第一篇：危險廢物鑒別工作程序與管理規定(征求意見稿)編制說明資料

附件3

危險廢物鑒別工作程序與管理規定（征求意見稿）編制說

明

一、目的

為貫徹落實《“十二五”危險廢物污染防治規劃》關于“建立健全危險廢物鑒定機制和制度，國家和省級環保部門要指定專門機構負責組織固體廢物屬性和危險廢物鑒定工作”的要求，進一步明確危險廢物鑒定工作程序和管理方面的要求，特制定《危險廢物鑒別工作程序與管理規定》。

本規定有助于規范我國危險廢物鑒別工作，進一步提高我國危險廢物環境污染防治水平。

二、重要意義

（一）有助于摸清危險廢物底數

《“十二五”危險廢物污染防治規劃》（以下簡稱《規劃》）提出了開展危險廢物調查，到2015年，基本摸清危險廢物底數的目標和任務。目前，我國的危險廢物產生單位普遍存在將危險廢物按照一般廢物管理或將一般廢物按照危險廢物管理的現象，這直接導致了我國危險廢物的底數不清。明確危險廢物鑒別工作程序，統一和規范危險廢物鑒別管理工作，進一步統一和規范產生源的危險廢物屬

— 13 — 性判定，有助于提高危險廢物調查和摸底工作的準確性。

（二）有助于提高危險廢物利用處置設施使用效能

《規劃》提出持證單位危險廢物年利用處臵量比2010年增加75%以及危險廢物焚燒設施負荷率達到75%以上的目標。但是，目前我國部分地區已經出現危險廢物“無出路”和處理設施“吃不飽”的矛盾現象，即：一方面存在危險廢物找不到妥善的利用處臵措施，大量堆積；另一方面又存在危險廢物利用處臵設施“吃不飽”，處理能力大量閑臵。明確危險廢物鑒別工作程序，統一和規范危險廢物鑒別管理工作，有助于在摸清危險廢物底數的基礎上，進一步分析地區危險廢物產生和分布情況，科學規劃與建設危險廢物利用處臵設施，充分發揮危險廢物利用處臵設施使用效能。

（三）有助于降低危險廢物環境風險

近年來，危險廢物非法轉移和傾倒頻發，非法利用處臵危險廢物活動猖獗，成為突發環境事件的重要誘因。此類事件的一方面原因是危險廢物相關企業的守法意識薄弱，但另一方面更重要的原因是危險廢物判定不清，相關企業沒有將其按照危險廢物進行管理。明確危險廢物鑒別工作程序，統一和規范危險廢物鑒別管理工作，準確判定廢物的危險特性，有助于督促相關企業嚴格落實各項危險廢物法律制度，提高危險廢物規范化管理水平，降低危險廢物環境風險。

（四）有助于保障司法執行力

《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋?2013?15號，以下簡稱《兩高司法 — 14 — 解釋》）自2013年6月19日起施行后，危險廢物鑒別結果已經成為部分環境污染刑事案件的重要評判依據。明確危險廢物鑒別工作程序，統一和規范危險廢物鑒別管理工作，確保危險廢物鑒別結果的公正性、準確性和科學性是保障司法執行力的必然要求。

三、我國危險廢物鑒別工作存在的主要問題

（一）危險廢物鑒別缺少統一管理。目前，全國普遍沒有明確負責組織危險廢物鑒別的機構以及鑒別程序等事宜，導致廢物產生單位不知道去哪里進行危險廢物鑒別，鑒別的程序是什么，哪些實驗室可以開展危險廢物鑒別測試，什么樣的鑒別結果符合環保部門的要求。這些問題嚴重影響危險廢物鑒別工作的開展。

（二）危險廢物鑒別和檢測秩序混亂。隨著危險廢物鑒別和檢測需求的增加，部分社會第三方檢測機構介入危險廢物鑒別和檢測市場，在一定程度上影響了鑒別結果的可靠性和真實性。主要表現為：一是非正規檢測機構技術人員的采樣和分析等專業水平不高、分析測試設備簡易，出具的鑒別結果可信度低；二是在經濟利益的驅使下，少數檢測機構為迎合部分企業減小廢物處臵成本的需求，將危險廢物定性為一般工業固體廢物。

（三）固體廢物的危險特性檢測能力不強。一是危險廢物特性鑒別專業性較強，目前我國無專門從事危險廢物鑒別實驗的機構和分析技術人員，在實踐中缺乏采樣和分析測試經驗，尤其難以保證采樣時的代表性。二是危險特性檢測工作量大、耗時長，現有的環保部門監測機構已難以承擔所有的固體廢物危險特性檢測工作。

四、部分省份的危險廢物鑒別工作開展情況

— 15 — 目前，我國尚未建立統一的危險廢物鑒別管理體系。但是，根據危險廢物管理工作實際需要，江蘇、浙江、重慶、甘肅等省份已試行開展了危險廢物鑒別工作。

（一）江蘇省

江蘇省環保廳明確以江蘇省固管中心作為鑒定機構，負責受理并組織開展各級環保部門及企業委托的危險廢物特性鑒定和突發固體廢物傾倒案件的危險廢物特性鑒定。具有相關危險廢物特性檢測資質的機構作為檢測機構，負責采樣和檢測工作。具體流程如下：

檢測機構一般鑒別申請方鑒定機構編制方案方案論證采樣、分析鑒定意見已知產廢單位且環評明確為危廢的突發固廢傾倒未知產廢單位或環地方環保部門評未明確為危廢的地方環保部門鑒定機構檢測機構檢測結果鑒定意見

江蘇省的鑒定范圍廣，鑒定流程完善，但對于鑒定結果存在爭議的未作說明。

（二）浙江省

浙江省的危險廢物鑒別工作主要以“第三方鑒別和評估為主、環境保護主管部門監督管理”的原則開展危險廢物鑒別工作。其主要流程為：

鑒別委托方申請鑒別機構鑒別方案編制鑒別方案論證采樣、檢測鑒別報告編制鑒別報告備案監管環境保護部門

浙江省的鑒別流程充分體現了社會化鑒別的原則，環境保護行政主管部門僅對過程實施監管，便于推動鑒別工作的快速開展。但由于整個過程環保部門未參與，可能會導致鑒別委托方同時找多家鑒別單位進行鑒別，選取最合適的鑒別結果備案。

（三）重慶市

重慶市固管中心負責組織危險廢物鑒別工作，鑒別機構負責編制鑒別方案、開展采樣檢測、出具檢測報告等工作。具體流程如下：

委托方向市固管中心提 市固管中心受理申請并 委托方與鑒別機構簽訂出危險廢物鑒別申請 確定鑒別機構 委托鑒別工作合同 鑒別機構對樣品進行危 鑒別機構確定鑒別方案并經市固管中心確認 市固管中心依據鑒別技術報告進行結果判定 險特性檢測并編寫鑒別報告 鑒別機構赴現場采集樣品

重慶市基本流程與江蘇省的一般鑒別流程類似，固管中心作為鑒別工作的主要負責機構，對危險特性的檢測結果進行判定，但該流程中缺乏對鑒別機構監督管理。

（四）甘肅省

甘肅省在制定危險廢物鑒別程序之前，先在省內開展了危險廢物鑒別機構的申報工作，并最終確定了四家符合條件的鑒別機構，— 17 — 其主要鑒別流程與浙江省類似，環保部門對鑒別機構發揮監督管理和指導的作用。但甘肅省未在鑒別機構編制的鑒別方案論證方面作規定，有可能會導致鑒別結果產生誤差。

五、編制原則

編制《危險廢物鑒別工作程序與管理規定》過程中，主要遵循下列原則：

（一）公正客觀科學。危險廢物鑒別機構和檢測機構應以《國家危險廢物名錄》（以下簡稱《名錄》）、《危險廢物鑒別標準》和《危險廢物鑒別技術規范》為依據，客觀、公正、獨立地從事鑒別和檢測工作，并對鑒別報告和檢測報告負責。

