第一篇：淄博市戶外廣告管理辦法

【發布單位】81514

【發布文號】淄政發[1997]191號 【發布日期】1997-12-23 【生效日期】1997-12-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

淄博市戶外廣告管理辦法

（1997年12月23日淄政發〔1997〕191號）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強戶外廣告管理，規范戶外廣告活動，維護廣告主、廣告經營者和消費者的合法權益，促進戶外廣告健康發展，根據《 中華人民共和國廣告法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱戶外廣告，是指在公路留地、鐵路留地、城市道路、綠地、廣場、房屋等建筑物或空間以及市政設施、交通工具上設置、繪制、張貼、懸掛（以下簡稱設置）各種形式的戶外商業廣告。

本辦法所稱廣告主，是指為推銷商品或提供服務，自行或委托他人設計、制作、設置、發布戶外廣告的法人、其他經濟組織或個人。

本辦法所稱廣告經營者，是指受戶外廣告主委托提供戶外廣告設計、制作、發布的法人、其他經濟組織或個人。

第三條 第三條 本市行政區域內從事戶外廣告活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條 第四條 從事戶外廣告活動，應當遵守法律、法規，遵循公平、誠實信用的原則。戶外廣告的內容應當真實、合法，符合社會主義精神文明建設的要求。

第五條 第五條 市、區縣工商行政管理機關是本行政區域內戶外廣告的監督管理機關。

規劃、建設、交通、物價、公安、公用事業等部門應當根據各自職責，協同工商行政管理機關做好戶外廣告的監督管理工作。

第二章 戶外廣告登記

第六條 第六條 戶外廣告的設置規劃，必須符合城市規劃。

各區戶外廣告的設置規劃，由市工商行政管理機關會同市規劃、建設、交通、公安、公用事業等部門編制，報市人民政府批準后，由工商行政管理機關監督實施。

各縣戶外廣告的設置規劃，由工商行政管理機關會同建設規劃、交通、公安等有關部門編制，報縣人民政府批準后，由工商行政管理機關監督實施。

第七條 第七條 在城市規劃區內設置大型戶外廣告，應當征得建設行政主管部門的同意和城市規劃行政主管部門的批準；在道路上設置廣告，應當經公安交通管理機關批準。

前款所列部門在審批時應在7日內答復，逾期不答復的，視為同意。

第八條 第八條 戶外廣告登記，廣告經營者應當向設置地工商行政管理機關提出登記申請，并提交下列證明材料：

（一）營業執照；

（二）廣告經營許可證；

（三）廣告設計圖樣；

（四）場地使用協議；

（五）按本辦法第七條規定，需經有關部門批準的，應當提交批準的文件。

第九條 第九條 工商行政管理機關應當在接到申請之日起7日內作出審查決定，并書面通知申請人。

經審查符合條件的，準予登記，發給《淄博市戶外廣告設置登記證》（以下簡稱《登記證》）；不符合條件的，說明理由，退回申請。

第十條 第十條 《登記證》應當核準戶外廣告設置的有效期限。期滿后需繼續設置的，應當在有效期滿前15日內向原登記機關辦理續設手續，逾期不辦理的，由登記機關注銷其《登記證》。

第十一條 第十一條 廣告主利用自身場地設置用于自我宣傳的戶外廣告，應當向設置地工商行政管理機關提出登記申請，并提交本辦法第八條第（一）、（三）、（五）項規定的材料，經工商行政管理機關審查，取得《登記證》后方可設置。

第十二條 第十二條 已經批準設置的戶外廣告，需要變更登記事項的，應當向原登記機關申請辦理變更登記。登記機關應當在接到申請文件之日起7日內作出是否準予變更登記的決定。

第十三條 第十三條 張貼戶外廣告的單位和個人，應當持有關證件向張貼地工商行政管理機關申請登記。工商行政管理機關應當在接到申請之日起2日內作出審查決定。同意張貼的，加蓋準予張貼的印章，注明有效期限后，貼入公共廣告欄或指定位置內；不同意張貼的，說明理由，退回申請。

第十四條 第十四條 發送、郵寄散頁、圖書、包裝等各類印刷品廣告的單位和個人，應當持有關證件，向市級工商行政管理機關申請登記。經審查，符合規定的，核發《印刷品廣告發布登記證》。

第十五條 第十五條 各類展銷會、訂貨會、交易會、開業慶典活動、文體活動等，需設置臨時性戶外廣告的，活動舉辦單位應當向設置地工商行政管理機關提出申請。經批準后，在活動舉辦前7日內設置，活動結束后3日內清除或拆除。

第三章 戶外廣告管理

第十六條 第十六條 廣告經營者必須辦理《廣告經營許可證》和營業執照，取得戶外廣告經營權后，方可經營。

廣告主委托設計、制作、設置戶外廣告的，應當委托有合法廣告經營資格的經營者承辦。

廣告經營者、發布者制定的戶外廣告服務收費標準，應當按規定向工商行政管理機關和物價部門備案。

第十七條 第十七條 戶外廣告必須按登記批準的地點、形式、規格、時間等內容設置；未經批準，不得擅自更改。

第十八條 第十八條 廣告主或廣告經營者應當在領取《登記證》之日起三個月內設置戶外廣告。

戶外廣告登記后，三個月內未予發布的，應當向原登記機關申請辦理注銷登記。

第十九條 第十九條 戶外廣告中使用的文字、漢語拼音、計量單位等，應當符合國家規定，書寫規范準確。

第二十條 第二十條 經批準設置的戶外廣告，必須在其右下角標明《登記證》編號、設置單位及設置時間。

第二十一條 第二十一條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

（一）利用交通標志的；

（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；

（三）妨礙生產或者人民生活，損害市容市貌的；

（四）國家機關、文物保護單位和各名勝風景點的建筑控制地帶；

（五）市、區縣人民政府禁止設置戶外廣告的區域。

第二十二條 第二十二條 各種戶外廣告設施的設計、制作和安裝、設置應當符合相應的技術、質量標準，牢固安全、整潔美觀。

廣告破損、脫色、影響市容市貌、損壞綠化、妨礙交通、危及公共安全或造成噪聲等環境污染的，設置者應當及時整修、加固或拆除。

第二十三條 第二十三條 經批準發布的印刷品廣告，必須標明發布單位名稱、地址、印刷品廣告發布登記證號，并不得妨礙公共秩序、社會生產及人民生活。

第二十四條 第二十四條 在戶外廣告經營中，禁止任何形式的壟斷和不正當競爭行為。

任何部門不得濫用權力或獨占地位使其所屬經營機構壟斷或變相壟斷戶外廣告經營，排斥其他經營者。

第二十五條 第二十五條 任何單位和個人不得侵犯廣告主、廣告經營者的合法權益，不得隨意損壞、拆除或遮擋戶外廣告。

因城市建設或其他特殊情況需要拆除戶外廣告的，應先征得工商行政管理機關和規劃部門的同意，并書面通知廣告主。

第二十六條 第二十六條 市區繁華路段的戶外廣告經營權，可由政府公開拍賣。取得經營權的經營者不得再進行轉讓。

第二十七條 第二十七條 工商行政管理機關進行戶外廣告登記，可按國家有關規定收取登記費，其他部門不再收取有關審批、管理費和押金。市政、園林、交通、公用事業等部門、單位收取戶外廣告場地、設施臨時占用費的，國家或省政府有明確規定的，按規定執行；無明確規定的，必須經市物價部門批準，并嚴格按照批準的項目和標準收取。

