第一篇：內外資企業登記所涉及法律法規_目錄

全文目錄

目錄

1中華人民共和國公司法

2公司登記管理條例

3中華人民共和國企業法人登記管理條例

4中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則 5中華人民共和國合伙企業法

6中華人民共和國合伙企業登記管理辦法

7中華人民共和國個人獨資企業法

8個人獨資企業登記管理辦法

9中華人民共和國全民所有制工業企業法

10全民所有制工業企業轉換經營機制條例 11中華人民共和國城鎮集體所有制企業條例 12中華人民共和國鄉村集體所有制企業條例

13關于鄉村集體所有制企業審批和登記管理暫行規定 14中華人民共和國私營企業暫行條例

15中華人民共和國私營企業暫行條例施行辦法 16經濟聯合組織登記管理暫行辦法

17關于發展城市股份合作制企業的指導意見 18公司登記管理若干問題的規定

19關于企業登記管理若干問題的執行意見

20關于國有企業改革中登記管理若干問題的實施意見

21關于劃分企業登記注冊類型的規定

22企業集團登記管理暫行規定

23企業名稱登記管理規定

24企業名稱登記管理實施辦法

25企業法人法定代表人登記管理規定

26公司注冊資本登記管理暫行規定

27企業年度檢驗辦法

28企業法人登記公告管理辦法

29企業法人登記檔案管理辦法

30企業登記代理機構管理暫行辦法

31企業注冊登記收費標準及其收入使用范圍的規定

32國家計委財政部關于第二批降低收費標準的通知（摘錄）33中華人民共和國中外合資經營企業法

34中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例

35中華人民共和國中外合作經營企業法

36中華人民共和國中外合作經營企業法實施細則

37中華人民共和國外資企業法

38中華人民共和國外資企業法實施細則

39關于管理外國企業常駐代表機構的暫行規定

40關于外國企業常駐代表機構登記管理辦法(已廢止)

41關于審批和管理外國企業在華常駐代表機構的實施細則

42外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動登記管理辦法

43關于外商投資企業登記管理適用公司登記管理法規有關問題的執行意見

44外商投資企業授權登記管理辦法

45關于受托經營管理合營企業的外國（地區）企業審批登記問題的通知

46中外合資經營企業合營各方出資的若干規定

47《中外合資經營企業合營各方出資的若干規定》的補充規定 48關于中外合資經營企業注冊資本與投資總額比例的暫行規定 49中外合資經營企業合營期限暫行規定

50關于外商投資企業境內投資的暫行規定

51關于外商投資舉辦投資性公司的暫行規定

52《關于外商投資舉辦投資性公司的暫行規定》的補充規定

53《關于外商投資舉辦投資性公司的暫行規定》的補充規定

（二）54關于外商投資企業成為公司股東或發起人登記管理的若干規定 55外商投資企業投資者股權變更的若干規定

56關于外商投資企業合并與分立的規定

57指導外商投資方向規定

58外商投資產業指導目錄

59國民經濟行業分類代碼

第二篇：企業搬遷所涉及法律問題

企業搬遷所涉及法律問題

一、企業生產經營資質、行政許可的承繼問題：

食品企業搬遷地址，需要辦理相關的住所變更登記。目前主要有食品衛生許可證、食品生產許可證、外商投資企業批準證書、營業執照、組織機構代碼證、國地稅登記等。所需要的主要變更材料有：工商部門的遷移通知書、章程修正案、股東會決議、房證（產權證）、租房協議、驗資報告等。

參考法律：

1.食品衛生許可證變更：

a)《食品衛生許可證管理辦法》二00五年十二月二十五日衛生部頒發：

第 三十條 規定：食品生產經營者改變生產經營地址的，應當重新申請并辦理衛生許可證。食品生產經營者變更衛生許可證其他內容的，應當按照省級衛生行政部門的有關規定辦理相應的變更手續。

食品生產企業變更名稱或住所時，需要先變更衛生許可證。

b)《上海市食品經營衛生許可證發放管理辦法》二00五年八月四日市食品藥品監管局頒發

第四十條 規定：食品經營者的生產經營地點需要改變的，應當重新申請辦理衛生許可證。

2.食品生產許可證變更：

a)《加強食品質量安全監督管理工作實施意見》2002年07月09日國家質檢總局頒發

（五）企業因遷址、進行生產工藝或設備重大技術改造等原因使生產條件發生重大變更時，或者開發生產新資源食品時，或者企業生產與生產許可證核準的產品不同并且生產必備條件差異較大時，應當在變化后３個月內向質量技術監督部門提出《食品生產許可證》變更申請。質量技術監督部門應當針對發生變化的項目，按照《食品生產許可證》申請、審查的程序和要求，實施必要的生產必備條件審查和產品檢驗。

3.外商投資企業批準證書變更：

a)《中華人民共和國外資企業法》

第十條 規定：外資企業分立、合并或者其他重要事項變更，應當報審查批準機關批準，并向工商行政管理機關辦理變更登記手續。b)《中華人民共和國外資企業法實施細則》

第十七條 規定：外資企業的分立、合并或者由于其他原因導致資本發生重大變動，須經審批機關批準，并應當聘請中國的注冊會計師驗證和出具驗資報告；經審批機關批準后，向工商行政管理機關辦理變更登記手續。

4.企業營業執照變更：

a)《中華人民共和國公司法》（2005年10月27日主席令第42號修正發布）

第七條 公司營業執照記載的事項發生變更的，公司應當依法辦理變更登記，由公司登記機關換發營業執照。

b)《中華人民共和國公司登記管理條例》》2005年12月18日國務院令第451號修正發布

第二十六條 公司變更登記事項，應當向原公司登記機關申請變更登記。未經變更登記，公司不得擅自改變登記事項。

第二十七條 公司申請變更登記，應當向公司登記機關提交下列文件：

（一）公司法定代表人簽署的變更登記申請書；

（二）依照《公司法》作出的變更決議或者決定；

（三）國家工商行政管理總局規定要求提交的其他文件。

公司變更登記事項涉及修改公司章程的，應當提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。5.6.7.8.變更登記事項依照法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的，還應當向公司登記機關提交有關批準文件。

