第一篇：危險化學品安全評價

危險化學品安全評價

危險化學品是指具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕等特性，能對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品。危險化學品主要包括爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑、有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。根據(jù)《安全生產法》及《危險化學品安全管理條例》，政府依法行使對危險化學品危險源的行政監(jiān)督管理職能，危險化學品生產、經營、存儲、運輸、使用企業(yè)接受政府監(jiān)督，安全評價中介機構依法接受危險化學品生產、存儲、運輸、使用企業(yè)的委托為安全生產提供技術服務，即開展危險化學品專項安全評價工作。本文結合筆者從事危險化學品專項安全評價工作的經驗，就目前評價工作的現(xiàn)狀、存在的主要問題及解決的方法進行探討。

一、危險化學品專項安全評價現(xiàn)狀

1．危險化學品專項安全評價的意義

目前，涉及到危險化學品生產的有礦山、無機化學品、純堿、有機原料、農藥、染料、涂料、精細化工、橡膠加工、新型材料等十多個化工行業(yè)，據(jù)2000年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全行業(yè)工業(yè)總產值約4600億元。危險化學品生產所涉及的行業(yè)面非常廣泛，同時，由于化工行業(yè)本身涉及危險化學品，直接面臨火災、爆炸、毒害、腐蝕等危險，其安全問題異常嚴峻。1996-2000年間，全行業(yè)共發(fā)生事故1000多起，死678人，重傷646人。除生產過程外，在危險化學品產品生命周期的其他環(huán)節(jié)，如經營、運輸中，由于經營場所、運輸車輛不可避免地接觸人口密集地區(qū)，危險化學品一旦發(fā)生泄漏事故，帶來的后果是嚴重的。

危險化學品所面臨的巨大風險決定了它需要政府部門的介入，需要政府部門行使安全監(jiān)督職能。但是，危險化學品涉及行業(yè)面廣，化學品種類繁多，工藝復雜多變，經營點、運輸車輛、存儲場所眾多且分布零散，對危險化學品進行監(jiān)督需要很強的專業(yè)知識和巨大的人力資源，這是政府部門所做不到的。利用中介機構進行危險化學品專項安全評價是一個有效的途徑，中介機構通過編寫危險化學品專項安全評價報告，辨識企業(yè)的危險源，發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促企業(yè)改進家全生產水平，對企業(yè)面臨的安全風險進行定性或定量的風險評估。政府部門根據(jù)企業(yè)出示的安全評價報告，對轄區(qū)內企業(yè)的安全狀況作出判斷，依法行使監(jiān)督職能。

2．危險化學品專項安全評價的法律依據(jù)

《安全生產法》第十二條規(guī)定“依法成立的為安全生產提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產提供技術服務?！卑踩u價機構存在的意義就是為安全生產提供技術服務，其行為準則就是法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則。

《危險化學品安全管理條例》第十六條明確規(guī)定：“生產、存儲、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產、存儲、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。危險化學品生產、存儲、使用、運輸、經營單位必須依法進行危險化學品專項安全評價。

3．危險化學品專項安全評價開展情況

自2002年《危險化學晶安全管理條例》出臺以來，全國各地安全生產監(jiān)督管理部門開始向中介機構發(fā)放危險化學品專項安全評價資質證書，同時開展了危險化學品專項安全評價工作。2年以來，全國范圍的危險化學品專項安全評價工作進度很大，近70％的危險化學品生產、存儲、運輸、使用、經營單位進行了安全評價工作，安全生產監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內的危險化學品單位的基本情況也有一個較全面的調查摸底。

二、危險化學晶專項安全評價運作中存在的問題

從危險化學品專項安全評價工作的實際開展情況來看，無論企業(yè)方面還是評價機構方面都存在一些問題。

1．危險化學品企業(yè)方面的問題

(1)小型危險化學品經營門店管理問題

在危險化學品經營門店中，職工數(shù)不超過五六個的占相當比例。這類門店原本是個體戶，由于安全生產法明令禁止個體戶從事危險化學品經營活動，就注冊成公司以獲得法律許可。但是，這些小門店變?yōu)楣竞笃鋯T工及管理方式并沒有發(fā)生什么變化，公司法人及員工安全素質不高，管理方法原始。雖然，各級安全生產主管部門針對這些單位開展了安全培訓工作，但效果并不是很好。員工素質及管理水平阻礙著這些企業(yè)安全水平的提高。

(2)私有企業(yè)只注重經濟效益的問題

由于企業(yè)性質的關系，私有企業(yè)管理層普遍重生產、輕安全。私有企業(yè)在委托安全評價機構進行危險化學品專項安全評價時，前提就是不能影響企業(yè)的正常生產，同時也不能投入較大的改造資金。其負責人往往通過各種手段要求評價機構在報告中對其安全狀況給予肯定，卻不重視評價機構提出的問題，敷衍、搪塞評價機構給出的整改意見。

2．評價機構方面的問題

(1)評價機構惡性競爭

危險化學品專項安全評價中介機構數(shù)量眾多，例如在武漢市，具有危險化學品專項安全評價資質的中介機構多達二三十家。眾多的安全評價機構為擴大自己的市場份額，相互之間開展競爭。競爭積極的一面是提高了服務質量，降低評價資費，給企業(yè)帶來實惠；但也帶來了消極的一面：安全評價費用壓得過低，不能保證中介機構正常評價活動的開展，此外，中介機構為迎合企業(yè)，在評價過程中不注意堅持原則，甚至弄虛作假，違背了危險化學品專項安全評價的初衷。

(2)安全評價導則不全

安全評價導則是針對某種評價活動的一個規(guī)范性文件，對評價內容、評價方法等眾多的細節(jié)問題作出詳細說明，有利于安全評價報告的規(guī)范化，保證安全評價的質量。但在危險化學品專項安全評價中，只有針對危險化學品經營單位安全評價的評價導則——《危險化學品經營單位安全評價導則》(試行)。這個導則作為一個試行版本，還存在內容不全的問題。例如在評價過程中，安全生產監(jiān)督管理局有時會要求評價機構在報告中對企業(yè)的重大危險源及易致毒化學品作出明確說明，但《危險化學品經營單位安全評價導則》(試行)中并沒有相關內容。再如，許多小型企業(yè)基本沒有成文的管理制度及安全應急預案，評價時由中介機構代為起草，企業(yè)蓋章確認，這是否被允許，導則中并沒有明確的規(guī)定。而對危險化學品生產、運輸、存儲企業(yè)的安全評價則根本就沒有評價導則，這嚴重地限制了安全評價水平。

