第一篇：(津人【2000】19號)天津市引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才來津工作實施辦法

各區(qū)縣，各部委辦局（總公司），各人民團(tuán)體、大專院校、駐津單位人事（干部）部門：

現(xiàn)將《天津市引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才來津工作實施辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二OOO年四月七日

天津市引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才來津工作實施辦法

為貫徹《中共天津市委、天津市人民政府關(guān)于聚集人才、充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》（津黨發(fā)[1999]28號），促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，現(xiàn)就引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才來津工作提出如下實施辦法。

一、大力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才是市委、市政府聚集人才政策的重要內(nèi)容，是落實科教興市戰(zhàn)略的重要措施。引進(jìn)的重點(diǎn)是：本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的各類高層次人才；本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程、重大科技項目急需的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；具體大學(xué)本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀青年人才。

二、下列人員經(jīng)用人單位同意錄用或聘用，可予以引進(jìn)：

（一）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，年齡在35歲以下的人員；

（二）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷并取得中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；

（三）獲得碩士以上學(xué)位的人員；

（四）在國外取得經(jīng)我國駐所在國使（領(lǐng)）館教育處（組）認(rèn)證的學(xué)士及以上學(xué)位的出國留學(xué)人員和在國外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年以上的訪問學(xué)者、進(jìn)修人員、合作研究人員；

（五）經(jīng)市人事局組織專家評估認(rèn)定能帶入產(chǎn)生較高經(jīng)濟(jì)較益的生產(chǎn)、科研項目的人員或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員以及具有特殊才能的各類人員。

引進(jìn)人才的年齡除已有規(guī)定的外，一般應(yīng)在45歲以下。其中，被國家人事部授予有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼等各類高級專家，年齡可適當(dāng)放寬。

三、引進(jìn)國家重點(diǎn)實驗室負(fù)責(zé)人、國家重大科研項目負(fù)責(zé)人、我市重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域急需的科學(xué)技術(shù)帶頭人等科學(xué)家、技術(shù)專家，由用人單位向每人提供建筑面積少于120平方米的住房一套和1萬元安家費(fèi)。所需資金由市人才發(fā)展基金給予適當(dāng)資助，資助比例最高為50%，資助資金最高為30萬元。

對從國內(nèi)外博士后流動站出站留津或來津工作的博士后，一次性給予安家費(fèi)和租房補(bǔ)貼5萬元。其中，由用人單位提供3萬元，市人才發(fā)展基金資助2萬元。

四、海外留學(xué)回國人員來津創(chuàng)辦企業(yè)、最低注冊資金為1萬美元，并享受外商投資企業(yè)的待遇。凡在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園開辦企業(yè)，經(jīng)所在區(qū)人事部門審核，在稅收、場租、資金扶持和信息服務(wù)等方面，享受所在區(qū)的優(yōu)惠政策。市留學(xué)服務(wù)中心作為留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)的服務(wù)窗口，為留學(xué)人員來津創(chuàng)辦企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)。

五、留學(xué)人員和華僑、華人中高級人才在國外或來津工作期間，其合法提供的國外新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)或科研成果被采納投產(chǎn)，由使用單位給予一次性成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)或連續(xù)3年按其產(chǎn)生年經(jīng)濟(jì)效益的稅后利潤5%獎勵本人，也可將其提供的合法科研成果作價入股，參與企業(yè)收益分配。對在國外承擔(dān)我市科研課題，其成果應(yīng)用后產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益，屬專利的按雙方協(xié)議支付專業(yè)使用費(fèi)；非專利的，3年內(nèi)每年按其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的稅后利潤的30%獎勵本人。

六、在留學(xué)國取得博士學(xué)位、在國外具有兩年以上工作經(jīng)驗、本市急需專業(yè)的高級科技人員，來津工作后其工資水平可以按照市場工資價格確定。經(jīng)市職稱主管部門認(rèn)定，可以不受所在工作單位的崗位數(shù)額限制，直接報評高級專業(yè)技術(shù)職稱。

七、符合本辦法規(guī)定條件引進(jìn)的人才，其配偶、未成年子女可隨調(diào)隨遷；配偶、子女不愿隨調(diào)、隨遷的，也可單獨(dú)調(diào)入。其中按第二條第1項規(guī)定引進(jìn)的已婚人才，在夫妻雙方必須同進(jìn)符合該項規(guī)定時，其配偶和子女可隨調(diào)隨遷。

八、各區(qū)縣（含天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)及天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，下同）所屬單位申請引進(jìn)符合本辦法規(guī)定條件的國內(nèi)人才，可由所在區(qū)縣政府人事部門辦理有關(guān)調(diào)動審批手續(xù)后，報市人事局核準(zhǔn)并發(fā)放調(diào)動通知書。市屬單位及駐津單位直接到市人事局辦理引進(jìn)人才的調(diào)動審批手續(xù)。

各單位引進(jìn)海外留學(xué)人員，按照市人事局《關(guān)于進(jìn)一步明確出國留學(xué)人員來津工作有關(guān)事項的通知》（津人專[1998]22號）的規(guī)定辦理。

九、按照第三條規(guī)定條件，引進(jìn)高級人才需要市里資助的，由用人單位填報《天津市人才發(fā)展基金資助費(fèi)申請表》（一式三份），并附個人專業(yè)技術(shù)業(yè)績報告、有效證書、證件，經(jīng)主管委局審核，報市人事局，經(jīng)市人事局、財政局綜合平衡后，由市人才發(fā)展基金管理辦公室審核批準(zhǔn)。

接收出站的博士后需要資助的，由用人單位填報《天津市人才發(fā)展基金資助經(jīng)費(fèi)申請表》（一式三份），并附個人完成博士后研究有關(guān)證明、證件，報市人事局審批。

經(jīng)批準(zhǔn)獲得市人才發(fā)展基金資助的，由用人單位和市人才發(fā)展基金管理辦公室簽定資助經(jīng)費(fèi)使用協(xié)議。

十、對符合本辦法規(guī)定引進(jìn)的人才和隨調(diào)、隨遷的家屬，任何單位或部門不得以任何名目收取費(fèi)用。

十一、各級人事部門要簡化辦事程序，提高工作效率。對用人單位引進(jìn)符合規(guī)定條件人才的申請，一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。對于急需和有特殊情況的，要做到隨報隨辦。要強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，積極主動軒為用人單位做好引進(jìn)人才工作。

十二、本市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及駐津單位均可以按照本辦法規(guī)定的條件和程序引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才。

十三、此辦法自印發(fā)之日起施行。以往規(guī)定凡與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。（津人[2000]19號）

第二篇：天津市引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才來津工作實施辦法

天津市引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才來津工作實施辦法 津人[2000]19號 2000 為貫徹《中共天津市委、天津市人民政府關(guān)于聚集人才、充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》（津黨發(fā)[1999]28號），促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，現(xiàn)就引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才來津工作提出如下實施辦法。