設置戶外公益廣告免交登記費。

第四章 罰則

第二十八條 第二十八條 廣告主、廣告經營者違反本辦法規定的，由工商行政管理機關視其情節輕重，分別作出如下處罰：

（一）未經登記，擅自設置戶外廣告的，責令限期拆除或者清除，沒收違法所得，可以并處5000元以下罰款；

（二）《登記證》有效期滿后，未辦理續設手續的，注銷其《登記證》，并責令限期拆除或者清除；

（三）未按《登記證》規定的登記事項發布戶外廣告的，責令限期改正；逾期未改正的，責令限期拆除或者清除，并注銷其《登記證》；

（四）設置戶外廣告，未按規定標明《登記證》編號、設置單位及設置時間的，責令限期改正，可以并處2000元以下罰款；

（五）設置的戶外廣告破損、脫色、危及公共安全的，責令限期整修或者拆除，造成財產損失或人身損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（六）未經登記或未按登記事項張貼、散發印刷品廣告的，責令停止發布，可以并處5000元以下罰款。

對責令限期拆除、清除或整修的戶外廣告，廣告主或廣告經營者在規定的期限內未執行的，由工商行政管理機關強制拆除、清除或整修，其費用由被處罰者承擔。

第二十九條 第二十九條 違反本辦法第七條規定的，由規劃、建設、公安等部門按照有關法律、法規規定處理。

第三十條 第三十條 違反本辦法第二十六條規定的，由政府收回經營權，并由工商行政管理機關處以5000元以上2萬元以下罰款。

第三十一條 第三十一條 有關部門、單位違反本辦法第二十七條規定的，由物價部門責令將全部收費款退還給交費單位或個人，并依法予以處罰。

第三十二條 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第三十三條 第三十三條 工商行政管理機關和其他行政機關的工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位或者行政監察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十四條 第三十四條 本辦法自發布之日起施行。

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第二篇：淄博市城市綠化管理辦法

【發布單位】81513 【發布文號】

【發布日期】1997-06-06 【生效日期】1997-06-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

淄博市城市綠化管理辦法

（1997年5月26日市十屆人大常委會第31次會議通過 1997年6月6日省八屆人大常委會第28次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為促進城市綠化事業的發展，保護和改善城市生態環境，提高人民群眾生產和生活質量，根據有關法律、法規，結合本市實際制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱城市綠化，是指在城市規劃區城區內植樹、種草、栽花、興建各類城市綠地等綠化活動。

城市綠地包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、生產綠地、防護綠地、風景林地和道路綠地。

第三條 第三條 本辦法適用于本市城市規劃區內城區的綠化規劃、建設、保護和管理。

第四條 第四條 市、區人民政府應當把城市綠化納入國民經濟和社會發展計劃，推動和加強城市綠化的科學研究，推廣先進技術，提高綠化水平。

第五條 第五條 建設行政管理部門是城市綠化的主管部門。城市園林管理部門負責城市綠化的建設和管理，并受建設行政主管部門的委托，對違反本辦法的行為，在委托范圍內實施行政處罰。

規劃、林業、公安、土地管理、公用事業、環境保護、工商行政管理等有關部門，按照各自的職責協調做好綠化管理工作。

第六條 第六條 機關、團體、部隊、學校、企業事業單位和有勞動能力的公民，均應當依照國家有關規定履行植樹或者其他綠化義務。

任何單位和個人都應當愛護綠化成果和綠化設施，對損害綠化成果和綠化設施的行為有權進行制止、檢舉和控告。

第七條 第七條 對在城市綠化工作中做出突出貢獻的單位和個人，由市、區人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 規劃與建設

第八條 第八條 城市綠化規劃由市規劃行政主管部門與市城市綠化主管部門共同編制，并納入城市總體規劃。經批準的城市綠化規劃，任何單位和個人不得擅自更改，確需改變的應當按程序審批。市城市綠化主管部門應當按批準的城市綠化規劃編制分期實施計劃。

第九條 第九條 城區中所有建設項目，必須按照下述綠化用地面積占建設用地總面積的比例留足綠化用地：

（一）新建居住區不低于30％，其中按居住人口每人不低于2平方米的標準建設公共綠地；

（二）舊城改建居住區不低于25％，其中按居住人口每人不低于1平方米的標準建設公共綠地；

（三）新建學校、療養院、醫院、賓館、飯店不低于35％，改建的不低于30％；

（四）產生有毒有害氣體嚴重污染環境的工廠不低于35％，并按有關規定營造防護林帶；

（五）新建城市主干道不低于30％，次干道不低于25％；

（六）其他建設項目，新建的不低于30％，改建的不低于25％；

（七）城市綠化用地苗圃、花圃、草圃等生產綠地總面積不低于建成區面積的2％－3％。

第十條 第十條 規劃行政主管部門審批建設用地規劃時，必須有城市綠化主管部門參加會審或者會簽。建設單位在申請領取《建設用地規劃許可證》時，應當向規劃行政主管部門報送經城市綠化主管部門核定的綠化用地面積的文件和綠化工程設計方案。

第十一條 第十一條 個別建設項目綠化用地面積達不到本辦法第九條規定標準，又確需進行建設的，須經城市綠化主管部門審核，報同級人民政府批準。所缺綠化用地面積，在城市綠化主管部門指定的地點補建，補建的全部費用由建設單位承擔。未經批準，或者不按規定繳納綠化補償費的，城市規劃行政主管部門不予核發《建設用地規劃許可證》。

第十二條 第十二條 建設項目的附屬綠化工程應當與主體工程同時規劃，同時設計，在主體工程投入使用后的第一個春季完成綠化施工，經城市綠化主管部門驗收合格后交付使用。

第十三條 第十三條 城市公園以植物造景為主，其綠化面積不得低于總面積的70％，園林建筑及小品占地面積不得超過總面積的3％。

其他綠地的綠化面積不得低于綠地總面積的80％，園林建筑及小品占地面積不得超過綠地總面積的2％。

第十四條 第十四條 面積在1000平方米以上的公共綠地、居住區綠地、風景林地、主干道綠化帶及兩側綠地和大型公共建筑的附屬綠地設計方案，由市城市綠化主管部門審批；其他城市綠地設計方案，由區城市綠化主管部門審批。

第十五條 第十五條 公共綠地、居住區綠地、風景林地、雕塑、園林小品等城市綠化工程的規劃設計和建設施工，必須由具有城市綠化專業設計、施工資質的單位承擔。任何單位不得委托無綠化設計、施工資質的單位進行綠化工程的規劃設計和建設施工。

外地城市綠化規劃設計、施工單位，應持相應的資質等級證書、營業執照，向施工地城市綠化主管部門申報驗證、登記后，方可在本市城區從事城市綠化工程的規劃設計和施工。

城市綠化工程竣工后，應當經城市綠化主管部門或者該工程的主管部門驗收合格后，方可交付使用。

第十六條 第十六條 城市綠化工程的建設，必須按批準的規劃設計施工，任何單位和個人不得擅自改變。因特殊情況確需改變的，必須經原設計單位同意后，報市城市綠化主管部門審批。

第十七條 第十七條 單位和居住區現有綠地面積低于本辦法第九條規定尚有空地可以綠化的，必須綠地，不得閑置。

凡具備條件適宜垂直綠化的，應當進行垂直綠化建設。

第十八條 第十八條 城區綠地建設的責任分工為：

（一）城區綠化規劃中設置的公共綠地、防護綠地、風景林地和主、次、干道綠化，由城市綠化主管部門按市、區人民政府批準的計劃組織建設；

（二）新建、擴建、改建工程項目和綜合開發項目的配套綠化工程，由該項目的建設單位負責建設。新建居住區和舊房成片改建區的公共綠地建設，應當按建設行政主管部門和物價部門規定的標準在建設總投資中安排綠化建設費；

