第一篇：關于加強和推進學校社團建設的工作意見

關于加強和推進學校社團建設的工作意見

為了全面貫徹實施素質教育，進一步落實省“五嚴”要求及蘇州市“三項規定”，加強和改進管理學生的方法和形式，培養學生的創新精神和實踐能力。學校決定對原有學科類興趣小組、社會綜合實踐活動、團隊活動、研究性活動小組、雙語劇社、體育文藝訓練隊等進行整合。在學生自愿參加、自發組織、自我管理的前提下，本著“引導學生自主教育、開發學生個性潛能、提升學生綜合素質、推進學校和諧發展”的原則，規范和推進我校學生社團工作。特提出如下意見。

一、充分認識我校學生社團的重要性

我校全體老師要統一思想、充分認識，學生社團能夠較好地發揮學生的主動性和創造性，通過社團的各種活動來了解社會、鍛煉才干、增長知識、活躍思想、啟迪思維、培養能力、發展個性，從而促進學生素質的全面提高。

1．提升學生綜合素質 創建培養學生綜合能力的平臺。學生社團活動的開展，使參與組織的學生組織能力得到提高，使參與活動的學生一方面增長知識、增強素質；另一方面將所學的知識用于實踐，鍛煉了實際運用能力，為學校培養學生能力提供和創設了新的途徑和平臺。

2．活躍學生課余生活 促進學校校園文化建設。社團活動豐富多彩，讓不同類型的學生都有展示自我的舞臺，如科技類社團通過實驗和小制作的展示，文體類社團通過舞臺表演和賽場較量，技能類社團通過表演和展示等不僅豐富了我校的課余生活，而且也給校園文化注入了巨大的活力和生機，對建設良好的學風、校風起到促進和推動作用。

3． 促使學生感受社會 提供了解社會的途徑。因為學生社團經常性地要走向社會，社團也會經常性地邀請一些專家、社會成功人士、各界優秀人才來為學生作講座、報告，社團也與社會一些文化場所、企事業單位、科研單位、社區等建立聯系。所以通過社團可以使學生了解、感受社會變化發展，增強社會適應能力，培養學生關心社會，服務社會，奉獻社會的品質。

4．培養學生團隊精神 增強學生集體榮譽感。學生社團能激發學生奮發向上的激情，鼓勵同學們團結協作，培養學生的責任意識和團隊精神，學生在自己的社團里，會表現出強烈的責任感和集體觀念。社員活動促使學生相互交往、相互配合、增進友誼，社團成員一般都會對本社團有較強的認同感和歸屬感。

二、明確我校學生社團的特征

1．組織的自發性。我校學生社團是由興趣愛好相同的學生，在自愿參加的基礎上成立的學生群體組織，他以共同的興趣、愛好、追求為基礎，以學生自主活動為紐帶，以能力培養和素質提高為目的,有確定的社團名稱和一定的活動場所和范圍。

2．成員的廣泛性。社團成員打破了以往興趣小組、研究性小組以班級為單位的狀況，不同年級，不同班級的學生，只要有相同的興趣愛好都可以參加社團。但社長必須具有一定的組織領導能力，具有突出的特長和鮮明的個性，特別具有符合本社團活動要求的素質和能力。

3．活動的靈活性。活動的形式可以靈活多樣。有聽報告、采風、博客、座談會、研究性活動、走訪、參觀等。規模可大可小，時間可長可短，既可在校內也可以放在校外。4．活動的整合性。一是要求有效地整合學校、家庭、社區以及其他社會各界的教育資源。如我校附近的圖書館、博物館、青少年科技中心、氣象局、人防辦、奧林清華社區等。二是要求社團活動要與學校的德育活動、團隊活動、雙語特色、課程建設有機結合。

5．活動的樸實性。學校要求各社團的活動要符合學校的實際，符合初中學生的實際，不照搬大學及高中的社團，活動不能影響正常的學校教育、教學活動，更不能影響社團成員的學習。

三、規范我校學生社團管理

1．管理網絡：校長室、黨支部---學校團委--社團部---各社團，錢建芬副校長分管學校社團工作，學校教務處、德育處、總務處、裝備處等相關職能部門要支持配合。

2．社團隸屬學校團委，由團委下面的學生社團部具體負責管理，社團部負責老師為學校團委書記沈秋萍，具體負責社團部各項事務。

3．各社團必須經學校社團部審核通過才可成立。以后每學期初由學校社團部注冊，社長變動須報社團部批準。

4．各社團接受社會各界的捐款或捐物，必須上報校長室，各社團活動經費一律由學校社團部扎口負責。

5．每學期對全校社團、社長、社員進行考核評比，評選若干優秀社團、社長及團員。

四、有效實施學生社團活動

1．各社團須制定本學期活動計劃，活動內容既要符合學生實際、學校實際，又要具有一定的創造性，操作性、可行性。

2．各社團活動須提前一周把活動內容、方案、時間、地點告知社團部。

3、學生社團校內活動時間一般為下午第三節課后，活動地點由社團部統一安排，校外活動須向校長室提出申請，同意后方可活動。節假日活動還必須告知家長。

4．各社團必須聘任1-2名輔導老師，其中至少1名在校老師，輔導老師具體負責學生社團活動的安全、聯系、紀律及必要的活動指導。

5、各社團活動切忌搞形式、擺花架子，反對在影響社團成員學習或不顧學習的前提下一味追求社團活動。

6、各社團活動時要注意資料（包括各類電子資料）的收集、保管和上交工作。我校學生社團是在原來各類興趣小組、綜合實踐活動小組、雙語活動等基礎上整合發展而來的，因此，在活動中存在著許多問題和困惑。如：沒有辦社團的經驗，學校活動場地不足，指導老師配備不全，活動不夠穩定，持久力不強，管理制度還不完善等等，但我們也認識到初中學生社團建設是一個新生事物，肯定會碰到許多困難和壓力，我們一定要統一認識、把握規律、完善機制、抓好隊伍，推動學生社團健康、穩定、持續發展，推進學校和諧發展做出新的貢獻。

