第一篇：上海市公安局關(guān)于執(zhí)行《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的若干規(guī)定(試行)

上海市公安局關(guān)于執(zhí)行《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的若干規(guī)定（試行）

為進(jìn)一步促進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所的健康發(fā)展，規(guī)范娛樂(lè)場(chǎng)所的治安管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院2006年1月29日公布的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）中關(guān)于“縣級(jí)以上公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防、治安狀況的監(jiān)督管理”的規(guī)定，現(xiàn)就本市公安機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行《條例》的若干問(wèn)題作如下規(guī)定：

一、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所治安硬件設(shè)施

（一）閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)

1、安裝部位。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的所有出入口（包括消防應(yīng)急通道）、接待大廳（大堂）、IC卡考勤點(diǎn)、收銀臺(tái)、停車(chē)場(chǎng)以及多層樓面經(jīng)營(yíng)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所每層樓面的出入口（包括消防應(yīng)急通道、電梯廳出入口）應(yīng)當(dāng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備。

2、技術(shù)要求。系統(tǒng)應(yīng)使用紅外彩色攝像機(jī)和符合本市《安全技術(shù)防范監(jiān)控用硬盤(pán)錄像機(jī)通用技術(shù)要求》（DB31/295-2003）的硬盤(pán)錄像機(jī)；系統(tǒng)應(yīng)具有時(shí)間、日期的字符疊加、記錄和調(diào)整功能，時(shí)間誤差應(yīng)在±30秒以?xún)?nèi)，字符疊加應(yīng)不影響圖像記錄效果；系統(tǒng)圖像信號(hào)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50198規(guī)定的評(píng)分等級(jí)4級(jí)的要求；圖像記錄幀速應(yīng)不小于25幀/秒；錄像資料保存不少于30天；系統(tǒng)能夠通過(guò)LAN、WAN及互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)相連，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)視、放像、備份及升級(jí)，回放質(zhì)量達(dá)到VHS級(jí)以上。

3、申報(bào)程序。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所在安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)前，應(yīng)向?qū)俚毓卜帧⒖h局治安支（大）隊(duì)申報(bào)；治安支（大）隊(duì)?wèi)?yīng)向申報(bào)單位提供閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安裝使用方法的相關(guān)咨詢(xún)。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)完畢后，應(yīng)與施工單位簽定系統(tǒng)日常維護(hù)的相關(guān)合同文本，并向?qū)俚毓卜帧⒖h局治安支（大）隊(duì)申請(qǐng)登記備案。屬地公安分、縣局治安支（大）隊(duì)?wèi)?yīng)到實(shí)地進(jìn)行勘查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)責(zé)令整改。

4、使用要求。閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)24小時(shí)開(kāi)啟，營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)實(shí)行實(shí)時(shí)連續(xù)錄像，非營(yíng)業(yè)時(shí)間實(shí)行動(dòng)態(tài)錄像，監(jiān)控錄像資料保存不少于30天，并不得刪改或者挪作他用。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)的日常維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)出現(xiàn)故障的，應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)予以修復(fù)或報(bào)修。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)在派駐的保安人員中落實(shí)專(zhuān)人對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)系統(tǒng)監(jiān)視平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)處置或報(bào)警，并做好工作記錄。

（二）包廂、包間設(shè)置

歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷（包括屏風(fēng)或“衛(wèi)生間”、“休息間”等），并應(yīng)當(dāng)安裝高度適宜的透明門(mén)窗，保證他人站在包廂、包間外能夠看到室內(nèi)整體環(huán)境，包廂、包間內(nèi)的吧臺(tái)、餐桌等物品不得高于1.2米；包廂、包間的門(mén)不得有內(nèi)鎖裝置，一旦發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，應(yīng)立即自行拆除或整改。

（三）燈光

歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)（包括包廂、包間內(nèi)）設(shè)置長(zhǎng)明燈，場(chǎng)所內(nèi)燈光平均亮度不得低于10勒克斯。

（四）迪斯科舞廳的安全檢查設(shè)備

1、配備標(biāo)準(zhǔn)。迪斯科舞廳應(yīng)在屬地公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下配備安全檢查設(shè)備。經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)1000平方米的迪斯科舞廳應(yīng)安裝不少于2套通過(guò)式金屬探測(cè)安檢門(mén)和微劑量X射線安全檢查設(shè)備（微劑量X射線安全檢查設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》），同時(shí)還應(yīng)配備不少于2把的手持式金屬探測(cè)器（手持式金屬探測(cè)器應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》）；經(jīng)營(yíng)面積低于1000平方米的迪斯科舞廳應(yīng)配備不少于4把的手持式金屬探測(cè)器。

2、申報(bào)程序。同歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)的申報(bào)程序。

3、使用要求。迪斯科舞廳營(yíng)業(yè)期間，派駐的保安人員應(yīng)會(huì)同舞廳工作人員使用安全檢查設(shè)備對(duì)進(jìn)入舞廳人員進(jìn)行安全檢查，安全檢查人員不得少于2名。對(duì)進(jìn)入舞廳的女性由女性安全檢查人員進(jìn)行安全檢查。對(duì)有攜帶槍支、彈藥、管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品嫌疑的人員要落實(shí)開(kāi)包檢查、先期控制等措施，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

（五）禁止設(shè)置具有賭博功能的游戲設(shè)施

游藝娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)要立即自行拆除并上繳屬地公安機(jī)關(guān)。

（六）警示標(biāo)志的使用

娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)將市公安局治安總隊(duì)、市文化廣播影視管理局、市禁毒委員會(huì)辦公室、市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)、市衛(wèi)生局等部門(mén)聯(lián)合設(shè)計(jì)制作的包含禁毒、禁賭、禁止賣(mài)淫嫖娼等內(nèi)容的警示標(biāo)志懸掛、擺放于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置。

二、備案登記制度

娛樂(lè)場(chǎng)所在取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者在到公安部門(mén)備案后又變更娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，被原發(fā)證機(jī)關(guān)重新核發(fā)《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》的，應(yīng)在取得相關(guān)證、照后的15日內(nèi)，向?qū)俚毓才沙鏊鶄浒福⑻峁┮韵虏牧希?/p>

（一）文化主管部門(mén)核發(fā)的《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件；

（二）工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）娛樂(lè)場(chǎng)所平面圖、方位示意圖；

（四）娛樂(lè)場(chǎng)所的消防驗(yàn)收合格證明；

（五）娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)大型設(shè)施設(shè)備安全使用證明（由質(zhì)監(jiān)部門(mén)提供）；