(3)評價機構人員素質普遍不高

安全評價是一個專業(yè)性很強的工作。例如，在危險化學品生產企業(yè)中，壓力管道、儲罐、反應器眾多，工藝流程復雜，要想全面地找出其危險源并對其危險性作出評價，高質量地完成評價工作，化工專業(yè)知識及安全專業(yè)知識都必不可少，對評價人員的素質提出了很高要求。但是，在目前的評價機構中，很多人員并不具有安全專業(yè)背景或化工專業(yè)背景，人員素質莨莠不齊。評價人員素質問題直接影響了評價質量，并反映在安全評價報告的水平上，例如在有的安全評價報告中，不能結合實際情況，生搬硬套標準條文，甚至對安全法規(guī)、標準引用不足。如在對氯乙烯儲罐、天然氣球罐、氧氣球罐作評價時沒使用GBl2337—1998《鋼制球形儲罐》；在對儲罐區(qū)作評價時沒使用GBl7681—1999《易燃易爆罐區(qū)安全監(jiān)控預警系統(tǒng)驗收技術要求》等標準。

(4)機構影子問題

安全生產法規(guī)定，企業(yè)自行委托中介單位進行安全評價，政府不得為企業(yè)指定安全評價中介單位。但實際情況是，有相當部分的評價機構是從國家經貿委或其他行業(yè)主管單位剝離出來的，和原來的單位還具有一定的利益關系。這就很難保證這些中介機構不通過和政府部門的特殊關系來謀取在安全評價工作中的特殊地位。從實際情況來看，有著某個行業(yè)背景的中介單位壟斷一個行業(yè)評價市場的現(xiàn)象并不少見。

三、建議

對于危險化學品專項安全評價中出現(xiàn)的問題，筆者認為，最根本的解決辦法就是完善游戲規(guī)則，可嘗試從如下方面改進：

1．加強對中介機構的管理力度

在危險化學品專項安全評價活動中，淘汰一部分安全生產條件差、管理混亂的企業(yè)，對提高整個行業(yè)的安全水平是非常有必要的。但直到目前為止，基本上沒有企業(yè)在安全評價中不合格的，企業(yè)基本都順利過關，據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理局通報資料，全國范圍內被評為不合格的企業(yè)僅占

1．2％，這是不正常的。原因有2點：一是企業(yè)不會去委托評價自己不合格的中介機構來進行安全評價；二是中介機構如果將企業(yè)評為不合格，則中介機構無法拿到其評價費用。中介和企業(yè)組成了利益共同體后，很難保證評價的客觀性。要打破這種局面，一方面必須加重對中介違規(guī)評價的處罰力度，增加中介機構的違規(guī)成本；另一方面，要對中介機構與企業(yè)簽訂的安全評價合同加以規(guī)范，中介機構在完成對企業(yè)公正、客觀的安全評價后，其正當利益必須得到保障。

2．安全主管部門與中介機構加強溝通

中介機構在危險化學品專項安全評價中，會遇到各種各樣的實際問題。例如：惡性競爭的問題、部門干預企業(yè)評價活動的問題、企業(yè)違規(guī)的問題等，僅憑中介機構自身是無法解決這些問題的，需要安全主管機構出面進行協(xié)調。同時，安全主管部門也應不斷地對中介機構提出新的要求、新的工作思路。中介機構與安全主管部門之間的信息交流是非常重要的，應建立一種定期交流的制度。

3．完善安全評價導則

安全評價導則對于保障安全評價的質量，提高安全評價水平是至關重要的一個環(huán)節(jié)，是不可或缺的。安全主管部門有義務制定詳細的、符合實際的；可操作性強的安全評價導則，對安全評價進行引導。安全評價在中國歷史不長，完善評價導則需要時間。但可以先出一個試行版本，實施后再征集各評價機構的意見，結合實際中遇到的各種具體問題，進行討論、修改來不斷地完善。

第二篇：國內外危險化學品安全評價現(xiàn)狀

國內外危險化學品安全評價現(xiàn)狀

(2007-06-06 16:09:07)分類：化工安全

隨著化學工業(yè)、石油化學工業(yè)的發(fā)展，大量易燃、易爆、有毒、有害、有腐蝕性等危險化學品不斷問世，它們作為工業(yè)生產的原料或產品出現(xiàn)在生產、加工處理、儲存、運輸、經營過程中?；瘜W品的固有危險性給人類的生存帶來了極大的威脅。例如，1976年意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏事故，造成30多人死亡，迫使20余萬人緊急疏散；1984年墨西哥城液化石油氣爆炸事故，使650人喪生、數(shù)千人受傷；1984年印度博帕爾市郊農藥廠發(fā)生甲基異氰酸鹽泄漏的惡性中毒事故，有2500多人中毒死亡，20余萬人中毒受傷且其中大多數(shù)人雙目失明致殘，67萬人受殘留毒氣的影響。1993年8月5日中國深圳危險化學品倉庫爆炸火災事故造成15人死亡，100多人受傷，損失2億多元；1997年6月27日中國北京東方化工廠爆炸事故造成8人死亡，直接經濟損失1億多元；2001年11月1日中國洛陽發(fā)生l1噸氰化鈉溶液泄漏事故；近兩年我國發(fā)生了多次危險化學品泄漏和爆炸事故。這些危險化學品事故，盡管其起因和影響不盡相同，但它們都有共同特征：它們是偶然事件，會造成工廠內外大量人員傷亡，或是造成巨大的財產損失或環(huán)境損害，或是兩者兼而有之，即重大事故。這些災難性事故引起了世界各國的高度重視，各工業(yè)國和一些國際組織紛紛制訂有關法規(guī)、標準和公約，旨在強化化學品的管理，其中包括對危險化學品進行安全評價的規(guī)定。國外危險化學品安全評價開展狀況 1．1 歐共體(現(xiàn)歐盟)歐共體于1982年6月頒布了《工業(yè)活動中重大事故危險法令》(82／501／EEC)，即《塞維索法令》。該法令列出了180種危險化學品物質及其臨界量標準。1996年12月歐共體對82／501／EEC進行了修訂，通過了《塞維索法令二》(96／82／EC)。