第二篇：加強學校社團建設

株洲市教育系統社團工作推進會交流材料

加強學校社團建設，提高學生職業素養

——株洲市職工大學(工業學校)社團工作情況介紹

社團作為學校的一個特殊學生組織，在豐富校園文化，培養學生興趣，發揮學生特長，拓展學生素質等方面起著越來越重要的作用。職業學校培養的是具有良好的職業素養的技術性專門人才，對于學生職業素養的培養，學校一方面在文化課以及專業技術課這第一課堂教育中加以滲透。另一方面，學生社團作為培養學生專業素養的第二課堂，以其更大的活動空間，更豐富的活動內容，更靈活的活動方式，深受學生的喜愛，發揮了重要作用。因此,我校將學生社團建設作為培養學生職業素質的重要途徑加以高度重視，學生社團的規模不斷擴大，社團活動日益豐富，社團作用不斷增強，社團建設成為我校發展的一個“新亮點”。

一、社團建設主要成績

1、社團發展較快速。通過一定的努力與建設，我校學生社團已經具有一定的規模，成立了各種獨具特色的社團，并發展了一大批學生社團會員。目前，我校學生社團已發展到19個，會員人數為2248人，占全校學生總數的64%。

2、社團管理較規范。社團在成立、日常活動等方面的管理都較為規范。社團章程及指導老師是新社團成立的必要條件，同時，還必須準備負責人簡歷、社團成員花名冊等材料，聘請指導老師對社團日常活動及管理給予指導，并報校團委審批才能成立；日常工作接受校團委學生社團部監督，所開展的活動要以方案形式報校團委備案。

3、社團形式較多樣。我校社團形式內容豐富多樣，類型涉及各個方面，主要分為專業學習、體育競技、社會公益，興趣愛好等四大類。在全校19個社團中，專業學習型社團5個，體育競技型4個，社會公益型4個，興趣愛好型6個，極大地滿足了學生各個方面的愛好，豐富了學生的業余生活。

4、社團活動較豐富。社團活動在學生校園生活中具有不可替代的作用。每個學期，各個社團都根據自己類型舉行一些有特色、有創意的活動。如書畫協會每年開展的“現場書畫大賽”，文學社開展的征文和演講比賽，籃球協會開展的班級籃球賽，小愛協會的捐款和公益活動，家電協會的上街義務維修活動。

5、社團影響較廣泛。我校社團走出學校，走向社會，積極參加社會實踐活動，影響較大。公關禮儀隊曾多次應邀參加省市機關企業的各種重大慶典活動，1中國株洲炎帝服飾商務節開幕式，湖南省高速公路管理局衡桂杯技能比武的開閉幕式，株洲市教師節表彰大會，株洲市教育局各種慶典活動。我校窗口文學社是第三個加入株洲市文聯的學生社團，多次舉辦校園主題征文大賽，有10多人次參加全國文明風采大賽并獲獎。服裝模特隊以學校服裝專業為依托，多次參加市級大型展示活動。2007年株洲市學生陽光體育運動大型展示活動獲一等獎，2009年中國株洲炎帝服飾商務節舉辦了專場服飾走秀活動等，受到社會廣泛好評。我校青年志愿者國策服務隊自2002年成立以來每年與株洲市計生委、計生協聯合舉辦婚育新鳳出校園、婚育新風進校園，國策知識下鄉等系列活動，引起社會較大反映。

6、社團成效較明顯。學校積極倡導學校開展社團活動，學校團委積極搭建社團平臺，各社團從一年級新生及時吸納有個性特長和學生感興趣的學生參加。學校通過社團，充分展示學生的優勢潛能，成為學校“紅五月系列活動”、“技能節”、“體育節”、“學校文藝匯演”等活動的主力軍，并涌出舞蹈、書法、朗誦、技能、學習等“明星”，近幾年，多次獲得了全國、省市級技能競賽等獎項。小愛協會圍繞“心系祖國，心憂天下，凝聚小愛，奉獻大愛”這一社團精神，曾組織各類愛心捐款，綠色環保，關愛老人、兒童等系列公益活動，受到市民的廣泛好評。2009年被市人民政府授予紅十字優秀志愿服務隊榮譽稱號。學校計生協組織的國策服務隊受到國家計生委崔麗副主任和株洲市委陳君文書記的高度評價。

二、社團建設的基本經驗

1、廣泛宣傳，提高認識。

學校通過各種會議，讓教職工領會學校開展學生社團的精神實質和重要意義；通過國旗下講話及班主任宣傳，讓學生了解社團活動是怎么回事，使學生產生興趣，踴躍報名，樂于參加。在廣泛宣傳發動的基礎上，使師生真正認識到學生社團活動的重要意義和價值。

2、明確分工，科學管理。

學校高度重視學生社團的建設。成立由主管校長為組長的學校社團工作領導小組，將社團建設納入學校工作計劃，確定由團委、學生處分管，團委專門成立社團部具體負責學生社團的日常管理和活動的協調，建立了明確、科學的管理體制。健全社團的組織建設。學校每個社團都制定了章程和工作計劃，聘請了指導老師，落實了活動時間，社團的建設為學生的個性發展提供了更加廣闊的舞臺。

3、保障有力，落實制度。

為了保證學生社團活動的順利開展，社團活動實施“三定三有一反饋”制度。所謂“三定”即“定時間”：每周班團活動時間和周末，每天的第七節課及晚上，合理安排錯時活動；“定地點”：每個社團都有固定的場所保證社團活動規范有序地開展；“定內容”：社團活動都有一個主題內容。“三有”即社團活動有計劃、有考勤、有活動器材。“一反饋”即社團活動記錄及時上交，以便了解社團活動開展情況。

4、正確引導，加強考核。

學生社團是以學生為主體，根據學生興趣愛好自愿結成的團體，具有較大的不穩定性，加強對社團的引導和考核管理對促進社團的發展，保持穩定具有積極作用。一是社團成果展示，學校把社團活動中涌現出來的優秀作品、活動照片適時展示出來，激發了各社團學生的活動積極性；二是社團考核評選，通過優秀社團評選，最佳活動方案評選，建立社團評價激勵機制。