（三）機關、廠礦、企事業單位的附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地及單位管理的責任地段的綠地，由各單位負責建設。城市公共綠地的建設用地，應當按照土地管理法律法規的規定辦理用地審批手續后，方可使用。

第十九條 第十九條 市、區人民政府應當鼓勵單位和個人按照綠化規劃，投資興建或者助資興建營利或者非營利性的公共綠地。

單位和個人投資建設公共綠地，享受與國家投資建設公共綠地在配套費等方面的同等待遇，園林管理部門應當給予技術指導。

第三章 保護與管理

第二十條 第二十條 城區綠化管理責任的分工為：

（一）政府投資興建的公共綠地、風景林地、防護綠地、道路綠地及行道樹，由園林管理部門負責；

（二）各單位的附屬綠地和分工管理的責任地段綠化，由責任單位負責；

（三）單位和個人投資興建的各類綠地，由投資者負責；

（四）居住區綠地，由居住區管理單位或者產權單位負責。

第二十一條 第二十一條 市、區人民政府每年應當按照不低于城市維護建設資金8％的比例，安排綠化養護費用；其他綠化管理單位也應當按照城區綠化管理的責任分工，安排一定數量的綠化養護費用。

城市綠地管理單位應當建立健全綠化管理制度。按照城市綠地養護規范，做好責任范圍內綠地的澆水、施肥、除草、防寒、修剪、病蟲防治、衛生保潔等養護工作，保證園林植物生長繁茂及綠化設施完好。

第二十二條 第二十二條 任何單位和個人都不得擅自改變城市總體規劃中確定的綠化用地，不得破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個人不得擅自占用已建成綠地。因建設確需占用的，必須經城市綠化主管部門審核同意后，按照法律法規規定的程序、權限審批，并向城市綠化主管部門繳納綠化補償費。

臨時占用城市綠地的，必須向當地城市綠化主管部門提出申請，經核查同意后，按照有關規定辦理臨時用地手續，并繳納費用。臨時占用綠地時間最長不得超過1年，占用期滿必須及時退出。造成綠地損失的，由占用單位負責恢復原貌或者賠償損失。

第二十四條 第二十四條 城市公園應當加強管理，保持園容整潔、設施完好。公園內興建游樂設施、服務網點及其它影響綠化功能的建設項目，必須由城市綠化主管部門審批。公園周圍不得建設有礙公園景觀、污染環境的建設項目。

第二十五條 第二十五條 在城市綠地內禁止下列行為：

（一）攀折花木、濫采樹籽、在樹木上亂釘亂刻、拴繩、掛物；

（二）在草坪和花壇內進行文體活動、停放車輛、堆放物料、晾曬物品；

（三）在綠地內挖坑取土、傾倒垃圾、排放污水；

（四）亂設商業、服務攤點；

（五）在樹冠下或者草坪內焚燒物品；

（六）其他損害園林綠化植物及設施的行為。

第二十六條 第二十六條 任何單位和個人不得擅自砍伐和移植城區綠化樹木。因建設和樹木撫育更新需砍伐和移植的，應當向城市綠化主管部門申請辦理準伐證或者準移證后方可進行。

砍伐和移植樹木按以下權限審批：

（一）主、次干道行道樹的砍伐、移植與更新由市城市綠化主管部門審查，報市人民政府審批；

（二）其他綠地一處一次砍伐樹木五株以下、移植樹木十株以下的，由區城市綠化主管部門審批，報市城市主管部門備案；一處一次砍伐六株以上十株以下、移植樹木十株以上的，由區城市綠化主管部門審核后，報市城市綠化主管部門審批；一處一次砍伐十株以上的，經市城市綠化主管部門審核，報市人民政府審批。

第二十七條 第二十七條 經批準砍伐城區內樹木的，除按照規定向樹木所有者支付樹木補償費外，還應當在城市綠化主管部門指定的地點補栽相當于砍伐數量三倍的樹木。

經批準移植樹木的，應當移植到城市綠化主管部門指定的地點。移植未成活的，按前款砍伐規定辦理。

第二十八條 第二十八條 市政、供水、供電、通訊、供熱、供氣、廣播、電視等單位在敷設各種管線和公用設施時，不得損壞城市綠化。因建設影響城市綠化的，建設單位應當在設計中和施工前會同園林管理部門確定保護措施。因建設施工造成綠化損失的，由建設單位負責賠償。

第二十九條 第二十九條 園林管理部門應當及時組織修剪公共綠地和道路的綠化樹木。其他任何單位和個人都不得擅自修剪。

電力、通訊、供氣、供熱等部門新建各種管線，其高度、與樹干的水平距離要符合規定要求。因樹木生長影響管線使用安全的，樹木養護單位應當按照兼顧樹木正常生長和管線安全使用的原則，及時修剪處理。

第三十條 第三十條 因不可抗力致使樹木傾倒危及房屋、管線、交通或者其他設施和人身安全的，房管、管線、交通等管理部門可先行修剪、扶正或者砍伐。但必須在48小時內報告城市綠化主管部門。

因生產和交通事故造成綠化植物及綠地設施損失的，事故責任單位或者個人負責賠償。

第三十一條 第三十一條 園林管理部門應當對城區內的古樹名木進行調查鑒定、建立檔案和設立標記。

城區公共地段的古樹名木，由園林管理部門負責管護；風景名勝區內的古樹名木，由風景名勝區管理單位負責管護；散生于各單位的古樹名木，由產權單位負責管護，園林管理部門負責技術指導。

嚴禁砍伐、移植古樹名木。

第三十二條 第三十二條 生產、生活等管線設施產生的廢水、廢氣危害城市綠地的，管線所有權單位應當及時進行維修，造成綠地損失的，由管線所有權單位負責賠償。

第三十三條 第三十三條 依照有關規定收取的用于城市綠化的綠化補償費、義務植樹綠化費，應當列入城市綠化專項資金，專戶儲存，專款專用，由財政部門監督使用。

第四章 法律責任

第三十四條 第三十四條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由城市綠化主管部門按照管理權限給予行政處罰：

（一）違反本辦法第十四條、第十六條規定，綠化設計方案未經審批或者未按批準的設計施工的，責令停工、并限期改正；

（二）違反本辦法第十五條規定，無資質設計、施工或者未經驗證登記設計、施工的，責令停工，沒收非法所得，并可以對委托單位和施工單位分別處以綠化項目投資總額10％－30％的罰款；

（三）違反本辦法第十七條規定，應當綠化而未進行綠化造成地面荒廢或者裸露一年以上的，責令限期完成綠化任務，可以并處每平方米100元以下罰款；

（四）違反本辦法第二十一條第二款規定，達不到養護標準以及因管理不善造成綠化植物損傷的，追究管護責任單位的責任；損失嚴重的，責令改正，賠償損失，并給予管護單位負責人和管護人行政處分；

（五）違反本辦法第二十二條規定，破壞城市規劃綠地自然面貌的，責令停止侵害，并可以按每平方米處以300元以上500元以下罰款；

（六）違反本辦法第二十三條規定，未經審核批準擅自占用城市綠地的，責令限期退還，恢復原狀，并按每平方米處以500元以上3000元以下罰款；臨時占用綠地未辦理手續的，或者未按批準的地點、面積、時間使用綠地的，負責賠償損失，并按每日每平方米處以20元以上50元以下罰款；

