第一篇：鄂安監管危化關于進一步加強危險化學品安全評價工作的通知

鄂安監管危化［ 2008 ］205號

關于進一步加強危險化學品安全評價工作的通知

各市（州）、擴權縣市、神農架林區安全生產監督管理局，危險化學品安全評價機構，中央在鄂有關企業：

近幾年來，安全評價在我省危險化學品安全監管工作中發揮了重要作用。隨著國家相關法規、標準的頒布實施，廣大危險化學品單位對安全評價工作的認識不斷提高，危險化學品安全評價機構的實力不斷加強，評價報告的質量不斷改善，為危險化學品安全許可工作奠定了良好基礎。但也應該看到，安全評價工作還存在著一些問題和不足，需要政府監管部門、廣大企業和評價機構共同努力，不斷規范和完善危化品安全評價工作，為促進全省危險化學品安全生產形勢的穩定好轉發揮更大的作用。

一、進一步提高對安全評價工作的認識

安全評價工作有助于提高政府監管部門對企業的安全生產的監管水平；有助于提高企業的安全管理水平，有助于提高各級安全技術管理人員的業務水平，有效地減少事故隱患和職業危害。各級安監部門、企業和評價機構要從實現“安全發展”的高度，充分認識安全評價工作的重要性，增強做好安全評價工作的責任感，要針對本部門、本企業、本機構實際，制定安全評價工作制度，推進安全評價工作健康發展。

二、進一步明確危險化學品安全評價報告的有關要求

今年以來，全省各地已陸續上報危險化學品生產、經營安全許可證書延期申請材料，從審查情況看，其中安全評價報告仍存在一些問題，與國家安監總局《危險化學品生產企業安全評價導則》（試行）和省局有關文件要求不相符。現針對存在的問題，對危險化學品安全評價報告重申如下要求：

1.評價報告封面格式。各類危險化學品安全評價報告名稱應按照《安全評價通則》中規定的安全評價分類進行規范。上報主管部門的安全評價報告中的評價工作人員簽字欄必須是原件（一律用藍色筆簽）。

2.評價依據。報告引用的法律、法規、標準及文件應當使用其最新版本。對適用于被評價對象的重要文件不得遺漏，對不適用被評價對象的文件不應隨意引用。危險化學品經營單位的安全評價應當依據省安監局《關于印發<湖北省成品油經營單位評價細則（試行）>等三個評價細則的通知》要求進行。

3.評價范圍。安全評價機構應嚴格按其評價資質范圍開展活動，評價內容由評價機構和被評價單位協商確定，但必須將被評價單位申請安全生產許可證或經營許可證的產品、品種納入評價范圍，并且要在報告中注明這些產品、品種在《危險化學品名錄》中的類別和編號。

4.被評價單位概況。生產經營單位的概況應包括主要產品生產、經營能力和工藝、技術、裝置、設施等現狀及變化情況；安全管理機構及人員配備情況；三年來發生各類事故情況；三年來各級政府部門檢查時指出的各類隱患整改情況等。

5.評價單元。一般要求按產品的生產過程、儲存區域（設施）、安全管理、外部環境、重大危險源或重要部位、安全生產許可證（經營許可證）審查條件（包括延期換證補充要求）等分別劃分評價單元，進行逐個評價分析。

6.安全生產管理制度執行情況。對企業安全生產管理制度執行情況要深入評價分析，如企業廠容廠貌、作業現場票證執行情況、生產及巡檢記錄情況、電氣設備和管線布置及著色、安全標識、安全警示牌的規范等。

7.企業內部布局和外部環境。評價機構要對照國家有關法規、標準，對生產企業平面布置進行分析評價，對企業內部廠房、裝置、設施之間間距不符合要求的，必須提出整改意見。對被評價單位與周邊企業、社區、設施間的相互影響進行定性和定量評價分析并作出明確結論。關于衛生防護距離，評價機構可以參考被評價單位環境評價報告及環保部門的批復作出評價結論。

