第一篇：淺析高校教師周轉(zhuǎn)住房改革問題

淺析高校教師周轉(zhuǎn)住房改革問題

［摘 要］ 高校教師周轉(zhuǎn)住房的管理關(guān)系到高校青年教師的切身利益，關(guān)系到高校師資隊伍的穩(wěn)定，也關(guān)系到高校健康、快速和可持續(xù)發(fā)展。目前高校教師周轉(zhuǎn)住房存在著供需矛盾突出、周轉(zhuǎn)率低、租金標(biāo)準(zhǔn)低等問題，提出改革周轉(zhuǎn)住房管理制度，引入市場機制，建立新的管理模式，解決高校周轉(zhuǎn)住房供需矛盾，提高周轉(zhuǎn)住房使用效率。

［關(guān)鍵詞］ 高校周轉(zhuǎn)住房；供需矛盾；監(jiān)管力度

［中圖分類號］ F285 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ B ［文章編號］ 1002-2880(2011)09-0093-02

一、高校周轉(zhuǎn)住房管理現(xiàn)狀及問題

1.周轉(zhuǎn)住房供需矛盾突出

近年來，為了保證學(xué)校健康、快速和可持續(xù)發(fā)展，大部分高校把主要的財力和精力用在教學(xué)、科研等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，教職員工周轉(zhuǎn)住房的建設(shè)投入逐漸減少，但每年新進(jìn)教師的數(shù)量卻急劇增加。新進(jìn)教師中僅少量是舉家由國外和其他地區(qū)遷入，在本地區(qū)沒有住房；大部分新進(jìn)教師工作時間短，收入偏低，缺乏資金積累，沒有購房能力，并且他們適逢婚齡，急需解決住房問題。而各高校的周轉(zhuǎn)住房遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足青年教師的需求，供需矛盾十分突出。

2.周轉(zhuǎn)住房周轉(zhuǎn)率低

高校周轉(zhuǎn)住房主要是為了吸引人才和解決新進(jìn)教師的后顧之憂，給未享受福利分房(一般指未享受房改房、集資房、解困房)的教師配租的短期周轉(zhuǎn)房，在規(guī)定的周轉(zhuǎn)期限內(nèi)，住房者可以享受福利租金。在以下幾種因素的影響下，高校周轉(zhuǎn)住房出現(xiàn)了“周轉(zhuǎn)房不周轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，周轉(zhuǎn)率很低。一是校園內(nèi)周轉(zhuǎn)住房租金標(biāo)準(zhǔn)大大低于市場價，教職員工長期租住周轉(zhuǎn)房不僅不會影響生活水平，而且在水電、取暖方面還能夠獲得一定的隱性經(jīng)濟“補貼”。這在一定程度上抑制了教職員工自行解決住房困難的積極性。二是學(xué)校周圍商品房的房價持續(xù)上漲使得青年教師無法依靠自己的力量在短時期內(nèi)購買到合適的商品房，或者無法租賃到滿意的住房。三是教職員工長期習(xí)慣在校園內(nèi)工作生活，對校園有很強的依賴性，不愿住到校外。四是長期以來，周轉(zhuǎn)住房作為一種福利，已在教職員工思想中根深蒂固，享受福利租房的觀念不能適應(yīng)改革需要。五是少數(shù)教職員工通過轉(zhuǎn)借甚至轉(zhuǎn)租周轉(zhuǎn)房為個人謀利。六是少數(shù)教職員工因各種原因擅自長期離校而學(xué)校又未除名，其租用的周轉(zhuǎn)房不能及時收回。七是大部分高校老校區(qū)位于市中心生活便利，少數(shù)教職員工為子女上學(xué)方便不愿意退還老校區(qū)的周轉(zhuǎn)房。

3.周轉(zhuǎn)住房租金標(biāo)準(zhǔn)與市場嚴(yán)重脫節(jié)

周轉(zhuǎn)住房是高校為解決新進(jìn)教職員工住房問題興建的，福利性較強。大部分高校一般實行“低租金、低補貼”的辦法，即使有些學(xué)校實行“高租金、高補貼”政策，但與市場租賃價格相比，仍明顯偏低。在實際使用中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一些本來可以自己解決住房的教職員工千方百計申請周轉(zhuǎn)房，入住后卻將其出租，而其他急需住房的教職員工卻無房可住。學(xué)校有關(guān)部門未能根據(jù)供求情況制定相應(yīng)的管理辦法，工作比較被動。

二、規(guī)范高校周轉(zhuǎn)住房管理，建立健全各項管理制度

科學(xué)合理的制度是提高周轉(zhuǎn)住房管理水平的保證，高校周轉(zhuǎn)住房管理必須重視制度建設(shè)。只有結(jié)合學(xué)校實際情況建立健全科學(xué)合理、切實可行的管理制度，形成嚴(yán)格依靠制度管理周轉(zhuǎn)住房租配的體制，才能有效地約束租房教職員工的行為，使教職員工真正做到“知可為與不可為”、“能可為與不可為”，從而提高周轉(zhuǎn)住房規(guī)范化管理水平。

1.明確周轉(zhuǎn)住房的租配對象和租配期限

周轉(zhuǎn)住房是高校用來解決未購買住房的新進(jìn)教職員工住房問題的臨時性過渡住房，在周轉(zhuǎn)住房管理制度中必須明確租配對象和租配期限。周轉(zhuǎn)住房的租配對象僅限新進(jìn)校的無房青年教職員工，夫妻均在本校工作的雙職工只能租配一套住房；租配者在學(xué)校所在市區(qū)購有住房后需及時將周轉(zhuǎn)住房退還學(xué)校。周轉(zhuǎn)住房的租配期限為租配者進(jìn)校后工作滿5年，在規(guī)定的租配期限內(nèi)不租用學(xué)校周轉(zhuǎn)住房的，視為自動放棄，期限過后，不再安排；在租配期限內(nèi)學(xué)校只提供一次租配權(quán)利，教職員工退租后無權(quán)再租配周轉(zhuǎn)住房。總之，要嚴(yán)格做好周轉(zhuǎn)住房入住前的審查工作，堅持將周轉(zhuǎn)住房租配給真正有需要的、符合條件的教職員工，從源頭上消除不合理的租配問題。

2.加大周轉(zhuǎn)住房使用監(jiān)管力度

周轉(zhuǎn)住房管理是一項長期性和政策性較強的工作，要真正實現(xiàn)周轉(zhuǎn)住房配租的公平、公正，必須因校制宜建立并完善監(jiān)管制度，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大周轉(zhuǎn)住房監(jiān)管制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。要切實加強周轉(zhuǎn)房租配管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確周轉(zhuǎn)房配租管理責(zé)任，切實做好周轉(zhuǎn)住房的監(jiān)管工作。監(jiān)管部門要組織監(jiān)管小組采取定期和不定期的方式核查租配周轉(zhuǎn)住房教職員工的住房信息，對于核查不是教職員工本人居住在周轉(zhuǎn)房的，要通知相關(guān)教職員工退回周轉(zhuǎn)房并進(jìn)行一定金額的罰款。對于擅自長期離校滿一定期限的教職員工和不符合租配條件的教職員工，要收回周轉(zhuǎn)房。對于出租周轉(zhuǎn)房謀利的，要堅決制止，收回周轉(zhuǎn)房并對相關(guān)教職員工進(jìn)行一定金額的罰款。對于個別教職員工違反學(xué)校規(guī)定，擅自入住占房、調(diào)房的行為，要及時收回周轉(zhuǎn)房，情況嚴(yán)重的提交有關(guān)部門照章依法處理。

3.強化合同管理

為進(jìn)一步規(guī)范教職員工對租配周轉(zhuǎn)住房的使用，使各項管理工作有法可依，管理部門在每一位租配周轉(zhuǎn)住房的教職員工入住前要與其簽訂租房合同。租房合同要明確租住周轉(zhuǎn)房的條件、期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及違約責(zé)任等。合同條款要詳細(xì)、明確、合理，具有可操作性和很強約束力。租房合同周期設(shè)定為一年，租房教職員工在承租期內(nèi)須與學(xué)校一年一簽，以便于管理部門及時調(diào)整周轉(zhuǎn)住房分配，有效防止違規(guī)行為發(fā)生，切實提高周轉(zhuǎn)率。管理部門要樹立強化合同管理的理念，經(jīng)常對照合同檢查教職員工是否有轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借房屋和其他違規(guī)的行為；教職員工租住周轉(zhuǎn)住房條件是否符合合同約定；對于有明顯證據(jù)證明違反規(guī)定轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的房屋，須按合同終止使用，確保合同的權(quán)威性，保證周轉(zhuǎn)住房管理的有序進(jìn)行。

4.建立周轉(zhuǎn)房租金上浮機制，與市場接軌

高校周轉(zhuǎn)住房的租金標(biāo)準(zhǔn)一般都大大低于同地區(qū)市場價格，這一方面抑制了教職員工自己解決住房問題的積極性，增加了教職員工對學(xué)校的依賴性。另一方面也導(dǎo)致部分教職員工通過轉(zhuǎn)租謀私利，最終導(dǎo)致周轉(zhuǎn)住房周轉(zhuǎn)率極低。要提高周轉(zhuǎn)住房的周轉(zhuǎn)率，充分發(fā)揮周轉(zhuǎn)作用，就必須與市場接軌，建立租金上浮機制。

5.改革后勤服務(wù)補貼方式，消除周轉(zhuǎn)房的“隱性”福利

大部分校內(nèi)周轉(zhuǎn)住房的水、電、暖、物業(yè)管理及設(shè)施維修收費標(biāo)準(zhǔn)都較市場標(biāo)準(zhǔn)低，青年教師自行校外購房退租周轉(zhuǎn)房后就不能享受“隱性”福利，這在一定程度上抑制了青年教師退租的積極性。高校應(yīng)改革后勤服務(wù)補貼方式，變“暗補”為“明補”，使在校外居住的教職員工能夠享受同等福利。消除周轉(zhuǎn)房的“隱性”福利有利于提高周轉(zhuǎn)率。

王景琳:淺析高校教師周轉(zhuǎn)住房改革問題

三、多渠道解決青年教職員工住房問題

首先，建立校內(nèi)住房二級交易市場，盤活校內(nèi)住房資源。如河南理工大學(xué)目前許多在新老校區(qū)擁有兩套房的教職員工有出售老校區(qū)住房的愿望，而老校區(qū)舊房，因戶型設(shè)計不盡合理，建筑面積較小，市場評估價相對較低，但各項配套設(shè)施齊全，可滿足部分經(jīng)濟收入較低的青年教職員工住房需求。通過建立校內(nèi)住房二級交易市場，可滿足不同層次教職員工的住房需求。

其次，聯(lián)合社會實體定向開發(fā)商品住宅，解決教職員工住房問題。如河南理工大學(xué)聯(lián)合房地產(chǎn)開發(fā)商定向開發(fā)了中華翰苑小區(qū)，一期建設(shè)484套商品房供無房教職員工申購。同時考慮青年教職員工經(jīng)濟能力，學(xué)校出資建設(shè)室外配套工程，盡可能降低教職員工購房成本，有效解決無房教職員工的住房問題。

四、采取有效措施改變教職員工租住周轉(zhuǎn)住房的傳統(tǒng)觀念

周轉(zhuǎn)住房是供新進(jìn)校無房教職員工短期使用的過渡性住房，管理部門必須通過院系、網(wǎng)站、校報、各種會議及座談會等途徑積極宣傳國家和學(xué)校的周轉(zhuǎn)住房租配政策，改變教職員工租住周轉(zhuǎn)住房的傳統(tǒng)觀念，樹立周轉(zhuǎn)住房并非福利住房和終身住房的正確觀念。學(xué)校要通過發(fā)放購房補貼、報銷物業(yè)、取暖費等方式鼓勵無房教職員工充分發(fā)揮主觀能動性自行解決住房問題。

［參考文獻(xiàn)］

［1］黃沖．高校周轉(zhuǎn)房租配管理應(yīng)注意的幾個關(guān)鍵性問題［J］．才智，2009(17)．

［2］李亞軍，柴寧，陳桂枝，郭世懷．進(jìn)一步完善高校教師周轉(zhuǎn)用房制度改革［J］．高校后勤研究，2008(6)．

第二篇：小吳初中教師周轉(zhuǎn)房住房協(xié)議書

小吳初中教師周轉(zhuǎn)房住房協(xié)議書

甲方：柘城縣惠濟鄉(xiāng)小吳初級中學(xué) 乙方：

為了確保我校教師周轉(zhuǎn)房有效周轉(zhuǎn)使用，切實解決我校教師住房困難問題，根據(jù)上級的精神，結(jié)合我校實際情況，本著公平、公正、互利互惠、誠實守信的原則，雙方同意簽訂本協(xié)議以便共同遵守執(zhí)行：

1、甲乙雙方必須堅決執(zhí)行《柘城縣教育局關(guān)于教師周轉(zhuǎn)房管理暫行辦法》和《小吳中心校關(guān)于教師周轉(zhuǎn)房管理辦法》之有關(guān)規(guī)定，上級部門若有新的周轉(zhuǎn)房文件頒布，再根據(jù)新的相關(guān)文件精神貫徹實施之。

2、乙方對甲方提供的周轉(zhuǎn)房只享有居住權(quán)，不具有房屋產(chǎn)權(quán)及處置權(quán)。

3、不經(jīng)學(xué)校同意乙方不得以任何借口對房屋結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行改造或拆除。原則上不得對房屋進(jìn)行裝修，若裝修，退房時學(xué)校不承擔(dān)裝修的一切費用。

4、居住人要愛護公物，屋內(nèi)設(shè)施（包括電器線路、管道、水龍頭、門、窗、鎖等）不得私自調(diào)換、轉(zhuǎn)借或拆除，公有住房內(nèi)易耗品（如水龍頭、日光燈、電氣開關(guān)等）由居住人在居住期間自行負(fù)責(zé)維修或更換，因管理使用不善造成丟失、損壞，由使用人負(fù)責(zé)賠償。如有人為損壞，照價賠償。

5、乙方有維護房屋及設(shè)施的義務(wù)，注意防火、防盜、嚴(yán)防意外事故的發(fā)生。未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁改建、搭建，嚴(yán)禁封閉樓內(nèi)門廳、走廊、樓梯間等公共場所。

6、在住房分配期間及以后，乙方不得私自調(diào)換房間，若經(jīng)發(fā)現(xiàn)、核

實，取消住房資格。

7、乙方入住期間所使用的水電費須自行承擔(dān)（學(xué)校每月補助每戶10度辦公用電，超出部分每戶自行承擔(dān)，補助有電每學(xué)期期末統(tǒng)一結(jié)算）。

8、乙方要講究公共衛(wèi)生，不得隨地亂倒垃圾、亂潑水，不準(zhǔn)飼 養(yǎng)家禽寵物影響環(huán)境。要講文明，不得損害公共利益，保持宿舍安靜，不得影響他人休息，不得有外人非法留宿。

9、為了保證學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房的完好程度，故規(guī)定每套入住周轉(zhuǎn)房必須先交住房押金計人民幣￥500.00元（不交者從績效工資中扣除）后才可安排進(jìn)住，退房時退還押金。

10、本合同期限為一學(xué)年，合同期滿乙方可以續(xù)簽，乙方租住期滿,應(yīng)主動按期搬出周轉(zhuǎn)房，并在退還周轉(zhuǎn)房前將室內(nèi)清掃干凈。乙方逾期不搬出，甲方將強制執(zhí)行，由此造成的損失由乙方執(zhí)行承擔(dān)，情節(jié)特別嚴(yán)重者，甲方將上報縣教委將給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

11、乙方必須嚴(yán)格遵守教師周轉(zhuǎn)房管理辦法，乙方有以下情形者，學(xué)校可單方終止協(xié)議，收回住房：

（1）、已調(diào)離學(xué)校、退休、辭聘以及與學(xué)校解除人事關(guān)系者；（退 換期限：教師退休1 個月內(nèi)，工作調(diào)動15日內(nèi)，辭退、解除人事關(guān) 系者7日內(nèi)）

（2）、擅自改變住房用途，私自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人；（3）、連續(xù)6個月以上未在周轉(zhuǎn)宿舍內(nèi)居住者；（4）、從事非法活動者；（5）、未經(jīng)學(xué)校同意擅自改裝的；

（6）、其行為已影響干擾到小吳初中正常教學(xué)秩序的。

12、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章生效。當(dāng)乙方由于工作調(diào)動、退休

等原因退房后，本協(xié)議自動失效。

13、此協(xié)議一式四份，甲、乙雙方、中心校、派出所各執(zhí)一份，雙方蓋章簽字生效，具有同等效力。

14、本協(xié)議未盡事宜，雙方另行協(xié)調(diào)解決。

甲方：（蓋章）

乙方：（簽字）

2014年3月16日 3

第三篇：周轉(zhuǎn)房承租人住房及婚姻現(xiàn)狀證明

周轉(zhuǎn)房承租人住房及婚姻現(xiàn)狀證明

深圳市住房保障署：

茲有我單位員工，現(xiàn)到貴署辦理下列第 業(yè)務(wù)，1、周轉(zhuǎn)房申請。

2、區(qū) 村 棟 號（室）周轉(zhuǎn)房續(xù)簽。現(xiàn)就該同志住房及婚姻現(xiàn)狀證明如下：

一、住房情況

□我單位沒有為其提供任何住房。□我單位已為其提供了住房。

二、婚姻狀況：

□未婚（身份證原件和復(fù)印件）

□離異（離婚證、協(xié)議書或判決書原件和復(fù)印件）□已婚（結(jié)婚證、夫妻雙方及未成年子女身份證、關(guān)系證明原件和復(fù)印件）

備注：

1、承租人、家庭成員非深戶的應(yīng)補充提交居住證

2、上述材料核原件，收復(fù)印件。

3、本證明自出具之日起1個月內(nèi)有效

（單位蓋章）

年 月 日

第四篇：武漢市住房改革制度

武漢市城鎮(zhèn)合作建設(shè)住房管理辦法

1996-10-03

第一條 為了鼓勵城鎮(zhèn)居民、職工通過合作建設(shè)住房改善住房條件，加強對合作建設(shè)住房的管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市城鎮(zhèn)居民、職工合作建設(shè)住房（以下稱合作建房）的管理，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱合作建房，是指城鎮(zhèn)居民、職工為改善自身住房條件，在政府扶持下，通過組建住宅合作社，采取以個人出資為主，單位資助為輔的辦法進(jìn)行的住房建設(shè)及其管理。

第四條 合作建房應(yīng)遵循自愿參加、自籌資金、合作建設(shè)、民主管理的原則。

第五條 市房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本市合作建房管理工作。區(qū)、縣房地產(chǎn)行政管理部門，按市房地產(chǎn)行政管理部門規(guī)定的分工，做好各自轄區(qū)內(nèi)合作建房管理工作。

計劃、規(guī)劃、土地、稅務(wù)等部門按各自職責(zé)，做好合作建房管理工作。

第六條 合作建房的主要組織形式是住宅合作社。

住宅合作社是城鎮(zhèn)居民、職工組建的，并經(jīng)房地產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn)的，按規(guī)定從事合作建房的，具有法人資格的公益性組織。

第七條 居民職工申請加入住宅合作社應(yīng)具備以下條件：

（一）有本市城鎮(zhèn)戶口；

（二）家庭收入居于中低水平；

（三）住房條件低于政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）自愿按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)出資。

家庭中低收入水平標(biāo)準(zhǔn)，由市房地產(chǎn)行政管理部門會同有關(guān)部門制定。

第八條 組建住宅合作社應(yīng)向房地產(chǎn)行政管理部門提出書面申請，經(jīng)審查合格，方可從事合作建房。

第九條 成立住宅合作社應(yīng)符合下列條件：

（一）有相應(yīng)的管理人員；

（二）有相應(yīng)的辦公場所和辦公條件；

（三）有符合國家和本辦法規(guī)定的章程草案；

（四）有可行的合作建房方案；

（五）成立職工型的住宅合作社應(yīng)有經(jīng)本單位職工代表大會通過的建社決議，且其單位已按本市的規(guī)定開展了住房制度改革。

第十條 住宅合作社的主要任務(wù)是，發(fā)展社員，籌集資金，組織房屋建設(shè)、分配，組織居住區(qū)管理和生活服務(wù)，培育社員互相合作意識，興辦為社員服務(wù)的其他事業(yè)。

第十一條 住宅合作社的最高權(quán)力機構(gòu)是社員大會或社員代表大會。

住宅合作社通過社員大會或社員代表大會制定本社章程，決定本社重大事項，選舉產(chǎn)生本社委員會。

住宅合作社委員會為常設(shè)機構(gòu)，主持本社日常工作。

第十二條 住宅合作社合并、分立或終止，應(yīng)經(jīng)社員大會或社員代表大會討論決定，并報房地產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn)。

住宅合作社合并、分立或終止，本社委員會必須負(fù)責(zé)保護社內(nèi)財產(chǎn)，依法清理房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和債權(quán)債務(wù)，向社員大會或社員代表大會提交房屋產(chǎn)權(quán)清理和財產(chǎn)結(jié)算報告，在經(jīng)社員大會或社員代表大會通過后，辦理申請變更、注銷手續(xù)。

第十三條 市房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)根據(jù)本市住宅發(fā)展政策制定本市合作建房計劃和發(fā)展規(guī)劃，并送市計劃、建設(shè)、規(guī)劃、土地部門會審，報市人民政府審定。

