第一篇：《關于加強強腐蝕性危險化學品購用管理規定》(安監管危化字〔2004〕164號)

安監管?；?2004?164號

關于加強強腐蝕性危險化學品

購用管理規定

各省、自治區、直轄市安全生產監督管理局、公安廳（局）、工商局:

近來，用硫酸潑人、造成受害人燒傷毀容的事件屢有發生，不僅嚴重破壞了受害人的正常生活，而且社會影響十分惡劣。中央領導同志對此十分重視，批示要求加強危險化學品的安全管理。為貫徹落實中央領導同志的批示精神，切實防范此類事件的再次發生，保障公民生命財產安全，維護社會政治和治安穩定，現就有關事項通知如下:

一、監管部門要嚴把市場準入關，切實加強日常監管。各級人民政府有關監管部門要加強對強腐蝕性危險化學品銷售的監督和檢查。要結合危險化學品經營許可證的審核、發放，落實危險化學品“一書一簽”(即化學品安全技術說明書和化學品安全標簽)制度;嚴格登記注冊條件。強腐蝕性危險化學品的經營單位辦理登記時，必須提交安全監管部門頒發的危險化學品經營許可證。對經營場所、經營設施、從業人員素質及安全管理措施等不符合規定的經營單位，要責令限期整改;整改后仍達不到要求的，依法吊銷其營業執照，并要堅決取締各類無證、無照經營行為。對違反有關規定的，安全監管、工商部門要依法查處;對妨礙安全監管、工商部門行政執法的，公安機關要從嚴查處，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

二、經營單位要加強危險化學品的經營管理。危險化學品經營單位要建立健全銷售管理規章制度和銷售臺賬;對銷售人員加強培訓，規范銷售行為，告知消費者所購危險化學品的危害性;要建立零售硫酸、燒堿等強腐蝕性危險化學品登記制度，記錄購買者的單位名稱、地址，購買人員姓名、聯系電話，危險化學品品名、數量和用途，禁止向未成年人銷售容易造成人身傷害的危險化學品。

三、使用單位要加強危險化學品的使用管理。危險化學品使用單位要加強對強腐蝕性危險化學品的管理。建立健全管理規章制度和使用臺賬，妥善保管。使用單位應到具有危險化學品經營許可證的銷售網點購買強酸、強堿，嚴禁倒買倒賣。

四、加強宣傳教育。要廣泛開展有關危險化學品的法律、法規以及安全知識的宣傳教育，加大對社會公眾的宣傳培訓力度，普及使用、防護、救治常識，提高公眾的安全意識和自我防護能力。

各地要按照本通知的要求，進一步加強強腐蝕性危險化學品的購用管理。對疏于管理、玩忽職守導致傷人事故、事件的，要按照國家法律法規的規定嚴肅追究有關人員的責任。

二○○四年十二月二十一日

第二篇：關于加強強腐蝕性危險化學品購用管理的通知

關于加強強腐蝕性危險化學品購用管理的通知

國家安全生產監督管理局

公 安 部 文件

國家工商行政管理總局

安監管?；帧?004〕164號

關于加強強腐蝕性危險化學品購用管理的通知

近來，用硫酸潑人、造成受害人燒傷毀容的事件屢有發生，不僅嚴重破壞了受害人的正常生活，而且社會影響十分惡劣。中央領導同志對此十分重視，批示要求加強危險化學品的安全管理。為貫徹落實中央領導同志的批示精神，切實防范此類事件的再次發生，保障公民生命財產安全，維護社會政治和治安穩定，現就有關事項通知如下：

一、監管部門要嚴把市場準入關，切實加強日常監管。各級人民政府有關監管部門要加強對強腐蝕性危險化學品銷售的監督和檢查。要結合危險化學品經營許可證的審核、發放，落實危險化學品“一書一簽”（即化學品安全技術說明書和化學品安全標簽）制度；嚴格登記注冊條件。強腐蝕性危險化學品的經營單位辦理登記時，必須提交安全監管部門頒發的危險化學品經營許可證。對經營場所、經營設施、從業人員素質及安全管理措施等不符合規定的經營單位，要責令限期整改；整改后仍達不到要求的，依法吊銷其營業執照，并要堅決取締各類無證、無照經營行為。對違反有關規定的，安全監管、工商部門要依法查處；對妨礙安全監管、工商部門行政執法的，公安機關要從嚴查處，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

