第一篇：2011烤煙獎補辦法討論稿

曉道鄉人民政府

2011年度烤煙生產獎補辦法

為了充分調動煙農發展烤煙生產的積極性，培育種煙大戶，壯大全鄉烤煙產業，實現煙農增收、財政增長的目標，特制定本辦法。

一、獎補對象

各種煙農戶、烤煙種植村集體

二、獎補標準

1、種煙農戶按照煙草局技術員要求，每新建一個小烤煙爐并投入使用，驗收合格后鄉政府一次性獎補資金1000元。

2、種煙農戶在烤煙畝均產值達1200元以上，分四個標準獎勵。種植5畝以上獎勵500元，種植10畝以上獎勵1000元，種植15畝以上的獎勵1500元，種植20畝以上的獎勵2000元。

3、完成任務獎勵。

我鄉2011年烤煙種植任務面積為1000畝，具體為：遠景村130畝，黃興村40畝；雙喜村、華新村各20畝。鄉政府按照畝產值1200（干煙7元一斤計算）元核算，對完成鄉下達任務面積的村集體進行現金獎勵。完成50畝以上獎勵該村1000元；完成50—100畝，獎勵該村2000元；完成

100畝以上的獎勵該村3000元；完成200以上，獎勵該村500元。

凡連片種植烤煙50畝，但交通不便的村組，鄉上將全力協調解決生產通路。

三、驗收辦法

由鄉政府成立專門驗收組，組織分管領導、鄉財政所、煙草局技術員、村組干部實地驗收烤煙爐；新建烤煙爐當年投入使用并驗收合格后，于當年12月底前兌現1000元獎補資金；到戶獎補資金通過在煙站核實交易賬單后，由鄉財政所登記造表，農戶簽字蓋章，12月底前兌現完畢；對村獎勵同樣在煙站核實收購賬單后，于12月底前予以兌現。本辦法由曉道鄉烤煙產業領導小組負責解釋。

第二篇：農村環境綜合整治獎補辦法

農村環境綜合整治獎補辦法

村容整潔是社會主義新農村建設的重要目標。為強化我區農村生態文明管理，切實解決好農村環境臟亂差等難點、熱點問題，加快推進生態環境與經濟社會協調發展，打造山清水秀、環境優美、清新怡人新農村，特提出如下獎補扶持辦法。

一、指導思想

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標，以提升農村環境管理水平為著眼點，以村莊環境綜合整治為著力點，通過加大投入、健全機制、完善設施、建設隊伍等措施，加快公共基礎設施向農村延伸、公共服務向農村輻射、現代文明向農村傳播，努力使農村環境面貌取得顯著改觀，為全區文明城市創建、新農村建設和休閑觀光、生態旅游等新興經濟產業又好又快發展奠定良好環境基礎。

二、目標任務

通過建立健全農村環境衛生獎勵扶持機制，使全區農村環境衛生管理措施落到實處，每個村莊達到衛生設施配套、清掃保潔隊伍健全、住戶內外干凈整潔、村莊綠化美化無“四大堆”、主干道兩側視野清新的基本標準。具體目標：

（一）干凈

實行柴草村外集中堆放制度。每個村都要規劃落實好柴草集中堆放地點，引導群眾改變亂堆亂放的舊習慣；村內村頭、大街小巷、住戶門前要干凈衛生，無草堆、垃圾堆、糞堆、雜物堆，無污水溢流、人畜混居和衛生死角；村莊硬化道路有專人養護，兩側可視范圍內無“四大堆”。

（二）整潔

實行農村垃圾集中處理制度。村莊合理設置垃圾桶（池），垃圾定期清運處理；村內無侵街占道的私搭亂建、殘墻斷壁、亂貼亂掛。

（三）路暢

街道安有路燈，村內外主次干道以及住戶門前街巷硬化平整、暢通，無坑洼和積水，群眾出行和車輛出入方便。

（四）村美

提倡花園式村莊建設，村內外周圍要因地制宜植樹、植竹、種花，路邊、溝邊、房前屋后以及村內空閑地要綠化美化，一村一品。有條件的村，提倡建廣場、植草坪、實施景觀改造、建筑物美化等。