（二）危險廢物鑒別以省為主。各省危險廢物鑒別工作應主要由省級環境保護主管部門指定的危險廢物鑒別機構承擔。

（三）危險廢物檢測社會化。充分發揮第三方檢測機構的力量，開展固體廢物危險廢物特性檢測工作。

六、編制過程

受環境保護部污染防治司委托，環境保護部固體廢物與化學品管理技術中心承擔了《危險廢物鑒別工作程序與管理規定》的起草工作。

通過調研全國危險廢物鑒別管理情況，了解我國危險廢物鑒別現狀及各省危險廢物鑒別管理經驗，總結歸納了我國現行危險廢物鑒定體系存在的問題，同時結合我中心多年管理經驗，起草完成了《危險廢物鑒別工作程序與管理規定》。

七、主要內容

— 18 — 為貫徹落實《環境保護法》和《固體廢物污染環境防治法》，本規定依據《危險廢物鑒別標準》、《危險廢物鑒別技術規范》等相關標準和技術規范，就危險廢物鑒別工作程序和管理等方面提出了相關要求。

（一）適用范圍

根據我國危險廢物鑒別工作的實際情況，本規定主要適用于以下三個方面：

1.生產和經營活動中產生的固體廢物危險特性鑒別； 2.環境污染事件產生的固體廢物危險特性鑒別； 3.對危險廢物鑒別機構和檢測機構的監督管理。

（二）危險廢物鑒別的定義

本規定給出了危險廢物鑒別的定義：是指根據《國家危險廢物名錄》，或者按照《危險廢物鑒別標準》、《危險廢物鑒別技術規范》等相關標準進行采樣和檢測，給出固體廢物危險特性結論的過程。

（三）省級環保部門對于危險廢物鑒別工作的職責

明確了各省環境保護主管部門關于危險廢物鑒別工作的四方面主要職責：

1.組織、管理和監督轄區內危險廢物鑒別工作； 2.登記和發布危險廢物鑒別結論；

3.定期將轄區內危險廢物鑒別工作情況上報環保部備案； 4.涉及環境污染事件的，鑒別結論經省級環保部門核準后，提交鑒別申請人或申請單位。

（四）環境保護部對于危險廢物鑒別的主要工作

— 19 — 明確了環境保護部關于危險廢物鑒別的三方面主要工作內容： 1.定期分析和總結全國危險廢物鑒別工作情況，并發布有關情況公告。

2.對經鑒別認定屬于危險廢物的，由環境保護部列入《名錄》增補名單，并實時公布。

3.當省級環境保護主管部門及其指定的鑒別機構無法完成鑒別工作時，應將相關工作情況報送環境保護部，由環境保護部對待鑒別固體廢物予以認定或提出進一步工作要求。

（五）危險廢物鑒別機構的確定及其職責

為了保障危險廢物鑒別工作的客觀公正性，提出由各省級環境保護主管部門應至少指定1家專門機構作為危險廢物鑒別機構，并于本規定施行2個月內報送環境保護部備案。

（六）危險廢物鑒別機構的主要工作內容

1.提出了危險廢物鑒別機構根據《名錄》、《危險廢物鑒別標準》、《危險廢物鑒別技術規范》等相關標準，組織開展工業生產過程危險廢物鑒別工作。明確危險廢物鑒別機構對鑒別報告的準確性負責。

2.明確鑒別機構出具鑒別報告的三種常規情形：

（1）明確列入《名錄》的固體廢物，則屬于危險廢物，可終止屬性鑒別并出具鑒別報告；

（2）未列入《名錄》的固體廢物，經綜合分析原輔材料、生產工藝、產生環節和主要成分，不可能具有危險特性的，則不屬于危險廢物，可終止屬性鑒別并出具鑒別報告；

（3）未列入《名錄》的固體廢物，但經分析可能具有危險特性 — 20 — 的，需通過采樣和檢測分析確定其危險特性，應按本規定第八條至第十一條鑒別程序開展危險特性鑒別后出具鑒別報告。

3.明確了涉及環境污染事件的危險廢物鑒別工作要求：（1）能確定產生單位、產生環節、固體廢物名稱等固體廢物來源的，可參照上述鑒別程序。

（2）無法確定固體廢物來源的：

? 首先根據固體廢物性狀、成分等基本理化性質，對其進行溯源分析，確定固體廢物來源后可參照上述鑒別程序；

? 溯源分析無法確定來源時，需按照《危險廢物鑒別技術規范》進行采樣和危險特性檢測，確定其是否屬于危險廢物。

（七）固體廢物危險特性檢測機構確定及其職責

1.明確了選擇固體廢物危險特性檢測機構的要求：經CMA認證的且具備固體廢物危險特性檢測能力的科研機構、分析測試機構、環境監測機構或實驗室。

2.明確了檢測機構的職責，即：按照危險廢物鑒別方案開展固體廢物采樣和危險特性檢測工作，提交危險特性檢測報告，對檢測報告的準確性負責。

（八）危險廢物鑒別程序

本規定確定了固體廢物危險特性鑒別程序主要包括五個步驟： 1.鑒別申請； 2.鑒別委托；

3.鑒別方案的編制和論證； 4.采樣和監測；

— 21 — 5.出具鑒別報告。

（九）鑒別申請

鑒別申請是鑒別申請人或申請機構向列入《全國危險廢物鑒別機構推薦名單》中的固體廢物所在省份的危險廢物鑒別機構提出對特定固體廢物是否屬于危險廢物作出判斷的申請過程。

鑒別申請人或申請單位可以是以下類型的一種： 1.固體廢物產生單位、利用處臵單位； 2.各級環境保護主管部門；

3.涉及環境污染事件的，可以由公安機關、法院、檢察院、當事人等提出鑒別申請。

（十）鑒別委托

鑒別委托是鑒別申請人以書面形式委托鑒別機構開展鑒別工作，并同時報省級環境保護行政主管部門備案。

（十一）鑒別方案的編制和論證

1.鑒別機構接收鑒別申請人委托后，編制鑒別方案。鑒別方案應至少包括以下主要內容：

? 申請鑒別固體廢物產生工藝流程和產生情況的詳細描述； ? 與申請鑒別固體廢物有關的生產能力和生產現狀； ? 危險特性的識別鑒別項目的識別及識別依據； ? 采樣工作方案（含采樣技術方案和組織方案）； ? 檢測工作方案（含檢測技術方案和組織方案）； ? 檢測結果的判斷標準和判斷方法； ? 檢測機構資質和能力的證明材料等。