（七）違反本辦法第二十五條規定的，責令停止侵害，賠償損失，并可以處100元以上500元以下罰款；

（八）違反本辦法第二十六條規定，擅自砍伐城市綠化樹木的，責令停止侵害，并按砍伐株數的五倍補植樹木，或者按樹木補償費的三倍處以罰款；

（九）違反本辦法第二十九條規定，擅自修剪樹木的，責令停止侵害；因修剪造成樹木生長嚴重衰退或者死亡的，按樹木補償費的三倍處以罰款；

（十）違反本辦法第三十一條規定，造成古樹名木損傷的，處以500元以上1000元以下罰款，造成古樹名木死亡的，按樹木補償費的十倍處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 第三十五條 違反本辦法第三十三條規定，擅自挪用城市綠化專項資金的，限期退回，視情節輕重對責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 第三十六條 拒絕、阻礙城市綠化主管部門及其工作人員依法執行公務，違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴；逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十八條 第三十八條 國家機關工作人員及綠化管理工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，視其情節輕重，由上級主管機關或者行政監察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十九條 第三十九條 各縣人民政府駐地城區的綠化管理，參照本辦法執行。

第四十條 第四十條 本辦法自公布之日起施行。

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第三篇：西藏自治區戶外廣告管理辦法

西藏自治區戶外廣告管理辦法

西藏自治區人民政府令第4號

目錄 第一章 總則 第二章 設置管理

第三章 設置準則

第四章 法律責任

第五章 附則

西藏自治區戶外廣告管理辦法，已經一九九八年七月二十七日自治區人民政府第8次常務會議通過，現予發布施行。

自治區主席列確

一九九八年八月二十日

第一章 總則 第一條

為了加強對戶外廣告的管理，發揮廣告傳遞信息、繁榮經濟、方便群眾、美化市容等作用，保護戶外廣告主、戶外廣告經營者(以下簡稱經營者)、戶外廣告發布者(以下簡稱發布者)的合法權利，保護廣大消費者的合法權益，促進戶外廣告業的健康發展，根據《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》等法律、法規的規定，結合我區實際，制定本辦法。第二條

本辦法所稱戶外廣告是指利用戶外媒體直接或間接介紹商品或服務的下列商業廣告：

(一)設置于建(構)筑物外部或者道路、交通設施上以廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、燈箱、實物模型、布幅、牌匾以及張貼、散發等形式發布的廣告；

(二)利用交通工具設置、繪制、張貼的廣告；

(三)利用飛艇、氣球等升空器具懸掛、繪制、張貼的廣告；

(四)其他戶外媒體設置的廣告。第三條

縣級以上人民政府的工商行政管理部門是戶外廣告的監督管理部門。

縣級以上人民政府的城建、規劃、環保、公安、交通等部門按照各自的職責，做好戶外廣告的管理工作。第四條

凡在我區從事戶外廣告經營的個人、單位和廣告管理部門必須遵守有關廣告管理的法律、法規和本辦法。第五條

戶外廣告的內容應當真實、健康、合法，符合社會主義精神文明建設的要求，不得以任何形式、欺騙、誤導消費者，不得貶低其他生產經營者的商品或者服務，不得含有民族、宗教、性別歧視的內容。第六條

設置戶外廣告，應當遵循安全、美觀的原則。不得影響建(構)筑物本身的功能及相鄰建(構)筑物的通風、采光和安全，不得妨礙交通、影響消防通道或者影響滅火救援工作。

第四篇：駐馬店市戶外廣告管理辦法

駐馬店市戶外廣告管理辦法

第一章 總則

第一條

為加強戶外廣告管理，規范戶外廣告行為，促進戶外廣告健康有序發展，維護和改善市容市貌，發揮廣告在社會主義市場經濟中的積極作用，依據《中華人民共和國廣告法》、國務院《廣告管理條例》和《城市市容和環境衛生管理條例》、國家工商總局《戶外廣告登記管理規定》和《河南省〈城市市容和環境衛生管理條例〉實施辦法》及相關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用我市城市規劃區域內的城市戶外廣告設置發布管理，我市區域內的一切單位和個人及在我市從事戶外廣告經營業務、設置戶外廣告、宣傳的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱戶外廣告，是指直接或間接地介紹商品或服務的下列廣告：

（一）利用建（構）筑物（公共或者自有）、場地、空間等設置的廣告牌、燈箱、霓虹燈廣告牌、電子顯示牌（屏）、路名牌、站牌、門頭（店面）招牌、標牌、畫廊、實物模型等載體發布的廣告；

（二）利用彩旗、布幅、彩汽球、氣模、遮陽傘等載體發布的廣告；

（三）利用車、船等交通工具（包括各種水上漂浮物、空中飛行物）設置、繪制、張貼的廣告；

（四）以其它形式在戶外設置、懸掛、張貼的廣告。

第四條

戶外廣告的設置、張貼，由當地人民政府組織工商行政管理、建設、規劃、環保、公安等有關部門制訂規劃，工商行政管理機關負責監督實施。

市工商行政管理部門負責戶外廣告發布的審批和監督管理。市建設、規劃行政主管部門負責戶外廣告設置的審批和監督管理。

在進行城市道路改建擴建和舊城改造時，應當將戶外廣告和公共廣告欄的設置列入規劃方案。

第五條 廣告發布者應當發布一定數量的公益廣告。戶外公益廣告的設置、張貼，由當地人民政府組織有關部門制訂規劃，市建設、規劃行政主管部門負責監督實施。第六條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

（一）利用交通安全設施、交通標志的；

（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通信號、交通標志使用的；

（三）妨礙生產或者人民生活，損害市容市貌的；

（四）利用行道樹或者影響城市綠化的；

（五）國家機關、文物保護單位、軍事管理區、名勝風景點的建筑控制地帶；

（六）當地縣級以上地方人民政府禁止設置戶外廣告的區域。

第七條 依法設置的戶外廣告設施和發布的戶外廣告，任何單位和個人不得侵害。

第二章 戶外廣告設置審批

第八條

戶外廣告的設置必須履行下列手續：

（一）凡申請設置戶外廣告的單位或個人，應向市建設、規劃行政主管部門提交戶外廣告設置申請書、所利用的建（構）筑物的權屬證明或場地使用協議、廣告設計方案，并填寫《戶外廣告設置申請表》。

（二）建設行政主管部門根據城市市容市貌規劃和國家有關法律、法規，確定戶外廣告設置地點、規格及設計方案。

（三）建設行政主管部門審查批準。

第九條

申請領取《戶外廣告設置發布審批表》，須提交下列資料：

（一）申請報告；

（二）戶外廣告設置實景效果圖；

（三）具體設置位置；

（四）名稱、性質、用途、設置面積及發布時間等；

（五）法律、法規、規定等需提供的其他文件資料。

戶外廣告設置的申請，應當在廣告設置發布15日前提出。市建設行政主管部門在資料齊備后，予以受理，在七個工作日內作出審核決定，并通知申請人。

第三章 戶外廣告登記

第十條 市工商行政管理部門負責戶外廣告的登記監督管理。

第十一條 未經工商行政管理機關登記，任何單位或個人不得發布戶外廣告。

第十二條 凡辦理戶外廣告登記，應向市工商行政管理部門提出申請，填寫《戶外廣告登記申請表》，并提交下列證明文件：

（一）戶外廣告發布單位依法取得與申請事項相符的主體資格；

（二）戶外廣告所推銷的商品和服務符合廣告主的經營范圍或業務范圍；

（三）戶外廣告發布單位具有相應戶外廣告媒介的使用權；

（四）廣告發布地點、形式符合當地人民政府戶外廣告設置規劃的要求（戶外廣告設置批準文件）；

（五）戶外廣告內容符合法律法規規定；

（六）按規定應當經有關行政主管部門批準的，當事人已經履行相關審批手續；

第十三條 市工商行政管理機關對戶外廣告發布單位提交的申請材料應當依法進行書面審查。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需補正的全部內容；對申請材料齊全、符合法定形式的，應當出具受理通知書，并在受理之日起七個工作日內做出決定，對符合規定的予以核準登記，核發《戶外廣告登記證》，對不符合規定的不予核準登記，書面說明理由。