8.消防評價。對于消防部門未出具消防驗收或消防檢查意見書的，安全評價機構可依據國家有關消防法規和標準的規定，在評價報告中單列一節對企業的防火現狀進行評價并作出是否符合防火安全要求的確結論。

9.安全評價結論和整改復查意見。仍按省局《關于規范危險化學品生產企業安全評價工作的有關意見》（鄂安監管危化函[2004]83號）執行。

10評價報告附件。除按相關評價導則的要求外，還應增加以下內容：

（1）企業區域位置圖；

（2）企業周邊重要建筑物、設施、居民區的平面分布圖（標注間距）；

（3）全部特種設備檢測檢驗情況匯總表（含檢測項目、檢測日期、檢測結論、檢測周期和檢測部門等）；

（4）全部安全設施和防雷、防靜電檢測檢驗情況匯總表。

三、進一步加強對評價機構的監管

各級安監部門要加強對安全評價機構的考核管理。一是嚴肅查處偽造、轉借資質、超資質范圍評價的行為，發現一起，吊銷一家資質；二是嚴格考核評價報告質量，對不派工作人員到現場而出具評價報告的、沒有發現企業存在的重大隱患的或出具與企業實際不符的意見，一律以虛假評價報告論處；三是嚴明安全評價市場行為，對擾亂市場、搞商業賄賂的，查實后依法嚴處。

二〇〇八年八月一日

第二篇：《危險化學品建設項目安全評價細則(試行)》(安監總危化[2007]255號)

危險化學品建設項目安全評價細則

（試行）目的和依據

為規范危險化學品生產、儲存建設項目安全評價工作，依據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》及安全生產標準《安全評價通則》（AQ8001）、《安全預評價導則》（AQ8002）、《安全驗收評價導則》（AQ8003），制定本細則。適用范圍

本細則適用于中華人民共和國境內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施，以及伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目（以下簡稱建設項目）設立安全評價和建設項目安全設施竣工驗收評價。

建設單位也可以根據建設項目安全管理的實際需要，參照本細則對建設項目進行安全評價。3 術語和定義

3.1 化學品

指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。3.2 危險化學品

指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質且對接觸的人員、設施、環境可能造成傷害或者損害的化學品。3.3 新建項目

指擬依法設立的企業建設伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置（設施）和現有企業（單位）擬建與現有生產、儲存活動不同的伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置（設施）的建設項目。

3.4 改建項目

指企業對在役伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置（設施），在原址或者易地更新技術、工藝和改變原設計的生產、儲存危險化學品種類及主要裝置（設施、設備）、危險化學品作業場所的建設項目。3.5 擴建項目

指企業（單位）擬建與現有伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品品種相同且生產、儲存裝置（設施）相對獨立的建設項目。3.6 安全設施

指企業（單位）在生產經營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內以及預防、減少、消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。3.7 作業場所

指可能使從業人員接觸危險化學品的任何作業活動場所，包括從事危險化學品的生產、操作、處置、儲存、搬運、運輸、廢棄危險化學品的處置或者處理等場所。

3.8 安全評價單元

根據建設項目安全評價的需要，將建設項目劃分為一些相對獨立部分,其中每個相對獨立部分稱為評價單元。4 安全評價工作程序

4.1 前期準備 4.2 安全評價

4.2.1 辨識危險、有害因素 4.2.2 劃分評價單元 4.2.3 確定安全評價方法

4.2.4 定性、定量分析危險、有害程度 4.2.5 分析安全條件和安全生產條件 4.2.6 提出安全對策與建議 4.2.7 整理、歸納安全評價結論 4.3 與建設單位交換意見 4.4 編制安全評價報告 前期準備