一、大力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才是市委、市政府聚集人才政策的重要內(nèi)容，是落實科教興市戰(zhàn)略的重要措施。引進(jìn)的重點(diǎn)是：本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的各類高層次人才；本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程、重大科技項目急需的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；具體大學(xué)本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀青年人才。

二、下列人員經(jīng)用人單位同意錄用或聘用，可予以引進(jìn)：

（一）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，年齡在35歲以下的人員；

（二）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷并取得中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；

（三）獲得碩士以上學(xué)位的人員；

（四）在國外取得經(jīng)我國駐所在國使（領(lǐng)）館教育處（組）認(rèn)證的學(xué)士及以上學(xué)位的出國留學(xué)人員和在國外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年以上的訪問學(xué)者、進(jìn)修人員、合作研究人員；

（五）經(jīng)市人事局組織專家評估認(rèn)定能帶入產(chǎn)生較高經(jīng)濟(jì)較益的生產(chǎn)、科研項目的人員或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員以及具有特殊才能的各類人員。引進(jìn)人才的年齡除已有規(guī)定的外，一般應(yīng)在45歲以下。其中，被國家人事部授予有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼等各類高級專家，年齡可適當(dāng)放寬。

三、引進(jìn)國家重點(diǎn)實驗室負(fù)責(zé)人、國家重大科研項目負(fù)責(zé)人、我市重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域急需的科學(xué)技術(shù)帶頭人等科學(xué)家、技術(shù)專家，由用人單位向每人提供建筑面積少于120平方米的住房一套和1萬元安家費(fèi)。所需資金由市人才發(fā)展基金給予適當(dāng)資助，資助比例最高為50%，資助資金最高為30萬元。

對從國內(nèi)外博士后流動站出站留津或來津工作的博士后，一次性給予安家費(fèi)和租房補(bǔ)貼5萬元。其中，由用人單位提供3萬元，市人才發(fā)展基金資助2萬元。

四、海外留學(xué)回國人員來津創(chuàng)辦企業(yè)、最低注冊資金為1萬美元，并享受外商投資企業(yè)的待遇。凡在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園開辦企業(yè)，經(jīng)所在區(qū)人事部門審核，在稅收、場租、資金扶持和信息服務(wù)等方面，享受所在區(qū)的優(yōu)惠政策。市留學(xué)服務(wù)中心作為留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)的服務(wù)窗口，為留學(xué)人員來津創(chuàng)辦企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)。

五、留學(xué)人員和華僑、華人中高級人才在國外或來津工作期間，其合法提供的國外新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)或科研成果被采納投產(chǎn)，由使用單位給予一次性成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)或連續(xù)3年按其產(chǎn)生年經(jīng)濟(jì)效益的稅后利潤5%獎勵本人，也可將其提供的合法科研成果作價入股，參與企業(yè)收益分配。對在國外承擔(dān)我市科研課題，其成果應(yīng)用后產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益，屬專利的按雙方協(xié)議支付專業(yè)使用費(fèi)；非專利的，3年內(nèi)每年按其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的稅后利潤的30%獎勵本人。

六、在留學(xué)國取得博士學(xué)位、在國外具有兩年以上工作經(jīng)驗、本市急需專業(yè)的高級科技人員，來津工作后其工資水平可以按照市場工資價格確定。經(jīng)市職稱主管部門認(rèn)定，可以不受所在工作單位的崗位數(shù)額限制，直接報評高級專業(yè)技術(shù)職稱。

七、符合本辦法規(guī)定條件引進(jìn)的人才，其配偶、未成年子女可隨調(diào)隨遷；配偶、子女不愿隨調(diào)、隨遷的，也可單獨(dú)調(diào)入。其中按第二條第1項規(guī)定引進(jìn)的已婚人才，在夫妻雙方必須同進(jìn)符合該項規(guī)定時，其配偶和子女可隨調(diào)隨遷。

八、各區(qū)縣（含天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)及天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，下同）所屬單位申請引進(jìn)符合本辦法規(guī)定條件的國內(nèi)人才，可由所在區(qū)縣政府人事部門辦理有關(guān)調(diào)動審批手續(xù)后，報市人事局核準(zhǔn)并發(fā)放調(diào)動通知書。市屬單位及駐津單位直接到市人事局辦理引進(jìn)人才的調(diào)動審批手續(xù)。各單位引進(jìn)海外留學(xué)人員，按照市人事局《關(guān)于進(jìn)一步明確出國留學(xué)人員來津工作有關(guān)事項的通知》（津人專[1998]22號）的規(guī)定辦理。

九、按照第三條規(guī)定條件，引進(jìn)高級人才需要市里資助的，由用人單位填報《天津市人才發(fā)展基金資助費(fèi)申請表》（一式三份），并附個人專業(yè)技術(shù)業(yè)績報告、有效證書、證件，經(jīng)主管委局審核，報市人事局，經(jīng)市人事局、財政局綜合平衡后，由市人才發(fā)展基金管理辦公室審核批準(zhǔn)。

接收出站的博士后需要資助的，由用人單位填報《天津市人才發(fā)展基金資助經(jīng)費(fèi)申請表》（一式三份），并附個人完成博士后研究有關(guān)證明、證件，報市人事局審批。經(jīng)批準(zhǔn)獲得市人才發(fā)展基金資助的，由用人單位和市人才發(fā)展基金管理辦公室簽定資助經(jīng)費(fèi)使用協(xié)議。

十、對符合本辦法規(guī)定引進(jìn)的人才和隨調(diào)、隨遷的家屬，任何單位或部門不得以任何名目收取費(fèi)用。

十一、各級人事部門要簡化辦事程序，提高工作效率。對用人單位引進(jìn)符合規(guī)定條件人才的申請，一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。對于急需和有特殊情況的，要做到隨報隨辦。要強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，積極主動軒為用人單位做好引進(jìn)人才工作。

十二、本市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及駐津單位均可以按照本辦法規(guī)定的條件和程序引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才。

十三、此辦法自印發(fā)之日起施行。以往規(guī)定凡與本辦法不一致的，按要辦法執(zhí)行。

第三篇：最新天津市工傷保險若干規(guī)定津政令第 50 號

津政令第 50 號

天津市工傷保險若干規(guī)定

《天津市工傷保險若干規(guī)定》已于2012年1月14日經(jīng)市人民 政府第82次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月5日起施行。

市長 黃興國

二○一二年二月三日

天津市工傷保險若干規(guī)定

第一條 為了完善工傷保險制度，保障因工作遭受事故傷害 或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和

職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國社 會保險法》和《工傷保險條例》（國務(wù)院令第586號），結(jié)合本 市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民 辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有 雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費(fèi)。

前款規(guī)定的用人單位職工均有依照本規(guī)定享受工傷保險待遇 的權(quán)利。

第三條 市人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)全市的工傷保 險工作。區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門在市人力資源和社會 保障行政部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體承辦工傷保險事 務(wù)。

