第一篇：事業單位及所辦企業產權登記網上審批流程圖

事業單位及所辦企業產權登記網上審批流程圖

申報單位通過“行政事業單位資產管理信息系統”填寫表格，上傳附件材料。主管部門審核(5個工作日)市資產管理中心初審及意見（5個工作日）市財政局行政事業資產管理處審批（5個工作日）

市財政局領導審批（5個工作日）資產管理中心核發產權登記證（3個工作日）

附件：按事項的要求提交相應附件材料并加蓋公章；打印產權登記申報表格經單位主管部門蓋章后送至市資產管理中心。

廈門市行政事業資產管理中心

地址：廈門市美湖路43號惠豪中心4樓 咨詢電話：2223271

第二篇：事業單位及所辦企業國有資產產權登記管理辦法2012

關于印發《事業單位及事業單位所辦企業 國有資產產權登記管理辦法》的通知

財教[2012]242號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，有關中央管理企業，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為了進一步加強和規范事業單位及事業單位所辦企業國有資產產權登記管理，根據《企業國有資產產權登記管理辦法》(國務院令第192號)和《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）等有關規定，特制定《事業單位及事業單位所辦企業國有資產產權登記管理辦法》，現予印發，請認真貫徹執行。

附件：事業單位及事業單位所辦企業國有資產產權登記管理辦法

財

政

部

2012年8月5日

附件下載:

產權登記辦法正文.doc

1-事業單位產權登記證（正本）.doc

2-事業單位產權登記證（副本）.doc 3-事業單位占有登記表.doc 4-事業單位變動登記表.doc 5-事業單位注銷登記表.doc 6-事業單位檢查表.doc 7-事業單位產權登記填報說明.doc 8-企業產權登記證（正本）.doc 9-企業產權登記證（副本）.doc 10-企業占有產權登記表.doc 11-企業變動產權登記表.doc 12-企業注銷產權登記表.doc 13-企業檢查表.doc 14-企業產權登記表證填報說明.doc

事業單位及事業單位所辦企業國有資產

產權登記管理辦法

第一章 總則

第一條 根據《企業國有資產產權登記管理辦法》(國務院令第192號)和《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）等有關規定，制定本辦法。

第二條 事業單位國有資產產權登記（以下簡稱事業單位產權登記），是指國家對事業單位占有、使用的國有資產進行登記，2

依法確認國家對國有資產的所有權和事業單位對國有資產的占有、使用權的行為。

事業單位所辦企業國有資產產權登記（以下簡稱事業單位所辦企業產權登記），是指財政部門代表同級政府對占有國有資產的各級各類事業單位所辦企業的資產、負債、所有者權益等產權狀況進行登記，依法確認產權歸屬關系的行為。

第三條 占有、使用國有資產的各級各類事業單位及其所辦企業，應當依照本辦法的規定向其同級財政部門申報、辦理國有資產產權登記。

第四條 各級財政部門核發的《中華人民共和國事業單位國有資產產權登記證（正本、副本）》（以下簡稱《事業單位產權登記證》），是國家對事業單位國有資產享有所有權，單位享有占有、使用權的法律憑證，也是事業單位編制部門預算、辦理資產配臵、資產使用、資產處臵和辦理其他資產管理事項的重要依據；各級財政部門核發的《中華人民共和國企業國有資產產權登記證（正本、副本）》（以下簡稱《企業產權登記證》）是依法確認事業單位所辦企業產權歸屬關系的法律憑證和依法經營國有資本的基本依據。

各類產權登記表是辦理各項產權登記事項應當提交的重要材料，各級財政部門根據經審定的產權登記表向事業單位或其所辦企業核發、換發、收回《事業單位產權登記證》或《企業產權登記證》。

第五條 《事業單位產權登記證》、《企業產權登記證》和產權登記表由財政部統一設計印制。

第六條 事業單位及其所辦企業產權登記按照“統一政策、分級管理”原則由各級財政部門負責組織實施。事業單位產權登記按照財務隸屬關系組織實施；事業單位所辦企業產權登記按照產權關系組織實施。

第二章 事業單位產權登記

第一節 一般規定

第七條 事業單位產權登記的主要內容包括：

（一）單位名稱、地址、法定代表人及成立日期；

（二）單位（性質）分類、主管部門、財務預算信息、管理級次、編制人數；

（三）單位資產總額、國有資產總額、固定資產總額、主要資產實物量及對外投資、資產出租出借情況；

（四）其他需要登記的事項。

第八條 財政部負責制定事業單位產權登記規章制度，負責組織實施中央級事業單位產權登記工作，指導下級財政部門的事業單位產權登記工作。

地方各級財政部門負責組織實施本級事業單位產權登記工作。

中央垂直管理部門所屬事業單位的產權登記工作在主管部

門審核的基礎上，由財政部負責辦理。

第九條 事業單位辦理變動、注銷產權登記或檢查，單位改制，資產出租、出借，資產評估項目核準或備案等財政審批手續以及其他法律、法規規定的事項時應當向受理部門、單位出具《事業單位產權登記證》。如未按照規定出具《事業單位產權登記證》，受理部門、單位不予受理。

第二節 登記形式和內容

第十條 事業單位產權登記包括占有產權登記、變動產權登記和注銷產權登記。

第十一條 占有產權登記適用于新設立和已經取得法人資格但尚未辦理產權登記的事業單位。

第十二條 新設立事業單位應當在審批機關批準設立后六十日內，經主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理占有產權登記。申請辦理時，單位應當填報《事業單位國有資產產權登記表（占有登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理占有產權登記的申請；

（二）審批機關批準設立的文件；

（三）國有資產總額及來源證明；

（四）設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當提供相關文件和憑證；

（五）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產的，應當提供相關的產權證明材料；

（六）涉及對外投資的，應當提供財政部門、主管部門或事業單位的對外投資批復；

（七）涉及資產評估事項的，應當提交相關部門的核準或備案文件；

（八）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。第十三條 已經取得法人資格但尚未辦理產權登記的事業單位，在申請辦理占有產權登記時應當填報《事業單位國有資產產權登記表（占有登記）》，除提交第十二條所列材料外，還應當提供以下文件、證件及有關資料：

（一）財政部門批復的上一財務報告；

（二）《事業單位法人證書》復印件；

（三）《中華人民共和國組織機構代碼證》復印件。第十四條 變動產權登記適用于事業單位發生分立、合并、部分改制，以及單位名稱、單位（性質）分類、人員編制數、主管部門、管理級次、預算級次發生變化，以及國有資產金額一次或累計變動超過國有資產總額20%（含）的行為事項。發生上述變動事項的事業單位應當自財政部門、主管部門等審批機關批準變動之日起六十日內，經主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理變動產權登記。申請辦理時填報《事業單位國有資產產權登記表（變動登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理變動產權登記的申請；

（二）單位決議或會議紀要，主管部門、財政部門等審批機關批準變動的批復文件；

（三）《事業單位產權登記證》副本；

（四）《事業單位法人證書》復印件；

（五）財政部門批復的上一財務報告；

（六）設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當提供相關文件和憑證；

（七）涉及資產評估事項的，應當提交相關部門的核準或備案文件；

（八）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產的，應當提供相關的產權證明材料；

（九）涉及資產處臵的，應當提交財政部門、主管部門或事業單位的資產處臵批復文件；

（十）涉及對外投資情況發生變動的，應當提供相關材料；

（十一）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。第十五條 注銷產權登記適用于因分立、合并、依法撤銷或改制等原因被整體清算、注銷和劃轉的事業單位。此類單位應當自財政部門、主管部門等審批機關批準上述行為之日起六十日內，經主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理注銷產權登記。申請辦理時填報《事業單位國有資產產權登記表（注銷登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理注銷產權登記的申請；

（二）單位決議或會議紀要，主管部門、財政部門等審批機關批準注銷的批復，以及同級政府機構編制管理機關注銷備案公告；

（三）單位的清算報告；

（四）單位的資產清查報告，資產評估報告及相關部門的資產評估項目核準或備案文件；

（五）事業單位屬于有償轉讓或整體改制的，應當提交有償轉讓的合同協議或經相關部門批復的轉制方案；

（六）財政部門批復的上一財務報告；

（七）設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當提供相關文件和憑證；

（八）《事業單位產權登記證》正本、副本；

（九）財政部門、主管部門的資產處臵批復文件；

（十）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。

第三節 登記程序

第十六條 申請辦理產權登記的程序如下：

（一）事業單位按照規定填寫相應的產權登記表，提交有關文件、證件及資料；

（二）報主管部門審核并出具意見；

（三）由主管部門報同級財政部門辦理審定手續；

（四）財政部門依據審定合格的設立、變動、注銷情況予以

核發、換發或收回《事業單位產權登記證》，依據檢查情況簽署產權登記檢查意見。

第十七條 事業單位占有、使用國有資產的狀況以按照規定最近一次辦理產權登記或檢查時財政部門審定的數額為準。

第十八條 事業單位有下列行為之一的，財政部門應當要求其更正，拒不更正的，財政部門不予辦理產權登記。

（一）填報的產權登記表內容或提交的文件、證件及有關資料違反法律、法規的規定或不符合本辦法要求的；

（二）以實物或無形資產出資，未按照國家有關規定進行資產評估或依法折股，或者未按照規定辦理資產評估項目核準或備案的；

（三）事業單位對外投資、出租出借、產權變動行為違反法律、法規和國家有關政策規定；

（四）其他違反法律法規情形的。

第十九條 未及時辦理產權登記的事業單位在補辦產權登記時，應當書面說明原因。

事業單位國有資產若設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當在申請辦理產權登記時如實向財政部門、主管部門報告。

第二十條 未辦理占有產權登記的事業單位依法被注銷時，應當先補辦占有產權登記，再按照本辦法的規定申請辦理注銷產權登記。

第二十一條 產權歸屬關系不清楚、發生產權糾紛或資產被司法機關凍結的，應當暫緩辦理產權登記，并在產權界定清楚、產權糾紛處理完畢或資產被司法機關解凍后，及時辦理產權登記。

第二十二條 財政部門核準事業單位注銷產權登記后，應當及時收回被注銷事業單位的《事業單位產權登記證》正本、副本。

第四節 檢查

第二十三條 事業單位產權登記實行檢查制度。各級財政部門應當依據資產管理信息系統數據、單位財務數據和資產產權變動的資料、法定批復文件等，對事業單位國有資產產權登記實行檢查。

第二十四條 事業單位應當于財務報告批復后一個月內，經主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理產權登記檢查。主要內容包括：

（一）按規定辦理產權登記情況；

（二）單位國有資產存量的占有、使用情況；

（三）用于從事對外投資、出租出借的國有資產保值增值及收益使用情況；

（四）單位資產價值量、主要資產實物量及權屬的增減變化情況；

（五）單位資產處臵情況；

（六）財政部門規定的其他情況。

第二十五條 事業單位應當清查核實年末國有資產情況，準

確申報國有資產數據，如實填報《事業單位國有資產產權登記表（檢查）》，并提交《事業單位產權登記證》副本、財政部門批復的單位上一財務報告、國有資產增減變動審批文件及其他有關材料。

第二十六條 主管部門應當于本部門所屬事業單位財務報告批復后四個月內，編制并向同級財政部門報送本部門事業單位產權登記和產權變動情況分析報告。

財政部門應當于向本級各部門批復決算后六個月內，編制并向同級政府和上級財政部門報送事業單位產權登記和產權變動情況分析報告。

第二十七條 事業單位應當按照財政部門的規定及時辦理產權登記檢查。財政部門在檢查中發現未及時辦理產權登記的，應當督促其按照本辦法的規定補辦產權登記。未補辦產權登記的，其檢查不予通過。

不按照規定辦理檢查或檢查未通過的，應當限期辦理或改正，逾期仍未辦理或改正的，暫停辦理其相關資產管理審批事項。

第三章 事業單位所辦企業產權登記

第一節 一般規定

第二十八條 事業單位所辦的國有獨資企業、國有獨資公司、國有控股公司和國有參股公司以及其他占有、使用國有資產 的企業，應當依照本辦法的規定辦理事業單位所辦企業產權登記。