市計劃、土地部門應(yīng)將市房地產(chǎn)行政管理部門按合作建房發(fā)展規(guī)劃提出的用地計劃納入本市用地計劃。市計劃和有關(guān)住房發(fā)展、金融機構(gòu)應(yīng)給予專項貸款等方面的支持。

第十四條 合作建房資金有下列來源：

（一）住宅合作社社員個人出資；

（二）單位資助；

（三）其他合法資金。

住宅合作社社員出資，不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 住宅合作社組織合作建房應(yīng)按下列程序辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）向房地產(chǎn)行政管理部門提出申請并提供本辦法第九條第一款第四項、第五項的有關(guān)資料或證明；

（二）憑房地產(chǎn)行政管理部門的批準(zhǔn)件到相關(guān)部門辦理用地、規(guī)劃、稅費減免和工程建設(shè)等手續(xù)；

（三）建房工程通過驗收１５日內(nèi)報請房地產(chǎn)行政管理部門查驗房屋建設(shè)和住房分配方案等有關(guān)情況；

（四）憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證和通過房地產(chǎn)行政管理部門查驗的證明辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

第十六條 按本辦法規(guī)定從事合作建房，應(yīng)享受國家、省、市有關(guān)合作建房的優(yōu)惠政策。

第十七條 合作建設(shè)的住房應(yīng)由住宅合作社向房地產(chǎn)行政管理部門申請房屋所有權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。

房地產(chǎn)行政管理部門按各方出資金額確定房屋所有權(quán)份額。

第十八條 合作建設(shè)的住房不得出租、出賣或以其他形式轉(zhuǎn)讓，但政府另有規(guī)定的除外。

住宅合作社社員確實不需要使用合作建設(shè)的住房，可退給住宅合作社。住宅合作社按法定的評估機構(gòu)現(xiàn)場勘估價和住宅合作社社員出資比例結(jié)算辦理退款手續(xù)，同時注銷住宅合作社社員的資格。

住宅合作社由社員職工退回的合作建設(shè)的住房，應(yīng)當(dāng)用于吸收新的住宅合作社社員。

第十九條 住宅合作社應(yīng)協(xié)助房地產(chǎn)行政管理部門貫徹有關(guān)房地產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，協(xié)助規(guī)劃、房地產(chǎn)部門制止房地產(chǎn)違章行為。

第二十條 住宅合作社應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定在居住區(qū)自行組織物業(yè)管理或委托物業(yè)管理部門進(jìn)行物業(yè)管理。

第二十一條 不具備本辦法規(guī)定的有關(guān)條件，以虛假或欺騙手段獲準(zhǔn)組建住宅合作社或進(jìn)行合作建房的，由房地產(chǎn)行政管理部門宣布撤銷其住宅合作社，追繳有關(guān)稅費。

第二十二條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

武漢市經(jīng)濟適用住房價格管理暫行規(guī)定

1997-01-02

一、為深化住房制度改革，切實加強對經(jīng)濟適用住房價格管理，促進(jìn)經(jīng)濟適用住房建設(shè)的健康發(fā)展，根據(jù)國辦發(fā)〔１９９５〕６號文，建設(shè)部、國務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組、財政部〔１９９４〕７６１號文，湖北省物價局、湖北省房改領(lǐng)導(dǎo)小組鄂價房地字〔１９９４〕１５１號文和武漢市武政〔１９９３〕４４號文件，結(jié)合我市實際情況，特制定本暫行規(guī)定。

二、經(jīng)濟適用住房（包括“安居工程”住宅）是為城鎮(zhèn)中低收入家庭提供的、符合一般住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的、市政和生活服務(wù)配套設(shè)施齊全的單元式樓房住宅。其銷售對象是人均居住面積在八平方米以下的城鎮(zhèn)住房困難戶。

三、依據(jù)“積極開發(fā)、政策扶持、定向銷售、控制價格”的指導(dǎo)思想，凡列入市計委、市房改辦聯(lián)合下達(dá)計劃的經(jīng)濟適用住房，實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理，其銷售價格實行國家定價。

四、確定經(jīng)濟適用住房價格，應(yīng)本著有利于推進(jìn)住房制度改革，按照住房商品化和社會化的要求，切實促進(jìn)住房投資體制、分配體制和管理體制轉(zhuǎn)換，使其售價與中低收入職工家庭的承受能力相適應(yīng)。

五、經(jīng)濟適用住房出售價格按保本微利的原則確定。其價格構(gòu)成如下：

１．征地拆遷安置補償費：指國家規(guī)定的征用土地補償費和地面附著物補償費、安置補償費、新菜地開發(fā)基金，以及房屋（構(gòu)筑物）拆遷中按規(guī)定支付的各項費用。其費用標(biāo)準(zhǔn)按武漢市人民政府批準(zhǔn)的，市物價局、市征地拆遷辦和有關(guān)部門定期公布的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

２．勘察設(shè)計和前期工程費：包括總體規(guī)劃設(shè)計、勘察（水文、地質(zhì)、文物）和測繪、施工圖設(shè)計、“三通一平”（即通水、通電、通路、平整場地）等費用。

３．住宅建筑安裝工程費：列入建筑安裝施工圖項目結(jié)算費用，如住宅土建工程費，安裝工程費，材料、人工、機械價差，工程監(jiān)理費等，按統(tǒng)一的預(yù)算定額、費用定額、取費標(biāo)準(zhǔn)計入；

４．水電增容費：根據(jù)建設(shè)工程實際情況計入。

５．管理費：以上述１—４項之和為基數(shù)，按３％計入。

６．貸款利息：指借用住房基金、銀行貸款、或施工單位自帶建設(shè)資金，由此而發(fā)生的利息。

７．利潤：以前１—４項之和為基數(shù)，利潤率按不超過５％核定。

８．稅金：按實際發(fā)生計入。

六、根據(jù)各類房屋的地段、裝修、設(shè)備等條件及樓層因素，可調(diào)節(jié)售房價格。

１．經(jīng)濟適用房開發(fā)小區(qū)內(nèi)３０％房屋可作為商品房出售，其出售價格按商品住宅作價辦法執(zhí)行。

２．地段差價、裝修設(shè)備差價由市物價局制定。

３．樓層差價由市房改辦制定，但整棟樓房的樓層調(diào)節(jié)差價代數(shù)和為零。

４．出售經(jīng)濟適用住房以元／建筑面積為計算單位。

七、經(jīng)濟適用住房定價程序：

１．填報《武漢市經(jīng)濟適用住房價格申請表》。發(fā)包工作完成后，由市經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心，按第五條中規(guī)定的各項費用及有關(guān)資料填寫《武漢市經(jīng)濟適用住房價格申報表》一式三份，報市房改辦，由市房改辦審核后報市物價局審批。

２．對因開發(fā)過程中發(fā)生合理的不可預(yù)見費用確需調(diào)整價格時，按規(guī)定的定價程序重新申報審批，并由市物價局和市房改辦監(jiān)督差價款的收退工作。

八、經(jīng)濟適用住房價格構(gòu)成中不包括經(jīng)市政府批準(zhǔn)減免的各種稅費，如土地批租費、市政、人防、教育、商網(wǎng)等配套費以及固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。除政府收費管理部門明文規(guī)定的收費項目外，任何單位和個人不得以其它名目亂收費。

九、經(jīng)濟適用住房必須按市物價局審批的價格出售。任何單位和個人擅自定價出售經(jīng)濟適用住房和商品房的，屬價格違法行為，超出成本部分為違法所得，由物價檢查機構(gòu)依照《中華人民共和國價格管理條例》予以查處。

十、各郊區(qū)、縣參照本辦法執(zhí)行。

十一、本暫行規(guī)定由市物價局、市房改辦負(fù)責(zé)解釋。

十二、本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。本市過去所作有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

——————————————————————————————————————

武漢市直管公有住房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓管理試行規(guī)定

頒布機關(guān): 武房物(1997)第134號文 執(zhí)行日期: 1997-05-04 武漢市直管公有住房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓管理試行規(guī)定 第一條

為了規(guī)范直管公有住房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓行為，改善群眾居住生活，盤活存量房地產(chǎn)，促進(jìn)商品房銷售，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)《武漢市房產(chǎn)管理條例》，借鑒上海經(jīng)驗，結(jié)合武漢實際，制定本規(guī)定。第二條

本規(guī)定適用于本市直管公有住房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓管理。

本規(guī)定所稱直管公有住房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓是指直管公有住房承租人，經(jīng)審批，將自己承租使用的直管公有住房使用權(quán)按規(guī)定的程序有償轉(zhuǎn)讓給他人的行為。第三條

直管公有住房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)以調(diào)劑住房余缺、提高房產(chǎn)使用效能、改善居住條件、盤活存量房地產(chǎn)、促進(jìn)銷售商品房為目的，按照平等互利、自愿有償、誠實信用、依法轉(zhuǎn)讓的原則進(jìn)行。第四條

市房地產(chǎn)管理局是直管公有住房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的主管機關(guān)。

武漢市房屋調(diào)換站按市房地產(chǎn)管理局劃定的職權(quán)范圍負(fù)責(zé)全市直管公有住房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的業(yè)務(wù)管理。市直屬房地產(chǎn)公司、區(qū)房地產(chǎn)公司房屋調(diào)換站按確定的職權(quán)范圍搞好本轄區(qū)直管公有住房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓工作。第五條

有下列情形之一者，經(jīng)審批，承租人可以將自己承租使用的直管公有住房使用權(quán)實行有償轉(zhuǎn)讓：

（一）為購買商品房而籌措資金；

（二）為購買直管公房而籌措資金；

（三）自住有余。

本市居民為改善居住條件，經(jīng)審批，可以有償受讓直管公有住房使用權(quán)。第六條

有下列情形之一者，不得有償轉(zhuǎn)讓直管公有住房使用權(quán)：

（一）拖欠房屋租金的；

（二）有房屋租賃糾紛的；

（三）損壞房屋未按要求承擔(dān)修復(fù)、賠償責(zé)任的；

（四）獨用單元式廳室結(jié)構(gòu)房屋轉(zhuǎn)讓其中一部分住房使用權(quán)的；

（五）拆遷行政主管部門公告將要拆遷的；

（六）轉(zhuǎn)讓后轉(zhuǎn)讓人人均居住面積低于８．５平方米的；

（七）法律、法規(guī)及政策規(guī)定其他不得轉(zhuǎn)讓的。第七條

有償轉(zhuǎn)讓直管公有住房使用權(quán)，下列當(dāng)事人有優(yōu)先受讓權(quán)：

（一）市直屬房地產(chǎn)公司、區(qū)房地產(chǎn)公司及房屋所有權(quán)人；

（二）該戶房屋的團結(jié)戶，其中包括共廁、共廚、共廳房屋的住房；

（三）人均居住面積低于８．５平方米的。第八條

有償轉(zhuǎn)讓直管公有住房使用權(quán)，可以有償轉(zhuǎn)讓給轄地房屋調(diào)換站。經(jīng)同意，也可以轉(zhuǎn)讓給他人。第九條

轉(zhuǎn)讓直管公有住房使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓雙方在參照房屋調(diào)換站評估意見的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)議定。第十條

房屋調(diào)換站評估被轉(zhuǎn)讓直管公有住房使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)實行現(xiàn)場評估，并參照當(dāng)?shù)禺?dāng)時商品房價格確定評估價值。第十一條

轉(zhuǎn)讓直管公有住房使用權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持簽定的轉(zhuǎn)讓協(xié)議、合法的租賃契約、個人身份證、戶口薄等有關(guān)證件，按市房地產(chǎn)管理局規(guī)定的程序到房屋調(diào)換站辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，繳納規(guī)費。第十二條

實行直管公有住房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)讓人予以經(jīng)濟補償，補償金額按房屋調(diào)換站評估價值的百分之七十予以支付。第十三條

房屋調(diào)換站將受讓的直管公有住房使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，應(yīng)當(dāng)按評估價值收取有償轉(zhuǎn)讓費，確保國有資產(chǎn)保值增值。第十四條

辦理直管公有住房使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按市物價管理局核定的標(biāo)準(zhǔn)收取手續(xù)費。第十五條

有下列情形之一者，經(jīng)房屋調(diào)換站審批同意，其手續(xù)費減半繳納：

（一）為購買商品房而轉(zhuǎn)讓直管公有住房使用權(quán)的；

（二）家庭人均收入低于１２０元的。第十六條

在有償轉(zhuǎn)讓直管公有住房使用權(quán)活動中，房屋調(diào)換站收取的有償轉(zhuǎn)讓費應(yīng)當(dāng)作為房屋維修費和換房業(yè)務(wù)活動經(jīng)費，并健全財務(wù)管理制度，實行專款專用。第十七條

實行直管公有住房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，受讓人今后如遇國家房改售房而購置該房產(chǎn)權(quán)時，應(yīng)按公房出售政策辦理，不得以受讓時支付的轉(zhuǎn)讓費、手續(xù)費沖抵購房資金。第十八條

轉(zhuǎn)讓直管公有住房使用權(quán)，當(dāng)事人不得私下成交，不得擅自將自己承租使用的公有住房使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人。違者，房屋調(diào)換站不予辦理過戶手續(xù)，并由房管機關(guān)按非法買賣公房予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十九條

直管公房各級管理人員應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定，恪守職業(yè)道德、秉公辦事，不得徇私舞弊、以權(quán)謀私。違者由房地產(chǎn)公司按有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十條 本規(guī)定由房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本規(guī)定從公布之日起施行。

————————————————————————————————————--

武漢市職工個人住房公積金貸款管理辦法

武漢市人民政府令[第92號]

發(fā)布實施日期:[1997年10月13日]

第一章 總 則

第一條 為了貫徹落實本市住房制度改革方案，建立社會主義市場經(jīng)濟條件下的住房新體制，支持和鼓勵職工購、建住房，改善居住條件，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 職工個人住房公積金貸款，是為實行住房公積金制度的職工，在本市購、建（包括翻建和大修，下同）自住住房開辦的專項委托貸款（以下稱公積金貸款）。

第三條 公積金貸款屬于政策性住房貸款，實行向中低收入職工家庭傾斜的政策和繳存住房公積金權(quán)利與義務(wù)對等的原則。

第四條 公積金貸款依法實行擔(dān)保方式。

第五條 公積金貸款由市房改委資金管理中心審定、發(fā)放并與借用公積金貸款職工（以下稱借款人）簽訂公積金貸款合同（以下稱貸款合同），有關(guān)金融手續(xù)委托銀行辦理。第二章 對象和條件

第六條 凡在本市按規(guī)定足額繳存住房公積金的職工，均有資格成為公積金貸款申請人。

第七條 公積金貸款申請人應(yīng)同時具備下列條件：

（一）有本市城鎮(zhèn)常住戶口，且有完全的民事行為能力；

（二）足額繳存住房公積金（新實行住房公積金制度單位的職工或新參加工作的職工，連續(xù)一年足額繳存住房公積金）；

（三）在市房改委資金管理中心指定的銀行專戶存有不低于所購、建住房總價２０％、存期不少于３個月的購、建房款；

（四）有按時償還公積金貸款本息的能力。第三章 額度、期限、利率

第八條 公積金貸款額度包括可貸額度和最高額度。公積金貸款可貸額度，為借款人（借款人的配偶足額繳存住房公積金的，包括配偶；未足額繳存住房公積金的，不包括配偶）年工資總額之和×３５％×貸款期限；公積金貸款最高額度為人民幣１０萬元，一般不超過所購、建住房總價的５０％，最高不超過所購、建住房總價的７０％。

公積金貸款額度由市房改委資金管理中心按繳貸掛鉤原則和借款人具體情況核定。

第九條 公積金貸款期限一般為５至１０年，最長不超過１５年。

第十條 公積金貸款利率由市房改委按國家有關(guān)規(guī)定確定和發(fā)布。第四章 貸款程序

第十一條 借款人借用公積金貸款應(yīng)如實填寫《職工個人住房公積金貸款申請表》，經(jīng)所在單位審查同意后，連同下列證明材料交市房改委資金管理中心：

（一）本人具有法律效力的身份證明（身份證和戶口簿）；

（二）本人所在單位出具的經(jīng)濟收入的書面證明；

（三）所購住房的合法房地產(chǎn)權(quán)屬證件或購買住房的協(xié)議；

（四）批準(zhǔn)自建住房的文件和其它相關(guān)證明；

（五）市房改委資金管理中心要求提供的其它證明材料。

第十二條 市房改委資金管理中心應(yīng)對借款人的申請進(jìn)行審核。經(jīng)審核同意的，應(yīng)分別辦理手續(xù)：是購買住房的，簽發(fā)公積金貸款承諾書，由其據(jù)以與售房單位簽訂購房合同；是自建住房的，書面通知其辦理房屋估價手續(xù)。

第十三條 借款人在與市房改委資金管理中心簽訂貸款合同前，應(yīng)按下列規(guī)定提供擔(dān)保：

（一）以房地產(chǎn)抵押擔(dān)保的，與市房改委資金管理中心簽訂抵押合同，并到房地產(chǎn)管理部門辦理抵押登記手續(xù)；

（二）以有價證券質(zhì)押擔(dān)保的，與市房改委資金管理中心簽訂質(zhì)押合同（以記名式有價證券質(zhì)押擔(dān)保的，再到發(fā)售單位進(jìn)行出資登記）；

（三）在抵（質(zhì)）押合同簽訂后，辦理住房公積金貸款綜合保險，或經(jīng)市房改委資金管理中心同意，請具有民事行為能力的法人作為第三方保證人，并辦理房產(chǎn)保險；

（四）將房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的《房屋他項權(quán)證》或經(jīng)注記的房屋預(yù)售、預(yù)購合同、質(zhì)押登記的法律文書和有價證券、保險單等，交市房改委資金管理中心保管（簽訂住房預(yù)售、預(yù)購合同的，在房屋竣工后，按國家有關(guān)規(guī)定到房地產(chǎn)管理部門補辦《房屋他項權(quán)證》，并將《房屋他項權(quán)證》交市房改委資金管理中心保管）。

第十四條 市房改委資金管理中心在與借款人簽訂貸款合同后，通知委托銀行發(fā)放公積金貸款；用于購買住房的，由銀行以轉(zhuǎn)帳方式劃轉(zhuǎn)到售房單位在指定銀行開立的結(jié)算帳戶內(nèi)；用于自建住房的，由銀行直接劃撥到借款人在指定銀行開立的專戶內(nèi)。第五章 擔(dān) 保

第十五條 借款人用所購、建住房抵押，抵押值最高不得超過抵押房產(chǎn)現(xiàn)值的７０％；用經(jīng)認(rèn)可的國債、銀行定期存單質(zhì)押，質(zhì)押金額不得低于所借公積金貸款本息。

第十六條 抵押或質(zhì)押擔(dān)保的范圍，包括公積金貸款本息、罰息、違約金、損害賠償金和市房改委資金管理中心實現(xiàn)債權(quán)的費用。

抵押權(quán)益自抵押物登記之日起生效，質(zhì)押權(quán)益自有價證券移交之日起生效。

第十七條 抵押期內(nèi)，抵押人（借款人，下同）不得擅自將抵押物在抵押擔(dān)保的范圍內(nèi)作重復(fù)抵押；質(zhì)押期內(nèi)，出質(zhì)人（借款人）不得以任何理由對質(zhì)押物掛失或追索。

第十八條 抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人（市房改委資金管理中心，下同）同意，擅自改變抵押物結(jié)構(gòu)，使抵押物價值少于抵押權(quán)價值，以及抵押人人為造成抵押物價值減少，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人以其它財產(chǎn)為減少的價值提供擔(dān)保。

第十九條 借款人不履行貸款合同，由抵押權(quán)人按有關(guān)規(guī)定處分抵押物或質(zhì)押物，以所得款項清償公積金貸款本息和本辦法第十六條第一款規(guī)定的其它費用；處分抵押物或質(zhì)押物所得款項，不足以清償公積金貸款本息和支付有關(guān)費用，市房改委資金管理中心有權(quán)向借款人或保證人追索；所得款項超過償還公積金貸款本息和有關(guān)費用的部分，應(yīng)予退還。

第二十條 抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)與其擔(dān)保的公積金貸款債權(quán)同時存在。公積金貸款債權(quán)解除時，抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)隨之解除，市房改委資金管理中心亦隨之將有關(guān)保管物予以歸還，同時辦理抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)注銷登記手續(xù)，貸款合同終止。

第二十一條 本辦法規(guī)定的第三方保證為連帶責(zé)任保證，保證人應(yīng)具有代為償還公積金貸款本息的經(jīng)濟能力，保證范圍為貸款合同中約定的全部債權(quán)、債務(wù)。

第二十二條 因合法事由變更保證人，借款人必須及時辦理變更手續(xù)；未辦理變更手續(xù)的，原保證繼續(xù)有效。

第二十三條 保證人履行保證責(zé)任后，市房改委資金管理中心應(yīng)將設(shè)定的抵押權(quán)或質(zhì)押權(quán)轉(zhuǎn)讓給保證人；保證人有權(quán)向借款人追索。第六章 保 險

第二十四條 借款人辦理公積金貸款綜合保險或房產(chǎn)保險，投保期限不得低于抵押期限，投保金額不得低于公積金貸款金額，且必須指明市房改委資金管理中心為保險受益人，享有保險金請求權(quán)。

第二十五條 抵押有效期內(nèi)，借款人不得以任何理由中斷或撤銷保險，否則，市房改委資金管理中心有權(quán)代為投保，一切費用由借款人承擔(dān)。第七章 償 還

