第一篇：關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定(試行)

關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定（試行）

法發(fā)（2006）11號(hào)

為了加強(qiáng)人民法院執(zhí)行款物的管理工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及有關(guān)司法解釋，參照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 本規(guī)定所指的執(zhí)行款物是在執(zhí)行程序中，依法應(yīng)當(dāng)由人民法院經(jīng)管的財(cái)物。

第二條 各級(jí)人民法院財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)執(zhí)行款專戶，對(duì)執(zhí)行款實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專付。

執(zhí)行機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，相互配合，相互監(jiān)督。

第三條 財(cái)務(wù)部門對(duì)執(zhí)行款的收付進(jìn)行逐案登記并建立明細(xì)賬，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行款的收付情況設(shè)立臺(tái)賬，同時(shí)對(duì)每個(gè)案件實(shí)行明細(xì)記賬。案件承辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)執(zhí)行案件的執(zhí)行款往來情況進(jìn)行登記，并歸人案件檔案。

第四條 人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中，執(zhí)行款可以由被執(zhí)行人直接交付給申請(qǐng)執(zhí)行人。也可以從被執(zhí)行人賬戶直接劃至申請(qǐng)執(zhí)行人賬戶。但對(duì)于有爭(zhēng)議或需再分配的執(zhí)行款，或因其他情況，人民法院認(rèn)為確有必要先存人執(zhí)行款專戶的，應(yīng)當(dāng)劃進(jìn)執(zhí)行款專戶。

第五條 被執(zhí)行人直接向法院支付現(xiàn)金或票據(jù)的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同被執(zhí)行人將現(xiàn)金或者票據(jù)交本院財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)出具收款憑據(jù)。

第六條 執(zhí)行中確需執(zhí)行人員直接代收現(xiàn)金或者票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)不少于兩名執(zhí)行人員在場(chǎng)，即時(shí)向付款人出具收據(jù)，并將收款情況記入筆錄并由付款人簽名。收款人應(yīng)當(dāng)在回院后一個(gè)工作日內(nèi)移交本院財(cái)務(wù)部門或?qū)⒂嘘P(guān)款項(xiàng)繳入執(zhí)行款專戶。

第七條 人民法院委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)在拍賣委托書中要求競(jìng)買人或買受人將保證金或者拍賣價(jià)款直接匯人法院執(zhí)行款專戶。匯款時(shí)應(yīng)注明匯款單位、拍賣機(jī)構(gòu)名稱、被執(zhí)行人名稱、案號(hào)。

第八條 執(zhí)行款到賬次日。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將到賬情況告知執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將收款時(shí)間和數(shù)額等有關(guān)情況告知案件當(dāng)事人。

第九條 執(zhí)行款到賬后，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)核算執(zhí)行費(fèi)用和執(zhí)行款，并及時(shí)通知申請(qǐng)執(zhí)行人辦理取款手續(xù)。需要延期劃付的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前書面說明原因并報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。

第十條 執(zhí)行款專戶的款項(xiàng)需要支付時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)填報(bào)有關(guān)支付案款審批表并附以下材料，報(bào)經(jīng)執(zhí)行局長(zhǎng)或主管院領(lǐng)導(dǎo)審批后，交由財(cái)務(wù)部門辦理。

(一)生效的法律文書、立案審批表；

(二)款項(xiàng)到賬的相關(guān)證明；

(三)申請(qǐng)付款人的有效身份證明。委托他人代收的，應(yīng)當(dāng)向法院出具特別授權(quán)委托書；

(四)已扣繳或應(yīng)當(dāng)扣繳的票據(jù)或說明。

財(cái)務(wù)部門支付執(zhí)行款時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定認(rèn)真審核。

第十一條 人民法院向申請(qǐng)執(zhí)行人支付執(zhí)行款前，應(yīng)當(dāng)依法扣除未繳的申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行中實(shí)際支出費(fèi)用。

第十二條 人民法院向當(dāng)事人交付執(zhí)行款時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)收取和審核當(dāng)事人出具的收款憑據(jù)。

第十三條 由人民法院保管的查封、扣押物品應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，妥善保管，任何人不得擅自使用。

第十四條 執(zhí)行法院解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施后，應(yīng)當(dāng)將財(cái)產(chǎn)及時(shí)返還。

第十五條 案件承辦人調(diào)離執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在移交案件時(shí)，必須同時(shí)移交執(zhí)行款物及相關(guān)材料。執(zhí)行款物交接不清的，不得辦理調(diào)離手續(xù)。

第十六條 嚴(yán)禁使用、截留、挪用、侵吞和私分執(zhí)行款物。違反者，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十七條 各高級(jí)人民法院在實(shí)施本規(guī)定過程中，可以根據(jù)實(shí)際需要制定實(shí)施細(xì)則。

第十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第二篇：最高人民法院關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定

【發(fā)布單位】最高人民法院 【發(fā)布文號(hào)】法發(fā)〔2017〕6號(hào) 【發(fā)布日期】2017-02-27 【生效日期】2017-05-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】最高人民法院

最高人民法院關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定

法發(fā)〔2017〕6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

為規(guī)范人民法院對(duì)執(zhí)行款物的管理工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，最高人民法院對(duì)2006年5月18日發(fā)布施行的《關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定（試行）》（法發(fā)〔2006〕11號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

