第一篇：關于印發上海市危險化學滬安監管?；?011〕222號品從業單位安全生產

關于印發上海市危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作實施辦法的通

知

-縮小 放大+ 2011-12-21

滬安監管危化〔2011〕222號

各區、縣安全監管局，上?；^管委會，有關控股（集團）公司，上海市安全生產協會： 為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）以及《國家安全監管總局關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知》（安監總管三〔2011〕24號）要求，切實做好本市危險化學品從業單位安全生產標準化建設工作，根據《危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作管理辦法》，結合本市實際，制訂《上海市危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作實施辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

二〇一一年十二月十五日

上海市危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作實施辦法

一、總則

（一）為規范和加強本市危險化學品企業安全生產標準化評審工作，根據國家安全監管總局印發的《危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）以及其他相關文件要求，制定本辦法。

（二）本辦法適用于本市危險化學品企業（以下簡稱危化品企業）安全生產標準化二級、三級評審工作的管理。

（三）市安全監管部門負責監督指導本市?；菲髽I安全生產標準化評審工作，對評審組織單位和評審單位的工作質量進行監督檢查。

區（縣）安全監管部門、上?；^管委會負責監督指導本轄區?；菲髽I安全生產標準化評審工作。集團公司負責組織、推進所屬?；菲髽I開展安全生產標準化工作。

（四）?；菲髽I安全生產標準化達標等級由高到低分為一級、二級和三級。

一級企業由國家安全監管總局公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發放。中央在滬企業、上?；瘜W工業區內企業以及二級企業由市安全監管局在上海市安全生產信息網上進行公告，三級企業由企業所在區縣安全監管局在區縣安全生產信息網上進行公告，證書、牌匾由評審組織單位發放。

（五）?；菲髽I安全生產標準化達標評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發證的程序進行。

（六）市安全監管部門應當建立安全生產標準化專家庫，鼓勵各區縣安全監管部門建立安全生產標準化專家庫，為?；菲髽I開展安全生產標準化提供專家支持。

二、機構與人員

（七）上海市安全生產協會（以下簡稱協會）為本市危化品企業安全生產標準化二級、三級企業的評審組織單位。

（八）評審組織單位承擔以下工作：

1.受理?；菲髽I提交的達標評審申請，審查危化品企業提交的申請材料； 2.選定評審單位，并將?；菲髽I提交的申請材料轉交評審單位；

3.對評審單位的評審結論進行審核，并向相應安全監管局提交審核結果（含電子版）； 4.對安全監管部門公告的?；菲髽I發放達標證書和牌匾；

5．制定危化品企業安全生產標準化評審組織工作相關制度，并報市安全監管部門備案； 6.對評審單位評審工作質量進行檢查考核。

（九）本市具有安全評價資質、且符合《管理辦法》規定條

件的中介機構，可以申請本市二級、三級危化品企業安全生產標準化評審單位的資格，經市安全監管部門審核備案后從事?；菲髽I安全生產標準化評審工作。其中，二級標準化和涉及危險工藝?；菲髽I的評審單位必須為具有安全評價甲級資質的中介機構。

（十）評審單位應當承擔以下工作：

1.對本市申請安全生產標準化達標的?；菲髽I實施評審； 2.向評審組織單位提交評審報告；

3.每年至少一次對質量保證體系進行內部審核，每年1月15日前和7月15日前分別對上年度和本年度上半年本單位評審工作進行總結，并向市安全監管部門報送內部審核報告和工作總結（含電子版）；

（十一）安全生產標準化評審人員、專家以及自評員應具備《管理辦法》規定的條件。

三、工作程序

（十二）自評與申請

1.?；菲髽I可聘請安全生產標準化專家或自主選擇評審機構為企業開展安全生產標準化提供咨詢服務，對照《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》（以下簡稱《評審標準》，可從上海安全生產信息網下載）對安全生產條件及安全管理現狀進行診斷，確定適合本企業安全生產標準化的具體要素，編制診斷報告（見附件1），提出診斷問題、隱患和整改建議。?；菲髽I應對安全生產標準化專家或咨詢機構診斷的問題和隱患進行整改，落實相關建議。