（六）娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度，以及應(yīng)急措施、方案；

（七）市、區(qū)（縣）保安公司出具的已派駐保安的證明；

（八）閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)布局示意圖；

（九）娛樂(lè)場(chǎng)所法定代表人身份證復(fù)印件。

以上書(shū)面材料一律使用A4紙。各派出所要對(duì)上述材料進(jìn)行建檔立案，并及時(shí)將相關(guān)信息輸入系統(tǒng)，上報(bào)所在分、縣局。

三、派駐保安制度

娛樂(lè)場(chǎng)所必須按照下列標(biāo)準(zhǔn)由保安服務(wù)公司派駐保安人員：

（一）中資、中外合資（合作）游戲（藝）機(jī)場(chǎng)所：營(yíng)業(yè)面積不足1000平方米的，不得少于2人；營(yíng)業(yè)面積在1000平方米以上的（含1000平方米）的，不得少于4人。

（二）歌舞廳（含迪斯科舞廳）：營(yíng)業(yè)面積不足500平方米的，不得少于2人；營(yíng)業(yè)面積在500平方米以上的（含500平方米）的，不得少于4人。

（三）星級(jí)賓館（酒店）內(nèi)附設(shè)非獨(dú)立法人資格的歌舞廳（含迪斯科舞廳）：不得少于2人，其中，營(yíng)業(yè)面積在1000平方米以上的（含1000平方米）的，賓館（酒店）保安部門(mén)必須加派2名以上內(nèi)部保安人員協(xié)助工作。

（四）設(shè)置KTV項(xiàng)目的娛樂(lè)場(chǎng)所（不含餐飲助興式）：包房數(shù)不足20間的，不得少于2人；包房數(shù)20間至40間的，不得少于4人；包房數(shù)在40間至80間的，不得少于8人；包房數(shù)在80間以上的，不得少于12人。

（五）星級(jí)賓館（酒店）內(nèi)附設(shè)非獨(dú)立法人資格的KTV（不含餐飲助興式）：包房數(shù)不足40間的，不得少于2人；包房數(shù)在40間以上的，不得少于3人，且賓館（酒店）保安部門(mén)必須加派內(nèi)部保安人員協(xié)助工作。

（六）兼設(shè)多個(gè)娛樂(lè)項(xiàng)目的綜合性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所：綜合營(yíng)業(yè)面積不足1000平方米的，不得少于4人；綜合營(yíng)業(yè)面積在1000平方米以上（含1000平方米）的，不得少于6人。

四、“五統(tǒng)一”制度

營(yíng)業(yè)期間，娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員應(yīng)做到“五統(tǒng)一”：

（一）統(tǒng)一著工作服。

（二）統(tǒng)一佩戴IC卡等工作標(biāo)志并攜帶居民身份證或者外國(guó)人就業(yè)許可證。

（三）統(tǒng)一填寫(xiě)《上海市娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員名簿》。

（四）統(tǒng)一實(shí)行上下班IC卡考勤制度。

（五）統(tǒng)一上班期間的休息地點(diǎn)。

公安機(jī)關(guān)在對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)未辦理IC卡而在娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)的人員，應(yīng)責(zé)令?yuàn)蕵?lè)場(chǎng)所立即補(bǔ)辦；對(duì)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有統(tǒng)一著工作服、佩帶工作標(biāo)志的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)文化行政執(zhí)法部門(mén)。

五、安全管理制度

（一）娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)確定法定代表人或者主要經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人為安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的消防安全和其他安全管理工作。

（二）娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)在公安部門(mén)指導(dǎo)與幫助下制定和完善安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案，并開(kāi)展相關(guān)演練。

（三）娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)疏散通道和安全出口堵塞，安全門(mén)上鎖，遮擋、覆蓋安全出口指示標(biāo)志等安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改；發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)立即向?qū)俚毓膊块T(mén)、文化主管部門(mén)報(bào)告，并積極配合開(kāi)展查處工作。

六、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行，由上海市公安局治安總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

上海市公安局

二○○六年九月十二日

第二篇：KTV娛樂(lè)場(chǎng)所管理規(guī)定

KTV娛樂(lè)場(chǎng)所管理規(guī)定

1.娛樂(lè)場(chǎng)所向廣大職工開(kāi)放，如與電廠相關(guān)接待發(fā)生沖突，優(yōu)先電廠接待使用，謝絕外來(lái)人員進(jìn)入。2.營(yíng)業(yè)時(shí)間：19:30－23:30。

3.使用前，請(qǐng)與酒店服務(wù)員一起檢查音響設(shè)備、沙發(fā)等物品是否完好無(wú)損。離開(kāi)時(shí)，與服務(wù)員再次對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，待雙方確認(rèn)設(shè)備完好無(wú)損后方能離開(kāi)，如有損壞照價(jià)賠償。若不配合服務(wù)員檢查設(shè)備及其它物品的，視為認(rèn)同服務(wù)員檢查結(jié)果。4.嚴(yán)禁攜帶易燃易爆及公安機(jī)關(guān)所規(guī)定的管制刀具、槍械、毒品等危險(xiǎn)物品進(jìn)入廂內(nèi)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將送交公安機(jī)關(guān)處理。5.請(qǐng)妥善保管好個(gè)人物品，如有遺失后果自負(fù)。

6.活動(dòng)時(shí)，注意言行舉止，衣著整潔。不得將蛋糕、酒水拋灑在廂內(nèi)沙發(fā)、地板及走道上，不得隨地嘔吐、亂摔酒瓶酒杯等。嚴(yán)禁酗酒、鬧事。

7.設(shè)備出現(xiàn)故障請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系酒店服務(wù)員。除了點(diǎn)歌屏外不得動(dòng)其他設(shè)備，損壞設(shè)備及各種物品者須照價(jià)賠償。

8.酒店管理公司負(fù)責(zé)場(chǎng)所日常管理，包括設(shè)備的檢查維護(hù)和衛(wèi)生保潔工作。

9.活動(dòng)結(jié)束后，酒店服務(wù)員要檢查煙頭是否熄滅，水、電源是否關(guān)閉，檢查完畢方可關(guān)門(mén)。

華能雨汪電廠

二○一六年一月一日

第三篇：銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核辦法(試行)

銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核辦法(試行)

第一條為激勵(lì)銀行認(rèn)真貫徹和實(shí)施外匯管理規(guī)定，促進(jìn)銀行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》、《金融違法行為處罰辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國(guó)家外匯管理局及其分支局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外匯局）對(duì)銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定的情況按進(jìn)行考核。考核周期為每年1月1日至12月31日。

