第一篇：企業(yè)登記有關(guān)行業(yè)前置審批目錄[范文]

企業(yè)登記有關(guān)行業(yè)前置審批目錄

一、農(nóng)林木漁業(yè)

1、種子、苗木生產(chǎn) 縣以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)《種子生產(chǎn)許可證》 《中華人民共國種子管理條例》

2、種畜禽生產(chǎn) 畜牧行政主管部門核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》 《中華人民共和國種畜禽管理條例》

3、畜禽冷凍精液、胚胎或其他遺傳材料生產(chǎn)（同上）

4、生豬屠宰 政府商品流通行政主管部門和農(nóng)牧以及其他有關(guān)部門審查、確定 《生豬屠宰管理條例》

5、內(nèi)水、近海捕撈 漁業(yè)行政主管部門核發(fā)《捕撈許可證》 《漁業(yè)法》

6、捕捉、捕撈國家保護野生動物 野生動物行政主管部門核發(fā)《捕獵證》 《野生動物保護法》

7、馴養(yǎng)繁殖國家保護野生動物 野生動物行政主管部門核發(fā)《許可證》（同上）

8、收購馴養(yǎng)繁殖國家保護野生動物及其產(chǎn)品 政府或其授權(quán)的單位審批 《中華人民共和國陸生野生動物保護條例》

二、采掘業(yè)

9、煤礦 煤炭管理部門審批，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核發(fā)《采礦許可證》 《煤炭法》

10、礦山 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批、核發(fā)《許可證》 《礦山資源法》

11、螢石選礦 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批 省政府《關(guān)于加強螢石礦產(chǎn)管理的通知》

12、食鹽生產(chǎn) 國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)審批定點 《食鹽專營辦法》 新

8、蠶種生產(chǎn) 省農(nóng)業(yè)廳審批、核發(fā)《蠶種生產(chǎn)許可證》 農(nóng)業(yè)部第22號令

三、制造業(yè)

13、食品生產(chǎn) 衛(wèi)生行政部門核發(fā)《衛(wèi)生許可證》 《食品衛(wèi)生法》

14、煙草制品、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械生產(chǎn) 煙草專賣行政主管部門核發(fā)《煙草專賣企業(yè)生產(chǎn)許可證》 《煙草專賣法》

15、煙草制品商標(biāo)標(biāo)識印制 省級工商行政管理部門指定（同上）

16、繅絲、絹紡生產(chǎn) 國家繭絲綢協(xié)調(diào)小組特批 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整絲絹紡加工能力意見的通知》《《《

17、出版物、包裝裝潢、其他印刷品印刷（排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、打印）省、市、自治區(qū)出版行政主管部門核發(fā)《印刷經(jīng)營許可證》，公安部門核發(fā)《特種行業(yè)許可證》 《印刷業(yè)管理條例》

18、專業(yè)名片印刷 縣以上人民政府出版行政主管部門核發(fā)《印刷經(jīng)營許可證》，公安部門核發(fā)《特種行業(yè)許可證》 《印刷業(yè)管理條例》

19、商標(biāo)印刷

20、音像制品復(fù)制、光盤生產(chǎn) 新聞出版行政部門核發(fā)《音像制品復(fù)制經(jīng)營許可證》 《音像制品管理條例》

21、民用爆破器材生產(chǎn) 兵器工業(yè)部審批，公安部門核發(fā)《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》 《民用爆炸物品管理條例》

22、黑火藥、煙火劑、民用信號彈、煙花爆竹生產(chǎn) 公安部門核發(fā)《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》（同上）

23、化妝品生產(chǎn) 衛(wèi)生行政部門核發(fā)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》

24、化學(xué)危險品生產(chǎn)（不含國家法律法規(guī)有專門規(guī)定的產(chǎn)品）化工行政管理部門核發(fā)《生產(chǎn)許可證》

25、射線裝置生產(chǎn)、使用、銷售 衛(wèi)生、公安部門核發(fā)《許可登記證》 《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》

26、農(nóng)藥生產(chǎn) 化工行政管理部門審批 《農(nóng)藥管理條例》

27、藥品生產(chǎn) 醫(yī)藥管理部門核發(fā)《藥品生產(chǎn)企業(yè)合格證》，衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》 《藥品管理法》

28、血液制品生產(chǎn) 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審批 《血液制品管理條例》

29、獸藥生產(chǎn) 農(nóng)牧行政管理機關(guān)核發(fā)《獸藥生產(chǎn)許可證》 《獸藥管理條例》

30、鍋爐、壓力容器設(shè)計、制造、安裝 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察部門審批 《《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》

31、消防車、消防泵、自動滅火裝置及其他消防器材生產(chǎn) 公安部門審批權(quán) 公安部、機電部、國家工商局〈〈關(guān)于暫停新增消防車、滅火器等產(chǎn)品生產(chǎn)廠點的通知〉，公安部、國家工商局〈〈關(guān)于進一步加強汽車工業(yè)項目管理意見的通知〉

32、汽車、摩托車的整車和發(fā)動機生產(chǎn)、裝配、加工貿(mào)易 國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委和機械部的項目審批。國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委等部門〈關(guān)于進一步加強汽車工業(yè)項目管理意見的通知〉

33、船舶制造 船舶檢驗部門資格認(rèn)可 國務(wù)院對清理、取締“三無”船舶通知的批復(fù)

34、民用航空器及其設(shè)備生產(chǎn) 民用航空主管部門核發(fā)〈生產(chǎn)許可證〉 〈民用航空法〉

35、民用航空器及其設(shè)備維修 民用航空主管部門核發(fā)〈維修許可證〉（同上）

36、民用槍支制造 公安部確定，核發(fā)〈民用槍支制造許可證〉 〈槍支管理法〉

37、獵槍彈具生產(chǎn) 國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審批 〈獵槍彈具管理辦法〉