為企業提供咨詢服務的評審機構不應再被選為該企業安全標準化的評審機構。

2.?；菲髽I安全生產標準化運行一段時間后，主要負責人應組建自評工作組，對安全生產標準化工作與《評審標準》的符合情況和實施效果開展自評，形成自評報告。

自評工作組應至少有2名自評員。

3.?；菲髽I自評結果符合以下申請條件的，方可提出安全生產標準化達標評審申請。（1）申請安全生產標準化三級企業達標評審的條件為：

①已依法取得有關法律、行政法規規定的相應安全生產行政許可；

②已開展安全生產標準化工作1年（含）以上，并按規定進行自評，自評得分在80分（含）以上且每個A級要素自評得分均在60分（含）以上；

③至申請之日前1年內未發生人員死亡的生產安全事故，或者造成1000萬以上直接經濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。

（2）申請安全生產標準化二級企業達標評審的條件為：

①已通過安全生產標準化三級企業評審并持續運行2年（含）以上，或者安全生產標準化三級企業評審得分在90分（含）以上，并經區縣安全監管部門同意；

②從事危險化學品生產經營活動5年（含）以上，至申請之日前3年內未發生人員死亡的生產安全事故，或者10人以上重傷事故，或者1000萬元以上直接經濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。

（3）申請安全生產標準化一級企業達標評審的條件按《管理辦法》執行。

4.申請二級、三級達標評審的危化品企業，向協會申請安全生產標準化達標評審，并提交下列材料：（1）危險化學品從業單位安全生產標準化評審申請書（見附件2）；（2）危險化學品從業單??安全生產標準化自評報告（見附件3）。安全生產標準化三級企業評審得分在90分（含）以上，提前申請安全生產標準化二級評審的企業，還應提交《上海市危險化學品企業安全生產標準化評審等級意見表》（見附件4）

新設立的?；菲髽I，自試生產（使用）之日起，要在一年內至少達到安全生產標準化三級標準。5.申請一級企業達標考核按《管理辦法》執行。

（十三）受理與評審

1.協會收到?；菲髽I的評審申請后，應在10個工作日內完成申請材料審查工作。經審查符合申請條件的，予以受理并告

知企業；經審查不符合申請條件的，不予受理，及時告知申請企 業并說明理由。

協會受理?；菲髽I的申請后，應在2個工作日內選定評審 單位并向其轉交?；菲髽I提交的申請材料，由選定的評審單位 進行評審。

2.評審單位應在接到協會通知之日起40個工作日內完成對危化品企業的評審。評審完成后，評審單位應在10個工作日內向協會提交評審報告（見附件5）。

3.評審單位應根據危化品企業規模及化工工藝成立評審工作組，指定評審組組長。評審工作組至少由3名評審人員組成，也可聘請安全生產標準化專家提供技術支撐。評審工作組成員應按照評審計劃和任務分工實施評審。

評審單位應當如實記錄評審工作并形成記錄文件；評審內容應覆蓋安全生產標準化專家或咨詢機構確定的要素及企業所有生產經營活動、場所，評審記錄應詳實、證據充分。

4.評審工作組完成評審后，應編寫評審報告。參加評審的評審組成員應在評審報告上簽字，并注明評審人員培訓合格證書編號。評審報告經評審單位負責人審批后，提交協會。評審單位應將否決項與扣分項清單和整改要求提交給企業，并報市安全監管部門及企業所在區縣安全監管部門。

5.評審單位應將評審資料存檔，包括技術服務合同、評審通知、診斷報告、評審計劃、評審記錄、否決項與扣分項清單、評審報告、企業申請資料等。

6.初次評審未達到?；菲髽I申請等級（申請三級除外）的，評審單位應提出申請企業實際達到等級的建議，將建議和評審報告一并提交給協會。初次評審未達到三級企業標準的，經整改合格后，重新提出評審申請。

（十四）審核與發證 1.協會應在接到評審單位提交的評審報告之日起10個工作日內完成審核，形成審核報告，并報相應安全監管部門。

對評審未達到申請等級的企業，評審單位可提出達標等級建議，經協會審核同意后，還應及時將審核結果和評審報告轉交提出申請的?；菲髽I。

2.市、區縣安全監管部門按本辦法第（四）條規定，分別予以公告。3．協會負責對公告的二級、三級企業頒發安全生產標準化證書和牌匾。安全生產標準化證書、牌匾的有效期為3年，自公告之日起 計算。

四、換證管理

（十五）延期換證條件

安全生產標準化達標企業在取得安全生產標準化證書后3年內滿足以下條件的，可直接換發安全生產標準化證書：

1.未發生人員死亡事故，或者10人以上重傷事故，或者造 成1000萬元以上直接經濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒等事故； 2.安全生產標準化持續有效運行，并有有效記錄；