第二十六條 借款人應(yīng)恪守信用，嚴(yán)格履行貸款合同，按期償還公積金貸款本息。

第二十七條 公積金貸款本息應(yīng)按下列公式計算的月還款額，逐月等額償還，借款人可每月到銀行交款，也可委托所在單位每月從工資中代扣轉(zhuǎn)交銀行。

公積金貸款期限（月數(shù)）

公積金貸款利率×（１＋公積金貸款利率）

月還款額＝公積金貸款本金×－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

償還期限（月數(shù)）

（１＋公積金貸款利率 －１

第二十八條 借款人提前償還公積金貸款本息，市房改委資金管理中心應(yīng)按實際貸款期限計算利息。

質(zhì)押的有價證券的兌現(xiàn)期先于公積金貸款還款期，市房改委資金管理中心應(yīng)在與借款人協(xié)商后，按期將有價證券兌現(xiàn)，并將兌現(xiàn)價款用于提前償還所擔(dān)保的公積金貸款本息。

第二十九條 借款人未按期償還公積金貸款本息，市房改委資金管理中心應(yīng)及時發(fā)出催還通知書，并按國家有關(guān)規(guī)定罰息。

第三十條 借款人連續(xù)３個月不按貸款合同規(guī)定償還公積金貸款本息，市房改委資金管理中心應(yīng)向保證人發(fā)出催還通知書，并有權(quán)要求保證人承擔(dān)代為清償?shù)呢?zé)任；辦理公積金貸款綜合保險的，由保險人代為清償。第八章 附 則

第三十一條 公積金貸款雙方的任何一方要求變更或提前解除貸款合同，必須書面通知另一方；在未達(dá)成新的協(xié)議前，原貸款合同繼續(xù)有效。

第三十二條 履行貸款合同中發(fā)生糾紛，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成，任何一方均可向人民法院提起訴訟。

第三十三條 本辦法由市房改委資金管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。１９９６年１月３０日市人民政府辦公廳印發(fā)的《武漢市職工個人住房公積金貸款管理試行辦法》（武政辦〔１９９６〕１７號）同時廢止。

—————————————————————————————————————

武漢市城市房屋租賃管理辦法

1997-10-26

《武漢市城市房屋租賃管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

第一條 為維護城市房屋租賃市場秩序，保障城市房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《武漢市房產(chǎn)管理條例》和建設(shè)部發(fā)布的《城市房屋租賃管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)和建制鎮(zhèn)房屋的租賃及其管理適用本辦法。

第三條 房屋所有權(quán)人將房屋出租給他人居住、從事經(jīng)營活動，或以房屋與他人合作從事經(jīng)營活動以及承租人經(jīng)出租人同意，按規(guī)定將承租房屋轉(zhuǎn)租的，均應(yīng)遵守本辦法。

經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的臨時建筑，在批準(zhǔn)的有效期內(nèi)出租的，亦適用本辦法。

第四條 房屋租賃應(yīng)遵循自愿、平等、互利、合法的原則。

第五條 市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)城市房屋租賃管理工作，所屬房屋租賃管理機構(gòu)（以下簡稱房管機構(gòu)）具體負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作。

第六條 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）房屋權(quán)屬有爭議或無合法權(quán)屬證件的；

（二）經(jīng)鑒定確認(rèn)不能保證居住或使用安全的；

（三）未經(jīng)房屋所有人同意，或共同共有房屋未取得共有人同意的；

（四）已作為資產(chǎn)抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（五）按拆遷行政主管部門公告將要拆除的；

（六）法律、法規(guī)禁止出租的其他情形的。

第七條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)簽訂房屋租賃合同。合同應(yīng)載明下列主要事項：

（一）當(dāng)事人姓名或名稱及住所；

（二）房屋的座落、結(jié)構(gòu)、面積、裝飾及設(shè)施狀況；

（三）租賃用途及期限；

（四）租金數(shù)額及支付方式；

（五）房屋修繕責(zé)任；

（六）轉(zhuǎn)租的約定；

（七）變更和解除合同的條件；

（八）違約責(zé)任；

（九）當(dāng)事人約定的其他事項。

簽訂房屋租賃合同，應(yīng)使用統(tǒng)一的房屋租賃合同文本。

第八條 房屋租金分為標(biāo)準(zhǔn)租金和協(xié)議租金。標(biāo)準(zhǔn)租金由市人民政府統(tǒng)一制定，協(xié)議租金由租賃雙方當(dāng)事人協(xié)商議定。

出租房地產(chǎn)管理部門直接經(jīng)營管理的公有住宅、非住宅用房及單位自管住宅用房，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)租金。

出租其他房屋和轉(zhuǎn)租前款規(guī)定的房屋，可以實行協(xié)議租金。

第九條 實行協(xié)議租金的房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)在租賃合同簽訂之日起１５日內(nèi)，向所在地房管機構(gòu)申請辦理登記備案手續(xù)。

第十條 房屋租賃當(dāng)事人申請辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，應(yīng)提交下列證件：

（一）房屋權(quán)屬證件；

（二）房屋租賃合同；

（三）當(dāng)事人的合法身份證件或資格證明；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他證件。

出租委托代管的房屋，還應(yīng)提交委托代管人授權(quán)出租房屋的證明和委托代理人的身份證件。

出租共同共有的房屋，還應(yīng)提交其他共有人出具的同意出租房屋的證明。

第十一條 房管機構(gòu)應(yīng)在收到辦理房屋租賃登記備案手續(xù)申請之日起７日內(nèi)審查完畢，并對審查合格的發(fā)給《房屋租賃證》。

出租房屋，國家法律、法規(guī)規(guī)定須辦理工商登記手續(xù)的，從其規(guī)定；向暫住人口出租房屋的，還須按《武漢市暫住人口管理條例》辦理有關(guān)手續(xù)。

《房屋租賃證》每年驗審一次。嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓《房屋租賃證》。

第十二條 房屋租賃當(dāng)事人申請辦理房屋租賃登記備案手續(xù)時，應(yīng)如實申報租金（申報的租金明顯偏低的，以房管機構(gòu)評估的租金為基數(shù)），并按規(guī)定繳納有關(guān)稅費。

第十三條 以營利為目的，將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建造的房屋出租的，應(yīng)按市人民政府有關(guān)規(guī)定，將租金中所含土地收益的部分上繳國家。

第十四條 房屋租賃期限由雙方當(dāng)事人協(xié)商議定。

將以出讓方式取得使用權(quán)的國有土地上建造的房屋出租的，租賃期限不得超過土地出讓的剩余使用年限。

第十五條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止；出租人繼續(xù)出租房屋的，原承租人在同等條件下有優(yōu)先承租權(quán)；達(dá)成續(xù)租協(xié)議的，應(yīng)重新簽訂租賃合同，并按本辦法第九條的規(guī)定申請辦理租賃登記備案手續(xù)。

第十六條 房屋租賃期限內(nèi)，一方當(dāng)事人要求解除租賃合同，應(yīng)征得另一方當(dāng)事人同意。

第十七條 房屋租賃期限內(nèi)，出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，在同等條件下，承租人有優(yōu)先受讓權(quán)；承租人放棄優(yōu)先受讓權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)繼續(xù)履行原租賃合同的約定。

私房出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，繼承人應(yīng)繼續(xù)履行原租賃合同。

第十八條 出租人應(yīng)依照租賃合同約定的期限將出租房屋交付承租人使用；承租人應(yīng)按租賃合同約定的時間和方式支付租金。

第十九條 房地產(chǎn)管理部門和有關(guān)單位對出租的公有住宅用房和自管住宅用房應(yīng)經(jīng)常檢查、及時維修，保證房屋及其附屬設(shè)施能正常使用，保證承租人的使用安全。

第二十條 住宅用房承租人與其有本市常住戶口、他處無住房、同住時間在３年以上的近親屬，對承租的房屋享有共同承租權(quán)。

享有共同承租權(quán)的成年人要求單獨承租的，在房屋可以分割使用，且不造成居住和使用困難的情況下，出租人應(yīng)予支持。

第二十一條 承租人應(yīng)愛護并合理使用承租的房屋及其附屬設(shè)施；確需改變承租房屋用途、結(jié)構(gòu)或增添設(shè)施的，應(yīng)征得出租人同意，并就費用承擔(dān)和增添設(shè)施權(quán)屬簽訂書面協(xié)議。

第二十二條 轉(zhuǎn)租房屋，應(yīng)訂立轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同必須經(jīng)原出租人書面同意，并按照本辦法第九條的規(guī)定申請辦理登記備案手續(xù)。

房屋轉(zhuǎn)租的期限不得超過原租賃合同約定的期限。出租人與轉(zhuǎn)租人另有約定的除外。

第二十三條 轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并履行轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并應(yīng)履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù)。出租人與轉(zhuǎn)租人另有約定的除外。

第二十四條 承租人有下列情形之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同，收回房屋；由此造成損失的，由承租人賠償：

（一）擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人，與他人調(diào)換使用或入股合營的；

（二）擅自改變承租的房屋的結(jié)構(gòu)、用途的；

（三）拖欠租金的時間累計在６個月以上的；

（四）無正當(dāng)理由閑置承租的公有住宅用房時間在６個月以上的；

（五）利用承租的房屋進(jìn)行違法活動，損害他人或社會公共利益的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的，由市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 房屋租賃管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本辦法第三條規(guī)定的將房屋出租給他人從事經(jīng)營活動，包括出租房屋內(nèi)的柜臺、攤位。

本辦法第三條規(guī)定的以房屋與他人合作從事經(jīng)營活動，包括以房屋為條件進(jìn)行聯(lián)營、承包經(jīng)營等。

第二十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

——————————————————————————————————————

武漢市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快出售舊公有住房促進(jìn)已售公房上市的通知

1998-04-21

各區(qū)縣人民政府，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為進(jìn)一步推動我市住房制度改革，逐步實現(xiàn)職工住房商品化，住房分配貨幣化，盤活存量住房，改善居民居住條件，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，培育我市新的經(jīng)濟增長點，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)深化城鎮(zhèn)住房制度改革的文件精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加快出售舊公有住房，促進(jìn)已售公房上市的有關(guān)問題通知如下：

一、出售范圍

本市公有住房除無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的房屋，委托代管房屋，屬保護文物、優(yōu)秀歷史建筑房屋，危險房屋，違章房屋，經(jīng)市人民政府確定不宜出售的房屋不能出售外，其它均可出售。

單位公有住房產(chǎn)權(quán)來源無爭議，且不屬違章建筑，但因缺乏建房資料而未辦理房地產(chǎn)確權(quán)手續(xù)的，在各單位提供有關(guān)真實有效的證明，房地產(chǎn)管理部門辦理了房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)的房屋也可出售。臨街底層住房經(jīng)過產(chǎn)權(quán)單位批準(zhǔn)已部分改為營業(yè)用房的也可出售。

二、售房對象

凡具有本市城鎮(zhèn)戶口，已合法租住或由單位調(diào)整分配的、屬于出售范圍內(nèi)國家直管和單位自管公有住房的住戶或職工（以下統(tǒng)稱承租住戶），都可以申請購買現(xiàn)租住公有住房。

公有住房產(chǎn)權(quán)單位對本單位和非本單位的承租住房購買公有住房要執(zhí)行統(tǒng)一售房政策，不得限制非本單位承租住戶購買公有住房。

三、購買公有住房面積計算

承租住戶購買租住的公有住房按戶購買，按租住公有住房實有建筑面積計算（包括每戶分?jǐn)偟墓裁娣e）。對高層住宅公用設(shè)備、設(shè)施占用的建筑面積應(yīng)按戶分?jǐn)偅⒂嬎闫洚a(chǎn)權(quán)面積，但不計算房價，也不計入超面積基數(shù)。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我市購買公有住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)暫定為：

（一）按戶籍人口控制標(biāo)準(zhǔn)。以城鎮(zhèn)戶口為依據(jù)，戶人均建筑面積新房２０平方米、舊房３０平方米。現(xiàn)役軍人、帶薪留學(xué)人員、戶籍在校的大中專學(xué)生作家庭人口計算；家庭獨生子女、３０歲以上未婚大齡青年可按２人計算；勞教、有期服刑人員為有利于其勞動改造，也可作家庭人口計算。

（二）按職級控制標(biāo)準(zhǔn)。科級及科以下干部、職工７５平方米，處級干部１００平方米，局級干部１３０平方米。有專業(yè)技術(shù)職稱的人員按相應(yīng)級別掌握。

以上兩種控制標(biāo)準(zhǔn)可由購房人選擇，此標(biāo)準(zhǔn)只作為購買自住公有住房享受不同售價政策的依據(jù)。

四、出售價格

按照《武漢市深化城鎮(zhèn)住房制度改革方案》的規(guī)定，１９９８年出售公有住房（包括騰空住房）按１９９５年的房改成本價出售。各類結(jié)構(gòu)住房房改成本價詳見附表一。

實際售價＝〔（１９９５年房改成本價－年工齡折扣額×夫婦雙方到１９９２年的工齡和）×（１－年折舊率×已竣工使用年限）－負(fù)擔(dān)價×現(xiàn)住房折扣率〕×地段調(diào)節(jié)率×樓層調(diào)節(jié)率×朝向調(diào)節(jié)率×（１－一次性付款折扣率）×建筑面積

凡承租住戶所購公有住房面積在控制面積以內(nèi)或超過控制面積５平方米以內(nèi)的售價按上述公式計算；超過５－１５平方米部分的售價不給予工齡和現(xiàn)住房折扣；超過１５平方米以上部分的售價按１９９５年確定的市場價格計算，各地段房屋市場價格詳見附表二。

出售經(jīng)過產(chǎn)權(quán)單位批準(zhǔn)已部分改為營業(yè)用房的臨街底層住房，其價格按１９９５年確定的市場價格計算。

五、公有住房出售的折扣政策

按房改成本價政策出售公有住房，實行下列折扣政策：

（一）承租住戶購買租住公有住房，按承租人夫婦雙方１９９２年以前的工齡之和乘以工齡折扣額折減。工齡折扣額為每年每平方米３．４３元。１９９２年前離、退休職工的工齡計算到實際離、退休年份；喪偶單身職工購買租住公有住房時，計算工齡可加上其配偶去世前實際工齡；離異單身職工購買租住公有住房時，可加上其配偶離異前的實際工齡。

（二）舊公有住房出售按使用年限成新折扣，平均每年折舊率為２％。使用３０年以上的舊公有住房按３０年計算折舊。

（三）承租住房購買租住公有住房，對其負(fù)擔(dān)價予以折扣。１９９８年現(xiàn)住房折扣率為３％，以后每年降低１％。

（四）公有住房實際售價根據(jù)朝向、樓層、地段等因素進(jìn)行調(diào)節(jié)，各類調(diào)節(jié)率詳見附表三、四、五。

（五）承租住戶購買租住公有住房，一次性付款按實際售價折扣２０％。

（六）承租住戶購買租住公有住房，一戶只能享受一次折扣政策優(yōu)惠。每個承租住戶的購房家庭人口、夫妻雙方工齡不得分別重復(fù)計算。

六、購買公有住房的其他政策

（一）承租住戶按房改成本價購買租住公有住房，付清購房款后即獲得住房的完全產(chǎn)權(quán)（占有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)），取得市人民政府有關(guān)職能部門發(fā)給的、由國家建設(shè)部統(tǒng)一制定的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》（以下簡稱房地產(chǎn)權(quán)屬證件），產(chǎn)權(quán)歸個人所有，受國家法律保護。

（二）本文件發(fā)布前，已按房改政策以標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房部分產(chǎn)權(quán)的，可按當(dāng)年房改政策補足以標(biāo)準(zhǔn)價計算的實際付款與當(dāng)年以房改成本價計算的應(yīng)付房價款的差額后，即取得住房完全產(chǎn)權(quán)。

（三）承租住戶按照市人民政府批準(zhǔn)的房改方案第一次購買公有住房的，免征契稅。屬下列情況之一的，視為第一次購買公有住房：

原住房未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)，重新購房的；

職務(wù)、職稱晉升，原購住房退還，重新購房的；

職工異地調(diào)動、交流、原工作地所購住房退還，在新工工作地重新購房的。

但所購房屋超過市規(guī)定控制面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，按超過面積的購房款計征契稅。

（四）承租住戶購買租住公有住房一次性付款有困難的，可向市房改委資金管理中心或銀行申請抵押貸款。

七、促進(jìn)已售公有住房的交易

（一）承租住戶已購公有住房在取得完全產(chǎn)權(quán)后，可以進(jìn)入市場交易，所售房款如不新購房或新購房后的余額，按規(guī)定交納有關(guān)稅費后，收入歸個人所有。

（二）鼓勵賣舊房買新房的計征稅費方式：

１、已購公有住房上市出售后，為簡便征收有關(guān)稅費，對出售所購公有住房取得的售房收入，依全額按統(tǒng)一規(guī)定的５％綜合征收率征收營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、土地增值稅、個人所得稅等各項稅費作為保證金。

２、對售房收入中用于新購房款的部分免收綜合征收率５％的稅款。具體運作時，出售人先向征收機關(guān)按綜合征收率交納５％的保證金；新購進(jìn)住房后，再辦理保證金退還手續(xù)。

（三）大力發(fā)展房地產(chǎn)中介組織，鼓勵中介組織從事房地產(chǎn)交易代理業(yè)務(wù)，加快培育房地產(chǎn)交易二、三級市場。

八、出售或購買公有住房的交易辦證

（一）自管房產(chǎn)權(quán)單位按本文規(guī)定向市房地局（房改辦）提出出售自管公有住房申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由房地產(chǎn)管理部門辦理交易立契和權(quán)屬登記手續(xù)，發(fā)放統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)屬證件。已出售的自管公有住房，可由單位集中申辦房地產(chǎn)權(quán)屬證件。

（二）出售直管公有住房，由承租住戶向?qū)俚胤抗芩岢鲑彿可暾垼?jīng)房地產(chǎn)公司審核后，報市房地局審批并辦理交易立契手續(xù)、發(fā)放房地產(chǎn)權(quán)屬證件。

（三）房地產(chǎn)管理部門應(yīng)為購房人提供申請、審批、交易、辦證一條龍服務(wù)，自受理出售公有住房單位申請辦理權(quán)屬登記之日起，一個月內(nèi)辦完交易立契手續(xù)、發(fā)放房地產(chǎn)權(quán)屬證件。可以采取先收款，后辦證的辦法，對購房所交的房價款按建筑面積核實發(fā)放權(quán)屬證件后，多退少補。

九、公有住房出售后的管理與維修

公有住房出售后，由售房單位從售房款中提取１０％，并由購房人按每戶每月每平方米使用面積０．１０元按年一次性繳納，作為房屋共用部位和共用設(shè)施的維修基金；高層建筑配有電梯設(shè)備的從售房款中提取３０％，購房人按每戶每月每平方米使用面積０．２０元按年一次性繳納，作為維修基金。基金的使用帳目定期按棟公布，維修資金不足時，再由購房人按各自住房建筑面積分?jǐn)偂Ｙ彿咳速彽米》亢螅仨氉袷亍豆凶》渴酆蠊灿貌课缓凸灿迷O(shè)施的管理與維修協(xié)議》，正確使用和愛護房屋，不得擅自改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)，確保住房安全。公有住房出售后，由售房單位組建或委托物業(yè)管理部門實行社會化、專業(yè)化物業(yè)管理。

十、售房資金的管理和使用

全市公有住房售房資金歸售房單位所有，實行集中存儲，分級管理。由售房單位設(shè)立專戶，存入武漢市商業(yè)銀行（原武漢城市合作銀行），由同級財政會同房地局（房改辦）、房改委資金管理中心監(jiān)管，確保售房單位專項用于住房制度改革。

十一、售房相關(guān)配套政策

（一）從１９９８年７月１日起，停止公有住房無償分配，出售舊公有住房實行房改成本價，停止實行標(biāo)準(zhǔn)價。

（二）承租住戶按現(xiàn)行房改成本價政策購買公有住房的時間截止到１９９８年１２月３１日。

（三）從１９９８年７月１日起，尚未出售的公有住房月租金標(biāo)準(zhǔn)由每平方米使用面積０．８８元調(diào)到１．２０元，以后逐步增加，到２０００年原則上調(diào)整到占職工家庭月工資收入１５％的水平。

（四）未享受房改成本價政策購買公有住房的職工家庭，其住房問題將通過住房分配貨幣化方案確定的方式解決。

（五）對收入低于全市最低生活保障線的困難家庭，仍實行廉租住房政策。廉租住房的租金實行政府定價。困難家庭收入增加時，應(yīng)騰退廉租住房或?qū)ζ涫杖?biāo)準(zhǔn)住房租金。

十二、出售、購買公有住房的有關(guān)要求

為保證我市出售舊公有住房工作順利進(jìn)行，各區(qū)縣、各部門、各企業(yè)、事業(yè)單位要充分認(rèn)識這項工作的意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，有工會、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門參加的工作專班，精心組織，加強宣傳，積極推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得弄虛作假。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，對違紀(jì)違規(guī)者要嚴(yán)肅處理。各有關(guān)部門要提高辦事效率，特別是各級房地產(chǎn)管理部門要簡化辦事程序，公開收費標(biāo)準(zhǔn)和辦事時限，促進(jìn)我市舊公有住房出售和已售公房上市工作健康順利進(jìn)展。