38、衛(wèi)星地面接收設(shè)施生產(chǎn) 國務(wù)院電子工業(yè)行政部門指定 〈衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定〉

39、計量器具制造 計量行政部門核發(fā)〈制造計量器具許可證〉 〈計量法〉

40、計量器具修理 計量行政部門核發(fā)〈修理計量器具許可證〉（同上）

41、假肢、矯形器生產(chǎn)裝配 民政部門審批 民政部、國家工商局〈關(guān)于對假肢和矯形器生產(chǎn)裝配企業(yè)實行資格審查和登記管理有關(guān)音量的通知》

42、金銀制品加工、金銀回收 人民銀行審批權(quán) 《金銀管理條例》

43、拆船 環(huán)境保護部門審批權(quán) 《防止拆船污染環(huán)境管理條例》（新）

5、弩制造 省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局審批 公安部、國家工商局公治（1999）1646號文件（新）

6、第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn) 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門發(fā)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》 國務(wù)院第276號令《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》 新

10、飼料、飼料添加劑生產(chǎn) 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或省級人民政府飼料管理部門審批頒發(fā)生產(chǎn)許可證 國務(wù)院第266號令 浙江省人民政府第123號令 新

11、打火機生產(chǎn) 主管部門組織勞動、消防等部門聯(lián)合驗收合格 消防部門發(fā)《易燃易爆物品消防安全許可證》 寧波市政府辦公廳（2000）122號文件 新

15、殯葬設(shè)備、喪葬用品制造 民政部門審批 省民政廳、工商局《關(guān)于殯葬設(shè)備、喪葬用品制造銷售的規(guī)定》 市政府辦公廳（2000）191號文件 新20、利用廢塑料生產(chǎn)汽油、柴油 暫停審批和注冊 國家經(jīng)貿(mào)委、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局＜關(guān)于加強利用廢塑料生產(chǎn)汽油、柴油管理有關(guān)總是的通知＞

四、電力、煤氣、自來水生產(chǎn)、供應(yīng)

44、供電營業(yè) 電力管理部門核發(fā)《供電營業(yè)許可證》 《電力法》

45、承裝、承修、承試供電、受電設(shè)施 電力管理部門核發(fā)《承裝（修）電力設(shè)施許可證》 《電力法》

46、城市自來水供水和自建設(shè)施對外供水 建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查 《城市供水條例》

47、城市燃?xì)夂凸?建設(shè)行政主管部門資質(zhì)初審 建設(shè)部、國家工商局《城市燃?xì)夂图泄崞髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

五、建筑業(yè)

48、建筑業(yè) 建設(shè)行政主管部門資質(zhì)預(yù)審 建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉

六、交通運輸、倉儲及郵電通信

49、水路運輸 交通行政主管部門核發(fā)〈運輸許可證〉 〈水路運輸管理條例〉

50、水路運輸服務(wù) 交通行政主管部門核發(fā)〈運輸服務(wù)許可證〉（同上）

51、國際貨物運輸代理 對外經(jīng)濟貿(mào)易合作主管部門頒發(fā)批準(zhǔn)證書 《國際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定》

52、海上國際集裝箱航運 交通部審批 〈海上國際集裝箱運輸管理規(guī)定〉

53、港口國際集裝箱裝卸 交通行政主管部門審批（同上）

54、海上國際集裝箱內(nèi)陸中轉(zhuǎn)、貨運站 省級交通行政主管部門審批 交通部、國家局、海關(guān)總署交水發(fā)（2000）480號文件

55、國際海洋船舶運輸 省交通主管部門審核后，報交通部審批 國務(wù)院〈關(guān)于改革我國國際海洋運輸管理工作的通知〉

56、國際海洋船舶代理 交通部審批 〈國際船舶代理管理規(guī)定〉

57、公共航空運輸 國務(wù)院民用航空主管部門核發(fā)經(jīng)營許可證 〈民用航空法〉

58、通用航空企業(yè) 國務(wù)院民用航空主管部門核發(fā)經(jīng)營許可證（同上）

59、國際航空運輸銷售代理 中國民用航空局核發(fā)〈國際航空運輸客貨銷售代理人經(jīng)營許可批準(zhǔn)證書〉 中國民用航空局、國家工商局〈關(guān)于辦理國際航空運輸銷售代理業(yè)務(wù)的通知〉

60、民用航空運輸銷售代理 中國民用航空局或地區(qū)管理局核發(fā)〈空運銷售代理業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書〉 〈民用航空運輸銷售代理業(yè)管理規(guī)定〉

61、保稅貨物的儲存、加工、裝配、寄售 海關(guān)批準(zhǔn) 〈海關(guān)法〉

62、郵政 國務(wù)院郵電主管部門所屬的郵政企業(yè)專營 〈郵政法〉及其實施細(xì)則 63、郵政企業(yè)的分支機構(gòu) 省郵電主管部門審批 〈郵政法實施細(xì)則〉

64、信函、明信片或者其他具有信件性質(zhì)的物品寄遞 郵政企業(yè)（市、縣郵政局）委托（同上）65、放開經(jīng)營電信 郵電主管部門審批 〈從事放開經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審批管理暫行辦法〉

七、批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)

66、種子經(jīng)營 縣以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)〈種子經(jīng)營許可證〉 〈中華人民共和國種子管理條例〉

67、種畜禽經(jīng)營 畜牧行政主管部門核發(fā)〈種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證〉 〈中華人民共和國種畜禽管理條例〉

68、畜禽冷凍精液、胚胎或其他遺傳材料的經(jīng)營 畜牧行政主管部門核發(fā)〈種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證〉（同上）