第二十九條 公司變更住所的，應當在遷入新住所前申請變更登記，并提交新住所使用證明。組織機構代碼證變更：

a)《組織機構代碼管理辦法》二00八年十一月十一日國家質量監督檢驗檢疫總局頒發

第十九條 組織機構代碼登記事項發生變更的，應當自變更之日起30日內,持有關部門核準的變更文件或者證明辦理變更登記。國地稅務登記證變更：

a)《中華人民共和國稅收征收管理法》

第十九條 從事生產、經營的納稅人，稅務登記內容發生變化的，自工商行政管理機關辦理變更登記之日起三十日內或者在向工商行政管理機關申請辦理注銷登記之前，持有關證件向稅務機關申報辦理變更或者注銷稅務登記。

b)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第十四條

c)《稅務登記管理辦法》第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條

d)《國家稅務總局關于換發稅務登記證件的通知》（國稅發〔2006〕38號）財政登記證變更：

a)《外商投資企業財政登記管理辦法》

第七條 企業因修改合同、章程或者更改名稱、住所、企業負責人、經營范圍等，變更工商登記的，應當自辦理變更工商登記之日起３０日內，憑工商變更登記證明及有關證件，辦理變更財政登記。

b)《關于調整外商投資企業財政登記行政審批權限的通知》上海市財政局滬財企[2002]8號 中國商品條碼系統證書變更：

a)《商品條碼管理辦法》2005年5月16日國家質量監督檢驗檢疫總局頒發

第二十九條 系統成員的名稱、地址、法定代表人等信息發生變化時，應當自有關部門批準之日起30內，持有關文件和《系統成員證書》到所在地的編碼分支機構辦理變更手續。

二、企業搬遷所涉及土地相關問題：

參考法律：

1.2.3.4.《物權法》

《中華人民共和國土地管理法》

《中華人民共和國城市房地產管理法》

《上海市人民政府關于修改＜上海市土地使用權出讓辦法＞的決定》

a)第十四條第二款

用于商業、旅游、娛樂、金融、服務業、商品房等項目的土地使用權出讓，應當通過招標、拍賣方式進行，但經市人民政府批準以協議方式出讓土地使用權的特殊情形除外。

b)第十五條土地使用權出讓前，出讓人應當以書面形式向規劃管理部門征詢該地塊的規劃要求，規劃管理部門應當根據經批準的詳細規劃提供各項規劃要求及其附圖。

土地使用權通過招標、拍賣方式出讓的，出讓人應當在招標、拍賣前，以書面形式向計劃管理部門和相關管理部門征詢意見，并在招標文件和拍賣的有關資料中明確該地塊建設項目的立項、規劃、環境保護、園林綠化、衛生防疫、交通和消防等要求；招標、拍賣完成后，受讓人憑出讓合同向計劃、規劃等管理部門辦理建設項目的相關批準手續。土地使用權通過協議方式出讓的，出讓地塊建設項目的相關批準手續，由受讓人按照國家和本市有關規定向計劃、規劃等管理部門辦理。

c)第十八條土地使用權通過拍賣方式出讓的，其主要程序為：

（一）由出讓人委托的拍賣人發布拍賣公告；

（二）競買人按拍賣公告確定的時間踏勘出讓地塊，并支付保證金；

（三）拍賣人按拍賣公告確定的時間、地點進行拍賣，通過公開競價，應價最高的競買人為買受人；

（四）買受人與拍賣人簽訂成交確認書；

（五）買受人持成交確認書與出讓人簽訂出讓合同，并支付定金。

拍賣應當有本市的公證機關參加，并出具公證書。

5.《上海市實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》 6.實施＜上海市房地產登記條例＞的補充規定(二)》 7.上海市土地使用權出讓招標拍賣試行辦法

參考其他地區、城市政策性搬遷所涉及土地問題：

1.《長春市工業企業搬遷調整實施辦法》：經批準的搬遷調整企業，原土地使用權為劃撥的，由市政府無償收回原廠區土地使用權；原土地使用權為出讓的，市政府收回后，從招標拍賣所得金額中支付土地轉讓金，經市政府批準后也可直接依法轉讓。收回的土地使用權的出讓要依法進行招標拍賣。地上物的補償按拆遷有關規定辦理或者依法進行招標拍賣。實施搬遷調整企業原廠區土地按合法手續抵押的土地、房產，按下列規定處置：

（一）堅持維護債權人合法權益，對抵押資產給予保全的原則；

（二）搬遷調整企業要主動征求債權人的意見，商討抵押資產的處置辦法，新廠區建成后，要及時用等值的資產和土地變更抵押給債權人，并簽訂有關協議，解決好變更抵押的“時間差”和 “價值差”問題。變更抵押的評估費和公告費按規定標準的２０％收取；他項權利證不收登記費。2.杭州市人民政府辦公廳關于市區范圍內市屬工業企業搬遷的若干意見（杭政辦[2002]32號）3.哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市國有工業企業搬遷改造暫行辦法的通知（哈政辦發[2004]7號）

4.成都市人民政府關于印發成都市東郊工業企業搬遷改造暫行辦法的通知（成府發[2002]4號）

5.鞍山市人民政府關于印發鞍山市城區工業企業搬遷若干規定(暫行)的通知（鞍政發〔2005〕23號）6.自貢市人民政府辦公室關于生態流域建設涉及工業企業搬遷有關問題的通知（自府辦函〔2007〕57號）

7.南寧市人民政府關于市中心城區工業企業結構調整和搬遷改造的實施意見（南府發〔2004〕86號 8.重慶市人民政府關于加快實施主城區環境污染安全隱患重點企業搬遷工作的意見（渝府發[2004]59號）

三、企業政策性搬遷所涉及的稅務問題：

參考法律：

1.所得稅：《關于企業政策性搬遷收入有關企業所得稅處理問題的通知》：

(一)搬遷企業根據搬遷規則，用企業搬遷收入購置或建造與搬遷前相同或類似性質、用途的固定資產和土地(以下簡稱重置固定資產)，以及進行技術改造或安置職工的，準予搬遷企業的搬遷收入扣除重置固定資產、技術改造和安置職工費用，其余額計入企業應納稅所得額。

(二)企業因轉換生產經營方向等原因，沒有用上述搬遷收入進行重置固定資產或技術改造，而將搬遷收入用于購置其他固定資產或進行其他技術改造項目的，可在企業政策性搬遷收入中將相關成本扣除，其余額計入企業應納稅所得額。

(三)搬遷企業沒有重置固定資產、技術改造或購置其他固定資產的計劃或立項報告，應將搬遷收入加上各類拆遷固定資產的變賣收入、減除各類拆遷固定資產的折余價值和處置費用后的余額計入企業當年應納稅所得額，計算繳納企業所得稅。

