第一篇：關(guān)于人民陪審員參與執(zhí)行的規(guī)定(試行)

重慶市高級人民法院

關(guān)于人民陪審員參與執(zhí)行的規(guī)定（試行）

（草稿）

為完善人民陪審員制度，加強對執(zhí)行工作的監(jiān)督，增加案件執(zhí)行的透明度和公信力，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國人民法院組織法》和《全國人大常委會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的有關(guān)精神，制定本規(guī)定。

（說明：這是關(guān)于立法目的、意義、依據(jù)的表述，其中，本規(guī)定實際上沒有明確的上位法。就陪審員的規(guī)定，《中華人民共和國民事訴訟法》第四十條只規(guī)定了“人民法院審理第一審民事案件，由審判員、陪審員共同組成合議庭”，《中華人民共和國人民法院組織法》第三十八條只規(guī)定了“人民陪審員在人民法院執(zhí)行職務(wù)期間，是他所參加的審判庭的組成人員”，《全國人大常委會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》第十條也只規(guī)定了“依法參加審判活動是人民陪審員的權(quán)利和義務(wù)”。因此，我們這個規(guī)定實際上有很大的突破和創(chuàng)新。我們現(xiàn)在心里唯一踏實點的是最高人民法院“法發(fā)（2009）43號”文件，這個文件是今年7月17日出臺的，文件名稱叫《關(guān)于進一步加強和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見》，其中有一句原文是這樣說的：探索人民陪審員和執(zhí)行監(jiān)督員參與執(zhí)行工作的方法和途徑。在這里，也有少部分人認(rèn)為應(yīng)以《全國人大常委會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》和最高人民法院《關(guān)于進一步加強和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見》為上位法。）

第一條 人民陪審員依法參加執(zhí)行審查、執(zhí)行裁決、執(zhí)行實 1 施、執(zhí)行監(jiān)督等執(zhí)行活動。

第二條 人民陪審員參與案件執(zhí)行時與人民法院審判人員享有平等的權(quán)利，各級人民法院應(yīng)當(dāng)為人民陪審員依法行使職權(quán)提供保障。

人民陪審員在參與案件評議時，可以獨立行使表決權(quán)。

（說明：這條共有兩款，前一款對后一款具有包容關(guān)系。小組討論時，一部分意見是將后一款刪去，一部分意見認(rèn)為后一款是在作特別強調(diào)，不能刪去。）

（說明：在最初的分組討論稿中，這里有一條“人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要定期對人民陪審員進行執(zhí)行業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)”的規(guī)定。小組討論時，小部分人認(rèn)為得到必要的培訓(xùn)是人民陪審員應(yīng)有的權(quán)利，應(yīng)該特別予以強調(diào)，但大部分人認(rèn)為應(yīng)該刪去，其理由是：培訓(xùn)是人民法院政工部門的事，在這里規(guī)定沒必要。）

第三條 人民陪審員應(yīng)當(dāng)協(xié)助法院做好當(dāng)事人的思想工作，促使被執(zhí)行人自動履行法律文書確定的義務(wù)。

（說明：這條規(guī)定借鑒了山東高院的做法，不過，山東高院在全國第八次“清積”視頻會議上介紹的經(jīng)驗是促使當(dāng)事人達成和解協(xié)議。小組討論時，大部分人認(rèn)為我們在制定規(guī)范性文件時不能太遷就被執(zhí)行人，因此，就有了現(xiàn)在的提法。）

第四條 人民陪審員發(fā)現(xiàn)執(zhí)行人員在執(zhí)行活動中有違紀(jì)、違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。

（說明：這條在最初的分組討論稿中是這樣敘述的：“人民陪審員發(fā) 2 現(xiàn)執(zhí)行干警在執(zhí)行活動中有違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時向廉政監(jiān)察員、局、院領(lǐng)導(dǎo)反映”。小組討論時，多數(shù)人認(rèn)為“違規(guī)行為”的敘述不妥，一部分人認(rèn)為“向廉政監(jiān)察員、局、院領(lǐng)導(dǎo)反映”的敘述應(yīng)改為“向有關(guān)部門反映”，大部分人認(rèn)為對違紀(jì)行為應(yīng)重處，所以改為直接“向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映”。）

第五條 人民陪審員在參與執(zhí)行活動中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時參與、保守秘密、注重司法禮儀、維護司法形象。

（說明：這條是最初的分組討論稿中第五條和第八條的合并，原來第五條的內(nèi)容是“人民陪審員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時到庭（或執(zhí)行現(xiàn)場）參與有關(guān)執(zhí)行裁決和執(zhí)行實施活動”，第八條的內(nèi)容是“人民陪審員在參與執(zhí)行活動中應(yīng)當(dāng)保守秘密、注重司法禮儀、維護司法形象”。小組討論時，一部分人認(rèn)為第五條只能敘述為“人民陪審員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時參與執(zhí)行活動”，一部分人認(rèn)為應(yīng)該將第五條和第八條的內(nèi)容進行合并。）

第六條 人民陪審員在參與執(zhí)行過程中不得濫用職權(quán)，損害國家利益、集體利益和當(dāng)事人利益。

（說明：這條在最初的分組討論稿中是這樣敘述的：“人民陪審員在參與執(zhí)行過程中不得濫用職權(quán)，侵犯他人合法權(quán)益”。小組討論時，一部分人認(rèn)為應(yīng)改為“人民陪審員在參與執(zhí)行過程中不得濫用職權(quán)，損害國家利益、集體利益和社會公共利益”，一部分人認(rèn)為應(yīng)改為現(xiàn)在的內(nèi)容，理由是：當(dāng)事人的利益更重要。）

第七條 人民陪審員不得私自會見當(dāng)事人及其代理人，接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮。