財政、衛(wèi)生、工商、安全監(jiān)管、公安、建設(shè)交通、交通港口 等行政部門按照各自職責(zé)做好工傷保險工作。

第四條 與工傷保險相關(guān)的行政部門應(yīng)當(dāng)就工傷事故和職業(yè) 病建立信息共享機(jī)制。

第五條 本市工傷保險基金實行全市統(tǒng)籌。工傷保險基金由 下列各項構(gòu)成：

（一）用人單位繳納的工傷保險費(fèi)；

（二）工傷保險基金的利息；

（三）依法納入工傷保險基金的其他資金。

第六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的工商登記和主要生產(chǎn)經(jīng)營 業(yè)務(wù)等情況，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，確定用人單位適用的行業(yè)差別 費(fèi)率。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的工傷保險費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情 況，適用所屬行業(yè)內(nèi)相應(yīng)的費(fèi)率檔次，確定用人單位工傷保 險繳費(fèi)費(fèi)率，并報市人力資源和社會保障行政部門備案。

第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)按時繳納工傷保險費(fèi)，職工個人不繳 納工傷保險費(fèi)。

用人單位繳納工傷保險費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以 單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。

對于難以按照職工工資總額繳納工傷保險費(fèi)的建筑施工企業(yè)、小型服務(wù)企業(yè)、小型礦山企業(yè)等行業(yè)企業(yè)，其繳納工傷保險費(fèi)的 具體計算辦法，由市人力資源和社會保障行政部門確定。

第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)自依法成立之日起30日內(nèi)，到所在地 的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險登記。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 10日內(nèi)審核完畢。

用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)，到所在地的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為 其職工辦理工傷保險參保手續(xù)。

用人單位的工傷保險登記事項發(fā)生變更或者依法終止的，應(yīng) 當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險變更 或者注銷手續(xù)。

第九條 工傷保險基金用于下列支出：

（一）工傷保險待遇；

（二）勞動能力鑒定費(fèi)用；

（三）工傷認(rèn)定調(diào)查費(fèi)用；

（四）職業(yè)康復(fù)費(fèi)用；

（五）工傷預(yù)防費(fèi)用；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定用于工傷保險的其他費(fèi)用。

第十條 工傷保險基金應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年工傷保險基金總額的 10%提留儲備金，其滾存總額超過當(dāng)年工傷保險基金總額的30% 時，不再提取。

儲備金用于統(tǒng)籌本市重大事故的工傷保險待遇支付；儲備金 不足支付的，由市人民政府墊付。

第十一條 市人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)患職業(yè)病的 職工和跨省市流動作業(yè)用人單位職工的工傷認(rèn)定工作。

各區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定外的用人 單位職工的工傷認(rèn)定工作。

第十二條 職工發(fā)生事故傷害后，職工或者現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立 即向用人單位報告。用人單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向人力資源和社會 保障行政部門報告。

第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者職工被診 斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向人力資源和社會保障行政部 門提出工傷認(rèn)定申請，并提交下列材料：

（一）工傷認(rèn)定申請表；

（二）勞動合同或者勞動關(guān)系證明；

（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明；

（四）職工本人身份證明；

（五）其他相關(guān)證明材料。

第十四條 用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職 工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒 定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向人力資源和社會保障行政 部門提出工傷認(rèn)定申請，并提交本規(guī)定第十三條規(guī)定的材料。

第十五條 人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到工傷認(rèn) 定申請之日起15日內(nèi)，對工傷認(rèn)定申請作出受理或者不予受理的 決定，并書面通知申請人。工傷認(rèn)定申請材料不完整的，應(yīng)當(dāng)一 次性書面告知申請人在15日內(nèi)補(bǔ)齊。

人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日 起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書面通知用人單位、工傷職工 或者其近親屬和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。對受理的事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的 工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起15日內(nèi)作出工傷 認(rèn)定的決定。

第十六條 勞動能力鑒定委員會由人力資源和社會保障行政 部門、衛(wèi)生行政部門、工會組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表及用人單位代表 組成。

勞動能力鑒定委員會承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定；

（二）停工留薪期、停工留薪期延長的確認(rèn)；

（三）配臵輔助器具的確認(rèn)；

（四）舊傷復(fù)發(fā)的確認(rèn)；

（五）傷與非傷的界定；

（六）工亡職工供養(yǎng)親屬的勞動能力鑒定；

（七）職業(yè)康復(fù)鑒定；

（八）其他受委托進(jìn)行的勞動能力鑒定。

市和區(qū)縣勞動能力鑒定委員會的具體職責(zé)分工，由市人力資 源和社會保障行政部門另行規(guī)定。

第十七條 工傷職工停工留薪期滿或者停工留薪期內(nèi)治愈，存在殘疾、影響勞動能力的，應(yīng)當(dāng)提出勞動能力鑒定申請。勞動 能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)自收到勞動能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出 鑒定結(jié)論。必要時，可以延長30日。勞動能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)書面 通知用人單位、工傷職工和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定 組成醫(yī)學(xué)專家組，由醫(yī)學(xué)專家組提出鑒定意見，勞動能力鑒定委 員會根據(jù)醫(yī)學(xué)專家組的鑒定意見作出鑒定結(jié)論。醫(yī)學(xué)專家組認(rèn)為 有必要時，可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的診斷，并可以要求工傷職工提交檢查結(jié)果。

勞動能力鑒定委員會作出的工傷職工停工留薪期結(jié)論、延長 停工留薪期結(jié)論應(yīng)當(dāng)書面通知用人單位、工傷職工或者其近親屬 和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第十八條 工傷職工的下列工傷保險待遇從工傷保險基金中 支付：

（一）工傷醫(yī)療費(fèi)；

（二）工傷康復(fù)費(fèi)；

（三）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；

（四）到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通食宿費(fèi)；

（五）輔助器具安裝配臵費(fèi)；

（六）生活護(hù)理費(fèi)；

（七）一次性傷殘補(bǔ)助金；

（八）一級至四級傷殘職工的傷殘津貼；

（九）一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金；

（十）喪葬補(bǔ)助金；

（十一）供養(yǎng)親屬撫恤金；

（十二）一次性工亡補(bǔ)助金。

第十九條 因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用，由用人單位支付：

（一）停工留薪期內(nèi)的工資福利待遇；

（二）停工留薪期內(nèi)的生活護(hù)理；

（三）五級、六級傷殘職工的傷殘津貼；

（四）一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

第二十條 職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng) 在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。情況緊急時，可以先到就近的 醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。

職工發(fā)生工傷時，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使其得到及時救治。認(rèn)定工傷后，對已經(jīng)發(fā)生的治療費(fèi)用，由用人單位與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié) 算。繼續(xù)發(fā)生的住院治療費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。