三、社團活動教育成效

社團活動滿足了學生的各種需求，豐富了學生的精神生活，促進他們的身心健康和全面發展。社團還為學生的技能提高提供了良好的環境，為學生的素質的培養提供了廣闊的空間。

1、自我教育得以實現。一方面職業學校的學生學習負擔輕，壓力小，有更多的時間和精力從事活動，另一方面，職業學校的學生不良愛好多，自信心差，自卑感強。我們積極為學生創設各種愛好與興趣展現發揮的條件，組建學生喜歡的社團，讓學生參與其中，在活動中能享受到成功帶來的興奮與快樂心情，從而帶動學生去改變自己，改變枯燥無味的學習環境，改變不良的愛好，增強了學生的自信心和成就感。

2、個性特長得以展示。社團活動為學生提供了一個展示個性特長的舞臺，在社團活動中，學生充分發揮他們的主體作用，開展創造性活動，增長創造的才干，激發創造的興趣，從而提高他們的綜合素質，發展他們的個性，使每個學生都有一個充分表現自我的天地，取得了顯著的效果。

3、實踐能力得以積累。當前，用人單位越來越看重學生的實際工作能力。學生社團能夠促進學生融入社會的進程，學生通過在參與公益服務型、社會實踐型等類型的社團活動過程中增加了與社會接觸、交流的機會，增強了責任感，為今后走向工作崗位積累了經驗。

4、校園文化得以提升。豐富多彩的社團活動讓校園充滿活力與生機，每次活動，學生自行策劃、組織、實施、總結、評比。極大地調動了學生參與的積極性，吸引了全校學生人人參與，活動內容精彩紛呈，這些活動有力地培養了學生的團隊精神，促進了學校的精神文明建設，提升了學校的文化品位。

學校的社團建設豐富了學生的課余生活，提高了學生的認知能力，提升了學生的職業素質，對引導積極向上的學風、校風起到了良好的促進作用。實踐表明，豐富多彩的學生社團活動給校園文化建設帶來了生機和活力，為我校開拓具有特色的教育模式奠定了基礎，有力地推動了學校整體工作的發展。

第三篇：關于深入推進社會矛盾糾紛大調解機制建設的工作意見

關于深入推進社會矛盾糾紛大調解機制建設的工作意見

辦事處、各村（社區居委會）、各企事業單位、機關各部門：

為進一步推進大調解機制建設，加強全鎮的社會矛盾糾紛調解工作，有效化解各類社會矛盾糾紛，根據中共常熟市委辦公室、常熟市政府辦公室《印發〈關于深入推進社會矛盾糾紛大調解機制建設的實施意見〉的通知》（常辦發〔2008〕52號）文件精神，現就深入推進我鎮社會矛盾糾紛大調解機制建設，提出如下工作意見：

一、指導思想和工作目標

指導思想：深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，按照上級關于深入推進大調解機制建設的部署要求，進一步整合社會資源，著力完善人民調解、司法調解、行政調解有機結合的體制和機制，充分發揮調解在化解社會矛盾糾紛中的主渠道作用，切實將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，為深化“平安支塘”、“法治支塘”建設，實現支塘經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的社會環境。

工作目標：通過深入推進社會矛盾糾紛大調解機制建設，廣泛組織動員司法、行政和社會力量，進一步重視調解基礎建設，提高調解隊伍素質，健全調解組織網絡，規范調解運作機制，增強調解處置能力，充分發揮調解手段的優勢，有效化解各類社會矛盾和糾紛，促進不同主體在全社會中的和諧相處，使大調解工作成為化解社會矛盾糾紛的堅強防線。

二、運作機制

建立鎮社會矛盾糾紛調解工作領導小組，負責社會矛盾糾紛調處工作的組織領導和具體實施。領導小組的主要職責是：及時分析社會穩定形勢，了解掌握社會矛盾糾紛規律特點，組織開展轄區內社會矛盾糾紛排查調處工作；加強各成員單位在社會矛盾排查調處工作中的協調溝通，研究解決跨部門的相關問題；總結和宣傳、推廣典型經驗，協調解決本地區社會矛盾糾紛排查調處工作的突出問題和困難；加強工作指導和督查，對調處不力導致社會矛盾激化的部門和單位實施責任追究。社會矛盾糾紛調解工作領導小組下設鎮社會矛盾糾紛調處服務中心。

鎮調處服務中心的職責。鎮社會矛盾糾紛調處服務中心的主要職責是：認真貫徹落實上級有關處理社會矛盾糾紛的方針政策，嚴格執行有關調解工作的法律、法規和規定；研究制定轄區內大調解工作計劃、工作制度、目標管理和考評辦法；接待群眾來電來信來訪，提供法律咨詢，做好矛盾糾紛受理和調處工作；完成市調處服務中心分流交辦的矛盾糾紛；組織指導轄區內社會矛盾糾紛排查調處等工作，主持重大、疑難矛盾糾紛的調處；組織對調解人員的業務培訓和考核；對重大、疑難矛盾糾紛和群眾關心的熱點、難點問題等組織聽證對話；及時向黨委、政府反映社會穩定工作信息，定期分析并通報轄區內大調解工作情況，總結推廣先進典型經驗。

鎮調處服務中心的運作。鎮調處服務中心依托鎮綜治中心與鎮人民調解委員會合署辦公，主要承擔社會矛盾糾紛的排查調處。鎮調處服務中心按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則，對本轄區的各類社會矛盾糾紛實行分級分類調處，加強排查落實，注重提前介入，實行歸口辦理。公安派出所、人民法庭、國土、建設、勞動和社會保障、工商等有關部門和單位要積極參與調處服務中心工作，對于本部門歸口管理的矛盾糾紛，要及時調處化解。

鎮調處服務中心與鎮人民調解委員會合署辦公，調處服務中心的工作人員同時也是本級人民調解委員會的專職調解員。針對征地拆遷、勞資糾紛、環境保護、婚姻家庭等多發性矛盾糾紛的類型和特點,依托鎮人民調解委員會，分別成立相應調處工作小組，專門負責相關類型矛盾糾紛的調處工作。

鎮調處服務中心要建立排查分析、接待受理、分流指派、協調調度、檢查督辦、考核獎懲等運作流程。調解工作程序要有申請受理、調查、調解、達成調解協議、回訪等環節，需簽訂人民調解協議書的，應嚴格依照人民調解的有關規定操作。