（五）建制

建立健全環境衛生長效管理機制，鎮街要設立農村環境綜合整治領導小組，完善衛生監督檢查機制，農村環境衛生要常年有專人抓、專人管；村莊衛生規章制度要公開上墻、家喻戶曉；突出鎮駐地示范帶動作用，高水平抓好鎮駐地生態環境和衛生管理。

三、政策激勵

區財政安排資金895萬元，專項用于全區農村環境綜合整治和管理，重點對村莊環境保潔人員配備、衛生設施建設、垃圾清運機械、環境整治工程項目等進行獎勵扶持。

（一）環境保潔人員補貼40萬元

建立衛生保潔隊伍并每天開展清掃工作的村莊，原則上按村內實際居住村民人數每人每年1元標準補貼。保潔人員名單年初由各鎮街提報，衛生檢查合格并得到本村80%以上村民認可的，可列入補貼。

（二）衛生設施建設補助831萬元

1、對城鄉生活垃圾一體化處理范圍內（寧海街道、文化街道、魚鳥河街道、養馬島街道全部村莊以及大窯鎮、武寧鎮部分村莊）的102個村莊（見附件）自購衛生設施進行補助。區域內原則上可按每30個農戶配備一個垃圾桶，村莊自購垃圾桶每個一次性補助500元；區域內村莊垃圾由村莊負責自行清運或委托區環衛部門有償統一清運。區環衛部門按每180個農戶配備一輛垃圾壓縮車，共投資681萬元購置垃圾壓縮車12輛、垃圾轉運壓縮車2輛。

2、對城鄉生活垃圾一體化處理范圍外的村莊自購、自建衛生設施進行補助。區域內原則上可按每50戶設一個垃圾桶（池），年內村莊自購垃圾桶的每個一次性補助500元，新建垃圾池的每個一次性補助200元。區域內村莊垃圾須實行無害化填埋處理，填埋地點由城管局會同鎮、村實地科學確定。

年內計劃新購（建）垃圾桶（池）的村須于年初以鎮為單位統一報城管局備案，垃圾池建設需經實地拍照存檔后方可施工，驗收合格后列入獎補，否則不予獎補。

（三）垃圾清運機械補貼12萬元

城鄉生活垃圾一體化處理范圍之外村莊自行負責垃圾集中清運，原則上每周清運一次，逢年過節及時清運，以垃圾不溢出桶（池）為準。對區域內村莊垃圾集中清運車輛實行油補，300戶以下村每年每村200元，300戶以上村每年每村400元。經實地抽查并了解群眾反映清運不及時的補助減半，衛生檢查不合格和未實行垃圾集中清運的村莊不予獎補。

（四）環境整治工程獎勵12萬元

重點是村莊“四大堆”整治。提倡農村柴草村外、山野集中堆放，農戶門外街面不放柴草，生活燒柴院內封閉儲存。對村外設柴草集中堆放地且村內、村頭、街面無“四大堆”的村莊，經區定期不定期檢查合格的，給予每村每年500元獎勵，村莊柴草集中堆放地點由農工辦會同鎮村共同確定并備案；區域內鄉路以上道路兩側可視范圍內（田間地頭、路溝以外200米除外）常年保持無“四大堆”的，經區定期不定期檢查合格率達到90%的，給予鎮政府每年1萬元獎勵（每年6月15日—7月15日和9月15日—10月底農忙季節除外）。對全區半年、環境綜合整治大檢查前三名的鎮街分別給予5000元、3000元、2000元獎勵。

四、獎補程序

（一）本辦法第三項第一條、第三條、第四條由區委農工辦負責具體實施，第二條由城管局負責具體實施。

（二）以鎮街為單位于5月底前將分村保潔人員、垃圾清運車主名單及電話聯系方式、衛生設施建設計劃、環境整治村名單分別報區委農工辦、城管局備案。

（三）區委農工辦、城管局按照規定標準定期或不定期對各獎補項目進行檢查、抽查，抽查結果作為獎補重要依據。

（四）10月31日前，以鎮街為單位提報擬獎補項目名單，區委農工辦、城管局根據檢查、抽查結果及實地核實情況對提報名單進行初審，準確無誤后于11月30日前提出獎補意見。