本《通知》從下發(fā)之日起執(zhí)行，并由市房地局（房改辦）負(fù)責(zé)解釋。

市房地（房改辦）、財政、地稅局等有關(guān)部門于１９９８年５月１日前要制訂出相關(guān)配套辦法報市人民政府認(rèn)可后發(fā)布實施。

市人民政府以前制定的有關(guān)出售公有住房的文件與本《通知》規(guī)定不一致的，按本《通知》執(zhí)行。

附件：

一、１９９５年房改成本價格表

二、１９９５年房改市場價格表

三、住房城區(qū)地段調(diào)節(jié)率表

四、住房朝向調(diào)節(jié)率表

五、住房樓層調(diào)節(jié)率表

附件一：１９９５年房改成本價格表

單位：元／平方米

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 房屋結(jié)構(gòu) ｜房改成本價｜負(fù)擔(dān)價｜抵交價

－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－ 鋼混結(jié)構(gòu) ｜１０００ ｜７７７｜２２３

－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－ 磚混一等結(jié)構(gòu) ｜ ８００ ｜５７７｜２３３

－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－ 磚混二等結(jié)構(gòu) ｜ ６１４ ｜３９１｜２２３

－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－ 磚木一等結(jié)構(gòu) ｜ ６２０ ｜３９７｜２２３

－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－ 磚木二等結(jié)構(gòu) ｜ ４３４ ｜２１１｜２２３

－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－ 磚木三等結(jié)構(gòu) ｜ ３８６ ｜１６３｜２２３

－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－ 簡易結(jié)構(gòu) ｜ ３４３ ｜１２０｜２２３

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件二：１９９５年房改市場價格表

單位：元／平方米

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 市場價格｜ 房 屋 結(jié) 構(gòu)

／ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

地段等級｜磚混一等｜磚混二等｜鋼混多層｜鋼混高層 －－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－ 一級 ｜１３９１｜１１９４｜１８５１｜２４４２ －－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－ 二級 ｜１３９１｜１１９４｜１８５１｜２４４２ －－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－ 三級 ｜１３９１｜１１９４｜１８５１｜２４４２ －－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－ 四級 ｜１３６５｜１１６８｜１８２５｜２４１５ －－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－ 五級 ｜１３３９｜１１４２｜１７９８｜２３８９ －－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－ 六級 ｜１３１３｜１１１６｜１７７２｜２３６３ －－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－ 七級 ｜１２８６｜１０８９｜１７４６｜２３３７ －－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－ 八級 ｜１２６０｜１０６３｜１７２０｜２３１０ －－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－ 九級 ｜１２３４｜１０３７｜１６９３｜２２８４ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件三：住房城區(qū)地段調(diào)節(jié)率表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

地段等級｜ 一 ｜ 二 ｜ 三 ｜ 四 ｜ 五 ｜ 六 ｜ 七 ｜ 八 ｜ 九

－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－

調(diào)節(jié)率％｜１３０｜１００｜８０ ｜７８ ｜７６ ｜７４ ｜７２ ｜７０ ｜７０

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

注：地段劃分詳見《武漢市土地等級》

附件四：住房朝向調(diào)節(jié)率表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 朝向 ｜ 朝東向 ｜ 朝南向 ｜ 朝西向 ｜ 朝北向

－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－ 調(diào)節(jié)率％ ｜ ９５ ｜ １００ ｜ ９０ ｜ ８５

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 注：按主要臥室定朝向，如果只有一個朝向直接計算；如果有幾個朝向則調(diào)節(jié)率直接按９２％計算。

附件五：住房樓層調(diào)節(jié)率表

單位：％

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 樓房層數(shù)／｜ 四 ｜ 五 ｜ 六 ｜ 七 ｜八層及 居住層次 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜以上

－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－ 一 ｜９７ ｜９５ ｜９５ ｜９５ ｜９５

－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－ 二 ｜１００｜１００｜１００｜１００｜１００

－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－ 三 ｜１０５｜１０５｜１０５｜１０５｜１０５

－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－ 四 ｜９８ ｜１０５｜１０５｜１０５｜１０５

－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－ 五 ｜ ｜９６ ｜１０５｜１０５｜１０５

－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－ 六 ｜ ｜ ｜９４ ｜１００｜１００

－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－ 七 ｜ ｜ ｜ ｜９２ ｜９５

－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－ 八層及以上｜ ｜ ｜ ｜ ｜９０

－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－ 頂層 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜８５

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

注：八層以上有電梯的樓房，住房免費使用電梯的，三樓以上均為１０５％，頂層８５％；住房交電梯使用費的，二樓以上均為１００％，頂層８５％；一層有架空層的，有獨用小院的，在主干道臨街的，為１００％。三層（含三層）以下調(diào)節(jié)率為１００％。

___________________________________________________________________

武漢市公有住房出售收入管理辦法

（武漢市財政局、武漢市房地產(chǎn)管理局、武漢市住房制度改革委員會辦公室、武漢市住房制度改革委員會資金管理中心（一九九八年五月二十二日）

第一條 為了加強公有住房出售收入的管理，按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快出售舊公有住房促進(jìn)已售公房上市的通知》（武政〔１９９８〕３４號）精神，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和現(xiàn)行財政財務(wù)制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 公有住房出售收入（含標(biāo)準(zhǔn)價改成本價的價差款，以下簡稱售房收入）是指公有住房產(chǎn)權(quán)單位向職工（居民）出售公有住房回收的資金。具體包括：

（一）房地產(chǎn)行政管理部門直管住房的出售收入。

（二）行政、事業(yè)單位自管住房的出售收入。

（三）企業(yè)自管住房的出售收入。

第三條 售房收入是專項用于住房制度改革的政策性資金，歸產(chǎn)權(quán)單位所有，由各級財政部門會同房地局（房改辦）、房改委資金管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，實行集中存儲、分級管理。第四條 出售自管公有住房的行政、事業(yè)單位和企業(yè)、各級房地產(chǎn)管理部門、各級財政部門必須分別在武漢市商業(yè)銀行（原武漢城市合作銀行以下簡稱市商業(yè)銀行）設(shè)立“單位住房基金專戶”、“直管住房出售收入專戶”、“城市住房基金專戶”，用于售房收入的存儲和收支核算管理。

第五條 行政、事業(yè)單位和企業(yè)出售自管公有住房必須報經(jīng)同級房地局（房改辦）批準(zhǔn)。售房收入必須在收取當(dāng)日全額存入本單位在市商業(yè)銀行設(shè)立的“單位住房基金專戶”，行政事業(yè)單位售房收入納入財政預(yù)算外資金統(tǒng)一管理；企業(yè)售房收入納入本單位財務(wù)統(tǒng)一管理。售房完畢，各售房單位將售房收入全額存入市商業(yè)銀行“單位住房基金專戶”的、由該行出具統(tǒng)一印制的售房收入專戶存儲證實書，報同級房地局（房改辦）審核認(rèn)定，作為辦理房地產(chǎn)權(quán)屬證件的必備依據(jù)。

第六條 自管公有住房出售收入必須專款專用，主要用于：

（一）提取１０％（有電梯設(shè)備的可提取３０％）作為房屋共用部位和共用設(shè)施的維修基金。

（二）住房補貼、提租補貼、單位繳納公積金補貼支出。

（三）住房制度改革方面的其他支出。

行政、事業(yè)單位安排使用售房收入，必須報同級財政部門審核批準(zhǔn)。企業(yè)單位安排使用售房收入，應(yīng)經(jīng)過職工代表大會討論通過，加蓋公章后，報同級房地局（房改辦）審核。

第七條 直管公有住房出售收入由市、區(qū)房地局分別收取，全額存入在市商業(yè)銀行設(shè)立的“直管住房出售收入專戶”。

（一）直管公有住房出售收入１０％由市房地局集中，用于房屋搶險排危等專項支出。按財政預(yù)算外資金管理辦法管理。

（二）直管公有住房出售收入９０％劃繳市、區(qū)財政在市商業(yè)銀行設(shè)立的“城市住房基金專戶”。市、區(qū)財政從各自管理直管公有住房售房收入中分別提取１０％（有電梯設(shè)備的高層建筑可提取３０％）建立房屋共用設(shè)施維修基金。為推進(jìn)房產(chǎn)公司轉(zhuǎn)機建制，市、區(qū)財政集中的售房收入中可提取５％用于房產(chǎn)公司改革支出。其余７５％的售房收入，專項用于住房補貼等住房制度改革支出和政府確定的其他特殊住房支出。

第八條 各級房地局（房改辦）在批準(zhǔn)出售公有住房時，負(fù)責(zé)開具在市商業(yè)銀行房改專柜存儲售房收入的通知書，并連同批文同時抄送市商業(yè)銀行和同級財政部門備案。各級房地局按月向同級財政報送直管住房出售收入收、存和收入分解及有關(guān)情況，并及時解繳資金。

市商業(yè)銀行按月向同級財政部門、房地局（房改辦）報送售房收入存、付、余情況。市財政局按季向市人民政府報告售房收入管理情況，同時通報有關(guān)部門。

第九條 對違反本辦法存儲售房收入的，房地局（房改辦）暫停辦理房地產(chǎn)權(quán)屬證件，并督促有關(guān)單位予以糾正后補辦。對違反本辦法使用售房收入的，市商業(yè)銀行要暫停支付，并報告財政部門和房地局（房改辦）查處。

第十條 各級財政、審計部門、房地局（房改辦）、房改委資金管理中心負(fù)責(zé)售房收入管理使用的檢查監(jiān)督，并對同級人民政府負(fù)責(zé)。

第十一條 蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂縣、新洲縣的售房收入管理比照本辦法執(zhí)行。

第十二條 執(zhí)行武漢市房改方案的中央、省、外地駐漢單位（機構(gòu)）的售房收入管理，應(yīng)按本辦法執(zhí)行。

第十三條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法從１９９８年５月１日起實行。在本辦法實行前制定的有關(guān)規(guī)章與本暫行辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。此前出售舊公有住房收入由財政部門會同房地（房改辦）部門按此辦法進(jìn)行規(guī)范管理。

—————————————————————————————————————

武漢市人民政府關(guān)于加快我市經(jīng)濟適用住房建設(shè)步伐的通知

1998-11-27

各區(qū)縣人民政府，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為了認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔１９９８〕２３號文）和《省人民政府批轉(zhuǎn)省建設(shè)廳關(guān)于加快發(fā)展我省經(jīng)濟適用住房建設(shè)意見的通知》（鄂政發(fā)〔１９９８〕６５號文）精神，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的住房供應(yīng)體系，更好地解決城鎮(zhèn)居民的住房問題，使住宅建設(shè)成為新的消費熱點和新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)研究，現(xiàn)就加快我市經(jīng)濟適用住房建設(shè)步伐的有關(guān)事項通知如下：

一、實施經(jīng)濟適用住房建設(shè)必須在政府的計劃指導(dǎo)下進(jìn)行。堅持“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則，合理用地，節(jié)約用地；堅持政府扶持、單位支持、個人負(fù)擔(dān)的原則，立足市場，面向廣大居民；堅持市場價商品房建設(shè)與經(jīng)濟適用住房建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，實現(xiàn)我市各類住房建設(shè)的良性循環(huán)，以適應(yīng)市場不同層次消費對象的支付能力和需求。

二、經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)符合我市城市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。１９９８至２００２年，我市經(jīng)濟適用住房建設(shè)總規(guī)模確定為６００萬平方米，并將其納入全市社會經(jīng)濟發(fā)展計劃。

三、市人民政府組織實施的經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目，在具有開發(fā)資質(zhì)、社會信譽好、開發(fā)能力強的房地產(chǎn)企業(yè)中擇優(yōu)確定。

四、在符合城市總體規(guī)劃和堅持節(jié)約用地的前提下，城市中心區(qū)以外的科研院所、大專院校、文化團體、衛(wèi)生機構(gòu)及其它企業(yè)、事業(yè)單位和駐漢部隊，可利用單位規(guī)劃生活區(qū)內(nèi)的自用土地建設(shè)經(jīng)濟適用住房，享受我市經(jīng)濟適用住房建設(shè)的優(yōu)惠政策。

五、經(jīng)濟適用住房的建設(shè)計劃及用地計劃由市經(jīng)濟適用住房建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。其建設(shè)用地采取行政劃撥方式供應(yīng)，重點在漢口后湖、古田、漢陽泗新、武昌南湖等地區(qū)布局，由市規(guī)劃、土地部門從住宅建設(shè)用地規(guī)劃中一次規(guī)劃，分年實施。

城市中心區(qū)內(nèi)的單位利用本單位自用土地建設(shè)經(jīng)濟適用住房，原則上應(yīng)按照我市經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)劃布局的要求，將土地置換到規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。

為本單位職工建設(shè)經(jīng)濟適用住房所用的自用土地，經(jīng)市規(guī)劃、土地部門批準(zhǔn)后，列入全市經(jīng)濟適用住房建設(shè)土地利用計劃。

經(jīng)濟適用住房用地未經(jīng)市規(guī)劃、土地部門批準(zhǔn)，不得改變用途，不得有償轉(zhuǎn)讓。

六、經(jīng)濟適用住房項目工程建設(shè)施工必須在市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)確定施工單位，其規(guī)劃、設(shè)計方案也應(yīng)采用招標(biāo)、方案競選等方式，擇優(yōu)選定。

要嚴(yán)格執(zhí)行國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。積極推廣先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，降低能耗，保護環(huán)境。

要嚴(yán)格執(zhí)行國家驗收規(guī)范及《住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》，通過驗收的經(jīng)濟適用住房方可入住。

七、經(jīng)濟適用住房實行工程質(zhì)量保證制度，開發(fā)建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。房屋交付使用時，須向住房提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

八、經(jīng)濟適用住房及其配套的公共設(shè)施，按零稅率計征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。對經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)部門批準(zhǔn)的各種行政性收費，各級政府已發(fā)文明確免征的，繼續(xù)免征；未免征的，減半征收。

建立經(jīng)濟適用住房開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)卡制度，明確收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，加強對建設(shè)項目收費的政府監(jiān)控和社會監(jiān)督。

九、經(jīng)濟適用住宅小區(qū)內(nèi)的公益性、非經(jīng)營性配套設(shè)施由建設(shè)單位建設(shè)，移交有關(guān)部門使用，其費用可以攤?cè)虢ǚ砍杀荆粚?jīng)營性、盈利性的公建設(shè)施，應(yīng)按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則實行有償轉(zhuǎn)讓，配套建設(shè)的經(jīng)營性設(shè)施不得無償劃轉(zhuǎn)給其它部門或單位。對重點經(jīng)濟適用住宅小區(qū)項目以及市政大配套設(shè)施建設(shè)難度大的經(jīng)濟適用住宅小區(qū)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，其規(guī)劃紅線外的市政道路、排水配套設(shè)施建設(shè)項目，可列入城建計劃中安排。

從１９９８年起，新批準(zhǔn)建設(shè)的經(jīng)濟適用住宅小區(qū)項目，不再執(zhí)行小區(qū)３０％以下的住宅可以作為市場價商品房銷售的政策。

十、購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審批制度，優(yōu)先出售給無房戶、危房戶和住房困難戶；在同等條件下，優(yōu)先出售給離退休職工、教師中的住房困難戶。

單位和駐漢部隊自建的經(jīng)濟適用住房應(yīng)全部用于解決本單位、本系統(tǒng)職工住房，不得對外銷售。

經(jīng)濟適用住房預(yù)（銷）售時，須辦理預(yù)（銷）售許可證，并使用全市統(tǒng)一的購銷合同文本。

十一、認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委關(guān)于加強房地產(chǎn)價格調(diào)控加快住房建設(shè)意見的通知》（國發(fā)〔１９９８〕３４號文）中關(guān)于保持經(jīng)濟適用住房價格穩(wěn)定的有關(guān)精神，加強對經(jīng)濟適用住房成本費用的監(jiān)控，做好經(jīng)濟適用住房價格調(diào)控的各項工作。

出售經(jīng)濟適用住房實行政府限價銷售政策，其最高限價由市人民政府物價部門會同有關(guān)部門，依據(jù)建設(shè)部、發(fā)展計劃委員會、國土資源部確定的新建經(jīng)濟適用住房價格構(gòu)成的８項因素審核制定，每年公布一次。

１９９９年底前竣工的單位自建經(jīng)濟適用住房，可以按房改成本價向職工出售。

十二、市計劃、建設(shè)、規(guī)劃、土地、開發(fā)、教育、市政、環(huán)衛(wèi)、園林、稅務(wù)、物價、銀行、供電、電信、自來水、燃?xì)獾炔块T和單位，要按照全市的經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃，積極支持經(jīng)濟適用住房建設(shè)。

十三、新建成的經(jīng)濟適用住房，要嚴(yán)格執(zhí)行《武漢市住宅小區(qū)管理辦法》（市人民政府第８６號令）和《武漢市城鎮(zhèn)物業(yè)管理辦法》（市人民政府第８７號令），全面推行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理新機制。開發(fā)建設(shè)單位移交小區(qū)時，應(yīng)按移交的住宅建設(shè)造價的１．５％，提取住房公共部位、設(shè)備和小區(qū)公共設(shè)施的專項維修基金，用于物業(yè)管理，維修基金列入建安工程費。

十四、經(jīng)濟適用住房建設(shè)由市經(jīng)濟適用住房建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施，市房地局（房改辦）承擔(dān)日常管理工作。

十五、市人民政府以前發(fā)布的經(jīng)濟實用住宅建設(shè)規(guī)定，凡與本通知精神不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

——————————————————————————————————————-武漢市住房制度改革委員會關(guān)于停止住房實物分配的通知

1998-12-24

【實施日期】1998/12/24【頒布單位】武漢市住房制度改革委員會

各區(qū)人民政府，市人民政府備部門，備部屬、省屬駐漢單位，各大專院校、科研機構(gòu)，市屬備單位：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》及《省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》精神，我省應(yīng)在今年年底之前停止任何形式的住房實物分配。我市在1998年4月21日下發(fā)的武政（1998）34號文件中也對停止公有住房無償分配作出了規(guī)定。現(xiàn)就我市停止住房實物分配通知如下：

一、全市機關(guān)團體和企業(yè)、事業(yè)單位（包括部屬、省屬在漢企業(yè)、事業(yè)單位）（以下簡稱“單位），從1998年12月31日起，一律停止住房實物分配。從停止住房實物分配之日起，單位不得購買商品房、經(jīng)濟適用住房以實物的形式向職工分配。

二、對1998年12月31日前已經(jīng)辦理規(guī)劃立項、建設(shè)許可證并于：999年底前交付使用的經(jīng)濟適用房和單位建房及1998年12月31日以前簽訂購房合同，交納定金并于1999年底前交付使用的單位購房，可以按房改成本價和折扣政策向職工出售，也可以按市政府規(guī)定的經(jīng)濟適用住房的微利價格由職工購買。

三、單位在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，利用已取得合法使用權(quán)的土地建設(shè)住房，必須納人經(jīng)濟適用住房建設(shè)渠道，按政府規(guī)定的微利價格向本單位職工出售。

四、停止住房實物分配以后，將逐步實行住房貨幣化分配。職工可運用工資收入、住房公積金、住房貨幣補貼和申請購房抵押貸款等自行購、租商品房或經(jīng)濟適用住房解決住房問題。

五、市區(qū)房改辦、房地局要會同同級紀(jì)檢、監(jiān)察部門加強對停止住房實物分配的管理和監(jiān)督，設(shè)立并公布舉報電話，實施群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對違反本《通知》，繼續(xù)進(jìn)行實物分房的單位，要追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，已分配的住房必須退出。

武漢市人民政府辦公廳關(guān)于支持科研院所、大專院校、文化團體和衛(wèi)生機構(gòu)利用單位自用土地建設(shè)經(jīng)濟適用住房的通知

【實施日期】1999-02-02【頒布單位】武漢市人民政府辦公廳

各區(qū)縣人民政府，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為了認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于支持科研院所、大專院校、文化團體和衛(wèi)生機構(gòu)利用單位自用土地建設(shè)經(jīng)濟適用住房若干意見的通知》（國辦發(fā)〔１９９８〕１３０號文）精神，支持中央、省、市屬在漢科研院所、大專院校、文化團體和衛(wèi)生單位（以下簡稱科教文衛(wèi)單位）利用單位自用土地建設(shè)經(jīng)濟適用住房，以利進(jìn)一步改善在漢科教文衛(wèi)單位職工的居住條件，經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、各有關(guān)部門要高度重視科教文衛(wèi)單位利用自用土地建設(shè)經(jīng)濟適用房問題，采取優(yōu)先安排計劃，簡化手續(xù)等有效措施，支持這些單位自建經(jīng)濟適用住房，改善其職工的住房條件。

二、科教文衛(wèi)單位自建經(jīng)濟適用住房必須符合我市土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，其計劃由市房地局會同市規(guī)劃、土地局根據(jù)本經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃總規(guī)模優(yōu)先予以安排。

三、對科教文衛(wèi)單位自建經(jīng)濟適用住房，應(yīng)按《市人民政府關(guān)于加快我市經(jīng)濟適用住房建設(shè)步伐的通知》（武政〔１９９８〕１２５號文）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，享受各項優(yōu)惠政策，并執(zhí)行下列政策：

（一）為本單位職工建設(shè)經(jīng)濟適用住房所用的自用土地仍保留原劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)，申請用地變更登記，免收土地出讓金；

（二）科教文衛(wèi)單位建設(shè)經(jīng)濟適用房，應(yīng)在符合本單位建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的條件下，在教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)區(qū)外，避免占用綠化、活動場地，結(jié)合現(xiàn)有居住用地統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，所建成的住房應(yīng)全部用于解決本單位、本系統(tǒng)職工住房，不得對外銷售；

（三）建設(shè)規(guī)模超過１萬平方米的，須成立住宅合作社，按照住宅合作社模式實行規(guī)范化建設(shè)管理；

四、國有商業(yè)銀行可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，支持科教文衛(wèi)單位自建經(jīng)濟適用住房項目和職工購買經(jīng)濟適用住房所需貸款。