69、糧食收儲 縣級人民政府糧食行政管理部門審批 〈糧食收購條例〉

70、糧食批發(fā) 工商行政管理局會同糧食部門審批 國務(wù)院〈關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的決定〉

71、棉花收購、加工 省人民政府資格認(rèn)證，其他棉花經(jīng)營可直接向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記 國家工商總局《關(guān)于貫徹國務(wù)院進一步深化棉花流通體制改革精神切實做好棉花市場管理工作有關(guān)問題的通知》 72、蠶繭絲收購 絲綢進出口公司統(tǒng)一經(jīng)營 國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、外經(jīng)貿(mào)部、國家工商局〈關(guān)于加強桑蠶繭統(tǒng)一收購經(jīng)營管理工作的通知〉

73、食品、飲料經(jīng)營 衛(wèi)生行政部門核發(fā) <衛(wèi)生許可證》 〈食品衛(wèi)生法〉

74、食鹽批發(fā) 鹽業(yè)主管部門核發(fā)〈食鹽批發(fā)許可證〉 〈食鹽專營辦法〉

75、煙草制品批發(fā)、零售 煙草專賣行政主管部門核發(fā)〈煙草專賣批發(fā)（零售）許可證〉 〈煙草專賣法〉 76、爆破器材經(jīng)銷 物資主管部門、公安機關(guān)和有關(guān)單位協(xié)商定點，公安機關(guān)核發(fā)〈爆炸物品銷售許可證〉 〈民用爆炸物品管理條例〉

77、黑火藥、煙火劑、民用信號彈、煙花爆竹經(jīng)營 商業(yè)部門和公安機關(guān)協(xié)商定點，公安機關(guān)核發(fā)《《爆炸物品銷售許可證》（（同上）

78、民用槍支配售 省級人民政府公安機關(guān)確定并核發(fā)《民用槍支配售許可證》 《槍支管理法》

79、獵槍彈具銷售 林業(yè)行政主管部門和公安機關(guān)批準(zhǔn)，并由公安機關(guān)核發(fā)《獵槍彈具銷售許可證》 80、農(nóng)藥經(jīng)營 供銷社農(nóng)資經(jīng)營單位、植保站、土肥站、農(nóng)林技術(shù)推廣機構(gòu)、森林病蟲害防治機構(gòu)、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位專營。《農(nóng)藥管理條例》 縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審查合格 農(nóng)業(yè)部 《農(nóng)藥管理條例實施辦法》 81、化肥、農(nóng)膜經(jīng)營（（同上）國務(wù)院關(guān)于化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥實行專營的決定

82、藥品經(jīng)營 醫(yī)藥管理部門核發(fā)《藥品經(jīng)營企業(yè)合格證》，衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)〈藥品經(jīng)營企業(yè)許可證〉 〈藥品管理法〉，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家醫(yī)藥管理局〈關(guān)于進一步治理整頓醫(yī)藥市場意見的通知〉 83、血液制品經(jīng)營 省衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn) 〈〈血液制品管理條例〉

84、獸藥經(jīng)營 農(nóng)牧行政管理機關(guān)核發(fā)〈獸藥經(jīng)營許可證〉 〈獸藥管理條例實施細(xì)則〉

85、化學(xué)危險品經(jīng)營 商業(yè)主管部門核發(fā)〈化學(xué)危險品經(jīng)營許可證〉 〈浙江省化學(xué)危險品安全管理辦法〉 86、小轎車經(jīng)營 國家工商局和國家計委審批 國家工商局市場司〈關(guān)于小轎車經(jīng)營審批程序的暫行規(guī)定〉 87、衛(wèi)星地面接收設(shè)施銷售 省工商局會同國內(nèi)貿(mào)易、廣播電視和電子工業(yè)行業(yè)部門指定 〈衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定〉

88、煤炭經(jīng)營 國務(wù)院或省人民政府指定的部門進行資格審查 〈煤炭法〉

89、成品油經(jīng)營 計委或經(jīng)委會同工商局審批 國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商局、總后勤部〈關(guān)于印發(fā)〈成品油市場

第二篇：前置審批問答

前置審批

1、房產(chǎn)中介服務(wù)、動漫產(chǎn)品銷售是許可經(jīng)營項目么？

房產(chǎn)中介不是許可項目，動漫產(chǎn)品范圍太大，如是動漫圖書、動漫音像制品需要審批，動漫玩具、服飾等不要審批，建議明確產(chǎn)品類別。

2、賣蔬菜、水果還要前置許可證嗎？

不用了，直接核發(fā)；自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不需要前置。

3、哪里有辦理汽車美容、洗車前置審批的法律依據(jù)？

國家工商總局《企業(yè)登記前置行政許可目錄（20060623修改）》規(guī)定：“在城市的城區(qū)范圍內(nèi)從事餐飲、汽車維修、洗車、洗染、沐浴業(yè)務(wù)”需要提交所在區(qū)的環(huán)境保護部門的環(huán)境影響評價的批準(zhǔn)文件。這項前置是國家工商總局和國家環(huán)保總局根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》共同確定的

4、快遞是否需前置審批？快遞與速遞在何區(qū)別？

《郵政法》第五十三條第四款規(guī)定，申請人憑快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向工商行政管理部門依法辦理登記后，方可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。這就說明快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證是快遞的前置審批。快遞是法律術(shù)語。

第五十一條

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

外商不得投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。

國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，是指從收寄到投遞的全過程均發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)的快遞業(yè)務(wù)。

第五十二條

申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合企業(yè)法人條件；

（二）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣五十萬元，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣一百萬元，經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊資本不低于人民幣二百萬元；