— 22 — 2.由鑒別機構組織開展危險廢物鑒別方案論證，由危險廢物環境管理、分析測試以及相關行業專家出具鑒別方案論證意見。

申請鑒別的固體廢物與本鑒別機構或其他鑒別機構已開展過鑒別的固體廢物產生工藝相同，鑒別方案已通過論證或已完成鑒別工作，可不開展鑒別方案論證。

（十二）采樣和檢測

鑒別機構、檢測機構按鑒別方案，實施采樣和檢測工作。涉及工業生產過程的固體廢物危險特性鑒別的，不得接受申請人或申請單位送檢的樣品。

采樣和檢測有以下幾方面具體要求：

? 實施采樣和檢測工作嚴格遵循鑒別方案，并均應符合中國計量認證的有關要求；

? 采樣過程應記錄和核實申請人生產情況，如發現申請人生產發生重大變動，對鑒別結果可能產生重大影響，應終止采樣，視情況重新編制鑒別方案或重新采樣；

? 檢測過程原則上不允許既定的檢測機構進行檢測工作分包，如儀器故障等原因確實需要進行檢測分包，應將分包服務報鑒別機構備案，并提供分包方檢測能力證明資料；

? 如檢測過程需采用非標方法，需按檢測機構質量認證文件相關程序開展非標方法制定和驗證。

（十三）出具鑒別報告

鑒別機構根據檢測結果，對申請鑒別固體廢物作出是否屬于危險廢物的判斷，向鑒別申請人出具鑒別報告，并同時報省級及以上

— 23 — 環境保護行政主管部門備案。

鑒別報告應至少包含以下內容： ? 固體廢物產生源的準確定義；

? 依據檢測報告作出危險特性是否超過危險廢物鑒別標準的判斷；

? 不論是否屬于危險廢物，均應依據該固體廢物危險特性提出利用處臵方法建議；如屬于危險廢物，應提出適合處理該廢物的危險廢物經營單位的經營范圍要求；

? 鑒別方案和檢測報告等證明材料。

（十四）鑒別費用

鑒別所需的費用主要包括鑒別機構編制、論證鑒別方案時產生的費用和開展采樣、檢測時產生的費用等。鑒別費用應根據鑒別工作的實際工作量合理預算。

按照生產者責任延伸的原則，提出了鑒別費用原則上由固體廢物產生單位承擔。無法確定產生單位的，由政府財政資金承擔。

鑒別費用原則上由鑒別機構設立專門賬戶進行管理。

（十五）法律責任

針對存在弄虛作假行為的鑒別機構和檢測機構，將其列入鑒別機構和檢測機構黑名單，并且三年之內不得從事危險廢物鑒別和檢測相關工作；出現違法違紀行為的，依法追究其相關法律責任。

第二篇：監理部資料編制整理管理規定

上海宏波工程咨詢管理有限公司

綜合管理體系文件

項目監理部資料編制整理管理規定

編號：HB-GLZD-12-D

分發號：

編 制：梁 捷 審 核：梁 捷 審 批：李 松

發布日期：2011-7-20 實施日期：2011-8-1

1.0 目的

為使項目監理部資料編制整理規范化、標準化,符合檔案各級管理的系統性和完整性要求，根據《建設工程監理規范》(GB50319-2000)、《建設工程文件歸檔案整理規范》(GB/T50328-2001)、公司綜合管理體系的要求，特制定項目監理部資料編制整理管理規定。2.0 范圍

2.1 執行單位：公司各項目監理部

2.2 責任單位：公司各項目管理部(分公司)2.3 執行單位責任人：各項目監理部負責人 3.0 管理內容與方法

項目監理部成立后應委派專人負責監理工作過程中形成資料的收集整理工作，審核報審（報驗）資料是否完整、準確，按公司貫標要求登記并建立臺帳。臺帳由“綜合文件、項目監理部指令等文件、質量控制報審文件、進度控制報審文件、投資控制報審文件、與業主來往文件、與施工單位來往文件、公司文件、綜合管理體系文件、資源配置文件、監理日記影像資料”等十卷組成，具體組卷要求按以下規定執行。

3.1 綜合文件

3.1.1 工程概況(詳細、全面、具體、針對性對工程總體情況進行描述)； 3.1.2 監理規劃及報審表、監理規劃交底記錄；

3.1.3 監理實施細則及報審表、監理實施細則交底記錄； 3.1.4 監理工作總結及報審表；

3.1.5 工程質量評估報告及報審表(主要分為樁基、基礎、主體、電梯、建筑節能、單位工程)（除水利項目外）；

3.1.6工程項目劃分報審表；

3.1.7質量問題（事故）處理記錄（施工質量缺陷處理措施報審表）。3.2 項目監理部指令等文件

3.2.1 監理工程師通知單及監理工程師通知回復單、監理工作聯系單（除水利項目外）

3.2.2；監理通知、整改通知、暫停施工通知、復工申請表及復工通知

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3.2.3 工程暫停令及工程開工/復工報審表（除水利項目外）； 3.2.4 監理月報(半月報、周報、日報)；

3.2.5 會議紀要及會議簽到表(工程例會、專題會議、設計交底及圖紙會審會議、其它會議)；

3.2.6 專題報告。3.3 質量控制報審文件

3.3.1 工程開工/復工報審表（合同項目開工申請表、分部工程開工申請表）（附件：施工總承包合同、總包單位營業執照、資質證書、誠信手冊、安全生產許可證、項目經理、項目工程師、質量員、施工員、技術員、安全員、預算員、材料員、資料員、取樣員等崗位證書復印件）；

3.3.2 施工組織設計(方案)報審表(附件：施工組織設計及施工單位內部審批表、專項施工技術方案及施工單位內部審批表)；

3.3.3 分包單位資格報審表(附件：分包合同、分包單位營業執照、資質證書、誠信手冊、安全生產許可證、分包項目經理、項目工程師、質量員、施工員、技術員、安全員、預算員、材料員、資料員、取樣員等崗位證書等復印件)；

3.3.4 工程材料/構配件/設備報審表（進場報驗單）；

(附件1：鋼材、水泥、黃砂、碎石、砌塊、塊石、防水材料、商品砼等質保書、生產許可證、復試報告等)；

(附件2：預制構件、鋁合金（塑鋼、木質）門窗、防盜門等質保書、試驗報告、生產許可證)；

(附件3：水、衛、煤、暖通、電氣、消防等設備、管線、管道質保書、試驗報告等)；

(附件4：電梯質保書等)；

(附件5：工程設備出廠合格證、開箱檢驗報告)；(附件6：其他產品質保書等)。3.3.5 混凝土配合比試驗報告登記表； 3.3.6 砂漿配合比試驗報告登記表；

3.3.7 砼試塊（抗壓、抗滲）試驗報告登記表、鋼材（焊接、探傷）試驗報告登記匯總表、砂漿（混合、水泥）試驗報告登記表、土工試驗報告匯總登記表、宏波咨詢

其他試驗報告登記臺帳；

3.3.8 建筑工程材料監理平行檢測臺帳；

3.3.9 施工機械設備報審登記臺帳(附件：施工機械設備、檢測儀器設備等校準證書、驗收合格證)3.3.10 施工測量放樣報驗申請表及監理測量復核記錄表（施工放樣報驗單、聯合測量通知單、施工測量成果報驗單）；

3.3.11 建（構）筑物沉降觀測記錄；

3.3.12 檢驗批（單元）報驗申請表及地基驗槽記錄、隱蔽工程驗收記錄、工序驗收監理復核記錄、監理旁站記錄表；

3.3.13 分部、分項工程報驗申請表/分部、單位工程驗收鑒定書（附件：分項工程質量驗收記錄、分部工程質量驗收記錄）及分項、分部工程質量驗收證明書；

3.3.14 工程初驗報驗申請表/驗收申請報告(附件：單位工程質量控制資料核查記錄、單位工程安全和功能檢驗資料核查記錄及主要功能抽查記錄、工程外觀質量評定表、單位工程觀感質量檢查記錄、實測項目檢查記錄表)；

3.3.15 工程竣工報驗單/完工驗收鑒定書、竣工驗收鑒定書(單位工程質量竣工驗收記錄、單位工程質量控制資料核查記錄、單位工程安全和功能檢驗資料核查記錄及主要功能抽查記錄、單位工程觀感質量檢查記錄、工程移交證書、保修期責任終止證書)；

3.3.16 建設工程竣工驗收備案（鑒定）表/工程竣工證書。3.4 進度控制報審文件

3.4.1 施工進度計劃報審表(附件：施工進度計劃)； 3.4.2 工程臨時延期申請表； 3.4.3 工程臨時延期審批表； 3.4.4 工程最終延期審批表。3.5 投資控制報審文件 3.5.1 工程價款月支付證書；