五、對已經(jīng)實行住房公積金繳納辦法的，其職工購買單位自建經(jīng)濟適用住房，需要申請住房公積金貸款的，在同等條件下應(yīng)予優(yōu)先安排。

六、科教文衛(wèi)單位自建經(jīng)濟適用住房，應(yīng)按照房改政策向職工出售。在房改貨幣化方案出臺前開工、１９９９年底前竣工的自建經(jīng)濟適用住房，按《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)〔１９９４〕４３號）規(guī)定的成本價向職工出售。有條件的單位可以按《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔１９９８〕２３號）規(guī)定的經(jīng)濟適用住房建設(shè)成本向職工出售，并按我市房改貨幣化的規(guī)定向職工發(fā)放住房補貼。

七、科教文衛(wèi)單位經(jīng)規(guī)劃部門核準(zhǔn)在自用土地上自建住房，但未能列入我市經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃，按規(guī)定參加我市住房制度改革并交納住房公積金，經(jīng)市房地局（市房改辦）批準(zhǔn)集資建房的，可按地段等級，按每畝３－７萬元的標(biāo)準(zhǔn)收取土地有償使用費，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按零稅率計征，并減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防工程費、商業(yè)網(wǎng)點配套費。

_______________________________________________________________________________ 武漢市人民政府關(guān)于深化住房制度改革擴大居民住房消費的通知

1999-09-07

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為了進(jìn)一步搞活我市房地產(chǎn)市場，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動全市經(jīng)濟增長，經(jīng)研究，現(xiàn)就我市深化住房制度改革擴大居民住房消費問題通知如下：

一、加大房改力度，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展

（一）實行住房貨幣分配。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院有關(guān)文件精神，改革住房分配體制，停止住房實物分配，實行住房貨幣化分配。由市房改辦會同市財政局制定《武漢市職工住房貨幣分配實施辦法》，１９９９年９月底前發(fā)布施行。

（二）調(diào)整公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)。從１９９９年９月１日起，將公有住房平均月租金標(biāo)準(zhǔn)由每平方米使用面積０．８８元調(diào)整到１．４２元，不再增加新的住房租金補貼。對離休干部、烈屬、殘疾軍人、特困職工家庭和民政部門確認(rèn)的社會救濟戶實行租金減免政策。

（三）鼓勵公房出售，加大公有住房出售力度。將不可出售住房向社會公示，方便群眾申購。２０００年底前將可出售住房全部出售完畢。調(diào)整出售公有住房折扣政策，出售公有住房一次性付款優(yōu)惠２０％執(zhí)行至１９９９年底，２０００年１月１日起調(diào)整為１０％，２００１年１月１日起取消一次性付款優(yōu)惠。現(xiàn)住房折扣率２％執(zhí)行到１９９９年底。

二、實施優(yōu)惠政策，搞活房地產(chǎn)二級市場

（一）放寬準(zhǔn)入制度。直管公房除不可出售的，凡是現(xiàn)住戶自愿購買的住房必須出售。單位自管公房可出售的，非本單位承租戶要求購買，應(yīng)執(zhí)行我市統(tǒng)一的售房政策，不得限制出售。職工按《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快出售舊公有住房促進(jìn)已售公房上市的通知》（武政〔１９９８〕３４號）文件規(guī)定以成本價購買的公房，取得房屋所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書后，即可上市出售。按標(biāo)準(zhǔn)價購買的公房，在補足成本價，取得完全產(chǎn)權(quán)后即可上市出售。

（二）完善住房上市交易、辦證程序。對已購公有住房和經(jīng)濟適用房上市出售的，市房地、土地部門受理申請、辦理交易、核發(fā)權(quán)證等工作實行一個窗口對外的一條龍服務(wù)。對房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等權(quán)屬證書、證件規(guī)定資料齊全的，必須在３０日內(nèi)辦理完畢權(quán)屬變更登記手續(xù)。在本意見實施前，尚未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房在２０００年底以前需要上市出售的，房屋產(chǎn)權(quán)人可以憑房屋所有權(quán)證書先行辦理交易過戶手續(xù)，受讓人持變更后的房屋所有權(quán)證書在３０日內(nèi)到市土地部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

（三）降低住宅交易稅費。住宅交易計稅從１９９９年８月１日起執(zhí)行國家《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場若干稅收政策的通知》（財稅字〔１９９９〕２１０號）文件，對個人購買并居住超過一年的普遍住宅，銷售時免征營業(yè)稅；個人購買并居住不足一年的普遍住宅，銷售時營業(yè)稅按銷售價減去購入原價后的差額計稅；個人自建自用住房，銷售時免征營業(yè)稅；個人購買自用普通住宅，減半征收契稅；對企業(yè)、行政事業(yè)單位按房改成本價、標(biāo)準(zhǔn)價出售住房的收入，暫免征收營業(yè)稅。對居民個人擁有的普遍住宅，在其轉(zhuǎn)讓時暫免征收土地增值稅。凡按要求實行限價銷售的積壓空置商品住宅，２０００年底前免征銷售環(huán)節(jié)所涉及的營業(yè)稅、契稅等稅收以及各種行政、事業(yè)性收費（空置商品住宅限于１９９８年６月３０日以前建成尚未售出的商品住房）。對降價銷售積壓空置商品住宅還貸的國有或國有控股房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，銀行可減免其逾期貸款罰息。住宅交易登記收費從１９９９年７月１日起嚴(yán)格執(zhí)行《省物價局省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)交易市場（中心）綜合服務(wù)收費有關(guān)規(guī)定的通知》（鄂價房地字〔１９９９〕１８３號）文件，不得超標(biāo)準(zhǔn)收費。繼續(xù)試行直管公房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，直管公房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓收費標(biāo)準(zhǔn)降為每平方米４０元。

三、規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，取消不合理收費

（一）完善拆遷還建政策，推行貨幣安置。市物價、征地拆遷管理部門要抓緊制訂“貨幣安置”辦法和標(biāo)準(zhǔn)，１９９９年底前出臺。實行統(tǒng)一拆遷，“貨幣安置”，減輕開發(fā)單位的社會負(fù)擔(dān)，落實拆遷安置工作，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

（二）進(jìn)一步清理不合理收費，降低房價，減輕負(fù)擔(dān)。市物價部門要組織對房地產(chǎn)開發(fā)收費進(jìn)行清理，對國家明文規(guī)定取消的收費項目堅決予以取消，并逐項檢查落實。對未經(jīng)物價部門批準(zhǔn)，各行政管理部門發(fā)文出臺的收費項目應(yīng)暫停收費，并應(yīng)按規(guī)定的權(quán)限和程序重新報批。對經(jīng)物價部門批準(zhǔn)的各項收費，應(yīng)公布收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和用途，接受監(jiān)督。對拒不執(zhí)行國家規(guī)定，亂收費的行為要嚴(yán)肅查處。

四、加大金融對住房消費的支持，提高居民購房能力

（一）加大住房公積金投入，大力發(fā)放個人住房消費貸款。依法加大公積金歸集力度，從１９９９年９月１日起，調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)，以１９９８年職工月平均工資總額為基數(shù)，提高公積金繳存額。鼓勵外商投資企業(yè)職工住房公積金繳存比例，由原來企業(yè)、職工各繳存工資總額的５％均提高到１５％，鼓勵有條件的企業(yè)、事業(yè)單位由原來單位、職工各繳存工資總額的５％均提高到１０％。擴大公積金制度覆蓋面，重點向尚未建立公積金制度的非公有經(jīng)濟領(lǐng)域延伸。理順公積金管理體制，調(diào)整住房公積金使用結(jié)構(gòu)，加大公積金對個人住房貸款的力度，放寬貸款最高額度的限制。

（二）積極發(fā)揮商業(yè)銀行的資金優(yōu)勢，發(fā)展住房金融市場，全方位支持住房建設(shè)和住房消費。加強市房改委資金管理中心與各商業(yè)銀行的合作，推進(jìn)和完善住房組合貸款，提高商業(yè)信貸資金的組合比例，滿足不同消費層次的個人住房貸款需求。凡是承辦政策性住房資金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，都應(yīng)按多存多貸原則增加發(fā)放個人住房消費貸款。對目前資金一時周轉(zhuǎn)困難，銷售前景看好的住宅開發(fā)項目，發(fā)放封閉性建設(shè)貸款。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)貸款提供按揭，轉(zhuǎn)換貸款主體，通過開發(fā)企業(yè)對購房人提供貸款支持。

（三）簡化公積金和商業(yè)銀行個人住房貸款手續(xù)。放寬貸款條件，延長貸款期限，最長可延至２０年。實行“一門三步”式服務(wù)，即：接受申請、承諾貸款、通知放款“一條龍”服務(wù)，把辦理貸款時間縮短到２０天以內(nèi)。將住房貸款范圍擴大到二級市場交易的住宅。

（四）完善住房置業(yè)貸款擔(dān)保辦法。市房地、財政部門應(yīng)盡快組建住房置業(yè)擔(dān)保公司，為居民購房貸款提供擔(dān)保。

五、改革住房維修管理體制，做好公房售后維修和服務(wù)工作

（一）全面推進(jìn)社會化、專業(yè)化、經(jīng)營型的物業(yè)管理，引導(dǎo)和扶持房地部門所屬房地產(chǎn)公司轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。直管公房售房資金的１５％用于房地產(chǎn)公司轉(zhuǎn)機建制，對轉(zhuǎn)制過程中發(fā)生的稅費，給予優(yōu)惠支持。

（二）規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理收費行為，從嚴(yán)控制收費標(biāo)準(zhǔn)，市物價部門應(yīng)分別按普通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和高標(biāo)準(zhǔn)對各類物業(yè)分類制定并公布全市物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強公有住房售后維修服務(wù)。制定公房售后服務(wù)辦法，落實公共部位、共用設(shè)施維修基金。多層住宅按售房款的２０％，高層住宅按售房款的３０％提取維修基金，購房者按購房款的２％向售房單位繳交維修基金。維修基金專款專用，切實加強房屋公共部位、共用設(shè)施的維修管理，保障其正常使用。

————————————————————————————————————----武漢市職工住房分配貨幣化實施辦法

【頒布日期】 1999-09-16 武漢市人民政府

為了進(jìn)一步深化我市住房制度改革，推進(jìn)住房分配貨幣化，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想、基本原則

（一）指導(dǎo)思想：改革住房分配體制，停止住房實物分配，實行住房分配貨幣化。將過去住房實物分配中的暗貼改為以貨幣形式發(fā)放的住房補貼，逐步理入職工工資。促進(jìn)居民成為住房市場的消費主體，建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的城市住房新制度。

（二）基本原則：在國家統(tǒng)一政策目標(biāo)指導(dǎo)下，因地制宜，量力而行；國家、單位和個人合理負(fù)擔(dān)；按勞分配，效率優(yōu)先，兼顧公平；老職工老辦法，新職工新制度；一次性補貼和按月補貼相結(jié)合；新老政策相互銜接，確保房改穩(wěn)步推進(jìn)。

二、住房補貼對象、形式及標(biāo)準(zhǔn)

（一）住房補貼對象：全市機關(guān)團體和事業(yè)單位的下列職工均屬住房補貼對象： 1、1998年12月31日以前參加工作的單身職工或雙職工家庭配偶雙方均未租住或購買公有住房的職工（以下簡稱“無房老職工”）； 2、1998年12月31日以前參加工作的單身職工或雙職工家庭配偶雙方雖已租住或購買公有住房，但未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工（以下簡稱“未達(dá)標(biāo)老職工”）； 3、1999年1月1日以后參加工作的職工（以下簡稱“新職工”）。

（二）住房補貼形式：

1、無房和未達(dá)標(biāo)老職工的住房補貼，采取一次性補貼和按月補貼相結(jié)合形式發(fā)放，即：對老職工1998年12月31日以前工作年限的住房補貼一次性核定，由各單位根據(jù)住房資金的轉(zhuǎn)化情況，按職工工齡、職級、住房情況等因素綜合排序，輪候計發(fā)；對老職工1999年1月1 日以后工作年限的住房補貼，按職工標(biāo)準(zhǔn)工資的一定比例，在其參加工作的剩余年限內(nèi)按月計發(fā)。一次性住房補貼和按月補貼的發(fā)放年限累計不超過32年。

有條件的單位，也可以將老職工32年的住房補貼一次性全額核定計發(fā)。

2、新職工的住房補貼，按職工標(biāo)準(zhǔn)工資的一定比例，在其參加工作的32年內(nèi)按月計發(fā)。

3、雙職工家庭配偶雙方的住房補貼，按各自的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，由所在單位分別計發(fā)。

4、離退休職工的住房補貼，參照本辦法辦理。

（三）住房補貼標(biāo)準(zhǔn)：

1、無房老職工的住房補貼

1998年12月31日以前工作年限的一次性住房補貼＝（基準(zhǔn)補貼每平方米450元＋工齡補貼每平方米每年7元×建立住房公積金前工齡）×職工住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)÷32年×1998年（含）前實際工齡

1999年1月1日以后剩余工作年限的月住房補貼＝職工月標(biāo)準(zhǔn)工資×32％

2、未達(dá)標(biāo)老職工的住房補貼

1998年12月31日以前工作年限的一次性住房補貼＝（450元＋7元×建立住房公積金前工齡）×未達(dá)標(biāo)面積÷32年×1998年（含）前實際工齡

1999年1月1日以后剩余工作年限的月住房補貼＝職工月標(biāo)準(zhǔn)工資×32％÷職工住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)×未達(dá)標(biāo)面積

未達(dá)標(biāo)面積＝職工住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)－已購（租）公房面積

3、新職工的月住房補貼按職工月標(biāo)準(zhǔn)工資的32％計發(fā)。

4、老職工職務(wù)晉升后，根據(jù)增加的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)增補住房補貼。增補住房補貼按每平方米基準(zhǔn)補貼乘以增加的住房補貼面積一次性補發(fā)。

（四）東西湖、漢南、蔡甸、江夏、黃陂、新洲區(qū)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)住房價格、職工工資水平和可轉(zhuǎn)化的住房資金來源等情況另行制定住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，報市房改委批準(zhǔn)后執(zhí)行。

三、住房補貼資金的籌集、管理及使用

（一）按照調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)化財政和單位原有住房資金的原則，切實做好住房補貼資金的預(yù)算、核定和劃轉(zhuǎn)工作，多渠道籌集住房補貼資金，使住房補貼的發(fā)放有穩(wěn)定的資金來源。

（二）財政核撥人員經(jīng)費的行政、事業(yè)單位住房補貼資金的主要來源為各級財政、各部門、各單位原購建住房的轉(zhuǎn)化資金，單位自管房出售收入等單位住房基金、按規(guī)定集中的直管公有住房出售收入等城市住房基金。單位住房基金支付職工住房補貼的不足部分，可按規(guī)定向同級財政申 請補助。

（三）非財政供給的事業(yè)單位住房補貼資金來源于單位住房基金。不足部分，經(jīng)財政部門核定后從相關(guān)費用中列支。

（四）職工住房補貼資金在政府指定銀行設(shè)立單位住房基金專戶，并按職工個人設(shè)置住房補貼明細(xì)帳進(jìn)行專項核算。職工住房一次性補貼和按月補貼統(tǒng)一實行專戶儲存管理。

（五）職工住房補貼應(yīng)專款專用，在其購買、修建自住房時支付。職工退休時可將專戶儲存的住房補貼余額一次性提取；職工在職期間去世的，其儲存的住房補貼余額可由其合法繼承人一次性提取。

（六）建立單位職工住房補貼申報、輪候、核撥制度。職工在使用住房補貼時，由個人提出申請，單位按計劃統(tǒng)籌安排，銀行按規(guī)定支付。

（七）職工與單位終止勞動關(guān)系，原工作單位應(yīng)從當(dāng)月起停止計發(fā)住房補貼，將原計發(fā)情況記入職工人事檔案；本人重新參加工作時，新工作單位可按規(guī)定繼續(xù)計發(fā)住房補貼。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保住房分配貨幣化工作順利實施

（一）各部門、各單位要切實加強職工住房分配貨幣化工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳實行住房分配貨幣化的重大意義及有關(guān)政策，加強協(xié)調(diào)配合，切實保證我市住房分配貨幣化工作的順利實施。

（二）各行政機關(guān)和事業(yè)單位的職工住房分配貨幣化方案按財政分級管理原則，分別報市、區(qū)房改辦和同級財政部門聯(lián)合審批后實施。

（三）各單位要嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定籌集、管理和發(fā)放住房補貼；按照統(tǒng)一部署，抓緊建立職工個人住房檔案。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，對違反房改政策的單位和個人予以查處。

（四）企業(yè)的職工住房分配貨幣化方案可參照本辦法規(guī)定，結(jié)合各自經(jīng)營狀況制定，提請職代會（職工大會）、工會討論通過，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后實施，報市、區(qū)房改辦備案。

（五）本辦法自1999年1月1日起施行，由市住房制度改革委員會辦公室和市財政局負(fù)責(zé)解釋。

—————————————————————————————————————

武漢市房地局(房改辦)關(guān)于經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目申報與審批程序的通知

頒布機關(guān): 武房字〔1999〕第78號 執(zhí)行日期: 1999-10-22 武漢市房地局(房改辦)關(guān)于經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目申報與審批程序的通知

各有關(guān)建設(shè)單位：

為了貫徹武政(1998)125號文件精神，加強和規(guī)范經(jīng)濟適用住房項目的管理，推進(jìn)住宅建設(shè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就我市經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目申報與審批程序通知如下：

一、經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目審批原則

1、符合城市用地總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃；

2、貫徹“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)，分期實施，節(jié)約用地”的原則；

3、堅持利用現(xiàn)有市政設(shè)施和存量用地，成片進(jìn)行項目建設(shè)的原則。

二、經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的申報

申報經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的開發(fā)(建設(shè))單位，須提供下列資料與文件。

1、申請報告；

2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書和營業(yè)執(zhí)照，自建單位法人執(zhí)照（復(fù)印件）；

3、土地部門批準(zhǔn)的用地文件或土地使用權(quán)證(復(fù)印件)或簽訂的用地轉(zhuǎn)讓合同文本；

4、項目所處地理位置的1／2000地形圖(用紅筆注明)；

5、項目可行性分析報告；

6、有關(guān)資金證明(開發(fā)企業(yè)開戶銀行出具的自有資金證明或自建單位職工公積金交繳證明)。

三、經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的審批

1、市房地局(房改辦)根據(jù)市場需求和全市布局建設(shè)情況，對申報的建設(shè)項目工作部門逐個進(jìn)行初審，將初審意見提交局例會討論；

2、經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目經(jīng)初審后，提交市經(jīng)濟適用住房建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定；

3、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定意見，由市建委、市計委、市房地局（房改辦）、市規(guī)劃土地局、市人行等部門會簽計劃報告，上報省有關(guān)部門待批。

四、經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的下達(dá)

1、經(jīng)審定上報的項目，由市房地局(房改辦)先行下達(dá)前期計劃，建設(shè)單位憑前期計劃(原件)到市規(guī)劃土地局辦理前期有關(guān)手續(xù)，并與商業(yè)銀行聯(lián)系貸款事宜；

2、省有關(guān)部門批準(zhǔn)我市上報的計劃后，由市建委、市計委、市房地局(房改辦)、市規(guī)劃土地局、市人行聯(lián)合下達(dá)正式計劃；

3、在正式計劃下達(dá)后，由市房地局(房改辦)與建設(shè)單位簽訂建設(shè)協(xié)議書和計劃管理目標(biāo)責(zé)任書，并對建設(shè)項目進(jìn)行跟蹤管理與監(jiān)督。

一九九九年十月二十二日

關(guān)于出售直管公有住房有關(guān)問題處理的通知

武房管［1999］301號 99年11月11日

各區(qū)房地局、房改辦、房地產(chǎn)公司，市交易互換心，市登記發(fā)證中心：

為了認(rèn)真貫徹武政(1999)98號文件，加快直管公有住房出售工作，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就出售直管公有住房中的有關(guān)問題提出處理意見如下：

一、未與開發(fā)單位辦理產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)的拆遷還建住房出售時：

1、屬于開發(fā)單位還建的“散戶”按還建時的“散戶”建筑面積出售收款，待測繪部門測繪后，售房款按測繪后的建筑面積多退少補，產(chǎn)權(quán)證待產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)完畢后發(fā)放。

2、屬于開發(fā)單位集中還建的拆遷戶，按建使比1．33系數(shù)測算建筑面積出售收款，待測繪部門測繪后，售房款按測繪后的建筑面積多退少補，產(chǎn)權(quán)證待產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)完畢后發(fā)放。

二、在拆遷還建住房中，還建戶按高于成本價的價格獲得使用權(quán)的住房出售時：

1、按拆遷還建部分與高于成本價格獲得使用權(quán)部分分開計算售房款，對高于成本價獲得使用權(quán)的部分按市政府(1998）34號文件計算房價，再按50％折減后出售。

2、對高于成本價獲得使用權(quán)部分的建筑面積計算辦法，按當(dāng)時拆遷協(xié)議書上增加的使用面積乘以當(dāng)時建使比系數(shù)。

三、關(guān)于房屋公用部位出售時，購房人必須與公用部位共有人簽訂“使用協(xié)議”后方可出售。

四、規(guī)劃近期需要拆除改造的住房已在市規(guī)劃局領(lǐng)取拆遷許可證，即將拆除的住房，暫不出售。

五、直管非住宅用房承租單位將承租的非住宅用房經(jīng)過改造為成套民用住宅的，可向房地部門提出申請改變?yōu)槊裼米≌?jīng)市房地局同意后可以出售，但出時應(yīng)由承租單位統(tǒng)一代為辦理。