為實施《塞維索法令》英國、荷蘭、德國、法國、意大利、比利時等歐共體成員國都頒布了有關重大危險源控制規(guī)程，要求對工廠的重大危險源進行辨識、評價，提出相應的事故預防和應急措施計劃，并向主管當局提交詳細描述重大危險源狀況的安全報告。安全評價報告的內容主要包括：工廠說明、相關安全設施說明、物質的危險性鑒別、工藝安全性分析、防止事故的措施、事故影響分析和應急計劃等。

政府主管部門組織專家對安全報告進行審查。對報告的內容產生疑問時，企業(yè)必須提供進一步的說明，必要時到現(xiàn)場核查。

目前，歐盟國家對化學品，特別是新化學品的控制十分嚴格。歐盟國家要求對化學品進行危害性鑒定、分類和評價。一種新化學品在成為商品投放到市場銷售之前，必須進行危害性鑒定、分類和評價，測定其物理性質、化學性質、危險特性、環(huán)境數(shù)據(jù)、毒性和作業(yè)場所的健康危害數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)的測定必須由有資質的機構完成(其中環(huán)境數(shù)據(jù)、毒性和健康危害要到指定機構測定)。為此企業(yè)將支付10—50萬美元的費用。1．2 美國

1992年美國政府頒布了《高度危險化學品處理過程的安全管理》標準(PSM)該標準定義的處理過程是指涉及一種或一種以上高危險化學物品的使用、貯存、制造、處理、搬運等任何一種活動，或這些活動的結合。在標準中提出了130多種化學物質及其臨界量。美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局(OSHA)估計符合標準要求的重大危險源達10萬個左右，要求企業(yè)必須完成對上述規(guī)定危險源的分析和評價工作。1．3 國際勞工組織(ILO)1993年通過了《預防重大工業(yè)事故》公約和建議書，該公約和建議書為建立國家重大危險源控制系統(tǒng)奠定了基礎。

為促進亞太地區(qū)的國家建立重大危險源控制系統(tǒng)，ILO于1991年1月在曼谷召開了重大危險源控制區(qū)域性討論會。在ILO支持下，印度、印尼、泰國、馬來西亞和巴基斯坦等建立了國家重大危險源控制系統(tǒng)。ILO將來的重點是，進一步支持建立國家重大危險源控制系統(tǒng)。第一步是在確定的危險物質及其臨界量表的基礎上，辨識重大危險設施和裝置，然后逐漸實施企業(yè)危險評價、整改措施和應急計劃。

一般來說，重大危險源的風險分析和評價包括九條所指為新建項目(工程)的安全預評價，第十一條所指為改建、擴建項目(工程)的安全預評價。第十七條是對危險化學品生產、儲存在役裝置定期安全評價的規(guī)定：“生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產、儲存、使用其他化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。可見，安全評價貫穿整個生產過程，不僅要“預評價”，而且還要定期進行在役裝置評價。2．2 重大危險源辨識與評價

20世紀90年代初，我國開始重視對重大危險源的評價和控制，“重大危險源評價和宏觀控制技術研究” 列入國家“八五”科技攻關項目。該課題提出了重大危險源的控制思想和評價方法，為我國開展重大危險源的普查、評價、分級監(jiān)控和管理提供了良好的技術依托。

國家經貿委安全科學技術研究中心提出了我國重大危險源辨識標準—— GB18218—2o00《重大危險源辨識》，辨識重大危險源的出發(fā)點仍舊采用了物質的危險性及其數(shù)量。該標準提供了爆炸性化學物質名稱及其臨界量、依然化學物質名稱及其臨界量、活性化學物質名稱及其臨界量和毒性化學物質名稱及其臨界量4個表格。重大危險源評價是重大危險源控制的關鍵措施之·，“八·五” 國家科技攻關專題《易燃、易爆、有毒重大危險評價技術研究》中提出了“易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法”。它是在大量重大火災、爆炸、毒物泄漏中毒事故資料的統(tǒng)計分析基礎上，從物質危險性、工藝危險性人手，分析重大事故發(fā)生的原因、條件，評價事故的影響范圍、傷亡人數(shù)、經濟損失和應采取的預防、控制措施。該方法能較準確地評價出系統(tǒng)內危險物質、工藝過程的危險程度、危險性等級，計算事故后果的嚴重程度(危險區(qū)域范圍、人員傷亡和經濟損失)，提出了工藝設備、人員素質以及安全管理缺陷三方面的107個指標組成的評價指標集。3 結束語

聯(lián)合國“21世紀議程”大會已提出在2006年前建立危險化學品“全球協(xié)調系統(tǒng)”(GHS)。期待通過危險化學品專項安全評價工作和《危險化學品安全管理條例》的有效實施，我國的危險化學品安全管理體系能順利納入國際危險化學品“全球協(xié)調系統(tǒng)”。下述幾個方面：

(1)辨識各類危險因素及其原因與機制；(2)依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率；(3)評價危險事件的后果；

(4)進行風險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用；

(5)風險控制，即將上述評價結果與安全目標值進行比較，檢查風險是否達到可接受水平，否則需進一步采取措施，降低危險水平。2 國內危險化學品安全評價開展狀況 2．1 《危險化學品安全管理條例》

國務院曾于1987年發(fā)布了《化學危險物品安全管理條例》(簡稱“87”條例)，但該條例已不適應現(xiàn)代經濟的發(fā)展，具有很大局限性，而《危險化學品安全管理條例》(344號令，簡稱新《條例》)的發(fā)布與實施為當前危險化學品的安全管理提供了堅實的法律依據(jù)，它集中體現(xiàn)了國際社會有關化學品安全管理的170號公約。新《條例》共七章、七十四條，它確立了1項公告制度、2項備案制度和10項審查、審批制度，這些管理制度的確定將危險化學品專項安全評價提到了議事日程。

第三篇：危險化學品生產企業(yè)安全評價實施細則

危險化學品生產企業(yè)安全評價實施細則

1目的和適用范圍

為保證本公司對危險化學品生產企業(yè)安全評價工作質量得到有效控制，保證評價工作過程和結果符合國家和地方有關法規(guī)及文件規(guī)定，特制定本實施細則。