5.1 確定安全評價對象和范圍

根據建設項目的實際情況，與建設單位共同協商確定安全評價對象和范圍。5.2 收集、整理安全評價所需資料

在充分調查研究安全評價對象和范圍相關情況后，收集、整理安全評價所需要的各種文件、資料和數據。建設項目設立的安全評價內容

6.1 建設項目概況

6.1.1 簡述建設項目設計上采用的主要技術、工藝（方式）和國內、外同類建設項目水平對比情況。

6.1.2 簡述建設項目所在的地理位置、用地面積和生產或者儲存規模。

6.1.3 闡述建設項目涉及的主要原輔材料和品種（包括產品、中間產品，下同）名稱、數量，儲存。

6.1.4 描述建設項目選擇的工藝流程和選用的主要裝置（設備）和設施的布局及其上下游生產裝置的關系。

6.1.5 描述建設項目配套和輔助工程名稱、能力（或者負荷）、介質（或者物料）來源。

6.1.6 建設項目選用的主要裝置（設備）和設施名稱、型號（或者規格）、材質、數量和主要特種設備。6.2 原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的理化性能指標

搜集、整理建設項目涉及的原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的物理性質、化學性質和危險性和危險類別及數據來源。

6.3 危險化學品包裝、儲存、運輸的技術要求

搜集、整理建設項目涉及的原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品包裝、儲存、運輸的技術要求及信息來源。

6.4 建設項目的危險、有害因素和危險、有害程度

6.4.1 危險、有害因素

⒈運用危險、有害因素辨識的科學方法，辨識建設項目可能造成爆炸、火災、中毒、灼燙事故的危險、有害因素及其分布。

⒉分析建設項目可能造成作業人員傷亡的其它危險、有害因素及其分布。

6.4.2 危險、有害程度 6.4.2.1 評價單元的劃分

根據建設項目的實際情況和安全評價的需要，可以將建設項目外部安全條件、總平面布置、主要裝置（設施）、公用工程劃分為評價單元。

6.4.2.2 安全評價方法的確定

⒈可選擇國際、國內通行的安全評價方法。

⒉對國內首次采用新技術、工藝的建設項目的工藝安全性分析，除選擇其它安全評價方法外，盡可能選擇危險和可操作性研究法進行。

6.4.2.3 固有危險程度的分析

⒈定量分析建設項目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品數量、濃度（含量）、狀態和所在的作業場所（部位）及其狀況（溫度、壓力）。

⒉定性分析建設項目總的和各個作業場所的固有危險程度。

⒊通過下列計算，定量分析建設項目安全評價范圍內和各個評價單元的固有危險程度：

⑴具有爆炸性的化學品的質量及相當于梯恩梯（TNT）的摩爾量;⑵具有可燃性的化學品的質量及燃燒后放出的熱量;⑶具有毒性的化學品的濃度及質量;⑷具有腐蝕性的化學品的濃度及質量。6.4.2.4 風險程度的分析

根據已辨識的危險、有害因素，運用合適的安全評價方法，定性、定量分析和預測各個安全評價單元以下幾方面內容：

⒈建設項目出現具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品泄漏的可能性；

⒉出現具有爆炸性、可燃性的化學品泄漏后具備造成爆炸、火災事故的條件和需要的時間；

⒊出現具有毒性的化學品泄漏后擴散速率及達到人的接觸最高限值的時間；

⒋出現爆炸、火災、中毒事故造成人員傷亡的范圍。6.4.2.5 列舉與建設項目同樣或者同類生產技術、工藝、裝置（設施）在生產或者儲存危險化學品過程中發生的事故案例的后果和原因。6.5 建設項目的安全條件

6.5.1 搜集、調查和整理建設項目的外部情況 6.5.1.1 根據5.4.2.4得出的爆炸、火災、中毒事故造成人員傷亡的范圍，搜集、調查和整理在此范圍的建設項目周邊24小時內生產經營活動和居民生活的情況。