第二十九條 各級財政部門是本級事業單位所辦企業產權登記的主管部門，依法履行下列職責：

（一）依法確認企業產權歸屬，理順企業產權關系；

（二）掌握企業國有資產占有、使用狀況；

（三）監管企業的國有產權變動；

（四）檢查企業國有資產經營狀況；

（五）監督國有企業、國有獨資公司、國有控股公司的出資行為；

（六）在匯總、分析基礎上，編制并向同級政府和上級財政部門報送產權登記和產權變動狀況的分析報告。

第三十條 財政部負責制定事業單位所辦企業產權登記的規章制度，負責組織實施中央級事業單位所辦企業產權登記工作，指導下級財政部門開展事業單位所辦企業產權登記工作。

地方各級財政部門負責組織實施本級事業單位所辦企業的產權登記工作。

中央垂直管理部門所屬事業單位所辦企業的產權登記工作在主管部門審核的基礎上，由財政部負責辦理。

第三十一條 由兩個（含兩個）以上國有資本出資人共同投資設立的企業，按照國有資本出資額最大的出資人產權歸屬關系確定企業產權登記管轄的部門。

國有資本出資額最大的出資人存在多個的，按照企業自行推舉的出資人的產權歸屬關系確定企業產權登記的管轄部門，其余出資人出具產權登記委托書。

第三十二條 事業單位所辦企業在進行資產重組、產權轉讓、改制上市、國有股權評估以及辦理其他法律、法規規定的事項時應當出具《企業產權登記證》。

第二節 登記形式和內容

第三十三條 事業單位所辦企業產權登記包括占有產權登記、變動產權登記和注銷產權登記。

第三十四條 占有產權登記適用于申請取得法人資格的新設立企業和已取得法人資格但尚未辦理產權登記的企業。

第三十五條

新設立企業應當于申請辦理工商注冊登記前六十日內，經主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理占有產權登記，填報《企業國有資產產權登記表（占有登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理占有產權登記的申請；

（二）出資人母公司或上級單位批準設立的文件、投資協議書；事業單位直接投資設立企業的，應當提交《事業單位產權登記證》副本復印件及財政部門、主管部門或事業單位批準的對外投資批復文件；

（三）本企業章程；

（四）由企業出資的，應當提交各出資人的企業章程、《企

業法人營業執照》復印件、經審計的企業上一財務報告，其中國有資本出資人還應當提交有關部門辦理的《企業產權登記證》復印件；由事業單位出資的，應當提交《事業單位法人證書》和《事業單位產權登記證》副本的復印件；由自然人出資的，應當提交自然人有效的身份證件復印件；

（五）法定機構出具的驗資報告，其中以貨幣投資的，還應當附銀行進賬單；以實物、無形資產投資的，還應當提交資產評估項目核準或備案文件；

（六）本企業的《企業名稱預先核準通知書》；

（七）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。第三十六條 已經取得法人資格但尚未辦理占有產權登記的企業，應當填報《企業國有資產產權登記表（占有登記）》，并提交第三十五條第（一）款至第（五）款規定的材料，以及下列文件、證件及有關資料：

（一）本企業經審計的企業上一財務報告；

（二）本企業的《企業法人營業執照》復印件；

（三）設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當提交相關文件和憑證；

（四）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。第三十七條 變動產權登記適用于企業發生企業名稱、企業級次、企業組織形式改變，企業分立、合并或者經營形式改變，企業國有資本額、比例增減變動以及企業國有資本出資人變動的

行為事項。發生上述變動事項的企業應當于審批機關核準變動登記后，或自企業股東大會、董事會做出決定之日起三十日內，經事業單位及主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理變動產權登記，填報《企業國有資產產權登記表（變動登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理變動產權登記的申請；

（二）出資人母公司或上級單位的批準文件、企業股東大會或董事會做出的書面決定，事業單位追加投資的，應當提交《事業單位產權登記證》副本復印件及財政部門、主管部門或事業單位批準的對外投資批復文件；

（三）修改后的本企業章程；

（四）由企業出資的，應當提交各出資人的企業章程、《企業法人營業執照》復印件、經審計的企業上一財務報告，其中，國有資本出資人應還當提交有關部門辦理的《企業產權登記證》復印件；由事業單位出資的，應當提交《事業單位法人證書》和《事業單位產權登記證》副本的復印件；由自然人出資的，應當提交自然人有效的身份證件復印件；

（五）本企業的《企業法人營業執照》復印件，經審計的企業上一財務報告；

（六）本企業的《企業產權登記證》副本；

（七）設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當提交相關文件和憑證；

（八）法定機構出具的驗資報告，其中以貨幣投資的應當附銀行進賬單；以實物、無形資產投資的應當提交資產評估項目核準或備案文件；

（九）企業合并、分立、轉讓或減少注冊資本的，應當提交企業債務處臵或承繼情況說明及相關文件；

（十）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。第三十八條 注銷產權登記適用于發生解散、依法撤銷，轉讓全部國有產權(股權)或改制后不再設臵國有股權的企業。此類企業應當自政府有關部門決定或財政部門、主管部門、事業單位或母公司批準之日起三十日內，經事業單位及主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理注銷產權登記；企業依法宣告破產的，應當自法院裁定之日起六十日內由企業破產清算機構向同級財政部門申請辦理注銷產權登記。填報《企業國有資產產權登記表（注銷登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理注銷產權登記的申請；

（二）出資人母公司獲上級單位批準的文件，企業股東大會或董事會做出的書面決定，政府有關部門或財政部門、主管部門、事業單位的批復文件，工商行政管理機關責令關閉的文件或法院宣告企業破產的裁定書；

（三）經審計的企業上一財務報告；

（四）本企業的財產清查、清算報告、資產評估報告及相關部門的資產評估項目核準或備案文件；

（五）屬于有償轉讓或整體改制的，應當提交有償轉讓或整體改制的協議或方案，以及受讓企業的《企業法人營業執照》復印件、企業章程、經審計的財務報告和設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結等情況的相關證明文件；

（六）本企業的《企業產權登記證》正本、副本和《企業法人營業執照》復印件；

（七）設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當提交相關文件和憑證；

（八）企業債務處臵或承繼情況說明及有關文件；

（九）企業的資產處臵情況說明及相關批復文件；

（十）企業改制、破產或撤銷的職工安臵情況；

（十一）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。

第三節 登記程序

第三十九條 事業單位所辦企業申請辦理產權登記，應當按照規定填寫相應的產權登記表，并提交文件、證件及有關資料。

第四十條 事業單位直接出資的企業（一級企業）申請辦理產權登記應當經事業單位及其主管部門出具審核意見，二級及二級以下企業申請辦理產權登記應當經其上級企業、事業單位和主管部門出具審核意見。企業未按上述規定取得審核意見的，財政部門不予受理產權登記申請。

第四十一條 財政部門對審定合格的企業，辦理產權登記事

項，并依據審定的設立、變動、注銷情況予以核發、換發或收回《企業產權登記證》，依據檢查情況簽署產權登記檢查意見。

第四十二條 事業單位所辦企業占有、使用國有資產狀況以按照規定最近一次辦理產權登記時財政部門審定的數額為準。

第四十三條 事業單位所辦企業有下列行為之一的，財政部門應當要求其更正，拒不更正的，財政部門不予辦理產權登記：

（一）填報產權登記表的內容或提交的文件、證件及有關資料違反法律、法規或不符合本辦法要求的；

（二）以實物或無形資產出資，未按照國家有關規定進行資產評估或依法折股的，或者未按照規定辦理資產評估項目核準或備案的；

（三）事業單位所辦企業的對外投資、產權變動行為違反法律、法規和國家有關政策規定，使國有資產權益受到侵害的；

（四）其他違反法律法規情形的。

第四十四條 未及時辦理產權登記的企業在補辦產權登記時，應當書面說明原因和具體情況。

以事業單位所辦企業的資產設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當在申請辦理產權登記時如實向財政部門、主管部門、事業單位報告。

事業單位所辦企業中，已設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金的資產用于投資或產權轉讓的，應當符合《中華人民共和國

擔保法》等有關法律、法規的規定，否則不予登記。

第四十五條 未辦理占有產權登記的事業單位所辦企業依法被注銷時，應當先補辦占有產權登記，再按照本辦法的規定申請辦理注銷產權登記。

未辦理占有產權登記的企業，補辦占有產權登記時，應當提交企業設立和自企業設立至補辦占有產權登記時發生的歷次產權變動的文件、證件及有關資料。

第四十六條 產權歸屬關系不清楚、發生產權糾紛或資產被司法機關凍結的，應當暫緩辦理產權登記，并在產權界定清楚、產權糾紛處理完畢或資產被司法機關解凍后，及時辦理產權登記。

第四十七條 新設立的事業單位所辦企業依據財政部門審定的產權登記表向工商行政管理部門申辦企業法人登記后三十日內到財政部門領取《企業產權登記證》正本、副本，同時提交《企業法人營業執照》副本復印件。

財政部門核準事業單位所辦企業注銷產權登記后，應當及時收回被注銷的《企業產權登記證》正本、副本。

第四節 檢查

第四十八條 事業單位所辦企業產權登記實行檢查制度。各級財政部門應當在已辦理相關產權登記的基礎上，對事業單位所辦企業產權登記實行檢查。

第四十九條 事業單位所辦企業應當于每個公歷終了

后四個月內，在辦理工商年檢登記之前，向同級財政部門申請辦理產權登記檢查。主要內容包括：

（一）出資人的資金實際到位情況；

（二）企業經營收益和國有出資人收益情況；

（三）企業對外投資收益情況；

（四）財政部門規定的其他情況。

第五十條 事業單位所辦企業辦理檢查應當填報《企業國有資產產權登記表（檢查）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）申辦產權登記檢查的申請；

（二）經審計的企業上一財務報告；

（三）企業的《企業產權登記證》副本和《企業法人營業執照》復印件；

（四）企業國有資產經營報告書；

（五）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。

第五十一條 企業國有資產經營報告書是反映企業在檢查內國有資產經營狀況和產權變動情況的書面文件。主要報告以下內容：

（一）企業國有資產保值增值情況；

（二）企業國有資本金實際到位和增減變動情況；

（三）企業及其所屬各級子公司等發生產權變動，是否及時辦理相應產權登記手續的情況；

（四）企業對外投資及投資收益情況；

（五）企業及其子公司提供保證、定金或設臵抵押、質押、留臵以及資產被司法機關凍結等產權或有變動情況；

（六）企業及其所屬各級子公司等涉及國有產權分立、合并、改制上市等重大情況；

（七）其他需要說明的問題。

第五十二條 主管部門應當于每個公歷終了后五個月內，編制并向同級財政部門報送事業單位所辦企業產權登記和產權變動情況分析報告。

財政部門應當于每個公歷終了后六個月內，編制并向同級政府和上級財政部門報送事業單位所辦企業產權登記和產權變動情況分析報告。

第五十三條 事業單位所辦企業應當按照財政部門的規定及時辦理檢查。財政部門在檢查中發現未及時辦理產權登記的，應當督促其按照本辦法的規定補辦產權登記。未補辦產權登記的，其檢查不予通過。

不按照規定辦理檢查或檢查未通過的，應當限期辦理或改正，逾期仍未辦理或改正的，暫停辦理其涉及資產管理的財政審批事項。

第五十四條 產權登記檢查情況不作為確定企業國有產權歸屬的法律依據。企業不得以檢查代替產權登記。

第四章 產權登記檔案管理

第五十五條 財政部門、主管部門、事業單位及其所辦企業應當妥善保管《事業單位產權登記證》、《企業產權登記證》和各類產權登記表，建立產權登記檔案。

產權登記實行信息化管理。產權登記管理信息系統是產權登記檔案管理的重要手段，是行政事業資產管理信息系統的重要組成部分。財政部門、主管部門、事業單位及其所辦企業應當根據占有、變動、注銷產權登記和檢查情況及時更新產權登記管理信息系統，對產權登記實行動態管理。