（三）有與申請經(jīng)營的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力；

（四）有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度和完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范；

（五）有健全的安全保障制度和措施；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五十三條

申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)提出申請，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營或者經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院郵政管理部門提出申請；申請時應(yīng)當(dāng)提交申請書和有關(guān)申請材料。

受理申請的郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起四十五日內(nèi)進行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。

郵政管理部門審查快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申請，應(yīng)當(dāng)考慮國家安全等因素，并征求有關(guān)部門的意見。

申請人憑快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向工商行政管理部門依法辦理登記后，方可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

5、公司經(jīng)營范圍能核準(zhǔn)資金融通嗎？需不需要審批條件，有什么依據(jù)？

不可以！不符合國民經(jīng)濟行業(yè)分類，這個項目應(yīng)屬于金融監(jiān)管的范圍，要許可。資金融通，金融市場是資金融通市場。資金融通是指在經(jīng)濟運行過程中，資金供求雙方運用各種金融工具調(diào)節(jié)資金盈余的活動，是所有金融交易活動的總稱。

6、二手車交易需何前置？

無嚴(yán)格規(guī)定；找不到相關(guān)。

7、農(nóng)副產(chǎn)品收購，是否需要辦理前置審批？

無前置審批，加限制詞：（不含糧油）

第三篇：關(guān)于“消防審批”是否屬于工商企業(yè)登記前置

淺論“消防審批”是否屬于 工商部門企業(yè)登記前置

（姜瑚 作者單位：吉林省遼源市工商行政管理局注冊分局）

由于工商部門的各級登記窗口在辦理設(shè)立登記、變更登記和檢驗時，經(jīng)常遇到是否需要將“消防審批”定為前臵條件的問題。目前，各級登記窗口對消防問題的把握上都是一頭霧水、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。現(xiàn)就“消防審批”是否屬于工商企業(yè)登記前臵的問題進行研究。

一、目前企業(yè)登記的情況

近年來，由于全國的各類火災(zāi)頻發(fā)，地方黨委政府高度重視消防工作，省市工商部門在市場監(jiān)管中也將消防工作列為工作重點，而各級（包括企業(yè)和個體戶）登記窗口處在前沿，“消防審批”在設(shè)立登記環(huán)節(jié)上尤為突出。

工商各級（包括企業(yè)和個體戶）登記窗口在實際工作中，在涉及設(shè)立、變更和年檢時，大多窗口要求相關(guān)企業(yè)提供消防安全手續(xù)，否則，不予辦理登記或者檢驗。但是企業(yè)辦理消防手續(xù)的時間較長，而且不易辦理，企業(yè)感到十分為難。而在什么情況下，才辦理“消防審批”？消防部門與工商部門在政策上把握有時不一致。

如果不能準(zhǔn)確把握消防審批條件，就給工商登記工作造成很大的麻煩，還給企業(yè)辦理工商登記增加了的難度，而且 還造成企業(yè)人員對工商部門的誤解，認(rèn)為工商窗口人員在有意刁難他們。

因此，能否明確“消防審批”是否屬于辦理工商登記前臵的問題，對企業(yè)登記工作十分重要。

二、現(xiàn)行消防、工商和相關(guān)的法律規(guī)定

1.2009年5月1日實施的《消防法》第四條：“國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。”

第十五條“公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對該場所進行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。”

第二十五條：“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。”

第五十八條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：

………

（三）依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；???

（五）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。”

第六十五條：“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。”

第七十三條：“本法下列用語的含義：………

（三）公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。

（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。” 2.2004年6月18日修正的《吉林省消防條例》第二十五條：“歌舞廳、影劇院、錄像廳、夜總會、放映廳、卡拉OK廳、游藝廳、洗浴場所、網(wǎng)吧、賓館、飯店、體育館、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，在使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機構(gòu)安全檢查合格，方可使用或者開業(yè)。”

3.1994年12月25日實施的《集貿(mào)市場消防安全管理辦法》第二條：“本辦法所稱集貿(mào)市場，是指在工商行政管理機關(guān)辦理市場登記的下列農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場和綜合市場：

（一）建筑面積１０００平方米以上或者攤位１００個以上的室內(nèi)市場；

（二）占地面積１０００平方米以上或者攤位２００個以上的室外市場；

（三）設(shè)在地下建筑內(nèi)的市場。其他集貿(mào)市場結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H參照執(zhí)行。”

第四條：“集貿(mào)市場的消防安全工作由主辦單位負(fù)責(zé)，工商行政管理機關(guān)協(xié)助，公安消防監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督。”

4.2009年5月1日施行的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第三條：“直轄市、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市轄區(qū)、縣級市、旗）公安機關(guān)消防機構(gòu)具體實施消防監(jiān)督檢查，確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點單位并由所屬公安機關(guān)報本級人民政府備案。

公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級公安 機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬定，報省級公安機關(guān)確定。”

第八條：“公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查，并提交下列材料：………..（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；……。”

第二十八條：“公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查。”

第三十七條：“有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)納入消防監(jiān)督檢查范圍。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)消防機構(gòu)確定并公告。”

5.《行政許可法》第十四條：“本法第十二條所列事項，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。”

第十五條第二款：“地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前臵性行政許可。”

6.《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第十一條：“…..申請人完成籌建后，持同意籌建的批準(zhǔn)文件到同級公安機關(guān)申請信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核。…… 申請人持公安機 關(guān)批準(zhǔn)文件向文化行政部門申請最終審核。……經(jīng)實地檢查并審核合格的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。…….申請人持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門申請登記注冊，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。”

7.2006年3月1日起施行《娛樂場所管理條例》第二條：“本條例所稱娛樂場所，是指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。”