最高人民法院 2017年2月27日

為規(guī)范人民法院對(duì)執(zhí)行款物的管理工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及有關(guān)司法解釋，參照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 本規(guī)定所稱執(zhí)行款物，是指執(zhí)行程序中依法應(yīng)當(dāng)由人民法院經(jīng)管的財(cái)物。

第二條 執(zhí)行款物的管理實(shí)行執(zhí)行機(jī)構(gòu)與有關(guān)管理部門分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互監(jiān)督的原則。

第三條 財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行款的收付進(jìn)行逐案登記，并建立明細(xì)賬。

對(duì)于由人民法院保管的查封、扣押物品，應(yīng)當(dāng)指定專人或部門負(fù)責(zé)，逐案登記，妥善保管，任何人不得擅自使用。

執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)執(zhí)行款物的收發(fā)情況進(jìn)行管理，設(shè)立臺(tái)賬、逐案登記，并與執(zhí)行款物管理部門對(duì)執(zhí)行款物的收發(fā)情況每月進(jìn)行核對(duì)。

第四條 人民法院應(yīng)當(dāng)開設(shè)執(zhí)行款專戶或在案款專戶中設(shè)置執(zhí)行款科目，對(duì)執(zhí)行款實(shí)行專項(xiàng)管理、獨(dú)立核算、專款專付。

人民法院應(yīng)當(dāng)采取一案一賬號(hào)的方式，對(duì)執(zhí)行款進(jìn)行歸集管理，案號(hào)、款項(xiàng)、被執(zhí)行人或交款人應(yīng)當(dāng)一一對(duì)應(yīng)。

第五條 執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行通知書或有關(guān)法律文書中告知人民法院執(zhí)行款專戶或案款專戶的開戶銀行名稱、賬號(hào)、戶名，以及交款時(shí)應(yīng)當(dāng)注明執(zhí)行案件案號(hào)、被執(zhí)行人姓名或名稱、交款人姓名或名稱、交款用途等信息。第六條

被執(zhí)行人可以將執(zhí)行款直接支付給申請(qǐng)執(zhí)行人；人民法院也可以將執(zhí)行款從被執(zhí)行人賬戶直接劃至申請(qǐng)執(zhí)行人賬戶。但有爭(zhēng)議或需再分配的執(zhí)行款，以及人民法院認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行款劃至執(zhí)行款專戶或案款專戶。

人民法院通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)扣劃的執(zhí)行款，應(yīng)當(dāng)劃至執(zhí)行款專戶或案款專戶。

第七條 交款人直接到人民法院交付執(zhí)行款的，執(zhí)行人員可以會(huì)同交款人或由交款人直接到財(cái)務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

交付現(xiàn)金的，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)向交款人出具收款憑據(jù)；交付票據(jù)的，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)向交款人出具收取憑證，在款項(xiàng)到賬后三日內(nèi)通知執(zhí)行人員領(lǐng)取收款憑據(jù)。

收到財(cái)務(wù)部門的收款憑據(jù)后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被執(zhí)行人或交款人在指定期限內(nèi)用收取憑證更換收款憑據(jù)。被執(zhí)行人或交款人未在指定期限內(nèi)辦理更換手續(xù)或明確拒絕更換的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)書面說明情況，連同收款憑據(jù)一并附卷。

第八條 交款人采用轉(zhuǎn)賬匯款方式交付和人民法院采用扣劃方式收取執(zhí)行款的，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在款項(xiàng)到賬后三日內(nèi)通知執(zhí)行人員領(lǐng)取收款憑據(jù)。

收到財(cái)務(wù)部門的收款憑據(jù)后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定第七條第三款規(guī)定辦理。

第九條

執(zhí)行人員原則上不直接收取現(xiàn)金和票據(jù)；確有必要直接收取的，應(yīng)當(dāng)不少于兩名執(zhí)行人員在場(chǎng)，即時(shí)向交款人出具收取憑證，同時(shí)制作收款筆錄，由交款人和在場(chǎng)人員簽名。

執(zhí)行人員直接收取現(xiàn)金或者票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在回院后當(dāng)日將現(xiàn)金或票據(jù)移交財(cái)務(wù)部門；當(dāng)日移交確有困難的，應(yīng)當(dāng)在回院后一日內(nèi)移交并說明原因。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第七條第二款規(guī)定辦理。

收到財(cái)務(wù)部門的收款憑據(jù)后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第七條第三款規(guī)定辦理。

第十條 執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)在收到財(cái)務(wù)部門執(zhí)行款到賬通知之日起三十日內(nèi)，完成執(zhí)行款的核算、執(zhí)行費(fèi)用的結(jié)算、通知申請(qǐng)執(zhí)行人領(lǐng)取和執(zhí)行款發(fā)放等工作。

有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)執(zhí)行局局長(zhǎng)或主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以延緩發(fā)放：

（一）需要進(jìn)行案款分配的；

（二）申請(qǐng)執(zhí)行人因另案訴訟、執(zhí)行或涉嫌犯罪等原因?qū)е聢?zhí)行款被保全或凍結(jié)的；

（三）申請(qǐng)執(zhí)行人經(jīng)通知未領(lǐng)取的；

（四）案件被依法中止或者暫緩執(zhí)行的；

（五）有其他正當(dāng)理由需要延緩發(fā)放執(zhí)行款的。

上述情形消失后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成執(zhí)行款的發(fā)放。

第十一條 人民法院發(fā)放執(zhí)行款，一般應(yīng)當(dāng)采取轉(zhuǎn)賬方式。

執(zhí)行款應(yīng)當(dāng)發(fā)放給申請(qǐng)執(zhí)行人，確需發(fā)放給申請(qǐng)執(zhí)行人以外的單位或個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查，但依法應(yīng)當(dāng)退還給交款人的除外。