第五十六條 《事業單位產權登記證》和《企業產權登記證》是產權登記的法律文件。事業單位及其所辦企業應當妥善保管。任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借，如有遺失或者毀壞的，要及時在主要媒體公告或出具經主管部門、事業單位認定的書面說明后，按照規定向同級財政部門申請補領。

第五十七條 事業單位及其所辦企業申請辦理產權登記時，應當將所提交的文件、證件及有關資料整理成卷，附加目錄清單。未按要求提交規范文件、證件及有關資料的，財政部門不予受理。

第五十八條 因事業單位及其所辦企業產權歸屬關系改變導致管理級次發生變更的，由原同級財政部門將該事業單位及其所辦企業產權登記檔案材料移交新的同級財政部門。

第五章 監督檢查與法律責任

第五十九條 各級財政部門、主管部門應當加強對事業單位及其所辦企業產權登記情況的監督檢查。對不按照本辦法申請辦理產權登記和產權登記檢查的，依照國家有關法律規定追究責任。

第六十條 各級財政部門、主管部門的工作人員在辦理產權登記中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、謀取私利，構成犯罪的，依法追究刑事責任；未構成犯罪的，依法給予行政處分。

第六十一條 事業單位及其所辦企業發生國有產權變動而不及時辦理產權登記手續或在辦理產權登記事項時提供虛假信息等，導致《事業單位產權登記證》或《企業產權登記證》登錄的信息與實際情況不符的，事業單位或企業應當承擔相應的法律責任。

第六十二條 社會中介機構為企業出具虛假審計、驗資報告或有關證明文件的，依照《中華人民共和國注冊會計師法》等國家有關法律規定追究責任。

第六章 附則

第六十三條 社會團體和民辦非企業單位及其所辦企業中占有、使用國有資產的，參照本辦法執行。

參照公務員制度管理，并且執行事業單位財務、會計制度的事業單位和社會團體的產權登記，按照本辦法執行。參照公務員制度管理，并且執行行政單位財務、會計制度的事業單位和社會

團體的產權登記，按照國家關于行政單位國有資產管理的有關規定辦理。

第六十四條 實行企業化管理并執行企業財務、會計制度的事業單位，按照本辦法中事業單位所辦企業產權登記管理的有關規定辦理產權登記事項。執行事業單位財務、會計制度的企業所屬事業單位產權登記，按照本辦法中事業單位產權登記的有關規定辦理。

第六十五條 境外事業單位及其所辦企業產權登記辦法，由財政部會同有關部門另行制定。

第六十六條 中國人民解放軍、武裝警察部隊以及經國家批準的某些特定行業的事業單位及其所辦企業占有、使用國有資產的產權登記管理辦法，由解放軍總后勤部、武裝警察部隊和有關主管部門會同財政部另行制定。

第六十七條

對涉及國家安全的事業單位及其所辦企業產權登記工作，要按照國家有關保密制度規定，做好保密工作。

第六十八條 財政部門根據具體情況，可以委托有關部門或單位辦理事業單位及其所辦企業產權登記的部分事項，具體事項由財政部門與有關部門或單位商定。

第六十九條

各省（自治區、直轄市、計劃單列市）財政部門可根據本辦法，制定本地區事業單位及其所辦企業產權登記實施細則，并報財政部備案。

第七十條

本辦法由財政部負責解釋。

第七十一條 本辦法自2012年9月5日起施行。

附：1.中華人民共和國事業單位國有資產產權登記證（正本）（樣本）

2.中華人民共和國事業單位國有資產產權登記證（副本）（樣本）3.事業單位國有資產產權登記表（占有登記）4.事業單位國有資產產權登記表（變動登記）5.事業單位國有資產產權登記表（注銷登記）6.事業單位國有資產產權登記表（檢查）7.事業單位國有資產產權登記表（證）填報說明

8.中華人民共和國企業國有資產產權登記證（正本）（樣本）9.中華人民共和國企業國有資產產權登記證（副本）（樣本）10.企業國有資產產權登記表（占有登記）11.企業國有資產產權登記表（變動登記）12.企業國有資產產權登記表（注銷登記）13.企業國有資產產權登記表（檢查）14.企業國有資產產權登記表（證）填報說明

第三篇：事業單位及事業單位所辦企業國有資產產權登記管理辦法

事業單位及事業單位所辦企業國有資產

產權登記管理辦法

第一章 總則

第一條 根據《企業國有資產產權登記管理辦法》(國務院令第192號)和《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）等有關規定，制定本辦法。

第二條 事業單位國有資產產權登記（以下簡稱事業單位產權登記），是指國家對事業單位占有、使用的國有資產進行登記，依法確認國家對國有資產的所有權和事業單位對國有資產的占有、使用權的行為。

事業單位所辦企業國有資產產權登記（以下簡稱事業單位所辦企業產權登記），是指財政部門代表同級政府對占有國有資產的各級各類事業單位所辦企業的資產、負債、所有者權益等產權狀況進行登記，依法確認產權歸屬關系的行為。

第三條 占有、使用國有資產的各級各類事業單位及其所辦企業，應當依照本辦法的規定向其同級財政部門申報、辦理國有資產產權登記。

第四條 各級財政部門核發的《中華人民共和國事業單位國有資產產權登記證（正本、副本）》（以下簡稱《事業單位產權登記證》），是國家對事業單位國有資產享有所有權，單位享有占有、使用權的法律憑證，也是事業單位編制部門預算、辦理資產配臵、資產使用、資產處臵和辦理其他資產管理事項的重要依據；各級財政部門核發的《中華人民共和國企業國有資產產權登記證（正本、副本）》（以下簡稱《企業產權登記證》）是依法確認事業單位所辦企業產權歸屬關系的法律憑證和依法經營國有資本的基本依據。

各類產權登記表是辦理各項產權登記事項應當提交的重要材料，各級財政部門根據經審定的產權登記表向事業單位或其所辦企業核發、換發、收回《事業單位產權登記證》或《企業產權登記證》。

第五條 《事業單位產權登記證》、《企業產權登記證》和產權登記表由財政部統一設計印制。

第六條 事業單位及其所辦企業產權登記按照“統一政策、分級管理”原則由各級財政部門負責組織實施。事業單位產權登記按照財務隸屬關系組織實施；事業單位所辦企業產權登記按照產權關系組織實施。

第二章 事業單位產權登記

第一節 一般規定

第七條 事業單位產權登記的主要內容包括：

（一）單位名稱、地址、法定代表人及成立日期；

（二）單位（性質）分類、主管部門、財務預算信息、管理 級次、編制人數；

（三）單位資產總額、國有資產總額、固定資產總額、主要資產實物量及對外投資、資產出租出借情況；

（四）其他需要登記的事項。

第八條 財政部負責制定事業單位產權登記規章制度，負責組織實施中央級事業單位產權登記工作，指導下級財政部門的事業單位產權登記工作。

地方各級財政部門負責組織實施本級事業單位產權登記工作。

中央垂直管理部門所屬事業單位的產權登記工作在主管部門審核的基礎上，由財政部負責辦理。

第九條 事業單位辦理變動、注銷產權登記或檢查，單位改制，資產出租、出借，資產評估項目核準或備案等財政審批手續以及其他法律、法規規定的事項時應當向受理部門、單位出具《事業單位產權登記證》。如未按照規定出具《事業單位產權登記證》，受理部門、單位不予受理。

第二節 登記形式和內容

第十條 事業單位產權登記包括占有產權登記、變動產權登記和注銷產權登記。

第十一條 占有產權登記適用于新設立和已經取得法人資格但尚未辦理產權登記的事業單位。

第十二條 新設立事業單位應當在審批機關批準設立后六 十日內，經主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理占有產權登記。申請辦理時，單位應當填報《事業單位國有資產產權登記表（占有登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理占有產權登記的申請；

（二）審批機關批準設立的文件；

（三）國有資產總額及來源證明；

（四）設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當提供相關文件和憑證；

（五）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產的，應當提供相關的產權證明材料；

（六）涉及對外投資的，應當提供財政部門、主管部門或事業單位的對外投資批復；

（七）涉及資產評估事項的，應當提交相關部門的核準或備案文件；

（八）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。第十三條 已經取得法人資格但尚未辦理產權登記的事業單位，在申請辦理占有產權登記時應當填報《事業單位國有資產產權登記表（占有登記）》，除提交第十二條所列材料外，還應當提供以下文件、證件及有關資料：

（一）財政部門批復的上一財務報告；

（二）《事業單位法人證書》復印件；

（三）《中華人民共和國組織機構代碼證》復印件。第十四條 變動產權登記適用于事業單位發生分立、合并、部分改制，以及單位名稱、單位（性質）分類、人員編制數、主管部門、管理級次、預算級次發生變化，以及國有資產金額一次或累計變動超過國有資產總額20%（含）的行為事項。發生上述變動事項的事業單位應當自財政部門、主管部門等審批機關批準變動之日起六十日內，經主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理變動產權登記。申請辦理時填報《事業單位國有資產產權登記表（變動登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理變動產權登記的申請；

（二）單位決議或會議紀要，主管部門、財政部門等審批機關批準變動的批復文件；

（三）《事業單位產權登記證》副本；

（四）《事業單位法人證書》復印件；

（五）財政部門批復的上一財務報告；

（六）設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當提供相關文件和憑證；

（七）涉及資產評估事項的，應當提交相關部門的核準或備案文件；

（八）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產的，應當提供相關的產權證明材料；

（九）涉及資產處臵的，應當提交財政部門、主管部門或事業單位的資產處臵批復文件；

（十）涉及對外投資情況發生變動的，應當提供相關材料；

（十一）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。第十五條 注銷產權登記適用于因分立、合并、依法撤銷或改制等原因被整體清算、注銷和劃轉的事業單位。此類單位應當自財政部門、主管部門等審批機關批準上述行為之日起六十日內，經主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理注銷產權登記。申請辦理時填報《事業單位國有資產產權登記表（注銷登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理注銷產權登記的申請；

（二）單位決議或會議紀要，主管部門、財政部門等審批機關批準注銷的批復，以及同級政府機構編制管理機關注銷備案公告；

（三）單位的清算報告；

（四）單位的資產清查報告，資產評估報告及相關部門的資產評估項目核準或備案文件；

（五）事業單位屬于有償轉讓或整體改制的，應當提交有償轉讓的合同協議或經相關部門批復的轉制方案；

（六）財政部門批復的上一財務報告；

（七）設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當提供相關文件和憑證；

（八）《事業單位產權登記證》正本、副本；

（九）財政部門、主管部門的資產處臵批復文件；

（十）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。

第三節 登記程序

第十六條 申請辦理產權登記的程序如下：

（一）事業單位按照規定填寫相應的產權登記表，提交有關文件、證件及資料；

（二）報主管部門審核并出具意見；

（三）由主管部門報同級財政部門辦理審定手續；

（四）財政部門依據審定合格的設立、變動、注銷情況予以核發、換發或收回《事業單位產權登記證》，依據檢查情況簽署產權登記檢查意見。

第十七條 事業單位占有、使用國有資產的狀況以按照規定最近一次辦理產權登記或檢查時財政部門審定的數額為準。

第十八條 事業單位有下列行為之一的，財政部門應當要求其更正，拒不更正的，財政部門不予辦理產權登記。

（一）填報的產權登記表內容或提交的文件、證件及有關資料違反法律、法規的規定或不符合本辦法要求的；

（二）以實物或無形資產出資，未按照國家有關規定進行資產評估或依法折股，或者未按照規定辦理資產評估項目核準或備案的；

（三）事業單位對外投資、出租出借、產權變動行為違反法 律、法規和國家有關政策規定；

（四）其他違反法律法規情形的。

第十九條 未及時辦理產權登記的事業單位在補辦產權登記時，應當書面說明原因。

事業單位國有資產若設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當在申請辦理產權登記時如實向財政部門、主管部門報告。

第二十條 未辦理占有產權登記的事業單位依法被注銷時，應當先補辦占有產權登記，再按照本辦法的規定申請辦理注銷產權登記。

第二十一條 產權歸屬關系不清楚、發生產權糾紛或資產被司法機關凍結的，應當暫緩辦理產權登記，并在產權界定清楚、產權糾紛處理完畢或資產被司法機關解凍后，及時辦理產權登記。