二、經營單位要加強危險化學品的經營管理。危險化學品經營單位要建立健全銷售管理規章制度和銷售臺賬；對銷售人員加強培訓，規范銷售行為，告知消費者所購危險化學品的危害性；要建立零售硫酸、燒堿等強腐蝕性危險化學品登記制度，記錄購買者的單位名稱、地址，購買人員姓名、聯系電話，危險化學品品名、數量和用途。禁止向未成年人銷售容易造成人身傷害的危險化學品。

三、使用單位要加強危險化學品的使用管理。危險化學品使用單位要加強對強腐蝕性危險化學品的管理，建立健全管理規章制度和使用臺賬，妥善保管。使用單位應到具有危險化學品經營許可證的銷售網點購買強酸、強堿，嚴禁倒買倒賣。

四、加強宣傳教育。要廣泛開展有關危險化學品的法律、法規以及安全知識的宣傳教育，加大對社會公眾的宣傳培訓力度，普及使用、防護、救治常識，提高公眾的安全意識和自我防護能力。

各地要按照本通知的要求，進一步加強強腐蝕性危險化學品的購用管理。對疏于管理、玩忽職守導致傷人事故、事件的，要按照國家法律法規的規定嚴肅追究有關人員的責任。

二○○四年十二月二十一日

第三篇：鄂安監管?；P于進一步加強危險化學品安全評價工作的通知

鄂安監管?；?2008 ］205號

關于進一步加強危險化學品安全評價工作的通知

各市（州）、擴權縣市、神農架林區安全生產監督管理局，危險化學品安全評價機構，中央在鄂有關企業：

近幾年來，安全評價在我省危險化學品安全監管工作中發揮了重要作用。隨著國家相關法規、標準的頒布實施，廣大危險化學品單位對安全評價工作的認識不斷提高，危險化學品安全評價機構的實力不斷加強，評價報告的質量不斷改善，為危險化學品安全許可工作奠定了良好基礎。但也應該看到，安全評價工作還存在著一些問題和不足，需要政府監管部門、廣大企業和評價機構共同努力，不斷規范和完善危化品安全評價工作，為促進全省危險化學品安全生產形勢的穩定好轉發揮更大的作用。

一、進一步提高對安全評價工作的認識

安全評價工作有助于提高政府監管部門對企業的安全生產的監管水平；有助于提高企業的安全管理水平，有助于提高各級安全技術管理人員的業務水平，有效地減少事故隱患和職業危害。各級安監部門、企業和評價機構要從實現“安全發展”的高度，充分認識安全評價工作的重要性，增強做好安全評價工作的責任感，要針對本部門、本企業、本機構實際，制定安全評價工作制度，推進安全評價工作健康發展。

二、進一步明確危險化學品安全評價報告的有關要求

今年以來，全省各地已陸續上報危險化學品生產、經營安全許可證書延期申請材料，從審查情況看，其中安全評價報告仍存在一些問題，與國家安監總局《危險化學品生產企業安全評價導則》（試行）和省局有關文件要求不相符。現針對存在的問題，對危險化學品安全評價報告重申如下要求：

1.評價報告封面格式。各類危險化學品安全評價報告名稱應按照《安全評價通則》中規定的安全評價分類進行規范。上報主管部門的安全評價報告中的評價工作人員簽字欄必須是原件（一律用藍色筆簽）。

2.評價依據。報告引用的法律、法規、標準及文件應當使用其最新版本。對適用于被評價對象的重要文件不得遺漏，對不適用被評價對象的文件不應隨意引用。危險化學品經營單位的安全評價應當依據省安監局《關于印發<湖北省成品油經營單位評價細則（試行）>等三個評價細則的通知》要求進行。

3.評價范圍。安全評價機構應嚴格按其評價資質范圍開展活動，評價內容由評價機構和被評價單位協商確定，但必須將被評價單位申請安全生產許可證或經營許可證的產品、品種納入評價范圍，并且要在報告中注明這些產品、品種在《危險化學品名錄》中的類別和編號。

4.被評價單位概況。生產經營單位的概況應包括主要產品生產、經營能力和工藝、技術、裝置、設施等現狀及變化情況；安全管理機構及人員配備情況；三年來發生各類事故情況；三年來各級政府部門檢查時指出的各類隱患整改情況等。