6.5.1.2 搜集、調查和整理建設項目所在地的自然條件。

6.5.1.3 搜集、調查和整理建設項目中危險化學品生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施與下列場所、區域的距離： ⒈居民區、商業中心、公園等人口密集區域；

⒉學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施；

⒊供水水源、水廠及水源保護區；

⒋車站、碼頭（按照國家規定，經批準，專門從事危險化學品裝卸作業的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；

⒌基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；

⒍河流、湖泊、風景名勝區和自然保護區；

⒎軍事禁區、軍事管理區；

⒏法律、行政法規規定予以保護的其他區域。6.5.2 分析建設項目的安全條件

6.5.2.1 建設項目內在的危險、有害因素和建設項目可能發生的各類事故，對建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活的影響。

6.5.2.2 建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活對建設項目投入生產或者使用后的影響。

6.5.2.3 建設項目所在地的自然條件對建設項目投入生產或者使用后的影響。6.6 主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施及其安全可靠性

6.6.1 分析擬選擇的主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施的安全可靠性。

6.6.2 分析擬選擇的主要裝置、設備或者設施與危險化學品生產或者儲存過程的匹配情況。

6.6.3 分析擬為危險化學品生產或者儲存過程配套和輔助工程能否滿足安全生產的需要。6.7 安全對策與建議

根據上述安全評價的結果，從以下幾方面提出采用（取）安全設施的安全對策與建議：

⒈建設項目的選址；

⒉擬選擇的主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施；

⒊擬為危險化學品生產或者儲存過程配套和輔助工程； ⒋建設項目中主要裝置、設備、設施的布局； ⒌事故應急救援措施和器材、設備。7 建設項目安全設施竣工驗收的安全評價內容

7.1 建設項目概況按照6.1要求進行描述。7.2 危險、有害因素和固有的危險、有害程度

7.2.1 危險、有害因素按照6.4.1的要求進行辨識和分析。

7.2.2 固有的危險、有害程度按照6.4.2.3的要求進行分析。

7.2.3 風險程度按照6.4.2.4的要求進行分析。7.2.4 建設項目的安全條件按照6.5的要求進行分析。7.3 安全設施的施工、檢驗、檢測和調試情況

7.3.1 調查、分析建設項目安全設施的施工質量情況。7.3.2 調查、分析建設項目安全設施在施工前后的檢驗、檢測情況及有效性情況。

7.3.3 調查、分析建設項目安全設施試生產（使用）前的調試情況。7.4 安全生產條件

7.4.1 評價單元按照6.4.2.1的要求劃分。7.4.2 安全評價方法的選擇 對建設項目安全設施竣工驗收的安全評價，以安全檢查表的方法為主，其他方面的安全評價為輔，可選擇國際、國內通行的安全評價方法。

7.4.3 安全生產條件的分析

7.4.3.1 調查、分析建設項目采用（取）的安全設施情況

⒈列出建設項目采用（取）的全部安全設施，并對每個安全設施說明符合或者高于國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準的具體條款；

⒉列出借鑒國內外同類建設項目所采取（用）的安全設施，并對每個安全設施說明依據；

⒊列出未采取（用）設計的安全設施。7.4.3.2 調查、分析下列安全生產管理情況 ⒈安全生產責任制的建立和執行情況;⒉安全生產管理制度的制定和執行情況;⒊安全技術規程和作業安全規程的制定和執行情況； ⒋安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員的配備情況;⒌主要負責人、分管負責人和安全管理人員、其他管理人員安全生產知識和管理能力；

⒍其他從業人員掌握安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的情況； ⒎安全生產投入的情況； ⒏安全生產的檢查情況;⒐重大危險源的辨識和已確定的重大危險源檢測、評估和監控情況；

⒑從業人員勞動防護用品的配備及其檢修、維護和法定檢驗、檢測情況。

7.4.3.3 技術、工藝

⒈建設項目試生產（使用）的情況；

⒉危險化學品生產、儲存過程控制系統及安全聯鎖系統等運行情況。

7.4.3.4 裝置、設備和設施 ⒈裝置、設備和設施的運行情況； ⒉裝置、設備和設施的檢修、維護情況； ⒊裝置、設備和設施的法定檢驗、檢測情況。6.4.3.5 原料、輔助材料和產品