3.安全監管部門、評審組織單位或者評審單位監督檢查未發現企業安全管理存在突出問題或者重大隱患；

4.未改建、擴建或者遷移生產經營、儲存場所，未擴大生產 經營許可范圍；

5.每年至少進行1次自評。（十六）抽查

協會每年應按照不低于20%的比例對達標?；菲髽I組織抽查，3年內對每個達標?；菲髽I至少抽查一次。

抽查內容應覆蓋企業適用的安全生產標準化所有要素，且覆蓋企業半數以上的管理部門和生產現場。（十七）企業自查 取得安全生產標準化證書后，?；菲髽I應每年至少進行一次自評，形成自評報告。?；菲髽I應將自評報告報協會審查，對發現問題的危化品企業，協會應組織現場核查。（十八）撤銷公告

?；菲髽I抽查或核查不達標，在證書有效期內發生死亡事故或其他較大以上生產安全事故，或被撤銷安全生產許可證的，由安全監管部門撤銷其安全生產標準化企業等級并進行公告。?；菲髽I安全生產標準化證書被撤銷后，應在1年內完成整改，整改后可提出三級達標評審申請。?；菲髽I安全生產標準化達標等級被撤銷的，由協會收回證書、牌匾。

（十九）資格注銷

評審單位有下列行為之一的，其評審資格由市安全監管部門撤銷并公告： 1.故意出具虛假證明、報告。

2.因對評審人員疏于管理，造成事故或重大經濟損失。3.未建立有效的質量保證體系，無法保證評審工作質量。4.安全監管部門檢查發現存在重大問題。

5.安全監管部門發現其評審的達標企業安全生產標準化達不到《評審標準》及有關文件規定的要求。

五、附則

（二十）危化品企業安全生產標準化評審計分方法見附件6，企業自評計分方法參照上述附件6。

（二十一）本辦法印發前已經通過安全生產標準化達標考評

并取得相應等級證書的?；菲髽I，應按照本辦法的有關規定進行診斷，持續提高安全生產標準化水平，待原有達標等級證書有效期屆滿3個月前重新提出達標評審申請。原已取得二級安全生產標準化達標等級證書的危化品企業，可直接申請新二級安全生產標準化企業達標評審。

（二十二）本辦法印發前已取得安全生產標準化自評員合格證書的人員，證書繼續有效，但應當于證書有效期滿3個月前經

再培訓考試合格，換發自評員培訓合格證書。

（二十三）本辦法自2012年1月1日起施行，《關于印發上海市危險化學品企業安全生產標準化考評辦法（試行）的通知》（滬安監管危化〔2010〕130號）同時廢止。

附件：1.危險化學品從業單位安全生產標準化診斷報告 2.危險化學品從業單位安全生產標準化評審申請書 3.危險化學品從業單位安全生產標準化自評報告

4．上海市危險化學品企業安全生產標準化評審等級意見表 5.危險化學品從業單位安全生產標準化評審報告 6．評審計分方法

附件：滬安監管?；?011-222附件.doc

第二篇：危化品從業單位安全標準化考核需提交材料清單

危化品從業單位安全標準化考核需提交材料清單

一、負責人與責任 1.企業主要負責人的安全承諾書 2.開展安全標準化工作的文件

3.從業人員學習、參與安全標準化活動的記錄

4.企業安全生產方針目標的文件 5.企業各機構、部門、人員的職責文件 6.根據安全責任考核制度，定期考核的有關考核記錄 7.安全費用的提取和使用 情況的有關記錄、臺賬

8.人員工傷保險記錄

二、風險管理 1.安全評價報告 2.風險評價程序文件及記錄 3.主要危險、有害因素檔案 4.重大安全隱患治理方案

5.重大危險源檔案，并有定期檢測、評估記錄

6.重大危險源應急預案

三、法律法規與安全管理制度

1.安全生產規章制度（1）安全生產責任制度；（2）安全培訓教育制度；（3）安全檢查和隱患整改管理制度；

（4）安全檢維修管理制度；

（5）安全作業管理制度；（如：動火，高處作業，吊裝等）

（6）危險化學品安全管理制度；（7）設備設施安全管理制度；（8）安全投入保障制度；

（9）勞動防護用品（具）和保健品發放管理制度；

（10）事故管理制度；（11）職業衛生管理制度；（12）倉庫、罐區安全管理制度；（13）安全生產會議管理制度；（14）安全生產獎懲管理制度；（15）防火、防爆、防塵、防毒管理制度；