第十二條 發(fā)放執(zhí)行款時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)填寫執(zhí)行款發(fā)放審批表。執(zhí)行款發(fā)放審批表中應(yīng)當(dāng)注明執(zhí)行案件案號(hào)、當(dāng)事人姓名或名稱、交款人姓名或名稱、交款金額、交款時(shí)間、交款方式、收款人姓名或名稱、收款人賬號(hào)、發(fā)款金額和方式等情況。報(bào)經(jīng)執(zhí)行局局長(zhǎng)或主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交由財(cái)務(wù)部門辦理支付手續(xù)。

委托他人代為辦理領(lǐng)取執(zhí)行款手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)附特別授權(quán)委托書、委托代理人的身份證復(fù)印件。委托代理人是律師的，應(yīng)當(dāng)附所在律師事務(wù)所出具的公函及律師執(zhí)照復(fù)印件。

第十三條 申請(qǐng)執(zhí)行人要求或同意人民法院采取轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放執(zhí)行款的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)持執(zhí)行款發(fā)放審批表及申請(qǐng)執(zhí)行人出具的本人或本單位接收?qǐng)?zhí)行款的賬戶信息的書面證明，交財(cái)務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。申請(qǐng)執(zhí)行人或委托代理人直接到人民法院辦理領(lǐng)取執(zhí)行款手續(xù)的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)領(lǐng)款人身份證件、授權(quán)委托手續(xù)后，持執(zhí)行款發(fā)放審批表，會(huì)同領(lǐng)款人到財(cái)務(wù)部門辦理支付手續(xù)。

第十四條 財(cái)務(wù)部門在辦理執(zhí)行款支付手續(xù)時(shí)，除應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)執(zhí)行款發(fā)放審批表，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行審核。

第十五條

發(fā)放執(zhí)行款時(shí)，收款人應(yīng)當(dāng)出具合法有效的收款憑證。財(cái)務(wù)部門另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十六條 有下列情形之一，不能在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放執(zhí)行款的，人民法院可以將執(zhí)行款提存：

（一）申請(qǐng)執(zhí)行人無正當(dāng)理由拒絕領(lǐng)取的；

（二）申請(qǐng)執(zhí)行人下落不明的；

（三）申請(qǐng)執(zhí)行人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人的；

（四）按照申請(qǐng)執(zhí)行人提供的聯(lián)系方式無法通知其領(lǐng)取的；

（五）其他不能發(fā)放的情形。

第十七條 需要提存執(zhí)行款的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)填寫執(zhí)行款提存審批表并附具有提存情形的證明材料。執(zhí)行款提存審批表中應(yīng)注明執(zhí)行案件案號(hào)、當(dāng)事人姓名或名稱、交款人姓名或名稱、交款金額、交款時(shí)間、交款方式、收款人姓名或名稱、提存金額、提存原因等情況。報(bào)經(jīng)執(zhí)行局局長(zhǎng)或主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦理提存手續(xù)。

提存費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)執(zhí)行人負(fù)擔(dān)，可以從執(zhí)行款中扣除。

第十八條 被執(zhí)行人將執(zhí)行依據(jù)確定交付、返還的物品（包括票據(jù)、證照等）直接交付給申請(qǐng)執(zhí)行人的，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)向人民法院出具物品接收證明；沒有物品接收證明的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)將履行情況記入筆錄，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字后附卷。

被執(zhí)行人將物品交由人民法院轉(zhuǎn)交給申請(qǐng)執(zhí)行人或由人民法院主持雙方當(dāng)事人進(jìn)行交接的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)將交付情況記入筆錄，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字后附卷。

第十九條 查封、扣押至人民法院或被執(zhí)行人、擔(dān)保人等直接向人民法院交付的物品，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)立即通知保管部門對(duì)物品進(jìn)行清點(diǎn)、登記，有價(jià)證券、金銀珠寶、古董等貴重物品應(yīng)當(dāng)封存，并辦理交接。保管部門接收物品后，應(yīng)當(dāng)出具收取憑證。

對(duì)于在異地查封、扣押，且不便運(yùn)輸或容易毀損的物品，人民法院可以委托物品所在地人民法院代為保管，代為保管的人民法院應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理。

第二十條 人民法院應(yīng)當(dāng)確定專門場(chǎng)所存放本規(guī)定第十九條規(guī)定的物品。

第二十一條 對(duì)季節(jié)性商品、鮮活、易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長(zhǎng)期保存的物品，人民法院可以責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)處理，將價(jià)款交付人民法院；必要時(shí)，執(zhí)行人員可予以變賣，并將價(jià)款依照本規(guī)定要求交財(cái)務(wù)部門。

第二十二條 人民法院查封、扣押或被執(zhí)行人交付，且屬于執(zhí)行依據(jù)確定交付、返還的物品，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自查封、扣押或被執(zhí)行人交付之日起三十日內(nèi)，完成執(zhí)行費(fèi)用的結(jié)算、通知申請(qǐng)執(zhí)行人領(lǐng)取和發(fā)放物品等工作。不屬于執(zhí)行依據(jù)確定交付、返還的物品，符合處置條件的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)財(cái)產(chǎn)處置程序。