第三條 考核內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家外匯管理局統(tǒng)一制定。外匯局設(shè)立考核工作小組，負(fù)責(zé)實(shí)施具體考核工作。

第四條 考核內(nèi)容及分值：

（一）業(yè)務(wù)合規(guī)，占60分。考核銀行按外匯管理規(guī)定辦理相關(guān)業(yè)務(wù)情況。

（二）數(shù)據(jù)質(zhì)量，占30分。考核銀行按外匯管理規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)、信息和報(bào)表情況。

（三）內(nèi)控制度，占6分。考核銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定的相關(guān)內(nèi)控制度建立情況，監(jiān)督執(zhí)行情況。

（四）其他，占4分。考核銀行對(duì)外匯管理規(guī)定的培訓(xùn)、宣傳情況，對(duì)外匯管理工作要求的配合、落實(shí)情況，檢查情況。

對(duì)于管理權(quán)在銀行總行（外國(guó)銀行分行頭寸集中管理行、主報(bào)告行、短期外債管理行等視為總行）的業(yè)務(wù)，設(shè)置總行單獨(dú)考核指標(biāo)。總行單獨(dú)考核指標(biāo)不作為對(duì)銀行分支機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容。

對(duì)于僅由部分銀行開(kāi)辦的特殊業(yè)務(wù)，作為附加項(xiàng)目由外匯局相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。

第五條 考核評(píng)分采取扣分方式。外匯局按照本辦法第四條所列考核內(nèi)容及相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附1），以日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)銀行存在的問(wèn)題作為依據(jù)，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查，進(jìn)行各項(xiàng)目分值扣減。

對(duì)于銀行沒(méi)有開(kāi)辦相應(yīng)業(yè)務(wù)的考核指標(biāo)，不予考核，為保持與開(kāi)辦相應(yīng)業(yè)務(wù)銀行的可比性，在計(jì)算此類(lèi)銀行總分值時(shí)將參照該銀行其它同類(lèi)指標(biāo)的得分情況予以調(diào)整。

第六條 外匯局對(duì)銀行考核，按法人和屬地相結(jié)合方式進(jìn)行。

（一）政策性銀行和全國(guó)性商業(yè)銀行（國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行）總行由國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)。

（二）上述銀行的分支機(jī)構(gòu)、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國(guó)銀行分行以及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，由所在地外匯局負(fù)責(zé)。

（三）外匯管理權(quán)限下放的，由所在地外匯局負(fù)責(zé)考核。

第七條 銀行考核結(jié)果匯總方法為：

（一）外匯局各業(yè)務(wù)部門(mén)將銀行各分支機(jī)構(gòu)實(shí)際考核得分根據(jù)其同期國(guó)際收支業(yè)務(wù)量（國(guó)際收支申報(bào)筆數(shù)）加權(quán)平均后，計(jì)算該銀行單項(xiàng)指標(biāo)最后考核得分，即：

銀行單項(xiàng)指標(biāo)考核結(jié)果＝（下級(jí)行1得分×該行國(guó)際收支申報(bào)筆數(shù)＋下級(jí)行2得分×該行國(guó)際收支申報(bào)筆數(shù)＋……）/（下級(jí)行1國(guó)際收支申報(bào)筆數(shù)＋下級(jí)行2國(guó)際收支申報(bào)筆數(shù)＋……）

對(duì)于銀行總行和分支機(jī)構(gòu)共有的考核指標(biāo)，將總行視為一家分支機(jī)構(gòu)，與其他分支機(jī)構(gòu)的得分一并匯總。

（二）考核工作小組將銀行單項(xiàng)指標(biāo)得分之和乘以90%，再與總行單獨(dú)考核指標(biāo)得分加總，作為銀行全行最終考核結(jié)果，即：

銀行全行最終考核結(jié)果＝ ∑銀行全行各單項(xiàng)指標(biāo)得分（總行單獨(dú)考核指標(biāo)除外）×90%＋總行單獨(dú)考核指標(biāo)得分

附加項(xiàng)目得分在計(jì)算銀行最終考核成績(jī)時(shí)予以單列。

第八條 銀行考核結(jié)果的報(bào)送程序如下：

（一）外匯局業(yè)務(wù)部門(mén)在評(píng)分完成后應(yīng)將政策性銀行、全國(guó)性商業(yè)銀行（國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行）分支機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果分別匯總，以書(shū)面形式報(bào)送至上一級(jí)外匯局對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)（報(bào)表格式詳見(jiàn)附2）。計(jì)劃單列市分局應(yīng)將轄內(nèi)銀行的考核結(jié)果直接上報(bào)國(guó)家外匯管理局，同時(shí)抄送所在地外匯局省級(jí)分局。

對(duì)于跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行和城市商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，由所在地外匯局以書(shū)面形式告知該銀行總行所在地外匯局。

國(guó)家外匯管理局各分局、外匯管理部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各分局）業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)于每年2月15日之前將轄內(nèi)銀行的上一考核結(jié)果報(bào)送國(guó)家外匯管理局對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)。

（二）外匯局業(yè)務(wù)部門(mén)將銀行單項(xiàng)業(yè)務(wù)考核結(jié)果匯總后報(bào)本級(jí)外匯局考核工作小組。

第九條 外匯局根據(jù)銀行最終考核結(jié)果，將被考核銀行評(píng)定為A、B、C三類(lèi)，并就銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況形成整體評(píng)估報(bào)告。

各分局考核工作小組應(yīng)于每年3月15日之前向國(guó)家外匯管理局考核工作小組提交對(duì)轄內(nèi)銀行的考核評(píng)估報(bào)告。

第十條 外匯局應(yīng)于每年3月底前將銀行上一的考核結(jié)果和評(píng)定等級(jí)采取適當(dāng)方式通知被考核銀行，并視情況將銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定的整體評(píng)估情況予以上報(bào)、公布。

第十一條 外匯局對(duì)銀行進(jìn)行考核，應(yīng)留存相應(yīng)業(yè)務(wù)記錄，并保留24個(gè)月。

第十二條 外匯局應(yīng)將考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與銀行溝通，督促銀行整改。

第十三條 國(guó)家外匯管理局各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)下級(jí)外匯局的考核工作予以監(jiān)督指導(dǎo)。

第十四條 本新開(kāi)設(shè)的銀行自下一參加考核。

第十五條 本辦法由國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2008年9月1日起實(shí)施。