（16）消防管理制度；

（17）新建、改建、擴建工程“三同時”制度；

（18）特種作業人員管理制度；（19）相關方安全管理制度；（20）危險化學品事故應急救援預案。

2.法律法規、標準清單

3.企業與上級部門、企業內部各職能部門、各級人員簽定的安全目標責任書

4.崗位安全操作規程

四、安全培訓教育

1、.管理人員、特種從業人員、其他從業人員的培訓記錄或安全資格證，新從業人員的三

級教育卡

2、.班組日常安全教育、活動計劃和記錄

3、安全培訓教育計劃，所有從業人員的安全培訓教育檔案，安全培訓教育記錄，培訓總結

五、設備設施

1.項目安全評價及相關審批資料、檢查記錄

2.建設項目各階段資料及審查報告 3.生產、存儲設備設施臺帳、記錄檔案

4.特種設備、安全防護設施定期檢測、檢查和維護保養記錄

5.設備設施停工檢維修方案、記錄檔案

6.日常性檢維修作業任務書 7.安全廢棄和處置管理制度

六、作業安全 1.作業許可證管理制度 2.作業許可證及記錄

3.承包商提供國家規定的相關資質復印件，作業人員證件復印件

4.與承包商簽訂的安全承諾書或安全協議書

5.供應商提供的危險化學品安全生產許可證、危險化學品包裝物、容器定點生產企業證書等

有關資質證書復印件

6.承運單位提供的相關部門認定的資質證書復印件，有關運輸人員的上崗資格證

7.變更管理制度，《變更申請表》和《變更驗收表》的臺帳

8.執行“操作工的六嚴格”規定的運行記錄

七、產品安全與危害告知

1.所有可能接觸和產生的危險化學品（包括產品、原料和中間體）的

普查、分類檔案

2.危險化學品的安全技術說明書和安全標簽 3.應急咨詢電話號碼或者委托代理協議

八、職業危害

1.有毒有害作業場所的定期檢查和記錄 2.職業衛生檔案（含職業病危害因素檢測）3.職業安全衛生防護設施及個體防護用品管理臺帳

4.健康監護檔案

九、事故與應急 1.事故調查報告、處理臺帳

2.根據風險評價結果，針對潛在的事件和突發事故編制的事故應急救援預案

3.應急救援預案定期演練報告及過程記錄

十、檢查與績效考核 1.各種檢查形式的《安全檢查表》

2.綜合檢查、專業檢查、季節性檢查和日常檢查的記錄 3.安全隱患清單（包括原因分析和整改措施內容）及整改情況檔案

4.每年一次的自評報告 5.績效考核制度文本，定期考核記錄

第三篇：浙安監管?；?011〕126號浙江省安監局關于做好《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》

浙江省安全生產監督管理局關于做好《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》學習宣貫工作的通知

浙安監管?；?011〕126號

省安監局危化處 2011-07-11

各市安全生產監督管理局：

近日，國家安全監管總局印發了《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》（以下簡稱《評審標準》）。該《評審標準》內容多，與現行考評標準相比調整幅度大、要求高，為盡快準確掌握新《評審標準》的內容和應用方法，努力提高標準化企業評審質量，現將《國家安全監管總局關于印發危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通知》（安監總管三〔2011〕93號）轉發給你們，并就學習、宣傳和貫徹實施工作提出以下要求，請認真貫徹落實。

一、深入廣泛地開展學習宣傳活動，深刻領會和準確掌握新《評審標準》的內容和應用方法。新《評審標準》是將?；飞a企業、經營企業安全許可條件，按照《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）和《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013-2008》）要求，將各要素逐一細化為達標條件而形成，比較全面系統地評估安全生產標準化體系的運行狀態，能客觀衡量標準化創建單位安全生產條件和安全生產主體責任落實的程度，為此，學習和掌握新《評審標準》的內容要求對于提高標準化工作質量至關重要。各市要認真組織宣傳和學習《評審標準》活動，組織各級安全監管人員、評審人員、咨詢人員和企業相關專業技術人員定期開展學習交流活動，從中選擇一批骨干師資和專家隊伍，組織對轄區內危險化學品企業有關新《評審標準》培訓和服務咨詢工作，真正領會和準確掌握新《評審標準》的內容和應用方法，以提高安全生產標準化評審質量。