屬于危險化學品的原料、輔助材料、產品、中間產品的包裝、儲存、運輸情況。

7.4.3.6 作業場所

⒈職業危害防護設施的設置情況； ⒉職業危害防護設施的檢修、維護情況； ⒊作業場所的法定職業危害監測、監控情況； ⒋建（構）筑物的建設情況。7.4.3.7 事故及應急管理

⒈可能發生的事故應急救援預案的編制情況； ⒉事故應急救援組織的建立和人員的配備情況； ⒊事故應急救援預案的演練情況； ⒋事故應急救援器材、設備的配備情況； ⒌事故調查處理與吸取教訓的工作情況。7.4.3.8 其它方面

⒈與已有生產、儲存裝置、設施和輔助（公用）工程的銜接情況；

⒉與周邊社區、生活區的銜接情況。7.5 可能發生的危險化學品事故及后果、對策

7.5.1 預測可能發生的各種危險化學品事故及后果、對策。

7.5.2 按照5.4.2.5的要求列舉事故案例。7.6 事故應急救援預案

根據建設項目投入生產（使用）后可能發生的事故預測與對策，分析事故應急救援預案與演練等情況。7.7 結論和建議

7.7.1 結論

根據上述安全評價結果、國內外同類裝置（設施）的設計情況和國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準的規定和要求，從以下幾方面作出結論：

⒈建設項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離；

⒉建設項目安全設施設計的采納情況和已采用（取）的安全設施水平；

⒊建設項目試生產（使用）中表現出來的技術、工藝和裝置、設備（設施）的安全、可靠性和安全水平；

⒋建設項目試生產（使用）中發現的設計缺陷和事故隱患及其整改情況；

⒌建設項目試生產（使用）后具備國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準規定和要求的安全生產條件。

7.7.2 建議

根據國、內外同類危險化學品生產或者儲存裝置（設施）持續改進的情況和企業管理模式和趨勢，以及國家有關安全生產法律、法規和部門規章及標準的發展趨勢，從下列幾方面提出建議：

⒈安全設施的更新與改進；

⒉安全條件和安全生產條件的完善與維護；

⒊主要裝置、設備（設施）和特種設備的維護與保養； ⒋安全生產投入； ⒌其它方面。與建設單位交換意見

8.1 評價機構應當就建設項目安全評價中各個方面的情況，與建設單位反復、充分交換意見。

8.2 評價機構與建設單位對建設項目安全評價中某些內容達不成一致意見時，評價機構在安全評價報告中應當如實說明建設單位的意見及其理由。安全評價報告

9.1 安全評價報告主要內容

9.1.1 安全評價工作經過

包括建設安全評價和前期準備情況、對象及范圍、工作經過和程序。

9.1.2 建設項目概況

包括建設項目的投資單位組成及出資比例、建設項目所在單位基本情況和建設項目概況。

9.1.3 危險、有害因素的辨識結果及依據說明 9.1.4 安全評價單元的劃分結果及理由說明 9.1.5 采用的安全評價方法及理由說明 9.1.6 定性、定量分析危險、有害程度的結果 包括固有危險程度和風險程度的定性、定量分析結果。9.1.7 安全條件和安全生產條件的分析結果 包括安全條件、安全生產條件的分析結果和事故案例的后果、原因。

9.1.8 安全對策與建議和結論

9.1.9 與建設單位交換意見的情況結果 9.2 安全評價報告附件

9.2.1平面布置圖、流程簡圖、裝置防爆區域劃分圖以及安全評價過程制作的圖表

9.2.2 選用的安全評價方法簡介

9.2.3 定性、定量分析危險、有害程度的過程 9.2.4 安全評價依據的國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準的目錄