第四篇：中山市娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定

中山市娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全市各類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全管理工作，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，依據(jù)國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)及《中山市消防安全責(zé)任制規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市取得證照娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全管理；娛樂(lè)場(chǎng)所主要指營(yíng)業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳（含量販?zhǔn)終TV）、夜總會(huì)等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所;營(yíng)業(yè)性多功能綜合娛樂(lè)場(chǎng)所；兼營(yíng)娛樂(lè)項(xiàng)目的場(chǎng)所，如賓館、飯店、酒吧兼營(yíng)的歌舞廳、卡拉OK廳等；其他營(yíng)業(yè)性歌舞、游藝等場(chǎng)所。網(wǎng)吧、影劇院等場(chǎng)所參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)遵守消防法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，制定消防安全制度、操作規(guī)程，提高自防自救能力，保障消防安全。

第四條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第二章 消防安全職責(zé)

第五條 娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。消防安全責(zé)任人應(yīng)確定一名娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理人，并向娛樂(lè)場(chǎng)所行政主管部門(mén)備案。

第六條 娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全責(zé)任人職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

（二）統(tǒng)籌安排經(jīng)營(yíng)、管理、后勤服務(wù)等活動(dòng)中的消防安全管理工作，批準(zhǔn)實(shí)施消防工作計(jì)劃；

（三）為消防安全管理提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

（四）確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（五）組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題；

（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備；

（七）針對(duì)本單位的實(shí)際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

第七條 娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理人職責(zé)：

（一）擬訂消防安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

（二）組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實(shí)；

（三）擬訂消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案；

（四）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改；

（五）組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）組織管理專(zhuān)職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)，開(kāi)展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練；

（七）組織從業(yè)人員開(kāi)展消防知識(shí)、技能的教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

（八）每月向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題；

（九）消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。第八條 消防控制室值班員及消防設(shè)施操作維護(hù)人員職責(zé)：

（一）熟悉和掌握消防設(shè)施、控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測(cè)試自動(dòng)消防設(shè)施的功能，保障消防設(shè)施的正常運(yùn)行；

（二）對(duì)火警信號(hào)應(yīng)立即確認(rèn)，火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報(bào)火警并向消防主管人員報(bào)告，隨即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（三）對(duì)故障報(bào)警信號(hào)應(yīng)及時(shí)確認(rèn)，消防設(shè)施故障應(yīng)及時(shí)排除，不能排除的應(yīng)立即向主管人員或消防安全管理人報(bào)告；

（四）值守崗位，做好火警、故障和值班記錄；

（五）按照管理制度和操作規(guī)程等對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門(mén)處于正確位臵。

第三章 消防安全管理

第九條 娛樂(lè)場(chǎng)所有新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修或變更使用性質(zhì)的工程，應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核，經(jīng)審核合格后方可施工；工程竣工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十條 娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)不得搭建違章建筑，不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車(chē)作業(yè)場(chǎng)地，不得設(shè)臵影響消防撲救或遮擋排煙窗（口）的架空管線、廣告牌等障礙物。

第十一條 娛樂(lè)場(chǎng)所不應(yīng)擅自改變防火分區(qū)和消防設(shè)施、降低裝修材料的燃燒性能等級(jí)。建筑內(nèi)部裝修不應(yīng)改變疏散門(mén)的開(kāi)啟方向，減少安全出口、疏散出口的數(shù)量及其凈寬度，影響安全疏散暢通。

第十二條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)建立消防安全例會(huì)制度，處理涉及消防安全的重大問(wèn)題，研究、部署、落實(shí)本場(chǎng)所的消防安全工作計(jì)劃和措施。

消防安全例會(huì)應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持，有關(guān)人員參加，每月不少于一次。消防安全例會(huì)應(yīng)由消防安全管理人提出議程，并應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要或決議。

第十三條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立安全疏散設(shè)施管理制度，明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，進(jìn)行定期維護(hù)、檢查，確保安全疏散設(shè)施管理符合下列要求：

（一）確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；

（二）在使用期間疏散出口、安全出口的門(mén)不應(yīng)鎖閉；

（三）封閉樓梯間、防煙樓梯間的門(mén)應(yīng)完好，門(mén)上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識(shí)，保證其正常使用；

（四）常閉式防火門(mén)應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉；需要經(jīng)常保持開(kāi)啟狀態(tài)的防火門(mén)，應(yīng)保證其火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉；自動(dòng)和手動(dòng)關(guān)閉的裝臵應(yīng)完好有效；

（五）平時(shí)需要控制人員出入或設(shè)有門(mén)禁系統(tǒng)的疏散門(mén)，應(yīng)有保證火災(zāi)時(shí)人員疏散暢通的可靠措施；

（六）安全出口、疏散門(mén)不得設(shè)臵門(mén)檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)臵臺(tái)階；

（七）消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效，發(fā)生損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)維修、更換；

（八）消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)遮擋；

（九）安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門(mén)；

（十）窗口、陽(yáng)臺(tái)等部位不應(yīng)設(shè)臵影響逃生和滅火救援的柵欄；

（十一）在娛樂(lè)場(chǎng)所各樓層的明顯位臵應(yīng)設(shè)臵安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位臵和必要的文字說(shuō)明。

第十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)建立消防設(shè)施管理制度，其內(nèi)容應(yīng)明確消防設(shè)施管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，消防設(shè)施的檢查內(nèi)容和要求，消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)的要求。消防設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求：

（一）消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)；

（二）室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好；

（三）室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不得設(shè)臵影響其正常使用的障礙物；

（四）物品的堆放不得影響防火門(mén)、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機(jī)械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測(cè)器、手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警裝臵等消防設(shè)施的正常使用；

（五）應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運(yùn)行狀態(tài)；需要維修時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)；

（六）應(yīng)按照消防設(shè)施管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期檢查、檢測(cè)消防設(shè)施，并做好記錄，存檔備查；

（七）自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行全面檢查測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告，送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

第十五條 設(shè)有消防控制室的娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)建立消防控制室管理及應(yīng)急程序制度，消防控制室管理應(yīng)符合以下要求：

（一）消防控制室必須實(shí)行每日24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，每班不應(yīng)少于2人；

（二）消防控制室的日常管理應(yīng)符合《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GA587）的有關(guān)要求；

（三）消防控制室應(yīng)確保火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)；

（四）消防控制室應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲(chǔ)水設(shè)施水量充足；確保消防泵出水管閥門(mén)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門(mén)常開(kāi)；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)（接通）位臵；