二、全面施行新《評審標準》。各地安全監管部門要將新《評審標準》作為評估和衡量危險化學品企業安全生產條件和安全生產主體責任落實情況的一把“尺子”，指導督促企業開展安全生產標準化創建和自評工作，尋找安全生產工作方面的不足，落實相關問題的整改，進一步改善和提高安全生產條件，推進安全生產主體責任落實。自本《通知》下發之日起，各級標準化達標企業復審和標準化創建企業評審均按新《評審標準》嚴格施行。

三、細分行業評審標準，提高標準化評審工作的針對性。化工行業中一些分行業之間工藝危險危害因素、風險控制及管理等存在差異性，安全設備設施、工藝條件等具有特殊性，新《評審標準》已考慮到上述因素以及各地安全監管工作的差異性和特殊性，將最后一個要素設置為開放要素，并細化制訂了《氯堿生產企業安全標準化實施指南》（AQ/T3016—2008，附件2）和《合成氨生產企業安全標準化實施指南》（AQ/T3017—2008，附件3）等，對這些行業的評審，請各地嚴格按照《實施指南》組織評審。下一步我省將進一步細化分行業評審標準，擬將一些安全設備設施、工藝條件相類似的，如工業氣體、油漆涂料、蓄電池、加油站、液體化工倉儲等進行分類歸類，分類細化評審標準，以提高各行業標準化評審工作的針對性和進一步提升標準化工作評審質量。

各地安監部門要以“按期完成標準化創建工作、提高標準化評審質量”為主題，深入廣泛地開展調查研究，積極探索危險化學品安全標準化創建、達標評審等管理機制、體制和方式、方法，以促進我省建立更加完善和切實可行的安全標準化管理體系。

附件：1.國家安全監管總局關于印發危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通知（安監總管三〔2011〕93號）

2．氯堿生產企業安全標準化實施指南（AQ/T3016—2008）（請自國家安全監管總局或省局網站下載）

3．合成氨生產企業安全標準化實施指南（AQ/T3017—2008）（請自國家安全監管總局或省局網站下載）

4.危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準（請自國家安全監管總局或省局網站下載）

國家安全監管總局關于 印發危險化學品從業單位 安全生產標準化評審標準的通知

安監總管三〔2011〕93號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業：

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號)和《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）精神，進一步促進危險化學品從業單位安全生產標準化工作的規范化、科學化，根據《企業安全生產標準化基本規范（AQ/T9006－2010）》和《危險化學品從業單位安全生產標準化通用規范(AQ3013－2008)》的要求，國家安全監管總局制定了《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》(以下簡稱《評審標準》)，現印發你們，請遵照執行，并就有關事項通知如下：

一、申請安全生產標準化達標評審的條件

（一）申請安全生產標準化三級企業達標評審的條件。

1.已依法取得有關法律、行政法規規定的相應安全生產行政許可； 2.已開展安全生產標準化工作1年（含）以上，并按規定進行自評，自評得分在80分（含）以上，且每個A級要素自評得分均在60分（含）以上；

3.至申請之日前1年內未發生人員死亡的生產安全事故或者造成1000萬以上直接經濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。

（二）申請安全生產標準化二級企業達標評審的條件。

1.已通過安全生產標準化三級企業評審并持續運行2年（含）以上，或者安全生產標準化三級企業評審得分在90分（含）以上，并經市級安全監管部門同意，均可申請安全生產標準化二級企業評審；

2.從事危險化學品生產、儲存、使用（使用危險化學品從事生產并且使用量達到一定數量的化工企業）、經營活動5年（含）以上且至申請之日前3年內未發生人員死亡的生產安全事故，或者10人以上重傷事故，或者1000萬元以上直接經濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。

（三）申請安全生產標準化一級企業達標評審的條件。

1.已通過安全生產標準化二級企業評審并持續運行2年（含）以上，或者裝備設施和安全管理達到國內先進水平，經集團公司推薦、省級安全監管部門同意，均可申請一級企業評審； 2.至申請之日前5年內未發生人員死亡的生產安全事故（含承包商事故），或者10人以上重傷事故（含承包商事故），或者1000萬元以上直接經濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。