本實施細則適用于本公司危險化學品生產企業(yè)安全評價工作全過程。職責

2.l辦公室負責提供對安全評價工作過程中所需要的資金、設施和消耗材料。

2.2辦公室文秘人員負責安全評價報告的打印、裝訂及發(fā)放。

2.3辦公室檔案管理員負責保管安全評價的原始記錄和安全評價報告等檔案記錄。

2.4安全評價部負責安全評價的實施。

2.5安全評價人員負責安全評價報告的編制。

2.6質量負責人和安全評價部負責人負責評價報告的校核。

2.7技術負責人負責審核批準安全評價報告。

3編制依據(jù)

《安全生產法》

《危險化學品安全管理條例》

《安全生產許可證條例》

《危險化學品生產企業(yè)安全評價導則（試行）》

4安全評價內容

1)危險、有害因素

2)生產裝置、設施的企業(yè)外部周邊情況

3)生產裝置、設施所在地的自然條件

4)生產過程中固有的危險、有害程度

5)安全生產條件

5安全評價工作程序

1)確定現(xiàn)狀安全評價范圍

2)收集、整理安全評價所需資料

3)確定安全評價采用的安全評價方法

4)定性、定量分析安全評價內容

5)與被評價單位交換意見

6)整理、歸納安全評價結果

7)編制安全評價報告

6安全評價范圍

根據(jù)國家有關規(guī)定和被評價單位的實際需要，與被評價單位共同協(xié)商確定安全評價的范圍。

7安全評價所需資料

7.1被評價單位和評價單位共同收集、整理被評價單位有關安全生產的各種資料、數(shù)據(jù)（參見附件1）

7.2搜集、整理生產單位使用的原料、輔助材料，產品、中間產品、副產品，生產過程中產物等物質的物理性質、化學性質和危險性等資料

8安全評價方法

8.1評價方法

8.1.1安全生產條件的安全評價，以安全檢查表的方法（參見附件2）為主，其他方法為輔。

8.1.2其他方面的安全評價，根據(jù)危險化學品生產的實際情況，可選擇國際、國內通行的安全評價方法

8.1.3安全評價單元劃分原則

根據(jù)被評價單位的實際情況和安全評價的需要，按照以下原則劃分安全評價單元：

a)以危險、有害因素的類別為主劃分

b)以裝置、設施和工藝流程的特征劃分

c)可以將安全管理、外部周邊情況分別劃分為一個評價單元

9定性、定量分析安全評價內容

9.1危險、有害因素的識別

a)分析危險、有害因素

b)對危險、有害因素進行分類

9.2分析生產裝置、設施的生產單位外部周邊情況和所在地自然條件

a)分析生產裝置、設施的危險、有害因素對生產單位周邊社區(qū)的影響

b)分析生產單位周邊社區(qū)對生產裝置、設施的影響

c)分析自然條件對生產裝置、設施的影響

9.3安全生產條件的分析

9.3.1管理層

a)分析安全生產責任制情況

b)安全生產管理制度及其持續(xù)改進情況

c)分析安全技術規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程及其持續(xù)改進情況

d)分析安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員的配備情況

e)分析主要負責人、分管負責人和安全管理人員安全生產知識和管理能力

f)分析其他管理人員的安全生產意識

g)分析安全生產投入情況

h)分析對從業(yè)人員的培訓情況

i)分析安全生產的監(jiān)督檢查情況

j)分析事故應急救援預案和調查處理情況

9.3.2生產層

9.3.2.1外部條件

a)分析危險化學品生產是否符合國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局；

b)分析生產裝置、設施是否在設區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險化學品生產、儲存的區(qū)域內；

c)危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數(shù)量構成重大危險源的儲存設施，與生產單位周邊社區(qū)距離是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。

9.3.2.2內部安全生產條件

a)分析安全生產責任制的落實情況；

b)分析安全生產管理制度的執(zhí)行情況；

c)分析崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）和作業(yè)安全規(guī)程的執(zhí)行情況；

d)分析從業(yè)人員安全生產培訓、繼續(xù)培訓和考核情況以及安全操作能力、水平；

e)分析設備、設施及其變更設備、設施的檢修、維護和法定檢驗、檢測情況及其變更設備、設施的配套措施；

f)分析生產工藝及其變更情況；

g)分析生產原料、輔助材料及其變更原料、輔助材料的情況；

h)分析作業(yè)場所及其變更情況和法定監(jiān)測、監(jiān)控情況；

i)分析職業(yè)危害防護設施的設置及其變更設施的檢修、維護和法定檢驗、檢測情況；

j)分析從業(yè)人員勞動防護用品的配備及其檢修、維護和法定檢驗、檢測情況；

k)分析重大危險源的辨識和已確定的重大危險源檢測、評估和監(jiān)控情況；

l)分析事故應急救援情況。

9.4固有危險程度

9.4.1根據(jù)已確定的危險、有害因素，分析、確定生產裝置、設施的固有危險程度

9.4.2根據(jù)已確定的危險、有害因素，辨識、確定危險目標和重大危險源

9.5預測可能發(fā)生的危險化學品事故后果

10整理、歸納安全評價結果

10.1符合《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》規(guī)定的各項安全生產條件

10.2不符合《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》規(guī)定的各項安全生產條件及其依據(jù)的具體條款

10.3存在的事故隱患、隱患的風險程度（按高、中、低分類）和緊迫程度

10.4危險化學品事故的預測結果（最壞、一般）

11安全生產對策及建議

11.1根據(jù)國家有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定提出相應的對策措施，同時可根據(jù)國內外實際情況提出提高安全生產條件的建議