工傷職工的工傷康復(fù)和輔助器具配臵費(fèi)，由簽訂服務(wù)協(xié)議的 工傷康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配臵機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配臵機(jī)構(gòu)在平等協(xié)商的基礎(chǔ) 上簽訂服務(wù)協(xié)議，并公布簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配 臵機(jī)構(gòu)的名單。具體實施辦法按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 工傷職工在統(tǒng)籌地區(qū)以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受搶救 治療的，脫離危險后應(yīng)當(dāng)及時送轉(zhuǎn)本市簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu) 繼續(xù)治療。

第二十二條 工傷職工住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、到統(tǒng)籌地區(qū)以外就 醫(yī)的交通食宿費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定。

第二十三條 職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，經(jīng) 本人提出，可以與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系；被鑒定為七 至十級傷殘的，勞動合同期滿或者職工本人提出解除勞動合同的，可以解除或者終止勞動關(guān)系。

解除勞動合同或者終止勞動關(guān)系的職工，由工傷保險基金支 付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助 金。

一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)為本市上職工月平均 工資的2至12個月：五級傷殘為12個月，六級傷殘為10個月，七 級傷殘為8個月，八級傷殘為6個月，九級傷殘為4個月，十級傷 殘為2個月。

一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)為本市上職工月平均 工資的3至18個月：五級傷殘為18個月，六級傷殘為15個月，七 級傷殘為12個月，八級傷殘為9個月，九級傷殘為6個月，十級傷 殘為3個月。

第二十四條 已經(jīng)領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的職工重新就 業(yè)后舊傷復(fù)發(fā)的，用于工傷治療的費(fèi)用超過一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助 金以上的部分，從工傷保險基金中支付。

第二十五條 領(lǐng)取傷殘津貼的職工或者領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金 的人員，其常住地不在本市的，可以按照下列標(biāo)準(zhǔn)一次性享受工 傷保險待遇，工傷保險關(guān)系同時終止：

（一）領(lǐng)取傷殘津貼的，最高不超過15年；

（二）領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的，子女不滿18周歲的計算至18 周歲，其他供養(yǎng)親屬最高不超過15年。

第二十六條 職工退休后確診為職業(yè)病的，依法享受工傷保 險待遇。

第二十七條 傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)，由 市人力資源和社會保障行政部門根據(jù)本市上職工月平均工資 和最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

第二十八條 職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費(fèi)，發(fā) 生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付 的，從工傷保險基金中先行支付。從工傷保險基金中先行支付的 工傷保險待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還。用人單位不償還的，經(jīng)辦機(jī) 構(gòu)可以依照《中華人民共和國社會保險法》第六十三條的規(guī)定追 償。

由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或 者無法確定第三人的，由工傷保險基金先行支付。工傷保險基金 先行支付后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)向第三人追償。

第二十九條 由于第三人的原因造成工傷，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān) 的人身損害賠償（不含精神損害賠償）總額低于工傷保險待遇的，由工傷保險基金補(bǔ)足差額部分。

第三十條 享受工傷保險待遇的工傷職工或者其近親屬，應(yīng) 當(dāng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交有關(guān)材料。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)核定完畢，并按照規(guī)定落實相關(guān)待遇。

第三十一條 職工在同一用人單位多次發(fā)生工傷，應(yīng)當(dāng)按照 傷殘等級分別享受一次性傷殘補(bǔ)助金；在解除或者終止勞動關(guān)系 時，按最高傷殘等級享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就 業(yè)補(bǔ)助金。

第三十二條 簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷保險醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工傷康復(fù) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師，有下列行為之一的，由人力資源和社會保障行 政部門給予警告，責(zé)令改正：

（一）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料，影響 工傷認(rèn)定或者勞動能力鑒定的；

（二）以為工傷職工治療為名開具藥品處方或者購藥憑證，串通參保人員不取藥而兌換現(xiàn)金或者有價證券的；

（三）將非工傷保險基金支付的病種、診療項目、藥品篡改 為工傷保險基金支付的；

（四）故意分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥的。

第三十三條 本市公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體工作人員的工傷保障辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第三十四條 本規(guī)定自2012年3月5日起施行。天津市人民政

府2003年12月1日公布的《天津市工傷保險若干規(guī)定》（2003年 市人民政府令第12號）同時廢止。

第四篇：天津市事業(yè)單位實行人員聘用制實施辦法(津政發(fā)〔2003〕075號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2003〕075號 【發(fā)布日期】2003-07-14 【生效日期】2003-07-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市事業(yè)單位實行人員聘用制實施辦法

(津政發(fā)〔2003〕075號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市人事局?jǐn)M定的《天津市事業(yè)單位實行人員聘用制實施辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二OO三年七月十四日

天津市事業(yè)單位實行人員聘用制實施辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用工作，保護(hù)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 事業(yè)單位人員聘用制是指事業(yè)單位與受聘人員依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，確定聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。

第三條第三條 實行事業(yè)單位人員聘用制，應(yīng)當(dāng)堅持單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四條第四條 本辦法適用于本市事業(yè)單位和與之建立聘用關(guān)系的人員。

按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位，不適用本辦法。

事業(yè)單位法定代表人及其他領(lǐng)導(dǎo)人員的任用方式，按照干部人事管理權(quán)限，由主管部門確定。

第二章 人員聘用的組織和程序

第五條第五條 實行人員聘用制的事業(yè)單位（以下簡稱聘用單位）應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的聘用工作組織。聘用工作組織一般由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人、工會代表或職工代表組成，根據(jù)需要也可以聘請有關(guān)專家參加。人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位負(fù)責(zé)人員集體決定。

事業(yè)單位首次實行人員聘用制時，聘用工作方案應(yīng)經(jīng)職工代表大會審議通過，并報上級主管部門備案。未建立職工代表大會的，應(yīng)經(jīng)職工大會審議通過。

第六條第六條 聘用單位應(yīng)根據(jù)本單位工作需要，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則設(shè)置崗位，明確不同崗位的職責(zé)、聘用條件和待遇，實行競爭上崗，擇優(yōu)聘用。

機(jī)構(gòu)編制部門核定人員編制的事業(yè)單位聘用工作人員，不得突破核定的編制數(shù)額。

第七條第七條 受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）遵紀(jì)守法，品行端正；

（二）具有良好的職業(yè)道德；

（三）具有履行本崗位職責(zé)的能力；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）聘用崗位要求的其他條件。

應(yīng)聘實行職（執(zhí)）業(yè)資格制度崗位的人員，必須持有相應(yīng)的職（執(zhí)）業(yè)資格證書。

第八條第八條 聘用單位聘用工作人員，可以打破干部、工人身份界限，根據(jù)崗位要求擇優(yōu)聘用。

第九條第九條 聘用工作應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）公布聘用崗位及其職責(zé)、聘用條件、待遇等事項；

（二）應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；

（三）聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（四）聘用工作組織對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，根據(jù)考試或考核結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；