二、工作要求

（一）深入宣傳和學習《評審標準》。各地區、各單位要加大《評審標準》宣傳貫徹力度，使各級安全監管人員、評審人員、咨詢人員和從業人員準確把握《評審標準》的基本內容和應用方法；要把宣傳貫徹《評審標準》作為危險化學品企業提高安全生產標準化工作水平的有力工具，以及安全監管部門推動企業落實安全生產主體責任的有效手段。

（二）及時充實完善《評審標準》?？紤]到各地區危險化學品安全監管工作的差異性和特殊性，《評審標準》把最后一個要素設置為開放要素，由各地區結合本地實際進行充實。各省級安全監管局要根據本地區危險化學品行業特點，將本地區關于安全生產條件尤其是安全設備設施、工藝條件等方面的有關具體要求納入其中，形成地方特殊要求。

（三）嚴格落實《評審標準》?！对u審標準》是考核危險化學品企業安全生產標準化工作水平的統一標準。企業要按照《評審標準》的要求，全面開展安全生產標準化工作。評審單位和咨詢單位要嚴格按照《評審標準》開展安全生產標準化評審和咨詢指導工作，提高服務質量。各級安全監管人員要依據《評審標準》，對企業進行監管和指導，規范監管行為。

國家安全生產監督管理總局

二○一一年六月二十日

第四篇：鄂安監管危化關于進一步加強危險化學品安全評價工作的通知

鄂安監管?；?2008 ］205號

關于進一步加強危險化學品安全評價工作的通知

各市（州）、擴權縣市、神農架林區安全生產監督管理局，危險化學品安全評價機構，中央在鄂有關企業：

近幾年來，安全評價在我省危險化學品安全監管工作中發揮了重要作用。隨著國家相關法規、標準的頒布實施，廣大危險化學品單位對安全評價工作的認識不斷提高，危險化學品安全評價機構的實力不斷加強，評價報告的質量不斷改善，為危險化學品安全許可工作奠定了良好基礎。但也應該看到，安全評價工作還存在著一些問題和不足，需要政府監管部門、廣大企業和評價機構共同努力，不斷規范和完善?；钒踩u價工作，為促進全省危險化學品安全生產形勢的穩定好轉發揮更大的作用。

一、進一步提高對安全評價工作的認識

安全評價工作有助于提高政府監管部門對企業的安全生產的監管水平；有助于提高企業的安全管理水平，有助于提高各級安全技術管理人員的業務水平，有效地減少事故隱患和職業危害。各級安監部門、企業和評價機構要從實現“安全發展”的高度，充分認識安全評價工作的重要性，增強做好安全評價工作的責任感，要針對本部門、本企業、本機構實際，制定安全評價工作制度，推進安全評價工作健康發展。

二、進一步明確危險化學品安全評價報告的有關要求

今年以來，全省各地已陸續上報危險化學品生產、經營安全許可證書延期申請材料，從審查情況看，其中安全評價報告仍存在一些問題，與國家安監總局《危險化學品生產企業安全評價導則》（試行）和省局有關文件要求不相符。現針對存在的問題，對危險化學品安全評價報告重申如下要求：

1.評價報告封面格式。各類危險化學品安全評價報告名稱應按照《安全評價通則》中規定的安全評價分類進行規范。上報主管部門的安全評價報告中的評價工作人員簽字欄必須是原件（一律用藍色筆簽）。

2.評價依據。報告引用的法律、法規、標準及文件應當使用其最新版本。對適用于被評價對象的重要文件不得遺漏，對不適用被評價對象的文件不應隨意引用。危險化學品經營單位的安全評價應當依據省安監局《關于印發<湖北省成品油經營單位評價細則（試行）>等三個評價細則的通知》要求進行。

3.評價范圍。安全評價機構應嚴格按其評價資質范圍開展活動，評價內容由評價機構和被評價單位協商確定，但必須將被評價單位申請安全生產許可證或經營許可證的產品、品種納入評價范圍，并且要在報告中注明這些產品、品種在《危險化學品名錄》中的類別和編號。

4.被評價單位概況。生產經營單位的概況應包括主要產品生產、經營能力和工藝、技術、裝置、設施等現狀及變化情況；安全管理機構及人員配備情況；三年來發生各類事故情況；三年來各級政府部門檢查時指出的各類隱患整改情況等。

5.評價單元。一般要求按產品的生產過程、儲存區域（設施）、安全管理、外部環境、重大危險源或重要部位、安全生產許可證（經營許可證）審查條件（包括延期換證補充要求）等分別劃分評價單元，進行逐個評價分析。