第二十三條 人民法院解除對(duì)物品的查封、扣押措施的，除指定由被執(zhí)行人保管的外，應(yīng)當(dāng)自解除查封、扣押措施之日起十日內(nèi)將物品發(fā)還給所有人或交付人。

物品在人民法院查封、扣押期間，因自然損耗、折舊所造成的損失，由物品所有人或交付人自行負(fù)擔(dān)，但法律另有規(guī)定的除外。

第二十四條 符合本規(guī)定第十六條規(guī)定情形之一的，人民法院可以對(duì)物品進(jìn)行提存。物品不適于提存或者提存費(fèi)用過高的，人民法院可以提存拍賣或者變賣該物品所得價(jià)款。

第二十五條 物品的發(fā)放、延緩發(fā)放、提存等，除本規(guī)定有明確規(guī)定外，參照?qǐng)?zhí)行款的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條 執(zhí)行款物的收發(fā)憑證、相關(guān)證明材料，應(yīng)當(dāng)附卷歸檔。

第二十七條 案件承辦人調(diào)離執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在移交案件時(shí)，必須同時(shí)移交執(zhí)行款物收發(fā)憑證及相關(guān)材料。執(zhí)行款物收發(fā)情況復(fù)雜的，可以在交接時(shí)進(jìn)行審計(jì)。執(zhí)行款物交接不清的，不得辦理調(diào)離手續(xù)。

第二十八條 各高級(jí)人民法院在實(shí)施本規(guī)定過程中，結(jié)合行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的要求，以及執(zhí)行工作實(shí)際，可制定具體實(shí)施辦法。

第二十九條 本規(guī)定自2017年5月1日起施行。2006年5月18日施行的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定（試行）》（法發(fā)〔2006〕11號(hào)）同時(shí)廢止。

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第三篇：市法院執(zhí)行款物管理工作規(guī)定

市人民法院

關(guān)于執(zhí)行款物管理工作規(guī)定（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范我院執(zhí)行款物管理工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定（試行）》的規(guī)定，參照有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合我院執(zhí)行工作的實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條本規(guī)定所指的執(zhí)行款物是在執(zhí)行過程中，依法應(yīng)當(dāng)由人民法院經(jīng)管的金錢、物品及財(cái)產(chǎn)憑證。包括：

（一）被執(zhí)行人交付或第三人代為交付的履行債務(wù)的;

（二）從金融等機(jī)構(gòu)強(qiáng)制扣劃的被執(zhí)行人的款項(xiàng);

（三）被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制變價(jià)后的款項(xiàng)；

（四）提供執(zhí)行擔(dān)保的款物；

（五）強(qiáng)制拍賣中競(jìng)買人、買受人的保證金；

（六）依法應(yīng)當(dāng)由人民法院管理的其他財(cái)物

第二條我院財(cái)務(wù)部門開設(shè)執(zhí)行款專戶，對(duì)執(zhí)行款實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專付。執(zhí)行款專戶由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

第三條執(zhí)行款的管理實(shí)行執(zhí)行局與財(cái)務(wù)部門分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互監(jiān)督的原則。

執(zhí)行局負(fù)責(zé)通知被執(zhí)行人繳納執(zhí)行款和審批申請(qǐng)執(zhí)行人的領(lǐng)款手續(xù)；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行款到賬后給被執(zhí)行人開具收據(jù)和根據(jù)執(zhí)行局的通知辦理執(zhí)行款的劃付。

執(zhí)行局和財(cái)務(wù)部門應(yīng)每季度核對(duì)一次執(zhí)行款的收付情況，確保執(zhí)行款收付帳目清楚、準(zhǔn)確，每年年底清算核對(duì)一次。

第四條財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)行款收付的明細(xì)賬，逐案進(jìn)行登記；執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)行款收付臺(tái)賬，并指定專人負(fù)責(zé)，對(duì)每個(gè)案件實(shí)行明細(xì)記賬；案件承辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)所辦案件的執(zhí)行款往來情況進(jìn)行登記，待執(zhí)行完畢后歸入案件檔案。

第五條下列情況取得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)先劃進(jìn)執(zhí)行款專戶，不得直接交付給申請(qǐng)執(zhí)行人：

（一）采取搜查、扣劃、拍賣和變賣等措施取得的執(zhí)行款；

（二）執(zhí)行擔(dān)保款；

（三）有爭(zhēng)議或需再分配的執(zhí)行款；

（四）被執(zhí)行人要求劃人人民法院賬戶的款項(xiàng)；

（五）人民法院認(rèn)為確有必要先存人執(zhí)行款專戶的其他款項(xiàng)。

第六條被執(zhí)行人以現(xiàn)金、支票、匯票等方式履行的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)告知其直接交入我院開設(shè)有執(zhí)行款專戶的銀行，并將銀行回單送交我院財(cái)務(wù)部門；或由被執(zhí)行人將現(xiàn)金或者票據(jù)交我院財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門存入執(zhí)行款專戶。財(cái)務(wù)部門在收到執(zhí)行款后應(yīng)當(dāng)出具收款憑據(jù)。