附：《關(guān)于出售直管公有住房有關(guān)問題處理的通知》的辦理程序

一九九九年十一月十一日

關(guān)于開展職工住房分配貨幣化試點工作的意見

武房改辦［2000］2號

2000年4月3日

各區(qū)房改辦、財政局，有關(guān)試點單位：

根據(jù)我市房改工作安排，現(xiàn)就部分行政事業(yè)單位住房分配貨幣化試點工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想：

為全面貫徹《武漢市職工住房分配貨幣化實施辦法》，推動全市行政事業(yè)單位職工住房分配貨幣化工作的開展，擬通過在部分行政事業(yè)單位先行開展職工住房情況登記，建立職工住房檔案，測算住房補貼，發(fā)放住房補貼等工作，探索住房分配貨幣化的具體程序和辦法，使這項工作盡快全面展開，幫助職工形成現(xiàn)實的購房支付能力，切實啟動個人住房消費。

二、試點單位：

試點區(qū)：江岸區(qū)、江漢區(qū)、橋口區(qū)

試點單位：市規(guī)劃局、市統(tǒng)計局、市檔案局、市計生辦、市委黨校、市勞教局等。

三、試點方式： 

1、市房改辦、市財政局組織工，作專班，對試點單位進(jìn)行指導(dǎo)。

2、試點單位成立有分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、房管(房改)、財務(wù)、工會、人事、紀(jì)檢等部門參加的住房分配貨幣化工作小組。

3、試點區(qū)房改辦、財政局根據(jù)轄區(qū)實際情況，制定職工住房分配貨幣化實施意見，選擇部分行政事業(yè)單位試點。

4、試點單位和試點區(qū)，要開展宣傳動員，組織職工進(jìn)行住房情況登記，建立住房檔案，并做好住房補貼的測算和核定工作。

四、試點時間安排

(一)試點單位：

3月31日，召開試點單位負(fù)責(zé)人參加的動員會議；

4月1日至10日，各試點單位籌備動員；

4月11日至25日，試點單位職工住房登記；

4月26日至30日，試點單位職工住房登記匯總，建立職工住房檔案；

5月1日至15日，試點單位進(jìn)行職工住房補貼測算，制定單位補貼方案；

5月16日至20日，試點單位上報職工住房補貼方案，填報《職工住房補貼資金核定表》；

5月2l至31日，市房改辦審批單位住房補貼方案、市財政局審批單位住房補貼資金；

6月，試點單位開始按規(guī)定發(fā)放住房補貼； 7月，擴大試點，逐步推開。

(二)試點區(qū)：

4月上旬，召開匡房改委工作會議； 4月中旬．區(qū)房改辦、區(qū)財政局測算區(qū)屬行政事業(yè)單位職工住房補砧需求，明確劃轉(zhuǎn)資金渠道；

5月底以前，制定區(qū)屬行政事業(yè)單位職工住房分配貨幣化實施意見；

5月至7月，指導(dǎo)區(qū)屬行政事業(yè)單位開展貨幣化分配工作試點。

8月，試點單位開始按規(guī)定發(fā)放職工住房補貼。

五、其它事項：

各試點單位要按工作步驟要求，盡快成立工作專班，組織實施住房分配貨幣化試點的相關(guān)工作，并將試點中遇到的各種問題及時向市房改辦、市財政局反映，確保房改工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二○○○年四月三日

—————————————————————————————————

_武漢市經(jīng)濟適用住房管理暫行規(guī)定

武漢市人民政府 2001年2月22日

第一條 為保證經(jīng)濟適用住房建設(shè)的順利進(jìn)行，逐步改善中低收入家庭的居住條件，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)［1998］23號)精神及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱經(jīng)濟適用住房，是指建設(shè)用地實行行政劃撥，行政事業(yè)性收費享受政府規(guī)定的減免政策，以微利價格向中低收入家庭出售的普通商品住房。

第三條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模，按與商品房建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則確定。建設(shè)規(guī)模，控制在上全市住宅建設(shè)竣工總規(guī)模的15%以內(nèi)。

第四條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)，應(yīng)符合本市城市土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；具體布局，由市城市規(guī)劃、土地部門按《市人民政府關(guān)于加快我市經(jīng)濟適用住房建設(shè)步伐的通知》(武政［1998］125號)規(guī)定，從住宅建設(shè)用地規(guī)劃中一次規(guī)劃，分期實施。] 第五條 市經(jīng)濟適用住房建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)決定和協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理的日常協(xié)調(diào)工作。第六條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)實行計劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。計劃管理按《國家發(fā)展計劃委員會等部委關(guān)于進(jìn)一步加快經(jīng)濟適用住房(安居工程)建設(shè)有關(guān)問題的通知》(計投資［1998］1474號)精神和省、市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 申請建設(shè)經(jīng)濟適用住房，應(yīng)具備下列條件：

(一)有獨立的企業(yè)法人資格、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；(二)申請建設(shè)的經(jīng)濟適用住房有5萬平方米以上的規(guī)模；(三)有占建設(shè)項目總投資30%以上的自有資金；(四)有市規(guī)劃部門出具的選址意見書。

第八條 建設(shè)經(jīng)濟適用住房的申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后，由市計劃、建設(shè)、房地、規(guī)劃、土地、開發(fā)管理等部門和人民銀行以及有關(guān)國有商業(yè)銀行聯(lián)合上報省有關(guān)部門批準(zhǔn)，并聯(lián)合下達(dá)建設(shè)單位，再由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定辦理用地、規(guī)劃、開工等手續(xù)。

第九條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量竣工驗收備案制。

第十條 確定經(jīng)濟適用住房設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)充分考慮本市社會經(jīng)濟發(fā)展水平和居民承受能力，戶均建筑面積應(yīng)控制在80平方米，最大房型建筑面積不得超過100平方米。

第十一條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計規(guī)范，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)。規(guī)劃設(shè)計方案采用招標(biāo)投標(biāo)、方案競選等方式擇優(yōu)選定。

第十二條 建設(shè)經(jīng)濟適用住房，應(yīng)堅持綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以提高經(jīng)濟適用住房的安全性、舒適性，優(yōu)化人文居住環(huán)境。

第十三條 經(jīng)濟適用住房的勘察、設(shè)計、施工，實行工程質(zhì)量保證制度。施工現(xiàn)場安全，由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位對工程質(zhì)量實行終身責(zé)任制。

第十四條 經(jīng)濟適用住房未經(jīng)竣工綜合驗收合格，不得交付使用。通過竣工綜合驗收的經(jīng)濟適用住宅小區(qū)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實行物業(yè)管理。第十五條 經(jīng)濟適用住房在交付使用時，建設(shè)單位必須向住戶提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

第十六條 經(jīng)濟適用住房銷售價格，應(yīng)按保本微利的原則，由市物價部門商有關(guān)部門依照國家確定的經(jīng)濟適用住房價格構(gòu)成因素，結(jié)合區(qū)位和質(zhì)量差價核定。

未經(jīng)核定價格的經(jīng)濟適用住房，不得銷售。經(jīng)濟適用住房價格一經(jīng)核定，任何單位和個人不得隨意變動。

第十七條 經(jīng)濟適用住房面向本市城鎮(zhèn)中低收入家庭出售。購買經(jīng)濟適用住房，一戶限購一套，而且必須同時具備下列條件：(一)有本市城鎮(zhèn)常住戶口；

(二)人均住房建筑面積低于上全市人均住房建筑面積；(三)家庭人均收入低于上全市城鎮(zhèn)人均收入。

第十八條 購買經(jīng)濟適用住房，應(yīng)向房屋所在地的區(qū)房地部門書面申請，有工作單位的，應(yīng)附所在單位和主管部門出具的對其經(jīng)濟收入和住房情況的書面證明；無工作單位的，應(yīng)附戶口所在地居委會、街道辦事處出具的對其經(jīng)濟收入和住房情況的書面證明。

區(qū)房地部門收齊申請，應(yīng)張榜公布30天，并建立舉報制度，接受群眾監(jiān)督；并將經(jīng)過初審，符合本規(guī)定第十七條規(guī)定條件的上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定。 對購房戶經(jīng)濟收入和住房情況的書面證明應(yīng)符合實際；有關(guān)單位出具虛假證明的，出具的證明無效，并由有關(guān)部門追究責(zé)任人的責(zé)任；購房戶弄虛作假、騙取虛假證明的，5年內(nèi)不得申請購買經(jīng)濟適用住房；弄虛作假購得經(jīng)濟適用住房的，房地、土地部門不予辦理房地產(chǎn)交易和過戶手續(xù)；造成經(jīng)濟損失的，由購房戶自行承擔(dān)。

第十九條 下列家庭不需核定家庭年收入，可憑有關(guān)證明購買經(jīng)濟適用住房：(一)市人民政府批準(zhǔn)的重點工程和市政建設(shè)工程的被拆遷居民家庭；(二)市、區(qū)人民政府組織實施的危房改造項目的異地安置居民家庭。

第二十條 建設(shè)單位銷(預(yù))售經(jīng)濟適用住房，應(yīng)事先取得開發(fā)管理部門統(tǒng)一印制的《武漢市商品房銷(預(yù))售許可證》，且不得向不符合本規(guī)定第十七條規(guī)定條件的購房戶銷(預(yù))售經(jīng)濟適用住房，否則，房地、土地部門不予辦理房地產(chǎn)交易和過戶手續(xù)。

第二十一條 已購經(jīng)濟適用住房上市出售，必須嚴(yán)格按建設(shè)部發(fā)布的《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》(建設(shè)部［1999］69號)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工單位，違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第二十三條 有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定；玩忽職守、以權(quán)謀私、徇私舞弊的，由有關(guān)主管部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 駐漢部隊建設(shè)經(jīng)濟適用住房和企業(yè)組織本企業(yè)職工集資建設(shè)經(jīng)濟適用住房，按有關(guān)規(guī)定辦理，且不得向社會銷售。 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

____________________________________________________________________ 武漢市人民政府關(guān)于經(jīng)濟適用住房建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套補償費征收問題的通

知

【實施日期】2001-03-15【頒布單位】武政〔2001〕35號

各有關(guān)部門：

為完善我市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房建設(shè)制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)［1998］23號)和《省人民政府批轉(zhuǎn)省建設(shè)廳〈關(guān)于加快發(fā)展我省經(jīng)濟適用住房建設(shè)意見〉的通知》(鄂政發(fā)［1998］65號)精神，經(jīng)研究，決定從2001年3月15日起，凡在我市建設(shè)經(jīng)濟適用住房，其城市基礎(chǔ)設(shè)施配套補償費減半征收。 特此通知。

武漢市人民政府 2001年3月7日

__________________________________________________________________ 市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部建設(shè)部關(guān)于抓緊落實機關(guān)事業(yè)單位住房補貼資金

有關(guān)問題的通知的通知

武政辦［2001］134號

2001年7月3日

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《財政部建設(shè)部關(guān)于抓緊落實機關(guān)事業(yè)單位住房補貼資金有關(guān)問題的通知》(財綜〔2001〕18號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。市人民政府及其辦公廳以前制發(fā)的關(guān)于公有住房出售收入使用、管理的有關(guān)規(guī)定，凡與財綜〔2001〕18號文件精神不一致的，請按財綜〔2001〕18號文件精神執(zhí)行。

武漢市人民政府辦公廳

二○○一年七月三日

財政部建設(shè)部關(guān)于抓緊落實機關(guān)事業(yè)單位住房補貼資金有關(guān)問題的通知

財綜［2001］18號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，建設(shè)廳(局)，房改辦；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)〔1998〕23號，以下簡稱《通知》)規(guī)定，1998年下半年開始停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。停止住房實物分配后，房價收入比(即本地區(qū)一套建筑面積為60平方米的經(jīng)濟適用住房的平均價格與雙職工家庭年平均工資之比)在4倍以上，且財政、單位原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補貼的地區(qū)，可以對無房和住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工實行住房補貼。職工購房資金來源主要有：職工工資、住房公積金、個人住房貸款以及由財政、單位原有住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化的住房補貼等。目前，全國絕大多數(shù)市縣已按照《通知》精神出臺了住房分配貨幣化方案，許多市縣已經(jīng)建立住房貨幣化分配體制。但少數(shù)地區(qū)由于原有住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為住房補貼的政策還未落實等原因，使住房分配貨幣化改革仍然難以真正啟動。為此，根據(jù)《通知》精神，現(xiàn)就落實機關(guān)事業(yè)單位住房補貼資金來源有關(guān)問題通知如下：

一、建立穩(wěn)定的住房補貼資金來源渠道是實施住房分配貨幣化改革的前提和根本保證。各地財政和建設(shè)(房改)部門要采取積極措施，做好機關(guān)事業(yè)單位住房補貼資金的落實工作，使住房分配貨幣化真正落到實處，確保住房制度改革工作順利進(jìn)行。

二、住房補貼資金主要立足于財政、單位原有住房建設(shè)資金的轉(zhuǎn)化。按《通知》規(guī)定應(yīng)該發(fā)放住房補貼的地區(qū)，應(yīng)以不低于1996—1998年3年預(yù)算內(nèi)住房建設(shè)資金平均支出為基數(shù)，盡快將其轉(zhuǎn)化為住房補貼資金，并在以后年份保證資金來源的穩(wěn)定性；1996—1998年期間預(yù)算內(nèi)住房建設(shè)資金投入較少，或1998年底前的職工無房、未達(dá)標(biāo)較多，且財政狀況較好的地區(qū)，可在每年預(yù)算中安排一定的資金用于住房貨幣化補貼。各地區(qū)、各單位出售直管公房、自管公房的收入，在按規(guī)定留足住宅共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維修基金以及房管機構(gòu)改制資金后，要全部用于發(fā)放住房補貼，并制定出使用計劃。各地區(qū)、各單位不得以任何理由挪用、截留公有住房出售收入。各地區(qū)、各單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，多渠道籌集住房分配貨幣化資金，建立穩(wěn)定的資金來源，積極推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位住房分配貨幣化改革的順利實施。

三、停止住房實物分配、實行貨幣化分配后，機關(guān)事業(yè)單位原則上不得再自建或聯(lián)建職工住房，財政預(yù)算不再安排建房資金。當(dāng)?shù)刈》糠峙湄泿呕桨赋雠_前已立項并開工建設(shè)的住宅項目，未完工程建設(shè)資金應(yīng)通過銀行貸款予以解決，不得擠占住房補貼資金。

四、要抓緊制定和完善住房分配貨幣化配套政策，加強住房補貼資金管理，在職工住房普查和建立住房檔案工作的基礎(chǔ)上，要準(zhǔn)確核定住房補貼對象和住房補貼資金需求量。盡快制定機關(guān)事業(yè)單位住房補貼資金籌集、撥付、管理辦法，推進(jìn)住房補貼發(fā)放管理的規(guī)范化、科學(xué)化。研究制定住房補貼資金專戶管理辦法，加強財政監(jiān)督，保證住房補貼專項用于職工住房消費支出。財政部門要按照效率優(yōu)先、兼顧公正的原則，科學(xué)有序地分配住房補貼，嚴(yán)格監(jiān)督有關(guān)部門向符合條件的職工發(fā)放住房補貼。

中華人民共和國財政部

中華人民共和國建設(shè)部

二○○一年三月二十八日 —————————————————————————————————————

武漢市城鎮(zhèn)最低收入居民家庭住房保障暫行辦法

2002-08-31

武政[2002]87號

第一條為建立和完善城鎮(zhèn)住房保障制度，改善城鎮(zhèn)最低收入居民家庭的居住條件，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入居民家庭的住房保障適用本辦法。

第三條市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市住房保障工作的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。各區(qū)房產(chǎn)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房保障的具體實施工作。

民政部門負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)最低收入居民家庭的認(rèn)定工作：財政部門負(fù)責(zé)住房保障資金的籌集、管理和使用監(jiān)督工作；政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與住房保障相關(guān)的工作。

第四條住房保障的方式包括租金核減和配房租賃等。

租金核減是指對城鎮(zhèn)最低收入居民家庭現(xiàn)承租的公有住房按照廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)計收租金，其與公有住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額由產(chǎn)權(quán)單位予以核減。

配房租賃是指對符合條件的家庭調(diào)配一處廉租住房供其承租使用。

用于配房租賃的廉租住房人均住房使用面積不低于8平方米，廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)為公有住房標(biāo)準(zhǔn)租金的50％。

第五條申請租金核減的家庭應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇；

（二）現(xiàn)承租的住房為公有住房。

第六條申請租金核減按照下列程序辦理：

（一）申請租金核減的家庭向戶籍所在地的區(qū)房產(chǎn)行政主管部門提出申請，并提交有關(guān)部門頒發(fā)的最低生活保障金領(lǐng)取證、戶籍證明、承租公有住房的證明等材料；

（二）區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)在收到申請租金核減的家庭所提交的全部證明材料后，15個工作日內(nèi)對其申請審查完畢，符合條件的，書面通知房屋產(chǎn)權(quán)單位給予租金核減；不符合條件的，書面通知申請租金核減的家庭并說明理由。

第七條申請配房租賃的家庭應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）家庭成員均具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，其中至少一人具有本市城鎮(zhèn)常住戶口三年以上，成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；

（二）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇一年以上；

（三）家庭人均住房使用面積在6平方米以下。

第八條申請配房租賃按照下列程序辦理：

（一）申請配房租賃的家庭向戶籍所在地的區(qū)房產(chǎn)行政主管部門提出申請，并提交下列證明材料：

1．家庭成員所在單位或者戶籍所在地街道辦事處出具的住房困難證明；

2．民政部門頒發(fā)的最低生活保障金領(lǐng)取證；

3．戶籍證明及其家庭成員關(guān)系證明、身份證件。

（二）區(qū)房產(chǎn)行政主管部門在收到申請配房租賃的家庭所提交的全部證明材料后，30個工作日內(nèi)對其申請審查完畢，并定期將審查結(jié)果在申請配房租賃的家庭戶籍所在或者實際居住地予以公示，公示期為15日。公示期間無異議的，報經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門核準(zhǔn)后，予以登記；不符合條件的，書面通知申請配房租賃的家庭并說明理由。

（三）對己登記的家庭，按照本辦法第十條規(guī)定的輪候原則，確定實行配房租賃的家庭。

輪候期間，申請配房租賃的家庭的住房狀況、經(jīng)濟收入和家庭人口等基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)房產(chǎn)行政主管部門報告，經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門審核，不再符合申請條件的，應(yīng)退出輪候。

第九條市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市住房保障資金、廉租住房房源及需求情況，每年向各區(qū)房產(chǎn)行政主管部門下達(dá)配房租賃計劃。各區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將下達(dá)的配房租賃計劃予以公告。

第十條房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照公平、公正的原則，采取排序等公開方式有計劃地實行配租廉租住房，對符合條件的孤寡老人、殘疾人等特殊困難家庭應(yīng)優(yōu)先納入實施范圍。

第十一條租賃廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與區(qū)房產(chǎn)行政主管部門訂立《廉租住房租賃合同》，并按照房產(chǎn)行政主管部門的規(guī)定和合同約定，繳納應(yīng)由其承擔(dān)租金等相關(guān)費用。原住房為公有住房的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)退出，并交由市房產(chǎn)行政主管部門繼續(xù)用于配房租賃。

第十二條實施住房保障的資金來源包括：

（一）市、區(qū)人民政府安排的住房保障專用資金；

（二）住房公積金的增值收益中提取的專用資金；

（三）配租廉租住房的租金收入；

（四）接受社會損贈的資金；

（五）通過其他渠道依法籌集的資金。

住房保障資金應(yīng)當(dāng)專項用于廉租住房的購置、興建、維修以及管理等，具體使用管理辦法由市房產(chǎn)行政主管部門會同市財政部另行制定。

第十三條配租廉租住房的房源包括：

（一）政府出資購置的存量住房等；

（二）政府依法收回、收購?fù)恋厣系淖》浚?/p>

（三）政府出資興建的住房；

（四）承租廉租住房的家庭退出的原公有住房；

（五）接受社會捐贈的住房；

（六）通過其他渠道依法籌集的住房。

購置、興建廉租住房的有關(guān)優(yōu)惠政策由市人民政府另行規(guī)定。

第十四條享受住房保障的家庭，其住房狀況、經(jīng)濟收入和家庭人口等 情況發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)房產(chǎn)行政主管部門報告。區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年對享受住房保障的家庭的基本狀況進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)不再具備享受住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門核準(zhǔn)后，按照本辦法 第十五條的規(guī)定予以處理。

第十五條享受住房保障的家庭人均收入連續(xù)12個月超過本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門報經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門核準(zhǔn)后，分別按照下列規(guī)定予以處理：

（一）對享受租金核減的家庭，通知房屋產(chǎn)權(quán)單位終止租金核減；

（二）對享受配房租賃的家庭，終止《廉租住房租賃合同》，限期退出廉租住房，因正當(dāng)理由不能退出的，經(jīng)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可在一定期限內(nèi)續(xù)租，住房租金按公有住房標(biāo)準(zhǔn)租金收取；逾期不退的，住房租金按市場租金標(biāo)準(zhǔn)收取。曾經(jīng)按照本辦法第十一條規(guī)定騰退原公有住房的，對原住房與現(xiàn)住房的面積差額部分按市場租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第十六條申請租金核減或配房租賃的家庭應(yīng)當(dāng)如實提供情況，虛報、隱瞞有關(guān)情況或者偽造有關(guān)證明而獲得租金核減或者租賃廉租住房的，由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門報經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門核準(zhǔn)后，兩年內(nèi)不予受理其住房保障申請，并分別作如下處理：