（五）獎補意見報經區現代農業綜合開發推進委員會審查同意后實施。

（六）獎補資金要專款專用，任何單位和個人不得以任何理由截留、挪用。

（七）驗收資料要備案、登記造冊、長期保存，避免獎補重復計算。

本辦法由區委農工辦、城管局負責解釋。

第三篇：獎補申請

（獎補特殊疑難信訪問題專項資金向市聯席會議辦公室

起草的申請范文）聯辦發〔2014〕 號

關于使用特殊疑難專項資金獎補XXX

信訪事項的申請

赤峰市聯席會議辦公室：

根據赤峰市聯席會議辦公室《關于做好2013特殊疑難信訪問題專項資金管理使用工作的通知》（赤信聯辦發〔2014〕 號）精神，為妥善解決XXX旗（縣區）XXX（信訪人）特殊疑難信訪事項，現就使用特殊疑難信訪問題專項資金提出如下申請：

一、基本情況

XXX，性別，民族，戶籍地赤峰市XXX旗（縣區）XXX鎮（蘇木、鄉、街道辦事處）XXX村（居委會、嘎查）XXX村民組（獨貴龍、XX小區），現住址XXX旗（縣區）XXX鎮（蘇木、鄉、街道辦事處）XXX村（居委會、嘎查）XXX村民組（獨貴龍、XX小區），身份證號：1504。

二、信訪事項基本情況

（一）信訪人反映主要問題

信訪人XXX信訪反映什么問題，信訪事項產生的時間、地點，信訪人要求解決什么事情，在此要交代清楚。是否屬于進京非訪事項、三跨三分離信訪事項也要交代明白。

（二）調查處理情況

（歷次調查解決的實際情況，形成特殊疑難信訪事項的原因是什么，要交代清楚）。

三、申請事項

由于信訪人XXX的信訪事項始終沒有得到解決，信訪人長期上訪，甚至進京非正常上訪。為化解XXX的信訪事項，經 年 月 日XXX旗（縣區）聯席會議研究同意，籌集資金XX萬元化解了信訪人XXX的信訪事項，目前信訪人已簽訂息訴罷訪協議書并息訴罷訪。XXX的信訪事項符合使用特殊疑難信訪問題專項資金獎補范圍，特向赤峰市聯席會議辦公室申請獎補第四批特殊疑難信訪問題專項資金 萬元。其中，中央補助XX萬元，自治區匹配資金XX萬元，市匹配XX萬元，XXX旗（縣區）匹配XX萬元。

特此申請

XXX旗（縣區）處理信訪突出問題及

群體性事件聯席會議辦公室

二○一四年六月 日

第四篇：XX鄉人民調解委員會工作獎補辦法

XX鄉村級人民調解組織調解民間矛盾

糾紛以獎代補實施辦法

第一條 為了進一步加強和推進新時期基層人民調解工作的有效開展，充分調動人民調解員的工作積極性，提高調解效率，努力將民間矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態，最大限度地消除社會不和諧因素，筑牢社會和諧穩定的第一道防線，為創建平安XX打下堅實基礎，根據《人民調解法》、《司法部人民調解工作若干規定》的規定，結合我鄉實際，特制定本辦法。

第二條 本項工作在鄉人民調解工作領導小組（以下簡稱“鄉領導小組”）的領導下開展工作，領導小組下設辦公室在鄉司法局，負責日常工作。

第三條 人民調解委員會的任務是：

（一）調解民間糾紛，防止民間糾紛激化；

（二）通過調解工作宣傳法律、法規、規章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預防民間糾紛的發生；

（三）向村民委員會、司法行政部門和基層人民政府反映民間糾紛和調解工作的情況；

（四）努力與基層各項民主法治建設工作相結合，深化人民調解工作的社會效果。

第四條 人民調解委員會調解民間糾紛，應當遵守下列原則：

（一）依據法律、法規、規章和政策進行調解，法律、法規、規章和政策沒有明確規定的，依據社會主義道德進行調解；

（二）在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解；

（三）尊重當事人的訴訟權利，不得因未經調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。

第五條 擔任人民調解員的條件是：為人公正，聯系群眾，熱心人民調解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。