（五）聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員；

（六）公布聘用結(jié)果，簽訂聘用合同。

第十條第十條 聘用單位補(bǔ)充工作人員，除政策性安置和涉密崗位確需使用其他方法以外，都應(yīng)逐步實行公開招聘。

聘用單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中聘用工作人員；面向社會公開招聘的，同等條件下本單位應(yīng)聘人員優(yōu)先。

第十一條第十一條 人員聘用工作實行回避制度。受聘人員與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察崗位的工作，也不得在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。

聘用工作組織的成員在辦理人員聘用事項時，遇有上述親屬關(guān)系的，也應(yīng)當(dāng)回避。

第三章 聘用合同的訂立

第十二條第十二條 聘用單位與受聘人員建立聘用關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立聘用合同。

應(yīng)當(dāng)訂立而未訂立聘用合同，但受聘人員按照聘用單位的要求履行了工作義務(wù)，當(dāng)事人的事實聘用關(guān)系成立，應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)其聘用關(guān)系，聘用單位應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的義務(wù)。

第十三條第十三條 聘用合同訂立前，一方當(dāng)事人有權(quán)向另一方當(dāng)事人了解與建立聘用關(guān)系相關(guān)的情況，當(dāng)事人雙方均應(yīng)當(dāng)如實說明，必要時，應(yīng)提供相關(guān)的證明材料。

第十四條第十四條 聘用合同由聘用單位的法定代表人或者其委托代理人與受聘人員以書面形式訂立，一式三份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，個人檔案存入一份。

聘用合同應(yīng)在公布聘用結(jié)果之日起10日內(nèi)簽訂。

聘用合同一經(jīng)依法簽訂，即對雙方具有約束力。

第十五條第十五條 聘用合同應(yīng)具備下列條款：

（一）聘用合同期限；

（二）崗位及其職責(zé)要求；

（三）崗位（工作）紀(jì)律；

（四）崗位工作條件；

（五）工資、福利待遇；

（六）聘用合同變更、終止和解除的條件；

（七）違反聘用合同的責(zé)任；

（八）發(fā)生爭議的處理。

除前款規(guī)定的必備條款外，經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，可以在聘用合同中對聘用單位提供特殊待遇、受聘人員的服務(wù)期限和違約責(zé)任作出約定。

第十六條第十六條 聘用合同的期限分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；崗位或者職業(yè)需要、期限相對較長的合同為中長期合同；以完成一定工作為期限的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。合同期限最長不得超過應(yīng)聘人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡的年限。

經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,可以訂立前款任何一種聘用合同。

第十七條第十七條 下列人員提出訂立聘用至該人員退休的合同，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立：

（一）在本單位工作已滿25年的；

（二）在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡不足10年的；

（三）國家和本市另有特殊規(guī)定的。

第十八條第十八條 聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同可以約定試用期，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。聘用合同期限不滿6個月的，不得約定試用期； 滿6個月不滿1年的，試用期不得超過1個月；滿1年不滿3年的，試用期不得超過3個月；3年以上的，試用期不得超過6個月。受聘人員為初次就業(yè)大中專畢業(yè)生的，試用期可以延長至12個月。

聘用單位接收軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員軍人等政策性安置人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再約定試用期；聘用單位與本單位現(xiàn)有人員簽訂聘用合同，不再約定試用期。

第十九條第十九條 下列聘用合同無效：

（一）違反法律、法規(guī)的聘用合同；

（二）采取欺詐、脅迫等手段訂立的聘用合同；

（三）顯失公平的聘用合同。

無效的聘用合同，從訂立時起就不具有效力。聘用合同部分無效，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

聘用合同的無效，由人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院確認(rèn)。

第二十條第二十條 下列人員未經(jīng)本單位同意或者有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得拒簽聘用合同：

（一）國家和本市以及區(qū)縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)科研項目的主要負(fù)責(zé)人或技術(shù)、管理骨干尚未完成規(guī)定任務(wù)的；

（二）從事國家機(jī)密工作或曾經(jīng)從事國家機(jī)密工作，尚在國家規(guī)定的保密期限內(nèi)的；

（三）國家和本市另有特殊規(guī)定的。

對違反前款規(guī)定擅自離職的上述人員，經(jīng)批評教育拒不返回的，按自動離職處理；給原單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。其中，屬于前款第（二）項情形的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十一條第二十一條 聘用單位對經(jīng)有關(guān)部門鑒定為限制民事行為能力人和正在接受紀(jì)律審查、司法調(diào)查尚未作出結(jié)論的人員，可以緩簽聘用合同。

第二十二條第二十二條 事業(yè)單位首次實行人員聘用制時，本單位原固定制職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同，又不屬于緩簽的，除第二十條所列人員之外，聘用單位應(yīng)給其不少于3個月的擇業(yè)期，在擇業(yè)期內(nèi)由單位發(fā)給本人基本工資。擇業(yè)期滿后仍未就業(yè)且不與聘用單位簽訂聘用合同的，可以提出辭職；本人不與聘用單位簽訂聘用合同，又不辭職的，聘用單位可以辦理辭退手續(xù)。

第二十三條第二十三條 事業(yè)單位首次實行人員聘用制時，本單位原固定制職工愿意應(yīng)聘但未被聘用的，應(yīng)給予不少于6個月的待聘期。待聘期間由單位組織轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，并至少提供兩次應(yīng)聘機(jī)會。待聘期間不再享受原崗位的工資待遇，待聘期間的待遇由聘用單位確定，但不得低于本市規(guī)定的職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

待聘期滿仍未被聘用的，單位可將其檔案轉(zhuǎn)入本系統(tǒng)或政府人事部門所屬的人才交流服務(wù)中心進(jìn)行托管，托管期為6至12個月。托管期間，由人才交流服務(wù)中心發(fā)放最低生活保障金，所需費(fèi)用由原單位負(fù)擔(dān)。托管期滿仍未找到工作單位的，按解除聘用合同處理，由原單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，辦理人事關(guān)系和社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)；符合有關(guān)規(guī)定的，享受相應(yīng)的社會保險待遇。

第二十四條第二十四條 聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財物。

第四章 聘用合同的履行和變更

第二十五條第二十五條 聘用合同依法訂立后，當(dāng)事人雙方必須嚴(yán)格遵守、全面履行合同的約定，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。

聘用單位法定代表人發(fā)生變更的，原合同仍然有效，由新任法定代表人繼續(xù)履行。

聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的聘用單位繼續(xù)履行；經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，聘用合同可以變更或者解除，但當(dāng)事人在聘用合同中另有約定或者屬第三十八條第（三）項情形的除外。

第二十六條第二十六條 聘用合同履行期間，聘用單位應(yīng)當(dāng)對受聘人員履行崗位職責(zé)、完成任務(wù)情況進(jìn)行考核，必要時可以增加聘期考核。