（說明：前面這三條是關(guān)于人民陪審員義務(wù)的規(guī)定，在小組討論時，一部分意見認(rèn)為應(yīng)該刪去，其理由是：用不著。）

第八條 人民陪審員有下列情形之一的，當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請他們回避：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬；

（二）與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正裁決和執(zhí)行的；

（四）參與過該案件審理的。

人民陪審員回避的審查、決定、復(fù)議程序參照民事訴訟法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（說明：這條是關(guān)于回避的規(guī)定，屬于總則的內(nèi)容。其中，第一款前三項是基本照搬民訴法的原文，只是第三項把“可能影響對案件公正審理的”改成了“可能影響對案件公正裁決和執(zhí)行的”。第一款在最初的分組討論稿中還有一項，內(nèi)容是這樣的：“執(zhí)行內(nèi)容涉及商業(yè)秘密、個人隱私，且當(dāng)事人不同意其他人參與執(zhí)行的”。小組討論時，一部分人認(rèn)為應(yīng)該刪去，理由是：如果寫上這個內(nèi)容，當(dāng)事人隨時可以找理由不要陪審員參與執(zhí)行，違背我們設(shè)定這一制度的初衷。）

第九條 人民法院執(zhí)行涉及下列情形的案件時，可以通知人民陪審員參與：

（一）當(dāng)事人或其它利害關(guān)系人反應(yīng)強烈，有進京上訪經(jīng)歷、自殘自殺苗頭或暴力傾向等情況的；

（二）需對國家級和市級重點企業(yè)、特困企業(yè)、享受三峽移民扶持政策的企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)等特殊主體采取強制執(zhí)行措施的；

（三）涉及農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、城市規(guī)劃及拆遷補償、拖欠勞動報酬及其它勞動爭議案件等可能引起群體性事件的；

（四）人大監(jiān)督、黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示、上級法院督辦、本院院長督辦、新聞媒體跟蹤報道等受社會關(guān)注的；

（五）申請人為刑附民案件受害者等弱勢群體的；

（六）其它執(zhí)行機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通知人民陪審員參與的。

（說明：這條是考慮到一些執(zhí)行案件矛盾尖銳、當(dāng)事人對法院執(zhí)行工作有強烈抵觸情緒，一些執(zhí)行案件涉及群體性利益博弈、可能影響社會穩(wěn)定，需要人民陪審員利用自己在當(dāng)?shù)厝罕娀A(chǔ)較好及熟悉鄉(xiāng)土人情的優(yōu)勢協(xié)助法院做好當(dāng)事人的思想工作，促使當(dāng)事人和解結(jié)案。我們在最初的分組討論稿中還有：“涉及社會的專業(yè)性很強的執(zhí)行案件”這一項，后來在小組討論時多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該刪去，理由是：沒有這樣的說法。）

第十條 人民法院在開展以下執(zhí)行活動時，可以通知人民陪審員參與：

（一）執(zhí)行聽證；

（二）中止案件執(zhí)行的評議；

（三）終結(jié)案件執(zhí)行的評議；

（四）終結(jié)案件本次執(zhí)行程序的評議；

（五）需要合議庭評議的其他執(zhí)行活動。

（說明：這一條主要涉及執(zhí)行裁決的內(nèi)容，其中，既有程序和實體的，又有民事制裁的。不過，總體上限定的是“有限參與”。小組討論時，一部分人認(rèn)為應(yīng)該允許人民陪審員參與執(zhí)行措施的決定和實施；一部分人認(rèn)為應(yīng)該把第九條和第十條進行合并；還有一部分人認(rèn)為干脆把第九條和第十條敘述為“人民陪審員可以參與所有的執(zhí)行活動”，理由是：既然前面 5 規(guī)定了人民陪審員參與案件執(zhí)行時與人民法院審判人員享有平等的權(quán)利，那么，就應(yīng)該讓他參與所有的執(zhí)行活動。）

第十一條 人民陪審員在執(zhí)行工作中有顯著成績或其他突出事跡的，按照《全國人大常委會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》第十六條的規(guī)定給予表彰和獎勵。

第十二條 人民陪審員違反人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律的，按照《全國人大常委會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》第十七條的規(guī)定處理。

第十三條 本規(guī)定由重慶市高級人民法院負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第二篇：關(guān)于人民陪審員參與執(zhí)行的調(diào)研報告

關(guān)于人民陪審員參與執(zhí)行的調(diào)研報告

摘要：人民陪審員參與案件審理，與法官專業(yè)知識結(jié)構(gòu)進行互補，促進了司法公正，也實現(xiàn)了案件法律效果和社會效果的完美統(tǒng)一。近年來，隨著法院受理案件的不斷增多，各類新型案件大量增加，在案件的執(zhí)行中，新情況、新問題層出不窮。“執(zhí)行難”成為社會現(xiàn)實，為了更好的實現(xiàn)案件執(zhí)行的法律效果和社會效果的統(tǒng)一，我國部分地區(qū)正在嘗試人民陪審員參與執(zhí)行，并取得了一定的效果。由于人民陪審員制度還在逐步探索和完善中，還有很多地方需要改進和加強。我國現(xiàn)有法律還沒有明確規(guī)定人民陪審員能否參與執(zhí)行工作，這就需要我們在司法實踐中探索研究。本文就人民陪審員參與執(zhí)行的案件類型，以及人民陪審員在執(zhí)行中的職權(quán)、職責(zé)及程序進行了調(diào)查和論述。

關(guān)鍵詞：人民陪審員；執(zhí)行難；參與執(zhí)行

前 言

人民陪審員制度是我國特有的一項訴訟制度，經(jīng)過多年的選任培養(yǎng)和司法實踐，特別是2005年全國人大常委《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》實施以來，不論在刑事審判領(lǐng)域還是在民商、行政審判領(lǐng)域，人民陪審員在保障司法民主、促進司法公正方面都發(fā)揮了十分重要的作用。實行人民陪審員制度是司法民主化、人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)，是人民群眾監(jiān)督支持法院工作，確保司法公正的重要途徑，也是