人民調解員履行職務，應當堅持原則，愛崗敬業，熱情服務，誠實守信，舉止文明，廉潔自律，注重學習，不斷提高法律、道德素養和調解技能。

第六條 人民調解員調解糾紛，必須遵守下列紀律：

（一）不得徇私舞弊；

（二）不得對當事人壓制、打擊報復；

（三）不得侮辱、處罰糾紛當事人；

（四）不得泄露當事人隱私；

（五）不得吃請受禮。

第七條 民間矛盾糾紛分為：一般民間糾紛、重大糾紛、特大糾紛。

一般民間糾紛指事實清楚，權利義務關系明確，爭議小，涉及人數少，調解難度小的糾紛。

重大糾紛指案情復雜，爭議較大，涉及人數較多，在群眾中、社會上有較大影響，調解難度較大，可能引起矛盾激化的糾紛。

特大糾紛指醞釀時間長，積怨程度較深，涉及人數眾多，在群眾中、集會上有重大影響，可能引起群體性上訪，經多次（三次以上）調解未成功的糾紛。

第八條 村民委員會和村民小組兩級調解組織原則上調處本轄區內的糾紛，積極支持鼓勵聯合調處村民委員會與村民委員會、村（居）民小組與村（居）民小組以及個人與集體之間的糾紛，并定期逐級排查、上報難以調處的社會矛盾糾紛和重大疑難糾紛。

第九條 村民委員會和村（居）民小組兩級調解組織不得受理下列糾紛：

（一）法律、法規規定只能由專門機關管轄處理的，或者法律法規禁止采用民間調解方式解決的；

（二）人民法院、公安機關或者其他行政機關已經受理或者解決的。

第十條 獎勵對象

村民委員會、村（居）小組的人民調解員。第十一條 獎勵標準

（一）獎勵實行一件一獎；

（二）一般糾紛調處成功一件，獎勵10-30元；

（三）重大糾紛調處成功一件，獎勵50-100元；

（四）特大糾紛調處成功一件，獎勵100-200元。第十二條 審核認定的條件

（一）村民委員會、村（居）小組調解糾紛必須依據《人民調解工作若干規定》，按照統一格式認真填寫《人民調解申請書》、《民間糾紛受理登記表》、《調查筆錄》、《調解筆錄》、《人民調解協議書》和《回訪筆錄》等文書材料；

（二）村民委員會和村（居）民小組兩級調解組織調解糾紛時必須有2人以上人民調解員參與并填寫統一格式的《調解協議書》，調解協議書應當載明：雙方當事人的基本情況，糾紛簡要事實、爭議事項及雙方責任，雙方當事人的權利和義務，履行協議的方式、地點、期限，當事人簽名、調解主持人簽名、加蓋人民調解委員會的印章，否則不予獎勵；

（三）村民委員會和村（居）民小組兩級調解組織上報的糾紛件數必須是調解達成協議、息訴息訪，并已履行結束的糾紛，未履行的，不予獎勵；

（四）村民委員會與村民委員會、村（居）民小組與村（居）民小組之間聯合調處的糾紛，調處一件，雙方各按相應糾紛性質一件的標準給予獎勵；

（五）村民委員會和村（居）民小組兩級調解組織必須全力協助鄉、村兩級調解組織到本轄區內開展各種調解活動。

第十三條 審核認定的程序

（一）村（居）民調解小組調解的糾紛必須報村民委員會調解委員會初審，初審合格后報鄉鎮（區、辦事處）調解委員會審查；村民委員會調解委員會調解的糾紛報鄉調委會審查；由鄉調委會審查合格后統一上報鄉綜治維穩辦審核認定。

（二）鄉綜治維穩辦每半年審核一次。各村調解委員會分別于每年的6月10日前和12月10日前將審查合格的糾紛件數（附考核表及調解卷宗）報綜治維移辦審核認定。

第十四條 兌現辦法

鄉綜治維穩辦審核認定結束后，由鄉財政所按調解糾紛件數和獎勵標準下撥獎勵款到村人民調解委員會，由村人民調解委員會組織兌現給人民調解員，并及時將獎勵數額造冊上報鄉綜治維穩辦。