第二十二條 財政部門核準事業單位注銷產權登記后，應當及時收回被注銷事業單位的《事業單位產權登記證》正本、副本。

第四節 檢查

第二十三條 事業單位產權登記實行檢查制度。各級財政部門應當依據資產管理信息系統數據、單位財務數據和資產產權變動的資料、法定批復文件等，對事業單位國有資產產權登記實行檢查。

第二十四條 事業單位應當于財務報告批復后一個月內，經主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦 理產權登記檢查。主要內容包括：

（一）按規定辦理產權登記情況；

（二）單位國有資產存量的占有、使用情況；

（三）用于從事對外投資、出租出借的國有資產保值增值及收益使用情況；

（四）單位資產價值量、主要資產實物量及權屬的增減變化情況；

（五）單位資產處臵情況；

（六）財政部門規定的其他情況。

第二十五條 事業單位應當清查核實年末國有資產情況，準確申報國有資產數據，如實填報《事業單位國有資產產權登記表（檢查）》，并提交《事業單位產權登記證》副本、財政部門批復的單位上一財務報告、國有資產增減變動審批文件及其他有關材料。

第二十六條 主管部門應當于本部門所屬事業單位財務報告批復后四個月內，編制并向同級財政部門報送本部門事業單位產權登記和產權變動情況分析報告。

財政部門應當于向本級各部門批復決算后六個月內，編制并向同級政府和上級財政部門報送事業單位產權登記和產權變動情況分析報告。

第二十七條 事業單位應當按照財政部門的規定及時辦理產權登記檢查。財政部門在檢查中發現未及時辦理產權 登記的，應當督促其按照本辦法的規定補辦產權登記。未補辦產權登記的，其檢查不予通過。

不按照規定辦理檢查或檢查未通過的，應當限期辦理或改正，逾期仍未辦理或改正的，暫停辦理其相關資產管理審批事項。

第三章 事業單位所辦企業產權登記

第一節 一般規定

第二十八條 事業單位所辦的國有獨資企業、國有獨資公司、國有控股公司和國有參股公司以及其他占有、使用國有資產的企業，應當依照本辦法的規定辦理事業單位所辦企業產權登記。

第二十九條 各級財政部門是本級事業單位所辦企業產權登記的主管部門，依法履行下列職責：

（一）依法確認企業產權歸屬，理順企業產權關系；

（二）掌握企業國有資產占有、使用狀況；

（三）監管企業的國有產權變動；

（四）檢查企業國有資產經營狀況；

（五）監督國有企業、國有獨資公司、國有控股公司的出資行為；

（六）在匯總、分析基礎上，編制并向同級政府和上級財政部門報送產權登記和產權變動狀況的分析報告。第三十條 財政部負責制定事業單位所辦企業產權登記的規章制度，負責組織實施中央級事業單位所辦企業產權登記工作，指導下級財政部門開展事業單位所辦企業產權登記工作。

地方各級財政部門負責組織實施本級事業單位所辦企業的產權登記工作。

中央垂直管理部門所屬事業單位所辦企業的產權登記工作在主管部門審核的基礎上，由財政部負責辦理。

第三十一條 由兩個（含兩個）以上國有資本出資人共同投資設立的企業，按照國有資本出資額最大的出資人產權歸屬關系確定企業產權登記管轄的部門。

國有資本出資額最大的出資人存在多個的，按照企業自行推舉的出資人的產權歸屬關系確定企業產權登記的管轄部門，其余出資人出具產權登記委托書。

第三十二條 事業單位所辦企業在進行資產重組、產權轉讓、改制上市、國有股權評估以及辦理其他法律、法規規定的事項時應當出具《企業產權登記證》。

第二節 登記形式和內容

第三十三條 事業單位所辦企業產權登記包括占有產權登記、變動產權登記和注銷產權登記。

第三十四條 占有產權登記適用于申請取得法人資格的新設立企業和已取得法人資格但尚未辦理產權登記的企業。

第三十五條

新設立企業應當于申請辦理工商注冊登記前 六十日內，經主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理占有產權登記，填報《企業國有資產產權登記表（占有登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理占有產權登記的申請；

（二）出資人母公司或上級單位批準設立的文件、投資協議書；事業單位直接投資設立企業的，應當提交《事業單位產權登記證》副本復印件及財政部門、主管部門或事業單位批準的對外投資批復文件；

（三）本企業章程；

（四）由企業出資的，應當提交各出資人的企業章程、《企業法人營業執照》復印件、經審計的企業上一財務報告，其中國有資本出資人還應當提交有關部門辦理的《企業產權登記證》復印件；由事業單位出資的，應當提交《事業單位法人證書》和《事業單位產權登記證》副本的復印件；由自然人出資的，應當提交自然人有效的身份證件復印件；

（五）法定機構出具的驗資報告，其中以貨幣投資的，還應當附銀行進賬單；以實物、無形資產投資的，還應當提交資產評估項目核準或備案文件；

（六）本企業的《企業名稱預先核準通知書》；

（七）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。第三十六條 已經取得法人資格但尚未辦理占有產權登記的企業，應當填報《企業國有資產產權登記表（占有登記）》，并 提交第三十五條第（一）款至第（五）款規定的材料，以及下列文件、證件及有關資料：

（一）本企業經審計的企業上一財務報告；

（二）本企業的《企業法人營業執照》復印件；

（三）設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當提交相關文件和憑證；

（四）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。第三十七條 變動產權登記適用于企業發生企業名稱、企業級次、企業組織形式改變，企業分立、合并或者經營形式改變，企業國有資本額、比例增減變動以及企業國有資本出資人變動的行為事項。發生上述變動事項的企業應當于審批機關核準變動登記后，或自企業股東大會、董事會做出決定之日起三十日內，經事業單位及主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理變動產權登記，填報《企業國有資產產權登記表（變動登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理變動產權登記的申請；

（二）出資人母公司或上級單位的批準文件、企業股東大會或董事會做出的書面決定，事業單位追加投資的，應當提交《事業單位產權登記證》副本復印件及財政部門、主管部門或事業單位批準的對外投資批復文件；

（三）修改后的本企業章程；

（四）由企業出資的，應當提交各出資人的企業章程、《企 業法人營業執照》復印件、經審計的企業上一財務報告，其中，國有資本出資人應還當提交有關部門辦理的《企業產權登記證》復印件；由事業單位出資的，應當提交《事業單位法人證書》和《事業單位產權登記證》副本的復印件；由自然人出資的，應當提交自然人有效的身份證件復印件；

（五）本企業的《企業法人營業執照》復印件，經審計的企業上一財務報告；

（六）本企業的《企業產權登記證》副本；

（七）設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當提交相關文件和憑證；

（八）法定機構出具的驗資報告，其中以貨幣投資的應當附銀行進賬單；以實物、無形資產投資的應當提交資產評估項目核準或備案文件；

（九）企業合并、分立、轉讓或減少注冊資本的，應當提交企業債務處臵或承繼情況說明及相關文件；

（十）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。第三十八條 注銷產權登記適用于發生解散、依法撤銷，轉讓全部國有產權(股權)或改制后不再設臵國有股權的企業。此類企業應當自政府有關部門決定或財政部門、主管部門、事業單位或母公司批準之日起三十日內，經事業單位及主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理注銷產權登記；企業依法宣告破產的，應當自法院裁定之日起六十日內由企業破產清算 機構向同級財政部門申請辦理注銷產權登記。填報《企業國有資產產權登記表（注銷登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理注銷產權登記的申請；

（二）出資人母公司獲上級單位批準的文件，企業股東大會或董事會做出的書面決定，政府有關部門或財政部門、主管部門、事業單位的批復文件，工商行政管理機關責令關閉的文件或法院宣告企業破產的裁定書；

（三）經審計的企業上一財務報告；

（四）本企業的財產清查、清算報告、資產評估報告及相關部門的資產評估項目核準或備案文件；

（五）屬于有償轉讓或整體改制的，應當提交有償轉讓或整體改制的協議或方案，以及受讓企業的《企業法人營業執照》復印件、企業章程、經審計的財務報告和設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結等情況的相關證明文件；

（六）本企業的《企業產權登記證》正本、副本和《企業法人營業執照》復印件；

（七）設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當提交相關文件和憑證；

（八）企業債務處臵或承繼情況說明及有關文件；

（九）企業的資產處臵情況說明及相關批復文件；

（十）企業改制、破產或撤銷的職工安臵情況；

（十一）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。

第三節 登記程序

第三十九條 事業單位所辦企業申請辦理產權登記，應當按照規定填寫相應的產權登記表，并提交文件、證件及有關資料。

第四十條 事業單位直接出資的企業（一級企業）申請辦理產權登記應當經事業單位及其主管部門出具審核意見，二級及二級以下企業申請辦理產權登記應當經其上級企業、事業單位和主管部門出具審核意見。企業未按上述規定取得審核意見的，財政部門不予受理產權登記申請。

第四十一條 財政部門對審定合格的企業，辦理產權登記事項，并依據審定的設立、變動、注銷情況予以核發、換發或收回《企業產權登記證》，依據檢查情況簽署產權登記檢查意見。

第四十二條 事業單位所辦企業占有、使用國有資產狀況以按照規定最近一次辦理產權登記時財政部門審定的數額為準。

第四十三條 事業單位所辦企業有下列行為之一的，財政部門應當要求其更正，拒不更正的，財政部門不予辦理產權登記：

（一）填報產權登記表的內容或提交的文件、證件及有關資料違反法律、法規或不符合本辦法要求的；

（二）以實物或無形資產出資，未按照國家有關規定進行資產評估或依法折股的，或者未按照規定辦理資產評估項目核準或備案的；

（三）事業單位所辦企業的對外投資、產權變動行為違反法律、法規和國家有關政策規定，使國有資產權益受到侵害的；

（四）其他違反法律法規情形的。

第四十四條 未及時辦理產權登記的企業在補辦產權登記時，應當書面說明原因和具體情況。

以事業單位所辦企業的資產設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當在申請辦理產權登記時如實向財政部門、主管部門、事業單位報告。

事業單位所辦企業中，已設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金的資產用于投資或產權轉讓的，應當符合《中華人民共和國擔保法》等有關法律、法規的規定，否則不予登記。

第四十五條 未辦理占有產權登記的事業單位所辦企業依法被注銷時，應當先補辦占有產權登記，再按照本辦法的規定申請辦理注銷產權登記。

未辦理占有產權登記的企業，補辦占有產權登記時，應當提交企業設立和自企業設立至補辦占有產權登記時發生的歷次產權變動的文件、證件及有關資料。

第四十六條 產權歸屬關系不清楚、發生產權糾紛或資產被司法機關凍結的，應當暫緩辦理產權登記，并在產權界定清楚、產權糾紛處理完畢或資產被司法機關解凍后，及時辦理產權登記。

第四十七條 新設立的事業單位所辦企業依據財政部門審 定的產權登記表向工商行政管理部門申辦企業法人登記后三十日內到財政部門領取《企業產權登記證》正本、副本，同時提交《企業法人營業執照》副本復印件。

財政部門核準事業單位所辦企業注銷產權登記后，應當及時收回被注銷的《企業產權登記證》正本、副本。

第四節 檢查

第四十八條 事業單位所辦企業產權登記實行檢查制度。各級財政部門應當在已辦理相關產權登記的基礎上，對事業單位所辦企業產權登記實行檢查。

第四十九條 事業單位所辦企業應當于每個公歷終了后四個月內，在辦理工商年檢登記之前，向同級財政部門申請辦理產權登記檢查。主要內容包括：

（一）出資人的資金實際到位情況；

（二）企業經營收益和國有出資人收益情況；

（三）企業對外投資收益情況；

（四）財政部門規定的其他情況。

第五十條 事業單位所辦企業辦理檢查應當填報《企業國有資產產權登記表（檢查）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）申辦產權登記檢查的申請；