第十一條：“申請人取得娛樂經(jīng)營許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。……”

8.2000年6月13日發(fā)布的《國家工商行政管理局關(guān)于公眾聚集的經(jīng)營場所辦理工商登記是否需要公安消防前臵審批問題的答復(fù)》（工商企字?2000?第123號）文件中明確了，消防法中“公眾聚集的場所在使用或開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向公安消防機構(gòu)申報，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)”指的是該場所的經(jīng)營單位在啟用該場所時，應(yīng)先向公安消防機構(gòu)申報并經(jīng)消防安全檢查合格，而非設(shè)立該場所經(jīng)營單位的前臵審批。還明確了設(shè)立娛樂場所時，消防審批才是工商注冊登記的前臵。

9.《關(guān)于對企業(yè)及個體工商戶在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后失去合法住所或經(jīng)營場所如何處理問題的批復(fù)》（工商個字［2000］第319號）中規(guī)定了。企業(yè)及個體工商戶喪失了原有的合法 住所或經(jīng)營場所后，在新的住所或經(jīng)營場所從事經(jīng)營活動，應(yīng)辦理變更登記。不按規(guī)定辦理變更登記的，登記主管機關(guān)應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。屬于公司的，依照《公司法》第二百二十五條第二款的規(guī)定處罰；屬于非公司企業(yè)法人或者其他經(jīng)營單位的，依據(jù)《企業(yè)法人登記管理條例》第 三十條第一款第(二)項和《企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》第六十六條第一款第(三)項的規(guī)定處罰；屬于非公司私營企業(yè)的，依據(jù)《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例施行辦法》第三十一條第一款第四項的規(guī)定處罰；屬于個體工商戶的，依據(jù)《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細(xì)則》第十六條第一款第一項的規(guī)定處罰。

企業(yè)及個體工商戶喪失了原有的合法住所或經(jīng)營場所后，自行停業(yè)連續(xù)六個月以上，非公司企業(yè)法人或其他經(jīng)營單位停止經(jīng)營活動滿一年的，屬于公司的，依照《公司法》第二百二十五條第一款的規(guī)定，由公司登記機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照，屬于非公司企業(yè)法人或者其他經(jīng)營單位的，依照《企業(yè)法人登記管理條例》第二十二條規(guī)定處理；屬于非公司私營企業(yè)的，依照《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例施行辦法》第三十一條第一款第四項的規(guī)定處罰。個體工商戶喪失了原有的合法的經(jīng)營場所，并在六個月內(nèi)未找到新的經(jīng)營場所的，按自行停業(yè)處理。依照《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第十一條的規(guī)定，由原登記的工商行政管理機關(guān)收繳營 業(yè)執(zhí)照。

10.《國家工商行政管理總局關(guān)于對不具備消防安全條件被有關(guān)部門取締的非娛樂性公眾聚集場所如何處理問題的答復(fù)》（工商企字［2001］第297號）中規(guī)定。不具備消防安全條件的賓館、商場、股票大廳等非娛樂公眾聚集場所，公安消防部門予以取締的，依照《消防法》的規(guī)定，應(yīng)屬責(zé)令停止使用或停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的范圍。被責(zé)令停止使用的，將直接導(dǎo)致該場所經(jīng)營單位原有合法住所或經(jīng)營場所的喪失，……被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，該場所經(jīng)營單位應(yīng)依法辦理注銷登記，對不按規(guī)定辦理注銷登記的，工商行政管理部門應(yīng)根據(jù)《公司法》、《公安登記管理條例》或《企業(yè)法人登記管理條例》及其施行細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處理。

三、消防不是工商登記前置的理由 1.前臵審批事項不得隨意增加或減少

根據(jù)《行政許可法》第十四條、第十五條的規(guī)定，只有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定可設(shè)定企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前臵性行政許可。除《娛樂場所管理條例》第十一條，明確了消防審批是開辦娛樂場所工商登記的前臵外，現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定，沒有將“消防審批”設(shè)定為企業(yè)（包括公眾聚集場所）注冊登記的前臵事項。相反，對于已有明確規(guī)定和要求的前臵審批，必須不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意增加或減少。因此從立法原則上看，《消防 法》并未設(shè)定“消防審批”是企業(yè)登記前臵許可。

2.消防監(jiān)管工作是消防部門的職責(zé)

一是工商部門按照《消防法》第四條、第二十五條及《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第三條、第二十八條的規(guī)定，消防監(jiān)督檢查的主管單位是消防部門，是其工作職責(zé)。工商部門是立足監(jiān)管職能，在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合消防等部門開展消防安全隱患排查、治理工作，依法行使《消防法》賦予的監(jiān)管消防產(chǎn)品質(zhì)量的職責(zé)。對于娛樂場所經(jīng)營企業(yè)以外的企業(yè)工商部門可采取不同方式，向消防部門通報有關(guān)情況，由消防部門按照《消防法》賦予的職責(zé)對企業(yè)其進行監(jiān)管。

工商部門根據(jù)《關(guān)于對企業(yè)及個體工商戶在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后失去合法住所或經(jīng)營場所如何處理問題的批復(fù)》（工商個字［2000］第319號）和《國家工商行政管理總局關(guān)于對不具備消防安全條件被有關(guān)部門取締的非娛樂性公眾聚集場所如何處理問題的答復(fù)》（工商企字［2001］第297號）的規(guī)定，配合消防部門對違反消防規(guī)定的企業(yè)進行查處，前提是企業(yè)被消防部門查處，并告知了工商部門查處情況之后。