對人民群眾進行法律宣傳和法制教育的重要形式。人民陪審員參與審判，提高了審判透明度、加強了對審判的監(jiān)督，對于法官提高辦案質(zhì)量和效率、樹立司法權(quán)威、增強社會效果具有十分重要意義。

近年來，法院受案日益增多和復(fù)雜，案件的執(zhí)行難度加大，案多人少的矛盾日益突出，特別一些群體性案件及涉信案件難以執(zhí)行，處理不好直接影響到社會的和諧穩(wěn)定。為完善人民陪審員制度，加強對執(zhí)行工作的監(jiān)督，增加案件執(zhí)行的透明度和公信力。人民陪審員在審判階段發(fā)揮了重要的作用，那么是否可以讓人民陪審員參與執(zhí)行中來，發(fā)揮其優(yōu)勢，更好地解決糾紛化解矛盾。但是我國法律沒有的規(guī)定，如何具體操作也是個難題，需要我們在實踐中探索。近年來，部分地區(qū)不斷的進行嘗試，取得了良好的效果。例如重慶市高院還出臺了人民陪審員參與執(zhí)行的規(guī)定，值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

一、人民陪審員參與執(zhí)行的必要性及意義

法院執(zhí)行難已經(jīng)不是一個新鮮的話題，執(zhí)行難已成為阻礙法院工作又好又快發(fā)展的障礙，越來越引起社會各界的重視。因此研究和解決法院執(zhí)行難的問題，切實保障實現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護社會的公平與正義，促進社會的和諧穩(wěn)定，就顯得十分迫切和必要。

現(xiàn)如今，法院在案件的執(zhí)行過程中還是依靠傳統(tǒng)的思想

和方法，案件很難執(zhí)行，甚至?xí)l(fā)新的矛盾和社會問題。這就需要我們根據(jù)實際情況，研究和探索新的執(zhí)行理念和方法。人民陪審員制度在我國實施多年，并取得了良好的效果，我們應(yīng)當(dāng)吸取人民陪審員在審判階段的經(jīng)驗，充分發(fā)揮人民陪審員的優(yōu)勢，讓人民陪審員參與到執(zhí)行中來，促進案件更好的執(zhí)行。

人民陪審員參與執(zhí)行，對執(zhí)行機制的完善、執(zhí)行公正的實現(xiàn)、執(zhí)行效果的提升以及執(zhí)行環(huán)境的優(yōu)化等方面都將發(fā)揮重要的作用：

1、有利于實現(xiàn)執(zhí)行權(quán)力制約機制的進一步科學(xué)化。執(zhí)行中，陪審員以社會普通成員的眼光零距離審視和評價法官在執(zhí)行過程中各種執(zhí)行行為的合法性、合理性，對其進行有效地監(jiān)督和制約。

2、有助于促進執(zhí)行質(zhì)量的提高。陪審員參與執(zhí)行，擴大了知情權(quán)范圍，保證了執(zhí)行公開；認(rèn)定事實過程中，可以幫助執(zhí)行法官以普通民眾的良知去判斷事實，這種判斷往往更能反映社會的普遍正義,更符合社會對法律的期待。

3、有利于提升執(zhí)行工作的效果和法院公信力。由于執(zhí)行工作面對的是當(dāng)事人間利益的直接對抗，矛盾非常容易激化。讓人民陪審員參與執(zhí)行，一方面可以充分發(fā)揮陪審制度在司法審判中表達民意、反映民聲的渠道作用，促使法官在執(zhí)行中能夠更多關(guān)注民生和民意，注意執(zhí)行方法；另一方面

由于人民陪審員社會普通成員的特殊身份，其中立性和親和力使他們出面與當(dāng)事人進行釋法說理，更有利于價值溝通。

4、有利于加強對人民群眾的法律宣傳和教育。人民陪審員參與執(zhí)行可以將參與執(zhí)行中了解到的執(zhí)行程序、法律法理、執(zhí)行風(fēng)險、困難問題等向身邊群眾講授和有關(guān)部門反映，使公眾執(zhí)行法律知識增加，守法意識增強。

二、人民陪審員參與執(zhí)行的案件類型

人民陪審員參與執(zhí)行的具體實踐中，要注重把握科學(xué)性和針對性的要求，循序開展，力求實效。要科學(xué)確定參與執(zhí)行的案件。針對執(zhí)行工作的現(xiàn)實狀況以及人民陪審員的自身實際，按照因案、宜人的原則科學(xué)確定參與執(zhí)行的案件范圍。從司法實踐中可以總結(jié)出人民陪審員參與執(zhí)行的案件范圍及類型主要有以下幾種：

1、群體性糾紛案件。群體性糾紛影響面廣，處理稍不謹(jǐn)慎，就很可能影響社會穩(wěn)定。針對此類案件特點，應(yīng)當(dāng)選用有一定群眾基礎(chǔ)、辦事公道的陪審員參與案件執(zhí)行，充分發(fā)揮其 “穩(wěn)定器”、“潤滑劑”的作用，妥善化解執(zhí)行過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，確保案件順利執(zhí)結(jié)。

2、涉專業(yè)技術(shù)類案件。針對醫(yī)患糾紛、建筑工程質(zhì)量糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等執(zhí)行專業(yè)技術(shù)性較強，法院較難處理的實際，選用具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)背景的陪審員參與執(zhí)行，特別是在制定執(zhí)行方案時，充分聽取并吸納其合理的專業(yè)意