（一）排查分析。鎮調處服務中心收集匯總各村、各部門關于社會矛盾糾紛排查調處情況的匯報，分析研究全鎮社會矛盾糾紛的動態、特點和對策，強化對各村大調解工作的指導。定期召開成員單位聯席會議，主要聽取全鎮社會矛盾糾紛調解工作情況報告，討論當前社會矛盾糾紛的突出問題，研究化解社會矛盾糾紛工作意見。

（二）接待受理。鎮調處服務中心要設立專門的接待窗口，對受理的和排查出的矛盾糾紛實行統一登記，規范矛盾糾紛的接待受理。

（三）分流指派。鎮調處服務中心對所有接訪受理的各類社會矛盾糾紛，根據實際情況對調解案件可直接進行調處，對信訪案件分流移交到各專門調處工作小組調處。

（四）協調調度。鎮調處服務中心對一些涉及跨部門的、與多個行政部門有關的、牽涉面廣影響大復雜疑難的矛盾糾紛，可協調相關部門進行聯合調處，形成合力迅速化解矛盾。

（五）檢查督辦。鎮調處服務中心定期對各村、部門的調解工作進行指導、督促和檢查，及時了解掌握調處進度和調處結果。每月通報分流指派案件的調處情況。對工作成績突出的，應以適當方式予以表彰獎勵；對工作落實不到位的，應及時通報批評，限期整改。

鎮調處服務中心要做到“三個獨立”，即：有獨立的辦公場所、獨立的工作人員和獨立的工作經費，調處服務中心的規范化建設一方面要符合《蘇州市規范化人民調解委員會標準（試行）》要求，另一方面要體現調處服務中心的職能。總體要求是，在符合蘇州市規范化人民調解委員會“六有”、“六統一”標準，建立人民調解委員會例會制度、業務學習、糾紛排查、重大糾紛快報、糾紛登記、信息上報及統計、檔案管理、崗位責任、當事人回訪、總結評比等十項工作制度基礎上，著重強化建立排查報告、包案負責、首問責任、辦結反饋等制度。

一是建立排查報告制。要建立組信息員、村(社區居委會)調委會、鎮調處服務中心三級排查預警網絡。村(社區居委會)調委會每月進行一次糾紛排查，重要節日和敏感時期必須及時排查，并將排查結果上報鎮調處服務中心。

二是建立包案負責制。根據矛盾糾紛嚴重程度、影響范圍，實施分級分類調處。

（一）分級調處。分為A、B、C三級。A級矛盾：針對相關政策因素引起的矛盾，如征（使）用土地補償、拆遷安置等涉及人員眾多、面上影響較大的矛盾，歸口分管領導牽頭負責調處，辦事處屬地參與調處；B級矛盾：針對擇區建房、勞資糾紛等涉及人員較多、在一定區域有影響的共性矛盾，交業務分管領導牽頭負責調處，鎮調處服務中心協助和督辦，辦事處屬地參與調處；C級矛盾：鄰里糾紛等單一性、偶發性矛盾，以條線處理為主，落實業務部門（行政村）歸口辦理，鎮調處服務中心協助和督辦。以上三級矛盾，由中心提供鎮主要領導批示后落實相關辦理人負責調處。調處過程分別由黨政主要領導、分管領導和調處服務中心進行動態督查。

（二）分類化解。鎮分別成立勞資糾紛、環境保護、村鎮建設（含拆遷安置）、征地補償（含土地承包）、婚姻家庭（鄰里）等五個專門調處工作小組，對相關矛盾糾紛分類化解。牢固樹立守土有責的大局觀，堅持“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、糾紛不激化”。三是建立辦結反饋制。對于鎮調處服務中心受理的調解案件和分流指派的信訪案件，一般性矛盾糾紛須在15日內辦結，重大、疑難、復雜性矛盾糾紛須在30日內辦結，特殊情況可適當延長，但不能超過60日。辦理結果必須向鎮調處服務中心報告。

三、加強人民調解的基礎建設

進一步健全人民調解組織網絡體系。要進一步完善以鎮人民調解委員會為主導，村（社區居委會）、企事業人民調解委員會為基礎，區域性、行業性為節點的新型人民調解組織體系。鞏固和完善鎮、村（社區居委會）人民調解委員會建設，要切實按照上級業務部門要求和《蘇州市人民調解辦法》的規定，嚴格人民調解員的選聘條件，規范人民調解工作程序、內部管理和業務開展。要大力推進行業性、區域性、專業性和特殊群體、重點領域的人民調解組織建設，逐步在矛盾糾紛多發的領域和部門設立人民調解工作室。

進一步加強人民調解隊伍建設。要進一步提高人民調解隊伍素質，加強對現有調解員的業務培訓、等級評定、分級管理。調處服務中心要按照“分級負責、條塊結合、重在實效”的原則，采取各種形式，對調解員進行定期業務培訓、考核，確保每年對調解人員培訓一次以上。同時注意吸納律師、法律服務工作者等法律專業人士，不斷提高調解隊伍的職業化、專業化水平。

進一步激發人民調解工作活力。創新人民調解激勵機制，保證調解員的獎勵、補助經費，增強調解員的工作積極性和責任感。及時研究、探討人民調解領域出現的新情況、新問題，協助政府搞好人民調解組織的管理，不斷提高人民解調員隊伍的凝聚力，推動人民調解軟硬件建設的同步發展。

四、拓寬人民調解與司法調解、行政調解的對接機制

完善人民調解與訴訟調解的對接機制。要貫徹落實《關于進一步加強訴訟調解與社會矛盾糾紛大調解機制銜接工作若干問題的意見》（蘇高法〔2005〕314號）的有關規定，通過訴前告知調解、訴中委托調解、吸收人民調解員參與訴訟調解等，實現人民調解與訴訟調解的有效對接，逐步建立法院附設訴前民調機制，在穩妥有序的原則下，逐步擴大訴前調解的規模，同時對一些符合起訴條件現階段不宜通過訴訟程序解決的特殊矛盾，更多地將其納入訴前調解程序。同時，社會矛盾糾紛調處服務中心要積極拓展人民調解與工會、婦聯等組織的工作對接，發揮工會、婦聯在調處勞資糾紛、婚姻家庭糾紛等方面的優勢和作用。