9.2.5 收集的文件、資料目錄

9.2.6 法定檢測、檢驗情況的匯總表（建設項目竣工驗收的安全評價報告附件）9.3 安全評價報告格式

9.3.1 結構

9.3.1.1 封面（參見附件1）9.3.1.2 封二（參見附件2）9.3.1.3 安全評價工作人員組成 9.3.1.4 安全評價機構資質證書復印件 9.3.1.5 目錄

9.3.1.6 非常用的術語、符號和代號說明 9.3.1.7 安全評價報告主要內容 9.3.1.8 安全評價報告附件 9.3.2 字號和字體

安全評價報告主要內容的章、節標題分別采用3號黑體、楷體字，項目標題采用4號黑體字；內容的文字表述部分采用4號宋體字，表格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字；附件的圖表可選用復印件，附件的標題和項目標題分別采用3號和4號黑體字，內容的文字和表格表述采用的字體同“主要內容”。

9.3.3 紙張、排版

采用A4白色膠版紙(70g以上)；縱向排版，左邊距28mm、右邊距20mm、上邊距25mm、下邊距20mm；章、節標題居中，項目標題空兩格。

9.3.4 印刷

除附圖、復印件等外，雙面打印文本。9.3.5 封裝

安全評價報告正式文本裝訂后，用評價機構的公章對安全評價報告進行封頁。

附件1

（建設單位名稱）（建設項目名稱）安全評價報告

建設單位：

建設單位法定代表人： 建設項目單位：

建設項目單位主要負責人： 建設項目單位聯系人： 建設項目單位聯系電話：

（建設單位公章）年

月

日

附件2

（建設單位名稱）（建設項目名稱）安全評價報告

評價機構名稱： 資質證書編號： 法定代表人： 審核定稿人： 評價負責人： 評價機構聯系電話:

（安全評價機構公章）

****年**月**日

第三篇：浙安監管危化[2007]41號 浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則 (含表格)

浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則

第一章 總 則

第一條 為貫徹執行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監總局令第8號，以下簡稱《實施辦法》），切實加強危險化學品建設項目安全監督管理，規范危險化學品建設項目安全許可行為，根據《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）、《浙江省安全生產條例》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）等法律法規規章，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 在本省行政區域內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施，伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目（以下簡稱建設項目），其安全許可及其監督管理，適用本實施細則。

第三條 本實施細則所稱建設項目安全許可是指建設項目設立（審批、核準、備案）階段的安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收。

建設項目的安全許可由建設單位申請，安全生產監督管理部門按照本實施細則分級負責實施。

未經安全許可的建設項目，不得開工建設或者投入生產（使用）。

第四條 省安全生產監督管理局（以下簡稱省安監局）指導、監督全省危險化學品建設項目安全許可實施工作,并負責實施下列建設項目的安全許可：

（一）省人民政府審批（核準、備案）的；

（二）省人民政府投資主管部門審批（核準、備案）的；

第四篇：關于進一步加強停產危險化學品企業安全生產監管工作的通知

關于進一步加強停產危險化學品企業安全生產監管工作的通知

東安監發〔2012〕41號

發文時間：2012-06-18 16:31:02 來源: 作者: 【大 中 小】 瀏覽:820次 文章管理

關于進一步加強停產危險化學品企業

安全生產監管工作的通知

各區縣安監局，各危化品從業單位：

最近一段時期，由于市場原因和搬遷改造，全市危險化學品企業停產情況不斷增多。企業停產后人員不穩，安全教育培訓缺失，安全管理意識下降，設備設施日常管理及維護保養不到位，裝置內危化品處置不徹底，這些情況如不引起高度重視，極易引發生產安全事故。為進一步加強對停產危險化學品企業的安全監管，現就相關事宜通知如下：