第七條執(zhí)行人員確有特殊情況,需直接收取被執(zhí)行人交付的現(xiàn)金或支票、匯票等票據(jù)，或向申請(qǐng)執(zhí)行人轉(zhuǎn)交、支付現(xiàn)金或支票、匯票等票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)有不少于兩名執(zhí)行人員在場(chǎng)，并即時(shí)向付款人出具由兩名執(zhí)行人員簽名的收據(jù)。收款情況應(yīng)記入筆錄并由付款人簽名。

執(zhí)行人員直接收取現(xiàn)金、支票、匯票后，應(yīng)當(dāng)在回院后三個(gè)工作日內(nèi)，將款項(xiàng)移交本院財(cái)務(wù)部門或繳入執(zhí)行款專戶。繳入執(zhí)行款專戶的，應(yīng)及時(shí)將銀行回單上交本院財(cái)務(wù)部門。

第八條人民法院委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)在拍賣委托書中要求競(jìng)買人、買受人將保證金、拍賣價(jià)款直接匯入我院執(zhí)行款專戶。匯款時(shí)應(yīng)注明匯款單位、拍賣機(jī)構(gòu)名稱、被執(zhí)行人名稱、案號(hào)。

第九條人民法院在向被執(zhí)行人收取執(zhí)行款時(shí),應(yīng)依法結(jié)算訴訟費(fèi)用和申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)，并給被執(zhí)行人分別出具訴訟費(fèi)用結(jié)算票據(jù)和執(zhí)行款收款票據(jù)。

人民法院出具的必須是由財(cái)政票據(jù)中心監(jiān)制的票據(jù)。

第十條執(zhí)行款到賬次日，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將到賬情況告知執(zhí)行局，執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在六日內(nèi)將收款時(shí)間和數(shù)額等有關(guān)情況告知申請(qǐng)執(zhí)行人，一個(gè)月內(nèi)核算訴訟費(fèi)、申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)用和應(yīng)付的執(zhí)行款金額，并及時(shí)通知申請(qǐng)執(zhí)行人領(lǐng)取執(zhí)行款。向申請(qǐng)執(zhí)行人支付執(zhí)行款前,應(yīng)當(dāng)依法扣除未繳的申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi),不得多扣或少扣.需要延期劃付的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前書面說明原因并報(bào)分管院長(zhǎng)審查批準(zhǔn)。

第十一條執(zhí)行款到帳后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)執(zhí)行人辦理領(lǐng)款手續(xù)，執(zhí)行款過付時(shí)，采取辦案人員辦理付款手續(xù)與發(fā)放執(zhí)行款分離的辦法，即由辦案人員填報(bào)支付案款審批表及轉(zhuǎn)付案件執(zhí)行款票據(jù)，報(bào)經(jīng)執(zhí)行局長(zhǎng)審批后，安排專人從財(cái)務(wù)部門集中領(lǐng)取、集中發(fā)放。財(cái)務(wù)部門在劃付執(zhí)行款的同時(shí)，應(yīng)收取和審核申請(qǐng)執(zhí)行人出具的身份證件和收款憑據(jù)。

第十二條發(fā)放執(zhí)行款人員在向申請(qǐng)執(zhí)行人劃付執(zhí)行款時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）申請(qǐng)執(zhí)行人為法人或其他組織的，劃付執(zhí)行款應(yīng)以轉(zhuǎn)賬的方式直接匯人以申請(qǐng)執(zhí)行人名義開設(shè)的銀行賬戶;

（二）申請(qǐng)執(zhí)行人為自然人的，可使用現(xiàn)金形式（現(xiàn)金支票）或轉(zhuǎn)賬形式劃 付執(zhí)行款。

發(fā)放執(zhí)行款人員應(yīng)對(duì)執(zhí)行款發(fā)放情況進(jìn)行詳細(xì)登記，每案必登記，建立明細(xì)賬。

第十三條人民法院查封、扣押物品后應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定處理：

（一）執(zhí)行局應(yīng)對(duì)查封、扣押物品造冊(cè)登記，詳細(xì)載明物品的名稱、數(shù)量、估價(jià)、物品所在地、保管人等信息；

（二）由人民法院保管的，執(zhí)行局應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，憑扣押清單給辦案人員開具保管收據(jù)，普通物品安排專庫(kù)存放，機(jī)動(dòng)車輛安排到制定的停車場(chǎng)保管，任何人不得使用扣押的物品；

（三）房產(chǎn)等固定物和不便移動(dòng)的物品，人民法院應(yīng)責(zé)令被執(zhí)行人自行保管，也可以指定被執(zhí)行人的上級(jí)主管部門或所在社區(qū)、村委會(huì)代為保管；

（四）對(duì)有保質(zhì)、保鮮期要求的物品，執(zhí)行局如認(rèn)為確有必要查封、扣押的，應(yīng)對(duì)查封、扣押物品妥善保存。

第十四條人民法院解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將財(cái)產(chǎn)裁定發(fā)還當(dāng)事人。

第十五條案件承辦人調(diào)離執(zhí)行局的,在移交案件時(shí),必須同時(shí)移

交執(zhí)行款物及相關(guān)票據(jù)。執(zhí)行款物交接不清的，不得辦理調(diào)離手續(xù)。

第十六條嚴(yán)禁使用、截留、挪用、侵吞和私分執(zhí)行款物。違反者，按《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法(試行)》的規(guī)定追究責(zé)任。

第十七條法院紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行款物的管理工作，對(duì)本院執(zhí)行規(guī)定的情況不定期進(jìn)行檢查，并將檢查情況書面報(bào)告院黨組。