考核應(yīng)當(dāng)堅持客觀、公正的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合、考核工作實績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法。聘用工作組織根據(jù)受聘人員的述職情況，在群眾評議意見和受聘人員領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上提出考核等次意見，報聘用單位負(fù)責(zé)人員集體決定。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等次，作為續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位的依據(jù)。

第二十七條第二十七條 經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，可以按照原訂立聘用合同的程序變更聘用合同。經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致意見的，除法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定可不履行合同的以外，原合同繼續(xù)有效。

第二十八條第二十八條 訂立聘用合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法變更聘用合同的相關(guān)內(nèi)容。

聘用單位變更名稱的，應(yīng)當(dāng)變更聘用合同的聘用單位名稱。

第二十九條第二十九條 聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使聘用合同無法繼續(xù)履行，當(dāng)事人一方要求變更聘用合同相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)將變更要求和變更內(nèi)容以書面形式通知另一方，另一方當(dāng)事人應(yīng)在接到通知之日起15日內(nèi)給予答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意變更聘用合同。

第三十條第三十條 受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位。崗位變化后，應(yīng)當(dāng)按照新的工作崗位重新確定該受聘人員的工資待遇，并對其聘用合同作相應(yīng)變更。

第五章 聘用合同的終止和續(xù)訂

第三十一條第三十一條 出現(xiàn)下列情形之一的，聘用合同即行終止：

（一）聘用合同期滿的；

（二）雙方約定終止合同的條件出現(xiàn)的；

（三）聘用單位被撤銷的；

（四）受聘人員退休、退職的；

（五）受聘人員死亡或者被人民法院宣告失蹤、死亡的。

聘用合同期滿，聘用單位提出終止聘用關(guān)系不再續(xù)訂聘用合同的，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知受聘人員。

第三十二條第三十二條 聘用合同期滿，當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以續(xù)訂聘用合同。續(xù)訂聘用合同應(yīng)在原聘用合同期滿前15日內(nèi)辦理續(xù)訂手續(xù)。

續(xù)訂聘用合同不再約定試用期。

第三十三條第三十三條 續(xù)訂聘用合同時，受聘人員符合第十七條所列條件之一的，如果本人提出續(xù)訂至退休的聘用合同，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其續(xù)訂。

第三十四條第三十四條 聘用合同期滿，聘用單位未按規(guī)定辦理終止或續(xù)訂聘用合同手續(xù)，與受聘人員仍然存在事實聘用關(guān)系的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與受聘人員續(xù)訂聘用合同。

除第三十三條所列情形外，當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商不能就聘用合同期限達(dá)成一致的，續(xù)訂的聘用合同期限從簽字之日起不得少于1年。

第三十五條第三十五條 聘用合同期滿，受聘人員在規(guī)定的醫(yī)療期或者女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的，聘用單位應(yīng)將聘用合同期限順延至醫(yī)療期或者孕期、產(chǎn)期、哺乳期滿為止。

第六章 聘用合同的解除

第三十六條第三十六條 聘用合同經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，可以解除。

第三十七條第三十七條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的；

（二）未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國（境）或者出國（境）逾期不歸的；

（三）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；

（四）嚴(yán)重擾亂工作秩序，致使聘用單位或其他單位工作不能正常進(jìn)行的；

（五）被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；

（六）在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的。

國家和本市另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十八條第三十八條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)提前30日以書面形式通知受聘人員：

（一）患病或者非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的；

（三）聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的。

第三十九條第三十九條 受聘人員有下列情況之一的，聘用單位不得依據(jù)第三十八條規(guī)定單方面解除聘用合同：

（一）患病或者負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（三）因公負(fù)傷治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級喪失勞動能力的；

（四）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；

（五）正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的；

（六）屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。

前款第（三）、（四）項所列情形符合國家有關(guān)提前退休、退職規(guī)定的，按規(guī)定辦理。

第四十條第四十條 受聘人員解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式告知聘用單位。屬于下列情形之一的，受聘人員可以隨時告知聘用單位單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)的（國家和本市規(guī)定雙方約定服務(wù)期限的除外）；

（二）聘用單位未按法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定和合同的約定履行聘用合同的；

（三）聘用單位以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫工作的；

（四）考入普通高等院校的；

（五）被錄用或者選調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作的；

（六）依法服兵役的。

除上述情形外，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同仍未與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。受聘人員提出解除聘用合同，聘用單位應(yīng)在30日內(nèi)予以答復(fù)，逾期未予答復(fù)的，視為同意解除聘用合同。

第四十一條第四十一條 聘用單位與受聘人員終止或解除聘用合同后，聘用單位應(yīng)當(dāng)出具終止或解除聘用合同的有效證明，并按有關(guān)規(guī)定及時為其辦理人事關(guān)系和社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好社會保險的銜接工作。

與聘用單位終止或解除聘用合同的人員，符合有關(guān)規(guī)定的，享受相應(yīng)的社會保險待遇。第七章 違反聘用合同的責(zé)任和解除聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

第四十二條第四十二條 當(dāng)事人任何一方違反聘用合同，應(yīng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。

第四十三條第四十三條 聘用單位未按本辦法規(guī)定訂立、續(xù)訂聘用合同，違反本辦法規(guī)定終止或者解除聘用合同，或者由于聘用單位的原因訂立的聘用合同無效的，由上級主管部門責(zé)令改正；給受聘人員造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條第四十四條 屬于下列情形之一的，聘用單位應(yīng)向被解聘人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；

（二）屬于第三十八條所列情形，由聘用單位單方面解除聘用合同的；

（三）屬于第四十條第（二）、（三）項情形，由受聘人員單方面解除聘用合同的。

第四十五條第四十五條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц稑?biāo)準(zhǔn)為： 被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資；月平均工資高于市統(tǒng)計行政部門公布的事業(yè)單位上年月平均工資3倍以上的，按月平均工資的3倍計算。

初次領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償人員的實際工作年限，視為在本單位的工作年限。領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后重新受聘的人員再次領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時，計發(fā)時間從受聘之日起重新計算。

受聘人員在聘用單位的工作年限滿6個月不滿1年的，按1年計算。

第四十六條第四十六條 聘用單位分立、合并、撤銷的，應(yīng)當(dāng)妥善安置人員；不能安置受聘人員到相應(yīng)單位就業(yè)而終止、解除聘用合同的，應(yīng)按照第四十五條規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

聘用單位分立、合并、撤銷的，應(yīng)將人員安置方案報上級主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施，并將批準(zhǔn)后的方案報同級政府人事行政部門備案。

第四十七條第四十七條 受聘人員解除聘用合同后，違反規(guī)定使用或者允許他人使用原聘用單位的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調(diào)動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。

第八章 管理與監(jiān)督

第四十八條第四十八條 市和區(qū)縣政府人事行政部門是本市事業(yè)單位人員聘用工作的管理部門，對全市和本區(qū)縣事業(yè)單位人員聘用工作負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職責(zé)，有權(quán)對違反國家和本市人事法規(guī)、政策的行為予以制止和糾正，并對有關(guān)責(zé)任人員提出處理意見，按照干部人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。