第十五條 責任追究

（一）對把關不嚴，發生空報、虛報調解糾紛件數，多領獎金行為的，要嚴肅追究相關責任人的責任；

（二）責任追究方式：口頭警告、通報批評、追回獎金、追究相關責任；

（三）所有獎勵資金必須全額兌現到本辦法所指向的受益人，專款專用，違反財經紀律的，對有關責任人，按有關規定嚴肅查處；

（四）調解人員不調處或調處不及時導致矛盾激化造成嚴重后果的，由鄉領導小組視其情節，追究相應責任。

第十六條 其他規定

鄉領導小組成員單位及各村委會要加大對各級調解委員會和人民調解員的業務培訓和工作指導力度，讓人民調解員掌握必需的調解技能和相關法律、法規及政策，使基層人民調解工作制度化、規范化，對成績突出的給予表彰獎勵。

第十七條 本辦法適用于村民委員會、村（居）民小組調解委員會。

第十八條 本辦法由鄉領導小組負責解釋。第十九條 本辦法自二0一0年一月一日起實施。

第五篇：河南省城市棚戶區改造專項資金獎補辦法

河南省城市棚戶區改造專項資金獎補辦法

第一章 總則

第一條根據《河南省人民政府辦公廳轉發省發改委等部門加快推進城市棚戶區工礦棚戶區改造實施意見的通知》（豫政辦[2009]154號）、《財政部關于切實落實相關財政政策積極推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的通知》（財綜[2010]8號）、《財政部 住房和城鄉建設部關于印發〈中央補助城市棚戶區改造專項資金管理辦法〉的通知》（財綜[2010]46號）和《河南省財政廳關于印發〈支持我省保障性安居工程財政政策指導意見〉的通知》（豫財綜[2010]54號）等有關規定，為支持各地做好城市棚戶區改造工作，確保城市棚戶區改造補助資金使用和管理的規范化、制度化、程序化，提高財政資金使用效益，特制定本辦法。

第二條本辦法所指城市棚戶區改造專項資金是指中央財政補助和省級財政安排的城市棚戶區改造專項資金（以下簡稱城市棚改補助資金）。

第三條城市棚改補助資金的補助范圍為城市規劃區內已納入省政府批準的棚戶區改造規劃和改造計劃的城市棚戶區改造項目，不包括城中村改造和城市規劃區內的煤礦、墾區和林區棚戶區改造項目。

第四條城市棚改補助資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給實施城市棚戶區改造的市縣，專項用于補助政府主導的城市棚戶區改造項目，包括拆遷、安置、建設以及相關的基礎設施配套建設等開支，不得用于城市棚戶區改造中回遷安置之外的住房開發、配套建設的商業和服務業等經營性設施建設支出。