(四)搬遷企業利用政策性搬遷收入購置的固定資產，可以按照現行稅收規定計算折舊或推銷，并在企業所得稅稅前扣除。

(五)搬遷企業從規劃搬遷第二年起的五年內，其取得的搬遷收入暫不計入企業當年應納稅所得額，在五年期內完成搬遷的，企業搬遷收入按上述規定扣除相關成本費用后，其余額并入搬遷企業當年應納稅所得額，繳納企業所得稅。

2.土地增值稅：《土地增值稅暫行條例》、《土地增值稅暫行條例實施細則》。上述法律規定因國家建設需要依法征用、收回的房地產，免征土地增值稅；因城市市政規劃、國家建設的需要而搬遷，由納稅人自行轉讓原房地產而取得的收入，免征土地增值稅。因此，企業取得政策性搬遷收入免予征收土地增值稅。

3.印花稅：《印花稅暫行條例》、《印花稅暫行條例施行細則》和《關于印花稅若干政策的通知》（財稅〔2006〕162號）。上述法律規定：對土地使用權出讓合同、土地使用權轉讓合同、商品房銷售合同按產權轉移書據征收印花稅。因此，搬遷企業取得政策性搬遷收入中屬于土地使用權轉讓收入部分需按規定繳納印花稅。

4.營業稅：國家稅務總局的文件沒有明確規定，但參照《廣東省地方稅務局關于舊城拆遷改造有關營業稅問題的批復》（粵地稅函〔1999〕295號）與《福建省地方稅務局關于拆遷補償業務征收營業稅問題的通知》(閩地稅發〔2004〕63號），暫免征收營業稅。5.搬遷補償的財稅處理：

a)《國家稅務總局關于外商投資企業和外國企業取得搬遷補償費收入稅務處理問題的批復》

一、企業取得搬遷補償費收入，凡搬遷后重新購置或建造與搬遷前相同或類似性質和用途的固定資產（以下稱重置固定資產）的，應將上述搬遷補償費收入加各類拆遷固定資產的變賣收入減除各類拆遷固定資產的折余價值和處置費用后的余額，沖減企業重置固定資產的原價。

二、企業取得搬遷補償費收入，凡搬遷后不再重置與搬遷前相同或類似性質和用途的固定資產的，根據《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》第四十四條的規定，應將上述搬遷補償費收入加各類拆遷固定資產的變賣收入減除各類拆遷固定資產的折余價值及處置費用后的余額，計入企業當期應納稅所得額，計算繳納企業所得稅。

b)《財政部關于企業收到政府撥給的搬遷補償款有關財務處理問題的通知》（財企〔2005〕123號）

一、企業收到政府撥給的搬遷補償款，作為專項應付款核算。搬遷補償款存款利息，一并轉增專項應付款。

二、企業在搬遷和重建過程中發生的損失或費用，區分以下財政部文件情況進行處理：

（一）因搬遷出售、報廢或毀損的固定資產，作為固定資產清理業務核算，其凈損失核銷專項

應付款；

（二）機器設備因拆卸、運輸、重新安裝、調試等原因發生的費用，直接核銷專項應付款；

（三）企業因搬遷而滅失的、原已作為資產單獨入賬的土地使用權，直接核銷專項應付款；

（四）用于安置職工的費用支出，直接核銷專項應付款。

三、企業搬遷結束后，專項應付款如有余額，作調增資本公積金處理，由此增加的資本公積金由全體股東共享；專項應付款如有不足，應計入當期損益。

企業收到的政府撥給的搬遷補償款的總額及搬遷結束后計入資本公積金或當期損益的金額應當單獨披露。

四、企業搬遷所涉及的人事問題：

參考法律：

1、《勞動合同法》

2、《勞動合同法實施條例》

a)因企業搬遷，欲解除與部分員工的《勞動合同》，應盡量與員工協商解決，如無法協商，則司法實踐通常是由企業支付補償金的。

b)因企業搬遷，導致工作地點改變，員工欲與公司解除《勞動合同》，通常依據《勞動合同法》“第四十條：有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同：

（三）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經用人單位與勞動者協商，未能就變更勞動合同內容達成協議的。”根據司法實踐，（同城變動）通常不認為是屬于“客觀情況發生重大變化”，企業無需支付賠償金。