5.評價單元。一般要求按產品的生產過程、儲存區域（設施）、安全管理、外部環境、重大危險源或重要部位、安全生產許可證（經營許可證）審查條件（包括延期換證補充要求）等分別劃分評價單元，進行逐個評價分析。

6.安全生產管理制度執行情況。對企業安全生產管理制度執行情況要深入評價分析，如企業廠容廠貌、作業現場票證執行情況、生產及巡檢記錄情況、電氣設備和管線布置及著色、安全標識、安全警示牌的規范等。

7.企業內部布局和外部環境。評價機構要對照國家有關法規、標準，對生產企業平面布置進行分析評價，對企業內部廠房、裝置、設施之間間距不符合要求的，必須提出整改意見。對被評價單位與周邊企業、社區、設施間的相互影響進行定性和定量評價分析并作出明確結論。關于衛生防護距離，評價機構可以參考被評價單位環境評價報告及環保部門的批復作出評價結論。

8.消防評價。對于消防部門未出具消防驗收或消防檢查意見書的，安全評價機構可依據國家有關消防法規和標準的規定，在評價報告中單列一節對企業的防火現狀進行評價并作出是否符合防火安全要求的確結論。

9.安全評價結論和整改復查意見。仍按省局《關于規范危險化學品生產企業安全評價工作的有關意見》（鄂安監管?；痆2004]83號）執行。

10評價報告附件。除按相關評價導則的要求外，還應增加以下內容：

（1）企業區域位置圖；

（2）企業周邊重要建筑物、設施、居民區的平面分布圖（標注間距）；

（3）全部特種設備檢測檢驗情況匯總表（含檢測項目、檢測日期、檢測結論、檢測周期和檢測部門等）；

（4）全部安全設施和防雷、防靜電檢測檢驗情況匯總表。

三、進一步加強對評價機構的監管

各級安監部門要加強對安全評價機構的考核管理。一是嚴肅查處偽造、轉借資質、超資質范圍評價的行為，發現一起，吊銷一家資質；二是嚴格考核評價報告質量，對不派工作人員到現場而出具評價報告的、沒有發現企業存在的重大隱患的或出具與企業實際不符的意見，一律以虛假評價報告論處；三是嚴明安全評價市場行為，對擾亂市場、搞商業賄賂的，查實后依法嚴處。

二〇〇八年八月一日

第四篇：2005《關于危險化學品經營許可工作情況的通報》-安監總?；諿2005]6號

關于危險化學品經營許可工作情況的通報

安監總?；諿2005]6號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局：

自2002年3月15日《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號，以下簡稱《條例》）施行以來，各級安全生產監督管理部門認真貫徹落實《條例》和《國務院辦公廳關于深化安全生產專項整治工作的通知》（國辦發〔2003〕60號）精神，積極采取措施，努力工作，使危險化學品經營許可工作不斷規范化、制度化。

一是認真施行危險化學品經營許可制度，嚴格危險化學品市場準入。據統計，截至2004年12月31日，全國共有危險化學品經營單位207393家，取得危險化學品經營許可證的有133992家，占總數的64.61%。其中：取得甲種危險化學品經營許可證的有56884家，占總數的27.43%；取得乙種危險化學品經營許可證的有53546家，占總數的25.82%；取得其它危險化學品經營許可證的有23562家，占總數的11.35%。危險化學品經營許可證發放工作開展較好、經營單位取證率達到90%以上的有：上海(100%)、山西(97.56%)、北京(96.72%)、新疆(95.8%)、吉林(95.07%)、黑龍江(94.63%)、重慶(92.03%)。二是加大危險化學品監管力度，及時掌握危險化學品經營許可工作情況，建立危險化學品經營許可工作定期通報制度。各地經營許可證發證機關定期向社會公布取得危險化學品經營許可證的經營單位名單，并向同級公安、交通、工商和環保部門通報，形成監管合力，加大危險化學品監管力度。三是與農業等相關部門密切配合，構建合法的殺鼠劑經營網絡。根據國務院辦公廳《關于深入開展毒鼠強專項整治工作的通知》（國辦發[2003]63號）要求，按照全國毒鼠強專項整治工作小組的統一部署，各地安全監管部門本著立黨為公、執政為民的根本要求，努力做好合法殺鼠劑經營單位危險化學品經營許可證（臨時）的發放工作，共核發了4.2萬家合法殺鼠劑經營單位的經營許可證（臨時），確保了全國毒鼠強專項整治工作順利進行。