見，使執(zhí)行方案更具有科學(xué)性和專業(yè)性，執(zhí)行措施也更具有操作性。

3、婚姻家庭類案件。這類案件的當(dāng)事人矛盾容易激化，應(yīng)盡量選用來自當(dāng)?shù)氐呐銓弳T參與執(zhí)行，充分發(fā)揮其在當(dāng)?shù)厝罕娭械耐笆煜むl(xiāng)土人情的優(yōu)勢，為執(zhí)行工作出謀劃策，并協(xié)助法院做好當(dāng)事人的思想工作，促使當(dāng)事人和解結(jié)案。

4、執(zhí)行受阻案件。是指在執(zhí)行中受到有關(guān)機關(guān)干涉和相關(guān)部門不積極甚至拒絕協(xié)助執(zhí)行的案件時，應(yīng)選用具有人大代表、政協(xié)委員等身份的人民陪審員參與執(zhí)行，以其特殊身份監(jiān)督當(dāng)事人，對有關(guān)部門或個人造成一定的心理壓力，促使相關(guān)部門自動履行判決或裁定，或主動協(xié)助法院執(zhí)行工作的開展。

三、人民陪審員參與執(zhí)行的職權(quán)與職責(zé)

為了保障人民陪審員更好地參與執(zhí)行工作，應(yīng)當(dāng)對人民陪審員在執(zhí)行中的職權(quán)進行科學(xué)的部署和規(guī)定，使其發(fā)揮最大的作用。人民陪審員應(yīng)該具有以下職權(quán)：

1、參與執(zhí)行裁決程序。在實行審執(zhí)分離的基礎(chǔ)上，對執(zhí)行異議、變更追加被執(zhí)行人的聽證審查，以及對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行查封、凍結(jié)等裁決，由人民陪審員與法官共同組成合議庭。

2、參與執(zhí)行實施過程。執(zhí)行法官應(yīng)與人民陪審員共同查閱案件材料，充分了解案情，與陪審員共同分析案情，確定審查重點，確保其充分發(fā)表自己的意見和觀點。使陪審員能夠迅速熟悉執(zhí)行情況，正確履行職能，工作中主動向他們介紹當(dāng)前執(zhí)行工作概況、面臨的問題和困難以及法院做出的各種努力，并征詢他們對執(zhí)行工作的意見，然后決定采取什么措施。在執(zhí)行中加深陪審員的介入程度，安排他們對當(dāng)事人進行解釋疏導(dǎo)。

3、做好執(zhí)行咨詢工作。人民陪審員中有很多是各個領(lǐng)域的專家，在涉及一些專業(yè)領(lǐng)域的案件時，應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。保障案件合理順利的執(zhí)行。

4、進行執(zhí)行監(jiān)督。人民陪審員參與執(zhí)行，一項重要的職責(zé)就是對執(zhí)行法官進行監(jiān)督，保證案件的執(zhí)行活動依法進行，防止徇私枉法，促進公平正義。

5、做好法律宣傳。人民陪審員參與執(zhí)行，對具體案件的執(zhí)行過程、對法官的生活和法院整體工作有了全面了解，通過宣傳、說明、解釋，增進當(dāng)事人與法官之間的信任，增進社會各界對法院工作的理解和支持，在人民群眾和法院之間架起了一座溝通橋梁，提高案件的和解率，促進更好的法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

四、對人民陪審員參與執(zhí)行的建議

為確保人民陪審員制度規(guī)范有序的運行，我們應(yīng)在總結(jié)實踐的基礎(chǔ)上，盡快建立人民陪審員參與執(zhí)行制度，并結(jié)合執(zhí)行工作的特點和實際，健全配套機制，實現(xiàn)人民陪審員在執(zhí)行中的獨特價值，為此我們應(yīng)該從以下幾個方面進行努力：

1、盡快制定《人民陪審員法》。全國人大常委會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》實施以來來，盡管大部分法院能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行該項決定，但對此項規(guī)定重視程度不夠，執(zhí)行力度不大，造成此項工作差距很大。如果制定《人民陪審員法》，對選任、培訓(xùn)、考核、經(jīng)費保障等方面進行明確規(guī)定，使人民陪審員參與執(zhí)行工作有法可依，有章可循，將會極大地改變目前狀況。

2、加大宣傳力度，為人民陪審員參與執(zhí)行營造良好社會氛圍。加大對人民陪審員工作重要性的宣傳力度，對于提高人民陪審員工作質(zhì)量和效率，取得人民群眾的理解和支持具有重大意義。同時要大力宣揚人民陪審員中的先進典型，挖掘他們的先進事跡大張旗鼓地進行宣傳報道，激發(fā)廣大人民陪審員的工作積極性。形成社會各界廣泛關(guān)注、積極支持、人民群眾踴躍參與的濃厚氛圍。

3、規(guī)范管理，加強對人民陪審員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。法院要成立人民陪審員管理辦公室，加強對陪審員工作的協(xié)調(diào)

和監(jiān)督管理。強化對人民陪審員參與執(zhí)行重要意義的認(rèn)識。推動人民陪審員順利地參與到執(zhí)行工作中來。

4、加強培訓(xùn)，提高人民陪審員的素質(zhì)。打造一支熱愛陪審事業(yè)的過硬隊伍，是確保陪審員作用發(fā)揮的關(guān)鍵。要把人民陪審員的教育培訓(xùn)工作列入法官的培訓(xùn)計劃。為人民陪審員的學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，如為陪審員購買法律書籍、訂閱必要的報刊雜志、翻印最新司法解釋等，不斷提高其專業(yè)知識水平。

5、保障經(jīng)費，調(diào)動人民陪審員參與執(zhí)行的積極性。各基層法院要建立陪審員經(jīng)費保障機制，嚴(yán)格落實對人民陪審員的補助標(biāo)準(zhǔn)。加強向當(dāng)?shù)攸h委的請示匯報，及時與人大和政府溝通，足額劃拔補助經(jīng)費，確保人民陪審員能按時足額領(lǐng)到補助，調(diào)動人民陪審員參與執(zhí)行的積極性。

