事故進行應急處置，并與有關部門進行協調和信息交換。

5.6 緊急處置

現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量，事故災難發生后，發生事故的單位和所在地街鎮按照應急預案迅速采取措施。

根據事態發展變化情況，出現急劇變化的特殊險情時，現場指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。

5.7 應急人員的安全防護 現場應急救援人員應根據需要攜帶相關的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

5.8 群眾的安全防護

現場指揮部負責組織群眾的安全防護工作，工作內容如下：

（一）企業應當與所在地街鎮、村（社區）建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

（二）決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（三）指定有關部門負責實施疏散、轉移。

（四）啟用應急避難場所。

（五）開展醫療防疫和疾病控制工作。

（六）負責治安管理。5.9 社會力量的動員與參與

現場指揮部組織調動全區社會力量參與應急救援工作。5.10 現場檢測與評估

根據需要，現場指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制定現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報應急指揮部和相關部門。5.11 信息發布

在應急指揮部的協調指導下，由新聞報道組負責組織事故災難信息的匯報及發布工作。指定專人負責新聞輿論工作，迅速擬定信息發布方案、確定發布內容，及時采用適當方式發布信息、組織報道?？赡墚a生較大影響的敏感事件或涉外事件，報區人民政府同意后由應急指揮部組織對外發布。

5.12 應急結束

當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故消除，水利工程安全生產事故現場應急救援活動結束以及調查評估完成后，按照“誰啟動、誰結束”的原則，由有關應急指揮部決定應急結束，并通知有關部門和公眾。特殊情況下，報上級授權的部門決定應急結束。

6．后期處置 6.1 善后處置

一般安全生產事故善后處置工作由事故所在地街鎮負責，較大以上安全生產事故災難的善后處置工作由區政府負責，包括人員安置、補償，征用物資補償，重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序，由區水務局負責協助區政府處理有關涉水事務。6.2 保險

水利工程安全生產事故災難發生后，保險機構及時開展應急救援人員保障受理和受災人員保險理賠工作，區水務局積極協助開展實施。

6.3 事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議 水利工程安全生產事故災難由區政府組成調查組進行調查，區水務局根據區政府要求派員參加。

安全生產事故災難善后處置工作結束后，現場指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，報送區政府。

根據現場指揮部提交的應急救援總結報告，區水務局質安中心組織分析、研究，提出改進水利行業應急救援工作的意見，并抄送有關部門。

7．保障措施

7.1 通信與信息保障

應急指揮辦負責組織建立健全區水利工程安全生產事故災難應急救援綜合信息網絡系統；規范信息獲取、分析、發布、報送格式和程序，保證水利防汛搶險應急機構和區級應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。

如果當地通信線路中斷，應急指揮辦及時反饋區政府，由區政府協調有關部門及時進行搶修，同時盡快建立并啟動衛星或微波等機動通信方式，努力保障事故災難應急救援指揮通信暢通。

7.2 應急支援與保障

（一）救援裝備物資保障

水利安全生產應急救援物資統一由應急指揮部調配采用防汛抗旱物資。

（二）資金保障

生產經營單位應做好事故應急救援必要的資金準備。水利工程安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔。應急指揮部處置安全生產事故災難所需工作經費按照財政部《財政應急保障預案》的規定解決。

（三）社會動員保障

應急指揮部根據需要動員和組織社會應急力量參與安全生產事故災難的應急救援。

（四）應急避難場所保障

各街鎮負責提供重、特大事故災難發生時人員避難需要的場所。

7.3 宣傳、培訓和演習

7.3.1 公眾信息交流

應急指揮辦及有關部門組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持。7.3.2 培訓

應急指揮辦應組織應急管理專家以及專業救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業務培訓。

7.3.3 演習

各專業應急機構每年至少組織一次水利工程安全生產事故災難應急救援演習。各企事業單位應當根據自身特點，定期組織本單位的應急救援演習。

7.4 預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，由應急指揮辦及時提出預案修訂意見，上報區人民政府批準后實施。

7.5 獎勵與責任追究

（一）獎勵

在水利工程安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：

①出色完成應急處置任務，成績顯著的。

②防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免遭損失或者減少損失的。

③對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。④有其它特殊貢獻的。

（二）責任追究 在水利工程安全事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，追究其責任；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其它工作人員，分別由任免機關或監察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

①不按照規定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

②不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。③拒不執行安全生產事故災難預案，不服從指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

④盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。⑤阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。