3.相關(guān)法律法規(guī)明確了“消防審批”不是工商登記的前臵

一是根據(jù)《國家工商行政管理局關(guān)于公眾聚集的經(jīng)營場 所辦理工商登記是否需要公安消防前臵審批問題的答復(fù)》（工商企字?2000?第123號）文件中明確了，《消防法》中“公眾聚集的場所在使用或開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向公安消防機構(gòu)申報，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)”指的是該場所的經(jīng)營單位在啟用該場所時，應(yīng)先向公安消防機構(gòu)申報并經(jīng)消防安全檢查合格，而非設(shè)立該場所經(jīng)營單位的前臵審批。還明確了設(shè)立娛樂場所時，“消防審批”才是工商注冊登記的前臵。因此，公眾聚集場所經(jīng)營者在辦理工商登記時，無需提交“消防審批”意見，但在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，開業(yè)或者使用前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向消防部門申報消防檢查。

二是根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第八條中，公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，所提交材料中包括營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。其中提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件說明了企業(yè)已經(jīng)設(shè)立，證明了消防不是辦理營業(yè)執(zhí)照的前臵。說明屬于公眾聚集場所的企業(yè)可以取得營業(yè)執(zhí)照，但不經(jīng)消防審批檢查不能開始營業(yè)。

三是部分企業(yè)辦理工商登記時，需要前提交相關(guān)的前臵許可，而辦理這個前臵許可的前提是已經(jīng)取得了“消防審批”。比如，辦理互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)企業(yè)，按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第十一條的規(guī)定，企業(yè)先在消防部門辦理消防審核，之后在文化部門辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，最后持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》到工商部門申請工商執(zhí)照； 再有，旅店業(yè)的工商登記，需要先辦理消防審批，才能辦理《特種行業(yè)許可證》，最后持《特種行業(yè)許可證》到工商部門申請工商執(zhí)照；還有加油站的工商登記，企業(yè)需要先辦理消防審批，才能辦理《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，之后持“兩證”到工商部門申請工商執(zhí)照。這都說明了，“消防審批”不是工商登記的前臵，而是其他部門的前臵。

四是根據(jù)《公司登記管理條例》規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項目的，由國家工商行政管理總局依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定編制企業(yè)登記前臵行政許可目錄并公布。該目錄中，除設(shè)立娛樂場所登記外，沒有將消防審批列為工商（包括公眾聚集場所）登記的前臵許可項目。

五是工商部門應(yīng)根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》（國家工商行政管理總局令第12號）核定企業(yè)經(jīng)營范圍。根據(jù)該規(guī)定，經(jīng)營范圍分為許可經(jīng)營項目和一般經(jīng)營項目。許可經(jīng)營項目是指企業(yè)在申請登記前依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的項目，其余為一般經(jīng)營項目。申請一般經(jīng)營項目，企業(yè)可依法直接向企業(yè)登記機關(guān)申請登記注冊。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家工商行政管理總局制定的材料目錄收取材料，不得要求企業(yè)提交其他無關(guān)材料。

4.消防審批不是企業(yè)檢驗的前臵

企業(yè)檢驗是企業(yè)登記機關(guān)依法按根據(jù)企業(yè)提 交的年檢材料，對與企業(yè)登記事項有關(guān)的情況進行定期檢查的監(jiān)督管理制度。《企業(yè)檢驗辦法》第七條，在企業(yè)申報年檢應(yīng)當(dāng)提交材料中，不包括消防審批材料；《企業(yè)檢驗辦法》第十三條，企業(yè)登記機關(guān)對公司的年檢材料主要審查內(nèi)容中，也不包括消防審批材料。工商部門在審查其年檢資料時，只審查其前臵許項目,不是前臵許可項目不屬于工商審查及企業(yè)申報的范圍，工商部門在審查其年檢資料時，不應(yīng)把“消防審批”作為審查材料。

綜上所述，如果各級工商登記窗口要求企業(yè)（不包括文化娛樂的企業(yè)）提供消防審批材料，首先違反了《行政許可法》相關(guān)規(guī)定，不利于地方軟環(huán)境建設(shè)，與簡化審批手續(xù)和扶持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策相違背，而且還增加了工商窗口的工作難度。雖然消防不是企業(yè)登記的前臵審批，但企業(yè)在開業(yè)前必須經(jīng)消防部門驗收合格，可在提醒企業(yè)辦理消防手續(xù)，并在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍后面加注免責(zé)語言，即 “法律、行政法規(guī)禁止及應(yīng)經(jīng)審批而未獲批準(zhǔn)的除外”。

第四篇：網(wǎng)站前置審批所需材料

一、申請與提交資料：

申請人在國家食品藥品監(jiān)督管理局（www.tmdps.cn）在線填寫《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)申請表》，并提交以下材料并按順序編寫目錄（一式三份）：

1、申請書；

2、《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)申請表》，要與在線申請內(nèi)容一致；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或企業(yè)預(yù)先核名通知書復(fù)印件；

4、網(wǎng)站域名注冊證書復(fù)印件；

5、網(wǎng)站專業(yè)技術(shù)人員一覽表（包括姓名、畢業(yè)學(xué)校、專業(yè)和學(xué)歷），并附專業(yè)技術(shù)人員人身份證復(fù)印件、學(xué)歷證明或者其專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)印件；網(wǎng)站負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件及簡歷（網(wǎng)站負(fù)責(zé)人應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任）；

專業(yè)技術(shù)人員由2名以上藥品、醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)（本科以上或具有中級職稱）和2名以上計算機專業(yè)（全日制本科以上并具有3年以上從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的工作經(jīng)驗）技術(shù)人員組成；

