第一篇：2005(批復(fù))省關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申報(bào)工作有關(guān)問(wèn)題(浙安監(jiān)管危化〔2005〕130號(hào))

浙安監(jiān)管危化〔2005〕130號(hào)

溫州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

你局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申報(bào)工作有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（溫安監(jiān)管危安〔2005〕80號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：

關(guān)于企業(yè)申報(bào)定點(diǎn)批準(zhǔn)書(shū)和安全生產(chǎn)許可證等問(wèn)題。我局在《關(guān)于實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證補(bǔ)充意見(jiàn)的通知》（浙安監(jiān)管危化〔2004〕136號(hào)）中已經(jīng)明確，凡2002年3月15日國(guó)務(wù)院第344號(hào)令頒布實(shí)施日之前設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品定點(diǎn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存批準(zhǔn)書(shū)的，可以直接申報(bào)安全生產(chǎn)許可證。請(qǐng)相關(guān)企業(yè)在2005年10月底以前把申請(qǐng)定點(diǎn)批準(zhǔn)書(shū)和安全生產(chǎn)許可證的材料各一份同時(shí)報(bào)來(lái)，我局將一并審查考核，考核合格的分別頒發(fā)定點(diǎn)批準(zhǔn)書(shū)和安全生產(chǎn)許可證。凡2002年3月15日國(guó)務(wù)院第344號(hào)令頒布實(shí)施日之后設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，則應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院第344號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，先辦理立項(xiàng)審批、土地征用等手續(xù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可行性研究和安全預(yù)評(píng)價(jià)，然后申報(bào)定點(diǎn)批準(zhǔn)書(shū)。取得定點(diǎn)批準(zhǔn)書(shū)后，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的對(duì)策措施應(yīng)寫(xiě)入初步設(shè)計(jì)方案的勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇。按“三同時(shí)”的要求，對(duì)建成項(xiàng)目在試生產(chǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)施竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的整改意見(jiàn)企業(yè)應(yīng)逐項(xiàng)整改到位，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)安監(jiān)部門(mén)確認(rèn)后方可進(jìn)行安全設(shè)備設(shè)施等專項(xiàng)驗(yàn)收，然后經(jīng)消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢等部門(mén)驗(yàn)收合格后，才能申報(bào)安全生產(chǎn)許可證。

關(guān)于搬遷企業(yè)落實(shí)相關(guān)安全措施后可申報(bào)安全生產(chǎn)許可證問(wèn)題。省局已經(jīng)在《關(guān)于進(jìn)一步加快申請(qǐng)頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證工作的通知》（浙安監(jiān)管危化〔2005〕95號(hào)）文中明確。因此，對(duì)在2007年底以前必須搬遷的企業(yè)，其申報(bào)安全生產(chǎn)許可證是有條件的。省局按企業(yè)承諾期限和當(dāng)?shù)卣虬脖O(jiān)部門(mén)的意見(jiàn)受理安全生產(chǎn)許可證申報(bào)材料，經(jīng)考核認(rèn)可的，頒發(fā)企業(yè)承諾期限內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證。至于企業(yè)落實(shí)哪些相關(guān)安全措施，可由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出并予確認(rèn)。此復(fù)。

二○○五年九月七日

第二篇：2005關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申報(bào)工作中有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)(浙安監(jiān)管危化〔2005〕54號(hào))

浙安監(jiān)管危化〔2005〕54號(hào)

湖州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

你局《湖州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證〉申報(bào)工作中有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（湖市安監(jiān)〔2005〕41號(hào)）悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、關(guān)于“中間產(chǎn)品”屬危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)問(wèn)題

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第10號(hào)第五十二條規(guī)定：“中間產(chǎn)品，是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或多種產(chǎn)品作為下一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程參與化學(xué)反應(yīng)的原料”。由此可見(jiàn)，“中間產(chǎn)品”是參與下一生產(chǎn)過(guò)程化學(xué)反應(yīng)的原料。企業(yè)生產(chǎn)自產(chǎn)自用屬危險(xiǎn)化學(xué)品的過(guò)程，應(yīng)視作危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)過(guò)程。應(yīng)要求企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和我省有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)證書(shū)。

二、關(guān)于液氯使用中“氣化器”的安裝問(wèn)題

原省石化廳和勞動(dòng)廳根據(jù)勞動(dòng)部頒發(fā)的《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《氯氣安全規(guī)程》（GB11984-1989）、《液化氣體瓶充裝規(guī)定》（GB14193-1993）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定《浙江省液氯充裝、貯存、運(yùn)輸、使用安全規(guī)定》，并于1996年4月1日起執(zhí)行。該規(guī)定第三十三條第二款規(guī)定：“使用液氯的應(yīng)設(shè)置氣化器和緩沖罐；使用的設(shè)備、管道、氣化器、緩沖罐等應(yīng)符合《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》要求”。在沒(méi)有實(shí)行新的液氯使用制度之前，液氯使用企業(yè)應(yīng)按《浙江省液氯充裝、貯存、運(yùn)輸、使用安全規(guī)定》的要求執(zhí)行，保證安全生產(chǎn)。

三、關(guān)于個(gè)體工商戶申領(lǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證問(wèn)題

國(guó)務(wù)院《個(gè)體工商戶管理暫行條例》第二條規(guī)定：“有經(jīng)營(yíng)能力的城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村村民以及國(guó)家政策允許的其他人員，可以申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記后為個(gè)體工商戶”。而企業(yè)法人是指具有國(guó)家規(guī)定的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)，有健全的組織機(jī)構(gòu)、組織章程和固定場(chǎng)所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。由此可知，個(gè)體工商戶不能作為企業(yè)法人，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第10號(hào)第五十二條的有關(guān)規(guī)定，個(gè)體工商戶不具備申領(lǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的身份資格。