c)如果企業搬遷，公司取消班車接送員工。由此產生的糾紛公司無需承擔責任。因為公司班車接送員工上下班，屬于公司福利，法律法規并不予以約束。

d)搬遷企業在搬遷過程中, 員工因對搬遷政策有異議,不來上班,也不辦理辭職手續,企業可以依據與員工所簽訂《勞動合同》約定向該員工追究相應責任。

備注：以上四種常見法律問題，為網絡上收集的通常或大部分司法實踐處理方法，并不具有絕對性，具體問題還需分析具體情況予以解決。

五、其他參考文件：

1.公司新址建設與搬遷項目可行性研究報告目錄（法律服務）

第一部分 總論（法律服務公司搬遷與新址選擇概況）

一、企業搬遷與新址選擇基本概況

二、搬遷企業概況

三、研究方法與研究依據

第二部分 項目背景

一、企業搬遷項目開展的必要性

二、搬遷到新址是促進企業發展的重要一環

三、企業現在地址存在問題

四、現在地址不適應企業發展壯大要求

第三部分 新址周邊環境分析

一、新址交通環境

二、新址周邊配套設施

三、新址建設規模

四、新址選擇依據

第四部分 公司搬遷與新廠區建設條件

一、企業現有資源條件

二、企業資金條件

三、新廠區建設基本條件

四、新址開發的融資環境

第五部分 法律服務公司項目實施方案

一、新址土木工程建設方案

二、企業搬遷方案

三、新址使用規劃

第六部分 新址建設環境保護與勞動安全

一、新址建設后的環保問題處理

二、新址建設的節能問題處理

三、項目擬采用的環境保護標準

四、新址建設與企業搬遷勞動保護與安全衛生

第七部分 企業組織和勞動定員

一、新址建設的組織

二、企業搬遷的人員安排 第八部分 項目實施進度安排

一、項目實施的各階段

二、項目實施進度表

三、項目實施費用預算

第九部分 投資估算與風險防控

一、項目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計劃

四、項目風險防控

第十部分 經濟效益和社會效益評價

一、企業新址建設與搬遷經濟效益評價

二、社會效益評價

第十一部分 可行性研究結論與建議

一、結論

二、建議

2.企業搬遷項目報告框架：

☆執行摘要

☆項目概述

☆市場分析

☆需求預測

☆項目組織

☆項目管理

☆項目實施

☆投資估算

☆資金籌措

☆財務評價

☆社會評價

☆風險分析

☆項目結論 [報告目錄]：

第1章：執行摘要

第2章：項目概述

第1節：項目背景

第2節：項目概況

1.項目選址

2.項目范圍及規模

3.項目工期

4.項目投入總資金

5.項目主要技術經濟指標

第3節：項目的必要性

第3章： 市場分析與需求預測

第1節： 市場分析

1.國外市場分析

2.國內市場分析

3.國內主要大城市市場分析

4.項目地市場分析

第2節：項目地市場需求預測

1.項目地市場容量和潛在的律師及相關法律市場需求

2.項目地市場帶來新的發展機遇

3.市場SWOT分析

第4章：項目組織管理與實施進度計劃

第1節：項目階段組織架構及其管理模式

第2節：項目運營階段組織架構、人員配置及其管理模式

第3節：項目實施進度安排

第5章：投資估算與資金籌措

第1節：投資估算

1.投資估算的編制范圍

2.投資估算編制依據

3.投資估算編制說明

第2節：資金籌措與運用

第6章：財務評價

第1節：說明

第2節：營業收入和稅金

第3節：折舊前營業成本費用預測

第4節：損益估算

第5節：財務評價的基本結論

1.基本結論

2.建議

第7章：社會評價

第1節：與項目關系密切的主要利益群體分析

第2節：社會效益評價

第8章：風險分析

第1節：項目主要風險因素識別

第2節：風險評估及評價

第3節：風險控制

結論與建議

相關附件

3.眾鑫律師事務所關于濟南柴油機股份有限公司騰籠換業的法律意見書 致：濟南柴油機股份有限公司

受濟南柴油機股份有限公司（以下簡稱“股份公司”）的委托，眾鑫律師事務所（以下簡稱“本所”）根據中華人民共和國公司法、證券法及相關法律法規和證券監管規則的要求，就股份公司依據濟南市人民政府濟政字[1999]36號文《濟南市工業企業騰龍換業實施細則》的規定，進行異地搬遷（以下簡稱“騰籠換業”）的工作進程與目前的實施結果出具法律意見。

本所律師已得到股份公司的保證，即股份公司向本所律師提供的有關文件和材料是完整、真實、有效的，且無隱瞞、虛假、重大遺漏之處，其中文件資料為副本、復印件的，保證與正本或原件一致相符。

本所律師對于出具本法律意見書至關重要而又無法得到獨立證據支持的事實，依賴于有關政府部門、股份公司或者其他單位出具的證明文件發表法律意見。

本所律師根據中國有關法律、法規，按照律師行業公認的業務標準、道德規范和勤勉盡責精神，就有關問題發表法律意見如下：

一、本次騰籠換業的政策背景

濟南市人民政府（濟政字[1999]36號）《濟南市工業企業騰籠換業實施細則》規定，“用3年—5年的時間逐步將位于市區二環路以內的73戶企業外遷，基本完成中心地區工業企業的搬遷任務”。股份公司及控股股東濟南柴油機廠（以下簡稱“柴油機廠”）主廠區地處濟南市一環路以內，四周毗鄰多處省直機關和大專院校，是機關、學校和居民稠密區，被濟南市政府列為搬遷之列。股份公司的主要生產設施（廠房、設備等）及辦公設施位于柴油機廠主廠區內，柴油機廠系以國有土地劃撥和以出讓方式取得該宗土地使用權的權利人，股份公司以國有土地使用權租賃的形式租用該宗部分土地（歷下國用（97）字第0709001～7號土地使用權證書所屬土地，共計72.29畝）。因此柴油機廠的搬遷意味著股份公司將隨之一起搬遷。

根據濟南市政府批準的濟南市國土資源局濟國土資發[2002] 597號文，柴油機廠騰籠換業項目土地（含地上附著物等生產能力補償，以下簡稱“相關補償金”）按市場價格46000萬元進行補償。

本所律師認為，股份公司本次騰籠換業的實施系根據濟南市政府有關規定，進行城市改造，股份公司本次搬遷屬市政建設行為，有政策依據。濟南市國地資源局根據濟南市政府的有關規定對股份公司和柴油機廠進行補償有法律依據，股份公司有權獲得上述補償相關部分的權利。

二、本次騰籠換業的工作進程

2003年5月24日，股份公司召開第三屆董事會2003年第三次會議，審議通過了公司搬遷的議案及《搬遷補償協議》（草案）。

2003年5月26日，柴油機廠和濟南市土地收購儲備中心簽訂（濟土收字［2003］第6 號）《國有土地使用權收回（購）合同》，濟南市土地收購儲備中心代表濟南市政府在規定時間內收回柴油機廠主廠區國有土地使用權，并按有關規定在上述合同生效后向柴油機廠分期于二十四個月內補償14997萬元。2003年5月26日，濟南市土地收購儲備中心、柴油機廠和山東省三名投資有限公司在濟南簽署了《濟南柴油機廠土地收購補償補充協議》，由該宗土地開發商山東省三名投資有限公司向柴油機廠補償31002萬元。

2003年5月26日，柴油機廠和股份公司簽署了《搬遷補償協議》，柴油機廠利用所得到的相關補償金在濟南市經濟開發區購置土地，按照股份公司重置生產能力的資產公允價值進行補償，在二十四個月內（最多不超過三十個月）興建具有國際先進水平的、智能化內燃機制造企業，并對股份公司在本次搬遷改造中的停工和試生產損失給予合理補償。

2003年9月10日，股份公司2002股東大會審議通過了公司搬遷的議案及《搬遷補償協議》。2003年10月10日，中聯資產評估有限公司出具中聯評報字[2003]第66號《整體資產補償價值資產評估報告書》及其附件，股份公司重置生產能力的資產公允價值為34,220.38萬元。中聯資產評估有限公司出具的中聯評咨字[2003]第67號《當期損益補償價值評估報告書》及其附件，股份公司在本次搬遷中的停工和試生產損失為2,773.31萬元。根據評估結果，股份公司重置生產能力的資產公允價值和本次搬遷中的停工和試生產損失共計36,993.69萬元。