（二）經審計的企業上一財務報告；

（三）企業的《企業產權登記證》副本和《企業法人營業執 照》復印件；

（四）企業國有資產經營報告書；

（五）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。

第五十一條 企業國有資產經營報告書是反映企業在檢查內國有資產經營狀況和產權變動情況的書面文件。主要報告以下內容：

（一）企業國有資產保值增值情況；

（二）企業國有資本金實際到位和增減變動情況；

（三）企業及其所屬各級子公司等發生產權變動，是否及時辦理相應產權登記手續的情況；

（四）企業對外投資及投資收益情況；

（五）企業及其子公司提供保證、定金或設臵抵押、質押、留臵以及資產被司法機關凍結等產權或有變動情況；

（六）企業及其所屬各級子公司等涉及國有產權分立、合并、改制上市等重大情況；

（七）其他需要說明的問題。

第五十二條 主管部門應當于每個公歷終了后五個月內，編制并向同級財政部門報送事業單位所辦企業產權登記和產權變動情況分析報告。

財政部門應當于每個公歷終了后六個月內，編制并向同級政府和上級財政部門報送事業單位所辦企業產權登記和產權變動情況分析報告。第五十三條 事業單位所辦企業應當按照財政部門的規定及時辦理檢查。財政部門在檢查中發現未及時辦理產權登記的，應當督促其按照本辦法的規定補辦產權登記。未補辦產權登記的，其檢查不予通過。

不按照規定辦理檢查或檢查未通過的，應當限期辦理或改正，逾期仍未辦理或改正的，暫停辦理其涉及資產管理的財政審批事項。

第五十四條 產權登記檢查情況不作為確定企業國有產權歸屬的法律依據。企業不得以檢查代替產權登記。

第四章 產權登記檔案管理

第五十五條 財政部門、主管部門、事業單位及其所辦企業應當妥善保管《事業單位產權登記證》、《企業產權登記證》和各類產權登記表，建立產權登記檔案。

產權登記實行信息化管理。產權登記管理信息系統是產權登記檔案管理的重要手段，是行政事業資產管理信息系統的重要組成部分。財政部門、主管部門、事業單位及其所辦企業應當根據占有、變動、注銷產權登記和檢查情況及時更新產權登記管理信息系統，對產權登記實行動態管理。

第五十六條 《事業單位產權登記證》和《企業產權登記證》是產權登記的法律文件。事業單位及其所辦企業應當妥善保管。任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借，如有遺失或者毀 壞的，要及時在主要媒體公告或出具經主管部門、事業單位認定的書面說明后，按照規定向同級財政部門申請補領。

第五十七條 事業單位及其所辦企業申請辦理產權登記時，應當將所提交的文件、證件及有關資料整理成卷，附加目錄清單。未按要求提交規范文件、證件及有關資料的，財政部門不予受理。

第五十八條 因事業單位及其所辦企業產權歸屬關系改變導致管理級次發生變更的，由原同級財政部門將該事業單位及其所辦企業產權登記檔案材料移交新的同級財政部門。

第五章 監督檢查與法律責任

第五十九條 各級財政部門、主管部門應當加強對事業單位及其所辦企業產權登記情況的監督檢查。對不按照本辦法申請辦理產權登記和產權登記檢查的，依照國家有關法律規定追究責任。

第六十條 各級財政部門、主管部門的工作人員在辦理產權登記中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、謀取私利，構成犯罪的，依法追究刑事責任；未構成犯罪的，依法給予行政處分。

第六十一條 事業單位及其所辦企業發生國有產權變動而不及時辦理產權登記手續或在辦理產權登記事項時提供虛假信息等，導致《事業單位產權登記證》或《企業產權登記證》登錄的信息與實際情況不符的，事業單位或企業應當承擔相應的法律責任。第六十二條 社會中介機構為企業出具虛假審計、驗資報告或有關證明文件的，依照《中華人民共和國注冊會計師法》等國家有關法律規定追究責任。

第六章 附則

第六十三條 社會團體和民辦非企業單位及其所辦企業中占有、使用國有資產的，參照本辦法執行。

參照公務員制度管理，并且執行事業單位財務、會計制度的事業單位和社會團體的產權登記，按照本辦法執行。參照公務員制度管理，并且執行行政單位財務、會計制度的事業單位和社會團體的產權登記，按照國家關于行政單位國有資產管理的有關規定辦理。

第六十四條 實行企業化管理并執行企業財務、會計制度的事業單位，按照本辦法中事業單位所辦企業產權登記管理的有關規定辦理產權登記事項。執行事業單位財務、會計制度的企業所屬事業單位產權登記，按照本辦法中事業單位產權登記的有關規定辦理。

第六十五條 境外事業單位及其所辦企業產權登記辦法，由財政部會同有關部門另行制定。

第六十六條 中國人民解放軍、武裝警察部隊以及經國家批準的某些特定行業的事業單位及其所辦企業占有、使用國有資產的產權登記管理辦法，由解放軍總后勤部、武裝警察部隊和有關 主管部門會同財政部另行制定。

第六十七條

對涉及國家安全的事業單位及其所辦企業產權登記工作，要按照國家有關保密制度規定，做好保密工作。

第六十八條 財政部門根據具體情況，可以委托有關部門或單位辦理事業單位及其所辦企業產權登記的部分事項，具體事項由財政部門與有關部門或單位商定。

第六十九條

各省（自治區、直轄市、計劃單列市）財政部門可根據本辦法，制定本地區事業單位及其所辦企業產權登記實施細則，并報財政部備案。

第七十條

本辦法由財政部負責解釋。

第七十一條

本辦法自2012年9月5日起施行。

附：1.中華人民共和國事業單位國有資產產權登記證（正本）（樣本）

2.中華人民共和國事業單位國有資產產權登記證（副本）（樣本）3.事業單位國有資產產權登記表（占有登記）4.事業單位國有資產產權登記表（變動登記）5.事業單位國有資產產權登記表（注銷登記）6.事業單位國有資產產權登記表（檢查）7.事業單位國有資產產權登記表（證）填報說明

8.中華人民共和國企業國有資產產權登記證（正本）（樣本）9.中華人民共和國企業國有資產產權登記證（副本）（樣本）10.企業國有資產產權登記表（占有登記）11.企業國有資產產權登記表（變動登記）12.企業國有資產產權登記表（注銷登記）13.企業國有資產產權登記表（檢查）14.企業國有資產產權登記表（證）填報說明

第四篇：云南省事業單位及事業單位所辦企業國有資產產權登記管理實施細則

云南省事業單位及事業單位所辦企業 國有資產產權登記管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為進一步加強和規范事業單位及事業單位所辦企業國有資產產權管理，根據財政部《事業單位及事業單位所辦企業國有資產產權登記管理辦法》（財教〔2012〕242號）和《云南省行政事業單位國有資產管理辦法》（云政辦發〔2008〕173號）等有關規定，結合本省實際，制定本實施細則（以下簡稱本細則）。

第二條 事業單位國有資產產權登記（以下簡稱事業單位產權登記），是指國家對事業單位占有、使用的國有資產進行登記，依法確認國家對國有資產的所有權和事業單位對國有資產的占有、使用權的行為。

事業單位所辦企業國有資產產權登記（以下簡稱事業單位所辦企業產權登記），是指財政部門代表同級政府對占有國有資產的各級各類事業單位所辦企業的資產、負債、所有者權益等產權狀況進行登記，依法確認產權歸屬關系的行為。第三條 事業單位及其所辦企業產權登記按照“統一政策、分級管理”的原則組織實施，各級財政部門是事業單位及事業單位所辦企業產權登記管理部門。事業單位產權登記按照財務隸屬關系組織實施；事業單位所辦企業產權登記按照產權關系組織實施。

第四條 占有、使用國有資產的各級各類事業單位及其所辦企 — 2 — 業，應當依照本細則的規定向其同級財政部門申報、辦理國有資產產權登記。

第五條

各級財政部門核發的《中華人民共和國事業單位國有資產產權登記證（正本、副本）》（以下簡稱《事業單位產權登記證》），是國家對事業單位國有資產享有所有權，單位享有占有、使用權的法律憑證，也是事業單位編制部門預算、辦理資產配臵、資產使用、資產處臵和辦理其他資產管理事項的重要依據；各級財政部門核發的《中華人民共和國企業國有資產產權登記證（正本、副本）》（以下簡稱《企業產權登記證》）是依法確認事業單位所辦企業產權歸屬關系的法律憑證和依法經營國有資本的基本依據。

各類產權登記表是辦理各項產權登記事項應當提交的重要材料，各級財政部門根據經審定的產權登記表向事業單位或其所辦企業核發、換發、收回《事業單位產權登記證》或《企業產權登記證》。

第六條 各級財政部門辦理事業單位及其所辦企業產權登記時，統一使用財政部印制的《事業單位產權登記證》、《企業產權登記證》和產權登記表。

第二章 事業單位產權登記

第一節 一般規定

第七條 事業單位產權登記的主要內容包括：

（一）單位名稱、地址、法定代表人及成立日期；

（二）單位（性質）分類、主管部門、財務預算信息、管理級次、— 3 — 編制人數；

（三）單位資產總額、國有資產總額、固定資產總額、主要資產實物量及對外投資、資產出租出借情況；

（四）其他需要登記的事項。

第八條 省級財政部門根據國家及省有關規定，負責研究制定省級事業單位產權登記管理制度、辦法和措施，負責組織實施省級事業單位產權登記工作，指導州（市）財政部門開展事業單位產權登記工作。

州（市）、縣級財政部門負責組織實施本級事業單位產權登記工作。

省級垂直管理部門所屬事業單位的產權登記工作在主管部門審核的基礎上，由省級財政部門負責辦理。第九條

主管部門負責對本部門所屬事業單位的產權登記工作實施監督管理，依法履行下列職責：

（一）督促所屬事業單位及時申報產權登記；

（二）承接所屬事業單位申報產權登記事項的材料；

（三）對所屬事業單位申報材料的完整性、真實性、準確性、有效性、合法性進行審核，并出具意見；

（四）統一向同級財政部門申請辦理產權登記事項；

（五）財政部門要求的其他事項。

第十條 《事業單位產權登記證》是事業單位辦理變動、注銷產權登記或檢查，單位改制，資產出租、出借，資產評估項目核準 — 4 — 或備案等財政審批手續以及其他法律、法規規定事項的重要依據，如未按照規定出具《事業單位產權登記證》，受理部門、單位不予受理。第十一條 事業單位產權登記包括占有產權登記、變動產權登記和注銷產權登記。

第二節 占有產權登記

第十二條 占有產權登記適用于新設立和已經取得法人資格但尚未辦理產權登記的事業單位。

第十三條 新設立事業單位應當在審批機關批準設立后六十日內，經主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理占有產權登記。申請辦理時，單位應當填報《事業單位國有資產產權登記表（占有登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理占有產權登記的申請；

（二）審批機關批準設立的文件；

（三）國有資產總額及來源證明；

（四）設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當提供相關文件和憑證；

（五）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產的，應當提供相關的產權證明材料；

（六）涉及對外投資的，應當提供財政部門、主管部門或事業單位的對外投資批復；

（七）涉及資產評估事項的，應當提交相關部門的核準或備案文件；

（八）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。第十四條 已經取得法人資格但尚未辦理占有產權登記的事業單位，應當經主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理占有產權登記。申請辦理時，單位應當填報《事業單位國有資產產權登記表（占有登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理占有產權登記的申請；

（二）審批機關批準設立的文件；

（三）國有資產總額及來源證明；

（四）財政部門批復的上一財務報告；

（五）《事業單位法人證書》復印件；

（六）《中華人民共和國組織機構代碼證》復印件；

（七）設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當提供相關文件和憑證；

（八）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產的，應當提供相關的產權證明材料；

（九）涉及對外投資的，應當提供財政部門、主管部門或事業單位的對外投資批復；

（十）涉及資產評估事項的，應當提交相關部門的核準或備案文件；

（十一）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。第十五條 財政部門審定事業單位產權登記材料后，應當及時向申報部門或單位核發《事業單位產權登記證》正本、副本。