6、欄目設(shè)置及說明（申請經(jīng)營性的提供收費欄目及收費方式的說明）；

7、保證藥監(jiān)管理部門在線瀏覽網(wǎng)站上所有欄目、內(nèi)容的方法及操作說明（登錄密碼）；

8、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施

（1）信息安全保密管理制度；（2）用戶信息安全管理制度；

9、保證藥品信息來源合法、真實、安全的管理措施、情況說明及相關(guān)證明；

10、網(wǎng)站對歷史發(fā)布信息進行備份和查閱的相關(guān)管理制度及執(zhí)行情況說明；

11、申請材料真實性的自我保證聲明，并對材料作出如有虛假承擔(dān)法律責(zé)任的承諾；

12、凡申請企業(yè)申報材料時，申請人不是法定代表人或負(fù)責(zé)人本人，企業(yè)提交《授權(quán)委托書》及被委托人的身份證復(fù)印件和聯(lián)系電話。

標(biāo)準(zhǔn)：

1.申請材料應(yīng)完整、清晰，要求簽字的須簽字，每份加蓋企業(yè)公章。使用A4紙打印或復(fù)印，按順序標(biāo)記并裝訂成冊；

2.凡申請材料需提交復(fù)印件的，申請人須在復(fù)印件上注明日期，加蓋單位公章； 3.申請材料真實性的自我保證聲明必須有法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章。

第五篇：全部前置審批問題解答

藥品企業(yè)網(wǎng)站前置審批內(nèi)容 1.《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)申請表》一式三份

網(wǎng)上直接下載

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

3.網(wǎng)站域名注冊的相關(guān)證書或者證明文件

在域名注冊單位下載

4.網(wǎng)站欄目設(shè)置說明（申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的網(wǎng)站需提供收費欄目及收費方式的說明）

提供你網(wǎng)站的收費標(biāo)準(zhǔn)

5.網(wǎng)站對歷史發(fā)布信息進行備份和查閱的相關(guān)管理制度及執(zhí)行情況說明

一、備份的基本要求

1、正式使用的應(yīng)用系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)必須進行有效備份且具備可復(fù)原性。

2、備份數(shù)據(jù)必須定期(每周日)、完整、真實、準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)儲到永久介質(zhì)上，并明顯標(biāo)識。

3、應(yīng)定時檢查備份文件中是否存在備份實在的記錄，如發(fā)現(xiàn)有備份任務(wù)失敗的記錄，需要檢查故障原因，并進行排除。

4、備份人員必須認(rèn)真、如實、詳細(xì)填寫《數(shù)據(jù)備份記錄表》以備后查。

二、備份介質(zhì)

1、備份介質(zhì)要有專人負(fù)責(zé)保管工作，備份介質(zhì)要嚴(yán)格管理，妥善保存，必要時課件里專門的管理制度

2、備份介質(zhì)應(yīng)該指定的數(shù)據(jù)保險室或者指定場所保管，保存地點應(yīng)有防火，防熱，防潮，防塵，防磁，防盜設(shè)施。

3、備份介質(zhì)要集中和異地保存，按照各系統(tǒng)規(guī)定的保存期限存放。

4、備份介質(zhì)要根據(jù)其存儲數(shù)據(jù)的最高密級，確定介質(zhì)密級，涉密介質(zhì)和普通應(yīng)該分別管理，涉密介質(zhì)按照密級紙質(zhì)文件的管理要求，進行登記，審批，手法，傳遞，存放，并由專人負(fù)責(zé)保管，存儲過涉密信息的媒體不能降低密級使用，不再使用的相關(guān)介質(zhì)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在指定單位及時消磁，銷毀，涉密介質(zhì)遺失應(yīng)立即向本單位及上級保密部門報告并組織查處。

三、數(shù)據(jù)恢復(fù)

1、一旦發(fā)生系統(tǒng)故障或者數(shù)據(jù)破壞等情況，要有相關(guān)管理員進行備份數(shù)據(jù)的恢復(fù)，迅

速恢復(fù)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)正常運行。

2、每周日進行備份數(shù)據(jù)恢復(fù)測試，測試應(yīng)在測試環(huán)境中進行，嚴(yán)禁在正式使用的系統(tǒng)中恢復(fù)測試。

3、恢復(fù)測試內(nèi)容包括備份數(shù)據(jù)恢復(fù)，系統(tǒng)恢復(fù)，故障排除等內(nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)不能恢復(fù)的數(shù)據(jù)需及時進行檢查，確保備份數(shù)據(jù)的有效性。

4、數(shù)據(jù)恢復(fù)測試結(jié)束后，應(yīng)記錄測試的真實步驟，結(jié)果及改進措施等。

5、恢復(fù)確認(rèn)不存在的問題后，要及時清理測試環(huán)境數(shù)據(jù)。

四、數(shù)據(jù)保密

1、根據(jù)數(shù)據(jù)的保密規(guī)定和用途，確定使用人員的存取權(quán)限、存取方式和審批手續(xù)。

2、禁止泄露、外借和轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息。

3、備份的數(shù)據(jù)必須制定專業(yè)人員負(fù)責(zé)保管，有備份人員按照規(guī)定的方法同數(shù)據(jù)保管員進行數(shù)據(jù)的交接。

五、網(wǎng)站信息備份方式

網(wǎng)站將提供兩種備份方式，一是對建站用戶提供備份功能，二是本網(wǎng)進行數(shù)據(jù)備份。

1、用戶備份功能：對網(wǎng)站建站用戶提供備份的功能，用戶在網(wǎng)站申請建站并且生成網(wǎng)站地址后，會獲得該網(wǎng)站對應(yīng)的管理后臺，該后臺提供備份功能選項，用戶選擇備份功能后，會對網(wǎng)站當(dāng)前所有代碼進行備份，并生成備份文件提示用戶保存到本地（可覆蓋），若該網(wǎng)站在備份后遇服務(wù)器遭受攻擊或網(wǎng)絡(luò)病毒，造成數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)崩潰，需要進行數(shù)據(jù)恢復(fù)，則用戶登錄管理后臺選擇恢復(fù)備份功能選項，則導(dǎo)入本地備份文件，對網(wǎng)站代碼進行恢復(fù)。