6、強化監(jiān)督，明確職責(zé)，建立責(zé)任追究機制。要把廉潔守紀(jì)作為管理的重中之重，對陪審員權(quán)力的監(jiān)督和制約必須用制度來保證，要結(jié)合實際探索人民陪審員考核辦法，把人民陪審員的考核評比情況，納入本院考評范圍，與法官同表彰同獎勵。對于人民陪審員違法違紀(jì)或因人民陪審員重大過錯導(dǎo)致錯案的，要按照有關(guān)規(guī)定予以追究。

結(jié) 語

總之，從當(dāng)前法院執(zhí)行工作的實際情況來看，人民陪審員參與執(zhí)行工作是必要的和切實可行的。我們應(yīng)積極探索，制定和完善人民陪審員參與執(zhí)行的相關(guān)制度和規(guī)定，使人民陪審員充分發(fā)揮優(yōu)勢，促進案件執(zhí)行的法律效果和社會效果的統(tǒng)一，促進社會的公平正義，推動和諧社會的實現(xiàn)。

第三篇：關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定(試行)

關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定（試行）

法發(fā)（2006）11號

為了加強人民法院執(zhí)行款物的管理工作，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及有關(guān)司法解釋，參照有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行工作實際，制定本規(guī)定。

第一條 本規(guī)定所指的執(zhí)行款物是在執(zhí)行程序中，依法應(yīng)當(dāng)由人民法院經(jīng)管的財物。

第二條 各級人民法院財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)執(zhí)行款專戶，對執(zhí)行款實行專項管理、專款專付。

執(zhí)行機構(gòu)和財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，相互配合，相互監(jiān)督。

第三條 財務(wù)部門對執(zhí)行款的收付進行逐案登記并建立明細(xì)賬，執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)對執(zhí)行款的收付情況設(shè)立臺賬，同時對每個案件實行明細(xì)記賬。案件承辦人應(yīng)當(dāng)對每個執(zhí)行案件的執(zhí)行款往來情況進行登記，并歸人案件檔案。

第四條 人民法院在強制執(zhí)行中，執(zhí)行款可以由被執(zhí)行人直接交付給申請執(zhí)行人。也可以從被執(zhí)行人賬戶直接劃至申請執(zhí)行人賬戶。但對于有爭議或需再分配的執(zhí)行款，或因其他情況，人民法院認(rèn)為確有必要先存人執(zhí)行款專戶的，應(yīng)當(dāng)劃進執(zhí)行款專戶。

第五條 被執(zhí)行人直接向法院支付現(xiàn)金或票據(jù)的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)會同被執(zhí)行人將現(xiàn)金或者票據(jù)交本院財務(wù)部門，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)出具收款憑據(jù)。

第六條 執(zhí)行中確需執(zhí)行人員直接代收現(xiàn)金或者票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)不少于兩名執(zhí)行人員在場，即時向付款人出具收據(jù)，并將收款情況記入筆錄并由付款人簽名。收款人應(yīng)當(dāng)在回院后一個工作日內(nèi)移交本院財務(wù)部門或?qū)⒂嘘P(guān)款項繳入執(zhí)行款專戶。

第七條 人民法院委托拍賣機構(gòu)拍賣被執(zhí)行人財產(chǎn)時，應(yīng)在拍賣委托書中要求競買人或買受人將保證金或者拍賣價款直接匯人法院執(zhí)行款專戶。匯款時應(yīng)注明匯款單位、拍賣機構(gòu)名稱、被執(zhí)行人名稱、案號。

第八條 執(zhí)行款到賬次日。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將到賬情況告知執(zhí)行機構(gòu)，執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將收款時間和數(shù)額等有關(guān)情況告知案件當(dāng)事人。

第九條 執(zhí)行款到賬后，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)核算執(zhí)行費用和執(zhí)行款，并及時通知申請執(zhí)行人辦理取款手續(xù)。需要延期劃付的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前書面說明原因并報主管院領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。

第十條 執(zhí)行款專戶的款項需要支付時，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)填報有關(guān)支付案款審批表并附以下材料，報經(jīng)執(zhí)行局長或主管院領(lǐng)導(dǎo)審批后，交由財務(wù)部門辦理。

(一)生效的法律文書、立案審批表；

(二)款項到賬的相關(guān)證明；

(三)申請付款人的有效身份證明。委托他人代收的，應(yīng)當(dāng)向法院出具特別授權(quán)委托書；

(四)已扣繳或應(yīng)當(dāng)扣繳的票據(jù)或說明。

財務(wù)部門支付執(zhí)行款時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定認(rèn)真審核。

第十一條 人民法院向申請執(zhí)行人支付執(zhí)行款前，應(yīng)當(dāng)依法扣除未繳的申請執(zhí)行費和執(zhí)行中實際支出費用。

第十二條 人民法院向當(dāng)事人交付執(zhí)行款時，應(yīng)當(dāng)同時收取和審核當(dāng)事人出具的收款憑據(jù)。

第十三條 由人民法院保管的查封、扣押物品應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，妥善保管，任何人不得擅自使用。

第十四條 執(zhí)行法院解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施后，應(yīng)當(dāng)將財產(chǎn)及時返還。

第十五條 案件承辦人調(diào)離執(zhí)行機構(gòu)，在移交案件時，必須同時移交執(zhí)行款物及相關(guān)材料。執(zhí)行款物交接不清的，不得辦理調(diào)離手續(xù)。

第十六條 嚴(yán)禁使用、截留、挪用、侵吞和私分執(zhí)行款物。違反者，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十七條 各高級人民法院在實施本規(guī)定過程中，可以根據(jù)實際需要制定實施細(xì)則。