（一）對享受租金核減的家庭，通知房屋產(chǎn)權(quán)單位終止租金核減；

（二）對享受配房租賃的家庭，責(zé)令其退出廉租住房，追繳廉租住房租金與市場租金的差額。

第十六條享受住房保障的家庭不按照合同約定行使權(quán)利和履行義務(wù)的，由房產(chǎn)行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十八條房產(chǎn)行政主管部門和有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條市房產(chǎn)行政主管部門可根據(jù)本市社會、經(jīng)濟發(fā)展水平適時調(diào)整本辦法規(guī)定的有關(guān)住房保障標(biāo)準(zhǔn)，并予以公布。

第二十條本辦法自2002年11月1日起施行。市房產(chǎn)行政主管部門可根據(jù)本辦法制訂具體實施意見。

二○○二年八月三十一日

————————————————————————————————————----

武漢市房產(chǎn)管理局、武漢市民政局關(guān)于貫徹《武漢市城鎮(zhèn)最低收入居民家庭住

房保障暫行辦法》的通知

武房指［2002］199號

2002年10月28

各區(qū)房產(chǎn)管理局、民政局：

建立城鎮(zhèn)最低收入居民家庭住房保障制度，是解決弱勢群體住房部題 重大措施，是落實江澤民總書記“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。現(xiàn)就貫徹實施《武漢市城鎮(zhèn)最低收入居民家庭住房保障暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)(武政［2002］87號)，作如下通知：

一、思想上要高度重視，工作上要密切配合

各區(qū)房產(chǎn)管理局、民政局要把城鎮(zhèn)最低收入居民家庭實施住房保障工作作為大事來抓。要明確領(lǐng)導(dǎo)分管，落實工作責(zé)任，選撥得力干部，切實將這項惠及百姓，涉及穩(wěn)定的工作抓緊抓好。

二、要搞好宣傳培訓(xùn)

各區(qū)要召開有區(qū)屬部門和房改單位參加的動員會議，并通過多種途徑，大力宣傳對最低收入居民收入居民家庭實施住房保障的重大意義及操作辦法。同時，要組織有房改、做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一下策，統(tǒng)一操作辦法。

三、要按各自職能和工作程序做好工作

各區(qū)房產(chǎn)管理局要按規(guī)定負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)最低書入居民家許住房保障的計劃分解、資格審查、落實到戶等工作。各區(qū)民政局和街道辦事處民政科負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障居民家庭的調(diào)查摸底和受理初審工作，并按《辦法》的要求，及時掌握并通報享受住保障家庭的經(jīng)濟收入變化等情況。各社區(qū)居委會和單位要負(fù)責(zé)做好申請家庭的現(xiàn)住房情況和人口狀況的核實工作。

四、嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律

按照《辦法》規(guī)定的政策，堅待公平、公正、公開的原則，做好住房保障家庭資格審查和保障措施的落實工作。對于玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

二○○二年十月二十八日 _____________________________________________________________________________

武漢市住房公積金對賬簿管理辦法 2004/6/21 武資中發(fā)[2004]13號 第一章 總則

第一條 為了加強住房公積金管理，維護公積金所有者的合法權(quán)益，使職工能及時、準(zhǔn)確掌握本人公積金繳存明細(xì)情況，根據(jù)《住房公積金管理條例》制定本辦法。

第二條 凡在本市繳存住房公積金的職工均屬住房公積金對賬簿的發(fā)放范圍，各受委托銀行必須遵守本辦法的規(guī)定。

第三條 本辦法所稱住房公積金對賬簿（以下簡稱對賬簿）主要記載職工住房公積金的繳存、提取、使用、結(jié)息及余額等情況。

對賬簿作為職工繳存住房公積金的唯一有效憑證，由職工長期保存，具有法律效力，是職工申請辦理有關(guān)公積金業(yè)務(wù)的必要證件。從2004年起不再發(fā)放對賬單、查詢卡。

第四條 根據(jù)《住房公積金管理條例》的規(guī)定，“職工個人繳存的住房公積金是由所在單位每月從其工資中代扣代繳，集中匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶。”對賬簿不能作為單位或個人匯繳住房公積金業(yè)務(wù)憑證，但可作為職工住房公積金的繳存證明。

第五條 根據(jù)《住房公積金管理條例》的規(guī)定，“職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，所在單位應(yīng)當(dāng)予以核實，并出具提取證明。”對賬簿只能作為職工提取公積金的資料之一。

第二章 住房公積金存款利率和計息

第六條 住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照人民銀行規(guī)定的利率計算利息。

職工住房公積金按年結(jié)息，每年6月30日為結(jié)息日。

當(dāng)年繳存的住房公積金按結(jié)息日掛牌公告活期存款利率計息，上年結(jié)轉(zhuǎn)的公積金存款按結(jié)息日掛牌公告三個月整存整取存款利率計息。

根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，住房公積金存款利息所得免征收個人所得稅。

第七條 繳存住房公積金職工對公積金存款利息結(jié)計有異議時，有權(quán)向受委托銀行申請復(fù)核。受委托銀行應(yīng)當(dāng)無條件受理并作答復(fù)。

第三章 對賬簿的印制和發(fā)放

第八條 對賬簿由武漢住房公積金管理機構(gòu)監(jiān)制，受委托銀行印制、管理及發(fā)放給職工所在單位轉(zhuǎn)至職工個人。對賬簿由本人妥善保存，任何單位及個人不得扣留或代管。每年繳存、提取、余額情況由本人持對賬簿隨時到受委托銀行營業(yè)網(wǎng)點或自助終端上進(jìn)行明細(xì)打印。如對賬簿滿頁后可到受委托銀行公積金繳存網(wǎng)點的房改專柜更換新對賬簿，已滿頁的對賬簿仍由本人留存。

第九條 新設(shè)立的單位和單位新錄用的職工，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立或錄用之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記，并持住房公積金管理中心的審批文件，到所在單位的繳存銀行辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立或轉(zhuǎn)移手續(xù)。繳存銀行在辦理開戶手續(xù)的同時發(fā)放對賬簿。

職工因工作需要在本市內(nèi)調(diào)動，在同一繳存銀行和同一中心內(nèi)辦理轉(zhuǎn)移的，對賬簿仍可有效使用，個人賬號是唯一的，但必須將公積金賬戶隨工作關(guān)系一并轉(zhuǎn)移到新單位。在不同繳存銀行和不同中心之間轉(zhuǎn)移的，在其公積金賬戶隨工作關(guān)系一并轉(zhuǎn)移到新單位后，由繳存銀行重新發(fā)放對賬簿。

第十條 對賬簿從2004年7月1日開始發(fā)放，初始賬務(wù)記錄反映的是2003年7月1日余額，與2003年6月30日發(fā)放的對賬單余額一致，并反映2003年7月1日以后的所有賬務(wù)記錄。

第四章 住房公積金的賬務(wù)查詢

第十一條 繳存住房公積金職工有權(quán)查詢本人的住房公積金繳存、提取情況，受委托銀行應(yīng)熱情、及時為職工提供查詢，不得拒絕、推諉。

第十二條 受委托銀行開辦電話查詢業(yè)務(wù)。繳存住房公積金職工可根據(jù)對賬簿上提供的公積金賬號，通過電話隨時查詢本人當(dāng)前余額、最后一次繳存月份及月繳存額。

第十三條 受委托銀行在各營業(yè)網(wǎng)點或自助終端上，受理持對賬簿的職工隨時打印明細(xì)業(yè)務(wù)。職工如對其公積金對賬簿所登記的繳存、提取、余額有疑問，可隨時與繳存銀行進(jìn)行對賬。如仍有異議的，可提請武漢住房公積金管理機構(gòu)復(fù)查。

第五章 住房公積金存款賬戶的管理

第十四條 根據(jù)《住房公積金管理條例》，“每個職工只能有一個住房公積金賬戶”的規(guī)定，各單位在受委托銀行發(fā)放對賬簿之前，應(yīng)到其繳存銀行領(lǐng)取《住房公積金帳戶信息核對表》，核對、確認(rèn)職工賬戶信息。

對一個職工有多個住房公積金賬戶的，應(yīng)向繳存銀行出具《職工住房公積金賬戶合并申請表》，辦理賬戶合并手續(xù)，確認(rèn)其唯一賬戶。

對已調(diào)離或已離崗職工的賬戶，應(yīng)按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移或封存手續(xù)。

每個繳存住房公積金職工只能發(fā)一本對賬簿。

第十五條 單位應(yīng)主動與繳存銀行核對賬戶余額，受委托銀行應(yīng)隨時受理單位賬戶查詢與核對，并打印單位對賬單。每年6月30日結(jié)息后由受委托銀行打印單位個人明細(xì)清單（或送盤片），供單位對賬和登記住房公積金明細(xì)賬。如有不符，應(yīng)及時調(diào)整相符。

第六章 對賬簿的補辦

第十六條 對賬簿因遺失、損壞需補發(fā)的，由職工向本單位提出補辦申請，單位同意后再由個人到繳存銀行辦理對賬簿。補發(fā)時需收取工本費。

第七章 附則

第十七條 本辦法由武漢住房公積金管理機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自頒布之日起施行。

———————————————————————————————————————

武漢市經(jīng)濟適用住房購買資格核準(zhǔn)工作暫行規(guī)定

2004-10-30 武房字[2004]21號

各區(qū)房產(chǎn)局、房改辦，各有關(guān)開發(fā)建設(shè)單位：

為進(jìn)一步加強我市經(jīng)濟適用住房管理工作，確保經(jīng)濟適用住房優(yōu)惠政策落實到中低收入住房困難家庭，特制定《經(jīng)濟適用住房購買資格核準(zhǔn)工作暫行規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市經(jīng)濟適用住房銷售管理工作，保障中低收入住房困難家庭的合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行印發(fā)的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房［2004］77號），結(jié)合我市實際，制訂本暫行規(guī)定。

第二條 規(guī)定適用于購買由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)、面向中低收入家庭銷售的經(jīng)濟適用住房的家庭。

第三條 經(jīng)濟適用住房購買資格核準(zhǔn)實行申請、公示、核查制度，由各區(qū)房產(chǎn)局（房改辦）負(fù)責(zé)組織實施，市經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)與監(jiān)督。

第四條 購買經(jīng)濟適用住房的家庭須具備下列條件：

（一）有本市城鎮(zhèn)常住戶口；

（二）無房家庭（含舊城改造、重點工程拆遷家庭），或家庭現(xiàn)住房人均住房面積（建筑面積）低于本市城區(qū)居民人均住房面積；

（三）家庭人均收入低于本市城區(qū)居民人均可支配收入；

（四）未購買過經(jīng)濟適用住房或參與過集資、合作建房。

“城區(qū)居民人均住房面積”和“城區(qū)居民人均可支配收入”的具體標(biāo)準(zhǔn)，以武漢市統(tǒng)計局每年公布的上年末指標(biāo)為準(zhǔn)。

第五條 符合購房條件的家庭，應(yīng)按如下程序申請核準(zhǔn)其購房資格：

（一）申請人在戶籍所在區(qū)房產(chǎn)局（房改辦）領(lǐng)取并如實填寫《武漢市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟適用住房申請表》（共一式兩聯(lián)，一份由區(qū)房產(chǎn)局留存，一份轉(zhuǎn)交市經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心備案）；

（二）申請人及其配偶提請各自所在工作單位出具收入和住房情況的書面證明，并在《武漢市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟適用住房申請表》上加蓋公章確認(rèn)。若申請人或其配偶無工作單位，則由社區(qū)居委會出具相應(yīng)證明；

（三）申請人持《武漢市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟適用住房申請表》，向戶籍所在區(qū)房產(chǎn)局（房改辦）提出購房資格核準(zhǔn)申請，并同時提交下列資料：

1、戶口簿、夫妻雙方身份證（附復(fù)印件）；

2、現(xiàn)住房的產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃合同、房屋拆遷補償協(xié)議書（附復(fù)印件）；

3、申請人及其配偶所在單位或社區(qū)居委會出具的收入狀況證明。

第六條 對申請資料完整、有效，且符合購房條件的家庭，區(qū)房產(chǎn)局（房改辦）應(yīng)自受理申請之日起1個月內(nèi)，在申請人戶籍（居住）所在地社區(qū)居委會進(jìn)行公示，公示期限為7天。

第七條 公示期內(nèi)有投訴的，由區(qū)房產(chǎn)局（房改辦）進(jìn)一步調(diào)查、核實；對無投訴或經(jīng)調(diào)查、核實投訴不實的，由區(qū)房產(chǎn)局（房改辦）向申請人核發(fā)《武漢市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟適用住房資格證明》，該證明有效期限為18個月。

第八條 取得《武漢市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟適用住房資格證明》的家庭，在有效期內(nèi)持該資格證明可購買一套經(jīng)濟適用住房，并憑該資格證明辦理《房屋所有權(quán)證》。

第九條 經(jīng)濟適用住房項目的房源和價格信息，由市房產(chǎn)局通過本市主要報刊和市房產(chǎn)局公眾網(wǎng)站集中向社會公示，便于中低收入家庭掌握信息，并及時辦理經(jīng)濟適用住房購買資格核準(zhǔn)手續(xù)。

第十條 開發(fā)建設(shè)單位不得向未取得《武漢市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟適用住房資格證明》的家庭出售經(jīng)濟適用住房。擅自向未取得購房資格證明的家庭出售的，購房合同無效，由市經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心責(zé)令其開發(fā)建設(shè)單位須限期收回；不能收回的，由開發(fā)建設(shè)單位補繳同地段經(jīng)濟適用住房與商品房價格差；情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重影響的，將依法追究責(zé)任。

第十一條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房的個人，須退出已購經(jīng)濟適用住房或按市場價補足購房款，并將提請所在單位對申請人進(jìn)行行政處分；對出具虛假證明的單位，將提請其上級主管部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十二條 房產(chǎn)部門的工作人員在購房資格審查和監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本規(guī)定由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本規(guī)定自通知發(fā)布之日起施行。購買2004年以前批準(zhǔn)建設(shè)的經(jīng)濟適用住房的中低收入家庭，其購買資格核準(zhǔn)工作仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

武漢市房產(chǎn)管理局

武漢市住宅制度改革委員會辦公室

2004年10月14日

————————————————————————————————————

關(guān)于調(diào)整公有住房承租權(quán)有償轉(zhuǎn)讓過戶費的通知 武房市〔2004〕99號

2004年10月21日

各區(qū)物價局、各區(qū)房地產(chǎn)公司、各有關(guān)單位：

為了搞活房地產(chǎn)二、三級市場，根據(jù)市人民政府《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（武政〔2004〕61號）的文件精神，經(jīng)研究，對公有住房承租權(quán)有償轉(zhuǎn)讓過戶費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、七個中心城區(qū)公有住房承租權(quán)有償轉(zhuǎn)讓過戶費按每平方米使用面積35元計收，城郊各區(qū)每平方米使用面積按30元計收。

二、原《武漢市直管公房使用權(quán)有償調(diào)換轉(zhuǎn)讓管理辦法》（武房〔1998〕224號）文件、《關(guān)于調(diào)整市直管公房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓收費的通知》（武房管〔1999〕274號）文件中涉及的有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容停止執(zhí)行，其他內(nèi)容仍按（武房〔1998〕244號）文件規(guī)定執(zhí)行。

三、各單位要嚴(yán)格按調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn)收費，并向廣大住戶公示辦事程序及收費標(biāo)準(zhǔn)。

四、要加強對房屋轉(zhuǎn)讓、調(diào)換工作的管理，積極做好宣傳工作。嚴(yán)禁弄虛作假，做到為廣大住戶排憂解難。

五、本通知從2004年10月1日起執(zhí)行，此前已繳納的有償轉(zhuǎn)讓過戶費，一律不予退還。

附件：1.武漢市公有住房承租權(quán)有償轉(zhuǎn)讓申請書

2.武漢市公有住房承租權(quán)有償轉(zhuǎn)讓審批表

武漢市房產(chǎn)管理局

武漢市物價局

二 ○ ○ 四 年 十 月 二 十 一 日

關(guān)于印發(fā)《武漢市個人住房商業(yè)性貸款轉(zhuǎn)公積金貸款暫行辦法》的通知

2005/1/27 武資中發(fā)〔2005〕2號

武漢市房改委資金管理中心

各公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)受托銀行：

為支持廣大職工充分運用住房公積金改善住房條件，減輕職工經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，現(xiàn)將《武漢市個人住房商業(yè)性貸款轉(zhuǎn)公積金貸款暫行辦法》印發(fā)你們。請各受托銀行自文件發(fā)布之日起，迅速在行內(nèi)選擇經(jīng)辦支行和少數(shù)客戶進(jìn)行試點運行，及時總結(jié)經(jīng)驗，制定并完善操作程序，以保證此辦法從2005年4月1日起正式全面實施。

二○○五年元月二十七日

武漢市個人住房商業(yè)性貸款轉(zhuǎn)公積金貸款暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為支持廣大職工充分運用住房公積金改善住房條件，減輕職工經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》、中國人民銀行《個人住房貸款管理辦法》、《武漢市職工個人住房公積金貸款管理辦法》、《武漢市住房公積金個人住房委托貸款實施辦法》及相關(guān)文件規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 個人住房商業(yè)性貸款轉(zhuǎn)公積金貸款，是指已辦理個人住房商業(yè)性貸款且具備公積金貸款資格的借款人，在還款期間要求將商業(yè)性住房貸款余額（以下稱“原商業(yè)貸款”）轉(zhuǎn)換成由武漢市房改委資金管理中心（以下稱“市資金中心”）對其發(fā)放的公積金個人住房貸款，稱為轉(zhuǎn)公積金貸款。

第三條 轉(zhuǎn)公積金貸款必須是在市資金中心委托的公積金貸款受托銀行的經(jīng)辦支行（以下稱“貸款銀行”）辦理，非公積金貸款受托銀行向個人發(fā)放的住房商業(yè)貸款不能辦理轉(zhuǎn)公積金貸款。轉(zhuǎn)公積金貸款的借款人（以下稱“轉(zhuǎn)貸借款人”）和原商業(yè)貸款的借款人必須是同一人；對已辦理了個人住房組合貸款的職工不再辦理轉(zhuǎn)公積金貸款。

第四條 轉(zhuǎn)公積金貸款由市資金中心負(fù)責(zé)審批，有關(guān)貸款手續(xù)由發(fā)放原商業(yè)貸款的同一家貸款銀行辦理。

第五條 轉(zhuǎn)公積金貸款必須由市資金中心認(rèn)可的擔(dān)保公司提供擔(dān)保。

第六條 經(jīng)貸款銀行同意，借款人可以申請將其商業(yè)性個人住房貸款轉(zhuǎn)為個人住房組合貸款。

第二章 貸款對象和條件

第七條 凡具有武漢市城鎮(zhèn)戶口(包括藍(lán)印戶口或暫住證)、正常繳存住房公積金、具有完全民事行為能力的職工，個人信用良好、有較穩(wěn)定的工作和收入、已辦理了住房商業(yè)貸款且能夠按時償還貸款本息的，可以申請辦理轉(zhuǎn)公積金貸款。

第八條 申請轉(zhuǎn)公積金貸款，轉(zhuǎn)貸借款人必須同時具備下列條件：

1、原商業(yè)貸款必須正常還款1年以上，并出具由貸款銀行提供的無逾期還款記錄；

2、因購建房提取過住房公積金的，必須自提取之日起繼續(xù)正常繳存住房公積金一年以上；

3、辦理轉(zhuǎn)公積金貸款的房屋，必須是已在市資金中心進(jìn)行了登記備案的正規(guī)、合法的住宅開發(fā)項目；

4、辦理轉(zhuǎn)公積金貸款必須征得原商業(yè)貸款銀行的同意；

5、房屋產(chǎn)權(quán)屬共有的，產(chǎn)權(quán)共有人應(yīng)出具同意抵押的證明并辦理公證；

6、轉(zhuǎn)貸借款人申請轉(zhuǎn)公積金貸款時其婚姻狀況已發(fā)生變化的，應(yīng)提供相關(guān)證明和房產(chǎn)合法權(quán)屬公證書。

第三章 貸款額度、期限、利率

第九條 轉(zhuǎn)公積金貸款金額不得高于原商業(yè)貸款余額（取千元以上整數(shù)），且最高貸款額度不超過現(xiàn)行規(guī)定的貸款限額，最高貸款比例不得超過該房屋原購房合同總價的70%（單方職工不超過50%），上述三項條件中以金額低的為準(zhǔn)。

每個轉(zhuǎn)貸借款人的具體貸款額度，在依據(jù)前述規(guī)定的同時，由貸款銀行根據(jù)轉(zhuǎn)貸借款人（含配偶）的公積金繳存情況及還款能力按下述計算公式綜合確定：

轉(zhuǎn)貸借款人夫妻雙方計繳住房公積金月工資收入之和×12個月×35%×貸款年限

上述公式中，如轉(zhuǎn)貸借款人配偶未正常繳交住房公積金的，其計算公式中的月工資收入則不包括配偶方。

第十條 轉(zhuǎn)公積金貸款審批額度與原商業(yè)貸款余額的差額部分，由轉(zhuǎn)貸借款人用自有資金結(jié)清。

第十一條 轉(zhuǎn)公積金貸款的期限，不得超過原商業(yè)貸款的剩余年限及房屋的剩余使用年限，同時不得長于轉(zhuǎn)貸借款人距法定退休年齡的剩余年限。