第十八條本規(guī)定自公布之日起施行。

二〇〇八年一月一日

第四篇：高檢院扣押款物規(guī)定

【發(fā)布單位】最高人民檢察院

【發(fā)布日期】2010年05月09日

【生效日期】2010年05月09日

【所屬類別】部門規(guī)章 最高人民檢察院

關(guān)于印發(fā)《人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

《人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》已經(jīng)2010年4月7日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

最高人民檢察院 二○一○年五月九日

人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)刑法、刑事訴訟法及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱扣押、凍結(jié)的涉案款物，是指人民檢察院在依法行使檢察職權(quán)過程中扣押、凍結(jié)的違法所得、與犯罪有關(guān)的款物、作案工具和非法持有的違禁品等。犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施違法犯罪行為所取得的財(cái)物及其孳息屬于違法所得。

第三條違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)返還。違禁品和供犯罪所用的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以扣押、凍結(jié)，并依法處理。

第四條人民檢察院扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案款物，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。嚴(yán)禁以虛假立案或者其他非法方式扣押、凍結(jié)款物。對(duì)涉案單位私設(shè)賬外資金但與案件無關(guān)的，不得扣押、凍結(jié)，可以通知有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者其上級(jí)單位處理。嚴(yán)禁扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的合法財(cái)產(chǎn)。

第五條嚴(yán)禁在立案之前扣押、凍結(jié)款物。立案之前發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的款物，如果符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案，并采取扣押、凍結(jié)措施，以保全證據(jù)和防止涉案款物轉(zhuǎn)移。

個(gè)人或者單位在立案之前向人民檢察院自首時(shí)攜帶涉案款物的，人民檢察院可以先行接收，并向自首人開具接收憑證，根據(jù)立案和偵查情況決定是否扣押、凍結(jié)。

人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物后，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件及時(shí)進(jìn)行偵查，不得在無法定理由情況下撤銷案件或者停止對(duì)案件的偵查。

第六條人民檢察院扣押、凍結(jié)犯罪嫌疑人、被告人的涉案款物，應(yīng)當(dāng)為犯罪嫌疑人、被告人及其所扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用和物品。

扣押、凍結(jié)單位的涉案款物，應(yīng)當(dāng)盡量不影響該單位正常的辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

第七條人民檢察院實(shí)行扣押、凍結(jié)款物與保管款物相分離的原則，賬實(shí)必須相符。

第八條人民檢察院扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案款物，實(shí)行辦案部門和保管部門分工負(fù)責(zé)、相互制約的原則，并接受偵查監(jiān)督、公訴、控告申訴、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

第九條人民檢察院扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案款物，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人或者其近親屬有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投訴。當(dāng)事人、其他直接利害關(guān)系人或者其近親屬認(rèn)為人民檢察院扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案款物侵犯自身合法權(quán)益或者有違法情形的，可以向該人民檢察院投訴，也可以直接向其上一級(jí)人民檢察院投訴。接到投訴的人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行審查并作出處理和答復(fù)。

刑事訴訟程序終結(jié)后，當(dāng)事人認(rèn)為人民檢察院違法扣押、凍結(jié)涉案款物而申請(qǐng)刑事賠償?shù)模形崔k結(jié)的投訴程序應(yīng)當(dāng)終止，負(fù)責(zé)辦理投訴的部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料移交刑事賠償工作部門。

第十條人民檢察院扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案款物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。

第十一條人民檢察院扣押、凍結(jié)、處理涉案款物應(yīng)當(dāng)使用最高人民檢察院統(tǒng)一制定的法律文書，填寫必須規(guī)范、完備，文書存根必須完整。

禁止使用“沒收決定書”、“罰款決定書”等不符合規(guī)定的文書扣押、凍結(jié)、處理涉案款物。

第十二條扣押、凍結(jié)、保管、處理涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的款物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。

第二章扣押、凍結(jié)涉案款物的程序

第十三條扣押、凍結(jié)涉案款物，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，由兩名以上檢察人員執(zhí)行。

第十四條在現(xiàn)場(chǎng)勘查、搜查、拘留、逮捕過程中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種物品，非法持有的違禁品，可能屬于違法所得的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)扣押；與案件無關(guān)的，不得扣押。不能立即查明是否與案件有關(guān)的可疑款物，可以先行扣押并按照本規(guī)定第二十一條審查處理。

需要扣押犯罪嫌疑人到案時(shí)隨身攜帶的物品的，按照前款規(guī)定辦理。對(duì)于與案件無關(guān)的個(gè)人用品，逐件登記，隨人移交或者退還其家屬。

第十五條需要扣押、凍結(jié)的涉案款物不在本轄區(qū)的，辦理案件的人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律及本規(guī)定，持相關(guān)法律文書及簡(jiǎn)要案情等材料，商請(qǐng)被扣押、凍結(jié)款物所在地的人民檢察院協(xié)助執(zhí)行，被請(qǐng)求的人民檢察院應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

第五篇：為了進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)款物使用管理工作

為了進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)款物使用管理工作，確保救災(zāi)款物及時(shí)足額發(fā)放到災(zāi)區(qū)群眾手中，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視救災(zāi)款物使用管理工作