但是,也有一些地區還存在著危險化學品經營許可過程中的某些做法不夠規范的問題, 導致此項工作不能高效、有序地進行，影響了全國危險化學品經營許可工作的展開。

為切實貫徹《行政許可法》,進一步規范危險化學品經營許可工作，現對有關工作提出以下要求：

一、加強危險化學品經營管理，嚴格危險化學品經營許可制度。國家對危險化學品經營銷售實行許可制度，按照《條例》和《危險化學品經營許可證管理辦法》（原國家經貿委令第36號）的相關規定，未經許可，任何單位和個人都不得經營銷售危險化學品。危險化學品經營單位應憑國家安全生產監督管理部門統一印制、發證機關發放的經營許可證向工商行政管理部門辦理工商登記注冊手續。

二、規范成品油經營管理，認真核對成品油經營批準證書。經營屬于危險化學品的成品油的企業申請危險化學品經營許可證時，成品油批發經營企業必須出具商務部印制和發放的《成品油批發經營批準證書》，成品油倉儲和零售經營企業應分別出具商務部統一印制、省級商務部門頒發的《成品油倉儲經營批準證書》、《成品油零售經營批準證書》，成品油專項用戶內部批發經營單位必須出具商務部發放的經營批準證書。

三、嚴把危險化學品市場準入條件，規范危險化學品經營市場秩序。各地危險化學品經營許可證發證機關應嚴格審批條件，對不具備安全生產條件的危險化學品經營單位，要責令其整改，并下達整改指令書。整改后仍不具備安全生產條件的，要按照《國務院辦公廳關于加強危險化學品安全管理工作的緊急通知》（國辦發明電[2004]19號）的精神，堅決予以關閉。

四、強化危險化學品經營單位的日常監管，認真履行危險化學品安全監管職責。各級負責危險化學品安全監管的部門，要對轄區內取得危險化學品經營許可證的單位進行經常性的監督檢查。發現其不再具備安全生產條件的，應責令整改；整改后仍不具備安全生產條件的，應立即通報發證機關，由發證機關取消其經營資格，并告知工商行政管理部門。

五、創新危險化學品經營安全監管思路，營造危險化學品和諧經營環境。各級負責危險化學品安全監管的部門要采取措施，鼓勵采用集中交易、集中管理、指定儲存、專業配送、信息服務等手段，建立可監控的大型化、專業化、現代化危險化學品交易市場，鼓勵中小危險化學品經營企業進入此類具備安全生產條件的交易市場進行經營活動；鼓

勵危險化學品經營單位選擇符合國家安全要求的并裝有GPS等先進監控技術手段的運輸危險化學品車輛（含槽、罐車）和具有危險化學品運輸資質的運輸單位進行危險化學品運輸。2005年，國家安全生產監督管理總局將在適當時候，組織有關部門及專家對部分地區施行危險化學品經營許可制度的情況進行督查。

附件：全國危險化學品經營許可證發放情況匯總表

二OO五年三月二十五日

第五篇：浙安監管危化[2007]41號 浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則 (含表格)

浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則

第一章 總 則

第一條 為貫徹執行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監總局令第8號，以下簡稱《實施辦法》），切實加強危險化學品建設項目安全監督管理，規范危險化學品建設項目安全許可行為，根據《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）、《浙江省安全生產條例》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）等法律法規規章，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 在本省行政區域內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施，伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目（以下簡稱建設項目），其安全許可及其監督管理，適用本實施細則。

第三條 本實施細則所稱建設項目安全許可是指建設項目設立（審批、核準、備案）階段的安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收。

建設項目的安全許可由建設單位申請，安全生產監督管理部門按照本實施細則分級負責實施。

未經安全許可的建設項目，不得開工建設或者投入生產（使用）。

第四條 省安全生產監督管理局（以下簡稱省安監局）指導、監督全省危險化學品建設項目安全許可實施工作,并負責實施下列建設項目的安全許可：

（一）省人民政府審批（核準、備案）的；

（二）省人民政府投資主管部門審批（核準、備案）的；