第十二條 轉(zhuǎn)公積金貸款利率，按照中國人民銀行規(guī)定的個人住房貸款利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章 貸款的辦理

第十三條 轉(zhuǎn)貸借款人申請辦理轉(zhuǎn)公積金貸款，需向貸款銀行提交下列資料：

1、《個人住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款申請審批表》（以下簡稱“轉(zhuǎn)公積金貸款申請表”）；

2、轉(zhuǎn)貸借款人夫妻雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證及《武漢住房公積金對賬簿》或《武漢市住房公積金繳交情況證明》原件及復(fù)印件；

3、轉(zhuǎn)貸借款人夫妻雙方所在單位出具的《經(jīng)濟收入證明》；

4、辦理原商業(yè)貸款的《商品房購銷合同》、《借款合同》和《借款抵押合同》原件及復(fù)印件；

5、貸款銀行提供的轉(zhuǎn)貸借款人原商業(yè)貸款的正常還款記錄和貸款余額；

6、房屋產(chǎn)權(quán)共有權(quán)人出具同意抵押的證明及公證書；

7、擔(dān)保公司出具的階段性擔(dān)保承諾函；

8、住房未辦理《國有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》的，提供由開發(fā)商重新出具的該房產(chǎn)轉(zhuǎn)公積金貸款階段性擔(dān)保書；

9、貸款銀行辦理轉(zhuǎn)公積金貸款需要的其他資料。

第十四條 貸款銀行負(fù)責(zé)對轉(zhuǎn)貸借款人提交的全部文件、資料的真實性、合法性和貸款的可行性進(jìn)行調(diào)查核實，貸款銀行對轉(zhuǎn)公積金貸款的審批，按現(xiàn)行各貸款銀行辦理公積金貸款的程序和方式進(jìn)行，對同意辦理轉(zhuǎn)公積金貸款的，應(yīng)在《轉(zhuǎn)公積金貸款申請表》上簽署意見后報市資金中心審批。

第十五條 轉(zhuǎn)公積金貸款經(jīng)市資金中心批準(zhǔn)后，貸款銀行與轉(zhuǎn)貸借款人重新簽訂借款合同、抵押合同，并辦好相關(guān)貸款手續(xù)，在轉(zhuǎn)公積金貸款發(fā)放前，將轉(zhuǎn)公積金貸款額度與原商業(yè)貸款余額的差額部分，由轉(zhuǎn)貸借款人用自有資金先存入原商業(yè)貸款銀行的扣款賬戶內(nèi)，作為轉(zhuǎn)貸借款人歸還原商業(yè)貸款的預(yù)付資金。

第十六條 擔(dān)保公司提供階段性擔(dān)保的期限，從轉(zhuǎn)公積金貸款借款合同簽訂之日起至房地產(chǎn)管理部門重新辦妥該房屋抵押登記手續(xù)、并將抵押登記權(quán)屬證明交給貸款銀行保管之日止。

擔(dān)保公司應(yīng)依據(jù)上述規(guī)定履行擔(dān)保責(zé)任，并與轉(zhuǎn)貸借款人和貸款銀行簽訂《保證合同》。

第十七條 轉(zhuǎn)貸借款人的全部貸款手續(xù)辦理完畢，借款合同生效后，貸款銀行根據(jù)與轉(zhuǎn)貸借款人簽訂的委托扣劃協(xié)議，將轉(zhuǎn)公積金貸款資金和轉(zhuǎn)貸借款人已存入的自有資金同時劃入轉(zhuǎn)貸借款人的原商業(yè)貸款賬戶內(nèi)，結(jié)清剩余的全部貸款本息。

第十八條 原商業(yè)貸款本息全部還清后，轉(zhuǎn)貸借款人、貸款銀行、擔(dān)保公司應(yīng)共同到原房產(chǎn)抵押登記部門，辦理原商業(yè)貸款房屋抵押登記注銷，同時重新辦理轉(zhuǎn)公積金貸款抵押登記手續(xù)。

第十九條 以房產(chǎn)作為抵押的，轉(zhuǎn)貸借款人、保險公司、貸款銀行應(yīng)辦理變更房屋保險手續(xù)。

第二十條 貸款銀行要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途，監(jiān)控轉(zhuǎn)公積金貸款資金的使用，保證轉(zhuǎn)公積金貸款抵押權(quán)益的落實，按照武漢住房公積金管委會《武漢市住房公積金個人住房委托貸款實施方法》（武房改公[2000]5號）的規(guī)定，做好轉(zhuǎn)公積金貸款委托業(yè)務(wù)。

第五章 附 則

第二十一條 各貸款銀行應(yīng)結(jié)合本辦法制定本行的操作實施細(xì)則，報市資金中心審核備案。

第二十二條 本辦法由武漢市房改委資金管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自四月一日起實行。

——————————————————————————————————————

市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市經(jīng)濟適用住房管理辦法的通知

武政[2005]30號

05年6月7日

各區(qū)人民政府,市人民政府各部門：

現(xiàn)將《武漢市經(jīng)濟適用住房管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

武漢市經(jīng)濟適用住房管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、交易和管理行為，保護當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》(國發(fā)[2003)18號)和建設(shè)部等部門發(fā)布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條 本辦法適用于本市江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)和武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、交易和管理。

第四條 市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定和協(xié)調(diào)本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理工作中的重大問題。

市房產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱“市房產(chǎn)部門”)負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟適用住房的管理工作。

市計劃、規(guī)劃(國土資源)、建設(shè)、城市綜合開發(fā)、物價、民政等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房管理的有關(guān)工作。

第五條 市計劃部門應(yīng)當(dāng)會同市房產(chǎn)、規(guī)劃(國土資源)部門，依據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局、人口分布情況和城市建設(shè)發(fā)展需要，在做好市場需求分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，編制全市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃。

第二章 項目組織與建設(shè)

第六條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合以下選址和用地條件：

(一)項目選址應(yīng)當(dāng)位于《武漢市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》確定的密度二區(qū)和密度三區(qū)的規(guī)劃居住用地范圍，密度一區(qū)、城市重要控制區(qū)域(文化保護區(qū)、風(fēng)景區(qū))不宜選址建設(shè)。

(二)經(jīng)濟適用住房項目的最小凈用地規(guī)模原則上不少于16666．67平方米，建筑面積不少于3萬平方米。

第七條 市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃(國土資源)部門依據(jù)全市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃，按照經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目選址和用地條件，做好項目儲備工作，為逐年滾動開發(fā)創(chuàng)造條件。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)逐步納入本市政府上地儲備計劃。

第八條 利用政府儲備土地建設(shè)經(jīng)濟適用住房的項目，應(yīng)當(dāng)實行項目法人招標(biāo)。市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃(國土資源)等部門，公開項目規(guī)劃條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地費用等信息，并通過公開招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、項目資本金、開發(fā)業(yè)績和社會信譽良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。招標(biāo)的具體辦法由市房產(chǎn)部門會同市規(guī)劃(國土資源)、物價等部門另行制定。

第九條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)實行計劃管理。市計劃部門應(yīng)當(dāng)會同市房產(chǎn)、規(guī)劃(國土資源)部門依據(jù)全市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和項目儲備情況，按照總量控制、均衡分布、合理布局的原則，在每年第四季度編制下一的經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資和用地計劃，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

第十條 列入經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資和用地計劃的經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)納入本市土地供應(yīng)計劃。經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的土地費用原則上按土地取得成本(土地購置成本、拆遷補償費用、前期整理等費用之和)確定。

第十一條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資和用地計劃下達(dá)后，已明確建設(shè)主體的項目，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在計劃下達(dá)后60日內(nèi)，持計劃文件到規(guī)劃(國土資源)部門辦理登記手續(xù)；實行項目法人招標(biāo)的項目，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)后30日內(nèi)持計劃文件和中標(biāo)通知書到規(guī)劃(國土資源)部門辦理登記手續(xù)。逾期末登記的，視作自動放棄。

第十二條 經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。具體戶型面積和各種戶型的比例，由市房產(chǎn)部門會同市規(guī)劃(國土資源)部門根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素予以確定。

第十三條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)堅持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

第十四條 經(jīng)濟適用住房的設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定實行招投標(biāo)。

第十五條 經(jīng)濟適用住房的建設(shè)單位必須向買受人出具《質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。

第十六條 經(jīng)濟適用住房項目應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，嚴(yán)格按照原國家計委等部門發(fā)布的《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》(計價格[2002)2503號)的規(guī)定確定其銷售價格，具體辦法由市物價部門另行制定。

第三章 優(yōu)惠政策

第十七條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地實行行政劃撥，建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費按國家經(jīng)濟適用住房政策規(guī)定征收。

劃撥土地取得后，嚴(yán)禁改變其經(jīng)濟適用住房土地用途，變相進(jìn)行商品房開發(fā)。

第十八條 經(jīng)濟適用住房行政事業(yè)性收費實行收費卡制度。有關(guān)部門依法收取費用時，應(yīng)當(dāng)填寫物價部門核發(fā)的交費登記卡。

禁止任何單位和個人違法向經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位收費、罰款、攤派。

第十九條 經(jīng)濟適用住房項目開發(fā)貸款和個人住房貸款的辦理，按《經(jīng)濟適用住房管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。用于個人購房貸款的住房公積金，可優(yōu)先向購買經(jīng)濟適用住房的個人發(fā)放。

第四章 銷售對象

第二十條 購買經(jīng)濟適用住房，實行資格申請、公示、核準(zhǔn)制申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭須符合以下條件：

(一)有本市城鎮(zhèn)常住戶口(含符合本市安置條件的軍隊人員)；

(二)無房家庭或家庭現(xiàn)住房人均住房面積低于本市城區(qū)居民人均住房面積；

(三)家庭人均年收入低于本市城市居民人均可支配收入。

“城區(qū)居民人均住房面積”和“城市居民人均可支配收入”的標(biāo)準(zhǔn)，按照市統(tǒng)計部門每年公布的上年末標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十一條 申請人應(yīng)當(dāng)持家庭戶口簿、所在單位或社區(qū)居委會出具的收入和住房情況證明或房屋拆遷補償協(xié)議書等資料，向其戶籍所在地的區(qū)房產(chǎn)部門申請核準(zhǔn)購房資格。

第二十二條 經(jīng)審查符合購房條件的家庭，區(qū)房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起1個月內(nèi)，在申請人住所地的社區(qū)進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括家庭人口、現(xiàn)住房面積、收入等情況，公示期限為7天。公示期內(nèi)無人對申請人購房資格提出異議或經(jīng)調(diào)查、核實異議不成立的，由區(qū)房產(chǎn)部門發(fā)給《武漢市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟適用住房資格證明》，申請人憑該證明可選購一套經(jīng)濟適用住房。《武漢市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟適用住房資格證明》有效期為24個月。

第五章 銷售管理

第二十三條 經(jīng)濟適用住房項目在施工形象進(jìn)度達(dá)到主體結(jié)構(gòu)一層后，建設(shè)單位可受理已取得購房資格家庭的購房登記，但不得以任何名目收取款項；在多層主體結(jié)構(gòu)達(dá)到層數(shù)的三分之

二、中高層及高層主體結(jié)構(gòu)達(dá)到層數(shù)的二分之一時，建設(shè)單位方可申請銷(預(yù))售許可，銷(預(yù))售許可申請由市城市綜合開發(fā)管理部門統(tǒng)一受理，市城市綜合開發(fā)管理部門、市房產(chǎn)部門共同審核。建設(shè)單位在按規(guī)定取得銷(預(yù))售許可批文后，方可實施經(jīng)濟適用住房的銷(預(yù))售。

銷(預(yù))售經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，銷售價格不得超過物價部門批準(zhǔn)的基準(zhǔn)價格和浮動幅度。

第二十四條 經(jīng)濟適用住房在同等條件下優(yōu)先向取得經(jīng)濟適用住房購買資格的房屋被拆遷人銷售。銷售經(jīng)濟適用住房時，登記購房家庭數(shù)量小于實際供應(yīng)當(dāng)量的，按照購房登記的先后順序進(jìn)行銷售；登記購房家庭數(shù)量超出實際供應(yīng)量的，具體銷售辦法由市房產(chǎn)部門另行制定。

市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會同工商等部門通過推行統(tǒng)一格式的經(jīng)濟適用住房買賣合同，保障購房者的合法權(quán)益，并使購房者明確了解其權(quán)利和義務(wù)。

第二十五條 市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟適用住房項目的地址、房源數(shù)量、銷售價格、預(yù)計發(fā)售時間等信息向社會公示。

第六章 交易和售后管理

第二十六條 居民個人購買經(jīng)濟適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)權(quán)屬登記。在辦理經(jīng)濟適用住房權(quán)屬登記時，房屋登記部門應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上加注“經(jīng)濟適用住房”字樣和房屋總價；國土資源登記部門應(yīng)當(dāng)在國有土地使用權(quán)證上注明土地性質(zhì)為“劃撥土地”并加注“經(jīng)濟適用住房”字樣。

第二十七條 居民個人在取得經(jīng)濟適用住房房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證滿5年后，可以按市場價出售；出售時，應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的收費窗口按照出售時該房屋市場評估價與購買時該房屋總價差額的一定比例交納收益，憑繳款證明，房產(chǎn)部門辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，國土資塬部門辦理土地出讓手續(xù)并予以土地變更登記。轉(zhuǎn)讓后的房屋所有權(quán)證取消原有加注內(nèi)容，國有土地使用權(quán)證所記載的土地性質(zhì)變更為“出讓土地”。

前款規(guī)定交納收益的具體比例由市房產(chǎn)部門會同市物價部門確定，并可根據(jù)實際情況適時予以調(diào)整。

已購經(jīng)濟適用住房出售所交納的收益，由征收部門集中向市財政部門上繳，專項用于全市住房保障工作。

第二十八條 經(jīng)濟適用住房購買人以市場價出售經(jīng)濟適用住房后，不得再購買經(jīng)濟適用住房；如需換購，必須以取得經(jīng)濟適用住房時的價格出售給有經(jīng)濟適用住房購買資格的家庭后，方可再次申請。

第二十九條 個人購買的經(jīng)濟適用住房在未向政府補繳收益前不得用于出租經(jīng)營。

第七章 集資、合作建房和軍隊經(jīng)濟適用住房

第三十條 集資、合作建房和軍隊經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)納入本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資和用地計劃統(tǒng)一管理。

本市集資、合作建房僅限于住房困難家庭集中的工礦區(qū)和困難企業(yè)，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對象、上市條件等應(yīng)當(dāng)按照本市經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

軍隊經(jīng)濟適用住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象按照總后勤部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，優(yōu)惠政策、上市條件按照本市經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

第三十一條 在符合經(jīng)濟適用住房項目選址條件的前提下，集資、合作建房項目應(yīng)當(dāng)符合本單位內(nèi)部生活區(qū)建設(shè)的要求，以拆舊建新為主，不得占用現(xiàn)有生產(chǎn)、辦公、教育、綠化、體育及其他配套設(shè)施用地；軍隊經(jīng)濟適用住房項目應(yīng)當(dāng)在軍隊后勤部門劃分的售房區(qū)或規(guī)劃生活區(qū)范圍內(nèi)。

第三十二條 集資、合作建房和軍隊經(jīng)濟適用住房實行項目申報制度。集資、合作建房申報單位應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)部門如實提供本單位職工住房和收入情況，軍隊經(jīng)濟適用住房申報單位應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定提供總后勤部和上級部門下達(dá)的計劃批準(zhǔn)文件。市房產(chǎn)部門在受理項目申報后，應(yīng)當(dāng)對巾報情況認(rèn)真核實，對符合條件的，按規(guī)定程序納入本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資和用地計劃。

第三十三條 集資、合作建房由參與建房的職工或社員個人全額出資建設(shè)，出資款項按項目建設(shè)的綜合成本費用確定，建設(shè)單位只允許收取規(guī)定的管理費用，不得從中獲取利潤，不得對外銷售，其綜合成本費用應(yīng)當(dāng)報物價部門核定，并接受物價部門的監(jiān)督。

第三十四條 集資、合作建房單位向職工或社員收取的集資、合作建房款項，應(yīng)當(dāng)實行專款管理、專項使用，并接受本單位職代會或社員代表的監(jiān)督，收取款項前，應(yīng)當(dāng)與參與建房的職工或社員簽訂集資合作建房協(xié)議書。

第三十五條 集資、合作建房和軍隊經(jīng)濟適用住房在辦理經(jīng)濟適用住房權(quán)屬登記時，房屋登記部門應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上加注“集資、合作建房”或“軍隊經(jīng)濟適用住房”字樣。

第八章 監(jiān)督管理

第三十六條 在經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易中有下列行為之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟適用住房用地用途的，由國土資源部門依法予以處罰；

(二)擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格及價外收費的，由物價部門依法予以處罰；

(三)擅自向未取得經(jīng)濟適用住房購房資格的家庭出售經(jīng)濟適用住房或?qū)ν獬鍪奂Y合作建房、軍隊經(jīng)濟適用住房的，由房產(chǎn)部門責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能收回的，由建設(shè)單位補繳同地段經(jīng)濟適用住房或集資合作建房與商品房價格差。

第三十七條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房的個人，由房產(chǎn)部門追回已購經(jīng)濟適用住房或由購房當(dāng)事人按市場價補足購房款，并提請所在單位對申請人予以行政處分；對出具虛假證明的單位，由房產(chǎn)部門提請上級主管部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第三十八條 房產(chǎn)部門的工作人員在經(jīng)濟適用住房購房對象資格審查和監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第三十九條 本市東西湖、漢南、蔡甸、江夏、黃陂、新洲區(qū)經(jīng)濟適用住房的管理參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，此前已購買和簽訂買賣合同或集資合作建房協(xié)議的經(jīng)濟適用住房，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。2001年2月22日市人民政府發(fā)布的《武漢市經(jīng)濟適用住房管理暫行規(guī)定》同時廢止。

武漢市人民政府辦公廳

二00五年六月七日

第五篇：白馬井實驗小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房住房管理辦法

白馬井實驗小學(xué)

教師周轉(zhuǎn)房住房管理辦法

為了加強我校教師周轉(zhuǎn)房的管理與使用，維護學(xué)校的正常秩序，根據(jù)上級相關(guān)政策和本校實際，特制訂本辦法。

一、教師周轉(zhuǎn)房的資產(chǎn)所有權(quán)歸學(xué)校，由學(xué)校負(fù)責(zé)管理分配。

二、教師周轉(zhuǎn)房入住對象為白馬井實驗小學(xué)正式在編在崗且本人和配偶在距本校三公里內(nèi)的鎮(zhèn)上和村莊無私房（房改房、商品房、自建房等）的教職工。

三、住房的管理：

1、不得在教師周轉(zhuǎn)房中從事違背社會公德、危害社會公共利益、損害他人合法利益及其他違反法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度的活動；

2、周轉(zhuǎn)房只供分房人及其家庭成員居住，不得轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租；住房內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)小賣部、小吃店，不得將住房作為對學(xué)生經(jīng)商活動的場所。

3、住戶必須按時繳納居住期間所發(fā)生的水、電等費用。

4、住戶必須保持房屋及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生，不亂丟垃圾，亂倒臟水。住房走廊、樓道不得堆放任何雜物；住戶的車輛應(yīng)按學(xué)校要求規(guī)范停放。

5、住戶應(yīng)注意公共安全，住房不得堆放易燃易爆物品，必須注意防火，注意用電安全；不得在住房陽臺上放置花盆或室外懸掛重物。因責(zé)任事故造成學(xué)校或其他教職工財物損失者，必須承擔(dān)賠償責(zé)任。

6、住戶不得擅自改變房屋室內(nèi)結(jié)構(gòu)，不得違章搭建，不得私拆門、窗或打墻體改變房屋立面布局。擅自改動者取消入住資格，并承擔(dān)由此帶來的一切不良后果。

7、住戶需對周轉(zhuǎn)房進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修的，應(yīng)先向?qū)W校提出申請，經(jīng)審查同意后方可進(jìn)行，但費用由住戶自行承擔(dān)。住戶在退房時不得損壞已經(jīng)實施的裝飾裝修，學(xué)校對裝飾裝修不予補償。

8、教師周轉(zhuǎn)房公共設(shè)施如因非人為因素出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞的，由個人提出申請，學(xué)校進(jìn)行維修。如人為造成損壞由學(xué)校負(fù)責(zé)維修，住戶承擔(dān)費用。室內(nèi)插座、燈泡、開關(guān)、水龍頭等易耗品的損耗由住戶自行負(fù)責(zé)維修更換。

9、符合退房條件，住戶必須在1個月內(nèi)搬出（退休的教職工在辦理完退休手續(xù)后3個月內(nèi)搬出）。

應(yīng)當(dāng)退房又拒不退房者，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)討論酌情處理。情節(jié)嚴(yán)重的，由市教育行政主管部門給予行政處分。

四、凡發(fā)生下列情況之一者，必須無條件辦理退房手續(xù)。

1、辦理調(diào)離本校到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外市縣的。

2、辦理退休、退職的，與學(xué)校解除聘用關(guān)系的；

3、本人或配偶以購買或租賃等方式在學(xué)校所在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)取得住房的；

4、房屋無故閑置（以群眾舉報經(jīng)核實為準(zhǔn)）一個月以上的（假期除外）；

5、學(xué)校認(rèn)定其它應(yīng)退房的情況。

五、本辦法由白馬井實驗小學(xué)教職工代表表決通過。

白馬井實驗小學(xué)

2014年12月23日