3.5.2 完工/最終付款證書、保留金付款證書； 3.5.3 變更項目價格審核表、變更項目價格簽認單；

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3.5.4 費用索賠申請表、費用索賠審批表；

3.5.5；工程變更文件（涉及費用部分：報告單、變更申請報告、變更指示、變更通知）

3.5.6 工程結算書及審計報告。3.6 與業主來往文件 3.6.1 文件借閱/發放記錄； 3.6.2 業主來函、來文；

3.6.3 設計文件（施工圖紙、設計變更）（登記用表：顧客提供財產清單）； 3.6.4 顧客提供財產驗證記錄；

3.6.5 地質報告（登記用表：顧客提供財產清單）；

3.6.6 交樁記錄及測量成果表（登記用表：顧客提供財產清單）； 3.6.7 其它基礎性文件（登記用表：顧客提供財產清單）；

3.6.8 建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證（登記用表：顧客提供財產清單）；

3.6.9 監測報告（登記用表：顧客提供財產清單）；

3.6.10 樁基荷載試驗資料（登記用表：顧客提供財產清單）。3.7 與施工單位來往文件 3.7.1文件借閱/發放記錄；

3.7.2 施工單位來函、來文、報告單； 3.7.3 備忘錄； 3.7.4 聯系單；

3.7.5 工程變更單(技術核定單)。

3.8 公司文件、綜合管理體系文件及內審文件（刪除）3.9 資源配置文件

3.9.1建設工程委托監理合同； 3.9.2項目監理部成立文件；

3.9.3公司資質證書、營業執照、綜合管理體系認證證書等復印件； 3.9.4總監理工程師任命書； 3.9.5總監理工程師代表授權書；

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3.9.6監理部人員臺帳、職稱證書、崗位證書復印件； 3.9.7檢驗測量設備臺帳（附件：檢測儀器校準證書）； 3.9.8技術標準、規范、規程臺帳；

3.9.9平行檢測單位委托合同及資質證書復印件。3.10監理日記、影像資料 3.10.1 監理日記、監理日志；

3.10.2 影像資料(工程原貌、施工中關鍵工序重要部位、建成后的影像資料)。

附：檔案盒標簽。

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檔案盒標簽

一、綜合文件

二、項目監理部指令文件

施工工監監監工程程理理理質項質工實規量目量作施劃缺劃評總細陷分估結則處報報理審告措表施報審表 專會監工監監題議理程理理報紀月暫工工告要報停作程及及聯師會工系通議程單知簽復單到工及審監批理工程師通知回復單 宏波咨詢 6

三、質量控制報審文件

四、進度控制報審文件

質量控制報審文建試工分施合筑驗程包工同工報材單組項程告料位織目材登資設料記構格計分監表配報（部理件審方工平設表案程行備）開檢選報工測型審申臺報表請表帳審表// / 工工工施程程程工最臨臨進終時時度延延延計期期期劃審審申報批批請審表表表表建工工分分建測設程程部部（量工竣初、構放程工驗分分）樣竣報報項項筑報工驗驗工工物驗驗單申程程沉申收請質、降請備完表量檢觀表案工驗驗測及（竣驗收批記監鑒工收證報錄理定驗申明驗復）收請書申核證鑒報鑒請記書定告定表錄書書 /// / 施樁監交工基測樁機荷報記械載告錄設試及備驗測報資量審料成登果記表臺帳 宏波咨詢 7

審文件

五、投資控制報

工工費變完工

程程用更工程結變索項款算更賠目最支書文申價終付審件請格付申計表審款請報核證表告審表書批表簽保認留單金付款證書/ / /

六、與業主來往文件

顧地設顧業文客質計客主件提報文提來借供告件供函閱財產、產品來發驗清文放證單記錄記錄 / 宏波咨詢 其建建施招他設設工投基工工合標礎程程同文性施規及件文工劃其件許許他可可合證證同文件 8

七、與施工單位 來往文件

報聯備施文告系忘工件單單錄單借位閱來函發、放來記文錄 / 宏波咨詢

九、資源配置文件

十、監理日記 影像資料影監監 像理理資日日料志記 總總公項建監監司目設理理資監工工工質理程程程證部委師師書成托代任、立監表命營文理授書業件合權執同書照等 平技檢監行術驗理檢標測部測準量人單、設員位規備臺委范臺帳托、帳合規同程及臺資帳質證書 宏波咨詢

第三篇：企業名稱登記管理規定征求意見稿的修訂說明-國家工商總局

國家工商行政管理總局關于對《企業名稱登記管理規定（征求意見稿）》的修訂說明

為落實《國務院關于印發“十三五”市場監管規劃的通知》（國發〔2017〕6號）關于“改革企業名稱核準制度”的任務要求，深化商事制度改革，推進簡政放權，國家工商總局擬提請國務院對《企業名稱登記管理規定》（以下簡稱《規定》）進行全面修訂。現將有關情況說明如下：

一、關于修訂《規定》的必要性

（一）修訂《規定》是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用的改革要求。

經濟體制改革是全面深化改革的重點，企業登記管理制度是經濟制度的重要組成部分，改革企業名稱核準制度，對《規定》進行修訂，進一步完善了企業登記管理制度，充分發揮市場主體活力，營造有利于大眾創業、萬眾創新的營商環境。

（二）修訂《規定》是全面深化商事制度改革、加強事中事后監管的重要舉措。

通過修訂《條例》，賦予企業名稱自主選擇權，提高企業名稱辦理效率，進一步強化對企業合法權益的保護。規范企業名稱使用，細化企業依法應當承擔的責任，妥善處理好企業名稱公共資源管理和企業自主權益保護的平衡。

（三）修訂《規定》是適應把握引領經濟新常態和發展開放型經濟的客觀需求。

經濟新常態下，改革企業名稱核準制度，有助于解決存續企業數量龐大、新增企業快速增長與企業名稱登記管理制度滯 后的矛盾，推進內外資企業平等準入，拓寬企業名稱資源，形成公平統一、開放透明的市場環境。

二、征求意見稿的起草原則

（一）科學民主立法原則。

堅持改革于法有據和開門立法原則，嚴格遵守即將生效的《民法總則》和《公司法》等法律要求，注重與《公司登記管理條例》等行政法規的銜接，多次召開專家論證會和系統研討會議，充分吸收各地改革創新成果，廣泛凝聚社會共識。

（二）賦權與規制平衡原則。

賦予企業名稱自主選擇和申報權，將企業名稱預先核準制度改為登記制度。企業享有名稱權利，同時承擔相應法律義務和責任。對損害國家利益、社會公共利益，違背公序良俗的予以禁止，明確企業自主權利與行政機關管理的界限。

（三）公平與效率兼顧原則。

企業享有名稱權應當遵守誠信原則，以不侵害其他企業名稱權和他人合法權益為限。建立企業名稱轉讓、授權使用和排他使用保護制度，為企業名稱之間的爭議和名稱與商標等其他商業標識權利糾紛提供救濟途徑，兼顧平等競爭與社會公平。

（四）管理與服務結合原則。

堅持服務型政府理念，在強化對企業名稱禁用內容依法審查糾正的同時，強調企業登記機關提供企業名稱查詢、比對服務，對老字號、知名商號和創新型企業予以排他性保護等，提高企業名稱登記管理的信息化、便利化水平。

三、《規定》（征求意見稿）的主要內容和重點問題說明

（一）《規定》（征求意見稿）的主要內容。原《規定》共三十四條，本次修改刪除八條，保留并修改二十二條，新增十八條。修訂后的征求意見稿共六章，四十條。第一章總則、第二章企業名稱的組成、第三章企業名稱申報和登記、第四章企業名稱使用、第五章規范管理、第六章附則。

（二）《規定》（征求意見稿）重點問題的說明。

1、適用范圍。根據《民法總則》對民事主體的分類，目前企業登記機關登記的市場主體應當分別歸于營利法人、特別法人和非法人組織，其中，營利法人包括公司和非公司企業法人，非法人組織包括個人獨資企業、合伙企業等。因此，對《規定》第二條調整的適用范圍進行了修訂。

2、全程電子化登記。《注冊資本登記制度改革方案》明確提出，推行企業登記全程電子化，按照《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》，《規定》對企業名稱全程電子化作出規定，推行工商登記便利化，開展企業名稱自主查詢、全程電子化登記，為電子數據的法律效力提供支撐。