（五）接到火災(zāi)警報(bào)后，消防控制室必須立即以最快方式確認(rèn)；

（六）火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制室必須立即將火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)(處于自動(dòng)狀態(tài)的除外)，同時(shí)撥打“119”火警電話報(bào)警；

（七）消防控制室必須立即啟動(dòng)單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并應(yīng)同時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。

第十六條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)建立用電防火安全管理制度，用電防火安全管理應(yīng)符合下列要求：

（一）采購(gòu)電氣、電熱設(shè)備，應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（二）電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作；

（三）不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備；

（四）電器設(shè)備周?chē)鷳?yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距；

（五）對(duì)電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測(cè)，嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行；

（六）營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)，應(yīng)切斷非必要電源。

第十七條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立用火安全管理制度，對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性的場(chǎng)所使用明火。

第十八條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)建立火災(zāi)隱患整改制度，并應(yīng)符合以下要求：

（一）因違反或不符合消防法規(guī)而導(dǎo)致的各類(lèi)潛在不安全因素，應(yīng)認(rèn)定為火災(zāi)隱患；

（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正，不能立即改正的，應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管人員；

（三）消防安全管理人或部門(mén)消防安全責(zé)任人應(yīng)組織對(duì)報(bào)告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)整改完畢的進(jìn)行確認(rèn)；

（四）明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

（五）在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障安全；

（六）對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并將火災(zāi)隱患整改復(fù)函送達(dá)公安消防機(jī)構(gòu)；

（七）重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險(xiǎn)部位停止使用并整改；

（八）對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)提出解決方案并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第十九條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)建立消防檔案管理制度，消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案管理應(yīng)符合下列要求：

（一）按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案，并宜同時(shí)建立電子檔案；

（二）消防檔案內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)，全面反映消防工作的基本情況，并附有必要的圖紙、圖表；

（三）消防檔案應(yīng)由專(zhuān)人統(tǒng)一管理，按檔案管理要求裝訂成冊(cè)。消防安全基本情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；

（二）所在建筑消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及場(chǎng)所使用或者開(kāi)業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關(guān)資料；

（三）消防組織和各級(jí)消防安全責(zé)任人；

（四）消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程；

（五）消防設(shè)施、滅火器材配臵情況；

（六）專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；

（七）消防安全管理人、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員的基本情況；

（八）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。消防安全管理情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）消防安全例會(huì)紀(jì)要或決定；

（二）公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書(shū)；

（三）消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)記錄；

（四）火災(zāi)隱患、重大火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

（五）防火檢查、巡查記錄；

（六）有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測(cè)等記錄資料；

（七）消防安全培訓(xùn)記錄；

（八）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

（九）火災(zāi)情況記錄；

（十）消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

第四章 防火檢查

第二十條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)定期開(kāi)展防火巡查和防火檢查。營(yíng)業(yè)期間防火巡查每?jī)尚r(shí)至少一次。防火檢查每月至少一次。

防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）用火、用電有無(wú)違章情況；

（二）安全出口、疏散通道是否暢通，有無(wú)鎖閉；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

（三）常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；

（四）消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。消防安全標(biāo)志是否完好清晰；

（五）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；

（六）其他消防安全情況。防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）消防車(chē)通道、消防水源；

（二）安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明；

（三）消防安全標(biāo)志的設(shè)臵情況；

（四）滅火器材配臵及其完好情況；

（五）建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況；

（六）消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄；

（七）用火、用電有無(wú)違章情況；

（八）消防安全重點(diǎn)部位的管理；

（九）防火巡查落實(shí)情況及其記錄；

（十）火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實(shí)情況；

（十一）易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所防火、防爆和防雷措施的落實(shí)情況；

（十二）消防安全重點(diǎn)部位人員及其他員工消防知識(shí)的掌握情況。第二十一條 娛樂(lè)場(chǎng)所防火巡查、檢查，應(yīng)確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次；應(yīng)填寫(xiě)巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。

巡查、檢查中應(yīng)及時(shí)糾正違法違章行為，消除火災(zāi)隱患，無(wú)法整改的應(yīng)及時(shí)向消防安全管理人報(bào)告，并記錄存檔。

防火巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)火警并實(shí)施撲救。

第五章 消防宣傳與培訓(xùn)

第二十二條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓(xùn)。

第二十三條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)通過(guò)張貼消防圖畫(huà)、設(shè)臵消防宣傳專(zhuān)欄、消防宣傳公益廣告牌等形式向公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識(shí)。

第二十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)每年至少組織一次對(duì)單位員工的集中消防培訓(xùn)；對(duì)新上崗員工應(yīng)進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)。

消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；

（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；

（三）建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；

（四）消防安全“一暢兩會(huì)”（“一暢”指社會(huì)各單位必須暢通消防安全疏散通道和安全出口；“兩會(huì)”指社會(huì)各單位從業(yè)人員會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)自救逃生）知識(shí)；

（五）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。

第二十五條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)積極組織下列人員接受公安消防機(jī)構(gòu)或其他具有消防安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織發(fā)證的專(zhuān)業(yè)消防安全知識(shí)培訓(xùn)：

（一）消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

（二）消防控制室的值班、操作人員；

（三）易燃易爆危險(xiǎn)物品的使用、儲(chǔ)存等特種崗位人員；

（四）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的人員。

第六章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案編制和演練

第二十六條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。娛樂(lè)場(chǎng)所必須制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。其內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）組織機(jī)構(gòu)：包括滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組，疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；

（二）報(bào)警和接警處臵程序；

（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合單位實(shí)際，不斷完善預(yù)案。

第二十七條 滅火和應(yīng)急疏散各項(xiàng)職責(zé)應(yīng)由當(dāng)班的消防安全管理人、部門(mén)主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊(duì)承擔(dān)。規(guī)模較大的單位可以成立各職能小組，由消防安全管理人、部門(mén)主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊(duì)及其他在崗的從業(yè)人員組成。主要職責(zé)如下：

（一）滅火行動(dòng)組：發(fā)生火災(zāi)立即利用消防器材、設(shè)施就地進(jìn)行火災(zāi)撲救；

（二）通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與消防安全管理人和當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡(luò)；

（三）疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生；

（四）安全防護(hù)救護(hù)組：協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；搶險(xiǎn)物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障；阻止與場(chǎng)所無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查。

第七章 火災(zāi)事故處臵

第二十八條 娛樂(lè)場(chǎng)所當(dāng)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并同時(shí)開(kāi)展下列工作：