第十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第四篇：關(guān)于人民陪審員決定執(zhí)行和人民陪審員工作情況的報告

關(guān)于人民陪審員決定執(zhí)行和人民陪審員工作情況的報告

根據(jù)本次會議的安排，我代表最高人民法院報告《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》實施后人民陪審員工作情況，請審議。

一、人民陪審員工作的進展和成效

我國人民陪審員制度是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，是審判工作充分依靠群眾、密切聯(lián)系群眾的有效方法，是人民法院弘揚司法民主、促進司法公開、保障司法公正、增強司法公信的有力保證。我國人民陪審員制度根本上是由我國國家性質(zhì)決定的，是人民群眾當(dāng)家作主、依法參與國家事務(wù)管理的重要形式，是中國特色社會主義民主政治制度在司法領(lǐng)域的生動實踐。十屆全國人大常委會第十一次會議審議通過的《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》（以下簡稱《決定》），是我國第一部關(guān)于人民陪審員制度的單行法律，明確規(guī)定了我國人民陪審員的性質(zhì)、地位、職責(zé)、選任、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，對豐富和發(fā)展社會主義司法制度，推進司法民主，促進司法公正，具有十分重要的意義。《決定》的頒布是我國社會主義法治建設(shè)的一件大事，《決定》的實施標(biāo)志著中國特色人民陪審員制度進入到一個新的發(fā)展階段。

《決定》頒布和實施以來，全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會于2005年4月、2006年7月和2008年6月先后三次聽取最高人民法院關(guān)于貫徹落實《決定》工作情況匯報，多次對完善人民陪審員制度的有關(guān)工作提出具體意見和建議。最高人民法院將貫徹落實人民陪審員制度作為人民法院的一項重要工作，多次要求各級人民法院充分認(rèn)識《決定》的重要意義，以貫徹實施《決定》為契機，進一步完善人民陪審員制度。為加強督導(dǎo)和調(diào)研，最高人民法院每年都派工作組到各地認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)攸h委、人大、司法行政部門及人民陪審員的意見，注意總結(jié)和交流人民陪審員工作經(jīng)驗，不斷推進人民陪審員工作。各級人民法院普遍成立了人民陪審員工作機構(gòu)，緊緊依靠黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督和政府有關(guān)部門的配合，在社會各方面的關(guān)心支持和廣大人民群眾的積極參與下，大力推進《決定》的全面實施，不斷取得新的成效。黨的十八大標(biāo)志著我國社會主義建設(shè)邁入了一個新的歷史發(fā)展階段，全面建成小康社會已進入關(guān)鍵時期。為了深入貫徹黨的十八大精神和總書記關(guān)于法治建設(shè)一系列重要論述，全面推進依法治國，最高人民法院強調(diào)要牢牢把握司法為民公正司法工作主線，更加尊重人民群眾的主體地位，更加注重保障人民群眾的民主權(quán)利，更加重視回應(yīng)人民群眾對公正司法的新期待，不斷完善中國特色社會主義司法制度，進一步加強司法公信建設(shè)，在審判工作中維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。在認(rèn)真總結(jié)近年來人民陪審員工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，最高人民法院于今年5月提出，要把進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、擴大陪審員規(guī)模、完善機制保障作為工作重點，全面推進人民陪審員工作。特別是要增加基層群眾代表比例，不斷完善人民陪審員參加審判和經(jīng)費保障機制，讓更多的人民群眾直接參與陪審活動，更好地感受司法、理解司法、支持司法、監(jiān)督司法。最近，最高人民法院正著手修改關(guān)于人民陪審員工作的司法解釋，改進和完善人民陪審員參審機制，并確定在北京等10個省市的部分中級、基層人民法院開展進一步完善人民陪審員制度改革試點，積極推進人民陪審員工作不斷取得新進展。

（一）人民陪審員制度本質(zhì)屬性日益顯現(xiàn)

我國人民陪審員制度全面實施，使越來越多的人民群眾直接參與審判活動，依法行使公民的民主權(quán)利，對人民法院審判工作給予了有力支持，充分體現(xiàn)了審判權(quán)來源于人民、服務(wù)于人民、受人民監(jiān)督的根本屬性。據(jù)統(tǒng)計，《決定》實施8年來，全國人民陪審員參加審理案件共計803.4萬人次，其中2012年參加審理案件人次是2006年的3.8倍。全國人民陪審員參加審理案件總數(shù)共計628.9萬件，其中刑事案件176.4萬件、民事案件429.8萬件、行政案件22.7萬件。全國人民陪審員參加審理的案件比例逐年提高，今年上半年全國法院審理的一審普通程序案件陪審率已達71.7%，比2006年提高52%。

（二）人民陪審員隊伍來源更加廣泛 我國人民陪審員隊伍逐年擴大，選任渠道不斷拓寬，人民群眾參加陪審工作的權(quán)利得到充分保障。在各級人大和有關(guān)方面的積極支持下，人民陪審員選任工作逐步加強和完善，全國各地現(xiàn)有人民陪審員8.7萬人，比2006年增加3.1萬人，增長幅度為55%，人民陪審員總數(shù)已超過基層人民法院法官的二分之一。各地法院堅持組織推薦和個人申請相結(jié)合，規(guī)范選任程序，豐富選任方式，既廣泛邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者以及社區(qū)工作者參加陪審工作，也注重提高普通群眾代表所占比例，不斷優(yōu)化人民陪審員隊伍結(jié)構(gòu)。各地普遍規(guī)定了選任普通群眾擔(dān)任人民陪審員的最低比例，注重推薦來自基層的群眾代表參加陪審工作，確保人民陪審員的來源有效涵蓋不同社會群體，更具有廣泛性和代表性。