第三節 變動產權登記

第十六條 事業單位如發生下列變動事項，應當自財政部門、主管部門等審批機關批準變動之日起六十日內，經主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理變動產權登記。

（一）發生分立、合并、部分改制；

（二）單位名稱、單位（性質）分類、人員編制數、主管部門、管理級次、預算級次發生變化；

（三）國有資產金額一次或累計變動超過國有資產總額20%（含）。

第十七條 事業單位申請辦理變動產權登記時，應當填報《事業單位國有資產產權登記表（變動登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理變動產權登記的申請；

（二）單位決議或會議紀要，主管部門、財政部門等審批機關批準變動的批復文件；

（三）《事業單位產權登記證》副本；

（四）《事業單位法人證書》復印件；

（五）財政部門批復的上一財務報告；

（六）設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當提供相關文件和憑證；

（七）涉及資產評估事項的，應當提交相關部門的核準或備案文件；

（八）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產的，應當提供相關的產權證明材料；

（九）涉及資產處臵的，應當提交財政部門、主管部門或事業單位的資產處臵批復文件；

（十）涉及對外投資情況發生變動的，應當提供相關材料；

（十一）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。

第十八條 財政部門核準事業單位變動產權登記后，相應辦理事業單位產權登記證副本的變更手續。

第四節 注銷產權登記

第十九條 注銷產權登記適用于因分立、合并、依法撤銷或改制等原因被整體清算、注銷和劃轉的事業單位。此類單位應當自財政部門、主管部門等審批機關批準上述行為之日起六十日內，經主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理注銷產權登記。

第二十條 事業單位申請辦理注銷產權登記時，應當填報《事業單位國有資產產權登記表（注銷登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理注銷產權登記的申請；

（二）單位決議或會議紀要，主管部門、財政部門等審批機關批準注銷的批復，以及同級政府機構編制管理機關注銷備案公告；

（三）單位的清算報告；

（四）單位的資產清查報告，資產評估報告及相關部門的資產評估項目核準或備案文件；

（五）事業單位屬于有償轉讓或整體改制的，應當提交有償轉讓的合同協議或經相關部門批復的轉制方案；

（六）財政部門批復的上一財務報告；

（七）設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當提供相關文件和憑證；

（八）《事業單位產權登記證》正本、副本；

（九）財政部門、主管部門的資產處臵批復文件；

（十）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。第二十一條 財政部門核準事業單位注銷產權登記后，應當及時收回被注銷事業單位的《事業單位產權登記證》正本、副本，并加蓋“注銷”章后存檔。

第五節 登記程序

第二十二條 事業單位申請辦理產權登記事項的程序如下：

（一）事業單位按照規定填寫相應的產權登記表，提交有關文件、證件及資料；

（二）主管部門審核并出具意見；

（三）由主管部門報同級財政部門辦理審定手續；

（四）財政部門應當自收到產權登記申請材料之日起，在二十個工作日內依據審定合格的設立、變動、注銷情況，予以核發、換發或收回《事業單位產權登記證》；自收到檢查申請材料之日起，在十五個工作日內依據檢查情況簽署產權登記檢查意見。不予登記的，應當在做出決定之日起3日內通知申請人，并說明原因。

— 9 — 第二十三條

事業單位占有、使用國有資產的狀況以按照規定最近一次辦理產權登記或檢查時財政部門審定的數額為準，并應當與財政部門資產管理信息系統中的數據一致。

第二十四條 事業單位有下列行為之一的，財政部門應當要求其更正，拒不更正的，財政部門不予辦理產權登記。

（一）填報的產權登記表中相關數據及有關資料與財政部門資產管理信息系統中數據不一致的；

（二）填報的產權登記表內容或提交的文件、證件及有關資料違反法律、法規的規定或不符合本細則要求的；

（三）以實物或無形資產出資，未按照國家及省有關規定進行資產評估或依法折股，或者未按照規定辦理資產評估項目核準或備案的；

（四）事業單位對外投資、出租出借、產權變動行為違反法律、法規和國家及省有關政策規定；

（五）其他違反法律法規情形的。

第二十五條 未及時辦理產權登記的事業單位在補辦產權登記時，應當書面說明原因。

第二十六條 事業單位國有資產若設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當在申請辦理產權登記時如實向財政部門、主管部門報告。

第二十七條 未辦理占有產權登記的事業單位依法被注銷時，應當先補辦占有產權登記，再按照本辦法的規定申請辦理注銷產權登記。

第二十八條 產權歸屬關系不清楚、發生產權糾紛或資產被司法 — 10 — 機關凍結的，應當暫緩辦理產權登記，并在產權界定清楚、產權糾紛處理完畢或資產被司法機關解凍后，及時辦理產權登記。

第六節 檢查

第二十九條 事業單位產權登記實行檢查制度。各級財政部門應當依據財政部門資產管理信息系統數據、單位財務數據和資產產權變動的資料、法定批復文件等，對事業單位國有資產產權登記實行檢查。

第三十條 事業單位應當于財務報告批復后一個月內向主管部門提出申請，并經主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理產權登記檢查。

第三十一條 事業單位產權登記檢查的主要內容包括：

（一）按規定辦理產權登記情況；

（二）國有資產存量的占有、使用情況；

（三）用于從事對外投資、出租出借的國有資產保值增值及收益使用情況；

（四）單位資產價值量、主要資產實物量及權屬的增減變化情況；

（五）單位資產處臵情況；

（六）財政部門規定的其他情況。

第三十二條 事業單位申請辦理產權登記檢查時，應當清查核實單位年末國有資產情況，準確申報國有資產數據，如實填報《事業單位國有資產產權登記表（檢查）》，并提交下列文件、證件及有關資料：、— 11 —

（一）《事業單位產權登記證》副本；

（二）財政部門批復的單位上一財務報告、國有資產增減變動審批文件；

（三）財政部門要求的其他有關材料。

第三十三條 事業單位應當按照財政部門的規定及時辦理產權登記檢查。未按照規定及時辦理檢查或檢查未通過的，財政部門應當責令其改正，并在十五個工作日內補辦檢查。對拒不改正或逾期仍未辦理的，財政部門暫停辦理其相關資產管理審批事項。

在檢查中發現未及時辦理產權登記的，財政部門應當限其在十五個工作日內按照本細則的規定補辦產權登記。未補辦產權登記的，檢查不予通過。

第三十四條 主管部門應當于本部門所屬事業單位財務報告批復后四個月內，編制并向同級財政部門報送本部門事業單位產權登記和產權變動情況分析報告。

財政部門應當于向本級各部門批復決算后六個月內，編制并向同級政府和上級財政部門報送事業單位產權登記和產權變動情況分析報告。

第三章 事業單位所辦企業產權登記

第一節 一般規定

第三十五條 應當依照本細則規定辦理事業單位所辦企業產權登記的企業包括：

（一）事業單位所辦的國有獨資企業；

（二）事業單位所辦的國有獨資公司；

（三）事業單位所辦的國有控股公司；

（四）事業單位所辦的國有參股公司；

（五）事業單位所辦的其他占有、使用國有資產的企業。第三十六條 各級財政部門作為本級事業單位所辦企業產權登記的主管部門，依法履行下列職責：

（一）依法確認企業產權歸屬，理順企業產權關系；

（二）掌握企業國有資產占有、使用狀況；

（三）監管企業的國有產權變動；

（四）檢查企業國有資產經營狀況；

（五）監督國有企業、國有獨資公司、國有控股公司的出資行為；

（六）在匯總、分析基礎上，編制并向同級政府和上級財政部門報送產權登記和產權變動狀況的分析報告。

第三十七條 省級財政部門根據國家和省有關規定，研究制定省級事業單位所辦企業產權登記制度、辦法和措施，負責組織實施省級事業單位所辦企業產權登記工作，指導州（市）財政部門開展事業單位所辦企業產權登記工作。

州（市）、縣級財政部門負責組織實施本級事業單位所辦企業產權登記工作。

省級垂直管理部門所屬事業單位所辦企業的產權登記工作在主管部門審核的基礎上，由省級財政部門負責辦理。

— 13 — 第三十八條 主管部門負責對本部門所屬事業單位所辦企業的產權登記工作實施監督管理，依法履行下列職責：

（一）督促所屬事業單位所辦企業及時申報產權登記；

（二）承接所屬事業單位所辦企業申報產權登記事項的材料；

（三）對所屬事業單位所辦企業申報材料的完整性、真實性、準確性、有效性、合法性進行審核，并出具意見；

（四）統一向同級財政部門申請辦理產權登記事項；

（五）財政部門要求的其他事項。

第三十九條 由兩個（含兩個）以上國有資本出資人共同投資設立的企業，按照國有資本出資額最大的出資人產權歸屬關系確定企業產權登記的管轄部門。

國有資本出資額最大的出資人存在多個的，按照企業自行推舉的出資人的產權歸屬關系確定企業產權登記的管轄部門，其余出資人出具產權登記委托書。

第四十條 事業單位所辦企業在進行資產重組、產權轉讓、改制上市、國有股權評估以及辦理其他法律、法規規定的事項時應當出具《企業產權登記證》。

第四十一條 事業單位所辦企業產權登記包括占有產權登記、變動產權登記和注銷產權登記。

第二節 企業占有產權登記

第四十二條 占有產權登記適用于申請取得法人資格的新設立企業和已取得法人資格但尚未辦理產權登記的企業。

— 14 — 第四十三條 新設立企業應當于申請辦理工商注冊登記前六十日內，經主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理占有產權登記，填報《企業國有資產產權登記表（占有登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理占有產權登記的申請；

（二）出資人母公司或上級單位批準設立的文件、投資協議書；事業單位直接投資設立企業的，應當提交《事業單位產權登記證》副本復印件及財政部門、主管部門或事業單位批準的對外投資批復文件；

（三）本企業章程；

（四）由企業出資的，應當提交各出資人的企業章程、《企業法人營業執照》復印件、經審計的企業上一財務報告，其中國有資本出資人還應當提交有關部門辦理的《企業產權登記證》復印件；由事業單位出資的，應當提交《事業單位法人證書》和《事業單位產權登記證》副本的復印件；由自然人出資的，應當提交自然人有效的身份證件復印件；

（五）法定機構出具的驗資報告，其中以貨幣投資的，還應當附銀行進賬單；以實物、無形資產投資的，還應當提交資產評估項目核準或備案文件；

（六）本企業的《企業名稱預先核準通知書》；

（七）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。第四十四條 已經取得法人資格但尚未辦理占有產權登記的企

— 15 — 業，應當經主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理占有產權登記。申請辦理時，企業應當填報《企業國有資產產權登記表（占有登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理占有產權登記的申請；

（二）出資人母公司或上級單位批準設立的文件、投資協議書；事業單位直接投資設立企業的，應當提交《事業單位產權登記證》副本復印件及財政部門、主管部門或事業單位批準的對外投資批復文件；

（三）本企業章程；

（四）本企業經審計的企業上一財務報告；

（五）本企業的《企業法人營業執照》復印件；

（六）設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當提交相關文件和憑證；

（七）由企業出資的，應當提交各出資人的企業章程、《企業法人營業執照》復印件、經審計的企業上一財務報告，其中國有資本出資人還應當提交有關部門辦理的《企業產權登記證》復印件；由事業單位出資的，應當提交《事業單位法人證書》和《事業單位產權登記證》副本的復印件；由自然人出資的，應當提交自然人有效的身份證件復印件；

（八）法定機構出具的驗資報告，其中以貨幣投資的，還應當附銀行進賬單；以實物、無形資產投資的，還應當提交資產評估項目核準或備案文件；

（九）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。

第四十五條 新設立的事業單位所辦企業依據財政部門審定的《企業國有資產產權登記表》向工商行政管理部門申辦企業法人登記后三十日內到財政部門領取《企業產權登記證》正本、副本，同時提交《企業法人營業執照》副本復印件。

財政部門對已經取得法人資格的企業產權登記材料進行審核后，應當及時核發《企業產權登記證》正本、副本。

第三節 企業變動產權登記

第四十六條 企業如發生下列變動事項，應當于審批機關核準變動登記后，或自企業股東大會、董事會做出決定之日起三十日內，經主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理變動產權登記。