各級行政主管部門負(fù)責(zé)組織、推動和督促檢查所屬事業(yè)單位人員聘用制度的實施工作，并結(jié)合實際制定推行人員聘用制度的實施方案，并報同級政府人事行政部門備案。

第四十九條第四十九條 聘用單位與受聘人員因訂立、履行、變更、終止、續(xù)訂、解除聘用合同發(fā)生爭議的，應(yīng)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商無法達(dá)成一致的，可以向上級行政主管部門申請調(diào)解，也可以按有關(guān)規(guī)定向人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。仲裁結(jié)果對爭議雙方具有約束力。

第九章 附 則

第五十條第五十條 本辦法實施后，訂立、續(xù)訂和變更聘用合同，應(yīng)使用新的合同文本。

事業(yè)單位聘用合同文本由市人事行政管理部門統(tǒng)一印制。

天津市人事局

二OO三年五月十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：天津市財政支出績效評價管理辦法----津政辦發(fā) 〔2012〕2 號

津政辦發(fā) 〔2012〕2 號

轉(zhuǎn)發(fā)市財政局?jǐn)M定的天津市財政支出績效評價管理辦法的通知

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市財政局?jǐn)M定的《天津市財政支出績效評價管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

二○一二年一月十日

天津市財政支出績效評價管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)財政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔2011〕285號）和市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于推進(jìn)我市預(yù)算績效管理工作指導(dǎo)意見的通知》（津政辦發(fā)〔2011〕109號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于財政性資金安排支出的績效評價及相關(guān)管理活動。

第三條 本辦法所稱績效評價，是指財政部門和各預(yù)算單位主管部門根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價。

第四條 績效評價的基本原則：

（一）科學(xué)規(guī)范原則。績效評價應(yīng)按照規(guī)范的程序、科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法實施。

（二）公正公開原則。績效評價應(yīng)符合真實、客觀、公平、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

（三）分級分類原則。績效評價由財政部門和各預(yù)算單位主管部門根據(jù)評價

對象的特點(diǎn)分類組織實施。

（四）績效相關(guān)原則。績效評價應(yīng)針對具體支出及其產(chǎn)出效果進(jìn)行，評價結(jié)果要清晰反映兩者之間緊密對應(yīng)關(guān)系。

第五條 績效評價的主要依據(jù)：

（一）相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及方針政策；

（三）預(yù)算管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、財務(wù)會計資料；

（四）績效評價管理制度及工作規(guī)范；

（五）部門職能職責(zé)、中長期發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；

（六）行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；

（七）部門申請預(yù)算時提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，依 法批復(fù)的部門預(yù)算、部門決算，預(yù)算執(zhí)行情況；

（八）審計報告及決定、財政監(jiān)督檢查報告；

（九）其他相關(guān)材料。

第二章 績效評價管理職責(zé)

第六條 財政部門負(fù)責(zé)制定績效評價規(guī)章制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范；審核、批復(fù)各預(yù)算單位主管部門申報的績效目標(biāo)；組織、指導(dǎo)本級各預(yù)算單位主管部門績效評價工作；根據(jù)需要對各預(yù)算單位主管部門支出績效實施重點(diǎn)評價或再評價；提出改進(jìn)預(yù)算支出管理意見并督促落實。

第七條 各預(yù)算單位主管部門負(fù)責(zé)制定本部門及所管理專項資金的績效評價規(guī)章制度；具體組織實施本部門及所管理專項資金的績效評價工作；向本級財政部門報送績效目標(biāo)和績效評價報告；落實財政部門整改意見；根據(jù)績效評價結(jié)果改進(jìn)預(yù)算支出管理。

第八條 財政部門和各預(yù)算單位主管部門可以根據(jù)需要委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實施績效評價。財政部門對第三方組織實施績效評價進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督，制定相關(guān)制度規(guī)范，指導(dǎo)其開展工作。

第三章 績效評價對象和內(nèi)容

第九條 績效評價對象是各預(yù)算單位主管部門管理的預(yù)算資金和市對區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付資金。

第十條 績效評價應(yīng)以項目支出為重點(diǎn)，重點(diǎn)評價財政預(yù)算安排金額達(dá)到500萬元以上、與本部門職能密切相關(guān)、具有明顯社會影響和經(jīng)濟(jì)影響的項目。

第十一條 市對區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付績效評價應(yīng)重點(diǎn)評價對社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生有重大影響的財政專項資金。

第十二條 績效評價內(nèi)容：

（一）績效目標(biāo)與全市及本部門發(fā)展規(guī)劃的適應(yīng)性；

（二）財政資金投入和使用情況、財務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；

（三）為實現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等；

（四）績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度和效果；

（五）需要評價的其他內(nèi)容。

第十三條 績效評價一般以預(yù)算為周期，對跨的重大（重點(diǎn)）項目可根據(jù)項目或支出完成情況實施階段性評價。各預(yù)算單位主管部門應(yīng)在預(yù)算結(jié)束后２個月內(nèi)開展績效評價工作，并于6月底前完成。

第四章 績效目標(biāo)

第十四條 績效目標(biāo)是績效評價對象計劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，由各預(yù)算單位主管部門編報。

第十五條 各預(yù)算單位主管部門年初申報部門預(yù)算時，應(yīng)按照要求將績效目標(biāo)編入預(yù)算；執(zhí)行中申請調(diào)整預(yù)算的，隨調(diào)整預(yù)算一并上報績效目標(biāo)。

第十六條 績效目標(biāo)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）預(yù)期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和時效；

（二）預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；

（三）服務(wù)對象（含財政支出受益人，下同）滿意程度；

（四）達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源；

（五）衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對象滿意程度的績效指標(biāo)；

（六）其他內(nèi)容。

第十七條 績效目標(biāo)應(yīng)符合以下要求：

（一）指向明確。績效目標(biāo)要符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。

（二）具體細(xì)化。績效目標(biāo)應(yīng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時效等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。

（三）合理可行。制定績效目標(biāo)時要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，績效目標(biāo)要符合客觀實際。

第十八條 財政部門對各預(yù)算單位主管部門申報的績效目標(biāo)進(jìn)行審核，符合相關(guān)要求的進(jìn)入下一步預(yù)算編制流程；對不符合相關(guān)要求的，退回部門進(jìn)行調(diào)整、修改。

第十九條 績效目標(biāo)審核確定后，隨同部門預(yù)算一并批復(fù)，作為預(yù)算執(zhí)行中進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)算完成后實施績效評價的依據(jù)。

第二十條 績效目標(biāo)一經(jīng)批復(fù)一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，根據(jù)績效目標(biāo)管

理的要求，按照規(guī)定程序重新報批。

第五章 績效評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法

第二十一條 績效評價指標(biāo)是指衡量績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的考核工具。確定績效評價指標(biāo)遵循以下原則：