四、關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位是否申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證問(wèn)題

根據(jù)我局與其他十個(gè)廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作的通知》（浙安監(jiān)管危化〔2004〕116號(hào)）以及我局《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施意見(jiàn)的通知》（浙安監(jiān)管安監(jiān)〔2004〕104號(hào)）第四條第七款之規(guī)定要求，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位應(yīng)申領(lǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

此復(fù)。

二○○五年四月二十五日

抄送：有關(guān)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

第三篇：2005(批復(fù))省關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)與外部安全距離幾個(gè)問(wèn)題(浙安監(jiān)管危化〔2005〕150號(hào))

浙安監(jiān)管危化〔2005〕150號(hào)

金華市安全生產(chǎn)監(jiān)管局：

日前，義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)管局向我局請(qǐng)示危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)與外部安全距離等幾個(gè)問(wèn)題。經(jīng)研究并查閱國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，現(xiàn)作如下批復(fù)，請(qǐng)你局告知義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)管局。

一、關(guān)于大型危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)與周邊場(chǎng)所、區(qū)域的安全距離問(wèn)題

危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)立應(yīng)符合設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府的總體規(guī)劃，在確保安全原則的前提下，設(shè)在專門(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)。根據(jù)國(guó)標(biāo)GB18265-2000標(biāo)準(zhǔn)第6.1.6條C款規(guī)定，大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)距周圍公共建筑物、交通干線、廠礦企業(yè)的間距至少保持1000m。省道、國(guó)道及城市交通干線均屬交通干線，50人以上的居民區(qū)屬人員密集場(chǎng)所更應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范要求加以保護(hù)。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的外部安全間距在符合GB18265-2000標(biāo)準(zhǔn)總體框架要求的前提下，應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)存物料的物性、儲(chǔ)存量、自然條件、安全配套設(shè)施等實(shí)際情況，實(shí)施外部安全間距控制，并執(zhí)行與貯存物質(zhì)相適應(yīng)的規(guī)范，如建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

（GBJ16-87 2001版）、石油庫(kù)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50074-2002）等。GB50161僅適用煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)布置，不適用其它物質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)與外部安全距離的控制。

三、地方安全監(jiān)督管理部門(mén)不應(yīng)從事倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的牽頭工作，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目法人制度的相關(guān)程序和規(guī)定開(kāi)展；安監(jiān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)做好項(xiàng)目審批把關(guān)和與之相關(guān)服務(wù)工作。并要求項(xiàng)目法人從項(xiàng)目選址開(kāi)始落實(shí)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程建設(shè)的“三同時(shí)”，做好項(xiàng)目的可行性研究、安全預(yù)評(píng)價(jià)等安全環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作。科學(xué)的安全評(píng)價(jià)結(jié)論是建設(shè)項(xiàng)目在安全生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)同意其立項(xiàng)的重要依據(jù)。

此復(fù)。

二○○五年九月三十日

第四篇：2005《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)與外部安全距離幾個(gè)問(wèn)題的批復(fù)》-浙安監(jiān)管危化〔2005〕150號(hào)

浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)與外部安全距離幾個(gè)問(wèn)題的批復(fù)

發(fā)布時(shí)間： 2005-10-09 16:49 發(fā)布單位： 危化處

浙安監(jiān)管危化〔2005〕150號(hào)

金華市安全生產(chǎn)監(jiān)管局：

日前，義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)管局向我局請(qǐng)示危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)與外部安全距離等幾個(gè)問(wèn)題。經(jīng)研究并查閱國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，現(xiàn)作如下批復(fù)，請(qǐng)你局告知義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)管局。

一、關(guān)于大型危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)與周邊場(chǎng)所、區(qū)域的安全距離問(wèn)題

危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)立應(yīng)符合設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府的總體規(guī)劃，在確保安全原則的前提下，設(shè)在專門(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)。根據(jù)國(guó)標(biāo)GB18265-2000標(biāo)準(zhǔn)第6.1.6條C款規(guī)定，大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)距周圍公共建筑物、交通干線、廠礦企業(yè)的間距至少保持1000m。省道、國(guó)道及城市交通干線均屬交通干線，50人以上的居民區(qū)屬人員密集場(chǎng)所更應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范要求加以保護(hù)。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的外部安全間距在符合GB18265-2000標(biāo)準(zhǔn)總體框架要求的前提下，應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)存物料的物性、儲(chǔ)存量、自然條件、安全配套設(shè)施等實(shí)際情況，實(shí)施外部安全間距控制，并執(zhí)行與貯存物質(zhì)相適應(yīng)的規(guī)范，如建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GBJ16-87 2001版）、石油庫(kù)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50074-2002）等。GB50161僅適用煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)布置，不適用其它物質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)與外部安全距離的控制。

三、地方安全監(jiān)督管理部門(mén)不應(yīng)從事倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的牽頭工作，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目法人制度的相關(guān)程序和規(guī)定開(kāi)展；安監(jiān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)做好項(xiàng)目審批把關(guān)和與之相關(guān)服務(wù)工作。并要求項(xiàng)目法人從項(xiàng)目選址開(kāi)始落實(shí)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程建設(shè)的“三同時(shí)”，做好項(xiàng)目的可行性研究、安全預(yù)評(píng)價(jià)等安全環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作。科學(xué)的安全評(píng)價(jià)結(jié)論是建設(shè)項(xiàng)目在安全生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)同意其立項(xiàng)的重要依據(jù)。

此復(fù)。

二○○五年九月三十日

第五篇：浙安監(jiān)管危化[2007]41號(hào) 浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則 (含表格)

浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）階段的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照本實(shí)施細(xì)則分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。

未經(jīng)安全許可的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

（一）省人民政府審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）省人民政府投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；