（一）企業名稱、企業級次、企業組織形式改變；

（二）企業分立、合并或者經營形式改變；

（三）企業國有資本額、比例增減變動以及企業國有資本出資人變動。

第四十七條 企業申請辦理變動產權登記時，應當填報《企業國有資產產權登記表（變動登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理變動產權登記的申請；

（二）出資人母公司或上級單位的批準文件、企業股東大會或董事會做出的書面決定，事業單位追加投資的，應當提交《事業單位產權登記證》副本復印件及財政部門、主管部門或事業單位批準的對外

— 17 — 投資批復文件；

（三）修改后的本企業章程；

（四）由企業出資的，應當提交各出資人的企業章程、《企業法人營業執照》復印件、經審計的企業上一財務報告，其中，國有資本出資人還應當提交有關部門辦理的《企業產權登記證》復印件；由事業單位出資的，應當提交《事業單位法人證書》和《事業單位產權登記證》副本的復印件；由自然人出資的，應當提交自然人有效的身份證件復印件；

（五）本企業的《企業法人營業執照》復印件，經審計的企業上一財務報告；

（六）本企業的《企業產權登記證》副本；

（七）設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當提交相關文件和憑證；

（八）法定機構出具的驗資報告，其中以貨幣投資的應當附銀行進賬單；以實物、無形資產投資的應當提交資產評估項目核準或備案文件；

（九）企業合并、分立、轉讓或減少注冊資本的，應當提交企業債務處臵或承繼情況說明及相關文件；

（十）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。

第四十八條 財政部門核準事業單位所辦企業變動產權登記后，相應辦理企業產權登記證副本的變更手續。

第四十九條 事業單位所辦企業國有產權變動而不及時辦理相 — 18 — 應產權登記手續，致使產權登記證正本、副本記載情況與實際情況不符的，由事業單位所辦企業承擔相應的法律責任。

第四節 企業注銷產權登記

第五十條 注銷產權登記適用于發生解散、依法撤銷，轉讓全部國有產權(股權)或改制后不再設臵國有股權的企業。此類企業應當自政府有關部門決定或財政部門、主管部門、事業單位或母公司批準之日起三十日內，經事業單位及主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理注銷產權登記；企業依法宣告破產的，應當自法院裁定之日起六十日內由企業破產清算機構向同級財政部門申請辦理注銷產權登記。

第五十一條 企業申請辦理注銷產權登記時，應當填報《企業國有資產產權登記表（注銷登記）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）辦理注銷產權登記的申請；

（二）出資人母公司獲上級單位批準的文件，企業股東大會或董事會做出的書面決定，政府有關部門或財政部門、主管部門、事業單位的批復文件，工商行政管理機關責令關閉的文件或法院宣告企業破產的裁定書；

（三）經審計的企業上一財務報告；

（四）本企業的財產清查、清算報告、資產評估報告及相關部門的資產評估項目核準或備案文件；

（五）屬于有償轉讓或整體改制的，應當提交有償轉讓或整體改制的協議或方案，以及受讓企業的《企業法人營業執照》復印件、企

— 19 — 業章程、經審計的財務報告和設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結等情況的相關證明文件；

（六）本企業的《企業產權登記證》正本、副本和《企業法人營業執照》復印件；

（七）設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當提交相關文件和憑證；

（八）企業債務處臵或承繼情況說明及有關文件；

（九）企業的資產處臵情況說明及相關批復文件；

（十）企業改制、破產或撤銷的職工安臵情況；

（十一）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。

第五十二條 財政部門核準事業單位所辦企業注銷產權登記后，應當及時收回被注銷企業的《企業產權登記證》正本、副本，并加蓋“注銷”章后存檔。

第五十三條 對因轉讓全部國有產權而辦理注銷產權登記的企業，主管部門和財政部門應當根據相關規定嚴格審核。從嚴控制協議轉讓。

第五節 登記程序

第五十四條 事業單位所辦企業申請辦理產權登記，應當按照規定填寫相應的產權登記表，并提交文件、證件及有關資料。

第五十五條 事業單位直接出資的企業（一級企業）申請辦理產權登記應當經事業單位及其主管部門出具審核意見，二級及二級以下企業申請辦理產權登記應當經其上級企業、事業單位和主管部門出具 — 20 — 審核意見。企業未按上述規定取得審核意見的，財政部門不予受理產權登記申請。第五十六條 財政部門對審定合格的企業給予辦理產權登記事項。并應當自收到產權登記申請材料之日起，在二十個工作日內依據審定的設立、變動、注銷情況，予以核發、換發或收回《企業產權登記證》；自收到檢查申請材料之日起，在十五個工作日內依據檢查情況簽署產權登記檢查意見。不予登記的，應當在做出決定之日起3日內通知申請人，并說明原因。

第五十七條 事業單位所辦企業占有、使用國有資產狀況以按照規定最近一次辦理產權登記或檢查時財政部門審定的數額為準。

第五十八條 事業單位所辦企業有下列行為之一的，財政部門應當要求其更正，拒不更正的，財政部門不予辦理產權登記。

（一）填報產權登記表的內容或提交的文件、證件及有關資料違反法律、法規或不符合本細則要求的；

（二）以實物或無形資產出資，未按照國家和省有關規定進行資產評估或依法折股的，或者未按照規定辦理資產評估項目核準或備案的；

（三）事業單位所辦企業的對外投資、產權變動行為違反法律、法規和國家及省有關政策規定，使國有資產權益受到侵害的；

（四）其他違反法律法規情形的。

第五十九條 未及時辦理產權登記的企業在補辦產權登記時，應當書面說明原因和具體情況。

— 21 — 以事業單位所辦企業的資產設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金以及資產被司法機關凍結的，應當在申請辦理產權登記時如實向財政部門、主管部門、事業單位報告。

事業單位所辦企業中，已設臵抵押、質押、留臵或提供保證、定金的資產用于投資或產權轉讓的，應當符合《中華人民共和國擔保法》等有關法律、法規的規定，否則不予登記。

第六十條 未辦理占有產權登記的事業單位所辦企業依法被注銷時，應當先補辦占有產權登記，再按照本細則的規定申請辦理注銷產權登記。

未辦理占有產權登記的企業，補辦占有產權登記時，應當提交企業設立和自企業設立至補辦占有產權登記時發生的歷次產權變動的文件、證件及有關資料。

第六十一條 產權歸屬關系不清楚、發生產權糾紛或資產被司法機關凍結的，應當暫緩辦理產權登記，并在產權界定清楚、產權糾紛處理完畢或資產被司法機關解凍后，及時辦理產權登記。

第六節 檢查

第六十二條 事業單位所辦企業產權登記實行檢查制度。各級財政部門應當在已辦理相關產權登記的基礎上，對事業單位所辦企業產權登記實行檢查。

第六十三條 事業單位所辦企業應當于每個公歷終了后四個月內，在辦理工商年檢登記之前向主管部門提出申請，并經主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理產權登記檢查。

— 22 — 第六十四條 事業單位所辦企業產權登記檢查的主要內容包括：

（一）出資人的資金實際到位情況；

（二）企業經營收益和國有出資人收益情況；

（三）企業對外投資收益情況；

（四）財政部門規定的其他情況。

第六十五條 事業單位所辦企業申請辦理產權登記檢查時，應當如實填報《企業國有資產產權登記表（檢查）》，并提交下列文件、證件及有關資料：

（一）申辦產權登記檢查的申請；

（二）經審計的企業上一財務報告；

（三）企業的《企業產權登記證》副本和《企業法人營業執照》復印件；

（四）企業國有資產經營報告書；

（五）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關資料。第六十六條 企業國有資產經營報告書是反映企業在檢查內國有資產經營狀況和產權變動情況的書面文件。主要報告以下內容：

（一）企業國有資產保值增值情況；

（二）企業國有資本金實際到位和增減變動情況；

（三）企業及其所屬各級子公司等發生產權變動，是否及時辦理相應產權登記手續的情況；

（四）企業對外投資及投資收益情況；

（五）企業及其子公司提供保證、定金或設臵抵押、質押、留臵以及資產被司法機關凍結等產權或有變動情況；

（六）企業及其所屬各級子公司等涉及國有產權分立、合并、改制上市等重大情況；

（七）其他需要說明的問題。

第六十七條 事業單位所辦企業應當按照財政部門的規定及時辦理產權登記檢查。未按照規定及時辦理檢查或檢查未通過的，財政部門應當責令其改正，并在十五個工作日內補辦檢查。對拒不改正或逾期仍未辦理的，財政部門暫停辦理其相關資產管理審批事項。

在檢查中發現未及時辦理產權登記的，財政部門應當限其在十五個工作日內按照本細則的規定補辦產權登記。未補辦產權登記的，其檢查不予通過。

第六十八條 主管部門應當于每個公歷終了后五個月內，編制并向同級財政部門報送事業單位所辦企業產權登記和產權變動情況分析報告。

財政部門應當于每個公歷終了后六個月內，編制并向同級政府和上級財政部門報送事業單位所辦企業產權登記和產權變動情況分析報告。

第六十九條 產權登記檢查情況不作為確定企業國有產權歸屬的法律依據。企業不得以檢查代替產權登記。

第四章 產權登記檔案管理

第七十條 產權登記檔案，是指國有資產管理部門在辦理產權登記中直接形成的國有資產產權登記表、證書以及事業單位及其所辦企業提交的有關文件、證明、報表等具有保存價值的文件材料。

第七十一條 財政部門、主管部門、事業單位及其所辦企業應當妥善保管《事業單位產權登記證》、《企業產權登記證》和各類產權登記表，建立產權登記檔案。

第七十二條 產權登記實行信息化管理。產權登記管理信息系統是產權登記檔案管理的重要手段，是行政事業資產管理信息系統的重要組成部分。財政部門、主管部門、事業單位及其所辦企業應當根據占有、變動、注銷產權登記和檢查情況及時更新產權登記管理信息系統，對產權登記實行動態管理。

第七十三條 事業單位產權登記中形成的資料和有關文件材料均為一式三份，財政部門、主管部門和事業單位分別留存一份；事業單位所辦企業產權登記中形成的資料和有關文件材料均為一式四份，財政部門、主管部門、事業單位及所辦企業各留存一份。

第七十四條 產權登記檔案材料的歸檔范圍：

（一）經審定的各類國有資產產權登記表；

（二）申請辦理產權登記的文件、證件及有關資料；

（三）產權變動情況分析報告書；

（四）收回的產權登記證書；

（五）財政部門要求提供的其他具有保存價值的材料。

— 25 — 第七十五條 《事業單位產權登記證》和《企業產權登記證》是產權登記的法律文件。事業單位及其所辦企業應當妥善保管。任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借，如有遺失或者毀壞的，要及時在主要媒體公告或出具經主管部門、事業單位認定的書面說明后，按照規定向同級財政部門申請補領。

第七十六條 事業單位及其所辦企業申請辦理產權登記時，應當將所提交的文件、證件及有關資料整理成卷，附加目錄清單。未按要求提交規范文件、證件及有關資料的，財政部門不予受理。

第七十七條 因事業單位及其所辦企業產權歸屬關系改變導致管理級次發生變更的，由原同級財政部門將該事業單位及其所辦企業產權登記檔案材料移交新的同級財政部門。

第七十八條 產權登記檔案按照國家檔案管理有關規定保管和移交。

第五章 監督檢查與法律責任

第七十九條 各級財政部門、主管部門應當加強對事業單位及其所辦企業產權登記情況的監督檢查。對不按照本辦法申請辦理產權登記和產權登記檢查的，依照國家有關法律規定追究責任。

第八十條 各級財政部門、主管部門的工作人員在辦理產權登記中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、謀取私利，構成犯罪的，依法追究刑事責任；未構成犯罪的，依法給予行政處分。