一、嚴格落實停產、復產事項報告制度

按照屬地管理和分級報告的原則，嚴格落實危險化學品企業停產、復產報告制度：

一是間歇性生產的危險化學品企業，正常停產1個月以內，要于停產當日電話告知區縣安監局；預計停產時間超過1個月的，要書面報告縣區安監局。

二是連續性生產企業危險化學品生產裝置因意外情況緊急停產且24小時內不能立即恢復生產的，停產后要馬上報告縣區安監局；緊急停產造成嚴重安全隱患的，同時報市安監局。

三是連續性生產企業計劃內停產的，要提前2天按以下要求報告：計劃停產15天以內的，以電話方式報告縣區安監局；計劃停產時間超過15天的，以書面形式報告縣區安監局。

四是停產時間較短（電話報告停產情況）的企業，復產時要提前1天電話報告復產計劃；停產時間較長（書面報告停產情況）的企業，要提前3日將復產報告報縣區安監局。

停產報告內容主要包括：停產原因、預計停產時間；停產期間采取的安全管理措施。

復產報告內容主要包括：復產時間，復產前采取的安全生產措施、詳細開車方案以及開車條件確認表。

二、切實加強停產及停產期間的安全生產管理

一是落實主體責任，強化停產期間安全管理。要督促停產企業采取必要的安全措 施，認真做好停產期間的安全管理工作。第一，要嚴格危化品裝置停車管理，制定完善的停車方案，落實重點危險作業崗位的緊急處置措施；要按照規定程序和要求組織實施，嚴格企業負責人和技術人員跟班、帶班制度，及時掌握并處置異常情況。第二，要做好化工裝置設備設施的清理處置、維護保養和管理。制定專門的實施方案，對停產裝置進行一次系統的檢查，清空、置換設備、管道內的危險物料，將生產場所余留的危化品集中到庫房統一管理，并做好庫（罐）區與生產裝置的安全隔斷，盡量降低儲量，安排專人，定期對生產儲存系統實施維護保養和檢驗檢測。第三，要加強安全教育培訓，充分利用停產時機開展員工安全操作技能、規程的培訓和考核，穩定員工隊伍，提高職工安全意識和技能水平。

二是加強監管，避免出現監管漏洞。要建立停產企業巡查、監控、管理長效機制，將停產企業（尤其是裝置內危化品未處置完畢的企業）列入檢查重點，定期對其進行安全檢查，督促企業加強管理，加強設備設施的維護保養，防止出現事故和險情。

三是做好永久性停產企業的處置工作。因轉產、關閉或其它原因決定不再從事危化品生產、經營、使用的企業，要對危化品生產儲存及使用裝置進行全面清理置換，確保無危化品殘留，并及時拆除危化品生產儲存及使用裝置。

三、全面落實停產企業復產安全條件審查

一是認真做好復產準備工作。停產企業在恢復生產前，要制定詳細的開車方案和應急預案，對員工進行一次開車專項教育培訓；要編制開車條件確認表對生產儲存裝置及安全設施進行全面檢查，嚴禁設備設施帶病投入運行。同時，要按規定做好重大事項報告。

二是實行復產安全條件確認制度。對停產時間超過15天的連續性生產企業、停產時間超過1個月的間歇性生產企業實行復產條件確認制度。這些企業復產前按規定時限，向縣區安監局提出書面復產報告，由縣區安監局進行復產條件現場核查（必要時邀請專家參加），確認具備復產條件后方可允許企業恢復生產。停產時間超過6個月的，復產前必須委托具備資質的安全評價機構進行安全評價；經評價達到安全條件，并經縣區安監局審查同意后，方可恢復生產。

四、進一步規范停產企業安全生產許可管理工作

一是對暫時停產的企業，停產時間超過一個月的，由縣區安監局暫時收回安全生產許可證，復產時經安監部門審查具備條件后，發還安全生產許可證。

二是對停產后實施資產重組、企業搬遷、裝置改擴建等企業，由縣區安監局暫時收回安全生產許可證。待依法履行有關程序或安全設施“三同時”手續后，視情況2 進行安全生產許可證變更。