五、加強大調解機制建設的領導和基礎保障

加強組織領導。各級、各部門要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、保障經濟社會又好又快發展的高度，把社會矛盾糾紛大調解機制建設作為“平安支塘”建設的重中之重，切實重視、關注大調解工作。各村要把大調解工作擺上議事日程，對于推進工作中遇到的各種困難和問題，要認真研究，切實加以解決。

落實經費保障。要切實加大對大調解工作的保障力度，鎮財政要將大調解工作經費納入財政預算，并根據地方財力的增長和實際工作需要而逐年提高，努力為調解工作提供必要的保障條件，確保人員、經費、設施、辦公場所落實到位。要認真貫徹省財政廳、司法廳《關于轉發<財政部、司法部關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見>的通知》（蘇財行〔2007〕47號）文件精神，切實解決調處服務中心的日常開支、培訓、表彰、獎勵等經費，鎮財政均應安排一定經費確保大調解工作正常開展。司法行政部門要切實擔負起對大調解機制建設的業務指導和管理作用。

第四篇：2008年學校綜合治理及平安建設工作意見

2011年營盤中心學校綜合治理及平安建設工作意見

一、指導思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和市、局《綜合治理安全工作意見》的有關精神，按照構建和諧社會、和諧校園的要求，堅持預防為主，突出常規管理，強化制度落實，深入研究和探索做好學校學生安全工作的內在規律，圍繞學校教育教學改革中心工作，進一步落實綜治和平安建設責任制，深化最安全學校創建工作，確保學校綜合治理和安全工作目標的全面實現，為學校教育改革和發展營造良好的治安環境。

二、工作目標

通過教育宣傳活動，不斷增強全體師生參與學校綜合治理、創安的意識，不斷提高全體師生遵紀守法的自覺性，犯罪率為零，傷害事件為零。

1．按最安全學校創建要求及《社會治安綜合治理和平安建設工作考核細則》，力爭學校綜治安全工作考核優秀。

2．不發生社會影響大、破壞教育系統形象的惡性事件。3．不發生有影響的群體事件和傷亡事故。

4．師生員工無重大違紀、違法事件及刑事案件的發生。5．校內各種矛盾糾紛得到及時有效化解，調解率達100％，調解成功率達95％以上。

三、主要措施

（一）加強組織領導，明確責任。

建立健全學校安全工作的組織領導，建立健全領導班子全員安全工作責任制，進一步明確主要負責人是安全工作的第一責任人，分管領導是主要責任人，其他負責人對各自職責范圍內的工作負安全工作領導責任，切實把安全責任落實到每位領導及人員、落實到每項工作、每個環節，形成安全責任傳遞機制，建立起覆蓋全校所有工作環節的安全責任體系，全力構建黨政統一領導，相關部門具體負責，全體師生共同參與的安全工作格局。要修訂《綜合治理獎懲意見》、《綜合治理責任書》，完善責任書的簽訂范圍及層層簽訂責任書，要堅持“誰主管、誰負責”的原則，健全工作網絡，推行責任到人到位制度。

（二）完善綜治、安全工作考核制度。

將學校綜治、安全穩定工作納入學校目標管理范疇，制訂目標管理細則，將安全工作考核與年終考核獎懲結合起來。通過考核，強化崗位職責的落實，強化安全意識的提高，強化安全常識的普及。尤其要加強對學校保安隊伍的檢查考核，探索學校門衛管理的新機制、新模式。不斷完善安全防范的規章制度。按照《中小學幼兒園安全管理辦法》，建立健全學校安全管理工作規章制度。通過強化制度的落實，消除各類安全隱患特別是季節性、特定時期存在的安全隱患，堅決防止重特大安全責任事故和非正常死亡事故的發生。

三）加強安全教育、法制教育，制定安全防范的各類應急預案并進行演練。

貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》，將公共安全教育納入到課程體系中，在德育課程、學科教學、綜合實踐活動課程中滲透公共安全教育內容。通過學校法制副校長，廣泛開展安全教育活動，在“安全日”、“消防日”等活動日期間，在放假前、開學后等特定時期，開展禁毒、交通、消防、游泳、食品等方面的主題安全教育活動。把法制教育列為學校課時計劃，做到教學有大綱、學習有教材、任課有教師、課時有保證、考核有落實，充分利用法制教育基地的資源優勢，提高學校法制教育的效果。通過培訓，切實提高保衛隊伍的整體素質，提高保安隊伍的安全防范技能，提高保衛人員的安全防范責任意識。貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》，按照《南通市教育系統突發安全事故應急預案》，根據學校的實際，進一步修訂完善學校、區域處理重大安全事故應急預案，特別是消防安全預案、突發公共衛生預案、重大活動安全預案、寄宿生突發事件處置預案。

（四）加強對學生的心理健康教育和校園網絡的管理。我校中學，尤其要密切關注貧困學生、單親家庭學生、留守家庭學生及特殊家庭學生生活、學習、心理健康情況，要密切關注學校特殊群體學生的心理健康情況，開設心理健康輔導課程、成立心理咨詢中心，通過個別談心、家訪等形式，切實減輕學生因家庭困難等形成的心理負擔、心理不健康等影響學生健康成長的負擔，防止由于心理負擔、心理不健康等因素導致發生學生傷害的事故，要積極創造良好的教書育人環境氛圍。學校要根據《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神進一步開展好學校關工委工作、規范好家長學校辦學行為。嚴格執行學校網絡管理辦法，加強網絡的日常維護管理，增添硬件防火墻，加強對有網絡覆蓋場所的檢查，實行嚴格的責任追究制度，確保校內網絡的正常運行。要嚴格禁止學生在學校微機上安裝、運行、復制、傳播電子游戲、色情及危害網絡安全的軟件和數據，不在網絡上進行危害國家安全、違反國家法律法規的活動，不進行干擾其他網絡用戶的操作和應用。在學校網絡上開展信息發布、跟帖等活動，網絡管理員必須實行監管和控制，避免網上出現非正常信息。學校正常上網資料的上傳應嚴格按規定審批，確保上傳內容質量。