（一）向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)火警；

（二）當(dāng)班人員執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé)；

（三）組織和引導(dǎo)人員疏散，營(yíng)救被困人員；

（四）使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災(zāi)；

（五）派專(zhuān)人接應(yīng)消防車(chē)輛到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第二十九條 消防安全管理人擔(dān)負(fù)公安消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之前的指揮職責(zé)，組織開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散等工作。規(guī)模較大的單位可以成立火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

第三十條 火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。公安消防機(jī)構(gòu)劃定的警戒范圍是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍；尚未劃定時(shí)，應(yīng)將火災(zāi)過(guò)火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍。

第三十一條 未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)允許，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自移動(dòng)火場(chǎng)中的任何物品。

第三十二條 未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第三十三條 應(yīng)接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故情況，查找有關(guān)人員，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

第三十四條 火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進(jìn)消防安全管理。

第八章 獎(jiǎng)懲

第三十五條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)將消防安全管理情況納入年終考核、評(píng)比內(nèi)容，對(duì)消防安全工作中成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或違反單位安全管理制度，造成責(zé)任事故的，依法處理。

第三十六條 本規(guī)定自2008年 月 日起實(shí)施。

第五篇：《上海市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理規(guī)定(試行)》解讀

《上海市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理規(guī)定（試行）》解讀

《上海市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）（滬建交[2010]1111號(hào)）由上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)頒布，已于2011年1月1日施行，《規(guī)定》的發(fā)布施行，對(duì)于加強(qiáng)收費(fèi)高速公路管理，保障高速公路的完好、安全和暢通，促進(jìn)本市高速公路事業(yè)發(fā)展，將起到積極的作用。

一、制定背景

本市自2000年實(shí)行收費(fèi)高速公路建設(shè)投資多元化以來(lái),建設(shè)步伐明顯加快，截至2010年6月，本市已建成高速公路15條，通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到775公里，其中13條663公里屬于收費(fèi)高速公路，高速公路的快速發(fā)展為市民的遠(yuǎn)程出行提供了便利。

為保障高速公路的運(yùn)行，市公路行政管理部門(mén)和市公路處始終加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)高速公路的管理，并不斷探索管理方式，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績(jī)。作為公共產(chǎn)品的收費(fèi)高速公路，無(wú)論其管理主體是政府機(jī)構(gòu)還是經(jīng)營(yíng)者，都應(yīng)當(dāng)提高公路的通行效率，為公路使用者提供良好、安全的服務(wù)，滿足社會(huì)公眾對(duì)公路管理的需求。由于本市以前沒(méi)有一部全面規(guī)范收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，使高速公路的經(jīng)營(yíng)管理者缺乏統(tǒng)一的運(yùn)行操作準(zhǔn)則，管理部門(mén)也缺乏系統(tǒng)性的日常管理依據(jù)；隨著高速公路里程的不斷增長(zhǎng)，運(yùn)行管理中的需求也不斷出現(xiàn)，需要有一部法規(guī)性文件對(duì)高速公路的運(yùn)行管理進(jìn)行全面規(guī)范。在此背景下，依據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，起草了《規(guī)定》。

《規(guī)定》從2009年開(kāi)始起草，歷時(shí)近2年。在起草過(guò)程中，市公路行政管理部門(mén)和市公路處深入開(kāi)展調(diào)研，廣泛征求各方意見(jiàn)，多次進(jìn)行協(xié)調(diào)、修改，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，現(xiàn)在《規(guī)定》已經(jīng)頒布施行。

二、《規(guī)定》相關(guān)條款解讀

(一)關(guān)于橋梁、隧道的管理

高速公路橋梁、隧道是重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，是高速公路的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，橋梁、隧道的安全關(guān)系到高速公路的暢通，更關(guān)系到人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。因此，《規(guī)定》著重就加強(qiáng)高速公路橋梁、隧道的安全管理提出較高的要求。

由于高速公路的交通流量在快速增加，通行車(chē)輛中超限車(chē)輛也比較多，因此高速公路橋梁、隧道的技術(shù)狀況是動(dòng)態(tài)的，需要通過(guò)各種檢查來(lái)掌握，而對(duì)于特大橋梁、隧道更應(yīng)當(dāng)加大檢查頻率，以保證安全運(yùn)行，因此《規(guī)定》要求：經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)管理制度對(duì)收費(fèi)高速公路的橋梁、隧道進(jìn)行日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查，對(duì)特大橋梁、隧道加大巡查、檢查頻率。

高速公路通行的車(chē)輛流量大、速度快、載重大，因此對(duì)橋梁的技術(shù)等級(jí)要求也比較高，應(yīng)確保技術(shù)狀況等級(jí)保持在三類(lèi)及以上水平，杜絕四、五類(lèi)橋梁的存

在，減少事故發(fā)生的隱患。《規(guī)定》要求經(jīng)營(yíng)管理者發(fā)現(xiàn)技術(shù)狀況為四、五類(lèi)的橋梁，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，保證通行安全，并依據(jù)特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析，安排大修或者改建，以確保橋梁的技術(shù)狀況等級(jí)保持在三類(lèi)及以上水平，保證車(chē)輛通行安全。（見(jiàn)《規(guī)定》第十四條）

（二）關(guān)于設(shè)施損壞的及時(shí)處置

路面坑槽（洞）等損壞會(huì)對(duì)車(chē)輛通行安全形成較大隱患；通信、供電、收費(fèi)、監(jiān)控等機(jī)電設(shè)施是非常重要的公路附屬設(shè)施，受損可能會(huì)影響高速公路路網(wǎng)整體運(yùn)行，嚴(yán)重受損時(shí)，可能導(dǎo)致路網(wǎng)運(yùn)行的癱瘓。因此，《規(guī)定》在處置時(shí)間上要求更為具體，在發(fā)現(xiàn)坑槽（洞）等病害后應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)予以維修；在發(fā)現(xiàn)通信、供電、收費(fèi)、監(jiān)控等機(jī)電設(shè)施發(fā)生故障后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，影響路網(wǎng)整體運(yùn)行的設(shè)施故障應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后4小時(shí)內(nèi)予以修復(fù)。（見(jiàn)《規(guī)定》第十五條）

（三）關(guān)于通行費(fèi)繳納

《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)管理者，經(jīng)依法批準(zhǔn)有權(quán)向通行收費(fèi)公路的車(chē)輛收取車(chē)輛通行費(fèi)。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)交納而拒交、逃交、少交車(chē)輛通行費(fèi)的車(chē)輛，有權(quán)拒絕其通行，并要求其補(bǔ)交應(yīng)交納的車(chē)輛通行費(fèi)。