第十四條 已經批準，但需要延長時間或變更其他登記事項的，應向原登記機關申請變更登記。文件和證明齊備后，登記機關應在7日內做出準予變更登記或不予變更登記的決定。

第四章 戶外廣告管理

第十五條 戶外廣告的內容必須真實、合法，符合社會主義精神文明建設的要求，不得含有虛假內容，不得以任何形式欺騙和誤導消費者。

第十六條 戶外廣告使用文字、漢語拼音、計量單位應符合國家規定，書寫規范準確，不得出現繁體字、錯別字和不正確的簡化字。

第十七條 經工商行政管理機關核準登記的戶外廣告，應當在右下角清晰地標明《戶外廣告登記》的登記號。但對不適宜標注登記證號的戶外廣告，經登記機關批準可以不作標注。

第十八條 各廣告經營者不得承辦無審批證件的各類戶外廣告。

第十九條 個體工商戶、城鄉居民個人張貼各類招貼廣告，必須到經批準設置的公共廣告欄內張貼，并應在張貼前到設置地工商行政管理機關辦理簡易登記手續。

第二十條 未經批準，不得在圍欄、墻壁等公共設施和場所書寫、張貼、懸掛廣告。

禁止在市區內墻體、電桿、建筑物、構筑物上及居民樓道內亂寫、亂畫、亂貼、亂懸掛和亂噴涂廣告。對非法廣告發布者，要予以嚴厲打擊，直至送交司法機關，追究法律責任。

第二十一條 舉辦大型文化、體育、公益活動或舉行各類商品交易會、訂貨會、展銷會活動，設置戶外廣告的，必須經市工商、市建設行政主管部門批準，方可在指定位置及范圍設置發布。廣告促銷車輛在市區宣傳，須經市城建監察支隊批準，在指定的路線和時間內進行。

第二十二條 嚴格限制在城市街頭散發有關慶典、促銷服務等印刷品廣告。特殊情況須事先到市工商和建設行政主管部門辦理審批手續，核準發送區域范圍后，方可發送。

第二十三條 單位、個人利用空間懸掛橫幅、飄放氣球等發布戶外廣告的，須向市工商、建設行政主管部門提出申請，經審查批準后，在指定的位置及范圍飄放、懸掛。

第二十四條 設置各類非商業經營性的宣傳標語、標牌及其他公益性廣告，須向市建設行政主管部門提出申請，經批準后，方可設置。

第二十五條 單位、個人委托廣告經營單位發布戶外廣告的，雙方應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。

第二十六條 新設置或更換牌匾等戶外廣告的，須持有關證件資料，向市工商、建設行政主管部門提出申請，經批準方可設置發布

第二十七條 申請單位或個人必須按批準要求設置戶外廣告。經批準設置的戶外廣告在3個月內不設置的，批準文件自行失效，再設置時必須重新履行審批手續，確需延長期限的，須經建設行政主管部門批準。

第二十八條 戶外廣告載體空置時，其所有人或廣告經營者應當代置公益廣告，公益廣告的內容由市人民政府確定。

第二十九條

戶外廣告設施應牢固安全，定期維修、保養，做到整潔美觀，不得影響公共設施使用和妨礙交通。對破損和影響市容市貌的戶外廣告，廣告設 置者自收到有關單位書面通知之日起3日內必須修補或拆除。

第三十條

在戶外廣告設置有效使用期限內，變更廣告內容及設計圖案的，應經市工商行政管理部門對其版面設計進行審查、核準。

第三十一條 城市管理監察人員要加強監督管理，發現廣告圖案、文字和燈光顯示不全、污濁、損毀、不整潔，影響市容，有礙觀瞻的，根據實際情況，有權責令責任單位限期修飾，直至拆除。

第三十二條

因城市建設需要，擬拆除在批準使用期限內的戶外廣告，拆遷單位應提前30日通知廣告設置者，并按實際損失給予補償。

第三十三條 未經工商部門批準，不得發布車體廣告。注冊登記的機動車改變車身顏色的，應當向公安交警部門申請變更登記。

機動車噴涂、粘貼標識或者車身廣告的，不得影響安全駕駛。

汽車的前后風擋、前引擎蓋和后備廂蓋不允許粘貼廣告，而且不能改變車的主體顏色，所有廣告面積不得超過車體的2/3。第五章 規劃與設置權管理

第三十四條 設置戶外廣告設施應當符合城市規劃和城市容貌標準的要求，與城市區域規劃功能相適應，合理布局，規范設置，并與周圍環境協調。第三十五條 戶外廣告設置規劃和技術標準，由戶外廣告設置行政主管部門會同城市規劃行政主管部門組織編制，報市人民政府批準后實施。

第三十六條 戶外廣告設置實行空間有償使用。空間使用費的具體收費標準報市發改委審批。

第三十七條 除本辦法第四十一條規定外，利用公共場所、市政公用設施設置戶外廣告的，其設置權應當通過招標、拍賣方式取得。拍賣結果應面向社會予以公示。第三十八條 以招標方式出讓戶外廣告設置權的，由戶外廣告設置行政主管部門按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定組織進行，并接受財政、價格和監察部門的監督。以拍賣方式出讓戶外廣告設置權的，拍賣標的經市人民政府審批后，由戶外廣告設置行政主管部門按照《中華人民共和國拍賣法》的規定委托拍賣人進行拍賣。

第三十九條 通過招標、拍賣方式取得戶外廣告設置權的公民、法人或者其他組織，應當持戶外廣告設施設計方案等有關資料，經戶外廣告設置行政主管部門審查、批準后辦理戶外廣告設置證。

第四十條 利用公共場所、市政公用設施設置具有廣告內容的條（橫）幅、氣球、充氣拱門或者張貼宣傳品的，由申請人向戶外廣告設置行政主管部門提出申請。戶外廣告設置行政主管部門應當在三個工作日內作出是否批準的決定。準予設置的，由戶外廣告設置行政主管部門發給設置證。

第四十一條 公共場所、市政公用設施以外的戶外廣告設置，應征得建筑物、構筑物所有權人或者場所土地使用權人同意，并簽訂租賃合同后，由申請人持租賃合同、戶外廣告設施設計方案等材料，向戶外廣告設置行政主管部門提出申請，經戶外廣告設置行政主管部門會同有關部門審核同意，發給戶外廣告設置證。

第四十二條 戶外廣告設施的使用期限按照戶外廣告設置證規定的時間計算，但最長不得超過五年。如期滿后需延期的，設置權人應當提前三十日向戶外廣告設置行政主管部門提出申請。