3、名稱構成的形式要素。根據《國家通用語言文字法》規定，企業事業組織名稱應當以國家通用語言文字為基本的用語用字，因此在第五條中規定企業名稱應當以規范漢字為基本的用語用字。一定時期在市場經濟環境中存續的企業數量具有理論上限，一般用作字號的常用字在10個以內的排列組合，數量龐大足以滿足企業選擇，第九條對字號的字數作出了限制。

考慮到大多數企業經營具有很強的地域性，按照社會公眾的普遍認知，不同行政區域的相同行業、相同字號的企業名稱，并未引起社會誤認和混淆，因此對第七條中名稱各部分的依次組成未作修改。根據現實經濟生活中企業對字號突出使用的商 業習慣，對行政區劃變換位置和不使用行政區劃的，在第八條中限定為企業法人，具體條件在配套規章中設定。

4、賦予企業名稱自主申報權利。企業名稱登記的改革方向是簡政放權，還權于企業。《規定》要求企業登記機關利用信息化手段，開放企業名稱數據庫，通過建立企業名稱查詢系統，為申請人提供自主查詢、比對、申報和登記全程電子化服務。企業有權是否進行自主申報，但涉及前置審批或者企業名稱登記與企業登記不在同一機關的，應當根據法律、行政法規和國務院決定規定以及登記業務協同條件，申請企業名稱預先核準。

5、名稱內容的禁止性規定。為保護國家和社會公眾的公共利益，維護公序良俗，第十三條、第十四條、第十五條對名稱的禁止性內容和有條件禁止內容作出規定。企業在自主選擇名稱時，不得損害國家和社會公共利益，不得違背公序良俗，不得利用企業名稱與黨政軍機關或者外國國家、國際組織等引發關聯、擾亂市場秩序等行為。第十八條對制定名稱在禁限用規則等做出規定，用以指引企業選擇名稱。

6、明確審查責任。企業名稱的混淆誤認是企業在經營活動過程中因對企業名稱的不規范使用而出現的。對企業名稱在登記使用之前即作出是否構成近似的判定，主觀性強，標準難以統一。《規定》要求企業登記機關通過企業名稱查詢系統自動提示企業申請的名稱是否與在先名稱類似，由當事人作出承諾自行承擔法律責任。登記機關嚴格審查企業名稱是否含有損害國家和社會公共利益、違背公序良俗等內容，對企業名稱是否存在近似情形不做判斷。

7、限制濫用自主申報權利。為提高企業名稱資源利用效率，第二十三條對名稱保留期作出規定，30天和6個月的期限與《公司登記管理條例》規定一致。為避免企業惡意申請占用企業名稱資源，將保留期延期次數限定為1次，并繳納延期保留費用，對企業申報名稱的個數作出限制。

8、企業名稱的轉讓、授權。企業名稱作為區別商品生產者、經營者的標識作用，是承載企業商業信譽的標記，具有財產權屬性。企業名稱轉讓，對于盤活企業資源、推動企業重組等都起到積極作用；名稱授權使用的現象在現實生活中較為常見，通過授權協議獲得他人字號的使用權有助于防止他人冒用企業名稱，維護市場公平競爭秩序。

9、名稱字號的排他使用制度。經濟生活和司法實踐中，老字號、知名字號等企業的名稱被侵權冒用，往往是侵權人惡意使用造成的。現行企業名稱被侵權后的權利救濟保護效率低，作用有限，往往難以挽回損失。從維護公平的競爭秩序角度，企業名稱排他性保護制度有利于通過事前申請保護，將事后維權成本降低，企業通過繳納一定費用的方式申請排他保護，可以使企業對字號保護謹慎提出，對占用的社會資源付出成本，有利于維護公平透明的名稱登記秩序。同時明確由工商總局另行規定排他性保護的條件、程序等。

10、企業名稱爭議處理機制。企業名稱實行自主申報后，可能會引發使用中在名稱近似、混淆等侵權情形。對不同企業名稱之間發生的糾紛，可以由企業名稱爭議處理機構進行快速處理，作出行政裁決，或者由人民法院裁判。企業名稱爭議處理機構的性質、爭議處理的程序、期限和名稱保全等另行制定規章予以規定。對侵害商標等商業標識權利的，按照《商標法》 和《反不正當競爭法》處理。

11、強制除名制度。為強化事后管理，第三十七條對根據人民法院或者行政機關依法認定應當停止使用的企業名稱，企業登記機關應當責令企業在規定期限內予以變更。逾期未提出變更申請的，企業登記機關可以將該企業名稱從國家企業信用信息公示系統中刪除，以統一社會信用代碼或者注冊號代替該企業名稱，并將該企業列入經營異常名錄。

特此說明。

第四篇：建設工程資料管理與編制指南

建設工程資料管理與編制指南

（信陽地區）

主 編：談國順

編制日期：2011年5月1日

信陽建設工程資料整理與編制指導教材

前言：

近年來，隨著建筑業工程管理水平的不斷提高，工程管理資料日益受到重視，工程建設者和管理者從不同角度深刻認識到工程的質量控制、竣工驗收、使用維護以及鑒定加固、擴建改造等方面的重要作用。

工程管理資料應是工程實體質量的真實寫照，它記錄了工程從開工到竣工的全部過程，反映了工程質量，特別是工程的安全性、耐久性和主要使用功能是否符合設計標準的要求，此外，工程資料還是工程質量責任追查的重要依據，但是，由于工程資料具有各類繁多、內容復雜、數目太多、來源廣泛，以及部分資料由多方形成，每個地方資料表格不統一等特點，使工程管理人員在資料收集、管理、編制方面有很大困難。

近年來，隨著工程建設規模的擴大和企業流動性增加，許多跨省、跨地區工程和施工單位對統一工程資料提出了迫切的要求，雖然部分省市制訂了工程資料管理規定，但是各地多以當地習慣為主，分類、格式、編制、管理等各項要求不一致，給施工、監理單位和城建檔案館管理帶來不少困難，已使一部分資料員覺的無從下手，為此特別編寫本教材，以適合信陽地區建筑工程和資料員培訓學習使用。編制人：談國順第一章：工程資料簡介

1.1、建筑工程資料主要分為技術資料和安全資料，技術資料由施工資料和實驗資料、竣工圖及竣工文件組成，安全資料主要由安全管理十六盒、安全備案、文明工地審報資料組成。1.2、工程資料管理的意義

建設工程資料的填寫、編制、審核、審批、收集、整理、組卷、移交、及歸檔工作，統稱為工程資料管理。

工程資料管理貫穿工程建設全過程，具有綜合性、系統化、多元化的特征。它需要相關單位或各部門通力協作和彼此約束，它體現項目管理模式和綜合管理水平。

1.3、工程資料管理的作用 隨著建筑行業發展的日瑧完善成熟，工程資料管理以其鮮明的特點和重要性，發揮著不可替代的作用，主要體現在：

1、工程資料是工程實體質量的真實寫照，保證工程資料的真實性和及時形成是工程資料管理的基本作用。

2、工程資料是工程驗收和工程評優的必備條件，工程資料以于工程質量具有否決權。

3、體現了項目對于法律、法規、標準、尤其是強制性標準的執行情況，充分體現參建企業自身的綜合管理水平。

4、通過加強工程資料管理，可以有效規范各級人員的工作意識和行為，5、為建設管理者決策提供準確、直接的工程信息，6、為分清建設工程質量責任提供真實、有效的法律憑證。僅僅認識到工程資料管理的重要性還不夠，還應該注意到工程資料管理為工程質量、安全等管理服務的從屬地位，只有做好工程的進度、質量、安全管理，才能真正做好工程資料管理。1.4、工程資料管理的原則