11.2提出相應整改措施的建議

11.3提出危險化學品事故應急救援預案的修改意見及其建議

12安全評價結論

12.1根據(jù)安全評價結果，作出可接受程度的結論

12.2針對安全評價結果，作出采取何種措施后的可接受程度結論

12.3作出假設整改計劃實施后的可接受程度結論

13安全評價報告

13.1安全評價報告主要內容

⒈編制說明

⒉被評價單位概況

⑴被評價單位基本情況

⑵被評價單位危險化學品生產工藝、裝置、儲存設施等基本情況

⒊安全評價的范圍

⒋安全評價程序

⒌采用的安全評價方法

⒍危險、有害因素分析結果

⒎定性、定量分析安全評價內容的結果

⒏對可能發(fā)生的危險化學品事故的預測后果

⒐對策措施與建議

⒑安全評價結論

13.2安全評價報告附件

⒈危險、有害因素分析過程

⒉定性、定量分析過程

⒊對可能發(fā)生的危險化學品事故后果的預測過程

⒋平面布置圖、流程簡圖、防爆區(qū)域劃分圖以及安全評價過程制作的圖表

⒌安全評價方法的確定說明和安全評價方法簡介

⒍被評價單位提供的原始資料目錄

⒎法定檢測、檢驗情況的匯總表

13.3安全評價報告格式

⒈布局

⑴封面（參見式樣1）

⑵封二（參見式樣2）

⑶安全評價工作人員組成（參見式樣3）

⑷安全評價機構資質證書復印件

⑸編制說明

⑹目次

⑺非常用的術語、符號和代號說明

⑻正文（安全評價報告主要內容）

⑼附件

⒉字號、字體

⑴正文標題

①章、節(jié)標題分別采用3號黑體、楷體字

②項目標題采用4號黑體字

⑵正文內容

①文字表述部分采用4號宋體字

②表格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字

⒊紙張、排版

⑴紙張采用A4白色膠版紙(70g以上)

⑵排版左邊距28mm，右邊距20mm，上邊距25mm，下邊距20mm

⑶章、節(jié)標題居中，項目標題空兩格

⒋印刷

除附圖、復印件等外，雙面打印文本

⒌封頁

用評價單位公章對安全評價報告進行封頁

14安全評價報告編制完成后，安全評價人員應將評價過程中的技術資料、原始記錄等有關文件裝入檔案袋，填寫報告提交憑條，將安全評價報告的電子文檔和檔案袋一同提交質量負責人進行校核，校核合格后由質量負責人提交技術負責人審核批準。

15技術負責人審核批準后，通知辦公室文秘人員取走報告檔案存檔，打印裝訂報告。

16通知委托單位領取安全評價報告。

17記錄

執(zhí)行本實施細則產生并保持以下記錄：

——危險化學品生產企業(yè)評價報告

——安全評價報告提交憑條

——報告發(fā)放臺帳

第四篇：危險化學品驗收評價報告格式

危險化學品驗收評價報告格式：

一安全評價報告

9.1 安全評價報告主要內容

9.1.1 安全評價工作經過

包括建設安全評價和前期準備情況、對象及范圍、工作經過和程序。

9.1.2 建設項目概況

包括建設項目的投資單位組成及出資比例、建設項目所在單位基本情況和建設項目概況。

9.1.3 危險、有害因素的辨識結果及依據(jù)說明

9.1.4 安全評價單元的劃分結果及理由說明

9.1.5 采用的安全評價方法及理由說明

9.1.6 定性、定量分析危險、有害程度的結果

包括固有危險程度和風險程度的定性、定量分析結果。

9.1.7 安全條件和安全生產條件的分析結果

包括安全條件、安全生產條件的分析結果和事故案例的后果、原因。

9.1.8 安全對策與建議和結論

9.1.9 與建設單位交換意見的情況結果

9.2 安全評價報告附件

9.2.1平面布置圖、流程簡圖、裝置防爆區(qū)域劃分圖以及安全評價過程制作的圖表

9.2.2 選用的安全評價方法簡介

9.2.3 定性、定量分析危險、有害程度的過程

9.2.4 安全評價依據(jù)的國家現(xiàn)行有關安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的目錄

9.2.5 收集的文件、資料目錄

9.2.6 法定檢測、檢驗情況的匯總表（建設項目竣工驗收的安全評價報告附件）二建設項目安全設施竣工驗收的安全評價內容

7.1 建設項目概況按照6.1要求進行描述。

6.1 建設項目概況

6.1.1 簡述建設項目設計上采用的主要技術、工藝（方式）和國內、外同類建設項目水平對比情況。

6.1.2 簡述建設項目所在的地理位置、用地面積和生產或者儲存規(guī)模。

6.1.3 闡述建設項目涉及的主要原輔材料和品種（包括產品、中間產品，下同）名稱、數(shù)量，儲存。

6.1.4 描述建設項目選擇的工藝流程和選用的主要裝置（設備）和設施的布局及其上下游生產裝置的關系。

6.1.5 描述建設項目配套和輔助工程名稱、能力（或者負荷）、介質（或者物料）來源。

6.1.6 建設項目選用的主要裝置（設備）和設施名稱、型號（或者規(guī)格）、材質、數(shù)量和主要特種設備。

7.2 危險、有害因素和固有的危險、有害程度

7.2.1 危險、有害因素按照6.4.1的要求進行辨識和分析。

6.4.1 危險、有害因素

⒈運用危險、有害因素辨識的科學方法，辨識建設項目可能造成爆炸、火災、中毒、灼燙事故的危險、有害因素及其分布。

⒉分析建設項目可能造成作業(yè)人員傷亡的其它危險、有害因素及其分

布。

7.2.2 固有的危險、有害程度按照6.4.2.3的要求進行分析。

6.4.2.3 固有危險程度的分析

⒈定量分析建設項目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品數(shù)量、濃度（含量）、狀態(tài)和所在的作業(yè)場所（部位）及其狀況（溫度、壓力）。

⒉定性分析建設項目總的和各個作業(yè)場所的固有危險程度。

⒊通過下列計算，定量分析建設項目安全評價范圍內和各個評價單元的固有危險程度：

⑴具有爆炸性的化學品的質量及相當于梯恩梯（TNT）的摩爾量;

⑵具有可燃性的化學品的質量及燃燒后放出的熱量;

⑶具有毒性的化學品的濃度及質量;

⑷具有腐蝕性的化學品的濃度及質量。

7.2.3 風險程度按照6.4.2.4的要求進行分析。

6.4.2.4 風險程度的分析

根據(jù)已辨識的危險、有害因素，運用合適的安全評價方法，定性、定量分析和預測各個安全評價單元以下幾方面內容：

⒈建設項目出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品泄漏的可能性；

⒉出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性的化學品泄漏后具備造成爆炸、火災事故的條件和需要的時間；