⑥散布謠言，擾亂社會秩序的。⑦有其它危害應急工作行為的。7.6 預案解釋部門

本預案由區人民政府辦公室負責解釋。7.7 預案實施時間

本預案自2017年12月20日起施行。

長沙市望城區人民政府辦公室

2017年11月20日印發

第三篇：長沙望城區科技計劃項目合同書

長沙市望城區科技計劃

項 目計 劃項 目計 劃計 劃承 擔

名 稱：類 別：類 別：文 號：編 號：單 位：項目合同書

________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________

長沙市望城區科學技術局

合同各方：

甲方：長沙市望城區科學技術局

乙方：項目承擔單位：_______________________________________

第一條 甲方與乙方根據有關法律、法規，為確保完成甲方資助的科技項目______________________________________，特訂立本合同。第二條 在本項目的執行期內，項目經費總投入 _____ 萬元，其中乙方自籌資金______萬元，甲方為乙方資助_____ 萬元。第三條 本項目應完成的主要內容及主要指標：

一、主要內容： 技術關鍵及主要創新點：

二、主要指標：

1、主要技術指標（項目產品主要性能指標，或技術、工藝的主要技術參數等）：

2、主要經濟指標（項目執行期內，本和累計實現的新增產值、銷售收入、利潤、稅收、增收節支、創匯等，農業項目包括新增產量，為農民增收節支等）：

3、主要社會指標（公共安全、防災減災、解決就業、節能減排、保護生態和改善環境、人才培養與隊伍建設等）：

4、預期的主要成果（研發的新技術、新工藝、新設備、新產品等通過鑒定或申請專利、著作權或進入正常批量生產，基礎研究為論文、著作等）：

第四條 本項目實施的進度計劃與階段目標（分半列出項目實施進度及相應的主要目標）：

第五條 本項目有效執行期從______年_____月_____日 至 ______年______月_____日。

第六條 對項目采取課題制管理,實行首席專家負責制。本項目首席專家和專家組成員為:

第七條 乙方應嚴格按照《望城縣科技計劃項目及發展專項經費管理辦法》（望發[2009]41號）要求，做到?？顚Ｓ茫瑖澜沧魉?。第八條 乙方應按照合同規定的內容及目標組織實施，并接受甲方的監督檢查。同時，按照《望城縣科技計劃項目及發展專項經費管理辦法》的有關要求，于每年12月31日前如實向甲方報送《長沙市望城區科技計劃項目實施情況表》；項目執行期滿后1個月內乙方應及時申請驗收，在項目實施過程中不及時上報《長沙市望城區科技計劃項目實施情況表》和項目到期1個月內不提出驗收的承擔單位和項目負責人，在以后3年內原則上區科技計劃將不予受理和立項，且不推薦申報上級各類科技計劃。

第九條 如乙方除不可抗因素外，因故不能履行合同或違反合同有關規定，甲方有權撤銷或中止合同，并視情況收回經費。同時甲方在今后三年內原則上對乙方申報的區級科技計劃項目不予立項且不推薦申報上級各類科技計劃。

第十條 合同雙方不得擅自變更、修改合同。如發生爭議，應予協商解決，經協商無法解決爭議的，任何一方均可向長沙市望城區仲裁委員會提起仲裁，仲裁是終局的。

第十一條 本合同經甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效，合同文本一式四份，甲方兩份，乙方兩份，每份具有同等的法律效力。

第十二條 本合同未盡事宜，參照《望城縣科技計劃項目及發展專項經費管理辦法》及相關管理規定執行。

甲方：長沙市望城區科技局（蓋章）單位負責人（簽字）項目管理科室：農業科技科 科室負責人（簽字）

聯系電話：

項目經辦人（簽字）

開戶銀行：

聯系電話：88080981 日

期：

帳

號： 日

期：

乙方：項目承擔單位（蓋章）單位負責人（簽字）聯系電話： 項目負責人（簽字）

第四篇：長沙望城區會計實操培訓班

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第五篇：人民調解員以獎代補實施辦法（本站推薦）

人民調解員以獎代補實施辦法

為認真貫徹落實財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于全面構建“大調解”工作體系有效預防化解社會矛盾糾紛的意見》等精神，結合我市實際，現就實施人民調解“以獎代補”機制提出如下實施辦法：

一、重要意義

人民調解是一項具有中國特色的社會主義法律制度，承擔著維護社會穩定的“第一道防線”作用。隨著改革發展的不斷深入，各種利益格局的不斷調整，各類社會矛盾糾紛的不斷增多并呈現多樣性和復雜性，使人民調解負擔的任務越來越重，發揮的作用越來越大。由于人民調解委員會調解糾紛不收費，長期以來，調解員的工作報酬，根據情況由所在村（居）予以適當補貼，經費到位情況不容樂觀，嚴重挫傷了調解員的工作積極性和自覺性，影響隊伍的穩定和整體素質的提高，成為制約我市人民調解工作發展的瓶頸。實行“以獎代補”工作機制，有利于激勵人民調解員的工作積極性，從而能夠穩定調解員隊伍、提高業務水平，促進人民調解工作健康發展。