（五）加強投入，提高“三防”能力建設。

按照“防范嚴密，控制有力、全面設防”的要求，確保經費投入，實現安全防范的科技智能化。在設施防范上，要定期檢查防盜設施，確保能真正起到防范作用。在技術防范上，按照南通市制訂的全市單位內部防范網絡建設達標標準的要求，今年擬再增加校外監控點四個，不斷提高防范設施的科技含量與監控范圍，充分發揮視頻監控系統、電子巡更系統、周界報警系統和無線紅外線報警裝置等技術防范手段的作用，實行全天侯、全方位無隙監控。在人員防范上，嚴格落實領導干部在崗帶班制度，確保及時發現、處置突發事件。加強保衛人員的管理，增強保衛人員的安全防范意識，提高保衛人員發現處置突發事件的能力。認真組織檢查，重點是門衛、值班、巡邏等方面常規安全工作的落實情況。

（六）加強寄宿生和校外實習生的安全管理。

建立健全寄宿生管理的各項規章制度。針對寄宿生的特點，研究嚴格、規范、科學的管理辦法，研究如何加強宿舍（公寓）安全防范的各類設施，研究寄宿生如何提高應對突發安全事故特別是消防安全事故的能力，研究如何通過日常督促檢查和考核評比，不斷提升寄宿生管理層次。嚴格實行夜間值班和巡查制度，嚴格實行學校領導在崗帶班、青年教師值班制度，對學生進行安全指導和管理。對校外實習學生的管理要加強組織領導、采取強有力的措施。要采取分點、分組、分片等方式，通過實習指導老師細致工作全面掌握學生實習情況、生活情況、業余時間活動情況。學校與實習單位要建立良好的合作關系，與實習單位、學生家長保持良好的信息互通，要妥善調解實習學生與實習單位之間的糾紛等，加強處理實習學生在外實習中的安全教育，杜絕發生意外傷害事故。

（七）加強藥品、食品管理，確保藥品、食品安全。

嚴格執行食品管理規定，學校明確由司務長負責食品安全。要嚴把食堂工作人員健康關，學校食堂、小賣部不使用無健康證的人員；嚴把食品采購關，學校小賣部不得出售過期、變質食品；把好食品烹飪關，生熟食品分類存放，不得出售生食；把好餐具衛生關，餐具消毒設施配備到位，保持食堂操作間和學生餐廳環境衛生。要全力做好學校食堂的消防工作，確保用火、用電、用氣安全，確保消防通道的暢通。加強學校藥品安全管理，特別是要注意藥品的有效期，及時處理過期藥品；加強學校傳染性疾病的預防和控制，嚴格疫情報告制度。

（八）加強學校基建、維修工程質量與安全管理，防止施工安全事故和工程質量隱患。

建立嚴格的校舍及構筑物安全檢查制度，切實做到早發現隱患、早改造。圍墻、陽臺、樓梯、護欄等部位其高度、亮度、間距要達標、牢固；水、電、氣的管道線路設施有專人負責管理。本學年，正逢城山路改造、學校校門改建，尤其是要通過各種有效的防范措施加強施工區安全管理與對學生的安全教育。要加強對體育器械的維護保養，定期檢查維修器械，對體育課、活動課等使用的器械必須做到課前有檢查、課中使用有安全措施、課后有維護保養，發現有安全隱患的器械必須堅決撤除、更換，確保不發生傷害事故。

（九）配合公安部門，加強校園“110”建設，深入開展學校及其周邊治安綜合治理。

按照南通市校園“110”建設規范，學校要為公安民警開展工作提供良好條件，配合做好各項工作，真正發揮校園“110”的保護作用、震懾作用。學校要對學校周邊治安環境情況深入了解，對影響學校正常教育教學秩序、影響師生健康的各種不利因素要主動向有關部門反映。對不能解決的問題，要及時向上級教育行政部門反映、舉報，充分發揮職能部門作用，采取綜合治理，給學校、師生一個良好的安全治安環境。

（十）加強交通安全教育和消防安全管理。

要配合全市交通安全整治活動加強對我校學生的交通安全教育和管理，要通過法制副校長加強對師生，特別是學生交通安全法規的教育，通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發放安全手冊、制作宣傳畫等多種形式，充分利用課堂教學、班會、集體活動等，使學生提高交通安全的意識和知識。要加強對校車的管理。按公安車管部門的要求做到定期檢查檢測，駕駛員做到每次出車前對車輛進行檢查，學校集體大型活動用車須按規定報局備案；校車實行專車專用、專人駕駛，不得從事非法運輸；嚴把駕駛人準入關，對不符合《校車管理規定》的堅決給予撤換；杜絕車輛超載、超重、超速、闖紅燈等違章行為，倡導開文明車、開安全車；定期組織對校車駕駛人進行交通法規法紀教育，建立嚴格的考核獎懲制度。對學校教職工的自備車要納入校車管理的范疇，在校內的停放、行駛要有切實的安全措施。要加強對消防設施硬件建設。在重點要害部位配足、配齊消防設備及器材。樓道內的疏散指示燈完好、醒目，并配置應急照明燈。要改造好學校競秀樓消防水源，保證水路暢通。對學校電線、電器、燃氣設備等加強檢查，及時更換老化或超負荷的線路，杜絕私拉亂接現象，防止發生火災、爆炸等事故。對學校寄宿學生的宿舍，要堅決杜絕火種，對各類用電設施采取嚴格的防范措施，確保使用安全。學校要定期開展拉網式的消防安全檢查和集中治理，對存在的消防安全隱患限期整改并復查。總之，安全無小事，我們要提高認真，真抓實干，不斷強化安全意識，通過全體師生共同參與、共同承擔安全責任，共同管理，進一步深化平安創建工作，鞏固已經獲得最安全學校稱號，建設我們美麗而和諧的校園。

二○一一年三月二十五日

第五篇：推進學校標準化建設

推進學校標準化建設，實現學校跨越式發展

——橫車鎮義務教育學校標準化建設工作匯報材料

為了構建以人為本、和諧發展的橫車教育,促進全縣義務教育學校標準化建設實現新的發展和提高，橫車鎮中心學校、各初中、小學以縣教育局《蘄春縣推進義務教育均衡發展、學校標準化建設工程實施方案》等文件精神為指導，認真貫徹落實,對照標準組織實施,并在借鑒外地先進經驗的基礎上，大膽探索，使我鎮的義務教育學校標準化建設工作取得了顯著成效。