柴油機廠為股份公司重置生產能力及股份公司在本次搬遷中的停工和試生產損失進行補償。經柴油機廠與股份公司協商一致，參照《資產評估報告書》和《評估報告書》，補償價格定為40,000萬元。2004年2月18日，股份公司第三屆開董事會2004年第一次會議，審議通過《關于公司搬遷補償的議案》及《公司搬遷補償補充協議》（草案），并與柴油機廠簽訂了《公司搬遷補償補充協議》。

經本所律師審查：

1.本次股份公司與柴油機廠及有關各方的協議業已經過雙方或其它有關各方有權機構的審議或批準通過。股份公司關聯方股東柴油機廠在審議騰籠換業議案的董事會、股東大會上履行了回避表決義務。股份公司本次騰籠換業的審批程序是適當的，行使審批權利的方式是正當的。2.股份公司對本次騰籠換業事宜履行了必要的公告披露義務。

3.股份公司本次搬遷改造不會導致公司主營業務、經營和產品方向發生變化。

4.本次搬遷改造中股份公司生產能力重置的資產公允價值和股份公司在本次搬遷改造中的停工和試生產損失已擬定合理補償方式，利用所得到的相關補償金使股份公司生產能力進行合理重置。對股份公司在本次搬遷改造中的相關損失給予合理補償，不會損害股份公司利益，對股份公司今后發展有好處。

本所律師認為，股份公司本次騰籠換業在現階段的實施過程是合法有效的，不存在法律障礙。

三、結論

股份公司本次騰籠換業現階段已履行了必要的審批程序并及時履行了信息披露的義務，不存在損害中小股東權益的事實。股份公司應及時召開股東大會，審議股份公司搬遷補償方面的議案和《股份公司搬遷補償補充協議》，并履行必要的公告程序。股份公司在騰籠換業實施過程中，應切實履行職責，加強監督、檢查和控制，維護股東利益，保證騰籠換業的順利實施。

眾鑫律師事務所（蓋章）經辦律師：李曉松 成 慧

北京市辦理跨區經營地址變更流程

一、第一步先辦理營業執照

1、到新地址所在地工商部門辦理“移送企業登記檔案通知函”，辦理時需要帶與新企業新辦理所提供的資料一樣，資料齊全當時就可取到“移送企業登記檔案通知函”及《關于遷址變更登記的通知》。

2、憑“移送企業登記檔案通知函”到原來工商登記部門辦理工商資料轉出手續（資料由兩地工商部門進行郵寄），舊地址工商部門接受“移送企業登記檔案通知函”后出具“企業遷出核準通知書”給企業。

3、手續辦理后等待新地址工商部門接到企業工商資料后給企業電話通知，帶上“企業遷出核準通知書”到新工商部門辦理具體的地址變更事宜（填一份“變更登記表、指定委托書、”）手續辦理完七日后帶上《關于遷址變更登記的通知》到領證窗口領取新的“營業執照”。

二、第二步辦理組織機構代碼證

1、到原來舊地址的技術監督局辦理注銷舊的“組織機構代碼證”（所需資料：新的營業執照副本原件及復印件）并出俱“組織機構代碼證注銷證明”。

2、帶上“組織機構代碼證注銷證明”原件、新營業執照副本原件及復印件、法人身份證復印件”并填寫一份“辦理組織機構代碼證的表格”及30元錢，技術監督局出具30元的收據，3個工作日后憑30元的收據領取新的“組織機構代碼證”。

三、第三步辦理地稅

1、新營業執照副本復印件、近三年納稅情況統計表（按、按稅種）及帶上公章填寫其他相關資料。

2、辦理完畢上述手續后等待專管員的通知，接到通知后帶上企業近三年所有帳務讓專管員核查，核查完畢后再等待核查結果。

3、核查通過后地稅通知帶上公章再去辦理相關手續并給企業出具“北京市地方稅務局納稅人遷移通知書”。

4、帶上“北京市地方稅務局納稅人遷移通知書”及新企業報到所需要的（營業執照副本、章程、銀行開戶許可證、法人代表或負責人身份證、公章、財務章、組織機構代碼證、房屋租賃合同及租金發票，以上均是復印件）其他相關資料、公章到新地址所屬的地稅局辦理報到事宜并交納40元錢打印新的地稅正、副本。

5、新的地稅局出具“新企業報到證明單”到新地址所屬的街道稅收服務站辦理相關事項（包括辦理地稅網上報稅、領取稅單、辦理辦稅人員聯系卡及住所證明、完稅憑證、個人所得稅第一次網上申報成功界面打印件等）

四、第四步辦理國稅

1、帶上新的營業執照副本復印件、股東會決議、申請書、地稅結算證明、國稅正副本原件、公章到舊的國稅局辦稅窗口辦理相關手續。

2、辦理完上述手續后等待專管員的通知，接到通知后帶上企業近三年所有帳務讓專管員核查，核查完畢后再等待核查結果。

3、核查通過后國稅通知帶上公章再去辦理相關手續并給企業出具“注銷稅務登記通知書”，同時專管員讓企業拿上企業檔案資料到稅務征管科辦理相關轉出手續。

4、企業帶上檔案資料到新國稅局征管科辦理登記手續，辦理完后再到辦稅窗口辦理具體稅務登記手續（需要新營業執照副本復印件、法人身份證復印件、經辦人身份證復印件等）并交納10元錢打印國稅正副本。

如果注冊地址遷到高新區以后,如申報稅務報表連續3個月出現異常，即使你在其它地方辦公,也會有人來查，每年的稽查是必到的。

第三篇：內外資企業注銷稅務登記流程(中山市南區)

內外資企業注銷稅務登記流程（中山市南區）

辦理流程

1、納稅人在提交注銷申請前應完成以下環節

（1）有未處理的資產，請納稅人先進行資產處理。

（2）有未核銷的發票，應先到辦稅服務申報征收窗口（7-10窗口）繳銷發票；

（3）有未申報或欠稅情況的（包括申請當月的增值稅，消費稅申報，申請當季的企業所得稅季度申報及申請當年的企業所得稅申報，清算申報表），應先到申報征收窗口（7-10窗口）辦理申報，清繳欠稅手續