救災(zāi)救濟(jì)工作是陽光事業(yè)、德政工程，不僅涉及面廣，而且政治性、政策性、群眾性很強(qiáng)，直接關(guān)系到廣大受災(zāi)群眾和困難群眾的切身利益，對(duì)于解決受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活急需、恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序、密切黨群干群關(guān)系和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著十分重要的作用。近年來，我鄉(xiāng)救災(zāi)款物在保障災(zāi)民基本生活、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了極其重要的作用。但是，救災(zāi)款物使用管理工作中還存在一些不容忽視的問題，個(gè)別村委會(huì)發(fā)放不及時(shí)、重點(diǎn)不突出、程序不健全、核銷不及時(shí)等情況時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)了個(gè)別村委會(huì)違規(guī)擴(kuò)大救災(zāi)款物發(fā)放范圍的問題，直接影響了救災(zāi)工作的正常進(jìn)行。對(duì)此，各級(jí)政府和有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)注民生、解決民生，促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)管好、用好救災(zāi)款物的重大意義，把救災(zāi)款物管理工作納入各村委會(huì)重要議事日程，采取有力措施，推進(jìn)救災(zāi)款物管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高救災(zāi)款物管理水平和使用效益。

二、正確把握救災(zāi)款物使用原則和范圍

各級(jí)、各部門要嚴(yán)格遵循救災(zāi)款物專款專用、專物專用、重點(diǎn)使用的原則。嚴(yán)格按照確定的用途和項(xiàng)目安排使用救災(zāi)款物，保證重災(zāi)區(qū)、連災(zāi)區(qū)的重災(zāi)戶和無自救能力的特困災(zāi)民的基本生活，不得平均分配，不得截留挪用，不得有償使用，不得向無災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和無災(zāi)戶安排救災(zāi)款物，不得將救災(zāi)款物用于臨時(shí)性社會(huì)救濟(jì)，不得用于扶貧和農(nóng)村低保支出，不得用于日常工作經(jīng)費(fèi)支出，不得抵頂對(duì)群眾的各類補(bǔ)償，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活和社會(huì)穩(wěn)定。

三、及時(shí)足額安排發(fā)放救災(zāi)款物

各級(jí)、各部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)款分級(jí)負(fù)擔(dān)的救災(zāi)工作責(zé)任制，切實(shí)履行地方政府的救災(zāi)職責(zé)，堅(jiān)決克服片面強(qiáng)調(diào)財(cái)政困難，單純依賴中央和省市補(bǔ)助的傾向，嚴(yán)格按照上年地方財(cái)政收入1%的比例足額列支自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)，徹底糾正列而少支，甚至列而不支的做法。認(rèn)真執(zhí)行救災(zāi)款專戶管理、封閉運(yùn)行制度，充分發(fā)揮救災(zāi)款的應(yīng)急作用，不得以任何借口拖延救災(zāi)款安排發(fā)放時(shí)間，更不能將救災(zāi)款用于平衡縣區(qū)財(cái)政預(yù)算或挪作他用。市民政局、財(cái)政局下?lián)芸h區(qū)的救災(zāi)款物安排計(jì)劃，要在市政府審批后3個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)。各縣區(qū)在接到市上安排計(jì)劃文件后，必須在3個(gè)工作日內(nèi)審批下達(dá)到受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。直接發(fā)放災(zāi)民的救災(zāi)款物，除須按進(jìn)度撥付的外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收到救災(zāi)款物10個(gè)工作日內(nèi)必須安排發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。

四、嚴(yán)格遵循救災(zāi)款物發(fā)放程序

堅(jiān)決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放救災(zāi)款物過程中的違規(guī)操作行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定救助對(duì)象，必須經(jīng)辦公會(huì)議集體討論決定，嚴(yán)格按照災(zāi)民個(gè)人申請(qǐng)，群眾評(píng)議，村委會(huì)初評(píng)匯總并公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集體討論決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政保障管理服務(wù)所直接發(fā)放到戶，報(bào)縣區(qū)、市民政部門備案的程序進(jìn)行。發(fā)放救災(zāi)款物必須堅(jiān)持民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放原則，救濟(jì)對(duì)象、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和救濟(jì)款物數(shù)量等要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組張榜公示，切實(shí)做到賬目清楚，手續(xù)完備，制度健全，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。救助對(duì)象領(lǐng)用救災(zāi)款物，須由本人直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政保障管理服務(wù)所辦理，嚴(yán)禁村組干部代領(lǐng)代發(fā)。

五、健全完善救災(zāi)款物使用管理制度

對(duì)直接發(fā)放災(zāi)民的救災(zāi)款物，縣區(qū)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政保障管理服務(wù)所必須堅(jiān)持“一卡一賬一冊(cè)四公開”制度，即建立災(zāi)民救助卡、救災(zāi)款物發(fā)放臺(tái)賬和花名冊(cè)，公開發(fā)放規(guī)定、發(fā)放對(duì)象、發(fā)放數(shù)額和發(fā)放程序等。要認(rèn)真執(zhí)行救災(zāi)款物使用核銷制度。每筆救災(zāi)款物發(fā)放結(jié)束后的5-15個(gè)工作日內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要憑救助花名冊(cè)和《三聯(lián)單》到縣區(qū)民政部門核銷，縣區(qū)民政部門在5個(gè)工作日內(nèi)憑撥款（物）文件和憑據(jù)到市民政局核銷。對(duì)不按時(shí)發(fā)放到戶和未按時(shí)上報(bào)核銷的，視為滯留救災(zāi)資金，市政府將不再安排救災(zāi)款物，或在確定其它應(yīng)撥付數(shù)額時(shí)扣除已下?lián)芪窗才挪糠帧＜訌?qiáng)救災(zāi)物資的采購(gòu)管理。救災(zāi)物資必須實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)，并由有一定資質(zhì)的企業(yè)加工生產(chǎn)，確保救災(zāi)物資的質(zhì)量。救災(zāi)物資不允許出售、配售，不允許發(fā)放腐爛變質(zhì)等物品，不得以任何理由向?yàn)?zāi)民收取包括運(yùn)費(fèi)在內(nèi)的任何費(fèi)用，不能附加任何條件。