第四十三條 戶外廣告設置權可以依法轉讓。轉讓戶外廣告設置權應當到戶外廣告設置行政主管部門辦理變更登記手續。第六章 戶外招牌廣告設置要求：

第四十四條 設置招牌廣告不得有下列情形：

（一）損害市容市貌；

（二）妨礙他人生產經營或者影響居民生活；

（三）利用公共設施，占用公共場所、人行道、公共綠地；

（四）妨礙交通、影響交通安全；

（五）造成環境污染；

（六）粗制濫造、形象丑陋，有不良文化內容。

第四十五條 經營專營商品的商店可利用招牌廣告部分版面發布專營商品廣告，其面積不得超過整個版面的１／２，但不得發布非專營商品的廣告。

第四十六條 招牌廣告使用文字、商標、漢語拼音等，應當符合國家有關規定，書寫規范準確。招牌廣告名稱不得單獨使用外國語言文字。

第四十七條 沿街單位和門店實行一店一匾、一燈箱制，不得設置移動性牌匾，不得出現一店多匾、多燈箱現象。多個單位共用一個場所或一個建筑物內有多個單位的，設置招牌廣告應先整體規劃，按統一規格設計制作，不準個別單位在整幢建筑物墻面、樓頂獨立設置。除車站、賓館、酒店及商業經營單位外，政府機關、學校、住宅、辦公樓原則上不得在樓頂上設置招牌廣告。

對門店匾牌實行標準化管理，具體標準由市建設行政主管部門制定。第四十八條 商業城或商業街為營造商業氣氛，應在其門面上方或墻面用燈箱或霓虹燈形式設置招牌廣告。

第四十九條 垂直建筑物立面設置招牌廣告的，應當符合以下規定：

（一）招牌廣告外沿距離建筑物的立面不得超出１．３米，下沿距離地面不得低于４．５米，設在有上蓋的人行道上方的，距離地面不得低于２．８米；

（二）招牌廣告外沿或不下沿距離１０千伏高壓導線凈距離不得小于１．５米；

（三）招牌廣告外沿或外沿距離低壓導線或電話線凈距離不得小于０．５米；

（四）市區內街消防通道上空４．５米以上，寬３．５米以內不得設置招牌廣告；

（五）招牌廣告的厚度不大于０．３米。

第五十條平行于建筑物外墻設置招牌廣告的，其牌面的高度不得超過屋頂高度，寬度應與墻面相協調，但不得在多層或高層建筑物層與層之間的窗間墻上設置招牌廣告。第五十一條 建筑物頂上設置招牌廣告的，應當符合以下規定：

（一）在高度２４米（含２４米）以下建筑物頂上設置招牌廣告，其牌面高度不得大于３米，寬度不得超出建筑物兩側墻面，并必須平行于建筑外墻；

（二）在高度２４米以上和５０米以下建筑物頂上設置招牌廣告，其牌面高度不得大于４米，寬度不得超出建筑物兩側墻面，并必須平行于建筑物外墻；

（三）招牌廣告的版面不得超出建筑物外墻面。

第五十二條 招牌廣告的設置應當制作精良，支架不得裸露。

第五十三條 招牌廣告的用電設施，必須符合相關規定和供電部門的有關規定。第五十四條 設置招牌廣告的單位和個人對招牌廣告設施負有安全責任。單板面積在５０平方米以上（不含５０平方米）的招牌廣告應當辦理安全保險。

第五十五條 招牌廣告破損、脫色影響市容市貌、危及安全的，應及時維修、加固或翻新。

第七章 法律責任

第五十六條 未經市建設、規劃行政主管部門批準，擅自設置戶外廣告的，由建設行政主管部門責令其停止違法行為，限期清理、拆除或采取其他補救措施。并按以下規定處以罰款： 擅自設置戶外廣告影響市容的，處以工程造價3%-10%的罰款。

第五十七條 未經市工商行政管理機關批準，擅自發布戶外廣告的單位和個人，由工商行政管理機關沒收違法所得，并處以三萬元以下的罰款，限期補辦登記手續。逾期不補辦登記手續的，責令停止發布。并限期拆除，逾期不拆除的，強制拆除，其費用由發布者承擔。第五十八條 利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳的，由工商行政管理機關責令廣告主停止發布、并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正消除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；對負有責任的廣告經營者、廣告發布者沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依法停止其廣告業務。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第八章 附則

第六十條 本辦法由市建設委員會、市工商行政管理局負責解釋。第六十一條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：深圳市戶外廣告管理辦法

深圳市戶外廣告管理辦法

《深圳市戶外廣告管理辦法》已經市政府五屆八十七次常務會議審議通過，現予發布，自2013年9月1日起施行。

市長 許勤

二〇一三年七月十五日 第一章 總則

第一條 為加強戶外廣告管理，規范戶外廣告設置和登記，創造規范有序、整潔優美的市容環境，根據《中華人民共和國廣告法》和《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內戶外廣告的設置、登記等管理活動。第三條 本辦法所稱戶外廣告,是指利用戶外場地、空間和公交候車亭、報刊亭、電話亭、工地圍墻等公共、自有或者其他人所有的建筑物、構筑物以及公共交通車輛車身等戶外設施，以展示牌、燈箱、霓虹燈、發光字體、電子顯示屏、電子翻板、招貼欄、布幅、氣球、實物造型以及招牌等形式發布的商業性或者公益性廣告。

本辦法所稱招牌，是指在本單位登記注冊地址以及合法經營場所的法定控制地帶設置的，對單位名稱、地址、經營范圍、法定代表人或者負責人、聯系方式進行宣傳的自設性戶外廣告。

第四條 戶外廣告設置應當遵循以下原則：

（一）安全原則，戶外廣告設置應當符合相關安全技術規范要求和道路交通安全的有關規定；

（二）節能環保原則，戶外廣告設置應當采用低碳、綠色、環保的新技術、新材料、新工藝；

（三）品質原則，戶外廣告的形狀、規格、材質、色彩等應當與城市空間的整體景觀相協調，鼓勵創意設計，提高戶外廣告設置品質。

第五條 市城市管理行政主管部門（以下簡稱市城管部門）是戶外廣告設置的主管部門，組織相關部門編制戶外廣告設置指引和專項規劃，負責全市戶外廣告的監督管理,負責以下戶外廣告的審批：

（一）負責公共用地上戶外廣告設置權的拍賣和設置審批；

（二）負責立柱廣告和面積在10平方米以上的電子顯示屏廣告的設置審批；

（三）負責重點企業申請跨區設置統一標準戶外廣告的審批。

各區（含新區管理機構，下同）城市管理行政主管部門（以下簡稱區城管部門）是轄區戶外廣告設置的主管部門，負責轄區內前款規定以外的戶外廣告設置審批，負責轄區內戶外廣告的監督管理。

市城管部門應當加強對區城管部門戶外廣告審批業務的監督，制定具體的監督辦法。

第六條 市市場監督管理部門（以下簡稱市場監管部門）是戶外廣告內容的主管部門，負責戶外廣告內容發布的審查登記和監督管理。第七條 規劃國土、交通運輸、公安、氣象、財政等部門按照各自職能，做好有關戶外廣告管理工作。