（三）人民陪審員工作機制不斷完善

我國人民陪審員制度不斷推進，逐步形成了與《決定》銜接配套的工作機制。《決定》頒布后，最高人民法院與司法部聯(lián)合制定了《關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實施意見》，與財政部聯(lián)合制定了《關(guān)于人民陪審員經(jīng)費管理有關(guān)問題的通知》，注重加強人民陪審員工作的組織協(xié)調(diào)。最高人民法院還專門制定《關(guān)于人民陪審員管理辦法(試行)》、《關(guān)于人民陪審員參加審判活動若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強和推進人民陪審員工作的若干意見》等規(guī)范性文件和司法解釋，組織編寫《人民陪審員培訓(xùn)教材》，積極指導(dǎo)各地法院開展人民陪審員選任、培訓(xùn)工作，建立人民陪審員培訓(xùn)、參審、管理機制。各地法院積極推進人民陪審員制度的全面實施，結(jié)合實際出臺各項具體制度或措施，努力探索“分類隨機抽取”等做法，細(xì)化陪審案件合議規(guī)則，完善管理信息系統(tǒng)，保證人民陪審員全部接受任職培訓(xùn)，具備依法履職能力，在陪審工作中充分發(fā)揮作用。

（四）人民陪審員工作效果更加明顯

我國人民陪審員制度不斷完善，在審判工作中作用突出，效果明顯。各地法院充分發(fā)揮人民陪審員社會閱歷豐富、了解鄉(xiāng)規(guī)民約、熟知社情民意的獨特作用，積極促使當(dāng)事人訴訟和解、服判息訴及自愿履行。很多法院在審理知識產(chǎn)權(quán)、海商海事和未成年人犯罪等特殊類型案件中，依法由法官與具有相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的人民陪審員共同組成合議庭，積極發(fā)揮人民陪審員中各類專業(yè)人員的作用。各地法院還注重對一些社會關(guān)注、案情復(fù)雜（包括依法不公開審理）的案件，吸收人民陪審員參加審理，努力提高審判工作的司法公信力。如今年以來社會關(guān)注度較高的吉林周喜軍故意殺人、盜竊案，海南陳在鵬強奸案等，由于吸收人民陪審員參加陪審，注重增強司法透明度，取得了良好的法律效果和社會效果。

實踐充分證明，我國人民陪審員制度特色鮮明，適合國情，有堅實的群眾基礎(chǔ)和強大的生命力，進一步完善了中國特色社會主義司法制度，在擴大司法民主、促進司法公正、提升司法公信方面發(fā)揮了十分重要的作用。

二、人民陪審員工作面臨的問題和困難

近年來人民陪審員工作盡管取得很大成效，但應(yīng)清醒地看到，我國人民陪審員制度仍處在不斷探索完善的過程中，人民陪審員工作還面臨不少問題和困難。主要表現(xiàn)在以下方面：人民陪審員總體數(shù)量仍然不足；人民陪審員參審機制還不完善；人民陪審員經(jīng)費保障有待加強。

三、進一步加強人民陪審員工作的措施和建議

進一步加強人民陪審員工作，是全面推進依法治國，堅持和完善中國特色社會主義司法制度的重要內(nèi)容，也是人民法院立足我國國情，發(fā)揮制度優(yōu)勢，更加依靠人民群眾，實現(xiàn)司法公正的重要途徑。這次全國人大常委會專門聽取關(guān)于人民陪審員工作情況的報告，是對這項工作的高度重視和有力監(jiān)督。當(dāng)前和今后一個時期，人民陪審員工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和總書記一系列重要講話精神，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，全面貫徹落實全國人大常委會《決定》，牢牢把握司法為民公正司法工作主線，不斷滿足人民群眾對司法民主、司法公開和司法公正的新要求，切實加強人民陪審員工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，大力推進人民陪審員工作的進一步完善和發(fā)展，為推進平安中國、法治中國建設(shè)作出新貢獻。

（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)

全面推進人民陪審員工作，是人民法院擴大司法民主、實現(xiàn)司法公正、增進司法公信、加強法治建設(shè)的必然要求。各級人民法院將不斷增強落實人民陪審員制度的自覺性，切實把人民陪審員工作放在重要的位置，真正做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作要求到位。要結(jié)合本地實際，將進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)作為全面推進人民陪審員工作的重要步驟，主動邀請當(dāng)?shù)厝舜蟊O(jiān)督檢查人民陪審員制度的實施情況，努力探索全面推進人民陪審員工作的聯(lián)動機制，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決人民陪審員制度建設(shè)和保障等方面的問題，扎扎實實推進人民陪審員工作不斷發(fā)展。

（二）進一步擴大陪審員隊伍

做好人民陪審員工作，擴大人民陪審員隊伍是基礎(chǔ)。各級人民法院將努力適應(yīng)社會發(fā)展和法治建設(shè)的需要，認(rèn)真做好人民陪審員選任工作，廣泛吸收各階層人士參加陪審工作，充分發(fā)揮人民陪審員制度擴大司法民主、推進司法公開、密切聯(lián)系群眾、廣泛聽取民意的功能。要扎實推進人民陪審員“倍增計劃”，努力在2至3年內(nèi)將全國法院人民陪審員數(shù)量增至20萬左右。要注重強調(diào)人民陪審員的代表性和廣泛性，廣泛吸收社會不同行業(yè)、性別、年齡、民族的人員參加陪審工作，努力提高基層群眾特別是工人、農(nóng)民、進城務(wù)工人員、退伍軍人、社區(qū)居民等群體的比例，確保基層群眾所占比例不低于新增人民陪審員的三分之二。要堅持把品行良好、公道正派作為主要選任標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)放寬學(xué)歷條件，讓更多的基層群眾能夠直接參加審判活動，依法行使公民的民主權(quán)利，支持和監(jiān)督人民法院公正司法，使人民陪審員隊伍成為具有廣泛群眾基礎(chǔ)、積極推動法治中國建設(shè)的有生力量。