⒊出現(xiàn)具有毒性的化學品泄漏后擴散速率及達到人的接觸最高限值的時間；

⒋出現(xiàn)爆炸、火災、中毒事故造成人員傷亡的范圍。

6.4.2.5 列舉與建設項目同樣或者同類生產技術、工藝、裝置（設施）在生產或者儲存危險化學品過程中發(fā)生的事故案例的后果和原因。

7.2.4 建設項目的安全條件按照6.5的要求進行分析。

6.5 建設項目的安全條件

5.5.1 搜集、調查和整理建設項目的外部情況

6.5.1.1 根據(jù)5.4.2.4得出的爆炸、火災、中毒事故造成人員傷亡的范圍，搜集、調查和整理在此范圍的建設項目周邊24小時內生產經營活動和居民生活的情況。

6.5.1.2 搜集、調查和整理建設項目所在地的自然條件。

6.5.1.3 搜集、調查和整理建設項目中危險化學品生產裝置和儲存數(shù)量構成重大危險源的儲存設施與下列場所、區(qū)域的距離：

⒈居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

⒉學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設施；

⒊供水水源、水廠及水源保護區(qū)；

⒋車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經批準，專門從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；⒌基本農田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；⒍河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；

⒎軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；

⒏法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。

6.5.2 分析建設項目的安全條件

6.5.2.1 建設項目內在的危險、有害因素和建設項目可能發(fā)生的各類事故，對建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活的影響。

6.5.2.2 建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活對建設項目投入

生產或者使用后的影響。

6.5.2.3 建設項目所在地的自然條件對建設項目投入生產或者使用后的影響。

7.3 安全設施的施工、檢驗、檢測和調試情況

7.3.1 調查、分析建設項目安全設施的施工質量情況。

7.3.2 調查、分析建設項目安全設施在施工前后的檢驗、檢測情況及有效性情況。

7.3.3 調查、分析建設項目安全設施試生產（使用）前的調試情況。

7.4 安全生產條件

7.4.1 評價單元按照6.4.2.1的要求劃分。

6.4.2.1 評價單元的劃分

根據(jù)建設項目的實際情況和安全評價的需要，可以將建設項目外部安全條件、總平面布置、主要裝置（設施）、公用工程劃分為評價單元。

7.4.2 安全評價方法的選擇

對建設項目安全設施竣工驗收的安全評價，以安全檢查表的方法為主，其他方面的安全評價為輔，可選擇國際、國內通行的安全評價方法。

7.4.3 安全生產條件的分析

7.4.3.1 調查、分析建設項目采用（取）的安全設施情況

⒈列出建設項目采用（?。┑娜堪踩O施，并對每個安全設施說明符合或者高于國家現(xiàn)行有關安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的具體條款；

⒉列出借鑒國內外同類建設項目所采?。ㄓ茫┑陌踩O施，并對每個安全設施說明依據(jù)；

⒊列出未采取（用）設計的安全設施。

7.4.3.2 調查、分析下列安全生產管理情況

⒈安全生產責任制的建立和執(zhí)行情況;

⒉安全生產管理制度的制定和執(zhí)行情況;

⒊安全技術規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程的制定和執(zhí)行情況；

⒋安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員的配備情況;

⒌主要負責人、分管負責人和安全管理人員、其他管理人員安全生產知識和管理能力；

⒍其他從業(yè)人員掌握安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的情況；⒎安全生產投入的情況；

⒏安全生產的檢查情況;

⒐重大危險源的辨識和已確定的重大危險源檢測、評估和監(jiān)控情況；⒑從業(yè)人員勞動防護用品的配備及其檢修、維護和法定檢驗、檢測情況。

7.4.3.3 技術、工藝

⒈建設項目試生產（使用）的情況；

⒉危險化學品生產、儲存過程控制系統(tǒng)及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)等運行情況。

7.4.3.4 裝置、設備和設施

⒈裝置、設備和設施的運行情況；

⒉裝置、設備和設施的檢修、維護情況；

⒊裝置、設備和設施的法定檢驗、檢測情況。

6.4.3.5 原料、輔助材料和產品

屬于危險化學品的原料、輔助材料、產品、中間產品的包裝、儲存、運輸情況。

7.4.3.6 作業(yè)場所

⒈職業(yè)危害防護設施的設置情況；

⒉職業(yè)危害防護設施的檢修、維護情況；

⒊作業(yè)場所的法定職業(yè)危害監(jiān)測、監(jiān)控情況；

⒋建（構）筑物的建設情況。

7.4.3.7 事故及應急管理

⒈可能發(fā)生的事故應急救援預案的編制情況；

⒉事故應急救援組織的建立和人員的配備情況；

⒊事故應急救援預案的演練情況；

⒋事故應急救援器材、設備的配備情況；

⒌事故調查處理與吸取教訓的工作情況。

7.4.3.8 其它方面

⒈與已有生產、儲存裝置、設施和輔助（公用）工程的銜接情況；

⒉與周邊社區(qū)、生活區(qū)的銜接情況。

7.5 可能發(fā)生的危險化學品事故及后果、對策

7.5.1 預測可能發(fā)生的各種危險化學品事故及后果、對策。

7.5.2 按照5.4.2.5的要求列舉事故案例。

6.4.2.5 列舉與建設項目同樣或者同類生產技術、工藝、裝置（設施）在生產或者儲存危險化學品過程中發(fā)生的事故案例的后果和原因。

7.6 事故應急救援預案

根據(jù)建設項目投入生產（使用）后可能發(fā)生的事故預測與對策，分析事故應急救援預案與演練等情況。

7.7 結論和建議

7.7.1 結論

根據(jù)上述安全評價結果、國內外同類裝置（設施）的設計情況和國家現(xiàn)行有關安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的規(guī)定和要求，從以下幾方面作出結論：⒈建設項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離；

⒉建設項目安全設施設計的采納情況和已采用（取）的安全設施水平；

⒊建設項目試生產（使用）中表現(xiàn)出來的技術、工藝和裝置、設備（設施）的安全、可靠性和安全水平；

⒋建設項目試生產（使用）中發(fā)現(xiàn)的設計缺陷和事故隱患及其整改情況；⒌建設項目試生產（使用）后具備國家現(xiàn)行有關安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定和要求的安全生產條件。

7.7.2 建議

根據(jù)國、內外同類危險化學品生產或者儲存裝置（設施）持續(xù)改進的情況和企業(yè)管理模式和趨勢，以及國家有關安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的發(fā)展趨勢，從下列幾方面提出建議：