工程資料管理應遵守統一、規范的管理原則，需要相關部門及各管理人員在工作中正確掌握并能靈活運用各項管理原則，以減少和杜絕違規違法的行為。

1、同步性原則：工程資料應保證與工程施工進度同步完成，工程資料不符合要求的，不得通過檢驗批分項、分部和單位工程驗收，工程資料對工程質量有否決權。

2、規范性原則：工程資料所反映的內容應真實、準確、符合現行工程建設的相關規范、標準規定，并滿足合同和設計要求，不符合規定或要求的，應由直接責任人（單位）限期寫成整改。

3、時限性原則：工程資料的報驗、報審及驗收應有時限性要求，工程各相關單位宜在合同中約定報驗、報審資料的申報時間、審批時間及驗收資料的審核時限，并約定應承擔的責任，當無約定時，工程資料的申報、審批或審核不得影響正常施工或驗收。

4、有效性原則：工程資料應真實、有效，對工程資料進行涂改、偽造損毀或丟失等，應按有關規定予以處罰，情節嚴重的，應依法追究法律責任。第二章 工程準備階段資料管理 1．

1、工程開工前資料員應準備那些工作？

1、資料員進入工地后需做一份相關單位電話聯系表，收集工程參建五方的各種信息，問清楚參建五方的公司全稱及相關人員的名字、聯系方式，并向施工項目負責人了解工程前期情況、具體位置、結構形式，施工單位應提供一分完整的圖紙交給資料員，作為編制工程資料的依據。

2、資料員應填寫信陽市建設工程質量檢測站檢測委托登記表及見證人員授權書，填寫完成后需到建設單位加蓋公章，并向監理單位見證人員要一份見證員證書復印件，施工單位取送樣人員證書復印件一起帶到實驗室登記，在收樣室辦理，取得該工程的實驗委托工程編號。

3、建設單位應向資料員提供用地許可證、規劃許可證、發改委立項批文、施工許可證、地質勘察報告以及施工圖設計審查文件、信陽建設工程質量監督文件等前期手續（以上文件為復印件，原件由建設單位保存）。

4、施工單位應向資料員提供施工單位的企業資質、營業執照、安全生產許可證、及各專業人員資格上崗證書和特殊工種上崗證，（與招投標文件中資料相同）。各人員上崗證包括：項目經理證、預算員、施工員、資料員、安全員、質檢員、材料員、取送樣員、測量員，特殊工種人員包括：電工、焊工、塔吊司機、塔吊指揮工、架子工等。

5、繪制施工現場平面圖（用CAD繪圖軟件進行繪制）。

6、填寫開工報告，報監理單位審批。

7、向施工單位了解工程基本情況，用心了解施工圖紙。

8、編寫施工組織設計及各種施工專項方案并報監理單位審批，施工組織設計包括土建和水電施工組織設計（原則上由工地技術負責人編寫，資料員報驗，根據工地情況而定）封面和報審表需加公司公章。

9、編寫技術交底：技術交底分為三級，一級交底由公司向項目經理交底，需加蓋公司技術章，二級交底由項目經理向技術負責人（工長），三級交底由技術負責人（工長）向各班組交底。技術交底貫穿整個工程。

第三章：工程開工后正式資料

一、地基基礎工程

1.1工程正式開工應由建設單位組織參建五方對施工圖進行會審，會審內容包括土建和水電部分，由建設、監理及施工單位負責人對圖紙提出具體問題，設計單位對問題進行回復，資料員對會審內容進行整理，并填寫圖紙會審記錄，整理完成后報參建五方簽字蓋章。1.2、填寫工程定位測量記錄和測量復核記錄，其中數據向施工單位技術負責人（測量員）提供，完成后報監理單位和建設單位簽字，蓋章。

1.3、基槽土方開挖完成后，填寫基礎土方隱蔽工程記錄，土方開挖檢驗批質量驗收記錄，此表需和施工員（工長）配合填寫。1.4、基槽完成之后，建設單位需到實驗室委托檢測人員對基槽進行土壤氡濃度檢測，檢測完成后由實驗室出具土壤氡濃度報告，建設、監理及施工單位各存一份。

1.5、地基驗槽：基槽土方開挖完成后，由施工單位提出，建設單位組織參建五方共同驗槽，基槽符合地質勘察報告和設計要求后方可進入下道工序，資料員填寫地基驗槽記錄報參建五方簽字加章。

1.6、基槽開挖過程中是否有超深情況，如果有，應有參建五方共同研究處理方案，（中粗砂回填、級配砂石回填、素混凝土回填等等）此部分最為重要，資料員填寫隱蔽工程記錄，做為工程竣工后決算依據，超深部分用中粗砂和級配砂石回填的需要取樣送檢，取樣方法如下：100㎡取一點，30㎝取一層，用環刀取樣，樣品送到實驗室檢測，如果超深部分較深，回填后還需由建設單位委托質檢站進行靜探和靜載試驗（2米以內做靜探，2米以上做靜載）。

1.7、實驗資料準備：水泥、鋼筋、磚、石子、砂子進場后，按照國家規范進行見證取送樣，資料員首先找工地上材料員收集原材料的出廠合格證及檢測報告，然后和監理單位見證人員現場取樣，具體取樣方法如下：水泥按照同種規格從幾個袋中取12KG，批量按散裝200T，袋裝100T為一批次檢驗，鋼筋按60T為一批，（同一廠家，同一爐號，同一規格，同一批次）取4長4短，長40㎝，短20㎜，磚主要分為標準磚（規格為240×115×53㎜），多孔磚（規格為240×115×90㎜），加氣砼砌塊。樣品準備：標磚和多孔磚樣品取20塊，代表批量：標磚為15萬塊/批，多孔磚為5萬塊/批，加氣塊為1萬 塊/批，加氣塊樣品由廠家提供3箱樣品，代表現場一組加氣塊，砂子、石子現場取樣10㎏，代表現場400M3。

1.8、施工配合比：現場如果使用商品砼，配合比由商品砼公司提供，如果現場攪拌，施工配合比就由施工單位委托實驗室來試配，試配之前現場的水泥、石子及砂子必須檢驗合格，并有試驗報告。資料員填寫配合比委托單到實驗室登記，如果是泵送混凝土，還要到實驗室進行現場試配。配合比分為混凝土和砂漿兩種，混凝土配合比主要有C10、C15、C20、C25、C30、C35……C80,砂漿配合比主要有M10水泥砂漿、M10混合砂漿、M7.5水泥砂漿、M7.5混合砂漿、M5.0水泥砂漿、M5.0混合砂漿、M2.5水泥砂漿、M2.5混合砂漿等等，水泥砂漿和混合砂漿配合比的區別在于是否摻加外劑，所有配合比參照圖紙設計使用，（圖紙設計使用多少種配合比，現場就得試配那幾種規格的施工配合比，商品混凝土施工配合比由商品砼單位提供）。1.9、墊層資料：基槽驗收完畢后，就得進行墊層施工，資料員應準備墊層資料，包括水泥、石子、砂子的出廠合格證及出廠檢驗報告，墊層施工配合比報告，墊層檢驗批質量驗收記錄報監理單位審批。驗收合格后方可進行墊層施工，資料員應記下墊層砼強度、砼方量、砼澆筑日期，以便28之后送混凝土抗壓試塊。

1.10、防水層資料：墊層施工完成后，下一道工序就是防水層，防水層根據圖紙設計要求施工，防水一般采用丙綸、SBS、水泥基滲透結晶防水材料，資料員根據不同防水施工準備資料報監理單位審批，資料包括防水材料的出廠合格證及檢驗報告，防水層檢驗批質量驗收記 錄。（根據圖紙設計要求施工，如果本工程沒有防水層就不需準備防水層資料）

1.11、保護層資料：防水層施工完成后，就進入防水保護層施工，具體施工內容依圖紙設計而定，主要有C20細石混凝土及砂漿做保護層，資料員依工藝要求進行資料報驗，主要資料為檢驗批質量驗收記錄。