第八條 市城管部門和市場監管部門應當建立信息共享機制，加強業務協作，建立戶外廣告設置審批和戶外廣告登記審批信息互通機制，實現網上查詢戶外廣告審批信息。

市城管部門和市場監管部門應當建立戶外廣告電子信息檢索系統，方便公眾查詢信息、監督主管部門的審批和執法情況。

第九條 深圳市廣告行業協會組織應當加強行業自律，規范行業管理，營造公平競爭、誠信經營的市場環境。

第二章 戶外廣告設置指引和規劃

第十條 市城管部門應當會同市規劃部門、市交通運輸部門編制戶外廣告設置指引，報市人民政府批準后公布實施。

設置戶外廣告應當符合戶外廣告設置指引的要求。

第十一條 市城管部門應當會同市規劃部門，根據總量控制、布局合理原則編制戶外廣告專項規劃，并組織實施。

市城管部門編制戶外廣告專項規劃，應當向社會公示,征求公眾意見，公示時間不少于30日。

第十二條 區城管部門應當根據戶外廣告設置指引和戶外廣告專項規劃，編制城市重點地區、景觀敏感地區、重要景觀道路、特殊商業區等特定區域的戶外廣告專項規劃，提升戶外廣告品質。

特定區域戶外廣告專項規劃應當向社會公示，公示時間不少于30日。特定區域戶外廣告專項規劃報市城管部門批準后實施。

第十三條 有下列情況之一的，不得設置戶外廣告：

（一）國家機關、學校、風景名勝區、自然保護區、文物保護單位、紀念性建筑以及市人民政府確定的標志性建筑的建筑控制地帶；

（二）交通安全設施、交通標志，或者影響交通安全設施、交通標志正常使用的；

（三）道路、自行車道、人行道路面；

（四）建筑物屋頂外輪廓線以外空間；

（五）影響市政公共設施、無障礙設施正常使用的；

（六）其他依法禁止設置戶外廣告的區域或者載體。

在依法劃定的機場范圍和機場凈空保護區域內不得設置以氣球為載體的戶外廣告。

第三章 戶外廣告設置

第十四條 利用公共用地設置戶外廣告的，應當通過拍賣方式取得公共用地上的戶外廣告設置權。市人民政府另有規定的，從其規定。

本辦法所稱公共用地，是指政府未出讓使用權或者政府擁有使用權的土地以及該土地上的建（構）筑物。

第十五條 市城管部門負責組織公共用地上戶外廣告設置權的拍賣工作。屬于新增公共用地戶外廣告設置權的，市城管部門在制定拍賣方案時，應當就其具體位置征求市規劃部門的意見，位于道路兩側的，還應當征求市交通運輸部門意見。

通過拍賣方式取得公共用地上戶外廣告設置權的，由市城管部門與買受人簽訂公共用地上戶外廣告設置權出讓合同，一次性收取拍賣價款，拍賣收入上繳財政。

出讓合同簽訂后3個工作日內，市城管部門應當依法辦理戶外廣告設置審批手續。

第十六條 公共用地上戶外廣告設置權的有效期限每次不超過5年，具體有效期限由市城管部門根據公共用地實際情況在拍賣公告中明確，并在出讓合同中注明。

第十七條 在非公共用地設置大型戶外廣告的，應當向城管部門提出設置申請，城管部門應當自受理申請之日起7個工作日內作出決定。

申請人應當符合《中華人民共和國廣告法》有關廣告主、廣告經營者、發布者的規定，依法取得設置戶外廣告場地使用權。

本辦法所稱非公共用地，是指政府已經出讓使用權的土地以及該土地上的建（構）筑物。

第十八條 申請設置戶外廣告應當提交下列材料：

（一）戶外廣告設置申請表；

（二）申請人身份證明文件；

（三）設置戶外廣告場地使用權證明文件；

（四）征求利害關系人意見的書面材料；

（五）擬設置的戶外廣告全景電腦設計圖。

第十九條 在非公共用地設置大型戶外廣告的批準有效期限為：

（一）墻體廣告為2年；

（二）電子顯示屏廣告、立柱廣告為3年;

（三）其他類型廣告為5年。

用于設置戶外廣告的土地或者建（構）筑物屬于租賃的，其批準有效期限不得超過租賃合同約定期限。

第二十條 在非公共用地設置大型戶外廣告的有效期屆滿后可以申請續延，凡符合戶外廣告設置指引、專項規劃以及特定區域專項規劃要求的，由城管部門批準續延。

每次批準續延期限與初始批準有效期限相同。但用于設置戶外廣告的土地或者建（構）筑物屬于租賃的，其延長期限不得超過租賃合同約定期限。戶外廣告設置人申請續延期限的，應當于有效期屆滿30日前向城管部門申請；城管部門應當自受理之日起7個工作日內作出決定并書面答復。

第二十一條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需要設置臨時戶外廣告的，戶外廣告設置人應當向區城管部門提出申請；區城管部門應當自受理之日起7個工作日內作出決定。

臨時戶外廣告設置期限應當與批準的活動期限一致，但最長不得超過6個月。第二十二條 重點企業申請跨區設置統一標準戶外廣告的，向市城管部門提出申請，實行集中統一辦理。

重點企業申請在自有物業范圍內設置大型戶外廣告，符合戶外廣告專項規劃和設置指引要求的，城管部門應當予以批準。

鼓勵物業服務單位對臨街建筑外立面的戶外廣告進行統一設計，集中申報，城管部門應當集中統一辦理。

第二十三條 戶外廣告設置人應當根據《深圳市公益廣告管理暫行辦法》的規定發布公益廣告。

在舉辦重大國際性活動或者重大慶典活動期間，戶外廣告設置人應當按照市人民政府統一部署發布公益廣告。

第二十四條 發生特別重大、重大的自然災害、事故災難、公共衛生事件等突發事件時，市應急主管部門可以根據市人民政府確定的應急和預警信息內容，通知電子顯示屏廣告設置人在電子顯示屏中免費發布應急和預警信息。電子顯示屏廣告設置人應當在收到應急和預警信息發布通知后2小時內組織發布。

第四章 戶外廣告登記

第二十五條 申請設置招牌類廣告、臨時戶外廣告的，經區城管部門批準后即可依照批準文件設置，不需要向市場監管部門申請戶外廣告登記。

發布前款規定之外的戶外廣告應當依法向市場監管部門申請戶外廣告登記，領取戶外廣告登記證明。

城管部門辦理完戶外廣告設置審批后，對于需要繼續辦理戶外廣告登記的，由城管部門直接將相關材料移交給市場監管部門辦理登記。申請人要求自行向市場監管部門提出戶外廣告登記申請的,可以自行辦理戶外廣告登記手續。在城市交通軌道設施、地下空間、交通場站和機場候機樓內部、公共交通車輛車身設置戶外廣告的，根據《戶外廣告登記管理規定》的規定，直接向市場監管部門申請登記，不需要向城管部門申請戶外廣告設置審批。

第二十六條 戶外廣告登記批準期限不得超過城管部門批準的戶外廣告設置期限。

第二十七條 戶外廣告發布人申請戶外廣告登記的，應當具備下列條件：

（一）依法取得與申請事項相符的主體資格；

（二）戶外廣告所推銷的商品和服務符合其經營范圍或者業務范圍；

（三）具有相應戶外廣告媒介的使用權；

（四）已獲得城管部門批準設置；

（五）戶外廣告內容符合法律、法規規定；

（六）法律、法規規定的其他條件。

第二十八條 戶外廣告發布人申請戶外廣告登記的，應當提交下列申請材料：

（一）戶外廣告登記申請表；

（二）戶外廣告發布單位和廣告主的營業執照或者具有同等法律效力的經營資格證明文件；

（三）發布戶外廣告的場地或者設施的使用權證明；

（四）戶外廣告樣件；

（五）其他依照法律、法規規定應當提交的材料。

受委托發布戶外廣告的，應當提交與委托方簽訂的發布戶外廣告的委托合同、委托方營業執照或者具有同等法律效力的經營資格證明文件。

第二十九條 需要改變戶外廣告發布期限、形式、數量、規格或者內容的，戶外廣告發布人應當向原登記機關提出申請，變更登記。

第三十條 市場監管部門受理戶外廣告登記申請，應當自受理之日起7個工作日內作出決定，對符合規定的予以核準登記，核發《戶外廣告登記證》，對不符合規定的不予核準登記，并書面說明理由。