《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》還明確可以免交通行費(fèi)的車(chē)輛：軍隊(duì)車(chē)輛、武警部隊(duì)車(chē)輛，公安機(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車(chē)，以及經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車(chē)輛；進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車(chē)輛。對(duì)在國(guó)家規(guī)定的綠色通道上運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛，可以適當(dāng)降低車(chē)輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者免交車(chē)輛通行費(fèi)。

為了保障經(jīng)營(yíng)管理者的合法收費(fèi)權(quán)益，維護(hù)正常的收費(fèi)秩序，本《規(guī)定》明確：在收費(fèi)高速公路上，除了按照規(guī)定可以免交通行費(fèi)的車(chē)輛外，其他車(chē)輛必須交納通行費(fèi)，拒交、少交、逃交通行費(fèi)的，經(jīng)營(yíng)管理者有權(quán)拒絕其通行，并要求其補(bǔ)交。（見(jiàn)《規(guī)定》第二十三條）

（四）關(guān)于通行費(fèi)票據(jù)

對(duì)使用人工半自動(dòng)收費(fèi)方式通過(guò)收費(fèi)道口的車(chē)輛用戶(hù)，《規(guī)定》要求經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)開(kāi)具電腦打印票據(jù)。當(dāng)收費(fèi)道口擁堵時(shí)，為縮短收費(fèi)時(shí)間，緩解道口擁堵，經(jīng)營(yíng)管理者有時(shí)會(huì)采取收取固定數(shù)額通行費(fèi)，讓車(chē)輛快速通行的措施。為保障車(chē)輛用戶(hù)的合法權(quán)益，《規(guī)定》要求經(jīng)營(yíng)管理者在采取此措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具定額票據(jù)，并在定額票據(jù)上加蓋站名及日期章。

由于使用電子不停車(chē)收費(fèi)方式（以下稱(chēng)ETC）通過(guò)收費(fèi)道口的車(chē)輛用戶(hù)在購(gòu)買(mǎi)滬通卡或者給滬通卡充值時(shí)，上海公共交通卡股份有限公司已給其發(fā)票，因此，《規(guī)定》規(guī)定：使用電子不停車(chē)收費(fèi)方式通過(guò)收費(fèi)道口的車(chē)輛用戶(hù)，經(jīng)營(yíng)管理者不再開(kāi)具通行費(fèi)票據(jù)。

由于有的ETC車(chē)輛用戶(hù)需要不作報(bào)銷(xiāo)的通行憑證，僅以證明其某時(shí)通過(guò)了高速公路某道口，因此，《規(guī)定》要求：車(chē)輛用戶(hù)需要通行憑證的，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)提供。（見(jiàn)《規(guī)定》第二十四條）

（五）關(guān)于收費(fèi)道口通行保障

高速公路收費(fèi)道口擁堵是社會(huì)較為關(guān)注的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通流量也快速增長(zhǎng)，本市高速公路收費(fèi)道口的擁堵已成常發(fā)態(tài)勢(shì)。為保障道口暢通，經(jīng)營(yíng)管理者按照市公路處的規(guī)定和要求采取了許多排堵保暢措施，如：增加收費(fèi)車(chē)道；設(shè)置雙向可變車(chē)道，根據(jù)車(chē)流潮汐特點(diǎn)使用進(jìn)出口；實(shí)行一島雙亭收費(fèi)；實(shí)施收費(fèi)廣場(chǎng)改造，進(jìn)行潮汐式收費(fèi)；快速發(fā)卡；發(fā)放預(yù)編碼卡或預(yù)刷卡；采用定額票據(jù)收費(fèi)；實(shí)行一亭雙崗；采取客貨分流收費(fèi);加強(qiáng)交通監(jiān)控和引導(dǎo)等。2003年起，市公路處還會(huì)同經(jīng)營(yíng)管理者制定了收費(fèi)道口通行保障預(yù)案，當(dāng)收費(fèi)道口嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí)，采取“免費(fèi)放行”的措施。該措施作為一種行業(yè)自律在貫徹執(zhí)行，取得了一定的效果。

為緩解道口擁堵，向車(chē)輛用戶(hù)提供更好的服務(wù)，在充分考慮車(chē)輛用戶(hù)需求、道路交通情況、收費(fèi)公路性質(zhì)等各種因素的基礎(chǔ)上，《規(guī)定》對(duì)“免費(fèi)放行”措施予以明確規(guī)范。《規(guī)定》要求經(jīng)營(yíng)管理者首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)車(chē)流量開(kāi)通足夠數(shù)量的收費(fèi)道口，保障車(chē)輛正常通行。當(dāng)開(kāi)通足夠的收費(fèi)道口，仍不能滿足通行需要，待交費(fèi)車(chē)輛自收費(fèi)道口排隊(duì)長(zhǎng)度超過(guò)一千米時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)道口對(duì)排隊(duì)車(chē)輛采取部分或者全部車(chē)道免費(fèi)放行措施，直至待交費(fèi)車(chē)輛排隊(duì)長(zhǎng)度短于一千米。由于本市地域較小，車(chē)流量過(guò)大，收費(fèi)道口擁堵為常發(fā)性而非偶發(fā)性情況，高速公路入城段普遍存在車(chē)道少、立交匝道多等問(wèn)題，當(dāng)市區(qū)道路擁堵時(shí)，采取“免費(fèi)放行”的措施，將給入城段或市區(qū)道路造成更大的交通壓力，極易造成部分市區(qū)交通癱瘓的后果。在實(shí)際操作中可能會(huì)出現(xiàn)收費(fèi)道口排隊(duì)長(zhǎng)度超過(guò)了一千米、但前方道路已經(jīng)擁堵、公安交通管理部門(mén)不得不暫停實(shí)施該措施以避免加劇前方擁堵程度情況，因此《規(guī)定》要求經(jīng)營(yíng)管理者在不妨礙前方道路暢通的情況下，再采取“免費(fèi)放行”措施，遇到公安交通管理部門(mén)采取通行管理措施時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)配合，保障車(chē)輛有序通行收費(fèi)道口。

為使“免費(fèi)放行”措施公開(kāi)、透明、便于操作以及便于接受社會(huì)及管理部門(mén)監(jiān)督，《規(guī)定》要求經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在距離收費(fèi)道口一千米處設(shè)置標(biāo)志及車(chē)輛排隊(duì)監(jiān)控設(shè)施。由于收費(fèi)道口是一個(gè)區(qū)域而不是一個(gè)點(diǎn)，為便于操作，市公路處明確了一千米的起算點(diǎn)為車(chē)輛駛?cè)胧召M(fèi)道口時(shí)的收費(fèi)安全島島頭。