（三）進一步加強培訓(xùn)工作

做好人民陪審員工作，加強培訓(xùn)工作是保證。各級人民法院將不斷完善人民陪審員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制，加大培訓(xùn)工作力度，進一步提高人民陪審員依法履職能力。要把人民陪審員培訓(xùn)工作納入法院工作總體規(guī)劃，按照“統(tǒng)一管理、分級實施”的要求，切實落實全員任職培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，堅持和完善長期有效的培訓(xùn)方法，廣泛運用集中講座、庭審觀摩、案例教學(xué)、經(jīng)驗交流等多種方式，進一步加強法律知識、訴訟程序、司法禮儀培訓(xùn)，重視國情意識、履職責(zé)任和審判紀(jì)律教育。要整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)投入，強調(diào)因地制宜，加強分類指導(dǎo)，切實提高培訓(xùn)工作的針對性和實效性，讓廣大人民陪審員真正聽得懂、學(xué)得會、用得上。

（四）進一步健全陪審機制

做好人民陪審員工作，加強制度建設(shè)是保障。各級人民法院將不斷加強制度化、規(guī)范化建設(shè)，確保人民陪審員在審判活動中充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要進一步擴大陪審案件范圍，越是社會關(guān)注的案件，越應(yīng)吸收人民陪審員參加案件審理。要規(guī)范人民陪審員選取機制，認(rèn)真落實“隨機抽取”原則，注意克服“長期駐庭”和“編外法官”現(xiàn)象。要改進人民陪審員參審機制，強化法官的法律指引和告知義務(wù)，堅決支持人民陪審員依法履職，切實解決“陪而不審、審而不議”等問題。要完善人民陪審員保障機制，認(rèn)真落實誤工補貼、交通補助和表彰獎勵等方面的規(guī)定，努力調(diào)動人民陪審員的工作積極性。

（五）進一步加大宣傳力度

做好人民陪審員工作，需要全社會的理解和支持。各級人民法院將積極做好人民陪審員制度的宣傳工作，為全面推進人民陪審員工作營造良好的輿論氛圍。要豐富宣傳手段、拓展宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式，充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒體，積極倡導(dǎo)崇尚法治、尊重民意、依法辦事的社會風(fēng)氣，引導(dǎo)人民群眾自覺履行法律義務(wù)和社會責(zé)任，堅決維護法律權(quán)威和社會公平正義。要不斷增進廣大群眾對人民陪審員工作的理解支持，增強人民陪審員的榮譽感、責(zé)任感、正義感，把全面落實人民陪審員制度作為深入開展社會主義法制教育、樹立社會主義法治理念、弘揚社會主義法治精神的有效載體。

為切實解決人民陪審員工作存在的實際困難，提出三點建議：一是進一步完善相關(guān)立法。（略）二是進一步落實經(jīng)費保障。建議各地人大加大對人民陪審員工作經(jīng)費保障的監(jiān)督檢查力度，積極推動各級政府財政部門嚴(yán)格按照單獨列項、統(tǒng)一管理的要求，全面落實人民陪審員工作經(jīng)費保障的有關(guān)規(guī)定，足額發(fā)放人民陪審員的交通、誤工等補助費用，探索建立經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)及定期調(diào)整機制。三是進一步加大監(jiān)督力度。建議各級人大繼續(xù)在人民陪審員員額確定、審核任命、制度建設(shè)等方面加強監(jiān)督，在人民陪審員工作的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)管理、表彰宣傳等方面給予支持，確保人民法院全面貫徹落實《決定》的各項規(guī)定。

委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員，全面落實我國法律的規(guī)定，進一步完善和推進人民陪審員工作責(zé)任重大、意義深遠。人民法院將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督和支持下，更加主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，以強烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真落實本次會議的審議意見，把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力推進人民陪審員工作實現(xiàn)新的發(fā)展，為建設(shè)平安中國、法治中國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈努力！

第五篇：參與執(zhí)行分配申請書

參與執(zhí)行分配申請書

申請人：天津XXXX商貿(mào)有限公司 法定代表人：XX軒

被申請人：天津天斯XXX發(fā)展有限公司 法定代表人：岳XX 申請事項：

請求參與分配被申請人名下房地產(chǎn)剩余拍賣款項515706元和被申請人名下房地產(chǎn)因天津市XX土地整理中心收回部分土地所獲得補償?shù)难a償款589691.23元，以兩項款項共計1105397.23元。

事實與理由：

1、天津市昊XX當(dāng)有限責(zé)任公司在2015年4月22日與天津天斯達XX發(fā)展有限公司簽訂了合同編號2015/0001借款合同、抵押合同，借款金額9000000元，在借合同中沒有載明借款利率。同時在天津市XX房管局進行了抵押登記，《天津市房地產(chǎn)登記證明他項權(quán)利》中已載明權(quán)利價值為9000000元。

2、最高人民法院有關(guān)擔(dān)保法的司法解釋第五十條、第六十一條分別規(guī)定，抵押財產(chǎn)的范圍應(yīng)當(dāng)以登記的財產(chǎn)為準(zhǔn)、抵押物登記記載的內(nèi)容與抵押合同約定的內(nèi)容不一致的，以登記記載的內(nèi)容為準(zhǔn)。

根據(jù)上述事實和法律依據(jù)，申請人天津XXXXX商貿(mào)有限公司作為首查封權(quán)利人享有優(yōu)先受償價值之外的一切權(quán)利，現(xiàn)特此向天津市XXX人民法院申請參與執(zhí)行分配補償款、拍賣剩余款項共計1105397.23元。

此致

天津市XX區(qū)人民法院

申請人：天津XXXX商貿(mào)有限公司

2017年4月7日