1.12、基礎資料：防水層完成后，就進入基礎施工階段，基礎分為條形基礎、樁基礎、筏板基礎、箱式基礎等等，基礎施工階段比較重要，資料員應經常到施工現場了解施工情況，并及時準備基礎驗收資料，包括實驗資料和施工技術資料兩種，基礎驗筋前報監理單位審批，監理單位、施工單位、建設單位、設計單位及監督單位負責人對基礎鋼筋進行驗收，符合要求后才能進行砼澆筑。基礎實驗資料包括鋼筋、水泥、石子、砂子以及水電材料等原材料出廠合格證、出廠檢驗報告及復試報告，焊件復試報告（基礎焊件主要有以下幾種焊接形式：單面焊、雙面焊、閃光對焊、直螺紋連接等，結合現場使用進行送檢）。基礎施工技術資料包括土建檢驗批、土建隱蔽、水電檢驗批、水電隱蔽驗收記錄。

土建檢驗批由封面、報審表、檢驗批組成，檢驗批根據現場前后施工情況分為鋼筋原材料、鋼筋加工、鋼筋連接、鋼筋安裝、模板安裝、混凝土原材料及配合比設計、砼澆筑申請書、砼施工、模板拆除、砼現澆結構外觀尺寸偏差檢驗批驗收記錄。

土建隱蔽驗收記錄由封面及隱蔽驗收記錄組成。水電檢驗批由封面、報審表、檢驗批組成，基礎檢驗批只填寫一個接地裝置安裝檢驗批驗收記錄。

水電隱蔽驗收記錄由封面及隱蔽驗收記錄組成。隱蔽驗收記錄需填寫基礎接地及避雷等內容。

焊件取樣方法如下：

1、單面焊一組三根，代表現場300接頭，焊件長度為50㎝，接頭長度為10d。

2、雙面焊一組三根，代表現場300接頭，焊件長度為50㎝，接頭長度為5d。

3、直螺紋連接一組三根，代表現場500接頭，焊件長度為50㎝，（直螺紋連接接頭等級分為一級和二級，一級接頭送檢時需同時送檢三根同規格的鋼筋原材，二級接頭不用送檢原材）。

注明：如果焊件一次檢測不合格，可以再重新復檢一次，復試時需取雙倍焊件送檢。

混凝土試塊取樣方法：

1、混凝土分為抗滲和不抗滲兩種，具體參照圖紙設計。

2、混凝土試塊分為抗滲和抗壓砼試塊兩種，抗滲砼試塊500立方米做一組，不足500方按500方計算，抗壓砼試塊分為標準養護和同條件養護及拆模試塊，標養砼試塊按照100方取一組，不足100方按100方計算，超過1000方每200方取一組，同養試塊每個施工部位取一組（柱、剪力墻可不做同養試塊），拆模試塊在澆筑梁板時需取一組，作為梁板拆模時的依據，一般為15～20天送到實驗室檢測。其它試塊需28～35天內送到實驗室檢測。

3、混凝土抗壓試塊常見的有兩種規格，即100×100×100和150×150×150正立方體，一組為三個。

4、混凝土抗滲試塊為一種規格，形狀為圓柱體，上小下大，一組為6個。

5、砼試塊養護：標準養護的砼試塊施工在現場標準養護室中，同條件養護和拆模試塊放在專用鋼筋籠中拿到樓層中養護。

施工技術資料報驗程序：

資料員編寫技術資料后，再報本單位各負責人簽字、蓋章后，再報到監理單位簽字蓋章，接著報到建設單位簽字蓋章，然后再拿給設計單位負責人簽字蓋章，等所有單位簽字蓋章完成后放入資料室歸檔。

1.13、基礎柱及基礎砌體資料：此部分資料只有磚混結構形式的才有，基礎完成后下道工序為基礎柱及基礎砌體施工階段，資料員應準備以下資料報監理單位審批、驗收，磚出廠合格證及出廠質量檢驗報告，砂漿施工配合比報告，基礎柱砼配合比報告及施工技術資料（包括土建隱蔽和土建檢驗批驗收記錄，此部分無水電資料）。1.14、地圈梁資料：基礎柱及基礎砌體完成后下道工序為地圈梁施工，資料員應準備以下資料報監理單位審批及驗收，地圈梁土建隱蔽和土建檢驗批，此部分無水電資料。

1.15、地下室資料：此部分資料磚混結構形式和框剪結構的都有，根據圖紙設計情況編寫，資料員應準備以下資料，地下室土建檢驗批，土建隱蔽，水電檢驗批，水電隱蔽及各種原材料的出廠資料和復試報告資料，焊件復試報告資料。地下室柱及剪力墻焊件主要有兩種，電渣壓力焊及直螺紋連接，地下室頂板梁主要有單、雙面搭接焊、閃光對焊及直螺紋連接焊件，資料員根據現場使用情況提前叫工地焊工做好，通知實驗員送到實驗室檢測，以便在地下室驗筋之前將所有復試報告報監理單位審批。

地下室技術資料編制如下：土建檢驗批、土建隱蔽資料編制按施工段，柱、梯及剪力墻作為一個施工段，梁板作為一個施工段編制，水電檢驗批及水電隱蔽不分施工段。

1.16、地下室外墻資料：地下室外墻需做防水，資料員根據圖紙及現場施工情況編制地下室外墻防水資料。主要是防水檢驗批質量驗收記錄。

1.17、基礎結構驗收：±0.000完成后，需要進行基礎結構驗收，工地根據情況決定何時進行結構驗收，資料員需提前準備以下資料，首先做一份基礎結構驗收記錄（磚混和框架結構的結構驗收記錄不一樣，根據現場實際情況編制），其它資料包括：施工組織設計及各種方案，定位測量記錄、地基驗槽記錄、技術交底、土建水電檢驗批、土建水電隱蔽及鋼筋、水泥、砂子、石子、焊件及配合比報告。基礎結構驗收由施工單位提出，建設單位組織參建五方進行基礎結構驗收。驗收前基礎及地下室混凝土應進行檢驗，由施工單位委托質檢站進行砼回彈，等檢測報告出來后進行基礎結構驗收。

1.18、回填土資料： 結構驗收完成后就可以進行回填，回填分為室內房心和室外散水回填，回填土取按照分層回填取樣，具體取樣方法為30㎝一層，100㎡取一點，用200環刀取樣。送至實驗室檢測并出回填土報告。

二、主體工程

2.1、主體一層資料：±0.000完成后，便進入主體一層施工階段，資料員應提前準備主體一層資料，此部分資料磚混結構形式和框剪結構的都有，根據圖紙設計情況編寫，資料員應準備以下資料，一層土建檢驗批，土建隱蔽，水電檢驗批，水電隱蔽及各種原材料的出廠資料和復試報告資料，焊件復試報告資料。一層柱及剪力墻焊件主要有兩種，電渣壓力焊及直螺紋連接，一層頂板梁主要有單、雙面搭接焊、閃光對焊及直螺紋連接焊件，資料員根據現場使用情況提前叫工地焊工做好，通知實驗員送到實驗室檢測，以便在一層驗筋之前將所有復試報告報監理單位審批。

一層技術資料編制如下：土建檢驗批、土建隱蔽資料編制按施工段，柱、梯及剪力墻作為一個施工段，梁板作為一個施工段編制，水電檢驗批及水電隱蔽不分施工段。

磚混結構的工程頂板如果有予制板，需增加予制板安裝資料，主要有兩部分組成，結構構件安裝平面布置圖和予制板安裝記錄，予制板由廠家提供予制板檢測資料，予制板還需委托質檢站進行抗壓試驗（由廠家負責聯系），一、三、五層需做抗壓試驗，二四六層不做，予制板檢測資料由廠家交資料員保管。