三是對轉產、關閉或其它原因永久性停止危化品生產的企業，由縣區安監局收回安全生產許可證，并報市安監局依法予以注銷。

四是對在停產期間安全許可證到期、尚不具備安全生產許可證延期條件的，由企業提交推遲許可證延期的書面申請并說明理由，交回安全生產許可證，到復產時再按相應規定申報換發安全生產許可證；對許可證到期未提交推遲延期書面申請并說明理由的，提請發證機關依法注銷其安全生產許可證。

五、全面開展停產企業專項檢查

立即對轄區內停產企業開展安全專項檢查。檢查的重點是已停產危化品企業是否存有危化品原料及成品、半成品；生產車間及生產裝置、工藝管線、儲罐內是否殘存有毒有害、易燃易爆或腐蝕性的物料；特別是對遺存的劇毒化學品和存留有危險物質的氣瓶、儲罐、設備是否進行了徹底清理；暫時未清理完的是否落實了完善的安全措施。通過檢查，摸清停產企業實際狀況，發現管理不善或處置不當的，責令企業立即進行整改或采取有效管理措施，防止發生事故；按規定需要收回安全生產許可證的，立即收回安全生產許可證。檢查情況要形成書面材料于2012年7月31日前報市安監局。

聯系電話：8333927 郵箱：dysajjwhp@163.com 附件：全市停產（半停產）危化品企業基本情況統計表 點擊下載

二〇一二年六月十五日

第五篇：2005(批復)省關于危險化學品安全生產許可證申報工作有關問題(浙安監管危化〔2005〕130號)

浙安監管危化〔2005〕130號

溫州市安全生產監督管理局：

你局《關于危險化學品安全生產許可證申報工作有關問題的請示》（溫安監管危安〔2005〕80號）收悉。經研究，現將有關問題批復如下：

關于企業申報定點批準書和安全生產許可證等問題。我局在《關于實施危險化學品和煙花爆竹安全生產許可證補充意見的通知》（浙安監管危化〔2004〕136號）中已經明確，凡2002年3月15日國務院第344號令頒布實施日之前設立的危險化學品生產、儲存企業，未取得危險化學品定點生產、儲存批準書的，可以直接申報安全生產許可證。請相關企業在2005年10月底以前把申請定點批準書和安全生產許可證的材料各一份同時報來，我局將一并審查考核，考核合格的分別頒發定點批準書和安全生產許可證。凡2002年3月15日國務院第344號令頒布實施日之后設立的危險化學品生產、儲存企業，則應嚴格執行國務院第344號令的有關規定，先辦理立項審批、土地征用等手續，對項目實施可行性研究和安全預評價，然后申報定點批準書。取得定點批準書后，應對建設項目進行初步設計。安全預評價報告提出的對策措施應寫入初步設計方案的勞動安全衛生專篇。按“三同時”的要求，對建成項目在試生產的基礎上實施竣工驗收安全評價。評價報告中提出的整改意見企業應逐項整改到位，經當地縣級安監部門確認后方可進行安全設備設施等專項驗收，然后經消防、安全、衛生、環保、質檢等部門驗收合格后，才能申報安全生產許可證。

關于搬遷企業落實相關安全措施后可申報安全生產許可證問題。省局已經在《關于進一步加快申請頒發危險化學品安全生產許可證工作的通知》（浙安監管危化〔2005〕95號）文中明確。因此，對在2007年底以前必須搬遷的企業，其申報安全生產許可證是有條件的。省局按企業承諾期限和當地政府或安監部門的意見受理安全生產許可證申報材料，經考核認可的，頒發企業承諾期限內的安全生產許可證。至于企業落實哪些相關安全措施，可由安全評價機構在現狀安全評價報告中提出并予確認。此復。

二○○五年九月七日