（4）采用網上申報方式的，未提交的紙質申報表的，應將有關申報資料（一式兩份）提交給申報征收崗（7-10窗口）簽收確認。

（5）已辦理出口貨物退（免）認定的企業，應先到辦理注銷出口貨物退（免）稅認定手續。

（6）已購領稅控申報（金稅卡和IC卡的），應先將金稅卡（或防偽稅控機）、IC卡、《防偽稅控企業專用設備繳銷登記表》（一式6份）交辦稅服務廳金稅設備管理員，并由稅務機關經辦人在《注銷稅務登記清算申請審批表》的收“繳稅務證件、稅控器具情況”欄加具意見。

（7）有在查案件的，必須在結案后才能辦理注銷稅務登記。

2、納稅人將申請資料提交到文書受理窗口（6號），經審核資料完整、印章齊全的出具受理通知書；

3、辦公室對申請注銷資料進行審查；

4、納稅人憑受理通知書到文書受理窗口（6號）領取注銷稅務通知書（按照受理通知書上的領取時間來領取）。

納稅人應提供資料：

1《注銷稅務登記清算申請審批表》（一式2份）；

2《注銷稅務登記清算申請審批表》（一式2份）；稅務登記證正副本原件；

4《發票購領簿》；一般納稅人資格證書（一般納稅人必須提供）；

6企業注銷當年上一12月份、當年1月及停業當月的上一個月納稅申報表和財務報表復印件（各一套）；（有所得稅的連同上年第四季度所得稅申報表復印件，上年申報表復印件，當年第一季度申報表復印件及注銷前一個季度所得稅報表復印件，當年申報表復印件及清算申報表）。

7近兩年的賬冊、憑證；

8屬于已辦理出口貨物退（免）稅認定的出口企業，需提供市局退稅機關審批同意的《出口貨物退（免）稅認定注銷申請表》；由中介機構出具的《企業注銷稅務登記稅款清算涉稅鑒證報告》。如有特殊情況不能出具的可向分局辦公室提出書面申請；

10近兩年取得的增值稅專用發票抵扣聯（一般納稅人須提供）；

11企業金稅卡（或防偽稅控機）、IC卡，《防偽稅控企業專用設備繳銷登記表》(一式六份)，交[分局金稅工程設備管理崗]暫保管（一般納稅人須提供）；

12上級主管部門批復文件或董事會決議及復印件(有上級主管部門的)；

13工商營業執照被吊銷的應提交工商行政管理部門發出的吊銷決定文書及復印件。

14如未到經營期，三資企業還需要出示有關部門的批準文件（1套）；

其中帶*表格由稅務機關提供或自行在中山國稅網站下載，復印件用A4復印，注明“與原件相符”字樣，蓋章確認

第四篇：法律法規目錄.doc

2008年福永人民醫院法律法規全院

培訓資料目錄

一、2008年培訓計劃與實施方案

二、培訓法律法規資料

1、《執業醫師法》

2、《護士條例》

3、《中華人民共和**嬰保健法》

4、《醫師外出會診管理暫行規定》

5、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》

6、《重大醫療過失行為和醫療事故報告制度的規定》

三、法律法規培訓人員簽到表

四、法律法規考核試卷及成績

五、2008年法律法規小結

2009年福永人民醫院法律法規全院

培訓資料目錄

一、2009年培訓計劃與實施方案

二、培訓法律法規資料

1、《執業醫師法》

2、《護士條例》

3、《醫療廢物的管理條例》

4、《醫院感染管理規范》

5、《醫療事故處理條例》

6、《傳染病防治法》

7、《突發公共衛生事件應急條例》

8、《藥品管理法》

三、法律法規培訓人員簽到表

四、法律法規考核試卷及成績

五、2009年法律法規小結

2010年福永人民醫院法律法規全院

培訓資料目錄

一、2010年培訓計劃與實施方案

二、培訓法律法規資料

1、《執業醫師法》

2、《護士條例》

3、《醫療機構管理條例》

4、《侵權責任法》

5、《醫療機構病歷管理規定》

6、《處方管理辦法》

7、《醫療機構藥事管理暫行規定》

8、《護士管理辦法》

三、法律法規培訓人員簽到表

四、法律法規考核試卷及成績

五、2010年法律法規小結

2011年福永人民醫院法律法規全院

培訓資料目錄

一、2011年培訓計劃與實施方案

二、培訓法律法規資料

1、《執業醫師法》

2、《護士條例》

3、《侵權責任法》

4、《醫療事故處理條例》

5、《中華人民共和國護士管理辦法》

6、《醫療機構管理條例》

7、《中華人民共和**嬰保健法》

8、《中華人民共和國傳染病防治法》

三、法律法規培訓人員簽到表

四、法律法規考核試卷及成績

五、2011年法律法規小結

第五篇：內外資企業所得稅統一

論我國內外資企業所得稅合并及其影響

摘要：2008年我國開始實行“兩稅合并”，統一了內外資企業所得稅。從內外 資企業所得稅的差異入手，分析了兩稅合并的歷史背景，兩稅分立存在的問題，兩稅合并的必要性，進而提出要順利推進企業所得稅“兩法”合并，應考慮內外 資企業使用統一的所得稅法、統一并適當降低企業所得稅稅率、統一和規范稅前 扣除辦法和標準以及統一稅收優惠政策，實行“產業優惠為主，區域優惠為輔”，“間接優惠為主，直接優惠為輔”等新稅收優惠內容，總結兩稅合并對我國經濟 的各種影響2008年1月

1日起施行的《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》的出 臺改寫了我國近

30年的內外資企業兩稅分制的歷史，“兩稅合并”順應時代的潮流而產生，它是對我國現行企業所得稅制的一種調整和改革，這將意味著我國

內外資企業在公平、公正的基礎上展開競爭。

一、內外資企業所得稅合并的歷史背景

1.國際背景

隨著世界經濟一體化步伐的加快，各國普遍采取一個經濟開放政策，倆促

進本國經濟的發展，謀求更多的國際貿易機會，而中國隨著社會主義市場經濟 制度的建立，現在的中國比起改革開放初期，基礎設施條件好，國內市場廣闊，建設資金充足，法律法規健全，特別是加入世貿組織以后，中國與其他國家開