現在，就我鎮義務教育學校標準化建設的主要做法及完成情況向各位領導、各位同仁匯報如下：

一、面對現狀，我們努力

我鎮原有中小學校51所，經過不斷的布局調整，截至2010年秋季，全鎮仍有初中5所，完小8所，初小13所，教學點8所。學校布局分散，發展不平衡，偏遠地區生源嚴重不足，近半數初小教學點全校學生不過50人，教育資源荒廢，教育教學質量不高，學校發展后勁不足。面對現實，我們清醒地認識到，如果不采取行動，只能是導致惡性循環，長期下去橫車教育大鎮將會名不符實。一年來，我們大力實施學校標準化建設，通過調整學校布局，新建、改建、擴建學校，完善教育教學設施，促進了義務教育學校辦學條件明顯改善，促進了區域內義務教育的均衡化發展，促進了義務教育質量的全面提高。

1、主要做法

2011年3月，我鎮被縣教育局確定為學校標準化建設示范單位，面對轄區內眾多的中小學校，面對各學校薄弱的基礎設施，更面對繁重的建設任務和緊張的施工時間，我們周密規劃，統籌兼顧，突出重點，分步實施，全面推進我鎮學校標準化建設工作。

（1）健全機構，加強組織管理。為了使標準化建設迅速步入正軌，我們成立工作領導小組，建立了工作專班，統一領導全鎮學校標準化建設工作。針對個別校長畏難的思想苗頭，領導小組多次召開專題會議，宣傳這次標準化建設的意 1

義和作用。通過統一思想，使我們校長的思想統一到縣局的工作意圖上來，使我們的校長真正認識到實施標準化建設是促進學校教育持續健康發展的一個良好機遇，使他們有干勁、有熱情，投身于學校標準化建設工作。同時，我們立足長遠，制訂了學校標準化建設實施方案，并按照方案逐步實施，穩步推進，落到實處。

（2）科學規劃，加大學校布局調整力度。經過幾年的撤并整合，我鎮學校布局較之以前比較合理，但仍然存在點多面廣，辦學過于分散，管理難度較大，教學資源浪費嚴重等諸多弊端。我們經過充分的調研和論證，遵循“減少數量，提高質量，規模辦學，優化配置”的工作方針，制定了《橫車鎮義務教育學校布局調整規劃方案》，計劃在三年內將我鎮學校布局調整任務基本落實到位，形成僅保留橫車中學和馬畈中學兩所初中，橫車中心小學、農村實驗小學、長石中心小學、馬華中心小學、西驛中心小學、鋪咀中心小學、許崗中心小學、攏船頭小學8所完全小學，以及松樹崗、牌樓、富沖、馬橋4所初小和少量教學點，形成我鎮較為合理、相對穩定的辦學格局。

（3）集中力量，加快標準化建設進程。縣《學校標準化建設工程實施方案》規定，2011年為學校標準化建設的啟動年，全面實現學校標準化建設工作目標需3-5年的時間。根據鎮情、村情、校情的具體實際，我們研究決定，在不放松所有學校標準化建設的前提下，第一階段（即今年3—8月份）集中人力物力優先落實橫車中學和農村實驗小學兩所學校的硬件建設。為了在規定時間內完成施工任務，我們采取了三種方法：一是尋求支持，排除工程阻力。學校校舍不達標、配套設施不足、教育技術裝備滯后，我們積極向縣教育局爭取政策扶持；活動場地不夠、校園面積擴建，我們爭取鎮黨委政府的幫助，積極與相關村級協調；學校施工建設損害群眾利益，我們主動上門，爭取理解配合。二是落實資金，確保資金投入。兵馬未動，糧草先行。工程初期，我們采取“中心學校撥付公用經費時‘偏心’一點，學校日常公用經費中‘挪用’一點，校長個人出面借貸一點”的辦法籌措資金，確保工程如期開工。工程實施過程中，因建設項目多，投入大（橫車中學、農村實驗小學規劃投資分別為480萬元、428萬元），又面臨投資 2

不足，流動資金短缺的問題。我們積極配合，組織學校和工程承建方簽訂協議，協定工程均由承建方帶資籌建，承諾上級專項撥款，學校不截留，直接撥付工程承建方，讓承建方安心施工，確保工程順利實施。另外，我們統籌安排實施“中小學校舍安全工程”、“農村初中校舍改造工程”、“農村邊遠地區教師周轉宿舍建設工程”、“農村中小學現代遠程教育工程”等現有項目，統籌使用各項建設資金，集中用于實施義務教育學校標準化建設工程，提高綜合效益。三是強化督查，確保工程進度。實施學校標準化建設工作是一項復雜的系統工程，時間緊，任務重。為了圓滿完成學校標準化建設任務，我們對項目學校標準化建設工作加強督查指導。對建設項目進展情況、工程建設質量、設備采購招標、資金管理使用等，進行經常性檢查督辦，基本上是“一天一電話，三天一檢查，一周一督辦”。并建立學校標準化建設情況定期通報制度，對在學校標準化建設中做出突出成績的學校和個人給予表彰和獎勵，對發現的問題及時研究整改，樹立榜樣，激勵后進，推動了我鎮學校標準化建設工作持續發展。

（4）多管齊下，打造“平安和諧校園”。一是增強安全意識，健全安全管理制度和安全應急機制。二是狠抓安全責任制和責任追究制。明確一把手的第一責任，一崗雙責的工作要求等，強化責任追究，把事后責任追究和事前責任追究緊密結合，把相關人員的直接責任追究和相關領導疏于管理的責任追究相結合，推進學校安全管理網絡化建設。三是狠抓安全隱患整治，定期組織安全大檢查活動，檢查校舍樓道，檢查防護器材報警設備以及消防設施的配置和使用，杜絕了安全事故的發生。四是狠抓安全教育培訓，加強安全宣傳教育和安全培訓，組織教師學習《義務教育法》、《學校突發事件安全管理辦法》等安全法律法規和校內安全制度、應急預案，每年邀請交警隊或鐵路派出所來給學生舉辦一次交通安全報告會，使安全意識深入人心，整體提高學校安全管理水平。五是抓“警校共建”工作，抓好與公安機關協調配合工作，充分發揮了校園及周邊治安管理的陣地作用，共同打造“平安和諧校園”。