對(duì)于在節(jié)假日、重大活動(dòng)或遇自然災(zāi)害等突發(fā)事件如何實(shí)施“免費(fèi)放行”措施，《規(guī)定》要求市公路處應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)管理者制定節(jié)假日、重大活動(dòng)或遇自然災(zāi)害等突發(fā)事件需要在特定時(shí)段免費(fèi)放行的預(yù)案并組織實(shí)施。《規(guī)定》還要求市公路處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)道口的監(jiān)督管理，督促經(jīng)營(yíng)管理者落實(shí)收費(fèi)道口通行保障措施。《規(guī)定》第四十三條還明確未按規(guī)定要求實(shí)施“免費(fèi)放行”措施的，市公路處責(zé)令其整改，經(jīng)營(yíng)管理者未按要求整改的，由市公路處在行業(yè)內(nèi)通報(bào)。

另外，ETC是提高收費(fèi)道口通行能力的一個(gè)重要技術(shù)手段。相比較人工半自動(dòng)收費(fèi)，ETC可使車(chē)道通行能力提升3－5倍，是解決高速公路收費(fèi)口擁堵的有效措施。ETC在本市應(yīng)用以來(lái)，其對(duì)收費(fèi)道口擁堵的緩解作用已初顯。本市將鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理者采取電子不停車(chē)收費(fèi)方式提高車(chē)輛通行效率，并加大力度促進(jìn)ETC的推廣應(yīng)用。《規(guī)定》明確要求經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照本市ETC發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置ETC車(chē)道，不得擅自關(guān)閉專(zhuān)用車(chē)道，以保障車(chē)輛高效快速通行。（見(jiàn)《規(guī)定》第二十五條）

（六）關(guān)于通行卡管理

經(jīng)營(yíng)管理者根據(jù)車(chē)輛用戶(hù)在出口處提供的通行卡顯示的信息及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取車(chē)輛通行費(fèi)。如果車(chē)輛用戶(hù)在出口處不能提供通行卡，經(jīng)營(yíng)管理者則無(wú)法確定通行費(fèi)數(shù)額。針對(duì)這種情況，上海市物價(jià)局《關(guān)于制定本市高速公路網(wǎng)通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》(滬價(jià)費(fèi)[2002]80號(hào))規(guī)定“如因駕駛員原因損壞或丟失通行卡，則按路網(wǎng)內(nèi)離該出口合理的最遠(yuǎn)入口計(jì)算行駛里程，收取通行費(fèi)。同時(shí)收取損壞或丟失的通行卡工本費(fèi)，每卡20元。”依據(jù)上述規(guī)定，本《規(guī)定》明確：進(jìn)入收費(fèi)高速公路的車(chē)輛用戶(hù)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口處領(lǐng)取通行卡；在出口處交回通行卡并繳納通行費(fèi)，不能提供通行卡的，經(jīng)營(yíng)管理者按路網(wǎng)內(nèi)離該出口合理最遠(yuǎn)路徑收取通行費(fèi)，并收取通行卡工本費(fèi)。（見(jiàn)《規(guī)定》第二十六條）

（七）關(guān)于信息服務(wù)和服務(wù)區(qū)管理

車(chē)輛用戶(hù)行駛高速公路時(shí)，需要及時(shí)獲得路況和通行信息，因此《規(guī)定》明確：市公路處和經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)高速公路信息報(bào)告和服務(wù)制度。市公路處負(fù)責(zé)本市收費(fèi)高速公路路網(wǎng)運(yùn)行狀況信息的發(fā)布，并負(fù)責(zé)信息的對(duì)外聯(lián)動(dòng)。經(jīng)營(yíng)管理者具體負(fù)責(zé)其所管理或經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)高速公路通行狀況的監(jiān)控及信息發(fā)布。

同時(shí)，對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)提供的停車(chē)、公共廁所、修理、加油、餐飲、購(gòu)物、住宿等服務(wù)，《規(guī)定》要求：經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行政管理部門(mén)的要求，對(duì)服務(wù)區(qū)內(nèi)的各種設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，使其保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)服務(wù)區(qū)內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)、公共廁所，《規(guī)定》要求應(yīng)當(dāng)免費(fèi)并晝夜不間斷提供服務(wù)。（見(jiàn)《規(guī)定》第二十八條、第三十一條）

（八）關(guān)于清障服務(wù)

收費(fèi)高速公路上的故障車(chē)、肇事車(chē)、拋撒物等障礙物的清除由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)，除清障作業(yè)的車(chē)輛外，禁止其他車(chē)輛在收費(fèi)高速公路上拖拽故障車(chē)、肇事車(chē)。經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立快速清障救援機(jī)制，接到清障救援信息后，應(yīng)當(dāng)在20分鐘內(nèi)派救援車(chē)輛和人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急處理（車(chē)輛擁堵等非正常情況除外）。經(jīng)

營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)將故障（事故）車(chē)輛牽引至就近出口。如當(dāng)事人不同意將故障車(chē)輛牽引至最近出口，經(jīng)營(yíng)管理者也可將故障（事故）車(chē)輛牽引至與當(dāng)事人商定地點(diǎn)。

為了保障當(dāng)事人的權(quán)益，避免亂收費(fèi)情況的發(fā)生，本《規(guī)定》明確要求：經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按市物價(jià)行政管理部門(mén)制定的道路清障施救牽引服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)事人收取牽引故障車(chē)輛的費(fèi)用，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（見(jiàn)《規(guī)定》第三十二條）

（九）關(guān)于社會(huì)監(jiān)督

高速公路無(wú)論是否收費(fèi)，其性質(zhì)都是公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。因此，《規(guī)定》要求：經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)、投訴方式，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)社會(huì)公眾的意見(jiàn)和投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和反饋。市公路處應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)高速公路舉報(bào)、投訴方式，接受社會(huì)監(jiān)督，并督促經(jīng)營(yíng)管理者及時(shí)處理舉報(bào)、投訴中存在的問(wèn)題。目前高速公路經(jīng)營(yíng)管理者都已設(shè)立投訴電話；市公路處設(shè)立了專(zhuān)線電話：12122、市建設(shè)交通委設(shè)立了城建熱線：12319，接受社會(huì)公眾的咨詢(xún)、建議、投訴、舉報(bào)及監(jiān)督。（見(jiàn)《規(guī)定》第三十三條、第四十一條）