放程度不斷提高，貿易交融程度日漸加深，國外的商品已源源不斷地流入中國

市場。在這種經濟全球化的趨勢下，中國已不必靠稅收優惠來吸引外資發展經 濟。

經濟全球化，要求自由、公平、平等，而內資企業在任何地方的所得稅稅 率都是

33％，外資企業在特區所得稅稅率為15％，在沿海

14個開放城市是24％。這種給予外資企業的超國民待遇是違反

WTO要求的。而目前由于內外資

企業所得稅率不等而減少的財政收入超過1500億元，甚至會大都啊2000億元。

如果我們繼續采取內外有別的稅制，將不利于民族參與競爭，不利于整個民族 企業發展。因此，在全球化背景下，兩稅合并異常迫切。

2.國內背景

目前，我國經濟處于一個高速增長期，經濟發展速度平穩上升，平均經濟 增長率達到

8％，國家稅收收入從1994年的5000億上升到2006年的37000

億，財稅狀況的良好態勢為“兩稅合并”提供了良好的基礎和條件。國家財政

收入的大幅增加，是國家有能力承擔“兩稅合并”可能帶來的種種問題和對財

政的沖擊。我國經濟穩步發展，財政收入逐步提高，這對稅制的改革提供力強

大的國力保障，在這種背景下，國家財政和企業的承受能力比較強，是改革的 最佳時機。

二、內外資企業所得稅分立存在的問題

1.違背了公平原則，抑制了內資企業的發展給予外資企業更多的所得稅優惠，雖然在一定程度上吸引了外商的投資，緩解了建設資金的不足，促進了國民經濟的發展，但由于對外資企業的優惠遠 遠高于內資企業，內資企業的實際稅負高于的潮流

2自 20世紀80年代美國里根政府掀開世界稅制改革的序幕開始，稅制改革 外資企業，使得內外資企業的競爭

不在同一起跑線上。這對原本起步較晚，在資金、技術、管理等方面處于劣勢 的內資企業來說猶如雪上加霜，很多企業慘淡經營甚至破產或轉產到利潤較

低、外資不屑一顧的行業。這都嚴重地挫傷了內資企業的積極性，抑制了內資 企業的發展。

2.加劇了國民經濟在地區上合產業上的不平衡

在改革開放初期，對外資企業的稅收優惠呈現出由經濟特區到沿海經濟特

區再到內地的逐漸減少的梯狀過程，這就使得大量外資涌入經濟實力相對雄厚 的東部地區，使東部地區與中西部地區的經濟差異進一步加大。同時，由于對 外資企業的稅收優惠主要集中在工業，而我國原本相對薄弱的農業服務業及基

礎設施建設，由于稅收優惠較少，很難吸引到更多的投資，這又使國民經濟產 業結構的不平衡進一步加劇。

3.造成了稅款的流失

由于內外資企業的稅負不平衡，一大批內資企業為了謀求出路，通過各種 途徑進行假合資、假合并或者把自己轉移到境外在投資到境內。國內企業到境

外注冊一下，在回來就變成了外資企業，享受優惠政策。由于大量假外資享受 著本不該享受的稅收優惠政策，造成了國家稅收的大量流失，最終會導致經濟 的畸形發展，這也違背了國家稅收優惠的初衷。

三、內外資企業所得稅合并的必要性

1.合并內外資企業所得稅順應世界稅制改革的浪潮席卷了世界的諸多國家，企業所得稅改革一直是各國稅制改革的重要內 容。

各國已減稅為主要內容的企業稅制改革，在一定程度上影響到我國吸引外

資的稅收優勢，弱化了我國所得稅制對外資的吸引力，同時也進一步加大了我 國所得稅制改革的緊迫性，并影響了我國企業所得稅制改革的方向。在世界降 低了所得稅稅率的大環境下，我國的所得稅制改革不能逆潮流而動，否則會影

響國際資本向我國的流動。因此，我國應合并內外資企業所得稅，順應國際稅 率水平下降得總體趨勢。

2.內外資企業所得稅合并符合我國經濟市場化的要求

內外資企業分別實行兩套所得稅制是在我國改革開放初期急切需要大規

模引進外國資本和技術的特定經濟和歷史條件下決定的，隨著改革開放的深 化，我國企業已進入或將大規模進入國際市場、參與國際競爭，這種稅負輕重 有別的所得稅制有悖于國民待遇原則，尤其不利于我國國有企業真正成為市場 的主體，不利于現代企業制度的建立，不利于同外國企業同等條件下的國際競 爭。我國的社會主義市場經濟體制逐步完善，市場機制在資源配置中的基礎作 用不斷增強，市場競爭也越來越充分。市場競爭要求公平競爭，稅負公平要求 各類企業的所得稅在稅率，稅基優惠政策等方面享有同等待遇。

3.合并內外資企業所得稅是體現世貿組織國民待遇原則的首選方案

從許多國家企業所得稅的情況看，雖然有些國家制定列一些針對外資企業

所得稅優惠政策，但是對外資企業和本國投資者投資的企業分別實行兩套所得 稅制的國家并不多見。我國加入世界貿易組織后，對外開放的大環境發生了新 的變化，面臨著必須全面提高對外發放的質量和水平，而在經歷了二十年的努

力后，我國已經有經驗和能力在更寬領域、更高層次上利用外資。在這樣的新 形勢下，要使國民經濟在更廣的范圍和更深的層次上與世界經濟融為一體，就 必須在遵守國際規則、履行國際義務方面進行法律的強制性約束。包括企業所 得稅在稅收法規必須符合世貿組織的要求和我國做出的承諾。為解決加入世界 貿易組織后內外資企業不公平競爭的問題，我國盡快合并內外資企業所得稅不 僅是必要的，也是可能的。

四、合并內外資企業所得稅的方法及措施

1.內資企業、外資企業適用統一的企業所得稅法

改革開放初期，我國資金、物資短缺，吸引外商投資的環境和條件較差，只有通過實行稅收等優惠政策吸引外商投資。一直以來，我國實行內外資企業 所得稅雙軌制的政策，外商投資企業的名義稅負是15％，內資企業的名義稅負是33％，內資企業的稅負是外資企業的兩倍，這使得內資企業享受不到國

民待遇，外資企業反而享受超國民待遇。隨著我國投資環境的不斷改善，特別 是加入

WTO后國民待遇原則的全面實施，我國對外商投資企業實行的優惠政策 會逐步淡化。2007年3月

16日以“兩稅合并”為主旨多的《企業所得稅法》

在全國人大第五次會議上審議通過，內外資企業所得稅稅率將統一為25％，這也將為內外資企業創造一個平等競爭的市場環境。

2.統一并適當降低企業所得稅稅率，建立“低稅率、高效率”的新稅制

借鑒目前內資所得稅法中的有關規定，采取全額累進稅率的形式，這樣既

可以比較之金額的反應橫向公平原則，又能較好的體現縱向公平原則，比較符 合我國國情。這樣，新稅制不僅體現了“量能負擔”原則，而且與目前所得稅

征管模式非常接近，操作性強，可以順利實現新舊稅制的銜接。

33﹪的企業所 得稅稅率水平，對于不享受稅收優惠政策的企業來說是偏高的，應當適當降低，但從目前企業所得稅在整個稅收體系中的地位看，不應使企業所得稅的總量下 降，企業所得稅收入規模過小。會導致實施稅收優惠政策的空間非常有限，不 利于所得稅政策宏觀調控功能的發揮。