⒈安全設施的更新與改進；

⒉安全條件和安全生產條件的完善與維護；

⒊主要裝置、設備（設施）和特種設備的維護與保養(yǎng)；

⒋安全生產投入；

⒌其它方面。與建設單位交換意見

8.1 評價機構應當就建設項目安全評價中各個方面的情況，與建設單位反復、充分交換意見。

8.2 評價機構與建設單位對建設項目安全評價中某些內容達不成一致意見時，評價機構在安全評價報告中應當如實說明建設單位的意見及其理由。

第五篇：危險化學品安全管理制度

附件

貴州黔桂天能焦化有限責任公司

危險化學品安全管理制度

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步規(guī)范公司危險化學品的安全管理,加強危險化學品重大危險源的安全監(jiān)督管理，預防和減少危險化學品事故，保障職工及人民群眾生命財產安全，保護環(huán)境，確保公司安全生產局面的穩(wěn)定，根據(jù)《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈危險化學品安全管理條例〉辦法》、《化工（危險化學品）企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》、《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）等有關法律法規(guī)標準，結合公司實際，制定本制度。

第二條 公司堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業(yè)的主體責任。

第三條 定義、縮略語

（一）危險化學品：是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

風、通訊、報警、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、標志、防潮、防霉、防靜電、防腐、防滲漏、防圍堤或者隔離操作等安全設施的維護、保養(yǎng)工作。

（二）負責本部門危險化學品、易制毒化學品的生產量、貯存量、使用量、發(fā)放量如實記錄及生產、貯存、使用的設備、裝臵的日常檢查工作，并做好檢查記錄。

（三）負責危險化學品、易制毒化學品設施安全運行的管理及工藝操作控制的監(jiān)督管理。

（四）負責編制《化學品安全技術說明書》并發(fā)放到客戶或相關單位、部門；確保銷售和采購的危險貨物包裝標志齊全且符合國家標準。

（五）負責危險化學品、易制毒化學品的包裝、貯存、分類管理和危險化學品、易制毒化學品的養(yǎng)護工作。

（六）負責危險化學品、易制毒化學品的裝卸、容器在使用前的檢查及安全注意事項告知工作。

（七）負責危險化學品、易制毒化學品在裝卸、儲存、使用、廢棄過程中的安全管理。

第九條 物資部的職責

（一）公司授權物資部對公司使用的危險化學品、易制毒化學品具體組織采購并進行采購管理。根據(jù)公司實際情況，制定部門危險化學品、易制毒化學品采購制度。

（二）負責組織部門內部采購危險化學品、易制毒化學品的人員對采購的危險化學品、易制毒化學品的基本知識、生產安全操作規(guī)程及儲存、保管知識培訓，經考核合格方可進行采購工作。

（三）在簽訂危險化學品、易制毒化學品采購合同時，必須審查生產方相關資質：相關資質證件在有效期內；對直接生產企業(yè)必須提供有效“危險化學品安全生產許可證”證明資料。

（四）負責部門職責范圍購進的危險化學品、易制毒化學品運輸綜合管理，負責運輸單位的資質，運輸車輛（包括自運車輛）、人員（包括押運人員）資質、檔案材料的收集、文字記錄、建擋、存檔、審核工作。

（五）嚴格執(zhí)行公司《危險化學品及易制毒化學品采購管理制度》。

第十條 市場部的職責

（一）公司授權市場部對公司生產的危險化學品具體組織銷售并進行銷售管理及采購危險化學品。根據(jù)公司實際情況，制定部門危險化學品運輸、采購制度。

（二）負責組織部門內部銷售危險化學品的人員對公司危化品的基本知識、生產安全操作規(guī)程及危化品儲存、保管知識培訓，經考試合格方可進行銷售工作。

（三）負責對前來我公司提貨運輸車輛情況進行詳細登記；要求劇毒化學品購買和公路運輸?shù)挠脩籼嶝涍\輸車輛提供“六證”有效資料，并將提供資料保存一年以上。

（四）對提貨運輸車輛外視檢查；無明顯泄漏點；外視完好；

4.卸車完畢后，精制一部值班人員應通知當班調度，調度人員及時通知市場部采購人員攜過磅申請單隨車過空磅，過磅完畢后，過磅員保存我方計量衡單據(jù)。

5.對于檢驗不合格的粗苯，由市場部采購人員根據(jù)所訂立的合同相關約定，聯(lián)系供貨單位協(xié)商處理或做退貨處理。

（十）嚴格執(zhí)行公司《危險化學品及易制毒化學品采購管理制度》。

第十一條 公司嚴格遵守以下保障安全的規(guī)定：

（一）必須依法設立、證照齊全有效。

（二）必須建立健全并嚴格落實全員安全生產責任制，嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度。

（三）按國家相關要求設臵安全生產管理機構并配備專職安全生產管理人員。企業(yè)應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管部門考核合格后方可任職。企業(yè)的安全生產管理人員的任免，應當告知主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。

（四）企業(yè)的主要負責人對本企業(yè)的危險化學品安全管理工作全面負責，并定期向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門報告安全生產情況，強化和落實企業(yè)的主體責任。

（五）企業(yè)應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件。

（六）必須按照《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》要求排查治理隱患。

（七）嚴禁設備設施帶病運行和未經審批停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng)。

（八）嚴禁可燃和有毒氣體泄漏等報警系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)。

（九）嚴禁違章指揮和強令他人冒險作業(yè)。

（十）嚴禁違章作業(yè)、脫崗和在崗做與工作無關的事。

第十二條

公司新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目，由安全生產監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。

第十三條 公司在進行生產前，依照《安全生產許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學品安全生產許可證。

公司產品列入國家實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄的，依照《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產品生產許可證。

第十四條 涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源的生產、儲存崗位，確定專人操作。

第十五條 嚴禁未經審批進行動火、進入有限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等危險性較大的作業(yè)。

第十六條 公司對鋪設的危險化學品管道設臵明顯標志，并

第二十六條 公司生產、儲存的劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品（以下簡稱易制爆危險化學品），如實記錄生產、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的，應當立即向當?shù)毓矙C關報告。

第二十七條 公司應當設臵治安保衛(wèi)機構，配備專職治安保衛(wèi)人員。

第二十八條

公司危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內，分類、分區(qū)儲存，并由專人負責管理；劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品，應當在專用倉庫內單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。管理人員必須配備可靠的個人安全防護用品。