6.安全生產管理制度執行情況。對企業安全生產管理制度執行情況要深入評價分析，如企業廠容廠貌、作業現場票證執行情況、生產及巡檢記錄情況、電氣設備和管線布置及著色、安全標識、安全警示牌的規范等。

7.企業內部布局和外部環境。評價機構要對照國家有關法規、標準，對生產企業平面布置進行分析評價，對企業內部廠房、裝置、設施之間間距不符合要求的，必須提出整改意見。對被評價單位與周邊企業、社區、設施間的相互影響進行定性和定量評價分析并作出明確結論。關于衛生防護距離，評價機構可以參考被評價單位環境評價報告及環保部門的批復作出評價結論。

8.消防評價。對于消防部門未出具消防驗收或消防檢查意見書的，安全評價機構可依據國家有關消防法規和標準的規定，在評價報告中單列一節對企業的防火現狀進行評價并作出是否符合防火安全要求的確結論。

9.安全評價結論和整改復查意見。仍按省局《關于規范危險化學品生產企業安全評價工作的有關意見》（鄂安監管?；痆2004]83號）執行。

10評價報告附件。除按相關評價導則的要求外，還應增加以下內容：

（1）企業區域位置圖；

（2）企業周邊重要建筑物、設施、居民區的平面分布圖（標注間距）；

（3）全部特種設備檢測檢驗情況匯總表（含檢測項目、檢測日期、檢測結論、檢測周期和檢測部門等）；

（4）全部安全設施和防雷、防靜電檢測檢驗情況匯總表。

三、進一步加強對評價機構的監管

各級安監部門要加強對安全評價機構的考核管理。一是嚴肅查處偽造、轉借資質、超資質范圍評價的行為，發現一起，吊銷一家資質；二是嚴格考核評價報告質量，對不派工作人員到現場而出具評價報告的、沒有發現企業存在的重大隱患的或出具與企業實際不符的意見，一律以虛假評價報告論處；三是嚴明安全評價市場行為，對擾亂市場、搞商業賄賂的，查實后依法嚴處。

二〇〇八年八月一日

第五篇：2005(批復)省關于危險化學品安全生產許可證申報工作有關問題(浙安監管?；?005〕130號)

浙安監管危化〔2005〕130號

溫州市安全生產監督管理局：

你局《關于危險化學品安全生產許可證申報工作有關問題的請示》（溫安監管危安〔2005〕80號）收悉。經研究，現將有關問題批復如下：

關于企業申報定點批準書和安全生產許可證等問題。我局在《關于實施危險化學品和煙花爆竹安全生產許可證補充意見的通知》（浙安監管危化〔2004〕136號）中已經明確，凡2002年3月15日國務院第344號令頒布實施日之前設立的危險化學品生產、儲存企業，未取得危險化學品定點生產、儲存批準書的，可以直接申報安全生產許可證。請相關企業在2005年10月底以前把申請定點批準書和安全生產許可證的材料各一份同時報來，我局將一并審查考核，考核合格的分別頒發定點批準書和安全生產許可證。凡2002年3月15日國務院第344號令頒布實施日之后設立的危險化學品生產、儲存企業，則應嚴格執行國務院第344號令的有關規定，先辦理立項審批、土地征用等手續，對項目實施可行性研究和安全預評價，然后申報定點批準書。取得定點批準書后，應對建設項目進行初步設計。安全預評價報告提出的對策措施應寫入初步設計方案的勞動安全衛生專篇。按“三同時”的要求，對建成項目在試生產的基礎上實施竣工驗收安全評價。評價報告中提出的整改意見企業應逐項整改到位，經當地縣級安監部門確認后方可進行安全設備設施等專項驗收，然后經消防、安全、衛生、環保、質檢等部門驗收合格后，才能申報安全生產許可證。

關于搬遷企業落實相關安全措施后可申報安全生產許可證問題。省局已經在《關于進一步加快申請頒發危險化學品安全生產許可證工作的通知》（浙安監管危化〔2005〕95號）文中明確。因此，對在2007年底以前必須搬遷的企業，其申報安全生產許可證是有條件的。省局按企業承諾期限和當地政府或安監部門的意見受理安全生產許可證申報材料，經考核認可的，頒發企業承諾期限內的安全生產許可證。至于企業落實哪些相關安全措施，可由安全評價機構在現狀安全評價報告中提出并予確認。此復。

二○○五年九月七日