2、網(wǎng)站備份功能：網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)每月底備份一次：應(yīng)用系統(tǒng)每次修改后備份一次，并保留最新的版本：每天備份服務(wù)器上的用戶數(shù)據(jù)：每月將用戶數(shù)據(jù)刻錄到外部儲存媒介（移動硬盤、光盤、磁盤等），作為歷史數(shù)據(jù)保存：如遇系統(tǒng)重大改動或更新，需在改動之后當(dāng)日進行備份。

執(zhí)行情況

網(wǎng)站數(shù)據(jù)安全，是一個網(wǎng)站運營的基石，網(wǎng)站自建立以來嚴(yán)格按照網(wǎng)站數(shù)據(jù)備份和查閱管理制度執(zhí)行，由專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站數(shù)據(jù)備份工作，每周日定時對網(wǎng)站各項數(shù)據(jù)進行備份，確保了網(wǎng)站的安全可靠穩(wěn)定運行。

6.省食品藥品監(jiān)督管理部門在線瀏覽網(wǎng)站上所有欄目、內(nèi)容的方法及操作說明

你網(wǎng)站的域名，或是在搜索引擎的進入網(wǎng)站的方式

7.藥品及醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷證明或者其專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)印件、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件及簡歷

8.健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度

一、網(wǎng)站服務(wù)器和其他計算機之間設(shè)置經(jīng)公安部認(rèn)證的防火墻, 并與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全公司合作，做好安全策略,拒絕外來的惡意攻擊，保障網(wǎng)站正常運行。

二、在網(wǎng)站的服務(wù)器及工作站上均安裝了正版的防病毒軟件，對計算機病毒、有害電子郵件有整套的防范措施，防止有害信息對網(wǎng)站系統(tǒng)的干擾和破壞。

三、做好生產(chǎn)日志的留存。網(wǎng)站具有保存60天以上的系統(tǒng)運行日志和用戶使用日志記錄功能，內(nèi)容包括IP地址及使用情況，主頁維護者、郵箱使用者和對應(yīng)的IP地址情況等。

四、交互式欄目具備有IP地址、身份登記和識別確認(rèn)功能，對沒有合法手續(xù)和不具備條件的電子公告服務(wù)立即關(guān)閉。

五、網(wǎng)站信息服務(wù)系統(tǒng)建立雙機熱備份機制，一旦主系統(tǒng)遇到故障或受到攻擊導(dǎo)致不能正常運行，保證備用系統(tǒng)能及時替換主系統(tǒng)提供服務(wù)。

六、關(guān)閉網(wǎng)站系統(tǒng)中暫不使用的服務(wù)功能,及相關(guān)端口,并及時用補丁修復(fù)系統(tǒng)漏洞,定期查殺病毒。

七、服務(wù)器平時處于鎖定狀態(tài),并保管好登錄密碼;后臺管理界面設(shè)置超級用戶名及密碼,并綁定IP,以防他人登入。

八、網(wǎng)站提供集中式權(quán)限管理，針對不同的應(yīng)用系統(tǒng)、終端、操作人員，由網(wǎng)站系統(tǒng)管理員設(shè)置共享數(shù)據(jù)庫信息的訪問權(quán)限，并設(shè)置相應(yīng)的密碼及口令。不同的操作人員設(shè)定不同的用戶名，且定期更換，嚴(yán)禁操作人員泄漏自己的口令。對操作人員的權(quán)限嚴(yán)格按照崗位職責(zé)設(shè)定，并由網(wǎng)站系統(tǒng)管理員定期檢查操作人員權(quán)限。

九、公司機房按照電信機房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，內(nèi)有必備的獨立UPS不間斷電源、高靈敏度的煙霧探測系統(tǒng)和消防系統(tǒng)，定期進行電力、防火、防潮、防磁和防鼠檢查。

9.保證藥品信息來源合法、真實、安全的管理措施、情況說明及相關(guān)證明

一、（1）、網(wǎng)站信息必須在網(wǎng)頁上標(biāo)明來源;(即有關(guān)轉(zhuǎn)載信息都必須標(biāo)明轉(zhuǎn)載的地址)（2）、相關(guān)責(zé)任人定期或不定期檢查網(wǎng)站信息內(nèi)容，實施有效監(jiān)控，做好安全監(jiān)督工作；

（3）、不利用國際互聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播一系列以下信息： A、反對憲法所確定的基本原則的；

B、危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的； C、損害國家榮譽和利益的；

D、煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團結(jié)的； E、破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的； F、散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

G、散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

H、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的，含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

二、我們設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)管理員，堅持做到來源不名的不發(fā)、為經(jīng)過上級部門批準(zhǔn)的不發(fā)、內(nèi)容有問題的不發(fā)、的三不發(fā)制度。對網(wǎng)站管理實行責(zé)任制

對網(wǎng)站的管理人員，以及領(lǐng)導(dǎo)明確各級人員的責(zé)任，管理網(wǎng)站的正常運行，嚴(yán)格抓管理工作，實行誰管理誰負(fù)責(zé)。

三、1、對登陸用戶信息閱讀與發(fā)布按需要設(shè)置權(quán)限；

2、對會員進行會員專區(qū)形式的信息管理；

3、對用戶在網(wǎng)站上的行為進行有效監(jiān)控，保證內(nèi)部信息安全；

4、固定用戶不得傳播、發(fā)布國家法律禁止的內(nèi)容。