第五條各地應當按照“專項管理、分賬核算、專款專用、跟蹤問效”的原則，加強城市棚改補助資金管理，確保資金安全、規范、有效使用。

第六條城市棚改補助資金根據城市棚戶區改造工作進展情況適時調整。

第二章資金的計算與分配

第七條為加快推進城市棚戶區改造工作，城市棚改補助資金按照“多改造多補助、不改造不補助”的原則，鼓勵先進，突出重點，統籌安排補助資金。

第八條城市棚改補助資金按照各省轄市城市棚戶區改造的拆遷面積、拆遷戶數等兩項因素以及相應權重（分別為30%、70%），并結合財政困難程度進行分配。

拆遷面積包括住房和非住房拆遷建筑面積，以拆遷人與被拆遷人簽訂的拆遷補償安置協議為依據。

拆遷戶數以簽訂的拆遷補償安置協議為依據，包括實物安置住房戶數（原地安置和異地安置）和貨幣補償戶數，均為永久安置住房戶數，不包括臨時安置住房戶數。

財政困難程度參照省財政均衡性轉移支付測算的財政困難程度系數確定，作為省財政分配城市棚改補助資金的調節系數。

第九條城市棚改補助資金按公式法分配。分配給某地區的補助資金總額=[（經核定的該地區拆遷面積×該地區上一財政困難程度系數）÷Σ(經核定的全省拆遷面積×全省上一財政困難程度系數）×30%+（經核定的該地區拆遷戶數×該地區上一財政困難程度系數）÷Σ(經核定的全省拆遷戶數×全省上一財政困難程度系數）×70%］×城市棚改補助資金總規模。其中：經核定的該地區拆遷面積是指該地區當年計劃拆遷面積，減去上未完成的計劃拆遷面積，加上上超計劃完成的拆遷面積；經核定的該地區拆遷戶數是指該地區當年計劃拆遷戶數，減去上未完成的計劃拆遷戶數，加上上超計劃完成的拆遷戶數。上述有關計劃拆遷面積和拆遷戶數的完成情況，以是否簽訂拆遷補償安置協議為準。

第十條實施棚戶區改造的省轄市財政部門應會同棚戶區改造主管部門將本城市棚戶區改造實施工作進展情況以書面總結報告形式，于次年2月10日前報省財政廳、住房城鄉建設廳。具體包括：1.市、縣城市棚戶區改造規劃及改造計劃；2.市、縣有關部門核發的拆遷許可證復印件，上市、縣城市棚戶區改造項目拆遷計劃，上市、縣城市棚戶區改造項目拆遷補償安置方案，上市、縣簽訂的拆遷補償安置協議復印件；3.《城市棚戶區改造項目拆遷計劃和完成情況表》；4.要求上報的其他材料。對于未按規定時間報送有關資料的，視同不申請城市棚改補助資金處理。

省財政廳會同省住房城鄉建設廳對各地上報資料進行核查，對于未能提供拆遷許可證以及建設用地批準文件、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等必要文件的，將不予認定。

第三章資金的撥付和使用

第十一條2010年，省財政按照上述分配公式，根據各市縣當年計劃城市棚戶區改造戶數和財政困難系數等因素測算分配城市棚改補助資金，并于2010年9月底前撥付到實施城市棚戶區改造的相關市縣財政部門。從2011年開始，省財政根據各市縣經核定的拆遷面積、拆遷戶數和財政困難系數測算分配各地的資金規模，并于每年5月31日前下達到實施城市棚戶區改造的市縣財政部門。省轄市財政部門應在6月30日前下達。

第十二條各地財政部門要按旬按月跟蹤和掌握棚戶區改造工作進程，包括棚戶區改造拆遷安置方案具體實施和進展情況，棚戶區改造安置住房建設進展情況等，加強棚戶區改造工作相關數據統計分析，根據棚戶區改造工作進度及時撥付資金。

第十三條實施城市棚戶區改造的各地財政部門應當對城市棚改補助資金實行專項管理、分賬核算，并嚴格按照規定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級預算。城市棚戶區改造主管部門及項目實施單位要嚴格按照本辦法使用城市棚改補助資金，不得挪作他用。城市棚改補助資金的支付，按照財政國庫管理制度的有關規定執行。

第十四條各地財政部門安排使用城市棚改補助資金時，填列《2010年政府收支分類科目》支出科目中的221類“住房保障支出”01款“保障性住房支出”03項“棚戶區改造支出”科目。

第四章監督管理

第十五條各地財政部門及城市棚戶區改造主管部門和項目實施單位必須確保城市棚改補助資金按照規定用途使用。對于違反規定，采取虛報、多報等方式騙取城市棚改補助資金，不按規定分配使用城市棚改補助資金的，一經核實，省財政將收回已安排的城市棚改補助資金，或扣

減下一應得的城市棚改補助資金。同時，要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的規定進行處理，依法追究有關責任人員的行政責任并在全省通報批評。

第十六條各地財政部門及城市棚戶區改造主管部門和項目實施單位要自覺接受財政、審計等部門的監督檢查，及時提供相關資料。

第五章附則

第十七條城市棚改補助資金原則上按照本辦法第二章規定計算和分配。如遇發生重大自然災害等特殊情況，城市棚改補助資金分配時可以適當向受災地區傾斜。

第十八條各地財政部門會同城市棚戶區改造主管部門可以根據本辦法，結合各地實際制定資金管理辦法，并報省財政廳、住房城鄉建設廳備案。

第十九條本辦法自2010年1月1日起施行。

第二十條本辦法由省財政廳會同省住房城鄉建設廳負責解釋。