3.統一和規范稅前扣除方法和標準 現行的企業所得稅制對內資企業的歧視，主要表現為稅前扣除標準不同，其中最突出對內資企業影響最大的就是職工工資支出和福利支出的列支標準 與外資規定的不同，直接影響到內外資企業對人才的競爭。

統一內外資企業稅前扣除標準。如企業發生合理的工資薪金支出準予扣

除，取消計稅工資，將“計稅工資總額”調整為“工資薪金總額”，企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額 2.5﹪的部分，準予扣除；超過部

分，準予以后納稅結轉扣除。調整業務招待費的稅前扣除，企業發生的與 生產經營有關的業務招待費支出，按照發生額的60﹪扣除，但最高不得超過 當年銷售（營業）收入的5‰；統一廣告費和業務宣傳費的稅前扣除，廣告費

和業務宣傳費支出不超過當年銷售（營業）收入

15﹪的部分，準予扣除，超

過部分，準予在以后納稅結轉扣除；明確公益性捐贈支出稅前扣除的范圍 和條件，企業發生的公益性捐贈支出，在利潤總額12﹪以內的部分，準

予在計算應納稅所得額是時扣除。

4.統一稅收優惠政策

以產業優惠為主，區域優惠為輔，特別對高薪技術企業更要加大優惠，對

外商投資企業的稅收優惠將過去的全面優惠變為特定優惠。稅收優惠應最大限 度地結合企業營造公平競爭的市場環境，而優惠的程度要從國情出發，結合整

體投資環境來考慮。以間接優惠為主，直接優惠為輔。從實踐上看，減免稅的直接優惠措施效

果并不理想，它要受稅收饒讓、資本輔出國稅率高低、稅收管轄等國際稅收因 素的制約，難以使外國投資者直接受益，優惠的稅金白白補貼了投資者所在國

政府。因此，統一后的新稅制借鑒國際慣例，采取稅收抵免、虧損結轉、加速

固定資產折舊、在投資退稅等間接優惠措施，這些措施不受國際稅收因素的制

約能真正達到使投資者直接受益的稅收優惠目的。

五、內外資企業所得稅合并后對我國經濟的影響

1.有利于對整體產業結構的調整

兩稅合并后，許多稅收優惠政策都將退出歷史舞臺，取而代之的將是以產

業為主的稅收優惠政策。這不僅會使國內企業在投資時更注意投資的方向，也

會引導外資企業逐步向我國鼓勵的產業轉

型。高附加值，高科技等國家鼓勵的 產業都將享受到優惠，而那些低附加值、高耗能、高污染的企業，即使如今身

處開發區、高新區，即使打著外資外企的旗號，也不能被惠及，這一優惠的轉 換使中外企業站在同一舞臺上，以行業為向導的稅收優惠將同時影響內外資企 業。內資企業可能會更多地考慮進入享受優惠的行業，而外資企業會舍“大陸

貨”而顧稅收優惠行業。這對整體產業結構調整大有裨益。

目前東、中、西部獲得的投資比重嚴重失調，這一方面是由于各地資源情

況不同，另一方面更是由于過去政策向東部沿海傾斜造成的。“兩稅合并”后，企業可能會開始調整戰略布局，東部和沿海地區的區域優惠會逐漸被淡化，而

中、西部地區將以豐富的資源，相對廉價的勞動力成本等受到一定的青睞。

2.有利于減少我國稅款的流失

兩套所得稅制外資的待遇遠遠高于內資企業的，使得很多內資企業，紛紛

通過各種途徑出國門，為自己披上“外資”的外衣，然后再回到國內投資，享

受優惠政策，造成了大量稅款流失，兩稅合并減少假合資、假合作問題。比如 我的浦東。浦東有很多優惠，有些企業就是在浦東注冊，經營在浦東以外，這 種地域優惠制度還有什么用處呢？這種制度對外資也是不利的，因為中間有魚 目混珠的問題，使外資沒有得到更多的實惠。所以兩稅合并既減少了我國稅款 的流失，有避免了這些問題的存在。

3.有利于增強我國吸引高新技術及短缺資源開發、運用方面投資的國際 竟爭力

“兩稅合并”的稅收優惠與國家的產業政策金緊密相連，積極引導外商投

資方向，體現了國家的產業發展戰略，從而提高了我國稅收優惠政策的效益和

質量，增強我國吸引高新技術及短缺資源開發，運用方面投資的國際竟爭力。

4.有利于徹底消除國際雙重征稅“兩稅合并”后，我國的稅收優惠政策可以由直接減免方式向間接調控式 減免過度。這樣不僅可以徹底消除國際雙重征稅，還能真正達到使投資者直接 受益的稅收優惠目的。

5.有利于我們引進外資

“兩稅合并”是根據我國利用外資和國內經濟發展的形勢，所得稅優惠政

策效益等情況對我國外資優惠政策所作的一種調整，并不旨在取消涉外稅收優

惠。只要在政策實施的過程中措施得當，做好配套的調整工作，“兩稅合并’

不僅不會造成外商的大規模撤資，從長遠看，還有利于我們的引資。

在企業所得稅法領域，我國實行的內外有別的雙軌制，這種“內外有別”

主要體現在企業所得稅的稅基不同、稅前扣除標準不同、稅率不同、稅收優惠 政策不同等方面，從長遠來看，特別是從市場經濟體制的基本要求來看，這種 “雙軌制”不應當長期存在，加快企業所得稅“兩法”合并形勢迫切。這是建

立統一、完善的社會主義市場經濟體制的迫切需，是增強我國企業競爭力的需 要，同時還是稅收公平原則的要求。

參考文獻

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[J]．中央財經大學學報，2006(3)[2]安體富.論內外兩套企業所得稅制的合并[J].稅務研究,2005,(3)[3]倪紅日．兩稅合一的機遇、挑戰與政策選擇

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