2.1、主體二層資料：同主體一層資料。2.3、主體進入標準層后，每層資料均相同，根據圖紙內容進行編制。每層資料按時編制并報驗，簽字完成后進行歸檔。

2.4、框架結構主體完成后，下道工序進行填充墻砌筑，資料員應提供準備填充墻砌體檢驗批驗收記錄及填充墻原材料的復試資料，砂漿配合比，每層填充墻砌筑中應記下日期，以便28-35天之中對砂漿試塊進行檢測，砂漿試塊尺寸為：70.7×70.7×70.7，一組三塊。

2.5、主體結構檢測：主體完成后應對主體砼及砂漿砌體進行檢測。磚混結構的砼每層進行回彈，砌體一、二、三進行砂漿貫入法檢驗，上面幾層不檢測，框架結構的砼每層進行回彈，鋼筋保護及植筋的拉拔試驗須每層檢測，砌體工程分層檢測。由施工單位負責人到委托檢測信陽建設工程質量監督站檢測。

2.6、主體結構驗收：主體完成后，需要進行主體結構驗收，工地根據情況決定何時進行結構驗收，資料員需提前準備以下資料，首先做一份主體結構驗收記錄（磚混和框架結構的結構驗收記錄不一樣，根據現場實際情況編制），其它資料包括：施工組織設計及各種方案，定位測量記錄、地基驗槽記錄、技術交底、土建水電檢驗批、土建水電隱蔽及鋼筋、水泥、砂子、石子、焊件及配合比報告，結構檢測報告（回彈報告、鋼筋保護層、植筋拉拔試驗報告），住宅工程資料員還需做一份在建工程分戶驗收表報監理單位和建設單位簽字蓋章，所有實驗和施工技術資料報信陽建設工程質量監督站由監督員檢查，主體結構驗收由施工單位提出，建設單位組織參建五方進行主體結構驗收。

第五篇：超說明書用藥管理規定與程序

超說明書用藥管理規定與程序

一、超藥品說明書用藥(Off-label

uses)是指臨床實際使用藥品的適應證、給藥方法或劑量不在具有法律效力的說明書之內的用法，包括年齡、給藥劑量、適應人群、適應證、用藥方法或給藥途徑等與藥品說明書中的用法不同的情況，又稱超范圍用藥、藥品未注冊用藥或藥品說明書之外的用法。超藥品說明書用藥不受法律保護，超說明書用藥導致不良后果的，醫生應承擔相應法律責任。

二、依據《藥品管理辦法》、《醫療機構藥事管理規定》、《侵權責任法》、《藥品說明書和標簽管理規定》及《處方管理辦法》加強藥事管理工作，促進臨床合理用藥，保障臨床用藥的安全性、有效性、合理性及藥師自身安全，避免不必要的糾紛。

三、根據以上法規，當臨床醫生因治療需要超藥品說明書用藥時，應提供權威的文獻依據，如須超藥品說明書用藥必須經醫院倫理委員會和藥事管理與藥物治療學委員會討論并備案。

四、《處方管理辦法》第五章規定：藥師應按照藥品說明書或者處方用法，進行用藥交代與指導。

五、藥師在審核處方或醫囑時，首先應對藥品說明書有深入、細致、透徹地了解，并以藥品說明書為依據，嚴格按藥品說明書規范調劑藥品，規避用藥風險，確保調劑行為的安全及患者的用藥安全。

六、經藥事管理與藥物治療學委員會審核同意，報醫務科備案，使用時與患者簽署知情同意書。

七、藥事管理與藥物治療學委員會對超說明書用藥情況認真分析其合理性、并進行調研核準，臨床藥師對住院超說明書用藥患者開展藥物監測工作，對超說明書用藥療效進行認真分析、評價，對超說明書用藥導致的藥物不良反應及時分析原因，并上報醫務科和藥物不良反應小組，減少和防止因超說明書用藥導致不良反應的重復發生。

醫院“超說明書用藥”管理規定

1.明確超說明書用藥的管理部門

首先，醫院應建立或明確超說明書用藥的管理部門。筆者認為，超說明書用藥管理工作應由醫院藥物與治療學委員會(組)領導，由藥學部門組織實施。根據醫院的性質、功能和科室設置等情況，在藥物與治療學委員會(組)下設立由醫院藥學、臨床醫學、臨床微生物學、醫療管理等多學科專家組成的超說明書用藥評價專家組，為超說明書用藥管理工作提供專業技術指導;在藥學部設立超說明書用藥工作小組，負責對超說明書用藥處方的收集、匯總與評價工作;在各科室及藥房設立超說明書用藥監測點，負責超說明書用藥的上報工作。

在此基礎上，醫院內部應制定科學的超說明書用藥指導原則、分級管理規定、超說明書用藥數據庫與應對流程，逐步完善超說明書用藥行為規范。

2.制定超說明書用藥指導原則

對比國內外超說明書用藥管理文件和相關規定不難發現，我國現有的規定大多只包含了超說明書用藥的條件、藥師的責任、知情同意書的簽訂等原則性條款，沒有具體內容，缺乏適用性。為此，筆者參考國際通行的做法，結合我國醫療機構實際情況，擬定了較為具體的超說明書用藥管理制度和應對流程。

(1)臨床超說明書用藥的條件

醫生作為“超說明書用藥”的主體，需要不斷增強自律性，提高專業知識水平，避免藥物濫用，同時嚴格遵守院內關于超說明書用藥的指導原則和分級管理規定，從源頭上對安全用藥嚴格把關。

①在影響患者生活質量或危及生命、且無相應可替代藥品的情況下，醫師需深入了解所選藥品，包括藥物的成分、藥理、藥效以及不良反應、禁忌癥、注意事項，結合患者個體差異，充分考慮超說明書用藥的必要性，保證患者獲得的利益大于可能出現的風險(必要時可與臨床藥師商討);

②用藥目的是為了患者獲得更好的治療，而不是試驗研究或其他關乎醫生利益的使用;

③超說明書用藥應有必要的科學依據、會診意見、充分的臨床實踐和相關文獻、研究報道;

④提出超說明書用藥申請，經過相關人員的審核批準，并報本科室超說明書用藥監測點備案;

⑤保證患者的知情權。根據院內分級管理規定，被納入診療規范的超說明書用藥原則上不需要簽署知情同意書，只需實施一般知情同意(口頭同意);未被納入診療規范的超說明書用藥，原則上需要向患者詳細分析用藥目的、可能出現的風險、超說明書用藥原因及補救措施，并簽署知情同意書(書面同意);

⑥開出的藥品應在病歷上有詳細記錄，需注明選擇說明書外用法的目的、療效、不良反應，病歷由醫院保存;

⑦仔細監測患者的狀況，完整記錄藥品的有效性、耐受性;

⑧如果出現不良反應，需要撤藥，記錄放棄的原因，并考慮選用其他藥物。

(2)藥師審核超說明書用藥的責任

藥師作為處方審核的主體，應對處方的相容性、穩定性嚴格把關，對超說明書用藥行為進行分級審核和綜合處理，做好超說明書用藥的不良反應監測工作。

①藥師應對處方進行審核，嚴格按藥品說明書規范調劑藥品，規避用藥風險。藥師認為存在不合理用藥情形時應當拒絕調配，并經處方醫生再次確認或者重新開具處方;

②藥師在審核和調配超說明書用藥處方時，應嚴格查看《知情同意書》，并在院內數據庫中查詢超說明書用藥的級別，審核是否經過相關人員同意，同時進行備案。當超說明書用藥存在異常違反“用法、用量和注意事項”的情況時，即使已簽署《超說明書用藥知情同意書》并通過了審核，藥師也應拒絕調配。藥師應與處方醫生聯系，告知處方中存在的問題，請醫生重新處方;

藥師應認真分析超說明書用藥的合理性，對住院超說明書用藥患者進行監測，出現不良反應及時上報。另外，藥師應定期與醫生溝通，統計和反饋門診超說明書用藥的不良反應發生情況。