第五章 戶外廣告維護和監管

第三十一條 設置戶外廣告應當符合下列規定：

（一）按照批準文件載明的要求設置；

（二）設計和施工應當遵守有關安全技術標準和規范，滿足荷載、防雷、防風、抗震、防火、電氣安全等要求；

（三）戶外廣告畫面右下角應當標明戶外廣告設置批準文件文號和登記證號；

（四）批準文件有效期屆滿后應當自行拆除。第三十二條 設置招牌類戶外廣告應當符合下列規定：

（一）按照批準文件載明的要求設置；

（二）不得含有推介產品或者經營服務的信息；

（三）在登記注冊地址以及合法經營場所的法定控制地帶設置；

（四）體積、規格應當與所附著的建筑物大小比例適當，與相鄰招牌的高度、形式、造型、規格、色彩等協調。

第三十三條 利用公共交通車輛車身設置戶外廣告的，應當符合公共汽車運營服務管理和道路交通安全管理的有關規定。

第三十四條 戶外廣告設置人是戶外廣告設施安全管理責任人，應當定期對戶外廣告設施進行安全檢測，履行申請設置戶外廣告安全承諾書規定的義務并建立安全檔案。對檢測不合格的，應當立即整修或者拆除。

氣象部門發布臺風、大風黃色以上和暴雨紅色預警信號時，戶外廣告設置人應當及時對戶外廣告設施進行安全檢查，采取加固或者拆除等安全防范措施。

戶外廣告設施達到設計使用年限的，設置人應當予以更換。

城管部門應當加強對戶外廣告設施的監督檢查，發現安全隱患或者接到公眾有關安全隱患投訴的，應當責令戶外廣告設置人進行整改。

第三十五條 戶外廣告設置人應當加強日常維護管理，保持戶外廣告的整潔、完好、美觀。戶外廣告畫面有污損、嚴重褪色、字體殘缺等影響城市容貌的，應當及時維修、更新。

霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等具有夜間照明功能的戶外廣告設施，應當保持畫面顯示完整，出現斷亮、殘缺的，應當及時維護、更換，在修復前應當停止使用。

第三十六條 設置電子顯示屏廣告的，應當符合城市照明管理要求和電子顯示屏亮度控制標準，安裝亮度調節裝置，科學控制亮度和使用時間。第三十七條 城管部門和市場監管部門應當建立戶外廣告不良行為記錄數據庫，對提供虛假材料騙取批準文件、不按本辦法規定要求設置或者發布戶外廣告、拒不履行發布公益廣告義務等行為，載入不良行為記錄數據庫。

第六章 法律責任

第三十八條 市城管部門在對各區戶外廣告審批業務進行監督檢查時，發現違法審批的應當及時糾正，情節嚴重的應當予以通報，被通報3次以上的，市城管部門可以收回該區戶外廣告審批權。

城管部門、市場監管部門等戶外廣告管理部門及其工作人員，在履行職責過程中有下列情形之一的，依法追究行政責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

（一）未依法履行信息公開責任的；

（二）違法實施行政審批或者行政處罰的；

（三）未按規定組織公共用地上戶外廣告設置權拍賣的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第三十九條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由城管部門按照以下規定處罰：

（一）未經城管部門批準擅自設置面積在10平方米以上的立柱廣告、支架式廣告、電子顯示屏廣告和墻體廣告的，責令限期拆除，處1萬元罰款。逾期不拆除的，實行按日計罰，每日罰款1萬元，計罰期間自城管部門作出責令限期拆除的期限屆滿之日起至城管部門查驗確已拆除之日止。當事人申請查驗的，城管部門應當于申請當日實施查驗,未能于申請當日實施查驗的以申請日為查驗日。按日計罰累積處罰總額不超過10萬元。

未經城管部門批準擅自設置其他戶外廣告的，責令限期拆除，處5000元罰款；

（二）違反第二十三、二十四條規定，未按要求發布公益廣告或者應急、預警信息的，處1萬元罰款；

（三）違反第三十一條第（一）、（四）項規定，未按批準文件要求設置，或者有限期屆滿后未拆除的，責令限期改正，逾期不改正的，處5000元罰款。違反第三十一條第（三）項規定，未在戶外廣告畫面右下角標明批準設置文件文號的，責令限期改正。逾期不改正的，處1000元罰款；

（四）違反第三十二條規定，未按規定要求設置的，責令限期改正。逾期不改正的，處1000元罰款；

（五）違反第三十四條規定，戶外廣告設置人未履行戶外廣告設施安全維護管理責任的，責令限期改正。逾期不改正的，處1萬元罰款。造成損失的，依法賠償損失，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理；

（六）違反第三十五條規定，外觀不符合規定要求的，責令限期改正。逾期不改正的，處5000元罰款；

（七）違反第三十六條規定,未安裝亮度調節裝置、或者未按批準文件要求控制亮度和使用時間的，責令限期改正。逾期不改正的，處1萬元罰款；

（八）提交虛假材料騙取戶外廣告設置權或者偽造、涂改、出租、出借、倒賣及以其他形式非法轉讓戶外廣告設置權的，撤銷戶外廣告設施設置審批，處2萬元罰款。

第四十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市場監管部門按照以下規定處罰：

（一）經城管部門批準設置但未經登記擅自發布戶外廣告的，沒收違法所得，處2萬元罰款，責令限期改正。逾期不改正的，責令停止發布；

（二）未按登記文件要求發布戶外廣告的，責令限期改正，處5000元罰款；情節嚴重的，處1萬元罰款；

（三）違反第三十一條第（三）項規定，未在戶外廣告畫面右下角標明戶外廣告登記證號的，責令限期改正。逾期不改正的，處1000元罰款；

（四）提交虛假材料騙取《戶外廣告登記證》或者偽造、涂改、出租、出借、倒賣及以其他形式轉讓《戶外廣告登記證》的，撤銷《戶外廣告登記證》，處2萬元罰款；

（五）戶外廣告刊載的內容違法的，依照相關法律、法規和規章規定處理。第四十一條 城管部門和市場監管部門應當加強執法協作，按照下列規定查處戶外廣告違法行為：

（一）未經城管部門批準擅自設置戶外廣告設施發布戶外廣告的，由城管部門依法查處；

（二）已經城管部門批準設置戶外廣告設施，但未經市場監管部門登記擅自發布戶外廣告的，由市場監管部門依法查處。

第四十二條 城管部門依法作出責令限期拆除決定后，戶外廣告設置人拒不履行拆除義務的，城管部門可以依法強制拆除。

第四十三條 違反本辦法第三十三條規定的，由交通運輸部門依照公共汽車運營服務管理和道路交通管理的有關規定處理。

第七章 附則

第四十四條 本辦法所稱重點企業是指經認定的總部經濟企業、大型連鎖企業、行業骨干企業以及納入大企業直通車服務名錄的企業。

第四十五條 本辦法自2013年9月1日起施行。1994年10月18日深圳市人民政府令第35號發布，1998年8月26日深圳市人民政府令第77號修訂發布的《深圳經濟特區戶外廣告管理規定》同時廢止。