二、實施辦法

人民調解員“以獎代補”實行考核制。

（一）考核范圍

考核范圍為全市各鄉鎮（街道）及鄉鎮（街道）所屬村、居、社區等人民調解委員會和人民調解員。

（二）計獎辦法

人民調解委員會調處的矛盾糾紛根據難易程度分為三類；

第一類，簡易糾紛：經口頭調解調解成功，在調委會有登記的； 第二類，一般糾紛：經調委會調解，雙方達成書面協議，并按司法部統一文書格式制作案卷的； 第三類，疑難糾紛：經調委會調解調解成功并按要求規范格式文書，做到一案一卷歸檔的 ；

（1）調委會以口頭方式調解的簡單的民間糾紛，調解成功，并且按照要求登記的，每件獎勵20元。

（2）調委會受理調解的一般民間糾紛，調解成功并且按照要求進行登記，完成調解申請書、民間糾紛受理調解登記表、調查筆錄和調解協議書等人民調解格式文書制作的，每件獎勵60元。

（3）調委會受理調解的復雜、疑難糾紛（包括糾紛標的在5000元以上的損害賠償糾紛；一方當事人在10人以上的群體性糾紛；交通、工傷、意外傷亡事故；涉及未成年人、殘疾人、老年人、經濟困難者等的糾紛），調處成功并做到一案一卷歸檔的，每件獎勵100-150元。

（4）其他獎勵：經考核被評為市級調解能手，予以獎勵。以村、居、社區為單位，積極開展矛盾糾紛預測、預防工作，矛盾少、調處及時，經考核被評為先進單位的，按比例予以適當獎勵。根據考核結果，鎮鄉（街道）被評為調解工作優秀單位前五位的，在“平安創建”考核中予以適當加分。

（三）考評方式

（1）考評單位；由司法所負責對調委會上報的糾紛案件進行核實審查，對所屬鎮鄉（街道）調委會和村、居、社區調委會受理調解的糾紛進行統計匯總，其中典型疑難糾紛必須一案一卷。

（2）市司法局組成考評小組，對司法所上報的糾紛案件進行審核，評定獎勵標準；司法局每季度進行一次抽查，抽查司法所在獎金發放手續是否規范，調解糾紛數是否真實，是否存在截留、擠占、挪用獎金，是否及時全額發放到位等情況。

（3）考評內容；a、口頭調解的糾紛為登記和記錄材料，b、一般糾紛為調解申請書、民間糾紛受理調解登記表、調查筆錄和調解協議書等人民調解格式文書c、疑難、復雜的糾紛為規范的卷宗。并且要分類上報各類報表或專項統計表，考評小組采取聽匯報、查臺帳、實地抽查、評定等方式進行全面、認真、細致的核實，（四）獎金的發放

由市司法局根據案件的核實和獎勵標準統一發放到各司法所，各司法所再發放給受到獎勵的調委會或調解員，獎金于次月底前發放到位。

三、工作要求

（一）加強組織領導。實施人民調解“以獎代補”工作機制，是進一步加強新形勢下人民調解工作的重要舉措，各職能部門要提高認識，加強組織領導，認真落實各項職責。

（二）落實經費保障?！耙元劥a”所需經費由市財政和鄉鎮街道財政分擔，市財政負擔部分列入司法局部門預算，專款專用。

（三）嚴格考核制度。司法行政部門要加強對人民調解工作的檢查指導力度，嚴格按照考核辦法實施獎勵措施，確保把有限的經費用在刀刃上，使“以獎代補”工作機制發揮出應有的作用。

四、責任

（一）因調解不當或不及時，造成赴市或省非正常上訪的；

（二）因矛盾糾紛排查不清、調解工作沒有做到位引發群體性事件或造成非正常死亡；

（三）由于消極應付、無故拖延導致矛盾糾紛激化的；

（四）其他由于調解員的過失或過錯，造成嚴重后果的； 出現上述情況的，將分別給予批評教育、通報批評、情節嚴重、影響惡劣的給予調整或除名。

人民調解委員會和人民調解員要實事求是做好糾紛案件的登記、受理、調處、統計上報工作，司法所和司法助理員要嚴格進行審核和考評，對于弄虛作假者，由司法行政機關依法給予經濟和行政處理。