（一）相關(guān)性原則。績效評價指標(biāo)與績效目標(biāo)有直接聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度。

（二）重要性原則。績效評價指標(biāo)優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標(biāo)。

（三）可比性原則。對同類評價對象要設(shè)定共性的績效評價指標(biāo)，以便于評價結(jié)果可以相互比較。

（四）系統(tǒng)性原則。將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

（五）經(jīng)濟(jì)性原則。績效評價指標(biāo)設(shè)計應(yīng)通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得考慮現(xiàn)實條件和可操作性，符合成本效益原則。

第二十二條 績效評價指標(biāo)主要類型包括：

（一）產(chǎn)出指標(biāo)。反映根據(jù)既定績效目標(biāo)完成的公共產(chǎn)品和服務(wù)情況。產(chǎn)出指標(biāo)可細(xì)化為：數(shù)量指標(biāo)，反映根據(jù)既定績效目標(biāo)完成的公共產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)量；質(zhì)量指標(biāo)，反映提供公共產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、水平和效果；時效指標(biāo)，反映提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的及時程度和效率情況。

（二）效果指標(biāo)。與既定績效目標(biāo)相關(guān)聯(lián)，反映財政支出預(yù)期效果的實現(xiàn)程度。

（三）服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。反映服務(wù)對象對財政支出效果的滿意程度。

（四）成本指標(biāo)。反映提供公共產(chǎn)品或服務(wù)所需要的成本，分為單位成本和總成本。

第二十三條 績效評價指標(biāo)實際數(shù)據(jù)從以下方面獲取：

（一）政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（二）部門工作記錄；

（三）服務(wù)對象的跟蹤調(diào)查；

（四）直接勘察；

（五）測驗數(shù)據(jù)；

（六）其他方面。

第二十四條 績效評價標(biāo)準(zhǔn)是指衡量績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的尺度。績效評價標(biāo)準(zhǔn)具體包括：

（一）計劃標(biāo)準(zhǔn)，是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評

價標(biāo)準(zhǔn)。

（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)。

（三）歷史標(biāo)準(zhǔn)，是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)。

（四）其他經(jīng)財政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 績效評價方法主要包括：

（一）成本效益分析法。將一定時期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

（二）比較法。通過對績效目標(biāo)與實施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

（三）因素分析法。通過綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

（四）最低成本法。對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進(jìn)行比較，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

（五）公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進(jìn)行評判，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

（六）其他評價方法。

第二十六條 績效評價方法的選用堅持定量優(yōu)先、簡便有效的原則，確實不能以客觀的量化指標(biāo)評價的，可以在定性分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)績效情況予以評價，以提高績效評價質(zhì)量。根據(jù)績效評價對象的具體情況，可采用一種或多種方法進(jìn)行績效評價。

第六章 績效評價工作程序

第二十七條 財政部門和各預(yù)算單位主管部門嚴(yán)格按照準(zhǔn)備--實施--報告的工作程序組織實施績效評價。

第二十八條 績效評價準(zhǔn)備階段包括：

（一）確定績效評價對象。財政部門按照我市工作重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，確定重點(diǎn)評價對象。各預(yù)算單位主管部門應(yīng)按照財政部門績效評價工作要求，確定自評項目。

（二）下達(dá)績效評價通知。財政部門和各預(yù)算單位主管部門在績效評價正式實施前，下達(dá)績效評價通知書，確定評價目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、工作人員、評價時間及要求等方面的情況。

第二十九條 績效評價實施階段包括：

（一）審核相關(guān)資料。對被評價單位提交的相關(guān)資料的格式和內(nèi)容進(jìn)行審核。

（二）擬定評價方案。根據(jù)績效評價對象具體情況擬定績效評價方案。

（三）實施績效評價。對績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評價，根據(jù)績效評價對象 的特點(diǎn)可采取現(xiàn)場評價、非現(xiàn)場評價以及現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式進(jìn)行評價。

（四）綜合分析并形成評價結(jié)論。在現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相關(guān)績效評價方法對績效情況進(jìn)行綜合分析，形成評價結(jié)論。

第三十條 撰寫和提交績效評價報告階段包括：

（一）撰寫報告。各預(yù)算單位主管部門按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫績效評價報告。

（二）提交報告。各預(yù)算單位主管部門在規(guī)定時間內(nèi)向財政部門提交績效評價報告。部門自行組織的績效評價，應(yīng)在工作完成后1個月內(nèi)，將績效評價結(jié)果和報告報財政部門。

（三）建立績效評價檔案。財政部門和各預(yù)算單位主管部門在績效評價完成后3個月內(nèi)，及時將相關(guān)資料歸檔管理。

第三十一條 財政部門實施再評價參照本章規(guī)定的工作程序執(zhí)行。

第七章 績效評價報告

第三十二條 績效評價報告包括以下主要內(nèi)容：

（一）基本概況；

（二）績效評價的組織實施情況；

（三）績效評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法；

（四）績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度；

（五）存在問題及原因分析；

（六）評價結(jié)論及建議；

（七）其他需要說明的問題。

第三十三條 績效評價報告應(yīng)確保依據(jù)充分、真實完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。

各預(yù)算單位主管部門對績效評價報告涉及基礎(chǔ)資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

財政部門對各預(yù)算單位主管部門提交的績效評價報告進(jìn)行復(fù)核，提出審核意見。

第三十四條 績效評價報告的具體格式由市財政局統(tǒng)一制定。

第八章 績效評價結(jié)果及其應(yīng)用

第三十五條 績效評價結(jié)果采取評分與評級相結(jié)合的形式，具體分值和等級可根據(jù)不同評價內(nèi)容設(shè)定。

第三十六條 財政部門和各預(yù)算單位主管部門應(yīng)及時整理、歸納、分析、反

饋績效評價結(jié)果，并將其作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后預(yù)算的重要依據(jù)。

對績效評價結(jié)果良好的，財政部門和各預(yù)算單位主管部門予以表揚(yáng)或繼續(xù)支持。

對績效評價發(fā)現(xiàn)問題、達(dá)不到績效目標(biāo)或績效評價結(jié)果較差的，財政部門和各預(yù)算單位主管部門予以通報批評，并責(zé)令其限期整改。對不進(jìn)行整改或整改不到位的，根據(jù)情況調(diào)整或調(diào)減預(yù)算，直到取消該項財政支出。

第三十七條 財政部門應(yīng)將重大支出項目的績效評價結(jié)果定期向本級人民政府報告，同時按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。

第三十八條 對績效評價工作中發(fā)現(xiàn)的財政違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第九章 附則

第三十九條 市級各預(yù)算單位主管部門和區(qū)縣財政部門可結(jié)合實際制定具體的實施細(xì)則。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法（試行）》（津政辦發(fā)〔2007〕101號）同時廢止。

天津市財政局

二○一一年十二月五日

主題詞：財政 預(yù)算 評估 辦法 通知