危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。

第二十九條 公司建立危險化學品出入庫核查、登記制度。對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品，儲存企業(yè)應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內儲存的，報港口行政管理部門）和公安機關備案。

第三十條 危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求，并設臵明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫，應當按照國家有關規(guī)定設臵相應的技術防范設施。儲存危險化學品的企業(yè)應當對其危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。

第三十一條

儲存的危險化學品應有明顯的標志，標志應符合《危險貨物包裝標志》（GB190）的規(guī)定。同一區(qū)域貯存兩種以上不同級別的危險品時，應按最高等級危險物品的性能標志。

第三十二條 儲存危險化學品的建筑物、區(qū)域內嚴禁吸煙和使用明火。儲存場所應留有消防安全通道、緊急出口。

第三十三條

每 3年對專用倉庫安全設施設備進行檢測檢驗。屬于自動消防設施的，至少每年由具有資質的單位和人員進行一次全面檢測、維護。

第三十四條 將隱患排查治理納入單位日常安全管理，每個月組織一次危險有害因素辨識和安全生產風險分析。

第三十五條

公司轉產、停產、停業(yè)或者解散的，應當采取有效措施，及時、妥善處臵其危險化學品生產裝臵、儲存設施以及庫存的危險化學品，不得丟棄危險化學品；處臵方案應當報所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關備案。

第四章 危險化學品使用、運輸安全管理

第三十六條 公司使用的危險化學品，其使用條件（包括工

35km/h，未裝阻火器和未將罐車接地的車輛嚴禁入廠裝車。車輛運載介質必須與車輛懸掛的危險化學品標識相符，禁止裝卸與車輛懸掛的危險化學品標識不相符的危險化學品。

第四十七條 公司外委運輸危險化學品的，必須委托有相應危險化學品運輸資格的企業(yè)承運，雙方簽訂安全協(xié)議。對危險化學品的運輸應指派有相應資格的人員和特種車輛負責。運輸前應按有關規(guī)定辦理危險化學品運輸?shù)氖掷m(xù)。

第四十八條 對超過臨界量的危險化學品的運輸，應制定相應的安全措施，并經審批后報送有關部門備案。

第四十九條 運輸危險化學品，應當根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施，并配備必要的防護用品和應急救援器材。

運輸危險化學品的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員，應當了解所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處臵方法。

通過道路運輸危險化學品的，應當配備押運人員。運輸危險化學品途中發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r，需要較長時間停車的，駕駛人員、押運人員應當采取相應的安全防范措施；運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的，還應當向當?shù)毓矙C關報告。

第五十條 劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的，駕駛人員、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施，并向當?shù)毓矙C關報告。

通過道路運輸劇毒化學品的，按照國家有關規(guī)定向公安機關申請劇毒化學品道路運輸通行證，并根據(jù)運輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運人員、裝載數(shù)量、品種和指定的路線、時間、速度運輸。

第五十一條 托運危險化學品，托運人應當委托具有相應危險化學品運輸資質的運輸單位承運。托運危險化學品的，托運人應當向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處臵措施，并按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝，在外包裝上設臵相應的標志。

運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人應當添加，并將有關情況告知承運人。

第五十二條 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

第五章 危險化學品登記與事故應急救援

第五十三條 公司向安全生產監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記的機構（以下簡稱危險化學品登記機構）辦理危險化學品登記。

第五十四條 按照危險化學品事故應急預案，定期組織應急救援演練，并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的7第六十二條 有下列情形之一的，公司應當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級：

（一）重大危險源安全評估已滿三年的。

（二）構成重大危險源的裝臵、設施或者場所進行新建、改建、擴建的。

（三）危險化學品種類、數(shù)量、生產、使用工藝或者儲存方式及重要設備、設施等發(fā)生變化，影響重大危險源級別或者風險程度的。

（四）外界生產安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風險程度的。

（五）發(fā)生危險化學品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的。

（六）有關重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。

第六十三條 公司對辨識確認的重大危險源及時、逐項進行登記建檔。重大危險源檔案應當包括下列文件、資料：

（一）辨識、分級記錄。

（二）重大危險源基本特征表。

（三）化學品安全技術說明書。

（四）區(qū)域位臵圖、平面布臵圖、工藝流程圖和主要設備一覽表。

（五）重大危險源安全管理責任制、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程。

（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結果。

（七）重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告。

（八）安全評估報告或者安全評價報告。

（九）重大危險源關鍵裝臵、重點部位的責任人、責任機構名稱。

（十）重大危險源場所安全警示標志的設臵情況。

（十一）其他文件、資料。

第七章 危險化學品重大危險源監(jiān)測監(jiān)控與安全管理

第六十四條 公司嚴格完善并執(zhí)行建立的重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

第六十五條 公司應當根據(jù)構成重大危險源的危險化學品種類、數(shù)量、生產、使用工藝（方式）或相關設備、設施等實際情況，按照以下要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，完善控制措施：

（一）重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝臵，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存

1估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見，并及時修訂完善。

第七十四條 公司對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源，配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設備，涉及劇毒氣體的重大危險源，應配備兩套以上（含本數(shù)）氣密型化學防護服；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源，還應當配備一定數(shù)量的便攜式可燃氣體檢測設備。

第八章 危險化學品重大危險源備案

第七十五條 公司在完成重大危險源安全評價報告或者安全評價報告后15日內，填寫重大危險源備案申請表，連同重大危險源檔案材料，報送所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。重大危險源出現(xiàn)變化時，危險化學品企業(yè)應當及時更新檔案，并重新備案。

第七十六條 公司新建、改建和擴建危險化學品建設項目，在建設項目竣工驗收前完成重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作，并向所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。

第七十七條

公司重大危險源經過安全評價或者安全評估不再構成重大危險源的，向所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門申請核銷。

第七十八條

在與重大危險源相關的生產過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時，公司對重大危險源重新進行安全評估，并按規(guī)定及時報送安全生產監(jiān)督管理部門備案。

第七十九條 公司向政府有關部門進行備案的重大危險源相關材料，同時報送至總公司。

第九章 附 則

第八十條 公司各部門應根據(jù)本制度制定本部門危險化學品、重大危險源管理工作的實施細則。

第八十一條 本制度由公司安全環(huán)保部負責解釋。第八十二條 本制度自印發(fā)之日起實施，原《貴州黔桂天能焦化有限責任公司危險化學品安全管理制度》同時作廢。