第八十一條 社會中介機構為企業出具虛假審計、驗資報告或有 — 26 — 關證明文件的，依照《中華人民共和國注冊會計師法》等國家有關法律規定追究責任。

第六章 附 則

第八十二條 社會團體和民辦非企業單位及其所辦企業中占有、使用國有資產的，參照本細則執行。

參照公務員制度管理，并且執行事業單位財務、會計制度的事業單位和社會團體的產權登記，按照本細則執行。參照公務員制度管理，并且執行行政單位財務、會計制度的事業單位和社會團體的產權登記，按照國家關于行政單位國有資產管理的有關規定辦理。

第八十三條 實行企業化管理并執行企業財務、會計制度的事業單位，按照本細則中事業單位所辦企業產權登記管理的有關規定辦理產權登記事項。執行事業單位財務、會計制度的企業所屬事業單位產權登記，按照本細則中事業單位產權登記的有關規定辦理。

第八十四條 省屬國有（含控股）企業、國有文化企業的產權登記管理按照財政部和省相關規定執行。

第八十五條 境外事業單位及其所辦企業產權登記，按財政部相關規定執行。

第八十六條 中國人民解放軍、武裝警察部隊以及經國家批準的某些特定行業的事業單位及其所辦企業占有、使用國有資產的產權登記管理，按財政部相關規定執行。

第八十七條 對涉及國家安全的事業單位及其所辦企業產權登

— 27 — 記工作，要按照國家有關保密制度規定，做好保密工作。

第八十八條 財政部門根據具體情況，可以委托有關部門或單位辦理事業單位及其所辦企業產權登記的部分事項，具體事項由財政部門與有關部門或單位商定。

第八十九條 條件成熟時，可適時實施產權登記網上辦理。第九十條 本細則自2014年1 月1日起施行。

附件：1.中華人民共和國事業單位國有資產產權登記證（正本）（樣本）

2.中華人民共和國事業單位國有資產產權登記證（副本）（樣本）

3.事業單位國有資產產權登記表（占有登記）4.事業單位國有資產產權登記表（變動登記）5.事業單位國有資產產權登記表（注銷登記）6.事業單位國有資產產權登記表（檢查）7.事業單位國有資產產權登記表（證）填報說明

8.中華人民共和國企業國有資產產權登記證（正本）（樣本）9.中華人民共和國企業國有資產產權登記證（副本）（樣本）10.企業國有資產產權登記表（占有登記）11.企業國有資產產權登記表（變動登記）12.企業國有資產產權登記表（注銷登記）13.企業國有資產產權登記表（檢查）14.企業國有資產產權登記表（證）填報說明

第五篇：事業單位網上登記培訓材料

事業單位網上登記培訓材料

一、設立登記操作程序

1.登陸http://sy.china.cn/（事業單位在線網），點擊“設立登記”欄目，注冊帳號、密碼。

2.通過帳號、密碼登陸至設立登記申請系統內。

3.在系統內填寫《事業單位法人設立登記（備案）申請表》和《事業單位法定代表人登記申請表》，并準備以下紙質材料備用：

（1）擬任法定代表人1寸照片3張；

（2）擬任法定代表人現任該單位行政職務的任職文件；（3）擬任法定代表人身份證復印件；（4）機構編制部門的批準文件；

（5）開辦資金驗資報告（由會計事務所出具）；

（6）單位住所證明（租用主管部門房屋的可由主管部門出具證明）。

以上文件可以通過事業單位網上登記管理系統直接上傳，需制作成圖像材料，且小于512K，也可點擊本欄文字進入后選擇“郵寄或面交”，均需在區編委辦審核完畢送交《申請表》時一并提供紙質材料。4.在設立登記申請系統內填寫完《事業單位法人設立登記（備案）申請表》和《事業單位法定代表人登記申請表》后，通過“選擇接收申報材料的登記管理機關”按鈕將其提交至“XXXX區事業單位登記管理局”，并撥打告知區編委辦。事業單位登記所需提供的相關材料，除驗資報告必須為原件外，其它材料可為加蓋原發文單位公章的復印件。

5.區編委辦在網上審查所填表格無誤后，電話通知申報單位，申報單位即通過設立登記申請系統內的“下載表格”將《事業單位法人設立登記（備案）申請表》和《事業單位法定代表人登記申請表》打印一式三份并蓋章，連同證明材料到區編委辦辦理事業單位法人證書。

二、綁定“事業單位專用光盤”的方法

1.將網上登記管理系統事業單位專用光盤插入光驅，自動運行后，彈出如圖1—1所示界面，單擊“綁定專用光盤”，在彈出的界面中進行填寫。

2.按照要求完成填寫后，單擊“填寫完成”按鈕，彈出以下界面進行確認。

3.如果填寫有誤，單擊“重新填寫”按鈕，返回“綁定專用光盤”頁面。如果確認填寫無誤，單擊“確認”按鈕后，彈出以下界面，提示綁定成功。

圖1-1 登陸http://sy.china.cn網站，在主頁右下方“相關程序下載”專欄下載“事業單位專用光盤密碼插件安裝程序”，并安裝到所使用的計算機。

三、變更登記操作程序

1.將網上登記管理系統事業單位專用光盤插入光驅，自動運行后，彈出如圖1—1所示界面，單擊“申請變更登記”——“網上申辦變更登記”選項，在聯網的狀態下系統彈出登錄頁面，輸入“用戶名”登錄；

2.單擊“事業單位法人變更登記申請書”選項，按有關規定認真填寫表格。如涉及法人代表變更還需填寫“事業單位法定代表人登記申請表 ”，開辦資金增減幅度超過20%及以上的需重新驗資，填寫完成后點擊“確定”按鈕確認。

3.變更登記所需提供證明材料根據變更內容不同系統會自動提示所需提交的證明材料，除證明材料后括弧內有赦免條件且滿足赦免條件的，其他證明材料均需提交。

以上文件可以通過事業單位網上登記管理系統制作成圖像材料（小于512K）直接上傳，也可點擊本行文字后選擇“郵寄或面交”，但均需在送交變更登記申請書時一并提供紙質材料。除驗資報告必須為原件外，其他材料可為加蓋原發文單位公章的復印件。

4.單擊“選擇接收申報材料的登記管理機關”，彈出該材料將提交至“XXXX區事業單位登記管理局”頁面，單擊“提交”，完成變更登記材料的申報，告知區編委辦。

5.區編委辦在網上審查所填表格無誤后，電話通知申報單位，申報單位即通過申請系統內的“表格下載”將“事業單位法人變更登記申請書”（法人代表變更還需打印“事業單位法定代 表人登記申請表 ”）下載打印一式三份。按要求簽署意見，蓋好有關印章，連同證明材料在規定時間內到登記管理機關辦理手續。

6.登記管理機關復核提交材料無誤后，重新打印新《事業單位法人證書》正副本，并收繳原《事業單位法人證書》正副本，事業單位名稱變更的按相關規定辦理原印章銷毀或封存，并辦理新印章刻制介紹信。

四、注銷登記操作程序

1.將網上登記管理系統事業單位專用光盤插入光驅，自動運行后，彈出如圖1—1所示界面，單擊“申請注銷登記”——“網上申辦注銷登記”選項，在聯網的狀態下系統彈出登錄頁面，輸入“用戶名”登錄；

2.單擊“事業單位法人注銷登記（備案）申請書”選項，按有關規定認真填寫表格，填寫完成后點擊“確定”按鈕確認，并準備以下紙質材料備用：

（1）審批機關決定撤銷的文件或被行政機關依照法律、行政法規責令解散的文件

（2）有關機關確認的清理債權、債務完畢并且完稅的清算報告

（3）事業單位法人證書（正副本）

以上文件可以通過事業單位網上登記管理系統制作成圖像材料（小于512K）直接上傳，也可點擊本行文字后選擇“郵寄或面交”，但均需在送交變更登記申請書時一并提供紙質材料。清算報告和法人證書正副本必須為原件，其他材料可為加蓋原發文單位公章的復印件。

4.單擊“選擇接收申報材料的登記管理機關”，彈出該材料 將提交至“XXXX區事業單位登記管理局” 頁面，單擊“提交”，完成注銷登記材料的申報，告知區編委辦。

5.區編委辦在網上審查所填表格無誤后，電話通知申報單位，申報單位即通過申請系統內的“表格下載”將“事業單位法人注銷登記（備案）申請書”下載打印一式三份，按要求簽署意見，蓋好有關印章，連同證明材料在規定時間內到登記管理機關辦理手續。

6.登記管理機關復核提交材料無誤后，收繳原《事業單位法人證書》正副本，按相關規定辦理原印章銷毀或封存手續。

五、證書補領操作程序

1.將網上登記管理系統事業單位專用光盤插入光驅，自動運行后，彈出如圖1—1所示界面，單擊“申請證書補領”——“網上申辦證書補領”選項，在聯網的狀態下系統彈出登錄頁面，輸入“用戶名”登錄；

2.單擊“事業單位法人證書補領申請書”選項，按有關規定認真填寫表格，填寫完成后點擊“確定”按鈕確認，并準備以下紙質材料備用：

（1）未遺失的事業單位法人證書（正本或副本）（2）加強證書管理的改進措施

以上文件可以通過事業單位網上登記管理系統制作成圖像材料（小于512K）直接上傳，也可點擊本行文字后選擇“郵寄或面交”，但均需在送交變更登記申請書時一并提供紙質材料。

4.單擊“選擇接收申報材料的登記管理機關”，彈出該材料將提交至“XXXX區事業單位登記管理局” 頁面，單擊“提交”，完成證書補領材料的申報，告知區編委辦。

5.區編委辦在網上審查所填表格無誤后，電話通知申報單 位，申報單位即通過申請系統內的“表格下載”將“事業單位法人證書補領申請書”下載打印一式三份，按要求簽署意見，蓋好有關印章，連同證明材料在規定時間內到登記管理機關辦理手續。

6.登記管理機關復核提交材料無誤后，打印補全《事業單位法人證書》正或副本。

六、年檢操作程序

1.當登記事項[包括名稱、宗旨和業務范圍、住所、法定代表人、經費來源、舉辦單位、開辦資金（增減20%及以上的）等]發生變化時，要先辦理變更登記，后辦理年檢。

2.年檢時，先運行“事業單位專用光盤”彈出界面后，如圖1—1所示，單擊“辦理檢驗”——“網上申辦檢驗”選項，在聯網的狀態下系統彈出登錄頁面。輸入“用戶名”登錄（注：“用戶名”為光盤綁定時設定的，等同于登錄賬號和密碼；如提示密碼長度不夠，請下載并安裝“事業單位專用光盤密碼插件安裝程序”）。

3.單擊“事業單位法人報告書”選項，按有關規定認真填寫表格。根據宗旨和業務范圍填報一年來開展業務活動（可參照總結，不得少于1000字，不得超過2000字）、資產損益（收支是否平衡）、人員編制（有無增減）及其他內容，并將主管部門審查后的情況填入檢驗報告書，填寫完成后點擊“確定”按鈕確認。

4.年檢還需提交下列材料：

（1）《事業單位法人證書》正、副本原件，副本復印件。（2）資產負債表總表（加蓋單位財務印章或單位印章）。（3）相關的資質認可或者執業許可證明（具有資質的應提 供）。

以上文件可以通過事業單位網上登記管理系統直接上傳，需制做成圖像材料，且小于512K，也可選擇“郵寄或面交”，均需在送交報告書時一并提供紙質材料。事業單位登記所需提供的相關材料，除驗資報告必須為原件外，其它材料可為加蓋原發文單位公章的復印件。

5.單擊“選擇接收申報材料的登記管理機關”，彈出該材料將提交至“XXXX區事業單位登記管理局” 頁面，單擊“提交”，完成年檢材料的申報，告知區編委辦。

6.區編委辦在網上審查所填表格無誤后，電話通知申報單位，申報單位即通過申請系統內的“表格下載”將“事業單位法人報告書”下載打印一式三份，按要求簽署意見，蓋好有關印章，連同年檢證明材料的原件，在規定時間內到登記管理機關辦理手續。

7.登記管理機關復核提交材料無誤后，即在《事業單位法人證書》正副本上粘貼“年檢合格標記”，證書有效期延續至下一3月31日。