六、提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)和緊急救助能力

認(rèn)真貫徹《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》，著力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)和自然災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)。各縣區(qū)要緊密結(jié)合減災(zāi)救災(zāi)工作的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，在建制村和城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)置1-2名災(zāi)害信息員，縣區(qū)民政部門要備案定責(zé)，并適當(dāng)給予工作報(bào)酬，使其配合縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好災(zāi)害隱患調(diào)查、防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)宣傳、災(zāi)害信息報(bào)送和應(yīng)急救助等工作。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理，加快救災(zāi)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足救災(zāi)工作和社會(huì)捐助工作的需要。市、縣區(qū)財(cái)政部門要積極開展調(diào)查研究，不斷加大對(duì)救災(zāi)救濟(jì)工作經(jīng)費(fèi)的投入，在自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算中安排一定數(shù)額的工作經(jīng)費(fèi)，主要用于改善市、縣區(qū)民政部門救災(zāi)交通、通訊、信息處理等裝備落后狀況。各縣區(qū)原則上要按照每個(gè)救助對(duì)象10元的標(biāo)準(zhǔn)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所列支工作經(jīng)費(fèi)，總數(shù)不得低于2萬元，主要用于現(xiàn)場(chǎng)核查災(zāi)情、入戶調(diào)查、設(shè)備維護(hù)、張榜公示、防災(zāi)減災(zāi)、救助督查等工作的支出，確保救災(zāi)救濟(jì)等各項(xiàng)民政工作的正常開展。

七、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政保障管理服務(wù)所的職能作用

從2008年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將救災(zāi)款物管理使用等所有民政業(yè)務(wù)和民政專項(xiàng)資金、物資全部移交到“民政保障管理服務(wù)所”，督促其建立帳目，健全規(guī)章制度，完善工作職能，規(guī)范操作程序。市、縣區(qū)民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政保障管理服務(wù)所要認(rèn)真做好救災(zāi)款物的使用和管理工作，切實(shí)履行好對(duì)本轄區(qū)救災(zāi)款物的發(fā)放、使用管理和監(jiān)督檢查職能，努力做到精細(xì)化、全過程化管理，真正使好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。要充分發(fā)揮“數(shù)字民政”信息系統(tǒng)的平臺(tái)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要在審批后兩個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)將救助對(duì)象和救助標(biāo)準(zhǔn)輸入“數(shù)字民政”信息系統(tǒng)，全部納入信息化管理，以便于上級(jí)民政部門的全程跟蹤監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員要經(jīng)常深入災(zāi)區(qū)，深入農(nóng)戶，調(diào)查救災(zāi)款物的管理使用情況，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門做好情況反饋、匯報(bào)。

八、認(rèn)真開展救災(zāi)款物使用管理情況的監(jiān)督檢查

救災(zāi)款是災(zāi)民的“救命錢”，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個(gè)人都不得拖欠、截留、挪用、貪污、私分，違者將一查到底，依紀(jì)依法從嚴(yán)從重處理。對(duì)擠占、挪用、貪污救災(zāi)款物和侵吞捐助款物的要如數(shù)追回，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。市、縣區(qū)民政部門要積極會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門，全面推行政務(wù)公開和村務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物使用管理情況的全程監(jiān)督檢查，對(duì)群眾舉報(bào)的問題要認(rèn)真核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正。要建立健全救災(zāi)款物使用管理監(jiān)督檢查責(zé)任追究制度，采取核對(duì)憑據(jù)、入戶抽查和明察暗訪等措施和辦法，定期或不定期開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查糾。原則要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年對(duì)救助對(duì)象生活困難情況入戶檢查率要達(dá)到100%，縣區(qū)相關(guān)部門每年對(duì)發(fā)放對(duì)象入戶檢查率要達(dá)到50%以上，市級(jí)相關(guān)部門每年抽查率要達(dá)到20%以上。對(duì)檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，除追究直接責(zé)任人和當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究相關(guān)部門及其檢查人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民政保障管理服務(wù)所要積極開展自查自糾工作，及時(shí)向社會(huì)公布救災(zāi)款物使用管理情況，自覺接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督。市政府將在近期組織有關(guān)部門對(duì)近年來的救災(zāi)款物使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，專項(xiàng)檢查結(jié)果將納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的重要內(nèi)容，作為干部使用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)工作不力或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理；違紀(jì)違法的，移交有關(guān)部門專案處理。

救災(zāi)救濟(jì)工作直接服務(wù)于人民群眾，與群眾的切身利益息息相關(guān)。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要自覺增強(qiáng)“為民”情感，躬行“為民”實(shí)踐，傾聽群眾呼聲，體恤百姓冷暖，幫助群眾排憂解難，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事，為群眾管好錢、用好錢，以良好的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)，千方百計(jì)把與群眾利益緊密相連的這項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。