（5）優化師資，建設一流的教師隊伍。在標準化學校建設中，內涵建設更為重要。因此，我們始終緊緊扣住教育教學這個中心，加強教師的管理和培訓，3

創建了一支愛崗、敬業、精業的教師隊伍。第一，加強教師職業道德建設。教育者必先受教育。近幾年，中心學校十分重視教師職業道德建設。每年舉辦兩次師德師風大學習、大討論、大實踐活動；建立和完善中小學教師職業道德考核獎懲制度，評選師德標兵。第二，加強師資培訓。按照國家教育部的要求，我鎮全面啟動了中小學教師學歷提高教育，提高中小學教師的學歷層次。采取多種措施，鼓勵、支持教師參加高層次的進修。中心學校建立了骨干教師培養機制，成效顯著。第三,全面加強教研工作。中心學校健全了教研機構，充實了人員，保障了教研活動的正常開展。教學教研活動在全鎮各學校有序鋪開，活動次數每學期達到了30次以上。特別是廣大中青年骨干教師立足崗位，開展校本研訓。兩年來，有50余名教師寫出關于教與學的論文參加縣、市、省評比、評選，其中29篇獲獎。同時，我鎮積極開展學科帶頭人、教學能手評選工作。目前全鎮共有各級各類學科帶頭人、教學能手 50余名。通過聽課、評課、說課“三研”及集體教研活動，全鎮掀起了教研興校的熱潮。

2、成果初現

（1）學校布局趨于合理。今年暑期，我們繼續加大農村學校布局調整力度，初中由5所減少為3所，小學由29所減少為24所，同時縮減村小的辦學規模，3—6年級統一撤并到附近的完全小學。學校布局調整，使教育資源得到充分利用，并實現了優化，辦學效益發生明顯變化。突出表現為：第一，節約了師資，提高了師生比例，教師基本實現了專業化，有利于教師發揮特長，提高教學質量；第二，學校得到集中，辦學形成規模，形成了較好的競爭氛圍；第三，提高了辦學資金的使用效益，直接降低了辦學成本。

（2）辦學條件有所改善。今年上半年，橫車中學新建功能室一棟三層500平方米，新建德育墻66米，新建250米環形跑道田徑運動場，硬化道路2000平方米，鋪設彩磚500平方米，改造花壇及綠化帶1500平方米，教學樓、綜合樓及學生宿舍樓所有門窗更換一新，且內外墻粉刷裝潢一新，開通校園網；農村實驗小學新建學生廁所80平方米，新建雜物間40平方米，新建圍墻120平方米，新建花壇180平方米，新建250米環形跑道田徑運動場，鋪設地面磚及墻面磚 4

1200平方米，鋪設彩磚2000平方米，修建水溝150米，硬化道路300平方米，栽種花草500多棵，更換優質不銹鋼門40副，建不銹鋼文化長廊50平方米，綜合樓后墻裝修600平方米，學生宿舍粉刷裝潢，修復花壇及綠化帶多處。目前，除運動場尚在緊張施工之外，兩所學校其余工程均已完工且正常投入使用。同時，橫車中心小學新建學生宿舍和食堂850平方米，征收土地2500平方米；西驛中心小學（原西驛中學）所有窗戶更換安裝雙層隔音玻璃，新建學生宿舍430平方米；馬華中學新建學生宿舍126平方米；馬畈中學新建學生廁所110平方米；鋪咀中心小學硬化路面300平方米；攏船頭、許崗、牌樓等學校也在籌劃校容校貌的整治和辦學條件的改善。

（3）學校安全進一步加強。一是安全防護周全：“三隊”健全，所有中小學校均實行出入校登記制度；國辦學校配有橡皮警棍、防護鋼釵、木棒、報警電話，村小均備有木棒等防護報警器材；橫車中學安裝有視頻監控。二是消防設施到位：完全小學以上學校均配備有足量的滅火器和應急燈，疏散標志明顯，安全通道暢通；橫車中學、馬畈中學配備有消防栓。三是安全教育工作有制度且落實較好，近三年無重大責任事故。

（4）教育教學質量明顯提高。在標準化建設過程中，我們全面落實素質教育，堅持“德育為先”，嚴格執行課程標準，積極開展教育教學改革，增加學生課外活動，提高學生學習興趣，促進了學生成績的整體提高。2011年，我鎮小學階段學生的按時畢業率100%，初中階段學生的按時畢業率98.9%，黃高優錄6人，考取一中93人；學科競賽，在市第26屆初中語數外三科綜合能力測評中，橫車中學榮獲市團體總分優勝獎，李浩同學獲全縣總分第一名，同時，我鎮獲總分獎19人，獲單科獎62人次。

二、立足新起點，再謀新發展

在標準化學校建設工作中，我們通過不斷努力和實踐，取得了一些成績，基本上按期完成了階段性任務。但對照上級要求，參照廣水、孝昌等地標準化建設經驗，我鎮學校標準化建設工作還存在諸多問題：

一是學校布局調整不到位，落實有一定的阻力；二是各學校建設進度不一，個別學校工程滯后；三是學校設施設備有待進一步完善；四是隊伍建設有待進一步加強。下一步，我們將要做好如下工作：第一，在鎮黨委政府的支持下，更加主動地與當地村組、群眾協調，尋求理解配合，妥善處理撤并學校學生就近入學的問題，在三年內徹底完成我鎮學校布局調整工作；第二，全面啟動鎮中心小學、鋪咀中心小學及西驛、長石、馬華中心小學的標準化建設。并積極向上級爭取，進一步加大建設投資力度，完善學校設施設備的配套，進一步加快學校標準化建設步伐，在2013年底以前，全面實現我鎮學校標準化；第三，完善教師培訓提高機制和名師培養機制，充實小學英、音、體、美師資，開展多種形式的課外活動，進一步提高我鎮義務教育教學質量。

實施義務教育學校標準化建設，是在新的歷史時期提出的新目標、新要求，它將成為我們辦學治校的載體和動力，更是學校發展的新機遇、新挑戰。天道酬勤，人道酬誠，我們堅信，有了上級的支持，有了領導的關心，我們務實奮進的橫車教育人，一定會完成標準化學校建設目標，把橫車教育進一步做大、做強，真正實現橫車教育跨越式大發展！

二〇一一年九月